第一篇：陜西省實(shí)施《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》辦法

陜西省實(shí)施《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)規(guī)范黨的問責(zé)工作，促進(jìn)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

第三條 黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則：依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后、治病救人，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任。

第四條 黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條 問責(zé)對(duì)象是全省各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。

第六條 問責(zé)責(zé)任劃分：

（一）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（三）參與決策和工作的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（四）報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的決策和工作，批準(zhǔn)黨組織主要負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（五）明確提出反對(duì)意見的領(lǐng)導(dǎo)班子成員不承擔(dān)責(zé)任。

第二章 問責(zé)情形

第七條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

第八條

黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

（一）沒有正確、堅(jiān)決地執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，在貫徹落實(shí)黨中央和省委的重大決定決策部署方面，有打折扣、搞變通甚至公然違背的行為，導(dǎo)致政令不暢的；

（二）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)不力，決策事項(xiàng)不按照規(guī)定程序和議定規(guī)則進(jìn)行，出現(xiàn)重大失誤的；

（三）違背客觀規(guī)律，不顧本地區(qū)本部門本單位實(shí)際搞形象工程、政績工程，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞或環(huán)境嚴(yán)重污染的；

（四）在處臵本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，特別是不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向上級(jí)請示報(bào)告，存在瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)導(dǎo)致事態(tài)惡化的。

第九條 黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

（一）黨組織軟弱渙散，對(duì)所屬黨員黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，導(dǎo)致思想政治工作嚴(yán)重削弱，錯(cuò)誤傾向、錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤言論得不到及時(shí)批駁和糾正，黨員隊(duì)伍理想信念、宗旨觀念出現(xiàn)滑坡和動(dòng)搖，在重大風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)面前不能發(fā)揮先鋒隊(duì)作用的。

（二）黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，民主生活會(huì)或者組織生活會(huì)流于形式，“三會(huì)一課”等制度落實(shí)不力，對(duì)黨員隊(duì)伍教育管理監(jiān)督不嚴(yán)，導(dǎo)致班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)，問題和矛盾突出的；

（三）貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施意見精神不到位，導(dǎo)致紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出，或者多次發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)案件的。

（四）違反規(guī)定選拔任用干部，用人失察失誤，導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)用人不公、帶病提拔、帶病上崗、拉票賄選等問題，造成惡劣影響的。

第十條 全面從嚴(yán)治黨不力，造成嚴(yán)重后果，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

（一）黨委（黨組）主體責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處臵、不整改不問責(zé)的；

（二）紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，不認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律審查、黨內(nèi)監(jiān)督、作風(fēng)督查、執(zhí)紀(jì)審查等職責(zé)，對(duì)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)調(diào)查處臵、不嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)的；

（三）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，班子主要負(fù)責(zé)人沒有做到親自調(diào)研、親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自排難，班子成員沒有做到具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、整改督促、追責(zé)建議、履責(zé)報(bào)告的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部好人主義盛行，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，搞無原則，一團(tuán)和氣，造成不良影響的。

第十一條 維護(hù)黨的紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，造成惡劣影響，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

（一）維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有令不止，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一，損害中央權(quán)威等問題嚴(yán)重的；

（二）維護(hù)黨的組織紀(jì)律失職，管轄范圍內(nèi)違反民主集中制原則、不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織重大決定、搞非組織活動(dòng)、欺騙組織、違反請示報(bào)告和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度等問題嚴(yán)重的；

（三）維護(hù)黨的廉潔紀(jì)律失職，管轄范圍內(nèi)以權(quán)謀私、違規(guī)購買贈(zèng)送收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜或者借機(jī)斂財(cái)、違規(guī)從事營利性活動(dòng)等問題嚴(yán)重的。

（四）維護(hù)黨的群眾紀(jì)律失職，管轄范圍內(nèi)弄虛作假、欺上瞞下、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、推諉扯皮、作風(fēng)粗暴、漠視或者侵害群眾利益、損害群眾權(quán)益、破壞黨群干群關(guān)系等問題嚴(yán)重的；

（五）維護(hù)黨的工作紀(jì)律失職，在工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理，管轄范圍內(nèi)違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)、司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等活動(dòng)問題突出，失密泄密、出國（境）管理規(guī)定等問題嚴(yán)重的；

（六）維護(hù)黨的生活紀(jì)律失職，管轄范圍內(nèi)違反社會(huì)公德、家庭美德等問題嚴(yán)重的。

第十二條 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

（一）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，開展廉潔教育，不經(jīng)常，監(jiān)督檢查不到位，導(dǎo)致不正之風(fēng)及腐敗問題得不到有效解決，或者年度考核位次較差的；

（二）懲治腐敗不力，存在有案不查、瞞案不報(bào)等問題，特別是對(duì)不收斂不收手、問題線索反映集中且群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部查處力度不大，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制的；

（三）基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問題多發(fā)，集體三資管理、土地征收等領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題突出，管轄范圍內(nèi)損害群眾利益問題反復(fù)發(fā)生、得不到有效治理的。

（四）抓早抓小工作不力，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題不及時(shí)談話提醒、約談批評(píng)、函詢誡勉，沒有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)不正之風(fēng)和腐敗問題滋生蔓延的。

第十三條 有其他失職失責(zé)情形需要問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

第三章 問責(zé)方式及適用

第十四條 對(duì)黨組織的問責(zé)方式包括：

（一）檢查。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查，并切實(shí)整改；

（二）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)；

（三）改組。對(duì)失職失責(zé)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括：

（一）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)；

（二）誡勉。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)以談話或者書面方式進(jìn)行誡勉；

（三）組織調(diào)整或者組織處理。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。

（四）紀(jì)律處分。對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

上述問責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。第十五條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第八至十三條所列問責(zé)情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（一）采取干擾、阻礙等手段對(duì)抗組織調(diào)查的，或者采取不正當(dāng)手段拉攏、賄賂調(diào)查人員的；

（二）弄虛作假隱瞞事實(shí)真相的；

（三）對(duì)檢舉人控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（四）黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。第十六條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第八至十三條所列問責(zé)情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從輕問責(zé)：

（一）在組織未掌握情況前，主動(dòng)向組織報(bào)告問題說明情況、承擔(dān)責(zé)任的；

（二）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（三）積極配合調(diào)查，主動(dòng)提供有效證據(jù)和線索的；

（四）黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。

黨組織或黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中發(fā)生失誤，造成損失，但工作措施的制定和實(shí)施程序符合有關(guān)規(guī)定，可以從輕或免于問責(zé)。符合容錯(cuò)情形的可以申請容錯(cuò)。

第十七條 實(shí)行終身問責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。

第十八條 受到問責(zé)的黨組織或黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格；涉及干部選拔任用的，根據(jù)具體問責(zé)方式，按相關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 問責(zé)程序

第十九條 問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門有權(quán)采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問責(zé)；提出組織調(diào)整或者組織處理的建議；采取紀(jì)律處分方式問責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

第二十條 有下列情形之一的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限啟動(dòng)問責(zé)：

（一）上級(jí)和本級(jí)黨組織巡視巡查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)予以問責(zé)的；

（二）群眾信訪舉報(bào)反映問題線索經(jīng)核實(shí)應(yīng)予以問責(zé)的；

（三）紀(jì)律審查工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)予以問責(zé)的；

（四）媒體曝光、披露應(yīng)予以問責(zé)的；

（五）司法機(jī)關(guān)及政府職能部門工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)予以問責(zé)的；

（六）通過其他渠道發(fā)現(xiàn)應(yīng)予以問責(zé)的。

第二十一條 問責(zé)應(yīng)當(dāng)在充分了解核實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。由有管理權(quán)限的黨組織組成調(diào)查組，根據(jù)掌握的線索，了解核實(shí)相關(guān)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在不履行或者不正確履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形，并提出問責(zé)建議，經(jīng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后，作出問責(zé)決定。

第二十二條 相關(guān)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合調(diào)查，對(duì)干擾、阻礙調(diào)查工作的，調(diào)查組可以向有關(guān)有管理權(quán)限的黨組織建議暫停其職務(wù)。

第二十三條 調(diào)查組應(yīng)認(rèn)真聽取被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案，對(duì)其提出的合理意見應(yīng)當(dāng)予以采納。在作出問責(zé)決定前，有管理權(quán)限的黨組織應(yīng)當(dāng)征求被調(diào)查人所在黨組織主要負(fù)責(zé)人的意見。

第二十四條 問責(zé)應(yīng)當(dāng)以《問責(zé)決定書》的形式下達(dá)。《問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式，批準(zhǔn)黨組織、生效時(shí)間、被問責(zé)人的申訴期限和渠道等。

第二十五條 問責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織送達(dá)《問責(zé)決定書》，宣布并監(jiān)督執(zhí)行。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報(bào)，組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門備案，涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問責(zé)決定黨組織寫出書面檢討，并在民主生活會(huì)，或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查。

第二十六條

建立健全問責(zé)典型問題通報(bào)曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的，問責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十七條

被問責(zé)的黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自接到《問責(zé)決定書》之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，向作出問責(zé)決定的黨組織提出書面申訴。作出問責(zé)決定黨組織接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷問責(zé)的決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴黨組織或申訴人及其所在黨組織。

被問責(zé)的黨組織或黨的領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第五章 附則

第二十八條 對(duì)基層黨組織及其負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)，適用本辦法。

第二十九條 本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由省紀(jì)委承擔(dān)。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

（中共陜西省委辦公廳于2016年10月17日印發(fā)）

第二篇：湖北省實(shí)施《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》辦法（精選）

湖北省實(shí)施《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》辦法

第一章總則

第一條 為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全省各級(jí)黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使用本辦法。

第三條 黨的問責(zé)工作堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任。第二章問責(zé)情形

第四條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在改革創(chuàng)新、破解難題、先行先試中，經(jīng)過科學(xué)民主決策程序，主觀上出于公心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，客觀上由于缺乏經(jīng)驗(yàn)、不可抗力、難以預(yù)見等因素，未達(dá)到預(yù)期效果、造成負(fù)面影響和損失或者失誤的，可以免予問責(zé)。

第五條 黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，有下列情形之一的，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

（一）對(duì)黨的理論和路線方針政策、黨中央和省委的決策部署，不及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，或者在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通的；

（二）在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)不力，特別是脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大責(zé)任履職不到位的；

（三）在處置本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時(shí)采取措施，出現(xiàn)重大失誤，或者存在瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)的。

第六條 黨的建設(shè)缺失，有下列情形之一的，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)；

（一）黨內(nèi)政治生活不正常，貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則不到位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不堅(jiān)決，發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題不及時(shí)，不能堅(jiān)持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，開展批評(píng)與自我批評(píng)流于形式，民主決策制度和民主議事規(guī)則執(zhí)行不力，組織生活不健全，主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”、請示報(bào)告和談心談話等制度落實(shí)不到位的；

（二）黨的基層組織軟弱渙散，組織體系不健全，組織制度形同虛設(shè)，基層黨建工作基本保障落實(shí)不到位，黨組織功能作用發(fā)揮不充分，影響各項(xiàng)工作正常開展的；

（三）黨內(nèi)政治文化建設(shè)缺失，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，干部教育培訓(xùn)工作不力，沒有把黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及從政道德納入黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，沒有組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政教育和警示教育的；

（四）貫徹執(zhí)行黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位，意識(shí)形態(tài)工作管理不力，黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)缺失，導(dǎo)致思想政治工作嚴(yán)重削弱，錯(cuò)誤傾向、錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤言論得不到及時(shí)批駁、糾正和處置，造成廣泛傳播的；

（五）作風(fēng)建設(shè)流于形式，中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見落實(shí)不力，違規(guī)收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或者福利等問題嚴(yán)重，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)突出的；

（六）違反干部選拔任用工作規(guī)定，用人失察、失誤，不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定，在干部選拔任用或者換屆工作中風(fēng)氣不正、帶病提拔、突擊提拔、跑官要官、拉票賄選等問題突出的。

第七條 全面從嚴(yán)治黨不力，管黨治黨寬松軟，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

（一）黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，不認(rèn)真履行思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等責(zé)任，對(duì)下級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不督促、檢查、考核的；

（二）黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任不到位，沒有把抓好黨建作為主業(yè)、把全面從嚴(yán)治黨作為主責(zé)，沒有做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要對(duì)象親自約談、重要案件親自督辦，對(duì)班子成員和下級(jí)黨組織疏于教育管理和監(jiān)督提醒的；

（三）黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員沒有按照分工抓好全面從嚴(yán)治黨有關(guān)任務(wù)的落實(shí)，不認(rèn)真履行分管范圍內(nèi)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管部門單位及其工作人員教育監(jiān)督管理失之于寬、矢之于軟的；

（四）紀(jì)委（紀(jì)檢組）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位，不堅(jiān)決貫徹轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)不力的；

（五）沒有把紀(jì)律挺在前面，沒有有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小不力，對(duì)苗頭性傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)提醒、查處糾正，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重的；

（六）黨內(nèi)監(jiān)督乏力，貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度不到位，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索報(bào)告、處置、整改和問責(zé)不力的；

（七）不支持配合甚至對(duì)抗妨礙巡視巡察工作，對(duì)反饋和移交的問題不及時(shí)、不認(rèn)真處置，或者拒不整改、整改不力的。

第八條 維護(hù)黨的紀(jì)律不力，有下列情形之一，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

（一）維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，破壞黨的集中統(tǒng)一、名族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定等問題嚴(yán)重的；

（二）維護(hù)黨的組織紀(jì)律失職，管轄范圍內(nèi)違反民主集中制原則和議事規(guī)則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織的重大決定，搞非組織活動(dòng)，違反請示報(bào)告和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定等問題嚴(yán)重的；

（三）維護(hù)黨的廉潔紀(jì)律失職，管轄范圍內(nèi)以權(quán)謀私、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等問題嚴(yán)重的；

（四）維護(hù)黨的群眾紀(jì)律失職，管轄范圍內(nèi)吃拿卡要、推諉扯皮、作風(fēng)粗暴、侵害群眾利益等問題嚴(yán)重的；

（五）維護(hù)黨的工作紀(jì)律失職，管轄范圍內(nèi)違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)、司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，失密泄密，違反出國（境）管理規(guī)定等問題嚴(yán)重的；

（六）維護(hù)黨的生活紀(jì)律失職，管轄范圍內(nèi)違反社會(huì)道德、家庭美德等問題嚴(yán)重的； 第九條 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

（一）不及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要精神，不研究部署職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單制度不到位，造成不良影響的；

（二）支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)履行職責(zé)不力，不及時(shí)采取措施推動(dòng)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中重大問題，妨礙腐敗案件及時(shí)查處的；

（三）對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等違規(guī)違紀(jì)問題未能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并糾正，或者發(fā)現(xiàn)問題后處理處分畸輕，問責(zé)抓大放小，相關(guān)結(jié)論被上級(jí)機(jī)關(guān)撤銷或者變更的；

（四）對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題查處不堅(jiān)決，在扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)、集體“三資”管理、征地拆遷和惠農(nóng)政策措施落實(shí)等方面，發(fā)生損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的；

（五）對(duì)信訪舉報(bào)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)，辦理不及時(shí)、不認(rèn)真辦理甚至拒不辦理，造成重大損失或者惡劣影響的；

（六）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題壓案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，或者故意隱瞞管轄范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，特別是對(duì)不收斂不收手、問題線索反映集中且群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部查處力度不大，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制的。

第十條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有其他失職失責(zé)情形需要問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

第三章問責(zé)方式及適用

第十一條 對(duì)黨組織的問責(zé)方式包括檢查、通報(bào)、改組。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分。第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)；

（一）對(duì)抗、妨礙問責(zé)調(diào)查的；

（二）對(duì)檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（三）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題掩蓋、袒護(hù)的；

（四）長期失察失管導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位同類問題反復(fù)發(fā)生的。

第十三條 有下列情形之一的，可以從輕或者免予問責(zé)：

（一）主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；

（二）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、糾正，并積極配合調(diào)查的；

（三）對(duì)重大錯(cuò)誤決策明確提出反對(duì)意見的；

（四）對(duì)分管范圍內(nèi)存在的需要有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門綜合施策予以解決的問題，積極向領(lǐng)導(dǎo)班子或者上級(jí)主管部門提出建議但未被采納的；

（五）依據(jù)國家和省有關(guān)容錯(cuò)糾錯(cuò)政策規(guī)定，可以從輕或者免予問責(zé)的。

第十四條 問責(zé)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確認(rèn)定相關(guān)責(zé)任，根據(jù)權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，合理確定問責(zé)的范圍、層級(jí)及程度：

（一）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和相關(guān)工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）需要對(duì)由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的事項(xiàng)予以問責(zé)的，對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)對(duì)參與決策的班子成員進(jìn)行問責(zé)，重點(diǎn)對(duì)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員進(jìn)行問責(zé)；

（三）需要對(duì)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的事項(xiàng)予以問責(zé)的，對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，必要時(shí)，同時(shí)追究班子主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（四）有本辦法規(guī)定的問責(zé)情形，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，或者造成特別重大損失的，除對(duì)本級(jí)黨組織相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)上追倒查問責(zé)。

第十五條 問責(zé)應(yīng)當(dāng)正確區(qū)分全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。追究主體責(zé)任主要是對(duì)黨委（黨組）在全面從嚴(yán)治黨方面組織領(lǐng)導(dǎo)、選拔任用干部、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作不力等責(zé)任實(shí)施追究；追究監(jiān)督責(zé)任主要是對(duì)紀(jì)委（紀(jì)檢組）在全面從嚴(yán)治黨方面協(xié)助黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任、維護(hù)黨的紀(jì)律、協(xié)同推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、查處違規(guī)違紀(jì)案件、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)不力等責(zé)任實(shí)施追究。第十六條 各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門在工作中發(fā)現(xiàn)下列情形的，除追究當(dāng)事人的直接責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)追究相關(guān)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

（一）在紀(jì)律集中整飭過程中，因疏于監(jiān)督管理，管轄范圍內(nèi)發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)或者不收斂、不收手行為的，對(duì)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)或者主要負(fù)責(zé)人問責(zé)；

（二）因疏于監(jiān)督管理，下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一年內(nèi)多次被問責(zé)，或者下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人收到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)立案查處并給予撤職以上處分的，對(duì)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問責(zé)；

（三）因疏于監(jiān)督管理，多名領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)立案查處并給予撤職以上處分的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)；

（四）因?qū)儆诒O(jiān)督管理，發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，或者發(fā)生腐敗串案窩案，造成惡劣影響的，對(duì)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)或者主要負(fù)責(zé)人問責(zé)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)的情形。第十七條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定確定影響期。同時(shí)受到紀(jì)律處分和組織調(diào)整、組織處理的，按照影響期較長的執(zhí)行。第十八條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時(shí)需要給予行政問責(zé)或者行政處分的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織提出建議。

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部受到行政問責(zé)、行政處分同時(shí)需要受到黨的問責(zé)的，有管理權(quán)限的黨組織應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和本辦法予以問責(zé)。

第四章問責(zé)程序

第十九條 實(shí)施問責(zé)，由有管理權(quán)限的黨組織決定。其中，黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門根據(jù)問題性質(zhì)或者工作需要，可以直接進(jìn)行問責(zé)調(diào)查，也可以指定所屬組織人事部門、紀(jì)委（紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委）、下級(jí)黨組織（機(jī)關(guān)黨委）進(jìn)行問責(zé)調(diào)查。

第二十條 各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門對(duì)下列符合問責(zé)情形的問題線索，應(yīng)當(dāng)按照“誰發(fā)現(xiàn)、誰提出”以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，啟動(dòng)問責(zé)調(diào)查程序或者向有管理權(quán)限的黨組織提出問責(zé)建議；

（一）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示；

（二）群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、新聞媒體等反映的問題線索；

（三）紀(jì)委（紀(jì)檢組）和黨的工作部門在執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、干部監(jiān)督、監(jiān)督檢查、述責(zé)述廉、專項(xiàng)治理、暗訪檢查、提醒談話、信訪核查等工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行問責(zé)的問題線索；

（四）巡視巡察機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等移交的需要問責(zé)的問題線索；

（五）其他途徑發(fā)現(xiàn)或者轉(zhuǎn)來的問題線索。

第二十一條 問責(zé)調(diào)查應(yīng)當(dāng)自啟動(dòng)問責(zé)之日起3個(gè)月內(nèi)完成。問責(zé)事項(xiàng)復(fù)雜的，經(jīng)有管理權(quán)限的黨組織批準(zhǔn)，可是適當(dāng)延長調(diào)查時(shí)間。第二十二條 被調(diào)查的黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓、拒絕或者干預(yù)調(diào)查工作的，有管理權(quán)限的黨組織可以依照有關(guān)規(guī)定，暫停被調(diào)查的黨組織主要負(fù)責(zé)人或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。第二十三 條作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果書面通知擬被問責(zé)的黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，聽取其陳述和申辯，并記錄在案，對(duì)其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。

第二十四條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)需要問責(zé)的，報(bào)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，作出問責(zé)決定。對(duì)不需要問責(zé)或者免予問責(zé)的，由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意，并報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

第二十五條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自問責(zé)決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向被問責(zé)的黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布或者送達(dá)問責(zé)決定，并督促問責(zé)決定的執(zhí)行落實(shí)。

有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報(bào)，組織部門應(yīng)當(dāng)在問責(zé)決定生效后的15個(gè)工作日內(nèi)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門備案；涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在接到問責(zé)決定后15個(gè)工作日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)寫出書面檢討，并在民主生活會(huì)或者黨的其他會(huì)議上作出深刻檢查。

第二十六條 受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自接到問責(zé)決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在黨組織。申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第二十七條 采取紀(jì)律處分方式問責(zé)的，按照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

第二十八條 對(duì)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的失職失責(zé)行為實(shí)行終身問責(zé)。對(duì)調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部予以問責(zé)的，由有管理權(quán)限的黨組織依照本辦法進(jìn)行問責(zé)。第五章監(jiān)督和保障

第二十九條 實(shí)行問責(zé)情況定期報(bào)告制度。各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和黨的工作部門應(yīng)當(dāng)于每年年底前向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告本問責(zé)工作開展情況。重大事項(xiàng)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。第三十條 實(shí)行對(duì)被問責(zé)人員的回訪制度。問責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤回訪被問責(zé)人員，督促和檢查被問責(zé)人員所在單位黨組織了解其思想動(dòng)態(tài)和工作情況，有針對(duì)性地開展教育幫助工作，激發(fā)干事有為的積極性。

第三十一條 實(shí)行問責(zé)情況監(jiān)督檢查制度。各級(jí)黨組織按照職責(zé)權(quán)限，定期對(duì)本級(jí)及下級(jí)單位開展問責(zé)工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)失責(zé)不問或者問責(zé)方式不當(dāng)、問責(zé)決定不落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促糾正，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十二條 建立健全問責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制。黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和辦公廳（室）、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，建立聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、線索移送等制度，確保失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。第六章附則

第三十三條 各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨委和省委各部門，可以結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十四條 對(duì)黨的基層組織及其負(fù)責(zé)人問責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。第三十五條 本辦法由中共湖北省委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省紀(jì)委機(jī)關(guān)承擔(dān)。第三十六條 本辦法自2017年9月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問責(zé)的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

第三篇：中共北京市委實(shí)施《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》辦法[最終版]

中共北京市委實(shí)施《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》辦法

中共北京市委關(guān)于印發(fā)《中共北京市委實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉辦法》的通知

各區(qū)委，市委各部委辦，市國家機(jī)關(guān)各黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組，各總公司和高等院校黨委：

經(jīng)市委同意，現(xiàn)將《中共北京市委實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共北京市委 2017年4月14日

第一章 總則

第一條 為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 黨的問責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

第三條 黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則：依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后、治病救人，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任。

第四條 黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條 問責(zé)對(duì)象是本市各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。對(duì)本市其他基層黨組織及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)適用本辦法。

第六條 問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二章 問責(zé)情形

第七條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)，致使黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

（一）未認(rèn)真履行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的作用弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央和市委的決策部署沒有得到有效貫徹落實(shí)的；

（二）在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)不力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革事項(xiàng)、重大民生保障事項(xiàng)等不落實(shí)的；

（三）在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤的。

第八條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)，致使黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

（一）黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的；

（二）黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不力，致使黨員隊(duì)伍理想信念動(dòng)搖，政治立場不堅(jiān)定，宗旨觀念淡薄，是非界限不清的；

（三）中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見不落實(shí)，黨的作風(fēng)建設(shè)流于形式，“四風(fēng)”問題屢禁不止的；

（四）干部選拔任用工作中，存在嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律，違反干部選拔任用有關(guān)規(guī)定和程序，導(dǎo)致用人失察失誤，或者發(fā)生買官賣官、拉票賄選等突出問題的。

第九條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)，致使全面從嚴(yán)治黨不力，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

（一）黨組織的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)，對(duì)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題整改處置不力，對(duì)黨員干部存在的問題不談話提醒、不糾正、不問責(zé)的；

（二）紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)，未嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)的。第十條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)，維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)問題多發(fā)，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴(yán)重，造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

第十一條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

第十二條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和黨內(nèi)法規(guī)，有其他失職失責(zé)行為的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

第三章 問責(zé)方式及適用

第十三條 對(duì)黨組織的問責(zé)方式包括：

（一）檢查。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查并切實(shí)整改。

（二）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）改組。對(duì)失職失責(zé)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括：

（一）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（二）誡勉。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)以談話或者書面方式進(jìn)行誡勉。

（三）組織調(diào)整或者組織處理。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。

（四）紀(jì)律處分。對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

以上問責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

確定問責(zé)方式時(shí)要綜合考慮問責(zé)事項(xiàng)的性質(zhì)、造成的損失、不良影響的范圍等情節(jié)，做到權(quán)責(zé)一致，過罰相當(dāng)。第十四條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的，有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)對(duì)其提醒談話、誡勉談話，并由本人作出說明或者檢討。經(jīng)過談話，本人能夠及時(shí)改正的，可以不予問責(zé)；對(duì)整改不力的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

第十五條 黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的，對(duì)黨組織進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)參與決策的班子成員進(jìn)行問責(zé)，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員，黨組織或者黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到問責(zé)，紀(jì)委（紀(jì)檢組）存在監(jiān)督不到位問題的，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督責(zé)任。

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的，對(duì)其本人進(jìn)行問責(zé)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人沒有落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十六條 嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)同時(shí)要注意保護(hù)作風(fēng)正派又敢做敢為、銳意進(jìn)取的干部，把在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同故意違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。

第十七條 被問責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。

單獨(dú)受到誡勉、組織調(diào)整或者組織處理問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的任職影響期如下：

（一）被誡勉的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用；

（二）停職檢查的期限一般為三至六個(gè)月，停職檢查期滿后，是否恢復(fù)履行職務(wù)，由問責(zé)決定機(jī)關(guān)決定。被停職檢查的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔；

（三）被調(diào)整職務(wù)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔；

（四）被責(zé)令辭職、免職的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；

（五）被降職的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部兩年內(nèi)不得提拔。誡勉、組織調(diào)整或者組織處理和紀(jì)律處分等問責(zé)方式合并使用的，按影響期較長的執(zhí)行。

第四章 問責(zé)程序

第十八條 對(duì)于以下問題線索來源，發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定問責(zé)情形的，應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織、紀(jì)委（紀(jì)檢組）或者黨的工作部門啟動(dòng)問責(zé)調(diào)查：

（一）上級(jí)和本級(jí)黨組織巡視巡察、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；

（二）人大代表、政協(xié)委員提出的意見和建議中反映的問題；

（三）行政機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)的問題；

（四）司法機(jī)關(guān)在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)的問題；

（五）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門在執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；

（六）在黨員、群眾或者其他社會(huì)組織的投訴、檢舉和控告中發(fā)現(xiàn)的線索具體清楚的問題；

（七）社會(huì)輿論、媒體曝光的問題；

（八）通過其他渠道發(fā)現(xiàn)的問責(zé)問題線索。

第十九條 黨組織根據(jù)問題線索的性質(zhì)和工作需要，可以直接開展問責(zé)調(diào)查，也可以指定紀(jì)委（紀(jì)檢組）或者黨的工作部門進(jìn)行調(diào)查。

紀(jì)委（紀(jì)檢組）或者黨的工作部門對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問責(zé)線索應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行調(diào)查。

第二十條 問責(zé)調(diào)查的時(shí)限一般為30日。情況復(fù)雜的報(bào)本部門主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長調(diào)查時(shí)限，延長最多不超過30日。采取紀(jì)律處分方式問責(zé)的調(diào)查時(shí)限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

問責(zé)調(diào)查應(yīng)當(dāng)充分核實(shí)情況，詳細(xì)記錄被調(diào)查黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，對(duì)于其中的合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。

第二十一條 調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成書面調(diào)查報(bào)告，寫明被調(diào)查黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況、調(diào)查過程、查明的主要事實(shí)、對(duì)問題性質(zhì)的認(rèn)定和依據(jù)、具體問責(zé)建議等內(nèi)容。第二十二條 問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)問責(zé)調(diào)查結(jié)果集體討論后作出。

紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門調(diào)查的案件，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問責(zé)的，由紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定；其中擬給予誡勉問責(zé)的，研究決定前應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。對(duì)黨組織問責(zé)以及對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部采取組織調(diào)整或者組織處理方式問責(zé)的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，向有管理權(quán)限的黨組織提出問責(zé)建議。

需要采取紀(jì)律處分方式問責(zé)的，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

第二十三條 問責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織送達(dá)《問責(zé)決定書》，宣布并督促執(zhí)行。《問責(zé)決定書》應(yīng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)黨組織、生效時(shí)間、被問責(zé)人的申訴權(quán)限和渠道等。

有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向組織部門通報(bào)，組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門備案；涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

第二十四條 受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自收到《問責(zé)決定書》之日起30日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)寫出書面檢討并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查。

第二十五條 實(shí)行終身問責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。責(zé)任人已調(diào)離或者提拔的，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料移送相關(guān)黨組織。

第二十六條 被問責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自收到問責(zé)決定書之日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。問責(zé)決定機(jī)關(guān)收到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴黨組織或者申訴人及其所在黨組織。

申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第五章 實(shí)施與監(jiān)督 第二十七條 建立健全問責(zé)工作機(jī)制。市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市黨的問責(zé)工作。

各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門負(fù)責(zé)本地區(qū)本系統(tǒng)本部門黨的問責(zé)工作的實(shí)施，明確具體落實(shí)問責(zé)工作的內(nèi)設(shè)部門或者機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定問責(zé)啟動(dòng)、調(diào)查、提出處理建議、作出問責(zé)決定等工作程序。

各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，按照職責(zé)權(quán)限協(xié)助同級(jí)黨委（黨組）做好問責(zé)日常工作，參照執(zhí)紀(jì)審查程序調(diào)查處理問責(zé)案件。凡是紀(jì)委（紀(jì)檢組）調(diào)查的案件，都要由審理部門審核把關(guān)，實(shí)行問責(zé)審理制度。

有管理權(quán)限的黨組織、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和黨的工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)問題線索管理，統(tǒng)一登記備案，相互及時(shí)通報(bào)情況，避免對(duì)同一問題重復(fù)調(diào)查。

第二十八條 嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。紀(jì)委(紀(jì)檢組)定期匯總統(tǒng)計(jì)本級(jí)的問責(zé)情況并向上級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)和同級(jí)黨組織進(jìn)行書面報(bào)告。重大問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。第二十九條 健全完善問責(zé)典型問題通報(bào)曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第三十條 建立健全問責(zé)監(jiān)督檢查制度。將黨組織執(zhí)行黨的問責(zé)制度情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，定期檢查。對(duì)落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和本實(shí)施辦法不力的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條 本辦法由中共北京市委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由中共北京市紀(jì)律檢查委員會(huì)承擔(dān)。

第三十二條 本辦法自2017年4月14日起施行。此前本市發(fā)布的有關(guān)問責(zé)的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

第四篇：問責(zé)辦法

邯鄲市第四職業(yè)中學(xué)安全管理問責(zé)辦法

一、總則

（一）為預(yù)防安全穩(wěn)定事故的發(fā)生，強(qiáng)化責(zé)任追究，保障師生人身安全，維護(hù)教育穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]25 號(hào)）《中華人民共和國義務(wù)教育法》、和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

（二）本制度所稱問責(zé)，是指對(duì)本校及其教職員工，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，導(dǎo)致師生殘疾、死亡或者重大安全隱患以及不良影響事件的行為，進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任事故問責(zé)堅(jiān)持“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依法有序的原則。學(xué)校安全穩(wěn)定工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是本學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。

二、問責(zé)情形

1.教職工體罰、變相體罰造成學(xué)生殘疾、死亡，或者品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的；

2.教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備不符合國家、行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者明顯存在安全隱患，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

3.因安全管理制度有明顯疏漏或者管理混亂，存在重大安全隱患，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、溺水、觸電、擁擠踩踏以及校車交通事故等，造成學(xué)生殘疾或者死亡的； 4.因教育管理不到位導(dǎo)致校外人員傷害師生，或者發(fā)生學(xué)生實(shí)施的校內(nèi)暴力傷害等治安、刑事案件，造成不良社會(huì)影響的；

5.因管理失誤導(dǎo)致師生食物、飲用水、藥品、化學(xué)實(shí)驗(yàn)品中毒等事故，或者暴發(fā)、流行傳染病等公共衛(wèi)生事件的； 6.組織學(xué)生從事正常教育教學(xué)活動(dòng)以外的接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)，或者將學(xué)校場所出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營場所及停車場的；

7.對(duì)有特異體質(zhì)、患特定疾病或者受傷、生病的學(xué)生未盡到必要的注意義務(wù)，造成損害后果加重、學(xué)生家長強(qiáng)烈不滿的；

8.在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德，以及在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)中未盡到必要的安全教育和管理責(zé)任，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

9.教職工在負(fù)有組織、管理學(xué)生的職責(zé)期間，對(duì)學(xué)生的危險(xiǎn)性行為未進(jìn)行必要的管理、告誡或者有效制止，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

10.教職工未將學(xué)生擅自離校、長時(shí)間未到校等相關(guān)信息及時(shí)告知家長，致使學(xué)生下落不明或者遭受嚴(yán)重傷害的；

11.對(duì)患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作疾病的教職工未采取必要措施，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

12.學(xué)校安全穩(wěn)定事故被媒體報(bào)道，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

13.對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定事故瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)而貽誤事故處理，造成嚴(yán)重后果的；

14.因工作失職，致使發(fā)生集體上訪、非正常上訪或者罷課、罷教、罷考等事件，造成不良影響的；

15.因管理監(jiān)督不力，導(dǎo)致師生參與邪教活動(dòng)、非法聚集活動(dòng)等事件，造成不良影響的；

16.因安全穩(wěn)定工作決策失誤造成嚴(yán)重后果，或者對(duì)督辦的安全隱患整改不力的； 17.其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。

三、問責(zé)方式

（一）問責(zé)方式 1.約談； 2.通報(bào)批評(píng)； 3.責(zé)令作出書面檢查； 4.責(zé)令公開道歉； 5.撤銷榮譽(yù)稱號(hào)； 6.取消當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格； 7.調(diào)整工作崗位； 8.停職檢查； 9.引咎辭職；

10.責(zé)令辭職或者解聘； 11.免職；

12.其他問責(zé)方式。

以上問責(zé)方式可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行調(diào)整工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職方式問責(zé)的，應(yīng)按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，三年內(nèi)不得提升。

（二）應(yīng)綜合衡量事故和行為的性質(zhì)、危害程度等情節(jié)，按以下原則適用相應(yīng)的問責(zé)方式：

1.情節(jié)較輕的，實(shí)行約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出書面檢查問責(zé)；

2.情節(jié)較重的，實(shí)行責(zé)令公開道歉、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)、取消當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格、調(diào)整工作崗位、停職檢查問責(zé)； 3.情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行引咎辭職、責(zé)令辭職或者解聘、免職問責(zé)。

四、問責(zé)程序

（一）發(fā)生安全穩(wěn)定事故后，問責(zé)決定機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí)應(yīng)會(huì)同公安、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由兩名及以上工作人員進(jìn)行。

（二）調(diào)查組成員與被調(diào)查人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。

（三）調(diào)查組應(yīng)自成立之日起10 個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。情況復(fù)雜的，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長，但整個(gè)調(diào)查工作應(yīng)在30 個(gè)工作日內(nèi)完成。調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成書面調(diào)查報(bào)告。對(duì)需要實(shí)行問責(zé)的，在調(diào)查報(bào)告中應(yīng)提出初步問責(zé)建議，同時(shí)應(yīng)向問責(zé)決定機(jī)構(gòu)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明等。

（四）問責(zé)決定機(jī)構(gòu)作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合法意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因被問責(zé)當(dāng)事人申辯而從重問責(zé)。

（五）問責(zé)決定機(jī)構(gòu)依法作出問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。自作出問責(zé)決定之日起5 個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)制作《學(xué)校安全穩(wěn)定事故問責(zé)決定書》（式樣見附件），并送達(dá)被問責(zé)當(dāng)事人。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。作出責(zé)令公開道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍等。

（六）被問責(zé)當(dāng)事人對(duì)問責(zé)決定不服的，可自收到問責(zé)決定書之日起15 個(gè)工作日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)部門提出書面申訴。問責(zé)決定機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)部門應(yīng)在收到書面申訴的30 個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。

（七）被問責(zé)當(dāng)事人申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

（八）被問責(zé)當(dāng)事人具有干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查，弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相，或者一年內(nèi)兩次及以上被問責(zé)的，應(yīng)從重問責(zé)。被問責(zé)當(dāng)事人具有主動(dòng)采取措施有效避免損失、挽回影響，或者積極配合問責(zé)調(diào)查并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的，可從輕問責(zé)。

（九）被問責(zé)當(dāng)事人是人大及其常委會(huì)選舉或任命的政府組成人員，或者是人大代表、政協(xié)委員的，需要免去或撤銷其職務(wù)時(shí)，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

（十）對(duì)應(yīng)當(dāng)問責(zé)的安全穩(wěn)定事故，問責(zé)決定機(jī)構(gòu)未在期限內(nèi)完成問責(zé)的，問責(zé)決定機(jī)構(gòu)的上級(jí)行政主管部門或上級(jí)黨委、政府應(yīng)責(zé)令其限期完成問責(zé)，并依照本辦法對(duì)問責(zé)決定機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的不作為實(shí)行問責(zé)。

（十一）被問責(zé)當(dāng)事人同時(shí)涉嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，依照有關(guān) 規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處 理。

五、附則

（一）本制度所稱造成學(xué)生殘疾是指參照《勞動(dòng)能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)分級(jí)》（GB/T 16180-2006）的標(biāo)準(zhǔn)，受傷學(xué)生的傷害程度構(gòu)成一至十級(jí)傷殘的情形。

（二）本制度由學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

（三）本制度自發(fā)布之日起施行。

第五篇：《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》：“利劍”向何方 “板子”怎么打?

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

專家指出，條例的印發(fā)施行，標(biāo)志著黨的問責(zé)工作進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化，再次釋放出全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈政治信號(hào)。條例對(duì)誰來問責(zé)、對(duì)誰問責(zé)、什么情形要問責(zé)、如何問責(zé)等具體問題作出了明確規(guī)定，讓問責(zé)工作“有章可循”。

動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。作為全面從嚴(yán)治黨的細(xì)化具體化，問責(zé)的“利劍”指向何方？“板子”怎么打？“新華視點(diǎn)”記者梳理?xiàng)l例為你一一解讀。

覆蓋各級(jí)黨組織 瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”

條例：黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

問責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。

中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，問責(zé)條例對(duì)問責(zé)工作的概念作了明確界定，首先明確了問責(zé)工作的主體和對(duì)象，即誰來問責(zé)、對(duì)誰問責(zé)的問題。“問責(zé)的主體是有管理權(quán)限的黨組織，包括從中央到地方的各級(jí)黨組織。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有８８００多萬黨員、４４０多萬黨組織的執(zhí)政黨來說，問責(zé)工作必須落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，從中央到地方，層層壓實(shí)責(zé)任。”

中央黨校黨史教研部主任謝春濤表示，除了自上而下分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，條例把問責(zé)的責(zé)任不僅落實(shí)到黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組），也分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門，這是問責(zé)制度的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要細(xì)化落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的鮮明態(tài)度。

對(duì)于“對(duì)誰問責(zé)”的問題，條例規(guī)定包括失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。

專家表示，將各級(jí)黨組織納入問責(zé)對(duì)象之中，意味著問責(zé)不能只對(duì)下級(jí)，包括中央部委黨組、省區(qū)市黨委也要把自己擺進(jìn)去。同時(shí)，條例還突出強(qiáng)調(diào)問責(zé)重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人，突出了“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”，更成為了問責(zé)的重中之重。

６種問責(zé)情形 體現(xiàn)紀(jì)法分開

十八大以來，黨中央把問責(zé)作為管黨治黨利器，先后對(duì)山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等嚴(yán)肅問責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年５月底，全國共對(duì)４．５萬余名黨員干部作出了責(zé)任追究，起到了很強(qiáng)的震懾警示作用。

在現(xiàn)有５００余部黨內(nèi)法規(guī)制度中，與問責(zé)相關(guān)的共有１１９部，這些法規(guī)制度對(duì)事件、事故等行政問責(zé)規(guī)定多，沒有突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、緊扣全面從嚴(yán)治黨，問責(zé)主體不明確、事項(xiàng)過于原則、方式不統(tǒng)一。條例明確規(guī)定，黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有６個(gè)方面失職失責(zé)的情形，造成嚴(yán)重后果或者影響惡劣的，就要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

根據(jù)條例原文，這６種情形概括起來包括：

黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，在推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)中，或者處置重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤等情形；黨的建設(shè)缺失，黨組織軟弱渙散，中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)流于形式等削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的問題；全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟等情形；維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職等情形；推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制等情形；其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形等。

辛鳴表示，條例從６個(gè)方面具體規(guī)定了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)需要問責(zé)的情形，前５條是主體內(nèi)容，第６條是兜底條款，緊扣全面從嚴(yán)治黨的方方面面，同時(shí)也與行政問責(zé)事項(xiàng)區(qū)分開來，對(duì)引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)等已有明確規(guī)定的方式和程序不再重復(fù)規(guī)定，體現(xiàn)了堅(jiān)持依規(guī)治黨，紀(jì)法分開、紀(jì)在法前的原則。

７種問責(zé)方式 可以合并使用

現(xiàn)有各類問責(zé)規(guī)定中，共有１４種不同問責(zé)方式，包括批評(píng)教育、作出書面檢查、給予通報(bào)批評(píng)、公開道歉、誡勉談話、組織處理、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、辭職、免職、降職、黨紀(jì)軍紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等。

條例區(qū)分黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部兩種不同對(duì)象，根據(jù)情節(jié)輕重規(guī)定了共７種問責(zé)方式：

對(duì)黨組織的問責(zé)方式有３種，包括檢查、通報(bào)、改組。

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式有４種，包括通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分，其中誡勉既包括談話誡勉，也包括書面誡勉；組織調(diào)整或組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等。

謝春濤分析指出，這些方式均在黨內(nèi)法規(guī)中有明確規(guī)定，在實(shí)踐中也經(jīng)常使用，問責(zé)條例對(duì)既有各類問責(zé)規(guī)定中的問責(zé)方式進(jìn)行了規(guī)范。

條例還規(guī)定，這些問責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。謝春濤認(rèn)為，這主要是考慮到在問責(zé)實(shí)踐中，有時(shí)要進(jìn)行組織處理，也要給予紀(jì)律處分，這時(shí)就要將兩種方式合并使用，“雙管齊下”。

規(guī)定問責(zé)時(shí)限 實(shí)行“終身問責(zé)”

條例：問責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報(bào)，組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門備案；涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

辛鳴認(rèn)為，條例明確規(guī)定了問責(zé)決定作出后如何執(zhí)行等細(xì)則，特別是要求受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部書面檢討的同時(shí)，還要在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查，建立健全問責(zé)典型問題通報(bào)曝光制度，可以保證問責(zé)達(dá)到最終效果。

“這既體現(xiàn)了?嚴(yán)?和?實(shí)?的精神，也可以通過一個(gè)個(gè)具體鮮活的案例，發(fā)揮警示作用，喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，真正做到?懲前毖后、治病救人?。”辛鳴說。

此外，條例特別規(guī)定：實(shí)行終身問責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。

對(duì)此，謝春濤表示：“堅(jiān)持失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，把該打的板子狠狠打下去，決不能搞下不為例、網(wǎng)開一面，才能不讓問責(zé)的利劍生銹，形成破窗效應(yīng)。”

制度的生命在于執(zhí)行。相關(guān)專家最后指出，作為一部黨內(nèi)問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，條例對(duì)問責(zé)情形、問責(zé)程序等作了明確而原則的規(guī)定，目的是為各地區(qū)各部門各單位緊密聯(lián)系實(shí)際細(xì)化問責(zé)工作、制定實(shí)施辦法、抓好貫徹落實(shí)留下余地。（來源：新華視點(diǎn) 記者：朱基釵 羅宇凡 華春雨）

新華社評(píng)論員：讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)

動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的制定出臺(tái)，向全黨釋放強(qiáng)烈政治信號(hào)：黨中央對(duì)問責(zé)是動(dòng)真格的，要讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。真抓嚴(yán)管、狠抓落實(shí)，把問責(zé)條例這把利劍用起來，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是檢驗(yàn)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神的試金石。

一分部署，九分落實(shí)，制度的生命在于執(zhí)行。在一些地方和部門，之所以存在有令不行、有禁不止等現(xiàn)象，規(guī)章制度之所以成了“稻草人”，一個(gè)重要原因就是缺乏問責(zé)或者問責(zé)不力，這是管黨治黨寬松軟問題的重要表現(xiàn)。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問題視而不見，做“老好人”、當(dāng)“甩手掌柜”；有的處理措施高高舉起、輕輕放下，“罰酒三杯”、不痛不癢；還有的所謂問責(zé)只聞雷聲、不見下雨，最后不了了之。

現(xiàn)實(shí)告訴我們，有責(zé)不擔(dān)，正氣難彰；失責(zé)不問，百弊叢生。問責(zé)如果不立起來，嚴(yán)字當(dāng)頭就難以保障。問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的重要制度利器，頒布了就必須不折不扣執(zhí)行、真刀真槍問責(zé)，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，從而發(fā)揮制度的力量，不斷推動(dòng)問責(zé)工作制度化、常態(tài)化。

執(zhí)行制度關(guān)鍵在人。讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的不是抽象的，“領(lǐng)”就是率先垂范、引領(lǐng)示范，“導(dǎo)”就是要發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正。問責(zé)條例能否起作用，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能不能擔(dān)當(dāng)、敢不敢較真、有沒有戰(zhàn)斗性。“己不正，焉能正人。”領(lǐng)導(dǎo)干部不能只對(duì)著下級(jí)說事，要把自己擺進(jìn)去，手電筒對(duì)著自己照。以身作則、以上率下，敢于較真碰硬、發(fā)聲亮劍，以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒對(duì)失職失責(zé)現(xiàn)象說不，以敢問責(zé)、嚴(yán)問責(zé)、常問責(zé)的行動(dòng)徙木立信，才能樹立“有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究”的正確導(dǎo)向，把管黨治黨的政治責(zé)任落到實(shí)處。

“令在必信，法在必行。”讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，必須強(qiáng)化執(zhí)行力、彰顯震懾力。問責(zé)是從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的重要手段，不能感情用事。堅(jiān)決破除好人主義、一團(tuán)和氣，把該打的板子狠狠打下去，不搞下不為例、網(wǎng)開一面，不搞大事化小、小事化了，才能形成“問責(zé)一個(gè)，警醒一片”的震懾效應(yīng)，增強(qiáng)廣大黨員對(duì)制度的敬畏之心。始終保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，緊盯問責(zé)條例規(guī)定的六種問責(zé)情形嚴(yán)肅問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)不敢問責(zé)的也要問責(zé)，才能利劍高懸、震懾常在，以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位。紀(jì)委、紀(jì)檢組也要從自身做起，肩負(fù)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)使命，做到動(dòng)真格、敢問責(zé)，使問責(zé)利器在實(shí)踐中釋放威力、更加銳利。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，正如總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立９５周年大會(huì)上指出的：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。”不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢的新征程上，貫徹落實(shí)好問責(zé)條例，使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，我們黨必定能帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)歷史使命，在新的趕考中交出更加優(yōu)異的答卷。