第一篇：2011海事工作報(bào)告

創(chuàng)新機(jī)制 開(kāi)拓進(jìn)取

著力推進(jìn)渦陽(yáng)海事港航事業(yè)健康發(fā)展

--在2011年渦陽(yáng)海事港航工作會(huì)議上的講話

王保生

同志們：

這次會(huì)議的主題是：以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹市局海事港航工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2010年工作，圍繞中心，服務(wù)大局，分析當(dāng)前海事港航工作面臨的形勢(shì)，研究部署2011年的工作任務(wù)。努力加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、全力推進(jìn)“四個(gè)提升”，使渦陽(yáng)海事港航快速健康發(fā)展。

2010年工作回顧

2010年，是“十一五”收官之年，也是“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，全處干部職工在市局和縣交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)市海事（港航）工作會(huì)議精神，以開(kāi)展“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動(dòng)為契機(jī)，著力于“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)提升”，樹(shù)立服務(wù)宗旨，理順內(nèi)外部關(guān)系，提高依法行政能力，努力推進(jìn)我處各項(xiàng)工作“創(chuàng)新、有序、和諧、全面”發(fā)展。主要指標(biāo)完成情況：全年完成貨物吞吐量55.82萬(wàn)噸；全年完成規(guī)費(fèi)收入95.63萬(wàn)元。水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。

（一）、樹(shù)立依法行政理念，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

10年，我處非常重視行政執(zhí)法工作，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，并開(kāi)展文明執(zhí)法教育，以提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政和為民服務(wù)意識(shí)。在西陽(yáng)所實(shí)施的行政處罰中，未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟。強(qiáng)化行政執(zhí)法工作，創(chuàng)新執(zhí)法模式。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為切實(shí)提高執(zhí)法人員的實(shí)際執(zhí)法能力和管理水平，深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)提升”，以加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)為重點(diǎn)，深化改革，強(qiáng)化管理。從實(shí)際出發(fā)切實(shí)抓好應(yīng)用性執(zhí)法學(xué)習(xí)，加大執(zhí)法實(shí)際鍛煉，有效整合執(zhí)法資源，創(chuàng)新執(zhí)法模式，全面提高綜合執(zhí)法水平，正確實(shí)施行政處罰。

（二）、強(qiáng)化水路運(yùn)輸管理，維護(hù)水運(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定 按照市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合渦陽(yáng)實(shí)際，求真務(wù)實(shí),以服務(wù)水運(yùn)為宗旨,以發(fā)展水運(yùn)為要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真做好水路運(yùn)輸行業(yè)管理各項(xiàng)工作。

--認(rèn)真做好企業(yè)資質(zhì)工作。我處對(duì)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)企業(yè)開(kāi)展了企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)檢查工作，重點(diǎn)審驗(yàn)和核查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否落實(shí)、安全生產(chǎn)臺(tái)帳是否健全、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)有否簽訂、安全管理人員有否落實(shí)、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是否建立等情況。

--指導(dǎo)企業(yè)走科學(xué)發(fā)展之路，我處多次深入各水運(yùn)企業(yè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)加大對(duì)委托經(jīng)營(yíng)船舶的管理力度。經(jīng)過(guò)一

系列整改和落實(shí)，使我縣航運(yùn)企業(yè)逐步走上正規(guī)化、規(guī)模化的發(fā)展之路。

（三）、強(qiáng)化行業(yè)安全管理，保障海事港航健康發(fā)展

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作原則，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，確保在2009年的基礎(chǔ)上，使10年轄區(qū)的安全工作有創(chuàng)新、有提高，維護(hù)安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

--切實(shí)做好春運(yùn)、清明節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋、“十一”等節(jié)假日的水上交通安全保障工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，措施到位，責(zé)任到人，宣傳與檢查并舉,組織人員深入一線，做好現(xiàn)場(chǎng)管理和對(duì)渡口的日常監(jiān)管，保障人們?nèi)罕姷某鲂邪踩Ｍ瑫r(shí)按照上級(jí)的有關(guān)要求，及時(shí)做好世博會(huì)和國(guó)慶安保工作，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，防范于未然。特別是在今年世博會(huì)安保期間，我處組織開(kāi)展了以檢查港口貨物作業(yè)碼頭、水路運(yùn)輸企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全和安全臺(tái)帳情況為重點(diǎn)的安全大檢查活動(dòng)。

--加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。我處組織召開(kāi)了港口航運(yùn)企業(yè)安保工作會(huì)議和每月一次的安全例會(huì)，部署港口航運(yùn)企業(yè)安全管理和渡運(yùn)安全工作任務(wù)，并簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將安全責(zé)任落實(shí)到每一家企業(yè)，每一個(gè)崗位。

--加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)。深入貫徹落實(shí)《港口法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《安徽省客渡運(yùn)安全監(jiān)督管

理辦法》、《安徽省港口條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，通過(guò)“送法上門(mén)”等方式，認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)港口航運(yùn)企業(yè)、渡口和涉渡學(xué)校進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)宣傳和安全生產(chǎn)法制教育，10年懸掛橫幅16條，發(fā)放宣傳資料300余份，牢固樹(shù)立了安全發(fā)展理念，增強(qiáng)了人民群眾安全意識(shí)。

--全面做好日常安全監(jiān)督管理工作。我處始終把日常安全監(jiān)管作為安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)有組織、有計(jì)劃的對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渡口、港航企業(yè)、渡運(yùn)船舶等實(shí)施安全監(jiān)督檢查，認(rèn)真開(kāi)展落實(shí) “安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”、“船舶超載運(yùn)輸整治”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，成立組織，制定實(shí)施方案，深入開(kāi)展對(duì)港口航運(yùn)企業(yè)安全制度、臺(tái)帳的檢查，深化對(duì)渡口渡船安全管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)渡運(yùn)情況和各碼頭的貨物作業(yè)加大現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度，重點(diǎn)檢查渡工和操作人員的持證情況，渡船適航及救生、消防設(shè)施配備情況，應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。切實(shí)加強(qiáng)渡運(yùn)安全和港口安全管理，解決渡口渡運(yùn)和港口航運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)安全存在的突出問(wèn)題，有效遏制重特大事故發(fā)生。對(duì)排查出來(lái)的事故隱患督促落實(shí)整改，對(duì)隱患整改不力或存在嚴(yán)重事故隱患的，依法責(zé)令停業(yè)整頓，消除事故隱患，努力實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全管理，切實(shí)推進(jìn)對(duì)渡運(yùn)和港口企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保水上交通安全形式穩(wěn)定局面。

--規(guī)范完善水上水下施工的監(jiān)管。隨著渦陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加快渦陽(yáng)崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)，水上水下工程項(xiàng)目不斷增多。我處對(duì)目前渦陽(yáng)轄區(qū)水上水下工程已實(shí)行全方位安全監(jiān)管，要求新建項(xiàng)目必須進(jìn)行通航安全評(píng)估，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)管護(hù)航，確保航道安全有序暢通。

（四）強(qiáng)化水上交通管理，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

--重視港口航道工作。一是加強(qiáng)水上交通安全管理和涉航工程監(jiān)督。為提升渦陽(yáng)港區(qū)綜合服務(wù)能力，并響應(yīng)政府招商引資號(hào)召，我處積極協(xié)助中石油亳州銷(xiāo)售分公司，在渦陽(yáng)渦河段建設(shè)水上加油站，并幫助做好水上加油站浮碼頭的選址、方案設(shè)計(jì)和前期報(bào)批工作。此外，配合省市局組織召開(kāi)渦陽(yáng)渦河水上加油站岸線評(píng)估和通航安全評(píng)估的專(zhuān)家評(píng)審工作。二是積極協(xié)助地方政府做好渦陽(yáng)渦河三橋通航凈空尺度論證和通航安全評(píng)估工作。三是配合市局開(kāi)展跨河橋梁助航標(biāo)志設(shè)置調(diào)查工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)4級(jí)航道（渦河航道）上的4座公路橋開(kāi)展助航標(biāo)志設(shè)置調(diào)查工作。

--做好港口經(jīng)營(yíng)許可工作。開(kāi)展港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)材料準(zhǔn)備和審查工作，共審驗(yàn)普通貨物裝卸經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，其中中儲(chǔ)糧渦陽(yáng)公司皖北物流碼頭已通過(guò)交工驗(yàn)收，現(xiàn)已試運(yùn)營(yíng)。

--開(kāi)展安全演練，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力。為切實(shí)提高突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)，我處以“開(kāi)好世博，保障安全”為主題，組織開(kāi)展了危貨作業(yè)碼頭應(yīng)急預(yù)案演練，并由海事、港口等部門(mén)參加。應(yīng)急演練對(duì)轄區(qū)內(nèi)《碼頭突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的有效性進(jìn)行了檢驗(yàn)，落實(shí)了危貨碼頭應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的防范措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了作業(yè)人員安全意識(shí)，提高抵御和應(yīng)付突發(fā)事件的能力。

（五）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象，鞏固成果確保穩(wěn)定

--全處動(dòng)員開(kāi)展“海事發(fā)展靠什么、我為發(fā)展做什么”大討論活動(dòng)。根據(jù)市局黨委的統(tǒng)一要求和部署，我處領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部對(duì)大討論活動(dòng)高度重視，精心組織，建立健全活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，營(yíng)造濃厚的氛圍。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集中討論相結(jié)合；學(xué)習(xí)文件、制度、規(guī)定與撰寫(xiě)心得相結(jié)合。

在分析檢查階段，我處重點(diǎn)抓以下幾項(xiàng)工作：一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全體干部職工緊密聯(lián)系個(gè)人實(shí)際和工作，通過(guò)“七查七看”認(rèn)真查找問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的措施和辦法；二是開(kāi)門(mén)納諫、廣征群言，收集各科室、所干部職工的意見(jiàn)和建議，為水運(yùn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)言進(jìn)策。

--進(jìn)一步深化文明創(chuàng)建工作。一是我處以“微笑服務(wù)、溫馨交通”、“準(zhǔn)軍事化”活動(dòng)為深入開(kāi)展文明創(chuàng)建工作的有效載體，倡導(dǎo)文明禮儀，規(guī)范執(zhí)法程序，開(kāi)展軍事訓(xùn)練，實(shí)施崗位練兵，端正風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌，提高服務(wù)質(zhì)量，展示良好形象。二是加強(qiáng)效能建設(shè)，全面推行政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，提高行政服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善效能制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決糾正工作中存在的自由散漫等不良作風(fēng)，堅(jiān)決防止“吃拿卡要”等損害群眾利益行為發(fā)生，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度，使效能建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我處精神面貌煥然一新，效能成果明顯喜人。

--加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)，豐富職工文化活動(dòng)。年初，我處就制定印發(fā)了全年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)黨支部工作“四個(gè)好”建設(shè)，將“三會(huì)一課”制度與組織生活制度有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持職工每周集中學(xué)習(xí)和黨員每月學(xué)習(xí)制度，積極參與和組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法素質(zhì)，樹(shù)立海事港航規(guī)范執(zhí)法形象。組織全處干部職工，對(duì)有關(guān)涉及海事港航執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章及執(zhí)法操作規(guī)程，進(jìn)行系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，提高執(zhí)法水平。

--強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，細(xì)化主要目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作要求，以深化體系建設(shè)為抓手，堅(jiān)持反腐倡廉方針，明確落實(shí)工作要點(diǎn)和責(zé)任，注重抓源治本，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，努力使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效，全年未發(fā)生違法違紀(jì)行為。同時(shí)，我處還把抓好年度相關(guān)工作目標(biāo)等任務(wù)的落實(shí)，擺在各科室、所工作的突出位置，并對(duì)照市局下發(fā)的2010年度縣處相關(guān)工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行細(xì)化分解，分解落實(shí)到處屬各科室、所，要求各科室、所主動(dòng)配合，積極參與，通力合作，齊心協(xié)力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

--加強(qiáng)公文宣傳報(bào)道，提升文字?jǐn)?shù)量質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行公文處理規(guī)定，進(jìn)一步把好“審批關(guān)、格式關(guān)、印發(fā)關(guān)，”切實(shí)規(guī)范文件起草、審核和印發(fā)工作；提高收文運(yùn)轉(zhuǎn)速度，確保公文有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真做好信息報(bào)送和政府信息公開(kāi)工作，不斷提高文字水平，提升信息對(duì)海事港航工作的支持和宣傳作用。

--落實(shí)社會(huì)治安綜治工作。簽訂《綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確綜治工作責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)及考核獎(jiǎng)懲。高度重視春運(yùn)、節(jié)假日、世博會(huì)安保及國(guó)慶安保期間的維穩(wěn)安保工作，真正做到組織健全、體系完整、人員齊備、反應(yīng)迅速，未發(fā)生一起涉穩(wěn)涉訴及群眾越級(jí)上訪事件。

2011年工作任務(wù)

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”的開(kāi)局起步之年，做好今年的工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)今后五年的目標(biāo)，贏得發(fā)展先機(jī)，具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)思想

以深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，四個(gè)提升”為主題，以把渦陽(yáng)海事打造成“生態(tài)海事、和諧海事”為主線，以實(shí)現(xiàn)“四化三滿意”（安全監(jiān)管數(shù)字化、執(zhí)法裝備統(tǒng)一化、辦公設(shè)備現(xiàn)代化、內(nèi)部管理規(guī)范化，社會(huì)滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、職工滿意）為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)渦陽(yáng)海事港航事業(yè)穩(wěn)步快速向前發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

--確保完成港口吞吐量58萬(wàn)噸，規(guī)費(fèi)收入87萬(wàn)元；--認(rèn)真落實(shí)水上安全監(jiān)管責(zé)任，有效遏制各類(lèi)水上交通事故發(fā)生，確保轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定；

--加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)、港口企業(yè)和岸線使用的監(jiān)管，加大巡查力度，規(guī)范行業(yè)管理，推進(jìn)水運(yùn)市場(chǎng)又好又快發(fā)展。

三、主要工作舉措

（一）、改革創(chuàng)新、積極推進(jìn)機(jī)制改革

根據(jù)省、市局要求積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，組建“一個(gè)執(zhí)法大隊(duì)、兩個(gè)中隊(duì)和五個(gè)科室”，堅(jiān)持“精簡(jiǎn)處機(jī)關(guān)人員，充實(shí)一線執(zhí)法力量”的原則，優(yōu)化行政資源，實(shí)施分段分片、相互聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法動(dòng)態(tài)模式，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)海事港航工作動(dòng)態(tài)監(jiān)管，把我處海事港航工作落到實(shí)處，提高我處優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的能力。一是我處成立執(zhí)法大隊(duì)，下轄兩個(gè)中隊(duì)（義門(mén)中隊(duì)、西陽(yáng)中隊(duì)）。義門(mén)中隊(duì)監(jiān)管義門(mén)至渦河閘段海事港航工作；西陽(yáng)中隊(duì)監(jiān)管渦河閘至西陽(yáng)段海事港航工作。二是處設(shè)置監(jiān)管中心，隨著科技監(jiān)管的條件具備，利用無(wú)線視頻技術(shù)，指揮中隊(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是處設(shè)置政務(wù)中心，負(fù)責(zé)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的行政許可。四是將綜合科、財(cái)務(wù)科的工作人員以“一人多事”的方式，提高人員的辦事效率，為一線提供服務(wù)。五是加大對(duì)西陽(yáng)所、義門(mén)所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為一線工作人員提供良好的工作環(huán)境、生活環(huán)境和文化環(huán)境，以達(dá)到事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人的目標(biāo)。

（二）、科學(xué)發(fā)展、著力推進(jìn)港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 大力培育社會(huì)投資主體，不斷改善投資環(huán)境，形成社會(huì)各方投資水上基礎(chǔ)建設(shè)的合力。積極響應(yīng)地方政府招商引資的號(hào)召，積極做好亳州港渦陽(yáng)港區(qū)的對(duì)外宣傳推介，引導(dǎo)和支持中石油亳州分公司、渦北水泥廠等外來(lái)資金投資渦陽(yáng)港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）、更新理念、著力提升行業(yè)管理水平

健全完善行政執(zhí)法又關(guān)程序，嚴(yán)格行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度。加強(qiáng)港口岸線管理，按照“依照規(guī)劃、兼顧歷史、分類(lèi)管理、逐步規(guī)范”的原則，完善行政審批手續(xù)。培育和規(guī)范水運(yùn)市場(chǎng)，深化航運(yùn)、港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)年度核查，強(qiáng)化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展行政處罰，加大依法征收力度，做好規(guī)費(fèi)征收工作，做到應(yīng)征不漏。

（四）、固本強(qiáng)基、著力健全水上安全長(zhǎng)效管理機(jī)制 水上交通安全工作要牢牢把握源頭治理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和事后救助三個(gè)重要環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)對(duì)渡口、渡船、渡工和港口生產(chǎn)企業(yè)等安全生產(chǎn)主體的管理力度，開(kāi)展安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育，從源頭上消除安全生產(chǎn)隱患。二是加強(qiáng)對(duì)港口、通航水域等生產(chǎn)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管力度，以“兩橋一站”（即渦河三橋、濟(jì)祁高速公路跨渦河大橋和恒盛水上加油站）和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域?yàn)楸O(jiān)管重點(diǎn)，加大監(jiān)管巡航力度，抓實(shí)隱患排查治理，從生產(chǎn)過(guò)程中消除安全隱患。

三是建立健全應(yīng)急救助體系，不斷完善水上突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立與相關(guān)部門(mén)和社會(huì)的協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)和預(yù)控能力，全面推進(jìn)水上交通安全工作。

（五）、以人為本、著力提高干部隊(duì)伍建設(shè)

以人才培養(yǎng)、使用為主線，創(chuàng)新人才機(jī)制、整合人力資源，為建設(shè)和諧海事港航提供人才保障。以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推進(jìn)干部職工交流輪崗，培養(yǎng)多崗位人才。加大職工教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好干部理論知識(shí)培訓(xùn)、綜合素質(zhì)培養(yǎng)和一線職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等，鼓勵(lì)干部職工參加后續(xù)學(xué)歷進(jìn)修。

（六）、求真務(wù)實(shí)、著力推進(jìn)黨的建設(shè)

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大五中全會(huì)精神，在全處繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好黨組織建設(shè)和黨小組學(xué)習(xí)工作，不斷提高黨員干部理論水平和科學(xué)決策能力；加強(qiáng)黨性教育。以黨建促發(fā)展為主題，開(kāi)展“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，積極開(kāi)展民主生活會(huì)，堅(jiān)持民主集中制，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把抓落實(shí)的能力作為轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，常抓不懈，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面深化基層海事所規(guī)范化建設(shè)。

（七）、創(chuàng)新載體、著力提升行業(yè)精神文明形象 深化精神文明創(chuàng)建工作，繼續(xù)開(kāi)展“微笑服務(wù)，溫馨交

通”活動(dòng)，引導(dǎo)海事港航干部職工不斷提高文明意識(shí)。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，并融入精神文明建設(shè)全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為海事港航人的自覺(jué)追求。深化文明單位、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造西陽(yáng)海事所新形象，把西陽(yáng)海事所創(chuàng)建為市級(jí)文明窗口，積極培養(yǎng)選樹(shù)典型，引領(lǐng)廣大干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，把創(chuàng)建活動(dòng)推向深入。

同志們，2011年的海事港航工作任務(wù)艱巨繁重，關(guān)鍵是抓落實(shí)。我們要在市局黨委和縣交通運(yùn)輸局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快渦陽(yáng)水運(yùn)發(fā)展，促進(jìn)海事港航事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：上海海事大學(xué)第二十五屆學(xué)生聯(lián)合會(huì)工作報(bào)告

上海海事大學(xué)第二十五屆學(xué)生聯(lián)合會(huì)工作報(bào)告

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師，各位代表:

大家好！

斗轉(zhuǎn)星移，時(shí)光如梭，又是學(xué)年尾末時(shí)。在這一年里，上海海事大學(xué)學(xué)生聯(lián)合會(huì)堅(jiān)持“面向?qū)W生，服務(wù)學(xué)生”的工作方針，在團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)與各學(xué)院的支持下，順利展開(kāi)多項(xiàng)精彩的校園活動(dòng)，使學(xué)生們盡享大學(xué)生活的同時(shí)提高整體素養(yǎng)。現(xiàn)將學(xué)聯(lián)2012至2013學(xué)工作匯報(bào)如下：

本學(xué)年第一學(xué)期伊始，新一屆學(xué)聯(lián)首戰(zhàn)告捷，協(xié)助學(xué)校有關(guān)部門(mén)成功舉辦了開(kāi)學(xué)典禮。隨后，學(xué)聯(lián)按照相關(guān)制度，在新生軍訓(xùn)結(jié)束后開(kāi)展了招新工作并召開(kāi)了換屆典禮。廣大學(xué)生積極參與咨詢會(huì)與宣講會(huì)，并有150余名新生通過(guò)嚴(yán)格的面試成為新一批學(xué)聯(lián)人，他們猶如一陣春風(fēng)，讓學(xué)聯(lián)煥發(fā)生機(jī)與活力。第二十五屆學(xué)生聯(lián)合會(huì)設(shè)立四位主席，下設(shè)四位助理，九個(gè)職能部門(mén)。他們與新干事一起，為接手新一輪工作做好了準(zhǔn)備。

在第一學(xué)期中，學(xué)聯(lián)發(fā)揚(yáng)一貫優(yōu)良作風(fēng)，相繼舉辦一系列豐富多彩的活動(dòng)。作為新生的第一份重禮，首當(dāng)其沖的便是“新生文化節(jié)”的四大經(jīng)典賽事：新生主持人大賽，“海螺杯”新生歌手大賽，“浪花杯”籃球賽，新生辯論賽。通過(guò)這些活動(dòng)，讓新生們獲得了一個(gè)極好地展現(xiàn)自我才華的平臺(tái)，為他們盡快融入校園生活做好鋪墊。同時(shí)，他們的優(yōu)秀表現(xiàn)也讓我們看到海大學(xué)子文武雙全，才華橫溢的一面。此外，學(xué)聯(lián)還成功承辦了多項(xiàng)校級(jí)活動(dòng)，如上海海事大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金頒獎(jiǎng)典禮，上海海事大學(xué)武術(shù)隊(duì)專(zhuān)場(chǎng)演出等。

在第二學(xué)期里，學(xué)聯(lián)繼續(xù)為學(xué)生送去第二份重禮——海韻文化節(jié)。其中包括校園十大歌手大賽，校園書(shū)畫(huà)展，青春風(fēng)采大賽，“自由杯”籃球賽等。這些活動(dòng)，活力與才情兼容，深度與內(nèi)涵并驅(qū)，有助于挖掘校園明星，培養(yǎng)業(yè)余興趣，陶冶藝術(shù)情操，廣受矚目與追捧。我們還承辦了“安吉杯”物流設(shè)計(jì)大賽頒獎(jiǎng)典禮，臨港三校風(fēng)采大賽，A-Lin高校個(gè)人巡回演唱會(huì)上海站等倍受學(xué)生歡迎的校園活動(dòng)。我們用心做事，細(xì)心做人，我們眾心歸一，齊心協(xié)力，我們以滿腔的熱情為學(xué)生精心服務(wù)，為校園默默奉獻(xiàn)，為海大美好的明天竭心盡力。

今年是上海海事大學(xué)學(xué)生聯(lián)合理事會(huì)成立以來(lái)第三個(gè)工作年，一直以來(lái)，學(xué)生聯(lián)合理事會(huì)始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，牢記不變的宗旨，將學(xué)聯(lián)與各二級(jí)學(xué)院的聯(lián)系與溝通放在工作的重中之重。在這一學(xué)年，學(xué)聯(lián)繼續(xù)加強(qiáng)與各二級(jí)學(xué)院的交流，虛心接受二級(jí)學(xué)院的意見(jiàn)，從中加以學(xué)習(xí)完善自我。在一年的愉快合作中，我們見(jiàn)證了二級(jí)學(xué)院為海大美好的校園生活所付出的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。活動(dòng)如：外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的外文歌曲大賽，法學(xué)院的家鄉(xiāng)美大賽，交通運(yùn)輸學(xué)院的海潮音樂(lè)文化節(jié)，海洋科學(xué)與工程學(xué)院的“美麗星臨”環(huán)保大使評(píng)選賽等，都為海大校園帶去活力與歡樂(lè)。我們堅(jiān)信，在團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)生理事會(huì)的協(xié)調(diào)下，學(xué)生聯(lián)合會(huì)與各二級(jí)學(xué)院定會(huì)相互學(xué)習(xí)，盡心配合，以創(chuàng)意加倍創(chuàng)意，以智慧結(jié)合智慧，在未來(lái)的工作中，同合作，共發(fā)展。

回顧一年工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，我們必須承認(rèn)，學(xué)聯(lián)的工作仍然存在諸多不完美。首先是有些活動(dòng)的宣傳力度不夠，導(dǎo)致關(guān)注不足，上座率不高；其次便是現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)措施不夠完整，身臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，我們發(fā)現(xiàn)，部分活動(dòng)的多媒體屏幕故障，舞美物件掉落等現(xiàn)象使活動(dòng)效果大打折扣。站在作為觀眾的廣大學(xué)生的角度上，我們應(yīng)多多聽(tīng)取他們的意見(jiàn)與建議。目前，學(xué)聯(lián)已解決了部分學(xué)生代表的提案，我們會(huì)努力在下一學(xué)年陸續(xù)解決廣大學(xué)生的問(wèn)題，準(zhǔn)確落實(shí)學(xué)聯(lián)溝通上下的作用。

一年的時(shí)光猶如白駒過(guò)隙，在此，我們要感謝校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)聯(lián)工作的鼓勵(lì)與支持；感謝全體學(xué)聯(lián)人的辛勤工作與默默奉獻(xiàn)，學(xué)聯(lián)昨日的輝煌業(yè)績(jī)，今日的光明前景，都凝聚著你們每一份努力與汗水；感謝所有藝術(shù)團(tuán)體對(duì)學(xué)聯(lián)工作的幫助與協(xié)作；感謝各兄弟組織的合作與配合；感謝各二級(jí)學(xué)院分團(tuán)委書(shū)記、學(xué)生會(huì)對(duì)學(xué)聯(lián)活動(dòng)的大力支持，這些是對(duì)學(xué)聯(lián)工作的最高肯定。最后，讓我們一起期待，共同祝愿上海海事大學(xué)學(xué)生聯(lián)合會(huì)前途無(wú)量，前程似錦！

謝謝大家！

上海海事大學(xué)第二十五屆學(xué)生聯(lián)合會(huì)主席團(tuán)

二〇一三年六月十三日

第三篇：2011年直屬海事系統(tǒng)年中工作報(bào)告

同志們：

今天，我們召開(kāi)2011年直屬海事系統(tǒng)年中工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，回顧和總結(jié)上半年直屬海事系統(tǒng)的工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)，再接再厲，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。下面，我講三方面內(nèi)容：

一、上半年工作情況

2011年上半年，海事系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議和徐祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)在直屬海事系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話精神，緊緊圍繞水上交通安全監(jiān)督管理中心工作，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”海事為主線，不斷提高海事監(jiān)管能力和服務(wù)水平，全面推進(jìn)海事科學(xué)發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全國(guó)共發(fā)生運(yùn)輸船舶交通事故138件，死亡失蹤108人，沉船81艘次，直接經(jīng)濟(jì)損失19019.7萬(wàn)元，與去年同期相比分別下降20.9%、45.5%、31.9%和上升9.6%，四項(xiàng)指標(biāo)三降一升。上半年，全國(guó)共組織協(xié)調(diào)水上搜救行動(dòng)1031起，組織、協(xié)調(diào)參加救助行動(dòng)各類(lèi)船艇4489艘次、飛機(jī)202架次，成功救助遇險(xiǎn)人員9213人，救助成功率達(dá)96.2%。

（一）把握安全監(jiān)管發(fā)展趨勢(shì)，保持水上安全形勢(shì)穩(wěn)定。

狠抓水上安全源頭管理。組織開(kāi)展了全國(guó)沿海航路規(guī)劃的制訂工作，制訂了《水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》相關(guān)配套文件，進(jìn)一步規(guī)范通航秩序。組織海事系統(tǒng)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，全面排查水上交通安全隱患。組織海事系統(tǒng)和航運(yùn)公司召開(kāi)了全國(guó)深化安全管理體系工作視頻會(huì)議，開(kāi)展安全管理規(guī)則實(shí)施效果評(píng)估工作，切實(shí)加強(qiáng)航運(yùn)公司安全管理體系審核工作。制訂印發(fā)了船舶噸位丈量統(tǒng)一管理實(shí)施方案，推動(dòng)建立健全船舶噸位丈量工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局啟動(dòng)開(kāi)展了交通運(yùn)輸部農(nóng)業(yè)部商船漁船安全警示教育活動(dòng)。

加大監(jiān)督檢查工作力度。完成了春運(yùn)、五

一、端午、清明、“兩會(huì)”和長(zhǎng)江枯汛期等重要時(shí)段的水上安全監(jiān)管工作。注重提高船舶安全檢查質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)籍國(guó)際航行船隊(duì)的技術(shù)服務(wù)能力。組織召開(kāi)了渤海水域砂石運(yùn)輸船專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議，并在渤海水域啟動(dòng)開(kāi)展為期一年的砂石運(yùn)輸船專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，目前專(zhuān)項(xiàng)整理活動(dòng)的效果初步體現(xiàn)。在去年長(zhǎng)江治超專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的基礎(chǔ)上，于今年上半年組織開(kāi)展了為期半年的深化長(zhǎng)江水域船舶超載運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，經(jīng)過(guò)一年的專(zhuān)項(xiàng)整治，長(zhǎng)江干線超載運(yùn)輸現(xiàn)象得到了全面遏制，因超載造成的水上交通事故大幅下降，死亡人數(shù)大幅度下降；制訂實(shí)施了《海事系統(tǒng)落實(shí)防治船舶超載運(yùn)輸長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推進(jìn)長(zhǎng)江治超工作長(zhǎng)效管理。

強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)。逐步健全應(yīng)急預(yù)案體系，不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。制訂印發(fā)了《防治船舶污染海洋環(huán)境能力專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，繼續(xù)推進(jìn)船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)、大型巡航救助綜合船的建造工作。組織開(kāi)展了2011年南海部際聯(lián)合海上搜救演習(xí)，綜合檢驗(yàn)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在海上搜救工作中的實(shí)際運(yùn)用。完善了極端天氣預(yù)防預(yù)警機(jī)制，及時(shí)部署對(duì)低溫冰凍災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、汛期等極端天氣的防抗工作。制訂印發(fā)了《涉外海上事故或事件安全調(diào)查管理規(guī)定》，進(jìn)一步提高海上事故或事件安全調(diào)查的水平。完成了“深能1號(hào)”擱淺事故等境外事故的調(diào)查工作。

（二）提升對(duì)外管理服務(wù)層次，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是服務(wù)重大活動(dòng)和重點(diǎn)工程。制訂了大運(yùn)會(huì)水上交通管控和應(yīng)急保障方案，健全大運(yùn)會(huì)水上交通安全保障工作組織指揮體系，建立了與香港海事處和周邊海事管理機(jī)構(gòu)的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，目前大運(yùn)會(huì)水上交通安全監(jiān)管各項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展。成立了滬通鐵路長(zhǎng)江大橋建設(shè)水上安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動(dòng)開(kāi)展了大橋建設(shè)水上安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)港珠澳大橋等重點(diǎn)涉水工程的監(jiān)管工作。二是繼續(xù)推進(jìn)渡口渡船安全管理。深化全國(guó)渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，督促各省市加快整治進(jìn)度。三是服務(wù)船員隊(duì)伍有序發(fā)展。組織召開(kāi)了2011年中國(guó)海員大會(huì)，宣貫《海員外派管理規(guī)定》和《2006年海事勞工公約》，慶祝首個(gè)“6.25國(guó)際海員日”，共同關(guān)注船員，促進(jìn)航運(yùn)和諧發(fā)展，積極維護(hù)和保障我國(guó)海員權(quán)益。組織開(kāi)展了慶祝“中國(guó)航海日”的系列活動(dòng)，與中國(guó)海員工會(huì)共同組織開(kāi)展了2011中國(guó)海員技能大比武活動(dòng)，組織護(hù)航船長(zhǎng)事跡報(bào)告團(tuán)先后在大連海事大學(xué)等七所航海高等院校開(kāi)展了巡回報(bào)告。制訂印發(fā)了《中國(guó)籍國(guó)際航行船舶防海盜安全艙室功能設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)船舶設(shè)置防海盜安全艙室，有效保護(hù)船員人身安全。四是推動(dòng)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制訂印發(fā)了《中華人民共和國(guó)游艇操作人員培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法》，規(guī)范游艇操作人員的管理，促進(jìn)游艇業(yè)的健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，提供海事發(fā)展有力支撐。

穩(wěn)步推進(jìn)海事核編工作。認(rèn)真落實(shí)李盛霖部長(zhǎng)在上海海事局、徐祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)在天津海事局調(diào)研的講話精神，在部核編工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、國(guó)家公務(wù)員局調(diào)研組赴直屬海事系統(tǒng)調(diào)研，在天津、長(zhǎng)江、廣東和上海海事局對(duì)人員轉(zhuǎn)制進(jìn)行了模擬推演，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)研究機(jī)構(gòu)編制、人員轉(zhuǎn)制、工資待遇和離退休人員政策等配套文件的研究和制定工作，人員轉(zhuǎn)制相關(guān)準(zhǔn)備工作正在穩(wěn)步積極推進(jìn)。

加強(qiáng)海事人才隊(duì)伍建設(shè)。組建中國(guó)海事領(lǐng)軍人才庫(kù)，制訂了《中國(guó)海事領(lǐng)軍人才庫(kù)管理辦法》和《中國(guó)海事領(lǐng)軍人才庫(kù)建庫(kù)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)直屬海事系統(tǒng)高端人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)引進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)人才，2011年直屬海事系統(tǒng)新錄用工作人員772人，并補(bǔ)錄123人。

完善教育培訓(xùn)體系建設(shè)。制訂印發(fā)了直屬海事系統(tǒng)開(kāi)展全員培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，直屬海事系統(tǒng)在崗職工達(dá)到“每人每年80學(xué)時(shí)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求正在全系統(tǒng)有效得到落實(shí)。直屬海事系統(tǒng)教育培訓(xùn)體系研究取得積極進(jìn)展。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保資源科學(xué)配置。一是編制完善海事規(guī)劃。組織完成了《海事“十二五”建設(shè)規(guī)劃》的編制印發(fā)工作，《海事“十二五”發(fā)展規(guī)劃》也將于近期印發(fā)。二是加強(qiáng)海事科技信息化工作。制訂實(shí)施了加強(qiáng)海事科技工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，并建立了科技工作管理體系，指導(dǎo)海事系統(tǒng)強(qiáng)化海事科技工作。開(kāi)展了海事信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)研究工作，并提出了建設(shè)“智慧海事”的海事信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)框架，提高全國(guó)海事系統(tǒng)信息化建設(shè)和應(yīng)用整體水平。三是強(qiáng)化航海保障服務(wù)。全面推進(jìn)內(nèi)河水域AIS系統(tǒng)工作，基本完成全國(guó)內(nèi)河AIS岸基系統(tǒng)工程一期建設(shè)，積極推進(jìn)二期工程前期工作，并組織開(kāi)展了內(nèi)河電子航道示意圖測(cè)繪工作。

（五）拓展內(nèi)外交流合作范圍，擴(kuò)大中國(guó)海事影響。一是深入對(duì)外交流合作。出席了國(guó)際海事組織第89屆海安會(huì)、國(guó)際航標(biāo)協(xié)會(huì)第51次理事會(huì)和中韓海上安全定期會(huì)議，組織召開(kāi)了內(nèi)地香港海上安全定期會(huì)議，并開(kāi)展了中國(guó)—東盟海事磋商機(jī)制第7次會(huì)議的籌備工作。派遣海巡31赴新加坡開(kāi)展訪問(wèn)，取得了良好效果。二是推進(jìn)履約體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)IMO成員國(guó)審核強(qiáng)制化研究工作，建立體系化的中國(guó)海事履約管理機(jī)制，起草了《中國(guó)海事履約規(guī)則》和《海事履約體系管理標(biāo)準(zhǔn)》。開(kāi)展了STCW公約馬尼拉修正案和《2006年海事勞工公約》的履約準(zhǔn)備工作。組織實(shí)施了《控制船舶有害防污底系統(tǒng)國(guó)際公約》，有效控制和降低船舶有害防污底系統(tǒng)對(duì)海洋環(huán)境的影響。三是注重國(guó)際海事人才培養(yǎng)。已派出3名同聲傳譯人員赴國(guó)際海事組織總部見(jiàn)習(xí)，并已完成了15名海事人員赴澳大利亞、英國(guó)等國(guó)家交流學(xué)習(xí)的選派工作。

（六）完善管理體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范管理。一是積極推進(jìn)依法行政建設(shè)。制訂印發(fā)了《海事行政執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)定》和《海事執(zhí)法業(yè)務(wù)工作流程》，進(jìn)一步提高了海事行政執(zhí)法水平。二是不斷優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制。組織深入開(kāi)展2011年小金庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，努力構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效工作機(jī)制。制訂了《直屬海事系統(tǒng)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，在直屬海事系統(tǒng)組織開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。三是持續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理力度。專(zhuān)題研究了海事系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行工作，并按照國(guó)家和我部工作要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。同時(shí)，全面研究并組織開(kāi)展了2011年10月1日海事系統(tǒng)征收港口建設(shè)費(fèi)的準(zhǔn)備工作。

（七）加強(qiáng)推進(jìn)黨的工作，提供海事發(fā)展政治保障。一是黨建工作不斷深入。組織開(kāi)展了直屬海事系統(tǒng)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年系列活動(dòng)。繼續(xù)指導(dǎo)海事系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。6月9日至11日，徐祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)和中組部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)調(diào)研組到海事系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況。協(xié)助開(kāi)展了副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)性選拔有關(guān)工作，直屬海事系統(tǒng)共有46名同志（不含長(zhǎng)江海事局）進(jìn)入考察環(huán)節(jié)。組織開(kāi)展了直屬海事系統(tǒng)“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰工作，一批先進(jìn)組織和個(gè)人受到表彰。二是精神文明建設(shè)逐步加強(qiáng)。制訂印發(fā)了全國(guó)海事系統(tǒng)“十二五”時(shí)期精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)全系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)海事精神文明建設(shè)。三是思想宣傳工作效果良好。在交通運(yùn)輸部組織召開(kāi)了中國(guó)沿海和內(nèi)河船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用新聞發(fā)布會(huì)，開(kāi)展了“回顧‘十一五’、展望‘十二五’、2011年中國(guó)海員大會(huì)、海巡31出訪、”深圳大運(yùn)安保、防抗海冰等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的新聞宣傳工作，取得了良好的社會(huì)影響和效果。四是青年工作得到加強(qiáng)。組織召開(kāi)了直屬海事系統(tǒng)青年工作會(huì)議，制訂了《十二五時(shí)期直屬海事系統(tǒng)青年工作規(guī)劃》，成功舉行了“青春杯”海事青年辯論賽，表彰了直屬海事系統(tǒng)“十大青年標(biāo)兵”和“優(yōu)秀青年”。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。召開(kāi)了全國(guó)海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)，制訂印發(fā)了《全國(guó)海事系統(tǒng)深入推進(jìn)海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)全國(guó)海事系統(tǒng)深入推進(jìn)海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。組織開(kāi)展了直屬海事系統(tǒng)“清風(fēng)杯”廉政知識(shí)綜合競(jìng)賽活動(dòng)，并以此為載體深入推進(jìn)海事廉政文化建設(shè)。

上半年，水上安全形勢(shì)保持穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯，海事事業(yè)改革發(fā)展的步伐平穩(wěn)加快，為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年?duì)I造了良好的水上安全環(huán)境。交通運(yùn)輸部李盛霖部長(zhǎng)、翁孟勇副部長(zhǎng)、徐祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)等部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察海事工作，先后對(duì)海事工作給予了充分的肯定。

在此，我代表部海事局，向直屬海事系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

二、學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”講話精神，推動(dòng)海事事業(yè)科學(xué)發(fā)展

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。在7月1日慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，中共中央總書(shū)記胡錦濤同志發(fā)表了重要講話。7月4日，交通運(yùn)輸部召開(kāi)部黨組會(huì)議，座談學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話精神，要求交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門(mén)、各單位把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神和中央的部署決策上來(lái)，以更加有力的措施、更加進(jìn)取的精神、更加創(chuàng)新的思路、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)。同日下午，部海事局召開(kāi)了局黨組中心學(xué)習(xí)組會(huì)議，組織局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了講話精神。

今天，我們?cè)谥睂俸Ｊ孪到y(tǒng)年中工作視頻會(huì)議上，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，就是要以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)講話精神為動(dòng)力為契機(jī)，不斷推動(dòng)海事事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹講話精神的重要意義。

各級(jí)海事機(jī)構(gòu)在學(xué)習(xí)貫徹中，要著力在深刻把握胡錦濤同志重要講話的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)上下功夫，要深刻把握和認(rèn)識(shí)我們黨緊緊依靠人民完成和推進(jìn)的“三件大事”，深刻認(rèn)識(shí)我們黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的“四個(gè)堅(jiān)持”，深刻認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)面臨的“四個(gè)考驗(yàn)”和“四個(gè)危險(xiǎn)”，深刻認(rèn)識(shí)在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平要做到的“五個(gè)必須”，深刻認(rèn)識(shí)在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)的“五個(gè)堅(jiān)定不移”，深刻認(rèn)識(shí)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民要完成的“兩大宏偉目標(biāo)”。

胡錦濤同志的重要講話，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，回顧了我們黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就，總結(jié)了黨和人民創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，闡述了在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)的大政方針，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)講話精神，全力推進(jìn)“四型海事”建設(shè)。

伴隨著我們黨成立90周年和新中國(guó)成長(zhǎng)的光輝歷程，我國(guó)海事事業(yè)也經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小變大的成長(zhǎng)過(guò)程，并逐步探索出了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水上安全監(jiān)督管理新途徑。這些年來(lái)，國(guó)家對(duì)海事工作要求不斷提高，海事的職能也得到了不斷的發(fā)展和深化。“十二五”時(shí)期，隨著國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展，水上水下施工、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、海船進(jìn)江等活動(dòng)逐漸增多，新型水上產(chǎn)業(yè)和大型水上活動(dòng)的安全監(jiān)管難度不斷增大，將造成水上交通事故險(xiǎn)情和水域污染幾率也不斷增大，以及海上非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全問(wèn)題，海上人命救助和海洋環(huán)境污染防治任務(wù)日益繁重，海事系統(tǒng)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和船員權(quán)益的任務(wù)更加突出。與此同時(shí)，我們海事發(fā)展正處于攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型、發(fā)展、提升的關(guān)鍵期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何凝聚全海事系統(tǒng)之力，推進(jìn)“四型海事”建設(shè)，將決定著未來(lái)海事事業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展高度。胡錦濤同志的講話全面分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，深入闡釋了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求，思想深刻，內(nèi)容豐富，對(duì)于我們做好海事各項(xiàng)工作、推動(dòng)海事事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

當(dāng)前，正值“十二五”開(kāi)局之年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)講話精神，結(jié)合海事發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作。一是完善和推進(jìn)實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。各單位要切實(shí)結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善和推進(jìn)實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，做好包括基建、信息化、科技、人才等方面的統(tǒng)籌發(fā)展。二是保持水上安全形勢(shì)穩(wěn)定。盡管上半年水上交通安全形勢(shì)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的趨勢(shì)，但需要我們牢固樹(shù)立“安全工作始終堅(jiān)持從零開(kāi)始”的理念，以零事故為追求目標(biāo)，始終保持清醒頭腦，居安思危、戒驕戒躁，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。隨著海事核編工作的推進(jìn)，對(duì)我們海事隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)提出了更高的要求。創(chuàng)新就是要求我們適應(yīng)新形勢(shì)，順應(yīng)新發(fā)展，破解新難題，解決不適應(yīng)新要求的管理體制問(wèn)題，有效落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”，全面提升海事管理水平。四是重視科技應(yīng)用。無(wú)論從海事發(fā)展的歷史進(jìn)程來(lái)看，還是“十二五”時(shí)期及以后，科技都是海事發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ谴蛟臁爸袊?guó)海事”品牌的關(guān)鍵基礎(chǔ)。在“十二五”時(shí)期，這一作用將更為顯著。在發(fā)展進(jìn)程中，各單位要對(duì)科技應(yīng)用給予高度重視，積極嘗試，并在人力物力方面給予支持。五是優(yōu)化人力資源。目前，直屬海事系統(tǒng)青年職工數(shù)已達(dá)到職工總數(shù)比例的40％，海事中青年已成為海事發(fā)展的中堅(jiān)力量。各單位要充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)，細(xì)化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)方案，加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，培育人才輩出的發(fā)展環(huán)境。六是繼續(xù)推進(jìn)黨的工作。要圍繞中心工作，立足崗位，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工的防腐拒變能力。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹講話精神工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)海事機(jī)構(gòu)要把組織學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)、作為深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，作出工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保落到實(shí)處。在學(xué)習(xí)貫徹講話精神工作中，一是要注重深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，把握講話精神的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神落實(shí)到推進(jìn)“四型海事”建設(shè)、推動(dòng)海事科學(xué)發(fā)展這一目標(biāo)上來(lái)；二是要注重豐富學(xué)習(xí)方式，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持靈活性和實(shí)效性相結(jié)合，確保取得學(xué)習(xí)的實(shí)效；三是要注重營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)宣傳工作，激發(fā)和引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神的自覺(jué)性和貫徹落實(shí)的堅(jiān)定性；四是要注重發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，踐行黨員誓言，為黨旗增光，為推進(jìn)“四型海事”建設(shè)建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

三、下半年重點(diǎn)工作

7月7日，交通運(yùn)輸部召開(kāi)了部務(wù)會(huì)議，分析了上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)。李盛霖部長(zhǎng)指出，上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)良好，下半年既要立足當(dāng)前、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境變化對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的影響，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、努力解決阻礙交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題，確保“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展開(kāi)好局。

下半年，海事系統(tǒng)各級(jí)單位要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”講話精神為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)7月7日部務(wù)會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前海事發(fā)展形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面履行職責(zé)，抓好今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，并做好“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤和調(diào)整工作，為海事“十二五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。全年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)在今年年初的直屬海事系統(tǒng)工作會(huì)議上部署，在這里，我主要強(qiáng)調(diào)下半年幾項(xiàng)具體工作：

（一）關(guān)于水上安全監(jiān)管工作。受油價(jià)上漲、運(yùn)力過(guò)剩等因素影響，航運(yùn)企業(yè)成本大幅上升，運(yùn)價(jià)下降，導(dǎo)致航運(yùn)企業(yè)特別是中小航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難且競(jìng)爭(zhēng)激烈，加之復(fù)雜多變的臺(tái)風(fēng)、寒潮等極端天氣頻發(fā)以及今年枯汛期的變化無(wú)常，下半年的水上安全監(jiān)管形勢(shì)不容樂(lè)觀。為此，我們要按照“既要立足當(dāng)前、又要著眼未來(lái)”的總體思路，研究實(shí)施解決問(wèn)題的措施，主動(dòng)幫助航運(yùn)企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前的難關(guān)，并始終如一地做好水上安全監(jiān)管工作。一是要抓好預(yù)控工作，做好季節(jié)性安全監(jiān)管工作，尤其是做好7、8、9月防抗臺(tái)風(fēng)的關(guān)鍵季節(jié)以及能見(jiàn)度不良天氣情況下的安全監(jiān)管工作。二是盡管治超專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，但是治超工作的力度要保持不減，確保防治船舶超載運(yùn)輸長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，防止船舶超載運(yùn)輸現(xiàn)象的反彈。三是要繼續(xù)保持渤海水域砂石運(yùn)輸船專(zhuān)項(xiàng)治理工作的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處違法涉水工程建設(shè)和施工作業(yè)行為。環(huán)渤海各相關(guān)直屬海事局要加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)部海事局的工作部署和要求，切實(shí)抓好渤海水域砂石運(yùn)輸船專(zhuān)項(xiàng)治理工作。四是2011年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)將于8月12日開(kāi)幕，大運(yùn)會(huì)水上安保工作誓師大會(huì)也于今日上午在深圳召開(kāi)，各相關(guān)單位要充分借鑒上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化落實(shí)工作責(zé)任，提前排查各項(xiàng)工作情況，為深圳大運(yùn)會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的水上安全保障。

（二）關(guān)于海事系統(tǒng)核編工作。直屬海事系統(tǒng)核編工作是水監(jiān)體制改革的深化，部黨組高度重視，系統(tǒng)上下對(duì)這項(xiàng)工作的進(jìn)展?fàn)顩r非常關(guān)心。從總體上來(lái)說(shuō)，核編工作正在按照部核編工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的原則和思路有序開(kāi)展。核編的主要任務(wù)包括：一是按照中央編辦批復(fù)文件重點(diǎn)落實(shí)好政事分開(kāi)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、編制分解和人員轉(zhuǎn)制工作；二是結(jié)合海事實(shí)際情況和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展從機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制、工作機(jī)制等方面整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，理順關(guān)系。人員轉(zhuǎn)制工作是下半年核編工作的重中之重，包括開(kāi)展全員培訓(xùn)、人員考核（試）和登記等工作以及其他相關(guān)工作。目前，人員轉(zhuǎn)制相關(guān)準(zhǔn)備工作正在積極穩(wěn)妥進(jìn)行，相關(guān)文件和政策有待國(guó)家公務(wù)員局批準(zhǔn)后實(shí)施。人員轉(zhuǎn)制文件下發(fā)后，各單位要做好宣傳動(dòng)員和政策解釋工作，采取措施，完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)的是，要做好廣大干部職工思想工作，充分估計(jì)轉(zhuǎn)制工作的復(fù)雜性，早做準(zhǔn)備，確保穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境，為水上安全監(jiān)管工作創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

（三）關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作。7月7日部務(wù)會(huì)議上，李部長(zhǎng)對(duì)交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)提出了具體要求。總體上看，上半年海事系統(tǒng)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況不理想。海事系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)約占部項(xiàng)目總量的1/3，如果海事系統(tǒng)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行較差，將會(huì)影響部的整體工作進(jìn)度。根據(jù)現(xiàn)行的財(cái)政政策要求，如果預(yù)算執(zhí)行情況較差，將會(huì)削減以后的預(yù)算投入。希望各單位，尤其是行政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，高度重視預(yù)算執(zhí)行工作，克服困難，積極協(xié)調(diào)并解決存在的問(wèn)題。這項(xiàng)工作既反映出各單位預(yù)算的精確性，也體現(xiàn)了預(yù)算管理的水平和能力。預(yù)算執(zhí)行情況是目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，各單位的項(xiàng)目預(yù)算安排要細(xì)化到月份，明確項(xiàng)目執(zhí)行的時(shí)間進(jìn)度表和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。預(yù)算執(zhí)行工作不單是計(jì)劃處、航測(cè)處的工作，也是包括審計(jì)處、紀(jì)委辦、財(cái)務(wù)處等各部門(mén)的共同任務(wù)。同時(shí)，各單位要進(jìn)一步吃透和用好政策，積極學(xué)習(xí)其他預(yù)算執(zhí)行情況較好單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在符合國(guó)家政策的前提下，研究調(diào)整預(yù)算執(zhí)行的工作機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)海事系統(tǒng)的預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)的全面完成。

此外，各單位要以高度的責(zé)任感和政治敏感性，繼續(xù)做好“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，按要求認(rèn)真排查，一旦發(fā)現(xiàn)，從重、從嚴(yán)處理。

（四）關(guān)于目標(biāo)管理工作。目標(biāo)管理的目的是促進(jìn)中心工作開(kāi)展，全面保障水上安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。去年底發(fā)布了《直屬海事局工作目標(biāo)考評(píng)暫行辦法》和《直屬海事局2011工作目標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》，根據(jù)年中各單位的執(zhí)行反饋情況來(lái)看，各單位對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，并將工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹、分解和執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮了目標(biāo)管理在促進(jìn)中心工作中的重要作用。下半年，各單位要繼續(xù)高度重視目標(biāo)管理工作，并切實(shí)強(qiáng)化本單位工作目標(biāo)的執(zhí)行情況，不斷完善工作方式和安排，切實(shí)提高目標(biāo)管理水平。部海事局也將系統(tǒng)分析各單位執(zhí)行情況，并組織督查組開(kāi)展工作督查。

（五）關(guān)于港口建設(shè)費(fèi)征管工作。根據(jù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部《港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》，從今年10月1日開(kāi)始，港口建設(shè)費(fèi)征管工作由海事管理機(jī)構(gòu)全面接管。對(duì)于這項(xiàng)全新領(lǐng)域的工作，各單位要充分認(rèn)識(shí)到港口建設(shè)費(fèi)征管任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，統(tǒng)一思想，全力做好港口建設(shè)費(fèi)征管的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要設(shè)置規(guī)范、便捷、統(tǒng)一的工作制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，便于工作人員的規(guī)范管理，也盡最大可能方便相對(duì)人。二是要配置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人力資源和物力保障。三是要強(qiáng)化宣傳工作，向廣大相對(duì)人作好征管工作的宣傳解釋。總之，國(guó)家將這項(xiàng)職責(zé)賦予海事部門(mén)，我們就要做好這項(xiàng)工作。

（六）關(guān)于落實(shí)青年工作會(huì)議精神。直屬海事系統(tǒng)青年工作會(huì)議已于6月底7月初在深圳順利召開(kāi)，徐祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)在會(huì)上作了非常重要的講話。這次會(huì)議為十二五時(shí)期海事青年工作指明了發(fā)展方向。青年關(guān)系著海事發(fā)展的未來(lái)，各級(jí)單位要從海事科學(xué)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度來(lái)加強(qiáng)青年工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、青年負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正解決青年在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，為青年全面發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境，著力促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才、全面發(fā)展。

同志們，下半年的工作任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)诓奎h組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，全面履行職責(zé)，全力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”海事建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)海事科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第四篇：海事演講

見(jiàn)證飛躍的精彩

——我與海事十周年

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同事們:

大家好!

作為一名年輕的海事人，我非常榮幸，也非常高興,今天能站在這個(gè)演講臺(tái)上,與大家一起分享海事精彩的十年。

十年，是一個(gè)年代的長(zhǎng)度，十年，在時(shí)間的輪回中只是彈指一揮，但在每個(gè)人的一生中，十年卻是屈指可數(shù)。生命寶貴，所以我們每一個(gè)海事人都牢記著自身的責(zé)任，時(shí)刻不敢懈怠，為了水運(yùn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展保駕護(hù)航，為了水上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

十年來(lái),海事人兢兢業(yè)業(yè), 將保障水上交通安全作為自已的中心工作和立身之本。大家看！世博安保的戰(zhàn)線上有我們海事人堅(jiān)強(qiáng)的后背；洪災(zāi)暴雪的肆掠中有我們海事人溫馨的笑容；水上治超的活動(dòng)中還是有我們海事人忙碌的身影……海事人正用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋著特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神。

十年來(lái)，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，海事的管理理念、發(fā)展方式也在不斷地改革、轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)“以人為本”，加強(qiáng)效能建設(shè)，踐行“三個(gè)服務(wù)”，不斷提高辦事效率和服務(wù)意識(shí)，成為海事人新的追求。大家看！無(wú)論是政務(wù)大廳里辦公人員綻放的笑容，還是水運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員親切的問(wèn)候，是不是都比“微笑服務(wù)”活動(dòng)標(biāo)志上的笑臉來(lái)得更加的真實(shí)、更加的溫暖呢？海事人正以全新的精神和面貌，彰顯著海事的新形象。

十年來(lái)，海事人努力奮斗，按照軍事化、規(guī)范化、制度化的工作要求，打造了一支精干有力的高素質(zhì)隊(duì)伍。大家看！熱火朝天的準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練場(chǎng)上，干部職工揮汗如雨，一遍遍地練習(xí)著基礎(chǔ)動(dòng)作，每一個(gè)齊步、每一個(gè)轉(zhuǎn)身、每一個(gè)踢腿都迸發(fā)著自信與驕傲，服從命令、聽(tīng)從指揮的軍人意識(shí)早已融入海事人的一言一行。而在同讀一本書(shū)的集體學(xué)習(xí)中，大家孜孜不倦，埋頭苦讀，互相學(xué)習(xí)、互相討論的身影則堪比參加高考的菁菁學(xué)子！海事人正以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律和高素質(zhì)的內(nèi)涵迎接著全社會(huì)的考驗(yàn)！

十年！海事的發(fā)展已不能單單用飛躍兩個(gè)字來(lái)概括，回首過(guò)去，海事努力的最大成果并非是嶄新的海事船艇、現(xiàn)代化的監(jiān)管設(shè)備，而是深入每個(gè)海事人心中的一種精神，一種為了實(shí)現(xiàn)了水運(yùn)事業(yè)飛躍發(fā)展而奮發(fā)圖強(qiáng)、拼搏向上的精神。為了實(shí)現(xiàn)海事人的理想和追求，有多少同志在工作中勤勤懇懇，默默奉獻(xiàn)；又有多少同志在困難面前，犧牲自我，勇挑重?fù)?dān)。正是這種精神，讓天南地北、遠(yuǎn)隔千里的海事人凝聚在一起，共同成就水上安全監(jiān)督管理的偉大事業(yè)。

十年時(shí)間在歷史的長(zhǎng)河不過(guò)是滄海一粟，然而，對(duì)我們所有的海事人而言，卻是不平凡的十年，在這十年里，海事走過(guò)的每一步，都凝聚著海事人的心血和汗水，在這十年里，海事前進(jìn)的每一步，都折射著海事人對(duì)海事事業(yè)執(zhí)著的追求。

十年，成績(jī)已成為過(guò)去！

“不積哇步,無(wú)以至千里,不積細(xì)流,無(wú)以成江河”，讓我們共同努力,用汗水澆注理想之花,用雙手編織理想的彩虹,積聚所有人的力量,團(tuán)結(jié)一致,讓全社會(huì)共享“航行更安全，水域更清潔”。

同志們，讓我們一起見(jiàn)證海事下一個(gè)“十年”的精彩！

第五篇：海事演講稿

帶著初到新環(huán)境的青澀，面對(duì)新工作的忐忑，我走進(jìn)了海事局。有人拍著我的肩膀，溫暖親切，語(yǔ)重心長(zhǎng)：年輕人，好好干！我笑一笑，卻怎么也壓抑不住胸口澎湃的興奮與彷徨。第一次穿上莊嚴(yán)筆挺的海事制服，感受著肩上金色的鐵錨麥穗賦予的職責(zé)和使命；第一次踏上那顫巍巍的跳板，走進(jìn)隨著波浪起伏的躉船；第一次近距離的觸摸海巡船的駕駛臺(tái)，面對(duì)著一排排的按鈕儀器，眼花繚亂；第一次站在混亂的渡口，協(xié)助維持秩序，發(fā)放安全知識(shí)傳單。新鮮好奇沉淀出了深深的歸屬感，這就是我的家，我要扎根奉獻(xiàn)的地方。南**事局只是個(gè)內(nèi)河局，雖然名字里帶著海，卻看不到浩瀚的海洋，沒(méi)有**一色，碧波蕩漾，沒(méi)有萬(wàn)噸油輪，碼齊的集裝箱，這里的船被沿海局的同仁們戲稱為小舢板，這里的碼頭，狹小混亂，雨天濕滑泥濘，晴天塵土飛揚(yáng)。沒(méi)有鷹擊長(zhǎng)空的瀟灑，魚(yú)翔淺底的浪漫，只有日復(fù)一日的簽證蓋章發(fā)證，月復(fù)一月年復(fù)一年的巡航安檢巡航，可是一面面錦旗、一封封感謝信告訴我：楊慶文們、蔣海榮們告訴我；每一個(gè)在平凡崗位上堅(jiān)守的人們用行動(dòng)告訴我：正式這些瑣碎中的瑣碎，平凡中的平凡，確保了船員適任，船舶適航，維護(hù)了轄區(qū)水域的安全暢通。