第一篇：人事局行政問(wèn)責(zé)辦法實(shí)施細(xì)則（范文模版）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范干部職工問(wèn)責(zé)工作，正確、及時(shí)地處理問(wèn)責(zé)事項(xiàng)，根據(jù)《**縣人事局關(guān)于實(shí)行干部職工問(wèn)責(zé)制的決定》和《人事局行政問(wèn)責(zé)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 問(wèn)責(zé)工作在局領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由局辦公室組織實(shí)施。

第三條 問(wèn)責(zé)事項(xiàng)是指

《辦法》中第二章規(guī)定的問(wèn)責(zé)內(nèi)容。問(wèn)責(zé)工作依照《辦法》中規(guī)定的程序辦理。

第四條 調(diào)查處理問(wèn)責(zé)事項(xiàng)，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備；在適用問(wèn)責(zé)規(guī)定上人人平等；局辦公室調(diào)查處理問(wèn)責(zé)事項(xiàng)，不受其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第五條 調(diào)查處理問(wèn)責(zé)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

第二章 受 理

第六條 局辦公室負(fù)責(zé)受理涉及《辦法》第二章(問(wèn)責(zé)內(nèi)容)的問(wèn)責(zé)事項(xiàng)。問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的信息來(lái)源于《辦法》第二十一條之規(guī)定。

第七條 公民、法人和其他組織的檢舉、控告，以及新聞媒體的報(bào)道材料，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明被問(wèn)責(zé)單位、人員姓名(編號(hào))、過(guò)錯(cuò)事項(xiàng)、問(wèn)責(zé)理由等內(nèi)容，盡量提供便于查處問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的證據(jù)材料。

提倡、鼓勵(lì)署實(shí)名舉報(bào)，對(duì)署實(shí)名舉報(bào)的，優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理、優(yōu)先答復(fù)。

第八條 受理的線索或材料，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)受理登記表，根據(jù)反映問(wèn)題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則提出擬辦意見(jiàn)，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第九條 對(duì)轉(zhuǎn)辦的問(wèn)責(zé)事項(xiàng)處理不當(dāng)?shù)模诸I(lǐng)導(dǎo)班子有權(quán)責(zé)成受理人重新調(diào)查處理，必要時(shí)可以直接調(diào)查處理。

第十條 對(duì)轉(zhuǎn)辦的問(wèn)責(zé)事項(xiàng)推諉不辦，查處不力，致使舉報(bào)人重復(fù)舉報(bào)，造成不良后果的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三章 調(diào) 查

第十一條 局辦公室獲得問(wèn)責(zé)線索，需要進(jìn)行初步核實(shí)的，首先填寫(xiě)《人事局干部職工問(wèn)責(zé)線索初步核實(shí)審批表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行初步核實(shí)，并形成初步核實(shí)報(bào)告。

第十二條 經(jīng)初步核實(shí)反映問(wèn)題存在，需要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序的，填寫(xiě)《人事局干部職工問(wèn)責(zé)審批表》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究，決定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

“領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議”是指：局黨支部支委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)，下同。

第十三條 啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序后，由局辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)股室成立調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查并形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括：被問(wèn)責(zé)人的基本情況、過(guò)錯(cuò)行為的具體事實(shí)、基本結(jié)論、問(wèn)責(zé)建議等。

第十四條 決定進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查人。被調(diào)查人應(yīng)主動(dòng)配合調(diào)查組的調(diào)查，如實(shí)提供與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的情況。弄虛作假、包庇相關(guān)責(zé)任人，對(duì)調(diào)查工作人為設(shè)置障礙的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。

第十五條 調(diào)查組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法回避：

(一)是被調(diào)查人的近親屬(“近親屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬)；

(二)與被調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系；

(三)與被調(diào)查人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)查。

第十六條 調(diào)查核實(shí)的方法、要求和應(yīng)注意的事項(xiàng)參照辦理違反黨政紀(jì)案件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 處 理

第十七條 對(duì)調(diào)查終結(jié)的問(wèn)責(zé)事項(xiàng)，應(yīng)按照《辦法》第二十四條規(guī)定的權(quán)限處理。

第十八條 決定采取誡勉談話方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，應(yīng)指定專(zhuān)人進(jìn)行誡勉談話。誡勉談話應(yīng)由兩人以上進(jìn)行，并做好談話記錄，經(jīng)本人核對(duì)簽字后，歸入問(wèn)責(zé)檔案。

誡勉談話時(shí)，應(yīng)當(dāng)向談話對(duì)象說(shuō)明談話原因，認(rèn)真聽(tīng)取其對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解釋和說(shuō)明，指出需要注意的問(wèn)題，并要求其提出改正措施。

第十九條 決定采取取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，通知相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

第二十條 決定采取責(zé)令作出書(shū)面檢查方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，被問(wèn)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)責(zé)決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)將書(shū)面檢查交作出問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)。檢查認(rèn)識(shí)不深刻，改正措施不到位的，責(zé)令其重新作出書(shū)面檢查或采取其他問(wèn)責(zé)方式問(wèn)責(zé)。

第二十一條 決定采取責(zé)令公開(kāi)道歉方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，被問(wèn)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)責(zé)決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按問(wèn)責(zé)決定要求的方式公開(kāi)道歉。

第二十二條 決定采取通報(bào)批評(píng)方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，要在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第二十三條 因情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大，擬采取調(diào)整工作崗位方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，應(yīng)在征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)后，由局班子會(huì)議研究，提出調(diào)整工作崗位的建議，按照規(guī)定辦理。

第二十四條 因情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大，擬采取停職檢查方式問(wèn)責(zé)的，應(yīng)在征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)后，由局辦公室會(huì)議研究，提出停職檢查建議，報(bào)局班子會(huì)議批準(zhǔn)，按照規(guī)定辦理。停職檢查期限一般為一個(gè)月，情況復(fù)雜的，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可再延長(zhǎng)一個(gè)月。停職檢查期滿后，由局辦公室根據(jù)其停職檢查期間的表現(xiàn)情況，及時(shí)提出撤銷(xiāo)停職檢查或調(diào)離工作崗位的意見(jiàn)，報(bào)局班子會(huì)議批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理。

第二十五條 因情節(jié)特別嚴(yán)重，損

害和影響重大，擬采取勸其引咎辭職方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，應(yīng)在征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)后，由局辦公室會(huì)議研究，指定專(zhuān)人與被問(wèn)責(zé)人談話，由被問(wèn)責(zé)人以書(shū)面形式局班子會(huì)議提出辭職申請(qǐng)，由局班子會(huì)議決定。作出同意辭職決定的，按照規(guī)定辦理。

第二十六條 因情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大，擬采取責(zé)令辭職方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，應(yīng)在征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)后，由局辦公室會(huì)議研究，提出責(zé)令辭職的建議，報(bào)局班子會(huì)議決定。作出同意責(zé)令辭職決定的，按照規(guī)定辦理。

第二十七條 因情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大，擬采取免職方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，應(yīng)在征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)后，由局辦公室會(huì)議研究，提出免職的建議，報(bào)局班子會(huì)議決定。作出免職決定的，按照規(guī)定辦理。

第二十八條 問(wèn)責(zé)決定書(shū)應(yīng)當(dāng)列明過(guò)錯(cuò)事實(shí)、處理依據(jù)，具體責(zé)任追究方式，并告知被問(wèn)貴人有申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核的權(quán)利。

第二十九條 問(wèn)責(zé)決定以書(shū)面形式送達(dá)被問(wèn)責(zé)人簽收。被問(wèn)責(zé)人拒絕簽收的，由送達(dá)人和見(jiàn)證人注明情況并簽名，將問(wèn)責(zé)決定書(shū)留在被問(wèn)責(zé)人所在股室，即視為送達(dá)。

第三十條 問(wèn)責(zé)決定抄送組織部門(mén)備案，按照有關(guān)規(guī)定納入個(gè)人年度考核。

第五章 申 訴

第三十一條 被問(wèn)責(zé)人對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自收到問(wèn)責(zé)決定書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出申訴。申訴書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)申訴人的姓名、性別、民族、年齡、工作單位、職務(wù)等；

(二)作出問(wèn)責(zé)決定的部門(mén)名稱(chēng)；

(三)申訴的請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)；

(四)提出申訴的日期。

第三十二條 收到被問(wèn)責(zé)人的申訴后，單位要指定原調(diào)查人員以外的兩名以上工作人員組成復(fù)核小組進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，并根據(jù)復(fù)查、復(fù)核情況，在30個(gè)工作日內(nèi)作出是否維持、變更或撤銷(xiāo)原問(wèn)責(zé)決定的決定。

第三十三條 在受理申訴和復(fù)查、復(fù)核期間，問(wèn)責(zé)決定不停止執(zhí)行。

第三十四條 干部職工被問(wèn)責(zé)后的跟蹤考察，由局辦公室負(fù)責(zé)。

第六章 附 則

第三十五條 本細(xì)則由縣人事局、縣編委辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本細(xì)則自發(fā)文之日起施行。

第二篇：北京市行政問(wèn)責(zé)辦法

北京市行政問(wèn)責(zé)辦法

(送審稿)

第一章 總則

第二章 行政問(wèn)責(zé)范圍

第三章 行政問(wèn)責(zé)方式和適用

第四章 行政問(wèn)責(zé)程序

第五章 行政問(wèn)責(zé)救濟(jì)

第六章 附則

第一章 總則

第一條 [立法目的和依據(jù)] 為了規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的責(zé)任型、服務(wù)型、法治型和效能型政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 [行政問(wèn)責(zé)適用范圍和概念] 本市的行政問(wèn)責(zé)工作適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)行政問(wèn)責(zé)，是指本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作人員(工勤人員除外)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員(以下統(tǒng)稱(chēng)行政機(jī)關(guān)工作人員)在實(shí)施行政管理過(guò)程中，由于故意或者重大過(guò)失不履行或者不正確履行規(guī)定職責(zé)，造成國(guó)家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，或者造成不良影響和后果，依照本辦法規(guī)定追究責(zé)任。

前款所稱(chēng)不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括無(wú)合法依據(jù)以及不依照法定權(quán)限、程序和時(shí)限等不完全履行職責(zé)的情形。

違反本辦法規(guī)定，依照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三條 [問(wèn)責(zé)主體] 市和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政問(wèn)責(zé)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作。市和區(qū)、縣人民政府的工作部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)行政問(wèn)責(zé)工作的具體實(shí)施。

第四條 [監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)] 市和區(qū)、縣監(jiān)察機(jī)關(guān)履行下列職責(zé)：

(一)指導(dǎo)、監(jiān)督同級(jí)人民政府工作部門(mén)的行政問(wèn)責(zé)工作；

(二)統(tǒng)計(jì)、分析本行政區(qū)域行政問(wèn)責(zé)的處理情況；

(三)辦理由同級(jí)人民政府作出處理決定的行政問(wèn)責(zé)案件；

(四)研究行政問(wèn)責(zé)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，并向同級(jí)政府提出相應(yīng)建議；

(五)同級(jí)人民政府交辦的其他行政問(wèn)責(zé)工作。

第五條 [行政機(jī)關(guān)職責(zé)] 市和區(qū)、縣人民政府的工作部門(mén)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送行政問(wèn)責(zé)工作情況材料。

第六條 [問(wèn)責(zé)原則和要求] 行政問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、教懲結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第二章 行政問(wèn)責(zé)情形

第七條 [行政問(wèn)責(zé)一般情形]行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，自覺(jué)貫徹法律、法規(guī)以及上級(jí)的決定、命令、部署，依法履行職責(zé)，確保政令暢通，提高行政效能，保障行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。

對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員無(wú)法定依據(jù)、違反法定程序和時(shí)限、超越或者濫用職權(quán)、不按規(guī)定履行公開(kāi)或者告知義務(wù)實(shí)施行政行為，或者有其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。

第八條 [行政審批問(wèn)責(zé)] 對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施行政審批過(guò)程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)：

(一)違法委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政審批的；

(二)違反規(guī)定增加、取消或者停止實(shí)施行政審批的；

(三)違反規(guī)定增設(shè)行政審批程序、條件的；

(四)違反規(guī)定變更、延續(xù)、撤銷(xiāo)行政審批決定的；

(五)向申請(qǐng)人提出購(gòu)買(mǎi)指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求的；

(六)不依法履行行政審批日常監(jiān)管職責(zé)的；

(七)未按照規(guī)定實(shí)施統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批的；

(八)對(duì)符合法定條件的行政審批申請(qǐng)無(wú)正當(dāng)理由不予受理或者對(duì)不符合法定條件的行政審批申請(qǐng)予以受理的；

(九)受理行政審批申請(qǐng)后不依法出具書(shū)面受理憑證或者行政審批申請(qǐng)不予受理又不依法說(shuō)明理由的；

(十)對(duì)符合法定批準(zhǔn)條件不予批準(zhǔn)或者在法定期限內(nèi)未作出行政審批決定的。前款所稱(chēng)行政審批，包括行政許可、非行政許可的行政審批。

第九條 [行政征收問(wèn)責(zé)] 對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)行行政征收、行政征用過(guò)程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)：

(一)對(duì)行政征收征用款物隱瞞、截留、挪用、私分或者疏于管理的；

(二)應(yīng)當(dāng)依法征收而未征收的；

(三)依法應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償而未予以補(bǔ)償或者未按時(shí)、按法定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償?shù)模?/p>

(四)不開(kāi)具合法票據(jù)的；

(五)征收款項(xiàng)未按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)的。

前款所稱(chēng)行政征收，包括稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)；行政征用是指為了公共利益需要，依法征用行政相對(duì)人財(cái)物的行政行為。

第十條 [行政檢查問(wèn)責(zé)] 對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員在行政檢查過(guò)程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)：

(一)未按照規(guī)定出示有效證件實(shí)施檢查的；

(二)未按照規(guī)定將檢查情況和處理結(jié)果記錄、歸檔的；

(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不予制止和糾正的；

(四)泄露應(yīng)當(dāng)保密的檢查信息的；

(五)違反規(guī)定檢查損害被檢查對(duì)象合法權(quán)益或者影響被檢查對(duì)象正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。第十一條 [行政處罰問(wèn)責(zé)] 對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員在行政處罰過(guò)程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)：

(一)不具備行政處罰執(zhí)法人員資格實(shí)施行政處罰的；

(二)違反規(guī)定設(shè)立行政處罰事項(xiàng)或者擅自改變行政處罰種類(lèi)、幅度的；

(三)違反規(guī)定將行政處罰權(quán)委托給其他單位或者個(gè)人行使的；

(四)對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰或者處罰顯失公正的；

(五)下達(dá)或者變相下達(dá)行政處罰指標(biāo)的；

(六)違法處置查封、沒(méi)收或者扣押的財(cái)物的。

第十二條 [行政強(qiáng)制問(wèn)責(zé)] 對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員在采取行政強(qiáng)制措施過(guò)程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)：

(一)違法限制公民人身自由的；

(二)違法對(duì)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押等強(qiáng)制措施的；

(三)對(duì)查封、扣押的財(cái)物未按照規(guī)定保管，造成損毀的；

(四)對(duì)查封、扣押的財(cái)物未按照規(guī)定解封、退回的。

第十三條 [行政復(fù)議問(wèn)責(zé)] 對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議過(guò)程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)：

(一)對(duì)符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由不予受理的；

(二)在法定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未作出行政復(fù)議決定的；

(三)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)，未按照法定期限書(shū)面告知申請(qǐng)人的。

第十四條 [行政訴訟問(wèn)責(zé)] 對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員在行政應(yīng)訴工作中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)：

(一)無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭應(yīng)訴的；

(二)無(wú)正當(dāng)理由拒不提供有關(guān)證據(jù)的；

(三)拒不履行人民法院判決、裁定、決定的。

第十五條 [行政賠償問(wèn)責(zé)] 對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員在行政賠償過(guò)程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)：

(一)對(duì)符合規(guī)定的行政賠償申請(qǐng)不予受理的；

(二)依法應(yīng)當(dāng)給予賠償逾期不給予賠償?shù)模蛘卟粦?yīng)當(dāng)賠償而給予賠償?shù)模?/p>

(三)未按照規(guī)定核定賠償標(biāo)準(zhǔn)的；

(四)作出賠償決定后，未依法責(zé)令應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的組織或者個(gè)人承擔(dān)賠償費(fèi)用的。第十六條 [其他] 對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員違反管理規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)：

(一)違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人對(duì)重大事項(xiàng)作出決定，或者改變集體作出的決定的；

(二)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行而未進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或者在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中弄虛作假，引發(fā)突出問(wèn)題和群體性事件，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的；

(三)不履行層級(jí)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)下級(jí)工作人員的違法違紀(jì)行為不制止、不查處的；

(四)對(duì)工作中出現(xiàn)重大問(wèn)題，發(fā)生、發(fā)現(xiàn)緊急突發(fā)事件和重大安全事故，不及時(shí)向上級(jí)報(bào)告、請(qǐng)示的；

(五)對(duì)涉及其他機(jī)關(guān)或者部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)，不與有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)協(xié)商，或者協(xié)商不能取得一致，未報(bào)告請(qǐng)示上級(jí)裁決，擅作決定的；

(六)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)工作信息的；

(七)應(yīng)當(dāng)移送、轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)處理的事項(xiàng)，未按照規(guī)定移送、轉(zhuǎn)送的；

(八)在實(shí)施行政行為過(guò)程中，違反公務(wù)員職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的。

第三章 行政問(wèn)責(zé)方式和適用

第十七條 [問(wèn)責(zé)方式] 對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)的方式分為：

(一)責(zé)令作出書(shū)面檢查；

(二)通報(bào)批評(píng)；

(三)行政告誡；

(四)調(diào)離工作崗位；

(五)責(zé)令辭職；

(六)免職；

(七)處分；

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

以上行政問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。

行政機(jī)關(guān)工作人員依照本辦法規(guī)定受到行政問(wèn)責(zé)，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》以及其他有關(guān)規(guī)定給予處分，不得以第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的行政問(wèn)責(zé)方式代替行政處分。

第十八條 [情節(jié)區(qū)分] 對(duì)被行政問(wèn)責(zé)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為性質(zhì)、危害程度等因素確

定情節(jié)輕重，分別作出如下處理：

(一)情節(jié)較輕的，給予責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)處理；

(二)情節(jié)較重的，給予行政告誡、調(diào)離工作崗位處理；

(三)情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職處理。

第十九條 [問(wèn)責(zé)與評(píng)優(yōu)選先的關(guān)系] 行政問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)與行政機(jī)關(guān)工作人員的考核、任用工作相結(jié)合。

對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員被問(wèn)責(zé)并追究責(zé)任的，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)資格。

第二十條 [從重處理情形] 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

(一)拒絕糾正過(guò)錯(cuò)的；

(二)隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

(三)對(duì)控告人、檢舉人、投訴人打擊報(bào)復(fù)的；

(四)一年內(nèi)被問(wèn)責(zé)兩次以上的；

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)從重處理的。

第二十一條 [從輕或者減輕處理情形] 有下列行為之一的，可以從輕或者減輕處理：

(一)被問(wèn)責(zé)行為情節(jié)輕微的；

(二)積極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的；

(三)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)過(guò)錯(cuò)并及時(shí)糾正，未造成不良影響或者有效制止損害后果擴(kuò)大的；

(四)其他依法可以從輕、減輕處理的。

第四章 行政問(wèn)責(zé)程序

第二十二條 [問(wèn)責(zé)部門(mén)職責(zé)] 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確人事、法制、監(jiān)察(包括派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu))等工作部門(mén)或者機(jī)構(gòu)在行政問(wèn)責(zé)工作中的職責(zé)和管理權(quán)限，履行下列職責(zé)：

(一)受理行政過(guò)錯(cuò)行為的檢舉、控告和投訴；

(二)調(diào)查行政過(guò)錯(cuò)行為；

(三)形成調(diào)查報(bào)告、提出擬處理意見(jiàn)。

形成的調(diào)查報(bào)告和提出的擬處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)的人事、法制、監(jiān)察(包括派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu))等工作部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人聯(lián)合簽字，提交行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體審議后，由行政機(jī)關(guān)作出處理決定。

監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理、調(diào)查按照干部管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)由同級(jí)人民政府做出處理決定的行政問(wèn)責(zé)案件，提出處理建議。

第二十三條 [問(wèn)責(zé)啟動(dòng)] 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序：

(一)公民、法人和其他組織投訴、檢舉、控告的；

(二)在上級(jí)或者同級(jí)人大、人民政府的監(jiān)督、檢查中，發(fā)現(xiàn)行政行為存在錯(cuò)誤的；

(三)政府政務(wù)督查機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期不能完成政府工作或者領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦工作而兩次就同一事項(xiàng)發(fā)出催辦通知書(shū)的；

(四)監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政府法制工作機(jī)構(gòu)等行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)行政行為存在錯(cuò)誤，要求調(diào)查處理的；

(五)發(fā)布規(guī)范性文件有違法情形，被上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)依法改變或者撤銷(xiāo)的；

(六)經(jīng)行政訴訟，人民法院認(rèn)定行政行為違法的；

(七)經(jīng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定行政行為違法的；

(八)新聞媒體披露有明顯行政失當(dāng)情形且確有證據(jù)的；

(九)本機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)行政行為存在錯(cuò)誤的；

(十)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查的。

第二十四條 [問(wèn)責(zé)時(shí)限] 行政問(wèn)責(zé)案件，應(yīng)當(dāng)自受理或者決定調(diào)查之日起三個(gè)月內(nèi)調(diào)

查完畢。情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。

依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，調(diào)查時(shí)限按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定辦理。第二十五條 [問(wèn)責(zé)調(diào)查] 調(diào)查行政問(wèn)責(zé)案件，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行。被問(wèn)責(zé)行為涉及行政管理相對(duì)人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對(duì)人并聽(tīng)取其意見(jiàn)。

第二十六條 [問(wèn)責(zé)回避] 調(diào)查處理行政問(wèn)責(zé)案件實(shí)行回避制度。回避適用的對(duì)象、條件、方式和決定權(quán)限等按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 [陳述和申辯] 調(diào)查處理行政問(wèn)責(zé)案件，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被調(diào)查人的陳述和申辯，并做好記錄。

第二十八條 [問(wèn)責(zé)處理] 問(wèn)責(zé)處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，應(yīng)當(dāng)載明問(wèn)責(zé)對(duì)象行為事實(shí)、責(zé)任性質(zhì)、適用依據(jù)和處理結(jié)果，以及其依法享有的申訴權(quán)利，并在三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被問(wèn)責(zé)人。

上級(jí)機(jī)關(guān)、其他機(jī)關(guān)要求處理或者公民、法人和其他組織實(shí)名檢舉、控告、投訴的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其處理結(jié)果。

對(duì)于造成惡劣社會(huì)影響的行政問(wèn)責(zé)案件的處理決定，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第五章 行政問(wèn)責(zé)救濟(jì)

第二十九條 [復(fù)核申訴] 被問(wèn)責(zé)人對(duì)處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核決定不服且符合《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定申訴條件的，可自收到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申訴；也可以在收到處理決定之日起三十日內(nèi)依法直接提出申訴。

對(duì)市級(jí)以下行政機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出再申訴。

對(duì)行政處分決定不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條 [復(fù)核時(shí)限] 復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出書(shū)面的復(fù)核決定并送達(dá)申請(qǐng)人。

第三十一條 [申訴時(shí)限] 申訴受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申訴之日起六十日內(nèi)作出申訴處理決定書(shū)并送達(dá)申請(qǐng)人和原處理機(jī)關(guān)，案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三十日。

第三十二條 [申訴糾正處理錯(cuò)誤時(shí)限] 申訴受理機(jī)關(guān)認(rèn)定原處理有錯(cuò)誤的，原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申訴處理決定書(shū)后三十日內(nèi)予以糾正。

第三十三條 [執(zhí)行不停止] 復(fù)核、申訴期間不停止執(zhí)行原問(wèn)責(zé)處理決定。

第三十四條 [處理不加重] 問(wèn)責(zé)對(duì)象不因提出復(fù)核、申訴被加重處理。

第三十五條 [處理錯(cuò)誤補(bǔ)救] 對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員處理錯(cuò)誤的，作出處理決定的機(jī)關(guān)或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；造成名譽(yù)損失的，應(yīng)當(dāng)在公布處理決定的范圍內(nèi)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償或者賠償。

第三十六條 [其他] 涉及給予問(wèn)責(zé)對(duì)象處分以及責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的行政問(wèn)責(zé)和救濟(jì)程序，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理。

第六章 附則

第三十七條 [退休和調(diào)離] 依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)的行政機(jī)關(guān)工作人員，在處理決定機(jī)關(guān)作出處理決定前已經(jīng)退休的，不再給予處理，但依法應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。

依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)的行政機(jī)關(guān)工作人員，所在行政機(jī)關(guān)作出處理決定前已經(jīng)調(diào)離到其他行政機(jī)關(guān)的，原所在單位可向其新單位提出處理建議，新單位無(wú)正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)采納。

第三十八條 本辦法自 年 月 日起施行。

第三篇：吉林省行政問(wèn)責(zé)辦法

吉林省行政問(wèn)責(zé)辦法

第一章 總

則

第一條 為強(qiáng)化依法行政責(zé)任,推進(jìn)服務(wù)政府、效能政府、法治政府、清廉政府建設(shè),根據(jù)?中華人民共和國(guó)公務(wù)員法?、?中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法?、?中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)?關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定?的通知?(中發(fā)?2010?19號(hào))等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織、國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員(以下統(tǒng)稱(chēng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員),因不履行、不當(dāng)履行法定職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨?損害國(guó)家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,造成不良影響和后果的,依照本辦法進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第三條 行政問(wèn)責(zé)與行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相結(jié)合。堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序的原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第四條 受到行政問(wèn)責(zé),同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五條 省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省行政問(wèn)責(zé)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上政府及其工作部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的行政問(wèn)責(zé)工作。

政府工作部門(mén)負(fù)責(zé)受理、調(diào)查按照干部管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)由本部門(mén)作出處理決定的行政問(wèn)責(zé)案件。

監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本級(jí)政府管轄范圍內(nèi)的行政問(wèn)責(zé)工作,受理、調(diào)查按照干部管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府作出處理決定的行政問(wèn)責(zé)案件,并提出處理建議;監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)駐在部門(mén)行政問(wèn)責(zé)工作。

第二章 行政問(wèn)責(zé)情形

第六條 行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,按照 “誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé) ”的原則,有下列違法違規(guī)決策或者決策失誤情形之一,造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)決策內(nèi)容違反黨和國(guó)家政策、法律、法規(guī),或者與上級(jí)的決定、命令不一致、相抵觸的;

(二)超越法定權(quán)限或者未按規(guī)定程序進(jìn)行決策的;

(三)依法應(yīng)當(dāng)決策而不作出決策或者不及時(shí)決策的;

(四)決策嚴(yán)重失誤的;

(五)發(fā)現(xiàn)決策錯(cuò)誤、失誤或者失當(dāng),不及時(shí)糾正、改正或者調(diào)整的;

(六)其他違法違規(guī)決策或者決策失誤的情形。

第七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列不作為情形之一,導(dǎo)致國(guó)家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害,或者造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)不執(zhí)行政府依法作出的決定、命令的;

(二)對(duì)依法申請(qǐng)、請(qǐng)求、申訴的行政行為,未按照規(guī)定受理、審查、決定的;

(三)未依法履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)行政管理服務(wù)對(duì)象執(zhí)行法律、法規(guī)和履行法定義務(wù)情況未及時(shí)監(jiān)督檢查的;

(四)對(duì)履職中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法、重大隱患等問(wèn)題未依法制止、糾正或者處理的,或者不按照規(guī)定移交有關(guān)部門(mén)處理不及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的;

(五)不執(zhí)行具有監(jiān)督管理職能的機(jī)關(guān)依法作出的決定,或者不采納其提出的正確建議的;

(六)未依法履行職責(zé),造成食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境安全、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域責(zé)任事故,或者發(fā)生其他較大事故、事件、案件,或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件的;

(七)對(duì)群體性、突發(fā)性事件、事故處理未采取預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)處臵、應(yīng)急管控等措施,導(dǎo)致事態(tài)惡化的;

(八)對(duì)公共資產(chǎn)、資金、資源的分配和使用監(jiān)管不力,導(dǎo)致管理混亂,或者發(fā)生違法違規(guī)問(wèn)題的;

(九)不履行對(duì)社會(huì)、公眾公開(kāi)承諾的;

(十)其他不作為的情形。

第八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列亂作為情形之一,導(dǎo)致國(guó)家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害,或者造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)超越法定權(quán)限實(shí)施行政行為的;

(二)違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓袨榈?

(三)實(shí)施行政行為顯失公正的;

(四)拒不執(zhí)行法院生效判決、裁定或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的決定的;

(五)違規(guī)委托、安排或者默許無(wú)行政執(zhí)法資格主體履行行政職責(zé)、實(shí)施行政行為的;

(六)在執(zhí)法過(guò)程中,故意向當(dāng)事人提供違法活動(dòng)實(shí)施條件或者創(chuàng)造特定環(huán)境,以引誘當(dāng)事人實(shí)施違法行為的;

(七)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共事件、重大事故和其他重要情況的;

(八)對(duì)群體性、突發(fā)性事件、事故處理失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)惡化的;

(九)工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣的;

(十)其他亂作為的情形。

第九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列慢作為情形之一,導(dǎo)致國(guó)家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害,或者造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)無(wú)正當(dāng)理由未能完成政府重點(diǎn)工作目標(biāo)的;

(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的;

(三)遇到群體性、突發(fā)性事件、事故未及時(shí)采取應(yīng)急措施的;

(四)對(duì)違法違規(guī)行為、安全隱患等問(wèn)題未及時(shí)采取有效措施的;

(五)其他慢作為的情形。

第十條 行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部有下列落實(shí)內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)不力情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)履行職責(zé)中的重大問(wèn)題未及時(shí)研究、處臵、報(bào)告的;

(二)未按規(guī)定建立健全或者依法公開(kāi)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管責(zé)任清單的;

(三)未按照規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,部門(mén)及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制不健全的;

(四)未對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)履行行政職責(zé)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查的;

(五)未建立健全行政管理工作制度規(guī)范,或者對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未及時(shí)采取有效措施整改的;

(六)向上級(jí)單位匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)弄虛作假的;

(七)對(duì)反映本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)履行職責(zé)中存在的問(wèn)題,未按規(guī)定受理、調(diào)查、處理、回告的;

(八)泄露投訴、舉報(bào)信息,或者壓制、打擊、報(bào)復(fù)投訴人、舉報(bào)人的;

(九)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)不履行或者不正確履行職責(zé)的問(wèn)題不依法追究責(zé)任,或者應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)和組織處理而不移送或者不及時(shí)移送的;

(十)對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)提請(qǐng)支持、配合、協(xié)助調(diào)查的事項(xiàng)不支持、不配合、不協(xié)助的;

(十一)抓作風(fēng)建設(shè)不力,本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)或者分管領(lǐng)域形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)突出,造成不良影響的;

(十二)其他監(jiān)管不到位,造成不良后果或者影響的。

第三章 行政問(wèn)責(zé)責(zé)任劃分

第十一條 應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)的有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分:

(一)直接責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果起決定性作用的行政機(jī)關(guān)工作人員。

(二)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)工作人員。

(三)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)工作人員。

第十二條 批準(zhǔn)人批準(zhǔn)的事項(xiàng),導(dǎo)致行政行為違法、不當(dāng)或者顯失公正的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。因承辦人弄虛作假、徇私舞弊或者工作失誤,致使批準(zhǔn)人不能正確履行職責(zé),導(dǎo)致行政行為產(chǎn)生不良后果的,承辦人負(fù)直接責(zé)任。

第十三條 承辦人未經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn),或者不按照批準(zhǔn)人批準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施具體行政行為,導(dǎo)致行政行為產(chǎn)生不良后果的,承辦人負(fù)直接責(zé)任。

第十四條 因指令、干預(yù),導(dǎo)致行政行為違法、不當(dāng)或者顯失公正的,發(fā)出指令、干預(yù)的行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)直接責(zé)任。

第十五條 集體研究作出的決定,導(dǎo)致行政行為違法、不當(dāng)或者顯失公正的,行政首長(zhǎng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,持相同意見(jiàn)的人員負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十六條 因上級(jí)機(jī)關(guān)改變下級(jí)機(jī)關(guān)意見(jiàn),導(dǎo)致行政行為違法、不當(dāng)或者顯失公正的,上級(jí)機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十七條 本章所稱(chēng)批準(zhǔn)人一般指行政首長(zhǎng)。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)行政授權(quán),由其他人員行使批準(zhǔn)權(quán)的,行使批準(zhǔn)權(quán)的人員視為批準(zhǔn)人。承辦人一般指具體行政管理事項(xiàng)承辦人員。

第四章 行政問(wèn)責(zé)的方式和適用

第十八條 對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的問(wèn)責(zé),根據(jù)其行為性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害程度等因素,分別作出如下處理:

(一)情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)處理;

(二)情節(jié)較重的,給予責(zé)令公開(kāi)道歉、誡勉談話、停職檢查、調(diào)離崗位處理;

(三)情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)引咎辭職,或者給予責(zé)令辭職、免職、罷免處理,符合公務(wù)員辭退規(guī)定情形或者事業(yè)單位工作人員解聘條件的給予辭退或者解聘處理。

前款問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)或者合并使用。

第十九條 行政機(jī)關(guān)工作人員受到責(zé)令公開(kāi)道歉、誡勉談話、停職檢查、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、罷免問(wèn)責(zé)和引咎辭職的,取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)的資格。

受到誡勉談話問(wèn)責(zé)的,六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用。

受到調(diào)離崗位問(wèn)責(zé)的,一年內(nèi)不得提拔使用。

引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職問(wèn)責(zé)的,根據(jù)問(wèn)責(zé)情形至少一年不安排職務(wù),至少兩年不得擔(dān)任高于原職務(wù)層次的職務(wù)。

同時(shí)受到紀(jì)律處分的,按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 對(duì)行政機(jī)關(guān)的問(wèn)責(zé),根據(jù)其行為性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害程度等因素,分別作出如下處理:

(一)情節(jié)較輕的,給予責(zé)令限期整改處理;

(二)情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng)處理;

(三)情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)令公開(kāi)道歉處理。

前款問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)或者合并使用。

對(duì)行政機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)的同時(shí),追究行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)的責(zé)任。

第二十一條 行政機(jī)關(guān)受到責(zé)令限期整改問(wèn)責(zé)的,在當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)時(shí)扣減評(píng)分;受到通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開(kāi)道歉問(wèn)責(zé)的,取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)的資格。

第二十二條 問(wèn)責(zé)對(duì)象有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)處理:

(一)一年內(nèi)被問(wèn)責(zé)兩次以上的;

(二)隱瞞事實(shí)真相,干擾、阻撓、不配合行政問(wèn)責(zé)調(diào)查的;

(三)打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人和證人的;

(四)拒不糾正違規(guī)違紀(jì)違法行為的;

(五)有徇私舞弊、收受公民、法人和其他組織財(cái)物、接受宴請(qǐng)、參加其提供的旅游和娛樂(lè)活動(dòng)等行為的;

(六)其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處理的。

第二十三條 問(wèn)責(zé)對(duì)象有下列情形之一的,可以從輕問(wèn)責(zé)處理:

(一)主動(dòng)采取措施,有效避免或者挽回?fù)p失、消除不良影響的;

(二)積極配合調(diào)查,并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的;

(三)有立功表現(xiàn)的;

(四)其他按照規(guī)定可以從輕處理的。

第二十四條 行政機(jī)關(guān)工作人員在緊急情況下有本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以行政問(wèn)責(zé)的情形,但盡到合理注意義務(wù)的,不予行政問(wèn)責(zé)。有本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以行政問(wèn)責(zé)的情形,情節(jié)輕微并主動(dòng)改正的,可以免予問(wèn)責(zé)。

第二十五條 有下列情形之一,不對(duì)具體行政行為責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé):

(一)因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部管理制度未作規(guī)定或者規(guī)定不具體,無(wú)法認(rèn)定行政機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任的;

(二)因意外事件或者不可抗力因素致使行政行為產(chǎn)生不良后果的;

(三)工作范圍內(nèi)發(fā)生食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境安全、生產(chǎn)安全等事故,責(zé)任主體是公民、法人和其他組織,經(jīng)查實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員依法依規(guī)盡職盡責(zé)的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的其他情形。

第二十六條 本辦法所稱(chēng)情節(jié)較輕,是指給管理服務(wù)對(duì)象或者行政管理秩序造成一般損害,或者較小不良影響的;情節(jié)較重,是指給管理服務(wù)對(duì)象或者行政管理秩序造成較重?fù)p害,或者較大不良影響的;情節(jié)嚴(yán)重,是指給管理服務(wù)對(duì)象或者行政管理秩序造成嚴(yán)重?fù)p害,或者重大不良影響的。

第五章 行政問(wèn)責(zé)程序

第二十七條 對(duì)下列途徑發(fā)現(xiàn)的行政問(wèn)責(zé)線索,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理原則,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)受理并初步核查后,對(duì)需要問(wèn)責(zé)的應(yīng)當(dāng)提出問(wèn)責(zé)建議,經(jīng)有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序:

(一)上級(jí)或者本級(jí)人大常委會(huì)、政府的監(jiān)督、檢查;

(二)人大代表、政協(xié)委員通過(guò)議案、提案等形式要求;

(三)上級(jí)行政機(jī)關(guān)的指示、批示;

(四)監(jiān)察、審計(jì)、法制等行政部門(mén)的監(jiān)督、檢查;

(五)本機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督、檢查;

(六)行政訴訟;

(七)行政復(fù)議;

(八)公民、法人和其他組織的投訴、控告、檢舉;

(九)公共媒體披露本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以行政問(wèn)責(zé)的情形且確有證據(jù);

(十)巡視、工作檢查或者工作目標(biāo)考核;

(十一)其他途徑。

第二十八條 政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或者本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員有應(yīng)當(dāng)予以行政問(wèn)責(zé)情形的,可以直接決定啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序。

第二十九條 由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接決定啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序的,由監(jiān)察部門(mén)協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障、審計(jì)、法制及其他相關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者直接決定啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序的,由本機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)構(gòu)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第三十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象的調(diào)查程序按照?中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法?的規(guī)定執(zhí)行。其他行政機(jī)關(guān)對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象的調(diào)查程序按照?行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例?的規(guī)定執(zhí)行。

調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予問(wèn)責(zé)的依據(jù)應(yīng)當(dāng)告知問(wèn)責(zé)對(duì)象,聽(tīng)取其陳述和申辯,并對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,記錄在案;問(wèn)責(zé)對(duì)象提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)予采信。

第三十一條 經(jīng)問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,作出對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象給予問(wèn)責(zé)、免予問(wèn)責(zé)或者不予問(wèn)責(zé)的決定。在問(wèn)責(zé)決定作出后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,將問(wèn)責(zé)決定報(bào)送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案;對(duì)實(shí)名投訴人,應(yīng)當(dāng)告知其問(wèn)責(zé)結(jié)果。

第三十二條 對(duì)事實(shí)清楚、責(zé)任明確、不需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查的,問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出問(wèn)責(zé)決定。

第三十三條 問(wèn)責(zé)調(diào)查機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)代問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)擬定?行政問(wèn)責(zé)決定書(shū)?。

?行政問(wèn)責(zé)決定書(shū)?應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)被問(wèn)責(zé)的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)、隸屬關(guān)系和行政首長(zhǎng)姓名、年齡、民族、政治面貌、職務(wù)、級(jí)別等基本情況,或者被問(wèn)責(zé)的行政機(jī)關(guān)工作人員的姓名、年齡、民族、政治面貌、職務(wù)、級(jí)別、工作單位等基本情況;

(二)經(jīng)查證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)的行為事實(shí);

(三)問(wèn)責(zé)方式和依據(jù);

(四)不服問(wèn)責(zé)決定的申訴途徑和期限;

(五)問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、印章和作出決定的日期。

第三十四條 問(wèn)責(zé)決定自作出之日起生效。問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出問(wèn)責(zé)決定后5個(gè)工作日內(nèi)將?行政問(wèn)責(zé)決定書(shū)?送達(dá)問(wèn)責(zé)對(duì)象及其所在單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)人與問(wèn)責(zé)對(duì)象談話,做好其思想工作,需要進(jìn)行工作交接的要督促其做好工作交接等手續(xù)。

第三十五條 各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的行政機(jī)關(guān)工作人員受到停職檢查、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、免職、罷免等方式問(wèn)責(zé)或者引咎辭職的,按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定程序辦理。

受到辭退或者解聘問(wèn)責(zé)的,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

第三十六條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政問(wèn)責(zé)的行政機(jī)關(guān)工作人員已調(diào)離的,問(wèn)責(zé)調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有干部管理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出處理建議。

第三十七條 問(wèn)責(zé)對(duì)象行為侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,造成經(jīng)濟(jì)損失并涉及賠償?shù)?依據(jù)?中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法?有關(guān)規(guī)定給予賠償。問(wèn)責(zé)對(duì)象承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十八條 行政問(wèn)責(zé)實(shí)行回避制度。參與調(diào)查人員與問(wèn)責(zé)對(duì)象、投訴人有血緣、親屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系,可能影響公正調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避申請(qǐng)。問(wèn)責(zé)對(duì)象和投訴人有權(quán)要求行政問(wèn)責(zé)調(diào)查機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)回避。

第三十九條 行政問(wèn)責(zé)調(diào)查機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)的回避,由其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。調(diào)查人員的回避,由行政問(wèn)責(zé)調(diào)查機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)決定。行政問(wèn)責(zé)調(diào)查機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)機(jī)關(guān),發(fā)現(xiàn)參與調(diào)查人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形,可以直接決定該人員回避。

第六章 復(fù)核申訴

第四十條 問(wèn)責(zé)對(duì)象對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的,可以自收到?行政問(wèn)責(zé)決定書(shū)?之日起30日內(nèi),向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核決定不服的,可以自收到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者作出復(fù)核決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自收到?行政問(wèn)責(zé)決定書(shū)?之日起30日內(nèi)直接提出申訴。

第四十一條 作出問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請(qǐng)后30日內(nèi)作出復(fù)核決定。

申訴受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申訴之日起60日內(nèi)作出申訴處理決定。案情復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。

第四十二條 受理復(fù)核、申訴的行政機(jī)關(guān)審核后,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況作出下列決定:

(一)原問(wèn)責(zé)決定正確的,維持原決定;

(二)原問(wèn)責(zé)決定所列事實(shí)不存在,或者事實(shí)不清楚,證據(jù)不足的,撤銷(xiāo)原問(wèn)責(zé)決定;

(三)原問(wèn)責(zé)決定違反規(guī)定程序,影響公正處理的,重新調(diào)查或者責(zé)令原問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)重新調(diào)查處理;

(四)原問(wèn)責(zé)決定事實(shí)清楚,對(duì)問(wèn)責(zé)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤或者適用法律、法規(guī)有誤的,可以直接變更問(wèn)責(zé)方式。

第四十三條 受理復(fù)核、申訴的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將復(fù)核或者申訴的書(shū)面決定送達(dá)問(wèn)責(zé)對(duì)象及其所在單位,并報(bào)送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

第四十四條 復(fù)核、申訴期間不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。受到問(wèn)責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員不因提出復(fù)核、申訴被加重處理。

第四十五條 問(wèn)責(zé)對(duì)象受到錯(cuò)誤問(wèn)責(zé)的,作出問(wèn)責(zé)決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)在公布問(wèn)責(zé)決定的范圍內(nèi)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償或者賠償。

第四十六條 調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,導(dǎo)致調(diào)查報(bào)告出現(xiàn)錯(cuò)誤或者失誤的,應(yīng)當(dāng)按照?行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例?規(guī)定追究政紀(jì)責(zé)任。

第七章 附

則

第四十七條 被問(wèn)責(zé)行為法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十八條 國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)以委任、派遣、提名等形式任命的人員和專(zhuān)職從事社會(huì)團(tuán)體工作的行政人員,以及參照公務(wù)員管理的部門(mén)、中直駐本省的單位及其工作人員參照本辦法執(zhí)行。

第四十九條 本辦法由吉林省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2007年11月1日省政府辦公廳印發(fā)的?吉林省行政問(wèn)責(zé)暫行辦法?同時(shí)廢止。

第四篇：宿松縣人民政府行政問(wèn)責(zé)辦法

《宿松縣人民政府行政問(wèn)責(zé)辦法（試行）》

宿松縣人民政府令

第1號(hào)

《宿松縣人民政府行政問(wèn)責(zé)辦法（試行）》已經(jīng)2007年11月22日縣十四屆人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年12月1日起施行。

縣 長(zhǎng)：張小青

二OO七年十一月二十三日

宿松縣人民政府行政問(wèn)責(zé)辦法（試行）

第一條 為了全面推進(jìn)依法行政，防止和減少行政過(guò)錯(cuò)，提高行政效能，強(qiáng)化行政責(zé)任制，促進(jìn)行政首長(zhǎng)恪盡職守，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 縣政府對(duì)縣政府各部門(mén)的行政主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)（均含主持工作的副職）的行政問(wèn)責(zé)，適用本辦法。

縣政府各部門(mén)包括縣政府辦公室，縣政府組成部門(mén)、縣政府直屬機(jī)構(gòu)、縣政府部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和具有行政管理職能的縣政府直屬事業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱(chēng)行政問(wèn)責(zé)，是指縣政府對(duì)縣政府各部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的行政主要負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱(chēng)行政問(wèn)責(zé)對(duì)象），由于故意或者過(guò)失不履行或者不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，造成行政工作貽誤或損失，給社會(huì)公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，或者在社會(huì)上造成不良影響和后果的行為，依照本辦法規(guī)定追究責(zé)任。

本辦法所稱(chēng)不履行法定職責(zé)，包括拒絕、推諉、放棄、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行法定職責(zé)，包括無(wú)合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。

第四條 行政問(wèn)責(zé)對(duì)象應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)和縣政府依法賦予的各項(xiàng)職責(zé)，依法行使權(quán)力，認(rèn)真完成縣政府交辦的特定工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。

第五條 行政問(wèn)責(zé)按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，遵循有錯(cuò)必糾，過(guò)錯(cuò)與責(zé)任追究相適應(yīng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第六條 行政問(wèn)責(zé)對(duì)象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：

（一）責(zé)任意識(shí)淡薄，致使公共利益遭受損害或造成不良社會(huì)影響的行為：

1、在重大自然災(zāi)害、重特大事故和重大突發(fā)事件等事關(guān)國(guó)家利益、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急時(shí)刻，拖延懈怠，推諉敷衍，未及時(shí)盡可能地采取必要處置措施的；

2、虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)重大突發(fā)事件或重要情況、重要數(shù)據(jù)的；

3、組織大型群眾性活動(dòng)，未采取有效防范措施而發(fā)生重大責(zé)任事故的；

4、對(duì)涉及群眾合法利益的問(wèn)題或群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，能夠解決而不解決，造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的；

5、未按規(guī)定制訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度，或者發(fā)現(xiàn)重大公共安全隱患、生產(chǎn)安全隱患而未采取處置措施，導(dǎo)致發(fā)生重特大事故或造成不良社會(huì)影響的。

（二）執(zhí)行不力，效能低下，致使政令不暢或影響縣政府整體工作部署的行為：

1、對(duì)國(guó)家重大方針、政策或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法作出的決定、命令不落實(shí)或者拒不執(zhí)行的；

2、對(duì)縣政府部署的重點(diǎn)工作目標(biāo)分解任務(wù)及簽訂的責(zé)任狀任務(wù)無(wú)正當(dāng)理由未按期完成的；

3、經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)審議決定的重大事項(xiàng)或一個(gè)時(shí)期內(nèi)縣政府中心工作應(yīng)由其承擔(dān)的任務(wù)，因工作不力未完成的；

4、未認(rèn)真執(zhí)行縣政府的決策、督查事項(xiàng)以及交辦的工作任務(wù)，影響政令暢通和縣政府全局工作部署的；

5、對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)布置的臨時(shí)性重要工作任務(wù)，消極對(duì)待、敷衍了事，不及時(shí)辦理，貽誤工作的；

6、對(duì)縣人大代表建議、政協(xié)提案不認(rèn)真辦理、不答復(fù)，造成不良影響或工作損失的；

7、拒不執(zhí)行人民法院對(duì)行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的決定的。

（三）違反法定權(quán)限或程序，決策不當(dāng)，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響或重大損失的行為：

1、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大失誤或存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；

2、涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)未進(jìn)行可行性和必要性論證的；

3、社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，未按規(guī)定事前向社會(huì)公布，或未經(jīng)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式公開(kāi)聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)的；

4、因決策問(wèn)題造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞或者引起其他嚴(yán)重后果的；

5、采取的行政措施違法或者工作方法嚴(yán)重不當(dāng)引發(fā)群體性事件，或者對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)?shù)摹?/p>

（四）在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中造成政府形象受損害或重大經(jīng)濟(jì)損失的行為：

1、在招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目中，違反法律、法規(guī)或縣政府有關(guān)政策規(guī)定，承諾優(yōu)惠政策或給予信用、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，或者不守誠(chéng)信，致使合同不能履行，或嚴(yán)重?fù)p害相對(duì)人合法權(quán)益的；

2、違反規(guī)定安排使用財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)，造成資金損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的；

3、截留、滯留、擠占或者挪用財(cái)政資金或政府代管資金的；

4、在政府采購(gòu)和工程項(xiàng)目、資源項(xiàng)目招投標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓等活動(dòng)中，違法違規(guī)操作的；

5、在資金融通或其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有非法干預(yù)或其他違法違規(guī)行為的。

（五）治政不嚴(yán)，監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響或其他嚴(yán)重后果的行為：

1、本部門(mén)制定的規(guī)范性、政策性文件與上位法或上級(jí)規(guī)范性文件、政策相抵觸，內(nèi)容嚴(yán)重?fù)p害公共利益或行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的；

2、行政效率低下，工作態(tài)度生、硬、冷，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強(qiáng)烈的；

3、監(jiān)督管理不力，致使本單位工作人員多次發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊或其他失職、瀆職等嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的；

4、授意或指使單位工作人員弄虛作假，騙取榮譽(yù)或從事違法、違紀(jì)活動(dòng)的；

5、對(duì)所屬單位工作人員違紀(jì)違法行為予以包庇、袒護(hù)、縱容的；

6、利用權(quán)力或地位影響為本人、本單位及其工作人員、親屬謀取利益的。

（六）在所負(fù)責(zé)的工作或管轄的范圍內(nèi)不嚴(yán)格依法行政，造成工作秩序混亂，貽誤工作或損害行政管理相對(duì)人權(quán)益的行為：

1、無(wú)法定依據(jù)或超越法定權(quán)限違規(guī)辦理行政許可事項(xiàng)或?qū)Ψ戏ǘㄐ姓S可條件者不予辦理，或者違法收取或減免費(fèi)用的；

2、未按法定職責(zé)、權(quán)限、程序和事實(shí)實(shí)施行政執(zhí)法檢查或行政處罰，或者擅自變更檢查范圍、處罰幅度的；

3、無(wú)法定依據(jù)、違反法定程序或超過(guò)法定時(shí)限實(shí)施行政強(qiáng)制措施，或者占用、丟失、侵吞、毀損被扣押、封存財(cái)物的；

4、無(wú)正當(dāng)理由對(duì)符合條件的行政復(fù)議申請(qǐng)拒絕受理或不予答復(fù)，不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送復(fù)議材料，在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定或辦理案件中徇私舞弊的；

5、無(wú)正當(dāng)理由不受理對(duì)行政違法、行政不當(dāng)行為的投訴、舉報(bào)，對(duì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行政行為不作處理的。

（七）行政問(wèn)責(zé)對(duì)象本人在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表有損政府形象的言論，或者舉止不端莊、言行不檢點(diǎn)，有損公務(wù)員形象，在社會(huì)上造成不良影響的行為。

（八）縣政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的其他情形。

第七條 縣長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)行政問(wèn)責(zé)對(duì)象有前述情形之一，或根據(jù)下列情況，可以決定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序：

（一）上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、批示；

（二）縣政府常務(wù)會(huì)議組成人員的問(wèn)責(zé)建議；

（三）檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的問(wèn)責(zé)建議；

（四）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政府法制工作機(jī)構(gòu)、政務(wù)督查機(jī)構(gòu)的問(wèn)責(zé)建議；

（五）工作考核結(jié)果或者政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議結(jié)果；

（六）人大代表、政協(xié)委員的問(wèn)責(zé)建議；

（七）新聞媒體等宣傳輿論渠道反映的材料；

（八）公民、法人和其他組織提出的附有相關(guān)證據(jù)的舉報(bào)、控告等。

第八條 問(wèn)責(zé)程序啟動(dòng)后，縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托的副縣長(zhǎng)可以責(zé)成行政問(wèn)責(zé)對(duì)象當(dāng)面回報(bào)情況。

縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托的副縣長(zhǎng)聽(tīng)取情況回報(bào)后，認(rèn)為行政問(wèn)責(zé)對(duì)象有本辦法第六條規(guī)定情形之一且事實(shí)清楚的，縣長(zhǎng)可以直接決定提交縣政府有關(guān)會(huì)議討論，研究追究責(zé)任的方式；認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，可責(zé)成縣監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組調(diào)查核實(shí)。

第九條 縣監(jiān)察機(jī)關(guān)或聯(lián)合調(diào)查組根據(jù)縣長(zhǎng)的指示，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》規(guī)定的權(quán)限和程序開(kāi)展調(diào)查工作。

被調(diào)查的行政問(wèn)責(zé)對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并有權(quán)陳述和申辯；必要時(shí)應(yīng)及時(shí)采取整改方案糾正錯(cuò)誤或改變工作不力的局面，盡量挽回?fù)p失，消除不良影響。

第十條 行政問(wèn)責(zé)調(diào)查處理實(shí)行回避制度。調(diào)查人員辦理行政問(wèn)責(zé)事項(xiàng)與本人或其近親屬有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第十一條 調(diào)查組在法定期限內(nèi)完成調(diào)查，應(yīng)當(dāng)向縣政府提交書(shū)面調(diào)查報(bào)告，并提出相應(yīng)處理建議：

（一）行政問(wèn)責(zé)對(duì)象不存在本辦法第六條規(guī)定情形或情節(jié)輕微的，應(yīng)向縣長(zhǎng)提出終止問(wèn)責(zé)的建議；

（二）行政問(wèn)責(zé)對(duì)象有本辦法第六條規(guī)定情形之一，需要追究行政責(zé)任的，應(yīng)向縣長(zhǎng)建議具體追究行政責(zé)任的方案。

第十二條 縣政府接到行政問(wèn)責(zé)調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交縣政府常務(wù)會(huì)議或縣長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論，作出是否問(wèn)責(zé)的決定。

第十三條 縣政府對(duì)行政問(wèn)責(zé)對(duì)象的處理決定應(yīng)當(dāng)由縣監(jiān)察機(jī)關(guān)送達(dá)其本人，同時(shí)告知作出問(wèn)責(zé)批示或者提出問(wèn)責(zé)建議的單位或個(gè)人。

決定追究行政責(zé)任的行政處理決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)載明行政問(wèn)責(zé)對(duì)象所犯錯(cuò)誤的事實(shí)、處理依據(jù)和具體方式，并告知其申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核的權(quán)利。

第十四條 行政問(wèn)責(zé)的方式為：

（一）誡勉；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）責(zé)令在縣政府常務(wù)會(huì)議上作出書(shū)面檢查；

（四）通過(guò)縣政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)道歉；

（五）取消或建議上級(jí)機(jī)關(guān)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格或收回已頒發(fā)的榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）停職反省；

（七）責(zé)令辭職；

（八）建議免職。

前款規(guī)定的方式，可以單處也可以并處。其中，誡勉是指縣長(zhǎng)或受縣長(zhǎng)委托的副縣長(zhǎng)對(duì)行政問(wèn)責(zé)對(duì)象予以批評(píng)、教育，提出限期整改要求等；采用前款第（六）、（七）、（八）項(xiàng)方式問(wèn)責(zé)的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。第十五條 行政問(wèn)責(zé)對(duì)象的行為涉嫌違法違紀(jì)的，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理；該行為涉嫌犯罪的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 行政問(wèn)責(zé)對(duì)象受到警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)等行政處分的，縣政府仍可以決定按本辦法第十四條規(guī)定的方式追究其責(zé)任。

第十七條 行政問(wèn)責(zé)對(duì)象對(duì)問(wèn)責(zé)處理決定不服的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。

復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。

第十八條 對(duì)縣政府部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府其他負(fù)責(zé)人的行政問(wèn)責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法自2007年12月1日起施行。

第五篇：富源縣審計(jì)局行政問(wèn)責(zé)辦法

富源縣審計(jì)局行政問(wèn)責(zé)辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，提高機(jī)關(guān)工作效率，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，規(guī)范干部職工問(wèn)責(zé)工作，根據(jù)?關(guān)于印發(fā)?富源縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定?的通知?（辦字?2008?39號(hào)）和?中共富源縣委關(guān)于印發(fā)?富源縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則?的通知?精神，結(jié)合單位實(shí)際，制定本辦法。

第二條 問(wèn)責(zé)是指審計(jì)局對(duì)所管理的干部職工不履行或不正確履行職責(zé)造成重大失誤或不良社會(huì)影響的行為，依照本制度對(duì)其追究責(zé)任的活動(dòng)。

第三條 全局干部職工不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成不良影響和后果的，按照本制度問(wèn)責(zé)。

第四條 問(wèn)責(zé)工作遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公正公平和教育與懲戒相結(jié)合、改進(jìn)工作與追究責(zé)任相結(jié)合的原則。

第二章 問(wèn)責(zé)內(nèi)容

第五條 審計(jì)業(yè)務(wù)工作問(wèn)責(zé)的主要內(nèi)容：

（一）相關(guān)職能科室和審計(jì)人員對(duì)編制審計(jì)方案、收集審計(jì)證據(jù)、編寫(xiě)審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿、出具審計(jì)報(bào)告、歸集審計(jì)檔案等全過(guò)程的實(shí)施和質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

（二）審計(jì)人員對(duì)審前調(diào)查過(guò)程中形成的有關(guān)記錄的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)；對(duì)收集的審計(jì)證據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，或者隱匿、篡改、毀棄審計(jì)證據(jù)的行為承擔(dān)責(zé)任；對(duì)審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；對(duì)未執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案導(dǎo)致重大問(wèn)題未發(fā)現(xiàn)的、審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)反映的、以及審計(jì)查出的問(wèn)題嚴(yán)重失實(shí)的行為，承擔(dān)責(zé)任。

（三）審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)方案中審計(jì)內(nèi)容的適當(dāng)性、步驟和方法的可操作性負(fù)責(zé)；對(duì)復(fù)核意見(jiàn)和重要審計(jì)事項(xiàng)未收集審計(jì)證據(jù)，或者審計(jì)證據(jù)不足造成的嚴(yán)重后果承擔(dān)責(zé)任；對(duì)提出審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及審計(jì)工作底稿記錄的重大問(wèn)題不予反映或者不如實(shí)反映，審計(jì)報(bào)告反映的問(wèn)題嚴(yán)重失實(shí)的，承擔(dān)責(zé)任。

（四）業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)方案中審計(jì)范圍和重點(diǎn)的適當(dāng)性負(fù)責(zé)；對(duì)代擬的審計(jì)報(bào)告等審計(jì)文書(shū)的恰當(dāng)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；對(duì)審計(jì)報(bào)告中記錄的重大問(wèn)題隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)反映，使審計(jì)報(bào)告等審計(jì)文書(shū)反映的事實(shí)嚴(yán)重失實(shí)的，承擔(dān)責(zé)任。

（五）復(fù)核人員對(duì)其復(fù)核意見(jiàn)的恰當(dāng)性負(fù)責(zé)；對(duì)審計(jì)報(bào)告等審計(jì)文書(shū)中存在的定性不準(zhǔn)確、適用法律、法規(guī)、規(guī)章不正確、處理處罰不當(dāng)?shù)葢?yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，造成嚴(yán)重后果的行為承擔(dān)責(zé)任。

（六）分管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)方案所確定的審計(jì)目標(biāo)的恰當(dāng)性負(fù)責(zé)；對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告等審計(jì)文書(shū)負(fù)責(zé)。

（七）審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中違反“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé);濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

（八）利用職權(quán)向被審計(jì)單位或當(dāng)事人提出不合理要求，獲取不正當(dāng)利益的。

第六條 有令不行，有禁不止，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：

（一）不履行法律法規(guī)規(guī)定義務(wù)的；

（二）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策和上級(jí)的指示、決定、命令，政令不暢的；

（三）違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的；

（四）對(duì)上級(jí)明令禁止的行為臵若罔聞，不停止、不糾正的；

（五）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)局的決定、決議和重要部署的；

（六）其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的。

第七條 辦事拖拉、推諉扯皮，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，不認(rèn)真履行職責(zé)，拖著不辦、頂著不辦的；

（二）對(duì)應(yīng)該及時(shí)辦理的事項(xiàng)，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，久拖不決，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，違反限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定的；

1.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)交辦或領(lǐng)導(dǎo)批示要求我局辦理的事項(xiàng)，未按限時(shí)辦結(jié)規(guī)定辦理結(jié)束的；

2.局行政領(lǐng)導(dǎo)安排事項(xiàng)，未按限時(shí)辦結(jié)的規(guī)定辦理結(jié)束的；

3.對(duì)重大自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)及其他重大事項(xiàng)需由我局辦理的事項(xiàng)，未按限時(shí)辦結(jié)規(guī)定辦理結(jié)束的；

4.其他事項(xiàng)。

（三）對(duì)公開(kāi)承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)，違反服務(wù)承諾制規(guī)定的；

（四）對(duì)應(yīng)由幾個(gè)科（室）共同辦理的事項(xiàng)，主辦科（室）不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦科（室）不積極支持配合，致使工作延誤的;

（五）違反單位內(nèi)部規(guī)章制度的。

第八條 不求進(jìn)取、平庸無(wú)為，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)上級(jí)的重大決策、重要部署、重大事項(xiàng)，消極對(duì)待，執(zhí)行不力，影響整體推進(jìn)的；

（二）對(duì)本科（室）存在的突出問(wèn)題，不研究，不認(rèn)真解決的；

（三）對(duì)工作拈輕怕重、討價(jià)還價(jià)、瞻前顧后、畏首畏尾、怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，影響整體工作部署和工作進(jìn)度的；

（四）實(shí)干精神差，工作無(wú)成效、無(wú)起色，干部群眾意見(jiàn)較大的。

第九條 欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問(wèn)題在處臵中隱瞞真相，歪曲事實(shí)的；

（二）編報(bào)虛假數(shù)據(jù)、虛假成績(jī)，欺騙上級(jí)和公眾的；

（三）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)公共突發(fā)事件、重大公共安全和安全生產(chǎn)事故、重大疫情或其他重要情況的；

（四）隱瞞案件真相，歪曲案件事實(shí)，瞞案不報(bào)，壓案不查的；

（五）隱瞞審計(jì)查出問(wèn)題，為被審計(jì)單位變通處理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，出具虛假審計(jì)報(bào)告的；

（六）發(fā)布不實(shí)審計(jì)結(jié)果公告的。

第十條 態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：

（一）在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，不實(shí)施組織施救或求助不力的；

（二）對(duì)下屬請(qǐng)示匯報(bào)或反映要求解決的問(wèn)題，故意刁難以及有其他不文明行為的；

（三）對(duì)群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，無(wú)正當(dāng)理由不依法受理的。

第十一條 暗箱操作、逃避監(jiān)督，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)、不全面、不真實(shí)的；

（二）不接受黨組織、人大、政府、政協(xié)、人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的；

（三）不配合紀(jì)檢監(jiān)察、司法等監(jiān)督部門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)的。

第十二條 監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：

（一）科（室）人員嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)或長(zhǎng)期不團(tuán)結(jié)，或科（室）人員發(fā)生重大違法違紀(jì)問(wèn)題的；

（二）職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，或?qū)?yán)重違法違紀(jì)行為不管不問(wèn)，甚至包庇、袒護(hù)、縱容的。

第三章 問(wèn)責(zé)方式

第十三條 問(wèn)責(zé)的方式：

（一）戒勉談話；

（二）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（三）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（四）責(zé)令公開(kāi)道歉；

（五）通報(bào)批評(píng)；

（六）調(diào)整工作崗位；

（七）停職檢查；

（八）勸其引咎辭職；

（九）責(zé)令辭職；

（十）免職。

以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。

采用本條第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)問(wèn)責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。被問(wèn)責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)政紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十四條 根據(jù)被問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響決定問(wèn)責(zé)方式。

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對(duì)責(zé)任人采用誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書(shū)面檢查的方式問(wèn)責(zé)；

（二）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對(duì)責(zé)任人采用責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問(wèn)責(zé)；

（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對(duì)責(zé)任人采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的方式問(wèn)責(zé)。

第十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重、加重問(wèn)責(zé)：

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次及以上被問(wèn)責(zé)情況的；

（二）在被問(wèn)責(zé)過(guò)程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（三）打擊、報(bào)復(fù)、威脅、陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；

（四）采取不正當(dāng)行為拉攏、收買(mǎi)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問(wèn)責(zé)的。

第十六條 發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問(wèn)責(zé)。

第十七條 有下列情形之一的，可免予問(wèn)責(zé)：

（一）因相關(guān)部門(mén)、單位以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；

（二）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無(wú)法認(rèn)定責(zé)任的；

（三）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

第四章 問(wèn)責(zé)程序

第十八條 局領(lǐng)導(dǎo)班子決定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)當(dāng)事人實(shí)施問(wèn)責(zé)。由局辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)本制度，在20個(gè)工作日內(nèi)完成情況調(diào)查及提出問(wèn)責(zé)的適用方式、處理建議并向局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)。

第十九條 局領(lǐng)導(dǎo)班子在收到情況調(diào)查報(bào)告及問(wèn)責(zé)處理建議后，在10個(gè)工作日內(nèi)作出問(wèn)責(zé)處理決定，并在5個(gè)工作日內(nèi)將問(wèn)責(zé)處理決定讓問(wèn)責(zé)當(dāng)事人知曉。

第二十條 問(wèn)責(zé)當(dāng)事人對(duì)問(wèn)責(zé)處理決定不服的，可自收到問(wèn)責(zé)處理決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定程序提出申訴。申訴期間，仍按問(wèn)責(zé)處理決定執(zhí)行。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法由富源縣審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自7月1日起執(zhí)行。