第一篇：《中國共產黨問責條例》

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中國共產黨問責條例》，規范和強化我省黨的問責工作，推進全面從嚴治黨向縱深發展，制定本辦法。

第二條 黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，做到有權必有責、有責要擔當、用權受監督、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。

第三條 黨的問責工作應當堅持的原則：依規依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任。

第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。

問責對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委（紀檢組）及其領導成員，重點是主要負責人。對其他黨組織和黨員領導干部進行問責適用本辦法。

第五條 對黨組織的問責方式包括：檢查、通報、改組。對黨的領導干部的問責方式包括：通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分。

上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

第六條 問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任，領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。

集體研究決定的事項應當分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任。

第七條 問責應當正確把握“三個區分開來”的政策界限，保護作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。

（一）把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；

（二）把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；

（三）把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。

第二章 問責情形

第八條 黨組織和黨的領導干部有《中國共產黨問責條例》第六條所列情形的，應當予以問責。

第九條 黨組織和黨的領導干部不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一，造成嚴重后果或產生惡劣影響的，應當予以問責：

（一）落實中央、省委重大決策部署領導不力，工作進展緩慢，問題較長時間得不到解決的；

（二）弄虛作假、欺騙組織的；

（三）任職期間，領導班子成員多人或者多次發生違規違紀問題受到處理的；

（四）對直接管理的下屬違規違紀問題長期失察，或者直接管轄范圍內同類違規違紀問題反復發生的；

（五）對巡視巡察、黨風廉政建設責任制檢查、專項治理等工作中反饋的問題不整改，或者整改不到位的。

第三章 問責啟動和調查

第十條 黨委（黨組）發現需要問責的情形，應當啟動問責。

黨委(黨組)對情況復雜、性質嚴重、影響惡劣的情形應當直接進行問責調查；其他需要問責的情形，可以指定紀委（紀檢組）、黨的工作部門或者有管理權限的黨組織進行問責調查。

第十一條 紀委（紀檢組）、黨的工作部門發現需要問責的情形，應當向有管理權限的黨委（黨組）提出啟動問責的建議。

第十二條 巡視巡察機構、司法機關、審計機關、行政執法機關等在工作中發現需要問責的問題線索，應當及時移送有關黨委（黨組）、紀委（紀檢組）或者黨的工作部門。

第十三條 問責調查時間一般不得超過六十日。特殊情況下，經問責調查機關主要負責人批準后，可以適當延長。

第十四條 問責調查期間，有關黨組織和黨的領導干部應當主動配合調查，對干擾、阻礙、對抗調查工作的領導干部，問責調查機關可以向有管理權限的黨組織建議暫停其職務。

第十五條 應當被問責的黨的領導干部調離轉崗、提拔或者退休的，調查機關提出問責建議并將有關材料移交有管理權限的黨組織，由該黨組織進行問責。

第四章 問責決定

第十六條 問責決定應當由有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領導干部，紀委（紀檢組）、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責；提出組織調整或者組織處理的建議；采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關黨內法規規定的權限和程序執行。

第十七條 黨委（黨組）、紀委（紀檢組）、黨的工作部門作出問責決定，應當經集體討論決定。作出問責決定前，應當聽取被問責對象的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應當予以采納。

第十八條 問責對象有下列情形之一的，應當從重或者加重追究責任：

（一）干擾、阻礙、對抗問題調查處理的；

（二）弄虛作假、隱瞞問題及事實真相的；

（三）出現問題后不及時采取補救措施、導致危害結果擴大，或者不總結教訓、導致類似問題再次發生的；

（四）對調查人、投訴人、檢舉控告人、證明人打擊報復的；

（五）其他應當從重或者加重追究責任的。

第十九條 問責對象有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責任：

（一）對職責范圍內發生的問題及時如實報告并主動查處糾正，有效避免損失或最大限度減少損失、消除不良影響的；

（二）積極配合問責調查，并且主動承擔責任的；

（三）認真整改，成效明顯的；

（四）其他可以從輕或者減輕追究責任的。

第二十條 問責對象有下列情形之一的，可以免予問責：

（一）在制定或者執行錯誤決策過程中，明確提出反對意見的；

（二）按照中央、省委關于建立健全容錯糾錯機制有關規定可以免予問責的情形。

第五章 問責執行

第二十一條 問責決定作出后，應當在十五日內向被問責黨組織或者黨的領導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。問責決定的執行情況應當在三個月內報告問責決定機關。

對黨的領導干部作出誡勉、組織調整或者組織處理問責決定的，應當制作《問責決定書》。《問責決定書》應當寫明問責事實、問責依據、問責方式、批準機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等。

第二十二條 對黨組織作出檢查問責決定的，受到檢查問責的黨組織，應當作出書面檢查并切實整改。書面檢查應當寫明失職失責情況、產生原因、認識態度、整改措施等，以黨組織的名義報上級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）。對書面檢查不到位的，應當責成重寫。

對黨組織作出通報問責決定的，應當明確通報的范圍，采取黨內會議、文件等形式進行通報。

對黨組織作出改組問責決定的，按照《中國共產黨章程》第四十二條和《中國共產黨紀律處分條例》第十四條規定執行。

第二十三條 對黨的領導干部作出通報問責決定的，應當明確通報的方式、范圍等。通報可以采取黨內會議、文件等形式，一般在被問責對象所在黨組織范圍內進行，視情可以擴大通報范圍。

對黨的領導干部作出誡勉問責決定的，談話誡勉根據誡勉對象的職務和崗位確定適當的談話人，談話誡勉由二人以上進行，并制作記錄。談話誡勉對象為班子成員的，所在單位黨組織主要負責人應當在場。書面誡勉對象為班子成員的，應當告知所在單位黨組織主要負責人。

對黨的領導干部作出組織調整或者組織處理問責決定的，應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施，由有管理權限的黨委（黨組）和有關黨的工作部門按照有關規定執行。

對黨的領導干部作出紀律處分問責決定的，由有管理權限的黨委（黨組）、紀委（紀檢組）按照《中國共產黨紀律處分條例》等有關黨內法規規定執行。

第二十四條 有關問責情況應當向組織部門通報，組織部門應當將有關問責決定材料歸入被問責領導干部個人檔案，并報上一級組織部門備案。涉及組織調整或者組織處理的，應當在一個月內辦理完畢相應手續。

第二十五條 黨的領導干部受到誡勉問責的，六個月內不得提拔或者重用；受到調整職務問責的，一年內不得提拔；受到責令辭職、免職問責的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職問責的，兩年內不得提拔；受到紀律處分問責的，按照《中國共產黨紀律處分條例》相關規定執行。同時受到組織處理和紀律處分問責的，按照影響期長的規定執行。

第二十六條 被問責的黨組織和黨的領導干部對問責決定不服的，可以自收到問責決定之日起十五日內，向問責決定機關提出書面申訴。問責決定機關收到書面申訴后，應當在三十日內作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在黨組織。對申訴處理決定仍不服的，可以向其上一級組織申訴。

申訴期間，不停止問責決定的執行。

第六章 問責監督

第二十七條 受到問責的黨的領導干部應當向問責決定機關寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查，提出整改措施，接受黨組織監督。

第二十八條 建立健全問責典型問題通報曝光制度。采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開，接受社會監督。

第二十九條 各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）應當加強問責工作的監督檢查，將問責工作納入年度落實黨風廉政建設責任制檢查考核。對存在下列情形，情節嚴重或造成嚴重后果的，應當對負有責任的黨組織和黨的領導干部實施問責。

（一）應當問責不進行問責的；

（二）對問責決定不執行或者執行不到位，對存在問題不整改糾正或者整改糾正不到位的；

（三）打招呼、說情，或者違規以其他方式對問責工作施加影響的，一律記錄在案，并嚴肅問責。

第三十條 實行問責情況報告制度。各級黨組織每年應當對問責工作情況進行分析、通報，并向上級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）報告問責工作情況。重大問責情況應當及時報告。

黨的工作部門應當將有關問責情況抄送同級紀委。紀委（紀檢組）應當每月匯總統計本地本部門問責情況，向上級紀委進行書面報告。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法的具體解釋工作由省委辦公廳商省紀委辦公廳承擔。

第三十二條 本辦法自發布之日起施行。我省此前發布的有關問責的規定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

第二篇：《中國共產黨問責條例》

《中國共產黨問責條例》全文

第一條 為全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條 黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。第三條 黨的問責工作應當堅持的原則：依規依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任。

第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委(紀檢組)及其領導成員，重點是主要負責人。

第五條 問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任，領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。

第六條 黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應當予以問責：

(一)黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中，或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的;(二)黨的建設缺失，黨內政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規定精神不落實，作風建設流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎的;(三)全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的;(四)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規違紀行為多發，特別是維護政治紀律和政治規矩失職，管轄范圍內有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影響的;(五)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的;(六)其他應當問責的失職失責情形。第七條 對黨組織的問責方式包括：

(一)檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查并切實整改。(二)通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，并在一定范圍內通報。(三)改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

對黨的領導干部的問責方式包括：

(一)通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，并在一定范圍內通報。

(二)誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

(三)組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

(四)紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。第八條 問責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領導干部，紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責;提出組織調整或者組織處理的建議;采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關黨內法規規定的權限和程序執行。第九條 問責決定作出后，應當及時向被問責黨組織或者黨的領導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。有關問責情況應當向組織部門通報，組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導干部個人檔案，并報上一級組織部門備案;涉及組織調整或者組織處理的，應當在一個月內辦理完畢相應手續。

受到問責的黨的領導干部應當向問責決定機關寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開。第十條 實行終身問責，對失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。

第十一條 各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關各部委黨組(黨委)，可以根據本條例制定實施辦法。

中央軍事委員會可以根據本條例制定相關規定。

規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。

第三篇：中國共產黨問責條例

《中國共產黨問責條例》學習材料

今年7月份，中共中央印發了《中國共產黨問責條例》（以下簡稱“問責條例”）。作為我們黨的又一部重要基礎性黨內法規，《問責條例》的頒布實施，進一步夯實了全面從嚴治黨的制度基石，扎緊了全面從嚴治黨、依規治黨的制度籠子，引起了強烈反響。

一、《問責條例》的制定背景

黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，開創了黨的建設新局面。總書記反復強調，有權必有責、有責要擔當、失責必追究。黨中央緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，把問責作為從嚴治黨利器，先后對一批在黨的建設和黨的事業中失職失責典型問題嚴肅問責，強化問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。

今年1月，十八屆中央紀委六次全會工作報告提出，要制定黨內問責條例，把問責作為從嚴治黨的重要抓手，讓“失責必問”成為常態。也正是在此次會議上，總書記明確要求，要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴。

今年年6月，王岐山同志在北京主持召開部分中央部委 負責同志座談會，并到遼寧省召開座談會，就制定問責條例征求意見。

今年6月28日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產黨問責條例》。

二、《問責條例》的十大特點

《問責條例》全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，以黨章為根本遵循，突出問題導向，堅持紀法分開，彰顯黨紀特色，為開展黨的問責工作提供了基本遵循。作為第一部問責工作的基礎性法規，其呈現出以下十個特點。

（一）問責指向上的政治性。《問責條例》是政治問責，而不是行政問責。條例聚焦全面從嚴治黨，突出管黨治黨政治責任，明確指出黨的問責工作就是要“落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當”，就是要“追究在黨的建設和黨的事業中失職失責”的政治責任。《問責條例》正文第六條所指向的問責情形，都是管黨治黨的政治責任。

（二）問責定位上的鮮明性。問責條例緊扣“黨”字，抓住“在黨的建設和黨的事業”中“管黨治黨的政治責任”，明確責任，提出負面清單；緊扣“紀”字，落實依規管黨要求，采用黨言黨語、紀言紀語，對行政問責不作規定，對引咎辭職、涉嫌犯罪移交司法機關等已有明確規定的方式和程 序不再做重復規定，不套用問責啟動、問責調查等法律性流程，對黨內法規中對有關處置措施如申訴方式、問責影響期等已有明確規定的不再重復，突出解決“誰來問、問什么、怎么問”等關鍵問題，體現了紀法分開、紀嚴于法的理念，具有鮮明的黨紀特色。

（三）問責依據上的基礎性、權威性。據統計，在現有的500余部黨內法規制度中，與問責相關的有119部，其中專門作出相關規定的有12部，包含問責內容的有107部（比如2009年6月30日印發的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》）。嚴格意義上講，這些都屬于“黨內文件”，不屬于“更具權威性、系統性”的黨內法規。

《問責條例》既是對黨章要求的細化延伸，又是對散見于多部黨內法規問責規定的抽象提煉、概括和整合，而形成的“綜合升級版”，為開展黨內問責在內容、對象、事項、主體、程序、方式等方面，提供了基本依據，彌補了黨內問責缺乏依據的制度缺陷，成為開展黨的問責工作的重要基礎性、權威性法規。

（四）問責原則上的科學性。明確了問責工作的“四大原則”：其一，“依規依紀、實事求是”是基礎；其二，“失責必問、問責必嚴”是關鍵；其三，“懲前毖后、治病救人”是目的；其四，“分級負責、層層落實責任”是保證。“四大原則”環環相扣，渾然一體，成為開展問責工作的基本遵循。

（五）問責對象上的關鍵性。抓住了黨組織和黨的領導干部這“兩個關鍵”，明確提出追究主體責任、監督責任和領導責任“三大責任”，并明晰了全面領導責任、主要領導責任和重要領導責任“三個層次”。特別是在以往強調黨委、紀委“兩大責任”的基礎上，又進一步明確“兩個責任”：一是把責任主體擴展到黨的組織、宣傳、統戰、政法等工作部門；二是把責任落實到黨的領導干部。實現了責任共擔當、問責全覆蓋。

（六）問責事項上的針對性。《問責條例》堅持問題導向、著眼當下實際，著力解決一些黨組織和黨的領導干部黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、不擔當、不負責等突出問題，凸顯了從嚴治黨的責任擔當，具有很強的現實針對性。

（七）問責方式上的規范性。將現行問責方式整合規范為對黨組織的通報、檢查、改組和對黨的領導干部的通報、誡勉（談話誡勉、書面誡勉）、組織調整或組織處理（停職檢查、調整職務、責令辭職、免職、降職）和紀律處分等，解決了現行黨內法規和規范性文件中，問責方式零亂、操作無所適從的碎片化問題，使問責方式更加規范明確，也更具操作性。

（八）問責落實上的嚴肅性。《問責條例》第九條對問責落實作出了嚴格規定，提出了問責決定宣布并督促執行、問責對象應當作出書面檢討并在民主生活會或者其他黨的會議上深刻檢查、建立健全問責典型問題通報曝光制度、受到組織處理和紀律處分方式問責的一般應向社會公開等要求，使問責落實的措施更加規范、嚴格。

（九）問責期限上的震懾性。明確規定了“實行終身問責”。這是《問責條例》極具震懾力的條款，為領導干部戴上了一道終身“緊箍”。這把高懸的“達摩克利斯之劍”，警示領導干部“調離不是隱身衣，提升不是保險箱，退休不是護身符”，促使領導干部必須在管黨治黨中始終恪盡職守。

（十）問責文本的簡潔性。黨風決定文風，文風體現出黨風。《問責條例》共13條、不到2000字，方向正確，內容明確，邏輯嚴密，表述準確、規范、簡潔，便于執行。正如王岐山同志所講，“不能把亟待破解的難題淹沒在大量制度條文中”，“做不到的寧可不寫，寫上的就要管用”，以保證制度的有效性、可執行性。

三、《中國共產黨問責條例》全文學習

第一條 為全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

解讀：本條規定了“目的和依據”。

第二條 黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。

解讀：本條規定了“指導思想”。

第三條 黨的問責工作應當堅持的原則：依規依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任。

解讀：略

第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。

問責對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委（紀檢組）及其領導成員，重點是主要負責人。

解讀：本條規定了“問責主體和對象”，抓住了黨組織和黨的領導干部這“兩個關鍵”。重點是主要負責人，突出了“關鍵少數”。

第五條 問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任，領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策和工作的班子其他成 員承擔重要領導責任。

解讀：規定了“責任劃分”，責任細分為全面領導責任、主要領導責任，重要領導責任三類，并分別明確了承擔對象。

在追究黨組織領導班子集體責任時，必須分清領導班子和班子成員的責任，體現了“權責對等”：不管是黨組織還是黨的領導干部，有多大的權力就有多大的責任，就得有多大的擔當，不擔當、亂擔當就要被追究相應的責任。

第六條 黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應當予以問責：

（一）黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中，或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的。

（二）黨的建設缺失，黨內政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規定精神不落實，作風建設流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎的。

（三）全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不 到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的。

（四）維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規違紀行為多發，特別是維護政治紀律和政治規矩失職，管轄范圍內有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影響的。

（五）推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的。

（六）其他應當問責的失職失責情形。

解讀：本條規定了“問責情形”。其中前5點是主體內容，第6點是兜底條款。

黨的十八大以來，黨中央緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，把問責作為從嚴治黨利器，先后對一批在黨的建設和黨的事業中失職失責典型問題嚴肅問責。如下案例：

案例1：因為存在違規修建辦公樓、違規配備公車、違規發放津貼補貼、領導班子成員辦公用房嚴重超標等問題，且治理不力，湖北省地稅局黨組書記許建國，省地稅局黨組成員、紀檢組長許國勇分別因落實主體責任不力、落實監督責任不力被免職。

案例2：湖南省臨湘市委原副書記、市長龔衛國吸毒，男女作風、朋友圈混亂，插手工程項目，這些問題反映到湖南省臨湘市委原書記黃俊鈞處，他不重視、不敏感、不警覺，主體責任落實不力，被給予黨內嚴重警告處分，調離現工作崗位。

案例3：新鄉市原市委書記李慶貴，在任期間落實黨風廉政建設主體責任和市紀委落實監督責任不到位，對連續發生3名廳級領導干部嚴重違紀違法案件負有主要領導責任，并受到黨內嚴重警告處分，免去領導職務。

第七條 對黨組織的問責方式包括：

（一）檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查并切實整改。

（二）通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，并在一定范圍內通報。

（三）改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

對黨的領導干部的問責方式包括：

（一）通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，并在一定范圍內通報。

（二）誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

（三）組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

（四）紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。解讀：本條規定了“問責方式”。現有各類問責規定中，共有14種問責方式，包括批評教育、作出書面檢查、給予通報批評、公開道歉、誡勉談話、組織處理、調離崗位、停職檢查、引咎辭職、辭職、免職、降職、黨紀軍紀政紀處分、移送司法機關依法處理等。《問責條例》將這些問責方式進行了規范。對黨組織的問責，規范為3種方式；對黨的領導干部的問責，規范為4種方式。

問責方式可以單獨使用，也可以合并使用，主要考慮到，在問責實踐中，有時要進行組織處理，也要給予紀律處分，這時就要將兩種方式合并使用。

第八條 問責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領導干部，紀委（紀檢組）、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責；提出組織調整或者組織處理的建議；采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關黨內法規規定的權限和程序執行。

解讀：本條條規，對黨委（黨組）、紀委（紀檢組）及 黨的工作部門在問責中的職責做出了明確規定，使問責職責不僅落實到黨委（黨組），也分解到組織、宣傳、統戰、政法等工作部門。這是問責制度的一個重要創新，體現了全面從嚴治黨要細化落實責任、層層傳導壓力的鮮明態度。

第九條 問責決定作出后，應當及時向被問責黨組織或者黨的領導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。有關問責情況應當向組織部門通報，組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導干部個人檔案，并報上一級組織部門備案；涉及組織調整或者組織處理的，應當在一個月內辦理完畢相應手續。

受到問責的黨的領導干部應當向問責決定機關寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開。

解讀：本條規定了“問責執行”。既充分體現了“嚴”和“實”的精神，也通過問題通報曝光，發揮警示作用，喚醒責任意識，激發擔當精神，真正做到“懲前毖后、治病救人”。

第十條 實行終身問責，對失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。

解讀：這一條是極具震懾力的條款。調離不是隱身衣，提升不是保險箱，退休不是護身符，“終身問責”意味著黨的領導干部對黨的建設和黨的事業要“終身負責”，必須在管黨治黨中始終恪盡職守。

第十一條 各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關各部委黨組（黨委），可以根據本條例制定實施辦法。

中央軍事委員會可以根據本條例制定相關規定。第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發布的有關問責的規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。

第四篇：中國共產黨問責條例2016

《中國共產黨問責條例》全文及解讀

2016年6月28日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產黨問責條例》。

《中國共產黨問責條例》是為了推進全面從嚴治黨、解決沒有人負責的問題而制定的面向各級黨組織和各級領導干部、追責對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害，‘四風’和腐敗問題多發頻發，選人用人失察、任用干部連續出現問題，巡視整改不落實等問題的條例，以問責倒逼責任落實，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

本條例自2016年7月8日起施行。

一、條例全文

《中國共產黨問責條例》全文如下：

第一條 為全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條 黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞協調推進 “四個全面”戰略布局，堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。

第三條 黨的問責工作應當堅持的原則：依規依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任。

第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。

問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委(紀檢組)及其領導成員，重點是主要負責人。

第五條 問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任，領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。

第六條 黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應當予以問責：

(一)黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中，或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的;

(二)黨的建設缺失，黨內政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規定精神不落實，作風建設流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎的;

(三)全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的;

(四)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規違紀行為多發，特別是維護政治紀律和政治規矩失職，管轄范圍內有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影響的;

(五)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的;

(六)其他應當問責的失職失責情形。

第七條 對黨組織的問責方式包括：

(一)檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查并切實整改。

(二)通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，并在一定范圍內通報。

(三)改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

對黨的領導干部的問責方式包括：

(一)通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，并在一定范圍內通報。

(二)誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

(三)組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

(四)紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

第八條 問責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領導干部，紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責;提出組織調整或者組織處理的建議;采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關黨內法規規定的權限和程序執行。

第九條 問責決定作出后，應當及時向被問責黨組織或者黨的領導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。有關問責情況應當向組織部門通報，組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導干部個人檔案，并報上一級組織部門備案;涉及組織調整或者組織處理的，應當在一個月內辦理完畢相應手續。

受到問責的黨的領導干部應當向問責決定機關寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開。

第十條 實行終身問責，對失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。

第十一條 各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關各部委黨組(黨委)，可以根據本條例制定實施辦法。

中央軍事委員會可以根據本條例制定相關規定。

第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發布的有關問責的規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。

二、條例解讀

第一條 為全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

解讀：

本條規定了“目的和依據”。黨的十八大以來，黨中央深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進而深化為全面從嚴治黨，并納入“四個全面”戰略布局。全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。《條例》以黨章為根本遵循，以全面從嚴治黨為目標方向，總結實踐經驗，健全問責機制，扎緊問責的制度籠子。頒布實施《條例》，就是要規范和強化黨的問責工作，釋放全面從嚴治黨的強烈政治信號，喚醒責任意識、激發擔當精神，推動黨組織和黨的領導干部切實把責任扛起來，保證黨的領導堅強有力。

第二條黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。

解讀：

本條規定了“指導思想”。黨章總綱明確規定，中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為自己的行動指南。開展黨的問責工作，必須以此為指導。總書記系列重要講話精神是馬克思主義中國化最新成果，指明了黨的問責工作的方向，必須貫徹到問責工作的各方面和全過程。

“四個全面”是我們黨引領中華民族實現偉大復興的戰略布局。加強黨的領導是根本目的，加強黨的建設是根本途徑，全面從嚴治黨是根本保障。有權必有責、有責要擔當、失責必追究，是總書記關于問責工作的核心思想。通過規范和強化問責工作，一方面要落實黨組織管黨治黨政治責任，另一方面要督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。

第三條黨的問責工作應當堅持的原則：依規依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任。

解讀：

本條規定了“問責原則”。

(一)依規依紀，實事求是。依規治黨，必然要求依規依紀開展問責。黨章是黨的根本大法，問責工作必須以黨章為根本遵循。《條例》是對黨章規定的細化延伸，是對黨內其他問責規定的歸納提煉，是問責工作的基礎性法規。黨內法規中對有關處置措施已有明確規定的，如申訴方式、問責影響期等，《條例》未作重復，在實踐中仍然依照這些法規執行。黨的問責工作是嚴肅的政治任務，實事求是是黨的問責工作一貫堅持的原則。要堅持求真務實，是哪一級責任就追究到哪一級，該采取什么問責方式就采取什么方式，不應當問責的就決不能追究責任，做到寬嚴適度、不枉不縱。

(二)失責必問，問責必嚴。2015年6月26日，總書記在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話中明確提出“堅持有責必問、問責必嚴”。《條例》落實總書記講話精神，將“失責必問、問責必嚴”作為一條重要原則明確下來，是對全面從嚴治黨要求的細化具體化，體現了我們黨強化責任追究的堅定意志。在問責工作中，必須始終堅持“失責必問、問責必嚴”，把該打的板子狠狠打下去，不搞下不為例、網開一面，不能大事化小、小事化了，使問責的利劍生銹，形成“破窗效應”。

(三)懲前毖后，治病救人。總書記在十八屆中央紀委六次全會講話中指出：“懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是我們黨加強自身建設的歷史經驗。日常工作中發現了問題就要真管真嚴。懲治，治是根本，懲是為了治。”在問責工作中，要貫徹懲前毖后、治病救人方針，通過強化問責，使干部真正扛起責任，不犯或少犯錯誤特別是嚴重錯誤，這才是黨組織對黨員、干部最大的關心和愛護。

(四)分級負責，層層落實責任。權力和責任是對等的，管黨治黨不能有權力無責任。每一級黨組織都有自己的責任，這個責任不能替代。對我們這樣一個擁有8800多萬黨員、440多萬個黨組織的執政黨來說，全面從嚴治黨，必須靠各級黨組織和黨員領導干部來支撐，按照管理權限，落實分級負責原則，層層傳導壓力。黨中央從中央部委和省一級抓起，把責任讓黨委(黨組)書記扛上。省委書記再把責任傳導給所有班子成員、壓給市委書記，市委書記壓給縣委書記，一直壓到基層，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。這是落實“兩個責任”的成功經驗，也是壓實問責責任的必由之路。

第四條黨的問責工作是由黨組織按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。

問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委(紀檢組)及其領導成員，重點是主要負責人。

解讀：

本條規定了“問責主體和對象”。根據本條規定，問責主體是有管理權限的黨組織，追究的是在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的政治責任，包括主體責任、監督責任和領導責任。問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委(紀檢組)及其領導成員，重點是主要負責人，突出了“關鍵少數”。特別是對于一把手這個“關鍵少數中的關鍵少數”，更是問責的重中之重。

第五條問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任，領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。

解讀：

本條規定了“責任劃分”。在追究黨組織領導班子集體責任時，必須分清領導班子和班子成員的責任。根據《條例》規定，領導班子負有全面領導責任，領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任，體現了“權責對等”精神，不管是黨組織還是黨的領導干部，有多大的權力就有多大的責任，就得有多大的擔當，不擔當、亂擔當就要被追究相應的責任。

第六條黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應當予以問責：

(一)黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中，或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的;

(二)黨的建設缺失，黨內政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規定精神不落實，作風建設流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎的;

(三)全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的;

(四)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規違紀行為多發，特別是維護政治紀律和政治規矩失職，管轄范圍內有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影響的;

(五)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的;

(六)其他應當問責的失職失責情形。

解讀：

本條規定了“問責情形”。黨章第42條明確規定，“黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究。”這是黨章對問責情形作出的重要規定。黨的十八大以來，中央紀委在監督執紀問責實踐中深化了對堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的認識，深刻體會到：“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，集中體現為政治、思想和組織領導，必須毫不動搖地貫穿到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設之中。堅持黨的領導關鍵在加強黨的建設，推進黨的建設必須堅持問題導向。當前，人民群眾對黨員尤其是黨員領導干部的作風和廉潔問題反映最突出，必須堅定不移正風肅紀、反腐懲惡，回應廣大人民群眾的期盼，鞏固黨的執政之基。黨的建設有著豐富的內涵，全面從嚴治黨是黨的建設的重要組成部分，但不是全部;黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分，但也不是全部。”這一體會寫入了十八屆中央紀委六次全會工作報告。黨中央從推進黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業、具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的現實需要出發，遵循黨章規定，總結理論和實踐創新成果，在《條例》中規定對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨主體責任監督責任落實不到位、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決不扎實等6個方面失職失責行為，造成嚴重后果或者惡劣影響的，進行嚴肅問責。其中前5條是主體內容，第6條是兜底條款。

第七條對黨組織的問責方式包括：

(一)檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查并切實整改。

(二)通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，并在一定范圍內通報。

(三)改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

對黨的領導干部的問責方式包括：

(一)通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，并在一定范圍內通報。

(二)誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

(三)組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

(四)紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

解讀：

本條規定了“問責方式”。現有各類問責規定中，共有14種問責方式，包括批評教育、作出書面檢查、給予通報批評、公開道歉、誡勉談話、組織處理、調離崗位、停職檢查、引咎辭職、辭職、免職、降職、黨紀軍紀政紀處分、移送司法機關依法處理等。《條例》將這些問責方式規范為對黨組織的檢查、通報、改組3種方式，對黨的領導干部的通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分4種方式。這些方式均在黨內法規中有明確規定、在實踐中經常使用。其中，誡勉既包括談話誡勉，也包括書面誡勉;組織調整或者組織處理包括停職檢查、調整職務、責令辭職、降職免職等。規定問責方式可以單獨使用，也可以合并使用，主要考慮到，在問責實踐中，有時要進行組織處理，也要給予紀律處分，這時就要將兩種方式合并使用。

第八條問責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領導干部，紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責;提出組織調整或者組織處理的建議;采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關黨內法規規定的權限和程序執行。

解讀：

本條規定了“問責決定”。根據《條例》規定，黨中央或者有管理權限的黨組織，有權對失職失責黨組織和黨的領導干部作出問責決定。明確規定對黨的領導干部，紀委(紀檢組)、黨的工作部門有通報、誡勉的決定權，提出組織調整或者組織處理的建議權，這就把問責的責任不僅落實到黨委(黨組)、紀委(紀檢組)，也分解到組織、宣傳、統戰、政法等工作部門，這是問責制度的一個重要創新，體現了全面從嚴治黨要細化落實責任、層層傳導壓力的鮮明態度。

第九條問責決定作出后，應當及時向被問責黨組織或者黨的領導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。有關問責情況應當向組織部門通報，組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導干部個人檔案，并報上一級組織部門備案;涉及組織調整或者組織處理的，應當在一個月內辦理完畢相應手續。

受到問責的黨的領導干部應當向問責決定機關寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開。

解讀：

本條規定了“問責執行”。對黨組織問責的，應當向該黨組織宣布并督促執行;對黨的領導干部問責的，應當向該領導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。為做好銜接，便于組織部門將問責決定材料歸入被問責領導干部個人檔案，有關問責情況應當向組織部門通報，并按要求報上級組織部門備案。

《條例》深入貫徹總書記系列重要講話精神，認真總結黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐成果，規定受到問責的黨的領導干部應當寫出書面檢討，在有關會議上作出深刻檢查，建立健全問責典型問題通報曝光制度。這既體現了“嚴” 和“實”的精神，也可以通過一個個具體鮮活的案例，發揮警示作用，喚醒責任意識，激發擔當精神，真正做到“懲前毖后、治病救人”。

第十條實行終身問責，對失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。

解讀：

本條規定了“終身問責”。《條例》貫徹全面從嚴治黨要求，堅持“失責必問、問責必嚴”原則，確立了“終身問責”制度，規定“對失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責”。這是落實黨的十八大以來總書記關于“要實行責任制，而且要終身追究”等重要講話精神的具體舉措，是黨的十八屆三中全會《決定》、十八屆四中全會《決定》關于“建立生態環境損害責任終身追究制”“建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制”等要求的具體體現，也與《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》關于“已退休但按照本規定應當追究責任的，仍須進行相應的責任追究”的精神一脈相承，是我們黨作出的政治宣誓。

第十一條各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關各部委黨組(黨委)，可以根據本條例制定實施辦法。

中央軍事委員會可以根據本條例制定相關規定。

解讀：

本條規定了“授權規定”。《條例》從中央的角度提出了原則性、方向性要求，對其他黨內法規中的問責內容不重復、不替代，為各級黨組織結合實際貫徹執行留下空間，體現了求真務實的科學態度。只有把中央精神同本地區本部門本單位的實際緊密聯系起來，制定針對性強、便于操作的實施辦法，把問責事項、方式、程序具體化，才能推動問責制度落地生根。

第十二條本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

解讀：

本條規定了“解釋機關”。中央紀律檢查委員會是《條例》的解釋機關。根據《中國共產黨黨內法規制定條例》，黨內法規的解釋同黨內法規具有同等效力。

第十三條本條例自2016年7月8日起施行。此前發布的有關問責的規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。

解讀：

本條規定了“施行日期和法規效力”。《條例》是關于黨的問責工作的基礎性黨內法規，囊括而不替代此前發布的其他有關問責的黨內法規和規范性文件。其他有關問責的規定與本條例不一致的，按照本條例執行，這是由《條例》在問責法規中的地位決定的。

三、制定背景

2013年11月，《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013-2017年)》明確提出：“適時修訂《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，進一步明確問責情形、規范問責方式。抓緊制定嚴格做好被問責干部工作安排的有關規定，嚴格被問責干部復出條件、程序和職務安排等，保證問責制度與黨紀政紀處分、法律責任追究制度有效銜接”。但從嚴格意義上說，2009年6月30日印發的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，相當于一個黨內文件，并非一部更具有權威性、系統性的黨內法規。

四、制定過程

2016年1月，十八屆中央紀委六次全會工作報告提出，要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，研究制定《中國共產黨黨內問責條例》。

2016年6月，王岐山在北京主持召開部分中央部委負責同志座談會，并到遼寧省召開座談會，就制定中國共產黨問責條例征求意見。

2016年6月28日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產黨問責條例》。

問責情形

黨的領導弱化，在推進各項建設中，或者處置重大問題中領導不力，出現重大失誤等情形;

黨的建設缺失，黨組織軟弱渙散，中央八項規定精神不落實，作風建設流于形式等削弱黨執政的政治基礎的問題;

全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟等情形;維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，特別是維護政治紀律和政治規矩失職等情形;

推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制等情形;其他應當問責的失職失責情形等。

五、問責方式

對黨組織的問責方式有3種，包括檢查、通報、改組。

對黨的領導干部的問責方式有4種，包括通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分，其中誡勉既包括談話誡勉，也包括書面誡勉;組織調整或組織處理包括停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等。

六、制定意義

問責條例是全面從嚴治黨的利器。條例貫徹黨章，堅持問題導向，緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展問責。對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執政的政治基礎的都要嚴肅追究責任，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任。要把責任壓給各級黨組織，分解到組織、宣傳、統戰、政法等黨的工作部門，釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。

問責條例是全面從嚴治黨的重要制度，制度的生命在于執行。全面從嚴治黨、推進標本兼治，最根本的就在于各級領導干部要把管黨治黨的責任擔當起來。各級黨組織都要把自己擺進去，聯系實際、以上率下，敢于較真碰硬、層層傳導壓力，讓失責必問成為常態。要緊緊圍繞貫徹黨的路線方針政策、協調推進“四個全面”戰略布局強化問責，倒逼責任落實，確保黨中央的集中統一領導，確保黨中央政令暢通，確保黨的團結統一。

第五篇：中國共產黨問責條例

《中國共產黨問責條例》是繼新修訂的《中國共產黨黨員紀律處分條例》，以及《中國共產黨廉潔自律準則》之后的又一次黨內制度創新，是深入推進從嚴管黨治黨的有力舉措，是確保實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的堅強保障。下面小編為大家準備了黨員學習中國共產黨問責條例心得體會，歡迎借鑒“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。”相信隨著問責條例的制定實施，全面從嚴治黨的制度籠子將更加密實，有權必有責、有責要擔當、失責必追究的倒逼機制將更加嚴厲。問責如同一把殺手锏，給那些不把紀律規矩當回事，在工作生活中信馬由韁、信口雌黃、我行我素的黨員干部的作風套上了籠頭，不敢再肆意妄為，讓紀律規矩真正成了不可碰觸帶電的高壓線。

喊破嗓子，不如甩開膀子，動員千遍，不如問責一次。一次次扯開了大嗓子，卻看不見甩開的膀子，那么久而久之，黨員干部就會麻木不仁，難免產生“只要無過，無功也罷”的政治錯覺。找到問題卻不能解決問題或及時解決問題，只會讓群眾更反感。“真抓”還是“假抓”、“實抓”還是“虛抓”、“常抓不懈”還是“偶爾抓抓”，都體現了轉作風是否嚴實。所以，深入地轉變工作作風，積極地以“嚴”和“實”的態度進行整改，對于教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，切實改進工作作風，贏得人民群眾信任和擁護，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，具有十分重大而深遠的意義。

黨員干部在協調推進“四個全面”戰略布局、加快實現“兩個百年”偉大實踐中，難免出現這樣或那樣的問題，必須始終堅持凡是對黨和人民事業不利的，就當機立斷、立馬橫刀，堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改，改得越早越好，改得越徹底越好，切忌拖泥帶水，更不能留下死角和尾巴。

能不能一抓到底、堅持不懈，把作風建設變成常態、推向深入，關鍵要看在解決問題上是不是下真功夫、硬功夫，發現反彈能不能嚴肅處理，解決深層次問題能不能啃下硬骨頭。總書記曾在中央全面深化改革領導小組第二十一次會中強調：“把抓改革作為一項重大政治責任,增強推進改革的思想自覺和行動自覺，既當改革促進派、又當改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關鍵、精準發力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。”轉作風不能有“陌上花開緩緩歸”的閑情逸志，知道錯了的東西，要及時改正，決不能借故拖延，明知故犯。同時，還要聚焦改作風轉作風的重點難點問題，確保出臺一個就執行落實好一個，對違反制度規定踩“紅線”、“闖雷區”的要零容忍，發現一起就堅決查處一起。

逆水行舟，一篙不可放松;滴水穿石，一滴不可棄滯。問責條例的制定為廣大干部嚴實的工作作風樹起了標準：工作要做細，不能“做戲”。轉作風一定要實實在在，切不可虛張聲勢，立場不堅，則“四風”之疾永遠不能痊愈。黨員學習《中國共產黨問責條例》心得體會黨員學習《中國共產黨問責條例》心得體會《中國共產黨問責條例》是繼新修訂的《中國共產黨黨員紀律處分條例》，以及《中國共產黨廉潔自律準則》之后的又一次黨內制度創新，是深入推進從嚴管黨治黨的有力舉措，是確保實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的堅強保障。可以說，《問責條例》是對黨內法規制度的補充和完善，是一次較真碰硬的制度探索，讓管黨治黨的責任更嚴更實。

突出主體責任。《紀律處分條例》所適用的對象是全體黨員，而《問責條例》條例則側重于對各級黨組織和黨員領導干部的問責處罰，“落實責任”是《問責條例》的關鍵。各級黨組織肩負著管黨治黨的主體責任，而黨員領導干部則是推進管黨治黨的“關鍵少數”，抓嚴抓實主體責任和“關鍵少數”，等于就切中了管黨治黨責任的“大動脈”，唯有二者相配合、齊使勁，才能真正管好黨治好黨。《問責條例》無疑是把黨組織和黨員領導干部的紀律規矩挺在了前面，勾勒出黨組織和黨員領導干部的“底線”。同時，把責任分解到組織、宣傳、統戰、zd等黨的工作部門，一舉打破“單兵作戰”的陳舊思維，有利于形成管黨治黨的強大合力。

突出擔當精神。“權力就是責任，責任就要擔當，忠誠干凈擔當是黨對領導干部提出的政治要求。”“把管黨治黨責任擔當起來”，是《問責條例》的核心。構建權力與責任相適應的問責機制，是制度治黨的必然要求，也是推進新形勢下黨的建設的內在要求。要喚醒黨組織和黨員領導干部的責任意識、擔當意識，就必找準責任邊界，形成管黨治黨的“負面清單”，讓黨組織和黨員領導干部清楚知道“什么不能做”“什么必須做”，最終形成責任倒逼機制。

“嚴肅問責”是《問責條例》的重要內容。《問責條例》對于問責的范圍作出了明確劃定，主要圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作等方面開展問責，對失職造成嚴重后果的、人民群眾反映強烈的和損害黨執政的政治基礎的，既要追求主體責任、監督責任，還要追究領導責任。首次從黨的制度層面規定，嚴肅追究三方責任。對于強化“兩個責任”機制來說，無疑是一次制度上的鞏固和完善，對于領導而言，更是責任的倒逼和擔當精神的落實。

突出凝心聚力。“永葆黨的凝聚力和戰斗力”是《問責條例》的導向。只要各級領導干部牢記使命、忠誠擔當，就沒有過不去的坎。強化廣大黨員領導干部和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，必須較真碰硬、傳導壓力。領導干部要履職盡責，黨員要身體力行，只有心往一處想，才能勁往一處使，只有“步調一致”，才能確保黨中央的集中統一領導，不斷鞏固和加強黨的團結統一。

6月28日，總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過《中國共產黨問責條例》。這是繼去年修改修訂《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》之后，我們黨制定的又一部重要黨內法規，它進一步扎緊了全面從嚴治黨的制度籠子，釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號 在眾多黨內法規制度中，問責條例堪稱全面從嚴治黨的一件利器。條例貫徹黨章，堅持問題導向，緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展問責。對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執政的政治基礎的都要嚴肅追究責任，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任。“動員千遍不如問責一次。”實踐證明，問責是全面從嚴治黨的重要抓手。但如果沒有統一、配套、剛性的問責制度作支撐，問責的執行效果必將大打折扣。黨的責任重如泰山，有權必然有責，失責必須追究。制定問責條例，既是為了減少問責執行的自由裁量空間，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，提高黨的建設的科學化、制度化、規范化水平;同時也是在告誡和警示全黨，黨中央對問責是動真格的，黨的領導干部不擔當、不負責就要被追責。

“事必有法，然后可成。《中國共產黨問責條例》是繼新修訂的《中國共產黨黨員紀律處分條例》，以及《中國共產黨廉潔自律準則》之后的又一次黨內制度創新，是深入推進從嚴管黨治黨的有力舉措，是確保實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的堅強保障。廣東是發展中國特色社會主義的排頭兵，全省各級黨組黨委、紀委紀檢組和黨的工作部門必須認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》，以問責倒逼責任落實，鍛造一支忠誠干凈擔當的南粵黨員干部隊伍，為實現“三個定位、兩個率先”總目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的組織保證。

猜你喜歡：日前，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山主持召開制定中國共產黨問責條例座談會，強調要用擔當詮釋忠誠、釋放失責必問強烈信號。(2016-06-07中央紀委監察部網站)作為黨員干部擔當著重要的職務，手中握有重要的權力，個別黨員干部卻不愿承擔責任，不愿有所擔當。尤其是遇到問題、面臨問責的時候，習慣于百般推卸自己的責任，總想置身事外，完全沒有一個黨員干部應有的責任感和使命感。究其原因是有的黨組織和領導干部治黨不嚴，責任擔當缺失，搞好人主義，一團和氣。

“有責必有權，有責要擔當，有失必追究”這句話深刻闡釋了責任與權力、擔當和制度的關系。

嚴格落實，提高“人治”覺悟。在一個人情社會里，人們習慣做“好好先生”，對違紀違規行為睜一只眼閉一只眼，成為問責追責的“絆腳石”。“如何問責，怎樣問題落到實處?”，首先需要黨員干部特別是紀檢監察干部們杜絕“老好人”思想。一方面做到執法者必先守法，律人者必先律己，做到“頭上高懸反腐利劍，手中緊握紀律戒尺”;另一方面要嫉惡如仇、敢于監督、立場鮮明，在紀檢監察工作中應以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和魄力，直面問題，大膽監督執紀問責，做到“該出手時就出手”。

嚴守信仰，提升責任擔當。紀檢干部們首先要嚴守信仰。始終保持政治定力和政治本色，忠于黨、忠于祖國、忠于人民。心里時刻有一盞理想信念的指路明燈，以恪守崇高的精神信仰和正確的道德觀、價值觀來磨礪自己，一心一意為黨站好崗、履好責，為人民服好務。問責必嚴，提升違規成本。就是必須要強化黨內監督和行政監察，整合問責制度、健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，杜絕規章制度成為“稻草人”，使管黨治黨從寬松軟變得嚴緊硬，對黨員干部起到強有力的震懾和約束。

。《問責條例》是對黨內法規制度的補充和完善，是一次較真碰硬的制度探索，讓管黨治黨的責任更嚴更實。《中國共產黨問責條例》是繼新修訂的《中國共產黨黨員紀律處分條例》，以及《中國共產黨廉潔自律準則》之后的又一次黨內制度創新，是深入推進從嚴管黨治黨的有力舉措，是確保實現中華民族偉大復興中國夢的堅強保障。那么，要抓住“四個突出”，嚴格問責。

首先，突出主體責任。《問責條例》條例是對各級黨組織和黨員領導干部的問責處罰，“落實責任”是《問責條例》的關鍵。各級黨組織肩負著管黨治黨的主體責任，而黨員領導干部則是推進管黨治黨的“關鍵少數”，二者相配合、齊使勁，才能真正管好黨治好黨。《問責條例》無疑是把黨組織和黨員領導干部的紀律規矩挺在了前面，勾勒出黨組織和黨員領導干部的“底線”。其次，突出擔當精神。“權力就是責任，責任就要擔當，忠誠干凈擔當是黨對領導干部提出的政治要求。”“把管黨治黨責任擔當起來”，是《問責條例》的核心。構建權力與責任相適應的問責機制，是制度治黨的必然要求，也是推進新形勢下黨的建設的內在要求。喚醒黨組織和黨員領導干部的責任意識、擔當意識，找準責任邊界，最終形成責任倒逼機制。

再次，突出問題導向。《問責條例》對于問責的范圍作出了明確劃定，主要圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作等方面開展問責，對失職造成嚴重后果的、人民群眾反映強烈的和損害黨執政的政治基礎的，既要追求主體責任、監督責任，還要追究領導責任。首次從黨的制度層面規定，嚴肅追究三方責任。

最后，突出凝心聚力。《問責條例》的導向需要各級領導干部牢記使命、忠誠擔當，就沒有過不去的坎。強化廣大黨員領導干部和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，必須較真碰硬、傳導壓力。領導干部要履職盡責，黨員要身體力行，只有心往一處想，才能勁往一處使，只有“步調一致”，才能確保黨中央的集中統一領導，不斷鞏固和加強黨的團結統一。

近日，中共中央印發了《中國共產黨問責條例》，并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。作為全面從嚴治黨的又一項制度安排，問責條例全文內容簡明扼要，執紀目標明確、重點突出、要求嚴格，備受各界關注。（7月17日 新華社）

《中國共產黨問責條例》（以下簡稱《問責條例》）從制定到中央政治局審議通過，再到中央印發執行，標志著我們黨在全面從嚴治黨上，又增加了一個利器，再次向全黨釋放失責必問、問責必嚴強烈信號，告誡和警示黨員尤其是領導干部權力就是責任、責任就要擔當、擔當就是負責，如果不擔當、不負責就要被追責，使問責形成制度，成為常態。

好的制度需要有管用的措施來保證有效實施。關于問責，不是什么新提法，《問責條例》出臺之前，在黨章黨規等制度里也有相關的規定，《問責條例》只是從如何落實上做進一步強調，而且在總體設計上，《問責條例》也是粗線條的，在貫徹落實中還需要在措施上進一步加細，在指導上進一步規范，使操作更有抓手。在我看來，問責體現在基層重點要抓好“問職”、“問效”和“問廉”。

“問職”就是監督檢查履職情況。平時我們常說“有職有責”，責任對應的是職能，按照法律和制度規定履行了職能的過程，也就是履行責任的過程，換言之，只能認真履職才能有效履責，督促履責能夠促進保證履職，履職就是責任擔當。制定出臺《問責條例》，從大的方面講，是實現黨的歷史使命的重要保障，從具體實施層面說，就是要保證履行好應有的責任。為了保證黨的路線、方針、政策和各項工作部署有效得到貫徹落實，需要從履職這個源頭抓起，這個督查的過程有助于從正面引導履職履責。

“問效”就是督辦履職的成效。《問責條例》中的問責，其實是被問責。而“問效”恰是在被問責之前的督查，目的是促進履責，保證各項管理和事業發展按照制度規定取得成效，“問效”建立在“問職”基礎上的督查手段，旨在督促黨員和領導干部善用權、履好職、盡好責，避免被問責。各項職責管到哪，“問效”就該問到哪，防止在履職過程中因為小毛病得不到及時糾正而釀成大問題，最終被問責為時已晚。

“問廉”就是在側重權力和作風上問責。權責一致、權責統一，強調有權必有責，掌權必履責。大凡被問責，多數情況與權責不一致不統一有關，出現了光強調權力而忽視責任甚至逃避責任。這就需要在日常監督管理上要圍繞重要權力事項和關鍵環節存在的廉政風險開展問廉，著力在黨風廉政建設責任制尤其是發揮黨委紀委“兩個主體”責任上加大督查問責力度，切實在管黨治黨上體現從嚴。

落實《問責條例》是個細功，需要在解決認識問題的基礎上，細致研究可操作性的措施，把大量的工作精力放在日常督促檢查防止釀成問題上，以嚴與實的態度和作風，保證《問責條例》在落實中發揮應有的效力，促進各級黨組織和黨員干部進一步強化責任擔當，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，努力向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷。

(責編：黃策輿、謝磊)中國共產黨問責條例對具體紀檢監察工作的重要指導意義：

《中國共產黨問責條例》是繼《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》之后，黨中央全面從嚴治黨的又一制度創新，是對黨章規定的細化、具體化，也是落實全面從嚴治黨要求的重要保證。《問責條例》的頒布和施行，對新形勢下推進全面從嚴治黨具有十分重大而深遠的意義。

一、要以高度的政治責任感和求真務實的工作作風，認真抓好《問責條例》的貫徹落實。

1、認真學習領會，深刻把握精神實質。

各級紀檢監察機關要把學習貫徹《中國共產黨問責條例》作為一項重大政治任務來抓，納入“兩學一做”學習教育活動的重要內容，切實把《中國共產黨問責條例》的學習貫徹落到實處。各級紀檢監察機關領導班子成員要以身作則、以上率下，先學一步、學深一些，自覺做學習貫徹的表率。廣大紀檢監察干部要仔細研讀條例原文，深刻理解精神實質和內涵。

2、大力宣傳《問責條例》，營造濃厚學習氛圍。

要抓緊起草學習宣傳方案，組織全市紀檢系統開展學習;主動與市委組織部、市委宣傳部對接，把《問責條例》學習宣傳納入黨委宣傳教育大格局。

3、狠抓貫徹落實，使之成為治黨利器。

要切實擔負起貫徹執行《問責條例》的重要責任，不斷更新監督理念、創新監督方式，對《問責條例》中六種問責情形的黨組織和黨員領導干部，開展“一案雙查”甚至“三查”，典型問題要公開曝光，讓具體鮮活的案例發揮震懾效應，使問責利器在實踐中釋放威力、更加銳利。

4、要抓住“關鍵少數”，聚焦突出問題。

圍繞黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位，不能有效貫徹黨的路線方針政策、給黨和人民事業造成損害，對落實中央八項規定精神不力、“四風”問題仍然突出，對巡視發現的問題拒不整改或整改不到位，對腐敗問題嚴重、不作為亂作為、群眾反映強烈等問題進行排查，抓一批典型進行問責，形成聲勢。

5、要組成檢查組，開展專項檢查。

重點檢查在執紀審查中落實《問責條例》的情況，對落實不到位的，及時督促整改，對違反有關紀律的，嚴肅處理。

6、要尺度不松、節奏不變，做好近期重點工作。

要持續推動中央八項規定精神落實;要鞏固深化專項工作成果，扎實推進扶貧領域監督執紀問責工作;要堅持力度不減、節奏不變，持續加力抓好執紀審查工作;在年休假期間要做到各項工中國共產黨黨組工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）從新的黨情國情出發，對黨組的設立、職責、組織原則、議事決策等作出全面規范，對監督檢查、責任追究提出明確要求，是黨組設立和運行的總依據總遵循，是全面從嚴治黨的重要制度保證。貫徹落實好《條例》，筆者認為要從以下幾方面著手： 強化學習培訓，推動工作常態化。各級黨委（黨組）要把學習貫徹《條例》作為當前的首要政治任務，將學習培訓擺上重要議事日程，集中一段時間，組織好《條例》的宣傳和學習培訓工作。采取黨委（黨組）中心組學習、黨員大會傳達、支部學習研討、黨組織書記講黨課解讀等多種形式，組織黨委（黨組）成員和黨員干部原原本本、逐章逐條、逐字逐句，認真學習好《條例》，把各項要求搞清楚，把各項規定學深學透學扎實，準確掌握...作籌備在前，重點工作不落，常規工作按時推進，做到“兩不誤”、“都促進”。