第一篇：農村殘疾兒童入學現狀淺析

農村殘疾兒童入學現狀淺析

摘要：近幾年來，隨著國民經濟保持持續、健康、快速增長，人民生活穩步提高，社會事業全面發展。與此相適應，教育事業發展加快，“兩基”成功鞏固，義務教育加強，在普通教育取得成績的同時，社會也越來越多的關注殘疾人事業，特殊教育工作雖取得了一定成效，但殘疾兒童入學仍存在一些不容忽視的問題。關鍵詞： 教育公平殘疾兒童 入學 和諧發展

教育公平是社會公平價值在教育領域的延伸和體現，包括教育權利平等和教育機會均等兩個基本方面。教育公平是實現社會公平的“最偉大的工具”，好的教育、公平的教育，就是以人為本的教育，是為多數人提供同等機會同等優質服務的教育。但是這幾年來，教育公平問題卻進一步凸顯，成為社會關注的熱點。

消除歧視，建立公平是建設和諧社會的必然要求。孔子說：“有教無類”。所謂善政不如善教，教育的至高理想，便是“以斯道覺斯民”。只有實現了教育公平，才能有真正意義上的和諧局面。實現教育公平是建設和諧社會本身的一項重要內容，是建立和諧社會的一條有效途徑。教育專家周洪宇撰文指出：“教育公平是指每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待。”它包括教育機會公平、教育過程公平和教育質量公平。

《中華人民共和國教育法》規定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。”《中華人民共和國殘疾人保障法》特別規定：“殘疾人的公民權利和人格尊嚴受法律保護，國家保障殘疾人受教育的權利”。公民的受教育權是我國憲法規定的每個

公民的基本權利。在《殘疾人保障法》中，殘疾人的受教育權更進一步強調為“平等受教育權 ”。

近幾年來，隨著國民經濟保持持續、健康、快速增長，人民生活穩步提高，社會事業全面發展。與此相適應，教育事業發展加快，“兩基”成功鞏固，義務教育加強，在普通教育取得成績的同時，社會也越來越多的關注殘疾人事業，特殊教育工作雖取得了一定成效，但殘疾兒童入學仍存在一些不容忽視的問題，淺析如下：

一、殘疾兒童入學現狀分析

據《2010年度全國殘疾人狀況及小康進程監測報告》獲悉，隨著義務教育階段 “兩免一補”等教育救助政策的全面施行，殘疾兒童接受義務教育的比例不斷上升，但仍有近三成學齡殘疾兒童未能上學。監測表明，2010年度學齡殘疾兒童接受義務教育比例為71.4%，還有28.6%的學齡殘疾兒童沒有接受義務教育，總體來看，全國從未上過學的殘疾人比例雖略有減少，但18歲及以上殘疾人受教育程度仍舊不高，未上過學和上過小學的比例高達76.1%。

二、殘疾兒童入學中存在的問題

農村殘疾兒童殘疾的種類多，殘疾的等級復雜，入學難、鞏固難呈現出多樣形式。部分殘疾兒童的家長認識不夠，不愿將子女送到學校就讀。部分殘疾兒童由于自身身體的缺陷，產生自卑心心理，不愿上學，害怕上學。加之政策支持力度不夠，缺少有效的醫療救助通道，缺乏有效的教育管理平臺都是制約殘疾兒童入學低的主要原因。

三、加強殘疾兒童入學的建議

殘疾人平等參與社會生活之人權已成為現代文明社會的基本共識，而教育則是殘疾人通往享有平等人權社會的必由之路，因此，全社會都要積極行動起來，共同幫助殘疾兒童這群弱勢群體，讓他們健康、快樂成長。

1、轉變觀念，加強法制宣傳

“關愛殘疾孩子，發展特殊教育”是第十九個全國助殘日的主題。特殊教育是衡量一個國家與社會的政治、教育、文化、經濟、科技、衛生保健、福利等水平的重要標志之一，家庭、社會、政府要轉變觀念與認識，在殘疾兒童受教育的問題上要一視同仁，不應該有先后、多寡、厚薄之別。

《未成年人保護法》第 14 條規定：“學校應當尊重未成年學生的受教育權，不得隨意開除未成年學生。”《預防未成年人犯罪法》第 21 條規定：“未成年人的父母離異的，離異雙方父母對子女都有教育的義務，任何一方都不得因離異而不履行教育子女的義務。”而當前殘疾兒童受教育的現狀說明這方面我們做得還不夠。應加大法制宣傳力度，加強對學齡兒童的管理，切實采取有效措施，充分保障殘疾兒童接受教育的權利。

3、保證政策落實，加大經費投入

特殊教育是反映一個國家和地區文明程度的窗口，因此，不管政府、社會、組織、都應關注他們，給他們關愛和支持。，各級政府及相關部門要采取多種形式，統籌各類資源，保障特教經費，用于特殊教育學校建設、基礎設施改造和教學及康復設備購置等。各縣區政府

也要設立特殊教育專項經費，并按照城市初中學校生均公用經費標準核定特殊教育學校，包括普通學校附設特殊教育班生均公用經費。目前，適齡殘疾兒童少年接受義務教育已被納入“普九”規劃，殘疾幼兒學前教育、殘疾青少年高中階段教育逐步開展，形成了以隨班就讀和特教班為主體、特教學校為骨干的特殊教育體系。針對殘疾少年兒童入學率低，大部分家庭過于貧困的情況，政府和有關部門應當采取相應措施，切實幫助殘疾少年兒童入學。加大對特殊教育的投資力度，進一步推動特教學校的建設，加強師資培訓，不斷提高教學質量,提高教職工待遇，穩定師資隊伍；針對殘疾少年兒童切實落實“兩免一補”(免雜費和書本費、補助寄宿生生活費)政策；針對盲文教材落后和價格問題，政府有關部門應當及時組織專家編寫更新，并免費發放盲文教材。

全社會對特殊教育應給予高度關注和支持。特殊教育是我國教育事業的重要組成部分，是各級政府及教育、殘聯、民政等有關部門義不容辭的責任。與此同時，社會各界應對特殊教育給予高度理解和關注，通過資金支持等多種方式，切實支持特殊教育事業發展。

4、積極實施殘疾人康復救助

近幾年，隨著社會經濟的發展，會寧縣殘疾人康復工作重點逐漸從醫療轉移到訓練，從醫院轉移到鄉、村、組。開展了以康復中心為龍頭輻射各鄉鎮、村，以鄉衛生院和村衛生服務所為指導站，進行殘疾人康復訓練的殘疾人康復訓練模式。實現了殘疾人康復與鄉、村衛生服務機構接軌。使有康復需求的殘疾人得到及時有效的康復服務，使他們的身體功能得到最大程度的補償。

2010年甘肅省將把發展特殊教育列入2010年省政府為民辦14件實事之內，確定逐步達到30萬以上人口的縣都有1所特教學校的目標，省級財政也將安排預算734萬元，實施特殊教育學校建設工程。以康復訓練為重點，在有條件的地區舉辦3歲以下殘疾兒童的早期干預、早期教育和康復訓練機構。

總之，農村殘疾兒童入學困難問題，已成為社會關注的焦點，因此要制定科學合理的政策，適當給予政策傾斜，實施積極的醫療救助，開展有效的教育管理，為殘疾兒童教育開啟一個美好的明天。

參考文獻：

1、《中華人民共和國教育法》2006.9.1

2、《中華人民共和國殘疾人保障法》2008.7.1

3、《中國特殊教育》中央教育科學研究所主辦.北京.2009.4、中國新聞網.北京.2009.5.15

5、人民網.甘肅視窗.孫亞斐.2010.2.4

6、蘭州日報.2010.9.27

第二篇：三類殘疾兒童入學工作措施

德勝完小2013-2014學三類殘疾兒童入學

工作措施

根據縣教育局及新莊中心學校的相關文件規定，采取有效措施，切實抓好適齡殘疾兒童入學工作。為做好德勝完小適齡殘疾兒童入學工作，保障適齡殘疾兒童少年依法享有平等接受義務教育的權利，我校特作以下工作措施：

一、加大政策對德勝村的宣傳力度，積極營造適齡殘疾兒童少年接受義務教育和高中階段教育的良好氛圍。

二、積極聯合縣教育和民政等部門，對德勝村的適齡殘疾兒童少年進行全面深入的調查與統計，確保數據的準確性。

三、做好具有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年入學宣傳動員工作。

四、切實做好困難殘疾學生的救助工作，千方百計為適齡殘疾兒童少年接受義務教育提供更多方面的支持與保障。

德勝完小 2013年9月5日

德勝完小2014-2015學三類殘疾兒童入學

工作措施

為做好新莊鄉德勝完小2014-2015學三類殘疾兒童入學工作，確保適齡殘疾兒童少年依法享有平等接受義務教育的權利，根據縣教育局及新莊中心學校的相關文件規定，采取有效措施，切實抓好適齡殘疾兒童入學工作，現將本學期三類殘疾兒童入學工作，做好具有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年入學宣傳動員工作。積極聯合縣教育和民政等部門，對德勝村的適齡殘疾兒童少年進行全面深入的調查與統計，確保數據的準確性。加大政策對德勝村的宣傳力度，積極營造適齡殘疾兒童少年接受義務教育和高中階段教育的良好氛圍。切實做好困難殘疾學生的救助工作，千方百計為適齡殘疾兒童少年接受義務教育提供更多方面的支持與保障。

特殊教育是中國教育事業的重要組成部分。中國憲法規定：“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。”《殘疾人保障法》和其他法規，對于殘疾人受教育的權利也作了明文規定。

德勝完小

2014年9月5日 德勝完小2014-2015學三類殘疾兒童入學

工作措施

認真貫徹執行這些規定，切實保障殘疾人受教育的權利，是國家、社會和殘疾人家長的共同責任。發展特殊教育，對殘疾人進行教育、訓練和補償，是提高殘疾人素質的根本途徑。學校要認真落實特殊教育工作，它不僅能夠幫助殘疾人自強自立，獲得平等參與社會生活的機會，而且還可以培養他們成為物質和精神財富的創造者，成為國家建設的推動力量。

在招生范圍內的適齡兒童及“三殘”兒童統一登記，保證他們全部入學。

班主任要對智障兒童給予更多的愛心和照顧，同時要讓全班同學不歧視他，多關心和幫助他，讓他們覺得自己和其他同學一樣，是班級的主人。學校每一學年要對“三殘”兒童受教育情況有所監督和督查。安排有愛心、責任心強、業務水平高的教師擔任班主任和指導教師，并對其進行一定時間的專業培訓。校長要經常關心和過問隨班就讀工作，并明確一名副校長或教導主任具體負責此項工作。對學校服務區內的各類殘疾學齡兒童登記造冊，為每一個隨班就讀學生建立完整的個別教育檔案 考慮到隨班就讀學生的個體差異，注重評價內容的多元化，建立科學的有利于隨班就讀學生發展的評價機制，將定量和定性、單項和多項、形成性與終結性評價相結合，使綜合評價和實施個別化教育計劃相互促進，發揮評價在促進隨班就讀學生素質發展和改進隨班就讀教學中的導向作用。

德勝完小

2015年9月6日

第三篇：如何開展殘疾兒童入學工作報告整理

唐山市夏莊回民小學關于殘疾兒童少年義務教

育招生入學的工作報告

根據唐山市教育局的相關文件規定，學校采取有效措施，切實抓好適齡殘疾兒童入學工作。為做好夏莊回民小學適齡殘疾兒童入學工作，保障適齡殘疾兒童少年依法享有平等接受義務教育的權利，現將學校工作匯報如下：

一、指導思想

為貫徹落實國務院新修訂的《殘疾人教育條例》和省教育廳、殘疾人聯合會《關于做好殘疾兒童少年義務教育招生入學工作的通知》轉變教育觀念，積極探索特教與普教一體化的教育形式，推進特殊學生隨班就讀的教學改革，全面提高特殊學生的綜合素質。

二、存在問題

上學期學校殘疾兒童（視力殘疾）隨班就讀生共1位，隨班就讀生因為生理上的某些缺陷而感到自卑、自閉、缺乏自信，如何引導他們消除自卑心理，增強自信，融入到社會，適應社會的發展，這是我們教育工作者的義務和責任。

三、解決方案

1、優化特殊學生隨班就讀的育人環境，促進隨班就讀學生的健康發展。

2、形成有利于特殊學生隨班就讀的良好的學校育人機制。

四、工作設想

（一）提高認識，轉變教育觀念作為教育工作者，要改變那種殘疾兒童歸特殊教育學校教育的觀念，要樹立實施普教、特教一體化的教育思想。只有這樣，才能讓殘疾兒童享受義務教育的質量保證，并在此基礎上改變隨班就讀無作為、無所謂的思想，樹立較強的全面育人意識。

（二）層層落實，提高育人效果，提高視力落后兒童的基礎素質，補償視力落后兒童的心理缺陷和不足，就要注意培養和形成殘疾兒童的學習能力，教師要從大環境的優化入手。營造寬松和諧、積極進取的人際環境，創設自由安全、主體參與的教學環境、開拓立體開放、個性張揚的活動環境，同時充分發揮課堂教學的主渠道作用，提高教學效果，為他們的學習打下牢固的基礎。

1、營造寬松和諧、積極進取的人際環境。21世紀的少年兒童面臨一個更加開放的交往社會，他們不僅要“學知”，而且要“學做”“學會共同生活”，培養在活動中的參與和合作精神，喚起少年兒童的交往意識，拓展他們交往的深度和廣度，提高交往的層次和品質，為隨班就讀學生的心理健康發展營造一個寬松和諧、積極進取的人際環境。

2、創設自由安全、主體參與的教學環境。教師的“教”和學生的“學”是學校進行教育的基本手段。一線教師要致力于創設自由安全、主體參與的教學環境，特別是有利于隨班就讀學生參與的教學環境。著力創設好課堂教學環境和課外輔導環境。

3、開拓立體開放、個性張揚的活動環境，校園活動是學校在課堂教學計劃之外，對學生進行的多種多樣的教育活動。它是學校實現教育目的的重要途徑，是實施心理健康教育的有效載體。校園活動對少年兒童心理的健康成長有著重要的影響，對培養他們的興趣、動機、情緒、情感、意志力、競爭力等心理品質，有著其他教育方式不可替代的作用，活動中要為特殊的學生搭建展示自我的平臺。

4、班級要組織幫扶小組，使殘疾兒童在同學們的幫助、關心下健康成長。

（三）適應需要，探索科學的管理機制

1、根據本校的實際情況，探索一種科學的教育評價體系，并做好殘疾兒童輔導及幫扶記錄。

2、加強與家長的溝通，共同探討對殘疾兒童的教育方法，形成學校、家庭的教育網絡。

3、建立殘疾兒童“隨班就讀”分層管理責任到人管理機制。

4、選派有愛心、責任心強的優秀教師擔任班主任工作，確保隨班就讀殘疾學生與普通學生共同學習生活，健康、快樂的成長。

五、意見建議

1、加大政策對夏莊村的宣傳力度，積極營造適齡殘疾兒童少年接受義務教育的良好氛圍。

2、積極聯合教育局和民政等部門，對夏莊村的適齡殘疾兒童少年進行全面深入的調查與統計，確保數據的準確性。

3、做好具有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年入學宣傳動員工作。

4、切實做好困難殘疾學生的救助工作，千方百計為適齡殘疾兒童少年接受義務教育提供更多方面的支持與保障。

5、樹立“以學生發展為本”的理念。注重學生身心全面發展，培養積極情感，豐富知識技能與生活經驗，形成樂觀向上的生活態度，提高社會適應能力。采取多種形式，充分開發學生的潛能，促進學生多元智能發展。

6、因材施教，為每個學生制定隨班就讀方案。要根據每個隨班就讀學生的個性特點，整體設計學生在隨班就讀期間的課程內容、實施途徑與方式，合理安排學生的學習活動，加強個別化教育，保證每個學生的個別訓練時間。

第四篇：殘疾兒童入學保障制度

武功縣長寧中學中學 殘疾少年兒童入學保障制度

2014-9

長寧中學中學殘疾少年兒童入學保障制度

為了認真貫徹《全國特殊教育工作會議》精神、國務院辦公廳轉發《關于發展特殊教育的若干意見》和《殘疾人保障法》，切實保障少年兒童平等受教育權，為殘疾兒童創造良好的教育教學條件，結合我校實際，特制定本制度：

一、重視殘疾兒童入學教育工作，加強領導。

學校要把發展殘疾少年兒童教育切實納入實施義務教育的軌道，實行統一規劃，統一部署，統一領導。學校成立殘疾少年兒童入學保障工作領導小組，學校教務處負責此工作的日常管理，切實加強對殘疾少年兒童入學保障工作的組織和領導，確保此項工作認真落實并順利開展。

二、加強宣傳動員，切實保障適齡殘疾少年兒童入學。

學校要在全體師生、社會中廣泛宣傳《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規，促進全體師生和全社會都來關心殘疾少年兒童，切實保障殘疾少年兒童的合法權益。同時學校要調查摸清底數，制訂規劃，認真統計本學區適齡殘疾少年兒童，對他們的家長做好宣傳動員，保障他們及時入學。

三、建立殘疾少年兒童受教育的必備師資。

從學校接收的殘疾少年兒童實際情況出發，盲、聾、弱智教育一起抓，以隨班就讀為主體，同時爭取社會各界的支持和幫助，積極選派優秀教師、骨干教師擔任殘疾少年兒童的教育教學任務，加強師資、教材和辦學條件三項基礎建設

四、加強對殘疾少年兒童任課教師的業務培訓，提高他們對殘疾少年兒童的教育教學水平。

學校要定期開展對殘疾少年兒童任課教師的培訓，督促他們認真學習《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規，加強對特殊教育專業理論和實踐知識的培訓，提高他們對特殊教育的認識和業務水平，切實保障殘疾兒童接受良好的教育。

五、建立殘疾少年兒童師生結對制度，促進殘疾少年兒童全面發展。

為了關心殘疾少年兒童的學習生活，促進殘疾少年兒童全面發展，學校每學年要根據殘疾少年兒童入學數，建立在校殘疾少年兒童師生結對，由學校業務水平高，責任心強的教師與殘疾少年兒童結對，對殘疾少年兒童的學習生活進行指導，關心和幫助，讓他們感到溫暖，培養他們優良的品質，幫助他們樹立生活的信心，促進他們全面發展。

第五篇：適齡殘疾兒童入學情況調查報告

適齡殘疾兒童入學情況調查報告

適齡殘疾兒童入學情況調查報告

為了推動殘疾兒童的就學工作，使殘疾兒童更好的接受教育，**縣**鎮婦聯對殘疾兒童入學情況進行了調查，并詳細地查看了各村的殘疾兒童隨班就讀的情況，對殘疾兒童的家庭情況、致殘原因、生活和學習狀況進行了了解，并與部分不能正常入學的殘疾兒童家長進行了溝通，了解了他們不能入學的原因。為了達到盡快解決這一弱勢群體的教育、生活和康復問題，鞏固普九成果，促進我鎮經濟持續協調發展，現將調查情況報告如下：

一、適齡殘疾兒童現狀及存在問題

（一）就學現狀

據初步統計，我鎮現有6-15歲的適齡殘疾兒童26名，其中男童12名，女童14名，在校殘疾兒童11名，占適齡殘疾兒童總數的42.3%。調查中發現，在校殘疾兒童多屬于村中有小學的村莊，由于就近上學比較方便，并且家中經濟條件較好，家人對教育重視；而失學殘疾兒童大多集中在離學校較遠的村莊，由于地理因素的制約，交通不便，家人送子女入學困難，特別是殘疾兒童入學更困難。

（二）生活現狀

近年來，我鎮經濟發展速度較快，政府重視殘疾兒童管理工作力度加強，投入增加，民政部門和殘聯的工作使一部分孤殘兒童得到了救助。但是，我鎮殘疾兒童扶貧、康復工作仍步履維艱，邊遠村部分殘疾兒童溫飽問題還沒有徹底得到解決，特別是多殘家庭，父母一方或者雙方是殘疾人，殘疾兒童更是缺乏照顧，安全難以保障。

二、適齡殘疾兒童未入學原因

經過走訪調查發現，在14名失學的殘疾兒童中，有2名只上過幼兒園，有5名小學未畢業，有2名初中未畢業，有5名兒童全完未上學，無一例按要求完成九年義務教育。導致殘疾兒童不能按時入學或不能按要求完成學業的原因：

1、部分家長對殘疾人的學習重視程度不夠而使部分殘疾兒童失學；

2、部分家長對特教學校認識不足，尤其是智障兒童的家長不愿將孩子送到特教學校就讀；

3、部分殘疾兒童生活不能自理而無法上學；

4、殘疾兒童學前教育的不足使得他們得不到系統的康復和訓練，對今后的學習也產生了相當大的影響。

三、殘疾兒童就學、生活問題對策及建議

加大宣傳力度，確保殘疾兒童入學。大力宣傳和實施《義務教育法》使全鎮人民進一步認識到九年義務教育是每個公民應盡的義務；開展對殘疾兒童家長的培訓，使其認識到對殘疾兒童教育的重要性，在全社會形成扶殘助殘的良好社會風氣。

扎實開展脫貧幫扶，共享經濟社會發展成果。大多數殘疾兒童父母能參加生產勞動，但由于孩子需要照顧脫不開身，一方面可以申請低保救助或者無固定收入救助，解決殘疾兒童最基本的溫飽問題，另一方面可以通過創業指導、小額貸款等就業服務工作，以創業帶動就業，幫助他們實現自主就業和自謀職業。

成立助殘教育基金，加快特殊教育發展。對經濟上有較大困難的殘疾兒童給予跟蹤扶持，形成較穩定的計劃救助體系，使殘疾兒童能夠充滿信心，集中精力接受九年義務教育；制定有利于殘疾兒童接受教育的政策和>規章制度，對家庭困難的殘疾兒童均應給予資助。

建立專業康復訓練機構，加強學前康復教育。殘疾兒童康復的最佳時機是0—6歲，對他們越早進行干預，康復效果就越好，殘疾對日后生活、工作的影響就越小，及時為殘疾兒童開展康復治療，為將來入學接受教育打下堅實基礎。

增強社會責任意識，普及衛生保健常識。提倡優生優育，做好婚前檢查和產前檢查，加強地方病和流行病的防治工作，從殘疾兒童出生前的母嬰體檢加以控制，提高嬰幼兒的健康水平，減少殘疾兒童的新生率。

總之，殘疾兒童的生活、就學問題，既是政府的責任，更是一個社會問題，只有在政府的領導下，動員全社會的力量，扶危濟困，援助這一弱勢群體，完成基本的教育和就業等工作，使他們也能象正常人一樣具有自強自立的能力。）