第一篇：關于新農村建設中消防工作的調研報告

寒假調研報告

題目：關于新農村建設中消防工作的調研報告

——對杉木橋村消防工作的調查

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關于新農村建設中消防工作的調研報告 ——對杉木橋村消防工作的調查

黨中央、國務院把加強和改進農村消防工作作為一項事關建設社會主義新農村、事關發展現代農業的一項重要舉措。黨中央、國務院對農村消防工作的重視和關心，使得農村消防工作迎來了前所未有的發展機遇，但農村消防基礎設施薄弱、農村防火安全條件差等瓶頸問題依然制約著農村消防工作的發展。如何進一步加強社會主義新農村建設消防工作自然成了當前消防部門面臨的一個重要課題。為認真研究這一課題，促進消防工作全面發展，我對湖南益陽杉木橋村進行了廣泛調查和深入思考。

一、當前農村消防安全狀況

近年來，杉木橋村火災呈現上升的趨勢，導致許多村民流離失所。分析火災發生的原因，可以看出農村消防安全狀況確實非常嚴峻，存在許多極為普遍而又亟待解決的問題。

（一）火災隱患突出。大多數農村為農民自發建成的村寨，缺乏整體規劃，建筑物耐火等級低且防火間距嚴重不足。尤其在一些邊遠山區的農村大屋場是以六、七十年代的土木泥瓦房為主，有的還是純木質結構，且房屋之間的間距極小甚至沒有間距，萬一發生火災，極易形成火燒連營的局面。還有一部分農村用柴草燒火煮飯，導致房前屋后、室內灶間

都存有大量的柴草，每逢收購季節，谷物堆垛密集，大大提高了火災發生的幾率。另外，還有的農民法律意識淡薄，擅自開設小作坊和小旅館、小飯店、卡拉ok廳、農家樂等公共娛樂場所，必要的消防設施方面也沒有配備，甚至連滅火器都沒有一個，埋下了很多先天性的火災隱患。

（二）消防意識淡薄。近幾年來，盡管農村消防工作有了一定發展，但是，很多農村在注重發展經濟的過程中，很大程度地忽視了消防工作。歸根到底，主要是因為村民的消防意識淡薄。一是對消防認識膚淺，大多數群眾只狹隘的認為消防工作就是打火，沒發生火災的時候，就不需要消防，有的還不知道火警電話是多少；二是平時不注意防火，如煙頭亂丟、用火管理不嚴、私自亂搭亂接電線、銅絲代替保險絲使用、電器和燃氣使用極不規范等現象較為普遍。

（三）消防設施落后。盡管近年來農村消防設施有了一定的改善，但總的來看，農村消防基礎設施建設仍滯后于經濟和社會的發展步伐。大部分鄉鎮沒有制訂消防專業規劃，甚至有部分鄉鎮連城鎮總體規劃也沒有制訂。這就造成了消防工作與城鎮建設不能協調、同步發展，消防隊伍、公共消防設施等基礎性建設滯后，欠債嚴重。再加上缺少消防水源，缺少消防機動泵、水帶水槍等消防裝備，巧婦難為無米之炊，起火后只能用鍋桶瓢盆等作為滅火運水工具，最原始的滅火方法致使許多火災得不到及時有效的控制和撲救，小火常常

釀成大災。

（四）消防力量薄弱。由于多方面的原因，我國的公安消防隊最多設在縣城一級，特別是一些偏僻鄉村離縣城距離遙遠，道路路況差，一旦發生火災，遠水難救近火，公安消防隊不能及時到達而無法將其納入保護范圍。而廣大農村的多種形式消防力量可以說是一片空白，甚至有的地方沒有成立任何消防組織，發生火災后往往驚慌失措、各自為本，根本不能形成有效的滅火力量。再加上年輕力壯的農民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病殘、婦女兒童，撲救火災的力量就更加薄弱。

（五）消防組織虛無。以前，我國的消防工作重心一直集中在城市，農村消防監督管理力度不夠。再加上一些地方的領導對農村消防工作認識不足、重視不夠，沒有建立健全農村消防安全管理機制，沒有認真落實農村消防安全工作責任制，致使部分農村消防工作管理薄弱，工作停滯不前。有的地方掛了塊消防工作招牌，只是形同虛設而已，沒有人員開展和落實消防工作，有的甚至出現“無固定辦公場所、無專業專職人員、無業務經費、無組織活動”的“四無”現象。

二、農村火災形勢嚴峻的原因

對農村消防安全現狀進行分析，農村消防工作落后的原因主要是以下三個方面：

（一）消防經費嚴重不足。目前，許多農村的經濟發展

步伐緩慢，經濟來源主要依靠農作物和外出務工，其生活條件改善的程度還不是很大。因此，村民根本就沒有足夠的資金投入到消防工作中來。而地方財政極為有限，針對農村居住較為分散的狀況，不可能財政撥款組織專門的農村消防監督隊伍開展消防監督檢查，也不可能投入經費購臵消防設施和裝備，更不可能投資為村寨建設消防隊（站）。

（二）宣傳教育力度不夠。由于現役消防編制有限，公安消防力量面對城市消防工作都力不從心，根本就沒有足夠的精力到廣闊的農村全面開展消防宣傳教育和培訓。新聞媒體的消防宣傳在農村也受到限制，除了電視宣傳在農村有一定的效果，電臺、報刊、網絡在農村的延伸暫時受到很大的限制，所以不會達到預期宣傳效果。另外，村民文化素質的局限性也影響了消防宣傳的作用。多種原因束縛了農村消防宣傳工作，導致小孩玩火、開荒燒山等引發火災的行為屢禁不止；一些村民在小集鎮開設公共娛樂場所，根本不知道還要經公安消防機構審核、驗收這道程序，導致許多火災隱患沒有及時發現和整改。

（三）消防責任意識不強。由于大多農村距離城市較遠，有的政府領導對農村消防工作的責任意識離工作要求確實還存在一定差距，其工作重心在于經濟建設中，對農村消防工作有所忽視。目前，農村消防工作基本是在村、鎮干部的領導下由村民自身來完成。盡管縣市的火災情況統計來看數量

不容樂觀，但單個村鎮每一年發生的火災次數相對較少，所以村、鎮干部的消防責任意識自然淡化，村民更加無所謂了，認為萬一碰上火災只是自認倒霉，有的甚至還對隔岸觀火頗有興致，處于一種麻木狀態，長期抱著僥幸心理，根本沒有防范未然的思想準備。

三、加強新農村消防工作的思考

俗話說“致富千日功，火燒當日窮”，所以，加強和改進農村消防工作，既是社會主義新農村建設的重要內容，又是社會主義新農村建設的重要保障。而如何加強和改進農村消防工作這一問題，筆者認為，結合農村實際情況，實施群策群力、群防群治這一戰略決策，必將推動農村消防工作穩步快速向前發展。

（一）建立健全農村消防安全管理機制。要積極推動各級黨委政府全面落實消防安全責任制，把農村消防安全作為新農村建設的重要內容，納入國民經濟和社會發展“十一五”規劃的年度計劃，建立健全消防工作管理、責任、保障、考評獎懲機制。村民委員會、駐村企業及各種經濟組織應成立消防安全工作領導小組，配備專（兼）職防火人員，組建義務消防組織，落實消防安全措施，開展消防宣傳教育，進行消防安全檢查和巡查，消除火災隱患，提高自防自救能力。綜治、公安、發改委、民政、財政、建設、農業等部門應按《加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》的要求各

司其職，各負其責。公安消防部門應加強對農村消防工作的指導協調，督促、指導農村基層組織和公安派出所落實責任，建立健全消防組織，制定工作措施，努力構建“黨委政府統一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農村消防工作機制。

（二）建立適合農村特點的滅火救援體系。要堅持專門機關與群眾相結合的消防工作原則，大力發展多種形式消防隊伍。人口數量多、經濟發展好的建制鎮可以建立政府專職消防隊，配備消防車等專業滅火裝備，定期組織滅火演練，掌握火災撲救技能，還可以協助開展消防宣傳、消防培訓和防火安全檢查，實現一專多能，一隊多用。其他鄉鎮可以因地制宜依托村民委員會、民兵、治安聯防等組織建立多種形式的志愿、義務和村企聯辦消防隊伍，采用簡易消防車、拖拉機安裝水罐等形式，配備必要的滅火器材，以適應撲救農村火災的需要。要讓每個村寨都配有消防機動泵和配套消防器材，建立村村聯防、片區協同的農村滅火救援機制，一旦發生火災及其它災害事故，及時聯動處臵，最大限度地減少損失。

（三）努力改善消防基礎設施和消防安全環境。一是要落實小城鎮消防規劃的編制和實施工作。要將村民住宅及鄉鎮企業的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃中，結合鄉村道路、能源、水利建

設、農村電網改造等村鎮建設和改造，使消防水源、消防通道和消防通訊建設與之同步實施。二是對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災荷載大的鄉村，要有計劃地實施改造，從根本上改善消防安全條件和村民生活環境。在建設新村以及新房時，要按照消防要求使用不燃、難燃材料，并留出防火間距，逐步提高農村建筑的防火抗災能力。三是要加強市政消火栓和消防水源的建設。設有自來水管網的鄉村要在主要道路上設臵消火栓，配備消防器材，同時要發揮農業灌溉機械在滅火方面的作用，實現一機多能，缺水地區要修建消防水池，確保消防用水。

（四）全面提高消防安全意識。要加強對農村火災隱患的整治，首先是加強消防宣傳力度。要充分發揮各級政府、村民委員會的組織領導作用，廣泛發動新聞出版、民政、農業、司法、教育、文化、旅游、工會、共青團、婦聯等各方面力量，將農村消防宣傳教育納入普法規劃和文化、科技、衛生“三下鄉”以及中小學素質教育、創建文明村鎮、評選文明戶等活動之中。對廣大農民群眾開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防宣傳教育，要利用群眾集會、祭祖、廟會、墟日等村民群眾人員流動大的時機，開展消防自護教育活動，使農民群眾掌握最基本的滅火和逃生技能。并發揮鄉村夜校、文化站、宣傳欄、宣傳板報和鄉村廣播等宣傳陣地的作用，有針對性地對村民開展消防法律法規和消防安全常

識的宣傳教育，普及消防安全常識，倡導科學的生產、生活習俗，指導農民安全用火、用電、用油、用氣，提高人民群眾識災防災能力。其次是強化派出所的消防工作職責。公安消防部門要牢固樹立大局意識和服務意識，積極研究、解決社會主義新農村建設中消防工作的新情況、新問題，切實加強和改進農村消防基層基礎工作，要促進派出所嚴格履行職責，堅持依法治火，落實分級管理的原則，有計劃、有步驟地做好農村消防安全管理人員和派出所民警的消防培訓工作，指導其開展消防安全管理工作。三是要強力推進火災隱患排查整治。推動鄉鎮政府、派出所對公眾聚集場所、易燃易爆場所和鄉鎮企業等重點方面開展消防安全檢查，特別是要整治“三合一”場所、“城中村”火災隱患，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故，同時要組織村干部帶領村民自查自糾，發動廣大村民清理戶內柴草垛和搭接不規范的電線，治理違法儲存易燃易爆危險品，利用農田水利和人畜飲水工程，建設農村消防水源，有效改善農村的消防安全環境，有效地防止“火燒連營”、燒村毀林的惡性火災發生。

綜上所述，農村消防工作作為新農村建設的重要內容之一，必須堅持以科學發展觀為統領，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設總要求，以廣大農民群眾為主體，以提高農民消防安全素質為基

礎，以落實農村消防安全責任制為主線，以提高農村火災防控水平為目標，加強農村公共消防設施規劃和建設，推進農村多種形式消防隊伍建設，為社會主義新農村建設創造和諧穩定的消防安全環境。

第二篇：關于新農村建設中消防工作的調研報告（范文模版）

黨中央、國務院把加強和改進農村消防工作作為一項事關建設社會主義新農村、事關發展現代農業的一項重要舉措，去年6月份，中央綜治辦、公安部、國家發改委、民政部、財政部、建設部、農業部七部門聯合下發了《加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對社會主義新農村建設中消防工作的指導思想、基本原則、工作任務和職

責作出了明確要求。農村消防工作迎來了前所未有的發展機遇，但農村消防基礎設施薄弱、農村防火安全條件差等瓶頸問題依然制約著農村消防工作的發展。如何貫徹落實《指導意見》，進一步加強社會主義新農村建設消防工作自然成了當前消防部門面臨的一個重要課題。為認真研究這一課題，促進消防工作全面發展，筆者進行了廣泛調研和深入思考。

一、當前農村消防安全狀況

筆者所在的**市地處**省西南部，面積2萬余平方公里，轄八縣一市三區，人口730多萬，是**的農業大市。近年來，農村火災呈現上升的趨勢，導致許多村民流離失所。分析火災發生的原因，可以看出農村消防安全狀況確實非常嚴峻，存在許多極為普遍而又亟待解決的問題。

（一）火災隱患突出。大多數農村為農民自發建成的村寨，缺乏整體規劃，建筑物耐火等級低且防火間距嚴重不足。尤其在一些邊遠山區的農村大屋場是以六、七十年代的土木泥瓦房為主，有的還是純木質結構，且房屋之間的間距極小甚至沒有間距，萬一發生火災，極易形成火燒連營的局面。還有一部分農村用柴草燒火煮飯，導致房前屋后、室內灶間都存有大量的柴草，每逢收購季節，谷物堆垛密集，大大提高了火災發生的幾率。另外，還有的農民法律意識淡薄，擅自開設小作坊和小旅館、小飯店、卡拉ok廳、農家樂等公共娛樂場所，必要的消防設施方面也沒有配備，甚至連滅火器都沒有一個，埋下了很多先天性的火災隱患。

（二）消防意識淡薄。近幾年來，盡管農村消防工作有了一定發展，但是，很多農村在注重發展經濟的過程中，很大程度地忽視了消防工作。歸根到底，主要是因為村民的消防意識淡薄。一是對消防認識膚淺，大多數群眾只狹隘的認為消防工作就是打火，沒發生火災的時候，就不需要消防，有的還不知道火警電話是多少；二是平時不注意防火，如煙頭亂丟、用火管理不嚴、私自亂搭亂接電線、銅絲代替保險絲使用、電器和燃氣使用極不規范等現象較為普遍。

（三）消防設施落后。盡管近年來農村消防設施有了一定的改善，但總的來看，農村消防基礎設施建設仍滯后于經濟和社會的發展步伐。大部分鄉鎮沒有制訂消防專業規劃，甚至有部分鄉鎮連城鎮總體規劃也沒有制訂。這就造成了消防工作與城鎮建設不能協調、同步發展，消防隊伍、公共消防設施等基礎性建設滯后，欠債嚴重。再加上缺少消防水源，缺少消防機動泵、水帶水槍等消防裝備，巧婦難為無米之炊，起火后只能用鍋桶瓢盆等作為滅火運水工具，最原始的滅火方法致使許多火災得不到及時有效的控制和撲救，小火常常釀成大災。

（四）消防力量薄弱。由于多方面的原因，我國的公安消防隊最多設在縣城一級，特別是一些偏僻鄉村離縣城距離遙遠，道路路況差，一旦發生火災，遠水難救近火，公安消防隊不能及時到達而無法將其納入保護范圍。而廣大農村的多種形式消防力量可以說是一片空白，甚至有的地方沒有成立任何消防組織，發生火災后往往驚慌失措、各自為本，根本不能形成有效的滅火力量。再加上年輕力壯的農民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病殘、婦女兒童，撲救火災的力量就更加薄弱。

（五）消防組織虛無。以前，我國的消防工作重心一直集中在城市，農村消防監督管理力度不夠。再加上一些地方的領導對農村消防工作認識不足、重視不夠，沒有建立健全農村消防安全管理機制，沒有認真落實農村消防安全工作責任制，致使部分農村消防工作管理薄弱，工作停滯不前。有的地方掛了塊消防工作招牌，只是形同虛設而已，沒有人員開展和落實消防工作，有的甚至出現“無固定辦公場所、無專業專職人員、無業務經費、無組織活動”的“四無”現象。

二、農村火災形勢嚴峻的原因

對農村消防安全現狀進行分析，農村消防工作落后的原因主要是以下三個方面：

（一）消防經費嚴重不足。目前，許多農村的經濟發展步伐緩慢，經濟來源主要依靠農作物和外出務工，其生活條件改善的程度還不是很大。因此，村民根本就沒有足夠的資金投入到消防工作中來。而地方財政極為有限，針對農村居住較為分散的狀況，不可能財政撥款組織專門的農村消防監督隊伍開展消防監督檢查，也不可能投入經費購置消防設施和裝備，更不可能投資為村寨建設消防隊（站）。

（二）宣傳教育力度不夠。由于現役消防編制有限，公安消防力量面對城市消防工作都力不從心，根本就沒有足夠的精力到廣闊的農村全面開展消防宣傳教育和培訓。新聞媒體的消防宣傳在農村也受到限制，除了電

第三篇：關于新農村建設中消防工作的調查報告

一、當前農村消防安全狀況

XX市地處XX省西南部，面積2萬余平方公里，轄八縣一市三區，人口730多萬，是XX的農業大市。近年來，農村火災呈現上升的趨勢，導致許多村民流離失所。分析火災發生的原因，可以看出農村消防安全狀況確實非常嚴峻，存在許多極為普遍而又亟待解決的問題。

(一)火災隱患突出。大多數農村為農民自發建成的村寨，缺乏整體規劃，建筑物耐火等級低且防火間距嚴重不足。尤其在一些邊遠山區的農村大屋場是以六、七十年代的土木泥瓦房為主，有的還是純木質結構，且房屋之間的間距極小甚至沒有間距，萬一發生火災，極易形成火燒連營的局面。還有一部分農村用柴草燒火煮飯，導致房前屋后、室內灶間都存有大量的柴草，每逢收購季節，谷物堆垛密集，大大提高了火災發生的幾率。另外，還有的農民法律意識淡薄，擅自開設小作坊和小旅館、小飯店、卡拉ok廳、農家樂等公共娛樂場所，必要的消防設施方面也沒有配備，甚至連滅火器都沒有一個，埋下了很多先天性的火災隱患。

(二)消防意識淡薄。近幾年來，盡管農村消防工作有了一定發展，但是，很多農村在注重發展經濟的過程中，很大程度地忽視了消防工作。歸根到底，主要是因為村民的消防意識淡薄。一是對消防認識膚淺，大多數群眾只狹隘的認為消防工作就是打火，沒發生火災的時候，就不需要消防，有的還不知道火警電話是多少;二是平時不注意防火，如煙頭亂丟、用火管理不嚴、私自亂搭亂接電線、銅絲代替保險絲使用、電器和燃氣使用極不規范等現象較為普遍。

(三)消防設施落后。盡管近年來農村消防設施有了一定的改善，但總的來看，農村消防基礎設施建設仍滯后于經濟和社會的發展步伐。大部分鄉鎮沒有制訂消防專業規劃，甚至有部分鄉鎮連城鎮總體規劃也沒有制訂。這就造成了消防工作與城鎮建設不能協調、同步發展，消防隊伍、公共消防設施等基礎性建設滯后，欠債嚴重。再加上缺少消防水源，缺少消防機動泵、水帶水槍等消防裝備，巧婦難為無米之炊，起火后只能用鍋桶瓢盆等作為滅火運水工具，最原始的滅火方法致使許多火災得不到及時有效的控制和撲救，小火常常釀成大災。

(四)消防力量薄弱。由于多方面的原因，我國的公安消防隊最多設在縣城一級，特別是一些偏僻鄉村離縣城距離遙遠，道路路況差，一旦發生火災，遠水難救近火，公安消防隊不能及時到達而無法將其納入保護范圍。而廣大農村的多種形式消防力量可以說是一片空白，甚至有的地方沒有成立任何消防組織，發生火災后往往驚慌失措、各自為本，根本不能形成有效的滅火力量。再加上年輕力壯的農民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病殘、婦女兒童，撲救火災的力量就更加薄弱。

(五)消防組織虛無。以前，我國的消防工作重心一直集中在城市，農村消防監督管理力度不夠。再加上一些地方的領導對農村消防工作認識不足、重視不夠，沒有建立健全農村消防安全管理機制，沒有認真落實農村消防安全工作責任制，致使部分農村消防工作管理薄弱，工作停滯不前。有的地方掛了塊消防工作招牌，只是形同虛設而已，沒有人員開展和落實消防工作，有的甚至出現“無固定辦公場所、無專業專職人員、無業務經費、無組織活動”的“四無”現象。

二、農村火災形勢嚴峻的原因

對農村消防安全現狀進行分析，農村消防工作落后的原因主要是以下三個方面：

(一)消防經費嚴重不足。目前，許多農村的經濟發展步伐緩慢，經濟來源主要依靠農作物和外出務工，其生活條件改善的程度還不是很大。因此，村民根本就沒有足夠的資金投入到消防工作中來。而地方財政極為有限，針對農村居住較為分散的狀況，不可能財政撥款組織專門的農村消防監督隊伍開展消防監督檢查，也不可能投入經費購置消防設施和裝備，更不可能投資為村寨建設消防隊(站)。

(二)宣傳教育力度不夠。由于現役消防編制有限，公安消防力量面對城市消防工作都力不從心，根本就沒有足夠的精力到廣闊的農村全面開展消防宣傳教育和培訓。新聞媒體的消防宣傳在農村也受到限制，除了電視宣傳在農村有一定的效果，電臺、報刊、網絡在農村的延伸暫時受到很大的限制，所以不會達到預期宣傳效果。另外，村民文化素質的局限性也影響了消防宣傳的作用。多種原因束縛了農村消防宣傳工作，導致小孩玩火、開荒燒山等引發火災的行為屢禁不止;一些村民在小集鎮開設公共娛樂場所，根本不知道還要經公安消防機構審核、驗收這道程序，導致許多火災隱患沒有

及時發現和整改。

(三)消防責任意識不強。由于大多農村距離城市較遠，有的政府領導對農村消防工作的責任意識離工作要求確實還存在一定差距，其工作重心在于經濟建設中，對農村消防工作有所忽視。目前，農村消防工作基本是在村、鎮干部的領導下由村民自身來完成。盡管縣市的火災情況統計來看數量不容樂觀，但單個村鎮每一年發生的火災次數相對較少，所以村、鎮干部的消防責任意識自然淡化，村民更加無所謂了，認為萬一碰上火災只是自認倒霉，有的甚至還對隔岸觀火頗有興致，處于一種麻木狀態，長期抱著僥幸心理，根本沒有防范未然的思想準備。

三、加強新農村消防工作的思考

俗話說“致富千日功，火燒當日窮”，所以，加強和改進農村消防工作，既是社會主義新農村建設的重要內容，又是社會主義新農村建設的重要保障。而如何加強和改進農村消防工作這一問題，筆者認為，結合農村實際情況，實施群策群力、群防群治這一戰略決策，必將推動農村消防工作穩步快速向前發展。

(一)建立健全農村消防安全管理機制。要積極推動各級黨委政府全面落實消防安全責任制，把農村消防安全作為新農村建設的重要內容，納入國民經濟和社會發展“十一五”規劃的計劃，建立健全消防工作管理、責任、保障、考評獎懲機制。村民委員會、駐村企業及各種經濟組織應成立消防安全工作領導小組，配備專(兼)職防火人員，組建義務消防組織，落實消防安全措施，開展消防宣傳教育，進行消防安全檢查和巡查，消除火災隱患，提高自防自救能力。綜治、公安、發改委、民政、財政、建設、農業等部門應按《加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》的要求各司其職，各負其責。公安消防部門應加強對農村消防工作的指導協調，督促、指導農村基層組織和公安派出所落實責任，建立健全消防組織，制定工作措施，努力構建“黨委政府統一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農村消防工作機制。

(二)建立適合農村特點的滅火救援體系。要堅持專門機關與群眾相結合的消防工作原則，大力發展多種形式消防隊伍。人口數量多、經濟發展好的建制鎮可以建立政府專職消防隊，配備消防車等專業滅火裝備，定期組織滅火演練，掌握火災撲救技能，還可以協助開展消防宣傳、消防培訓和防火安全檢查，實現一專多能，一隊多用。其他鄉鎮可以因地制宜依托村民委員會、民兵、治安聯防等組織建立多種形式的志愿、義務和村企聯辦消防隊伍，采用簡易消防車、拖拉機安裝水罐等形式，配備必要的滅火器材，以適應撲救農村火災的需要。要讓每個村寨都配有消防機動泵和配套消防器材，建立村村聯防、片區協同的農村滅火救援機制，一旦發生火災及其它災害事故，及時聯動處置，最大限度地減少損失。

(三)努力改善消防基礎設施和消防安全環境。一是要落實小城鎮消防規劃的編制和實施工作。要將村民住宅及鄉鎮企業的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃中，結合鄉村道路、能源、水利建設、農村電網改造等村鎮建設和改造，使消防水源、消防通道和消防通訊建設與之同步實施。二是對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災荷載大的鄉村，要有計劃地實施改造，從根本上改善消防安全條件和村民生活環境。在建設新村以及新房時，要按照消防要求使用不燃、難燃材料，并留出防火間距，逐步提高農村建筑的防火抗災能力。三是要加強市政消火栓和消防水源的建設。設有自來水管網的鄉村要在主要道路上設置消火栓，配備消防器材，同時要發揮農業灌溉機械在滅火方面的作用，實現一機多能，缺水地區要修建消防水池，確保消防用水。

(四)全面提高消防安全意識。要加強對農村火災隱患的整治，首先是加強消防宣傳力度。要充分發揮各級政府、村民委員會的組織領導作用，廣泛發動新聞出版、民政、農業、司法、教育、文化、旅游、工會、共青團、婦聯等各方面力量，將農村消防宣傳教育納入普法規劃和文化、科技、衛生“三下鄉”以及中小學素質教育、創建文明村鎮、評選文明戶等活動之中。對廣大農民群眾開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防宣傳教育，要利用群眾集會、祭祖、廟會、墟日等村民群眾人員流動大的時機，開展消防自護教育活動，使農民群眾掌握最基本的滅火和逃生技能。并發揮鄉村夜校、文化站、宣傳欄、宣傳板報和鄉村廣播等宣傳陣地的作用，有針對性地對村民開展消防法律法規和消防安全常識的宣傳教育，普及消防安全常識，倡導科學的生產、生活習俗，指導農民安全用火、用電、用油、用氣，提高人民群眾識災防災能力。其次是強化派出所的消防工作職責。公安消防部門要牢固樹立大局意識和服務意識，積極研究、解決社會主義新農村建設中消防工作的新情況、新問題，切實加強和改進農村消防基層基礎工作，要促進派出所嚴格履行職責，堅持依法治火，落實分級管理的原則，有計劃、有步驟地做好農村消防安全管理人員和派出所民警的消防培訓工作，指導其開展消防安全管理工作。三是要強力推進火災隱患排查整治。推動鄉鎮政府、派出所對公眾聚集場所、易燃易爆場所和鄉鎮企業等重點方面開展消防安全檢查，特別是要整治“三合一”場所、“城中村”火災隱患，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故，同時要組織村干部帶領村民自查自糾，發動廣大村民清理戶內柴草垛和搭接不規范的電線，治理違法儲存易燃易爆危險品，利用農田水利和人畜飲水工程，建設農村消防水源，有效改善農村的消防安全環境，有效地防止“火燒連營”、燒村毀林的惡性火災發生。

綜上所述，農村消防工作作為新農村建設的重要內容之一，必須堅持以科學發展觀為統領，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設總要求，以廣大農民群眾為主體，以提高農民消防安全素質為基礎，以落實農村消防安全責任制為主線，以提高農村火災防控水平為目標，加強農村公共消防設施規劃和建設，推進農村多種形式消防隊伍建設，為社會主義新農村建設創造和諧穩定的消防安全環境。

第四篇：對新農村消防工作的調研報告

對新農村消防工作的調研報告

據統計：****今年1—11月共發生農村火災51起，占全市火災總數的48.11%，直接損失7.68萬元，占總損失的10.23%。農村火災不僅給農民群眾的生命財產造成了嚴重損失，而且直接導致大量受災戶因災致貧、因災返貧，直接危及農村經濟和社會穩定。由此可見，農村消防工作對于農村經濟和社會持續、健康、穩定、協調發展的意義不容忽視，并將直接影響黨中央關于解決“三農”問題等一系列戰略部署的實現。中央《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出了“全面加強農村消防工作”的要求。公安消防機構必須緊跟社會發展的步伐，就如何加強和改進農村消防工作，健全農村消防工作長效機制，使農村消防工作與社會主義新農村建設協調發展。筆者前期通過在農村調查走訪，了解了一些農村消防工作現狀，進行了篩選和分析，希望能對加強農村消防工作提供一些參考。

一、農村消防工作的現狀

近年來，各級政府緊緊圍繞維護好重要戰略機遇期社會穩定的總要求，采取了一系列行之有效的步驟，初步在農村消防工作中形成了“黨委政府領導，部門行業齊抓共管，村民委員會組織管理，村民共同參與”的新機制，為保障農村經濟和社會穩定發展起到了重要作用。但從總體上看，農村消防工作明顯滯后于城市消防工作，也滯后于農村經濟發展。存在的突出問題主要有：

（一）消防安全責任制未得到有效落實。消防安全責任制的落實進展緩慢。不少鄉（鎮）、村（社）領導存在“消防工作說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的觀念，加之“無統籌安排、無專職人員、無辦公場所、無業務經費”等方面的原因，造成很多鄉鎮、行政村對上級關于消防工作的部署不能落實，應該建立的消防組織不能建立，應當開展消的消防工作不能正常開展。農村消防責任上的“斷層”導致了工作上的缺“位”。

（二）火災隱患相對突出，抗御火災的能力相對薄弱。一是因經濟狀況和農村建筑風俗等方面的原因，村民住宅及部分“三小企業”建筑多為磚木、土木結構或簡易結構，有的連片建造，無防火間距，建筑耐火等級低，建筑布局不合理，抵抗火災的能力脆弱；二是大部分村民尤其是山區農民用農作物桔桿生火做飯，在院落邊、屋檐下堆放柴草。整個院落或房屋都被柴草包圍，往往因用火不慎、小孩玩火、燒荒漚肥和在房前屋后焚燒垃圾等引發火災事故；三是電器和線路火災隱患嚴重。相當多的農戶的室內電線是在八十年代初期通電時敷設的，線路老化、破損嚴重。隨著生活水平的提高，冰箱、電炊具、取暖器等大功率電氣設備進入村民家，而原有的線路未更換改造，電線超負荷運行常常引發火災事故；四是第三產業及相關場所在消防安全上存在著先天性不足，民營個體企業火災隱患較為突出。部分個體企業借助政府發展農村經濟的保護政策，在建設初期，未經消防審核擅自施工、未經驗收和檢查擅自投入使用；家庭小作坊、小廠房、小車間存在車間、倉庫、宿舍“三合一”的現象，以城鎮為依托的“六小場所”（小旅館、小餐館、小卡拉ok廳、小錄像廳、小網吧、小美容美發廳）因先天性的隱患和缺乏監督等方面的原因，個體企業和城鄉結合部的農村火災呈連年攀升的勢頭。

（三）農村消防力量薄弱。隨著農村剩余勞動力的轉移，留守人員半數以上為老人、婦女和兒童，部分消防組織名存實亡，成了空架子。留守的青壯年隊伍也不穩定，隨時可能外出打工或經商。一旦發生火災，留守農村的老幼婦孺往往束手無策、望火興嘆，時常導致小火釀成大災。

（四）農村消防基礎設施建設滯后。一是鄉鎮和村寨建設缺乏消防規劃。全市18個建制鄉鎮僅有4個的建制鎮在規劃中有消防專篇。舊房改建和農民新村規劃建設中的消防規劃實施情況也不理想；二是村級公路路面等級低、道路窄，不能保證消防車正常通行，個別行政村至今未修建村級公路；三是可供消防水源的水庫、水塘基本上未修建取水點，滅火取水受到限制；四是基層政府對農村義務消防隊和消防設施建設投入不足，沒有專門的經費用于添置常備的滅火設施和裝備。

（五）村民消防安全素質較低。由于村民的文化程度普遍低，且受農村散戶散居和傳播媒介少的影響，農村常常成為集中宣傳無法觸及的盲區，相當多的老人、婦女和兒童缺乏預防火災常識。因亂倒爐灰、用火不慎和亂拉亂接電線等導致村民住宅火災事故頻發。隨著村民經濟狀況的改善，沼氣、石油液化氣、電炊具等家用電器進入村民家庭。受經濟條件的限制，農村群眾購買、使用不合格電器較多，加之缺乏安全用電常識，常常因不能發現火災隱患，不能采取正確措施導致火災事故發生。另外，農村中的一些陳規陋習，如辦喜事燃放煙花爆竹，辦喪事要點長明燈，傳統節日期間在墓地、林牧區焚燒紙錢，祭祀用火，收割季節隨意燃燒無法處理的農作物秸稈和因法制觀念淡薄人為縱火等原因也導致農村火災起數居高不下。

（六）農村的消防監督“缺位”的現象導致部分隱患泛濫成災。

由于警力有限和消防工作機制等原因，目前農村公安派出所駐片民警、農村基層干部及安全管理人員對消防法律法規知識知少甚少、消防專業知識相對缺乏，發現火災隱患的能力不強，督促整改的措施和監督手段相對單一；尤其是對個體、私營企業的火災危險性生產工藝和消防安全管理缺乏必要的業務技能，相當大程度上造成了農村“三合一”廠房消防違法行為和火災隱患嚴 重漏管失控。

二、農村建設給消防工作帶來的機遇和挑戰

中央作出推進社會主義新農村建設的重大部署，提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，引起了全社會的積極響應，從方向上和政策上必將給農村經濟和農村社會的全面發展產生深遠影響，同時也為農村消防工作帶來了前所未有的機遇和挑戰。

（一）面臨的三大機遇

一是隨著社會主義新農村建設的深入，農村社會生產力水平迅速提高，大批的農業企業和大量的新興城鎮不斷出現，農民生活水平明顯提高，農業經濟和農村群眾對消防安全的需求將會迅速增長，成為加強農村消防工作的強大內在推動力。

二是在社會主義新農村建設的過程中，作為發展經濟的重要前提條件，農村基礎設施建設水平將會有重大提高。這也為加強農村消防工作提供了良好的硬件環境。

三是新農村建設造就新型農民。隨著新農村三個文明建設的全面進步，廣大農村群眾的科學文化素質和農村社會的管理水平將會有整體性地提高。這又為加強農村消防工作提供了良好的軟環境。

（二）面臨的兩個挑戰

一是農村經濟的快速增長使農村消防工作現存的一些薄弱環節更加充分地暴露出來，在一定時期內很有可能會出現農村火災高發的現象。

二是從以往的經驗看，農村各項建設全面展開的過程中，“先發展后規范”等急功近利的思想和做法在很多地方還不會一時消失，極有可能造成農村消防基礎設施新的欠帳，產生大量新的火災隱患。

三、對如何在新農村建設中加強消防工作的思考

思考之一：提高認識，強化各級領導。認真按照《消防法》要求，盡快將農村防御火災能力工作提到議事日程，對農村存在的消防安全問題進行研究分析，統一指揮，相互協調、治理整頓，對農村消防中“先天不足”和存在的消防重大安全問題要多與有關部門協調，綜合解決。各級領導部門要高度重視農村消防工作，各鄉鎮應明確分管領導，配備一名消防干部，組織開展本鄉鎮的消防安全工作，要正視火災隱患，要將農村消防安全納入各級領導的任期目標考核范圍。

思考之二：綜合治理，齊抓共管。農村消防工作涉及千家萬戶，面廣量大，任務繁重，是一項社會化的系統工作，單靠消防部門去抓，勢必造成孤軍作戰，顧此失彼的被動局面。必須動員社會各方面力量，實行綜合治理，齊抓共管。一是應搞好公安機關內部的配合。公安機關各職能要分工不分家，凡涉及面廣量大的工作，都由領導統一指揮，統一安排。如冬防、元旦、春節等季節性防火和重大節日防火都要由上級統一安排，開展工作。也可配合綜合治理考核，把農村防火工作納入一項綜合治理措施中，同步落實。在治安綜合治理考核中，消防占有一定的分量，這樣隨著社會治安綜合治理工作的日趨完善，農村消防工作措施將逐步得以落實，從而也可彌補消防監督人員缺乏的現狀。二是應搞好有關部門的配合。要與勞動、城建、工商等部門經常召開聯席會議，研究城市規劃建筑防火設計事宜，嚴格建筑防火審核和竣工驗收合格的，各有關職能部門不得發給相關證照。三是應搞好單位內部責、權、利的結合。各單位要建立健全各項消防安全目標，并做到橫向到邊，縱向到底，把消防安全同企業的經濟管理融為一體，與職工群眾經濟利益緊密相連，使消防工作與各項工作同規劃、同部署、同實施、同考核、同總結，實行自上而下的層層分解，自下而上的層層保護，做到層層有目標，項項有對策，人人有責任，形式齊抓共管的良好局面。

思考之三：明確職責，分級管理。多年來，由于消防警力不足，對農村消防工作開展不力。而今各縣市都建立了以政府領導掛帥的各級防火安全委員會，并逐級簽訂了責任書，使消防工作由公安機關的逐級管理上升為各級政府負責，我們就應根據其職責權限，充分發揮其社會監督作用。同時，我們還應加強農村基層派出所的消防監督職能，走出一條由公安派出所對農村防火工作進行消防監督管理的新路子。派出所設立規范化的消防辦公室，分管所長對本轄區的消防工作負總責，專職消防干警具體抓，經上級公安機關統一的消防培訓考核，履行消防監督職責。各行政村和單位也應選拔一至兩名專（兼）職消防官人員具體負責消防工作，并讓消防組織和管理人員不僅有其責，也要行其權，又要取其榮，充分調動其積極性，從而徹底扭轉那種只是到了防火季節喊一喊，出了事故抓一抓，平時工作無人問及的被動局面。同時，公安消防部門要積極參與農村消防工作，主動服務，加大指導力度，平時要多檢查、勤督促、常指導、互通氣，杜絕農村消防安全失控漏管、滯后的現象發生。

思考之四：加大投入，完善基礎設施建設。基礎設施和公安設施的建設和完善程度，是體現農村現代化、城鎮總體功能和安全保障體系的重要標志。隨著全市加快“中心鎮、中心村”建設，規劃時要將消防安全納入村鎮發展建設的總體規劃，做好同設計、同施工、同投入使用，確保村鎮建設與消防安全同步發展，同時還要積極引導和支持農戶改造連接成片的密集住宅，將木房改為磚房，提高耐火等級。要加大工業園區建設，加速引導鄉鎮、個體私營企業向工業園區集中，促進產業集聚，減少“三合一”企業，保障農村消防安全。同時，要不斷完善各鄉鎮的消防組織建設，不斷建立各類鄉鎮專職（義務）消防隊和農村義務消防隊組織，配備必要的器材、裝備，以撲救初起火災。

思考之五：多管齊下，深入宣傳。各級政府、公安、消防、宣傳、新聞、文化、教育等部門要密切配合，針對農村消防工作的特點，充分利用廣播、電視、報刊和板報、標語、宣傳單以及各種群眾喜聞樂見的宣傳形式和手段，廣泛開展消防安全常識、消防法律法規宣傳，要將消防法律法規和消防安全知識的宣傳教育納入當地普法教育之中，有計劃有步驟地對村民進行宣傳教育。要積極利用先進典型引導村民，用火災案例教育群眾，在群眾中提倡移風易俗，改變不良的用火習慣，如清明節改為送花，節慶時盡量不要燃放煙花爆竹，多一些文明的方法等。要將農村防火防盜工作結合在一起，積極組織實施農村夜間巡邏“敲鑼防火”工作，農村消防工作還要從娃娃抓起，如在中小學校開設消防安全知識課，達到教育一個，保一片的目的。

思考之六：深入檢查，消除隱患。例行消防檢查是消防工作的一個主要方面，可根據不同季節特點，采取自查與抽查，普遍查與重點查，平常查與臨時查相結合的方法，經常會用有關部門，組織一定的力量進行防火檢查。檢查中，應根據不同情況，靈活檢查內容和檢查重點，使防火檢查講究實效，不走過場，以便及時發現生產、經營、儲存過程中的不安全因素，從而把功夫用在火災隱患的整改上，堅持跟蹤限期整改制度，小改不過天，大改不過周，一時整改不了的，制定整改計劃，分期整改，并確定嚴密的防范措施。堅決清楚車間、倉庫、宿舍“三合一”廠房，從而有效地增強單位抵御火災的能力。

[總結]

綜上所述，農村消防工作關系到農村經濟發展和農村穩定，關系到廣大農民的切身利益，深入細致地做好農村消防工作，努力營造良好的農村消防安全環境是農村建設小康社會的重要環節，是踐行“三個代表”具體行動，落實科學發展觀，也是我黨執政興國、執政為民的具體表現。只要我們充分認識到農村防火工作的重要性，要通過不斷地實踐和探索，認真總結經驗，及時發現農村防火工作的新情況、新問題，集思廣益，博采眾長，努力把農村防火工作做好，使新農村建設與消防工作同步規范化。

第五篇：對新農村消防工作的調研報告

據統計：****今年1—11月共發生農村火災51起，占全市火災總數的48.11%，直接損失7.68萬元，占總損失的10.23%。農村火災不僅給農民群眾的生命財產造成了嚴重損失，而且直接導致大量受災戶因災致貧、因災返貧，直接危及農村經濟和社會穩定。由此可見，農村消防工作對于農村經濟和社會持續、健康、穩定、協調發展的意義不容忽視，并將直接影響黨中央關于解決“三農”問題等一系列戰略部署的實現。中央《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出了“全面加強農村消防工作”的要求。公安消防機構必須緊跟社會發展的步伐，就如何加強和改進農村消防工作，健全農村消防工作長效機制，使農村消防工作與社會主義新農村建設協調發展。筆者前期通過在農村調查走訪，了解了一些農村消防工作現狀，進行了篩選和分析，希望能對加強農村消防工作提供一些參考。

一、農村消防工作的現狀

近年來，各級政府緊緊圍繞維護好重要戰略機遇期社會穩定的總要求，采取了一系列行之有效的步驟，初步在農村消防工作中形成了“黨委政府領導，部門行業齊抓共管，村民委員會組織管理，村民共同參與”的新機制，為保障農村經濟和社會穩定發展起到了重要作用。但從總體上看，農村消防工作明顯滯后于城市消防工作，也滯后于農村經濟發展。存在的突出問題主要有：

（一）消防安全責任制未得到有效落實。消防安全責任制的落實進展緩慢。不少鄉（鎮）、村（社）領導存在“消防工作說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的觀念，加之“無統籌安排、無專職人員、無辦公場所、無業務經費”等方面的原因，造成很多鄉鎮、行政村對上級關于消防工作的部署不能落實，應該建立的消防組織不能建立，應當開展消的消防工作不能正常開展。農村消防責任上的“斷層”導致了工作上的缺“位”。

（二）火災隱患相對突出，抗御火災的能力相對薄弱。一是因經濟狀況和農村建筑風俗等方面的原因，村民住宅及部分“三小企業”建筑多為磚木、土木結構或簡易結構，有的連片建造，無防火間距，建筑耐火等級低，建筑布局不合理，抵抗火災的能力脆弱；二是大部分村民尤其是山區農民用農作物桔桿生火做飯，在院落邊、屋檐下堆放柴草。整個院落或房屋都被柴草包圍，往往因用火不慎、小孩玩火、燒荒漚肥和在房前屋后焚燒垃圾等引發火災事故；三是電器和線路火災隱患嚴重。相當多的農戶的室內電線是在八十年代初期通電時敷設的，線路老化、破損嚴重。隨著生活水平的提高，冰箱、電炊具、取暖器等大功率電氣設備進入村民家，而原有的線路未更換改造，電線超負荷運行常常引發火災事故；四是第三產業及相關場所在消防安全上存在著先天性不足，民營個體企業火災隱患較為突出。部分個體企業借助政府發展農村經濟的保護政策，在建設初期，未經消防審核擅自施工、未經驗收和檢查擅自投入使用；家庭小作坊、小廠房、小車間存在車間、倉庫、宿舍“三合一”的現象，以城鎮為依托的“六小場所”（小旅館、小餐館、小卡拉ok廳、小錄像廳、小網吧、小美容美發廳）因先天性的隱患和缺乏監督等方面的原因，個體企業和城鄉結合部的農村火災呈連年攀升的勢頭。

（三）農村消防力量薄弱。隨著農村剩余勞動力的轉移，留守人員半數以上為老人、婦女和兒童，部分消防組織名存實亡，成了空架子。留守的青壯年隊伍也不穩定，隨時可能外出打工或經商。一旦發生火災，留守農村的老幼婦孺往往束手無策、望火興嘆，時常導致小火釀成大災。

（四）農村消防基礎設施建設滯后。一是鄉鎮和村寨建設缺乏消防規劃。全市18個建制鄉鎮僅有4個的建制鎮在規劃中有消防專篇。舊房改建和農民新村規劃建設中的消防規劃實施情況也不理想；二是村級公路路面等級低、道路窄，不能保證消防車正常通行，個別行政村至今未修建村級公路；三是可供消防水源的水庫、水塘基本上未修建取水點，滅火取水受到限制；四是基層政府對農村義務消防隊和消防設施建設投入不足，沒有專門的經費用于添置常備的滅火設施和裝備。

（五）村民消防安全素質較低。由于村民的文化程度普遍低，且受農村散戶散居和傳播媒介少的影響，農村常常成為集中宣傳無法觸及的盲區，相當多的老人、婦女和兒童缺乏預防火災常識。因亂倒爐灰、用火不慎和亂拉亂接電線等導致村民住宅火災事故頻發。隨著村民經濟狀況的改善，沼氣、石油液化氣、電炊具等家用電器進入村民家庭。受經濟條件的限制，農村群眾購買、使用不合格電器較多，加之缺乏安全用電常識，常常因不能發現火災隱患，不能采取正確措施導致火災事故發生。另外，農村中的一些陳規陋習，如辦喜事燃放煙花爆竹，辦喪事要點長明燈，傳統節日期間在墓地、林牧區焚燒紙錢，祭祀用火，收割季節隨意燃燒無法處理的農作物秸稈和因法制觀念淡薄人為縱火等原因也導致農村火災起數居高不下。

（六）農村的消防監督“缺位”的現象導致部分隱患泛濫成災。

由于警力有限和消防工作機制等原因，目前農村公安派出所駐片民警、農村基層干部及安全管理人員對消防法律法規知識知少甚少、消防專業知識相對缺乏，發現火災隱患的能力不強，督促整改的措施和監督手段相對單一；尤其是對個體、私營企業的火災危險性生產工藝和消防安全管理缺乏必要的業務技能，相當大程度上造成了農村“三合一”廠房消防違法行為和火災隱患嚴

重漏管失控。

二、農村建設給消防工作帶來的機遇和挑戰

中央作出推進社會主義新農村建設的重大部署，提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，引起了全社會的積極響應，從方向上和政策上必將給農村經濟和農村社會的全面發展產生深遠影響，同時也為農村消防工作帶來了前所未有的機遇和挑戰。

（一）面臨的三大機遇

一是隨著社會主義新農村建設的深入，農村社會生產力水平迅速提高，大批的農業企業和大量的新興城鎮不斷出現，農民生活水平明顯提高，農業經濟和農村群眾對消防安全的需求將會迅速增長，成為加強農村消防工作的強大內在推動力。

二是在社會主義新農村建設的過程中，作為發展經濟的重要前提條件，農村基礎設施建設水平將會有重大提高。這也為加強農村消防工作提供了良好的硬件環境。

三是新農村建設造就新型農民。隨著新農村三個文明建設的全面進步，廣大農村群眾的科學文化素質和農村社會的管理水平將會有整體性地提高。這又為加強農村消防工作提供了良好的軟環境。

（二）面臨的兩個挑戰

一是農村經濟的快速增長使農村消防工作現存的一些薄弱環節更加充分地暴露出來，在一定時期內很有可能會出現農村火災高發的現象。

二是從以往的經驗看，農村各項建設全面展開的過程中，“先發展后規范”等急功近利的思想和做法在很多地方還不會一時消失，極有可能造成農村消防基礎設施新的欠帳，產生大量新的火災隱患。

三、對如何在新農村建設中加強消防工作的思考

思考之一：提高認識，強化各級領導。認真按照《消防法》要求，盡快將農村防御火災能力工作提到議事日程，對農村存在的消防安全問題進行研究分析，統一指揮，相互協調、治理整頓，對農村消防中“先天不足”和存在的消防重大安全問題要多與有關部門協調，綜合解決。各級領導部門要高度重視農村消防工作，各鄉鎮應明確分管領導，配備一名消防干部，組織開展本鄉鎮的消防安全工作，要正視火災隱患，要將農村消防安全納入各級領導的任期目標考核范圍。

思考之二：綜合治理，齊抓共管。農村消防工作涉及千家萬戶，面廣量大，任務繁重，是一項社會化的系統工作，單靠消防部門去抓，勢必造成孤軍作戰，顧此失彼的被動局面。必須動員社會各方面力量，實行綜合治理，齊抓共管。一是應搞好公安機關內部的配合。公安機關各職能要分工不分家，凡涉及面廣量大的工作，都由領導統一指揮，統一安排。如冬防、元旦、春節等季節性防火和重大節日防火都要由上級統一安排，開展工作。也可配合綜合治理考核，把農村防火工作納入一項綜合治理措施中，同步落實。在治安綜合治理考核中，消防占有一定的分量，這樣隨著社會治安綜合治理工作的日趨完善，農村消防工作措施將逐步得以落實，從而也可彌補消防監督人員缺乏的現狀。二是應搞好有關部門的配合。要與勞動、城建、工商等部門經常召開聯席會議，研究城市規劃建筑防火設計事宜，嚴格建筑防火審核和竣工驗收合格的，各有關職能部門不得發給相關證照。三是應搞好單位內部責、權、利的結合。各單位要建立健全各項消防安全目標，并做到橫向到邊，縱向到底，把消防安全同企業的經濟管理融為一體，與職工群眾經濟利益緊密相連，使消防工作與各項工作同規劃、同部署、同實施、同考核、同總結，實行自上而下的層層分解，自下而上的層層保護，做到層層有目標，項項有對策，人人有責任，形式齊抓共管的良好局面。

思考之三：明確職責，分級管理。多年來，由于消防警力不足，對農村消防工作開展不力。而今各縣市都建立了以政府領導掛帥的各級防火安全委員會，并逐級簽訂了責任書，使消防工作由公安機關的逐級管理上升為各級政府負責，我們就應根據其職責權限，充分發揮其社會監督作用。同時，我們還應加強農村基層派出所的消防監督職能，走出一條由公安派出所對農村防火工作進行消防監督管理的新路子。派出所設立規范化的消防辦公室，分管所長對本轄區的消防工作負總責，專職消防干警具體抓，經上級公安機關統一的消防培訓考核，履行消防監督職責。各行政村和單位也應選拔一至兩名專（兼）職消防官人員具體負責消防工作，并讓消防組織和管理人員不僅有其責，也要行其權，又要取其榮，充分調動其積極性，從而徹底扭轉那種只是到了防火季節喊一喊，出了事故抓一抓，平時工作無人問及的被動局面。同時，公安消防部門要積極參與農村消防工作，主動服務，加大指導力度，平時要多檢查、勤督促、常指導、互通氣，杜絕農村消防安全失控漏管、滯后的現象發生。

思考之四：加大投入，完善基礎設施建設。基礎設施和公安設施的建設和完善程度，是體現農村現代化、城鎮總體功能和安全保障體系的重要標志。隨著全市加快“中心鎮、中心村”建設，規劃時要將消防安全納入村鎮發展建設的總體規劃，做好同設計、同施工、同投入使用，確保村鎮建設與消防安全同步發展，同時還要積極引導和支持農戶改造連接成片的密集住宅，將木房改為磚房，提高耐火等級。要加大工業園區建設，加速引導鄉鎮、個體私營企業向工業園區集中，促進產業集聚，減少“三合一”企業，保障農村消防安全。同時，要不斷完善各鄉鎮的消防組織建設，不斷建立各類鄉鎮專職（義務）消防隊和農村義務消防隊組織，配備必要的器材、裝備，以撲救初起火災。

思考之五：多管齊下，深入宣傳。各級政府、公安、消防、宣傳、新聞、文化、教育等部門要密切配合，針對農村消防工作的特點，充分利用廣播、電視、報刊和板報、標語、宣傳單以及各種群眾喜聞樂見的宣傳形式和手段，廣泛開展消防安全常識、消防法律法規宣傳，要將消防法律法規和消防安全知識的宣傳教育納入當地普法教育之中，有計劃有步驟地對村民進行宣傳教育。要積極利用先進典型引導村民，用火災案例教育群眾，在群眾中提倡移風易俗，改變不良的用火習慣，如清明節改為送花，節慶時盡量不要燃放煙花爆竹，多一些文明的方法等。要將農村防火防盜工作結合在一起，積極組織實施農村夜間巡邏“敲鑼防火”工作，農村消防工作還要從娃娃抓起，如在中小學校開設消防安全知識課，達到教育一個，保一片的目的。

思考之六：深入檢查，消除隱患。例行消防檢查是消防工作的一個主要方面，可根據不同季節特點，采取自查與抽查，普遍查與重點查，平常查與臨時查相結合的方法，經常會用有關部門，組織一定的力量進行防火檢查。檢查中，應根據不同情況，靈活檢查內容和檢查重點，使防火檢查講究實效，不走過場，以便及時發現生產、經營、儲存過程中的不安全因素，從而把功夫用在火災隱患的整改上，堅持跟蹤限期整改制度，小改不過天，大改不過周，一時整改不了的，制定整改計劃，分期整改，并確定嚴密的防范措施。堅決清楚車間、倉庫、宿舍“三合一”廠房，從而有效地增強單位抵御火災的能力。

[總結]

綜上所述，農村消防工作關系到農村經濟發展和農村穩定，關系到廣大農民的切身利益，深入細致地做好農村消防工作，努力營造良好的農村消防安全環境是農村建設小康社會的重要環節，是踐行“三個代表”具體行動，落實科學發展觀，也是我黨執政興國、執政為民的具體表現。只要我們充分認識到農村防火工作的重要性，要通過不斷地實踐和探索，認真總結經驗，及時發現農村防火工作的新情況、新問題，集思廣益，博采眾長，努力把農村防火工作做好，使新農村建設與消防工作同步規范化。