第一篇：我國新農村建設中生態環境狀況調研

中國新農村建設中生態環境狀況調研

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Jack作品

以贛州寧都縣為例

摘要：目前國內關于新農村建設的研究如雨后春筍紛紛出現，研究方向多有不同，其中不乏生態環保方面的調研。但這些調研中，普遍視野較局限，同時缺少專業知識來分析情況及原因。因此到目前為止，尚無該方向帶有學術性的論文發表。本文借助在贛州寧都實踐調研獲得數據及走訪采集資料，從新農村建

設與生態環保之間和諧發展的問題進行調研。

關鍵詞：新農村建設 生態環保 和諧發展

前言

隨著我國經濟建設的發展，農村經濟也開始活躍起來。但由于未進行系統性規劃，在農村建設中依然采取傳統粗放的經濟發展模式，造成農村環境日益惡化的局面。正在發展中的農村普遍存在各式生態環境問題——飲用水源水質下降、生活垃圾處理不當、禽畜養殖污染等。這不僅威脅著農村群眾的身體健康，也制約著農村建設的進一步發展。這些環境問題如不能得到及時解決，必將影響社會主義新農村建設和全

面建設小康社會總體目標的實現。

江西省地處中國東南偏中部長江中下游南岸，有“紅色土地”之稱。在中國宏觀經濟大勢下，作為承擔著推動“中部崛起”的農業大省，其對于農村建設的重視性，通過江西省“優質農副產品供應的基地”的發展戰略，足以體現。同時又出于對“承接東部產業轉移的基地”、“旅游觀光的?后花園?”戰略的需要，經濟發展與生態保護沖突問題也逐漸體現出來。贛州市寧都縣正是在這戰略規劃下，一方面要招商引資承接鄰省廣東的產業轉移，另一發面又需重視農業發展和生態環境保護工作。作為曾被評為“國家生態示范縣”的寧都，在護住這個榮譽光環的時刻，又需實現江西省經濟發展戰略目標，是典型的新農村建設發展中的城鎮。

可見，調查江西省新農村建設中生態環境的狀況，對于在全國范圍內的新農村建設生態調查中，具有代表性。而正如上面所述，有“紅都”之稱的寧都縣是集合江西省經濟建設和環境關系的特點的模式縣。

對寧都縣的生態調研成果，在我國范圍內，具有一定的適用性和推廣意義。

我江西師范大學生命科學院與中華環境保護基金會達成共識，承擔了對我院暑期實踐隊活動地點——贛州寧都的生態調研任務。2004年7月14日至7月20日，全體成員共19人在院團委書記譚菊華老師的帶領下，對寧都縣新農村建設過程中的生態環境情況進行調研，隨機走訪了對坊鄉、劉漢鄉、墾田鄉、田頭鄉等地及縣城周邊地區村莊的農戶，完成《農戶調查》問卷51份，《村莊調查》問卷3份。并在當地政府工作人員幫助下，實地考察了部分新農村建設基地，聽取了當地政府對新農村建設的規劃介紹

和縣內生態環境的大體情況。

通過調研，調研組認真分析了這些鄉鎮存在的生態環境現狀、農村建設過程中環境的變化、當地政府環保工作的成績和經驗、當地農民的環保意識。結合調查問卷收集的數據，大體了解了當地在新農村建

設過程中的生態環境狀況。

研究目的：

建設社會主義新農村，構建和諧文明社會，生態環保是不容忽視的重要問題。

一、近年來政府部門對農村生態環保的投入有所提高，力度有待加強

村莊調查問卷結果顯示，100%的人認為村有做專門的規劃，100%的人認為村有環境衛生管理制度，這說明政府部門已改變以往將農村作為城市“垃圾處理場”的觀念，開始為農村營造干凈衛生的環境；同時，農戶調查問卷結果顯示，“家庭飲用水類型”題中，選“自來水”的與選“手壓井水”的人數持平，“廁所情況”中選“室外旱廁”的與選“室內水沖”的人數相等，表明農民的生活衛生條件在逐步改善；通過調查結果我們也發現，78%的人承認參加過有組織的農村環保科普活動，但有100%的人承認村無專職保潔員，39%的人認為政府應加強環保資金投入（農村調查問卷第17題），41%認為工業與環保的協調發展主要依靠于當地政府（農村調查問卷第18題），而且在17題中選擇“法制法規建設”的只有6%。這些數據表明，當地政府已開始為農村生態環保做工作，但工作層面不夠深入。目前，村民對環保工作的要求已不僅只在政策宣傳、法制法規建設上，同時也希望政府部門能帶頭以實際行動來唱響環保之歌，這將需要更多的人力財力投入

進來。

二、隨著新農村建設的進展，村民的生活水平提高了，但也加重了環境的負擔

在走訪中我們了解到，隨著將農民問題提到國家議案層面上，當地農民的經濟條件在逐步提高，多數人在政府的幫助下，住上了新農村建設規劃房。但農村調查問卷結果顯示，境污染問題也隨之而來——3%的人認為家庭垃圾主要來源生活垃圾，而只有11%的家庭對垃圾采取“統一收集”；在“家庭污水來源”一題中，92%的人選擇了“生活污水”；同時，39%的人認為環境污染主要是固體廢棄物污染，32%者認為空氣污染來源于垃圾，35%者認為水污染來源于生活污水，24%者認為噪音污染來源于機動車發出的引擎聲（僅次于“沒有噪音”一項）。而在談及環境質量與當地工業經濟發展關系時，31#者認為影響不大。這都反映了農村中因工業較少，所以污染主要來源于村民生活。要恢復農村的好山好水，一方面要堅持不將農村作為城市發展的“犧牲品”的立場，另一方面要針對村民生活產生的污染物采取適當措施，以往“托付”給自然的方式已無力解決目前村民生活污染問題，在我們走訪中就發現，不能回收的廢棄塑料袋在鄉村隨處可見。這些廢棄物讓土壤來腐蝕“消化”的話，要兩百年之長！這是人類發展所不能等待的時間。所以，我調研組認為，對于城市居民提倡的環保觀念，如今也完全可適用于農村環保宣傳——講明生活污染對土壤、對村民

生活的危害，提倡村民們使用環保生活用具，比如使用可回收的塑料袋、合理處置廢氣電池等。

三、目前農民經濟收入來源的局限性，制約了環保工作的落實

村莊調查中，對于“全村主要的經濟來源”一題，所有的被調查村都選擇了“農業”和“副業”；農戶調查中，69%的人承認家庭收入來源于務農。這表明，大多數村民的生計仍依靠“一畝三分地”。生計的需要，使得大多數村民不關心任何與“農田”無關的事情。甚至在我們走訪村中河水渾濁的農戶們時，多數人認為村中無污染，這也看出了國家的環保政策至今未落到農民心坎上的原因。假如不能讓農民明白生態環保對他們家庭收入的助益作用，環保的工作也只能停留在政治口號或暫時上級任務的層面上。只有將環保工作和村民的生計掛上勾，才能使農民們自覺地按照環保的要求來建設自己的家園，為構建和諧農村而盡各自

一份力。

四、新農村建設中興辦的各種企業忽略了對環境的責任，逐漸成為農村生態環境污染的新來源

農戶調查問卷結果顯示：51%的人認為家鄉的環境污染對當地工業發展有制約；35%的人認為家鄉由于企業的興建造成了新的環境污染（本題選擇率最高項），而這些新污染主要體現在水污染上；在“造成這些污染的企業的性質屬于”題中，選“食品加工企業”、“造紙、制革、印染、電鍍企業”的各達5%，“養殖、屠宰企業”達10%，另“冶煉、煉焦、建材企業”也有人選。這相比往年江西省農村污染源調查結果有很大的不同。往年，村民們基本上認為只有生活污染，而如今各種企業污染也出現在調查結果中，說明了由于企業剛起步階段，注重經濟收益，不承擔對環境造成危害的責任，而使鄉村污染源逐漸變得復雜化，為日后的治理增添了難度。

對于以上問題，我調研組提出以下建議：

首先，要在加強環保法制法規建設的同時，落實職責到部門，以足夠的人力物力解決目前的農村污染問題。我調研組通過走訪發現，當地政府在新農村建設的大號召下，環保工作的相關法制法規已建立得相當完善。特別是縣環保局便民的舉措使各地的問題能及時地上報，并能迅速地做出解決辦法。遺憾的是，由于經費及歷史觀念原因，當地環保工作能解決的問題局限于縣城境內和周邊地區，對于農村環境污染問題較多是處在“文件”層面，這使得再好的治理之道也只是村民心中的“美好期待”。目前農村的污染并不嚴

重，污染源較單一，及時治理的話，容易控制。這也是實現經濟與環境和諧發展的路途。

其次，將環保工作與農村經濟相結合，以“擦邊球”的方式將環保意識植入到農民心中。我國是農民大國，農民們出于生計的考慮，基本上較多關心農業生產等與自身利益相關的事情。針對這一特征，環保工作人員應采取變通方式，將環保的成效和農民們的收入相結合，可以傳授創收科普知識的方式，讓大家意識到，保護好環境，不僅利于社會、他人，也利于自己的“小家”。這樣能使農民從內部、外部因素影響上

都能真正參與到農村的環保事情里去。

經過調研組的努力，大家終于對寧都地區的新農村建設的生態環境問題有了較透徹的分析。調研走

訪的這幾天，成員們也各有體會，現總結如下：

一、農民們也很關心村莊環境的變化，但自主意識較弱，期待政府或他人的幫助。在與農民交談中，他們都流露出對過去“好山好水”的懷念，一說到村莊舊貌，基本都表達一個意思——雖然地方窮，但是山青水秀的，環境很宜人。可當說到目前的污染狀況時，要么歸咎于附近的企業，要么就從沒想過原因。因為他們始終還有一種觀念——祖輩們都是這樣處理廢棄物的。所以當他們感覺身邊環境真變差了，只是一味希望政府“買單”，可對自身的行為卻依然沒約束。素不知，即使政府幫忙買單，到最后還得靠村民們自

己維護。

二、農民的知識水平影響了他們對生態環境保護工作的理解。調研中，我們時常碰到老鄉不明白什么是“生態”、什么是“污染”，以至于剛收集問卷數據時，成員們基本上交白卷。由此發現，就算我們當地環保工作作做得多么有聲勢，但村民們不理解，這也是枉然。所以，我調研組認為，鄉村環保也要從教育抓

起，從小抓起，這樣才能治“本”。

三，新農村建設規劃短期內無法完全實現“與環境相和諧”的目標。根據我調研組考察的幾個新農村建設基地所反映的情況來看——規劃房做的很漂亮，也考慮了地勢差異，但環境并非最佳。多數的規劃村區都坐落在老村區的村口處，而這些地方以前多為雜草，即使有樹也因建房而被鋸掉。這使得漂亮的規劃房屋暴曬在夏季炎炎烈日下，冬天也可能無物擋風而成為“冰房”。同時，規劃房內雖設計完善，但規劃房外的排水渠道等都沒經過任何處理措施，或直接排入村中唯一河流，或直接排到空地。這將使未來的村莊可

能遺傳到發展中城市的“房屋雖美，水質難聞”的特征。

調研后記

本次調研活動得力于中華環境保護基金會的支持，使我們明確了調研方向和方法，達到了我大學生想了解新農村生態環境現狀的目的，實現了我青年大學生用專業知識服務于祖國建設的愿望。調研報告形

成之際，特此感謝！

第二篇：我國新農村建設中生態環境問題

我國新農村建設中生態環境問題

當前我國的工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化正在迅猛發展，加之城鄉二元經濟結構長期存在影響，如何統籌城鄉和區域的發展，統籌經濟社會和人與自然的發展成為我國發展中必須面對的新課題和新挑戰。在新的時代條件下，建設社會主義新農村成為統籌城鄉發展一體化的重要途徑和戰略舉措。直接關系到整個經濟社會的和諧發展。但到目前為止，新農村建設中的生態環境問題卻越來越突出，逐漸成為我國經濟社會發展的瓶頸。

生態環境是指影響人類生存與發展的自然資源與環境因素的總稱（即生態系統），一般指水資源（水環境）、土地資源（土地環境）、生物資源（生物環境）以及氣候資源（氣候環境）。生態環境建設是指水、土、氣、生等自然資源（或再生自然資源）的保護、改良與合理利用。目前我國農村生態環境現狀及其所存在的問題有以下幾點。

（一）農村生態環境中的土地環境問題嚴重。

針對目前的情況來看，農村生態環境中的土地資源污染主要有兩方面問題，一是耕地面積的減少，二是土壤肥沃力下降。一方面，改革開放以來，廣大農村地區為了發展自己的本土經濟，不惜代價引進了大量的廠礦企業和鄉鎮企業，有的農村還建立了大面積的工業園。這使僅有的耕地面積不斷縮小，而單位耕地上承載的人口卻不斷增加，由此土地和人口之間的矛盾不斷加劇。另一方面，水土流失、粗放耕作、農田污染、有機質不能還田、不正確的土壤耕作等造成了土壤肥沃力的下降。我國又人多地少，化肥、農藥的施用又是提高土地產出水平的主要途徑，加之蔬菜生產發展迅猛，使我國已成為世界上施用化肥、農藥數量最大的國家，土壤肥力不斷下降。

（二）生活垃圾和廢水污染情況嚴峻。

農村不像城市有統一的市貌規劃，農民建房、鄉鎮企業布局都是比較分散而且雜亂無序。據測算，全國農村每年產生生活垃圾約218 億t，生活污水約90 多億t，絕大多數沒有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒、隨地丟放、隨意排放。而且絕大部分農村并沒有污染治理設施，造成嚴重的環境污染，各種廢棄物隨意拋散，垃圾“圍村塞河堵門”現象已經成為令農民頭疼的“公害”。再加上規模化畜禽養殖業排放的畜禽糞便更是給農村的生活垃圾“雪上加霜”。目前農村的水污染也相當嚴重。據統計，絕大部分農村的飲用水從未經過檢驗，目前全國共有3.2 億人用水不安全，不少地區的農民飲用高氟水、高砷水和苦咸水，大多數村莊沒有排水溝渠和污水處理系統，每年有超過2500 萬t 的農村生活污水直接進入地下水系統，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。

（三）農村生態環境中能源消耗嚴重，能源建設滯后。

在農村，由于農民的環保意識薄弱，村干部又單純追求經濟效益的增長，所以對能源節省和再利用方面做的遠不到位。而且廣大農村做飯仍以燒柴為主，大量砍伐和使用薪柴，不僅破壞了當地的自然生態環境，同時造成大量污染，滑坡、泥石流加劇，嚴重地影響了經濟發展和人民生活水平的提高。

（四）農民環保意識環節薄弱，過于追求短期效益。

在農村，多數農民認為“知識無用論”。許多孩子不上學或被迫輟學跟著家長外出打工或自己外出打工，農村孩童受教育的機會越來越少，文化知識低。生態環境破壞，土地、水源地減少，土壤、水源污染。農民的身體健康受影響，生活水平不升反降。

我認為，面對我國目前新農村建設過程中出現的上述一系列問題，我們在發展過程中要堅持貫徹落實科學發展觀。要重視農村生態環境基礎體系的建設，規范農藥、化肥的使用。要加快產業結構的調整，促進產業結構優化升級，形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構。要嚴格控制飲用水、食品工業用水、農田灌溉水的相應質量標準，防止污染物侵入造成危害。另外，在村鎮環境規劃及綜合治理過程中，要防控生產污染、生活污染、強化垃圾回收等，還要抓好改善能源結構、發展沼氣、生態養殖場建設、有機食品生產等工作。通過實施生態農業，合理規劃與開發農業資源及利用方式，控制生產過程中所造成的環境污染、資源浪費問題，建設我國農村良好的生態環境。

第三篇：淺析我國新農村建設中的農村生態環境問題

淺析我國新農村建設中的農村生態環境問題

摘要：在社會主義新農村的建設過程中，農村生態環境建設由于見效慢，是一個容易被忽視的內容，但又應該是新農村建設的一項重要內容。本文在概述我國新農村建設中農村生態環境面臨的生態植被的破壞等五個突出問題之后，指出了生存壓力、資源不合理開發利用、生態環境監管不力是導致農村生態環境惡化的三個主導因素，并提出了我國農村生態環境建設應該從強化農村生態環境監管、加快經濟增長方式的轉變和提高農民的科學發展觀意識三個方面著手。關鍵詞：農村生態環境

新農村建設

黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標要求，而其中村容整潔就是要改善農村人居環境，使農村的發展得到合理規劃。人居環境的建設需要加強農村基礎，加大對農村道路、安全飲水、農村能源、改廚改廁等方面的投入，完善電力、廣播、通訊、電訊、電力等配套設施建設，使農村基礎設施不斷改善，供水系統快捷衛生，電力設施安全齊備；需要加強農村環境建設，開展農村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治，加強對危舊房屋的更新改造，創造良好的生態環境和優美的生活環境；需要搞好鄉村建設規劃，因地制宜地建設具有民族特色和地域風情的居民民宅，使其美觀實用，又節約土地。但是，在新農村建設的諸多內容中，農村生態環境建設是一項長效工程，由于見效慢也是最容易被忽視的問題。然而這又是一個非常重要的問題，應該列為新農村建設的一項重要內容。目前，我國許多農村地區的生態環境惡化已直接威脅到了農產品的食用安全、農民的身體健康、農業的可持續發展和農村的社會和諧。

一、農村生態環境面臨的突出問題

1.農村生態植被的破壞

我國對陸地生態植被的第一次“浩劫”是發生在20世紀50年代的“大躍進”、大煉鋼鐵、毀林毀草開墾、圍湖造田等一系列錯誤政策的實施，導致了大面積災難性的生態和經濟后果，教訓是慘痛的。改革開放以來，國家對環境保護和治理工作日益重視，大力開展植樹造林、封山育林和退耕還林還草等工程，生態植被的恢復取得了一定的成效。但是由于對生態環境的欠債太多，植被恢復積重難返，加上巨大的人口生存壓力，對發展經濟與保護環境處理的不當，各地毀林毀草開荒搞建設，不少農村地區還以柴薪為主要的生活能源，對生態植被“蠶食”現象一直持續不停，形成我國農村地區生態環境局部改善、整體惡化的局面。從整體上看，我國生態建設狀況已進入“治理與破壞相持”的關鍵階段。我們正處于一個尷尬的境地，一方面仍在毀壞生態功能強大的天然林，另一方面又在下大力氣營造生態功能脆弱的人工林。農村生態植被的破壞使農業生產失去生態屏障，是導致水土流失、荒漠化、蟲災、洪災等自然災害頻發的重要原因，直接威脅農村經濟的可持續發展和國民經濟的安全。

2.農村水環境的污染

農業生產大量使用化肥、農藥、除草劑等化學藥品提高產量，而未分解的藥物流入地下水和河流等水體，使水體富營養化，造成地下水和蔬菜中硝態氮含量超標，影響土壤自凈能力；破壞生態環境，威脅生物多樣性，糧食蔬菜果品中殘留的農藥通過食物鏈的富集作用危害人的身體健康。鄉鎮工業大量工業廢水，以及城鎮和鄉村生活污水排放，加之農村地區污水處理設施建設嚴重滯后，絕大部分工業廢水和生活污水未經處理而直接排入河道，成為農村河水污染的主要來源。目前，我國大多數鄉鎮沒有無害化垃圾填埋場，生活垃圾被隨意拋棄在荷塘或低洼處，不僅影響環境衛生，而且造成河道淤積，污染水體。不少地區水環境污染已經直接威脅到了農民的生存，農民患癌癥等大病的比例增加，也直接導致了農村家庭的經濟貧困。

3.農村土壤環境的污染

一方面，我國是耕地資源極其匱乏的國家，近年來耕地面積又在不斷減少，并以成為制約農業可持續發展的重大障礙。另一方面，我國的土壤污染問題仍在惡化，不少農田土壤層有害元素含量超標、板結硬化。目前，我國受鉻、砷、鉛等重金屬污染的耕地面積近2000萬公頃，約占總耕地面積的1/5；土壤污染的危害性相當嚴重，僅以土壤重金屬污染為例，全國每年因重金屬污染而減產糧食1000多萬噸。我國大多數城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鉻、砷、鉛等重金屬含量超標或接近臨界值。土壤污染還會導致其他環境問題，如大氣污染。

4．農村固體廢棄物的污染

隨著農民的生活水平的不斷提高，塑料、玻璃、廢舊電池、快餐盒等不可降解物正大舉“入侵”農村，污染農村環境今天進入農村，最觸目驚心的莫過于隨處可見的垃圾。鄉鎮工業發達的地區工業固體廢棄物產生量特別大，甚至一些城鎮的固體廢棄物也隨意往農村地區傾倒。垃圾等固體廢棄物危害也相當嚴重，不僅占用大量土地，污染空氣、水源、土壤，還影響村容。未收集和未處理的垃圾還會滋生傳播疾病的害蟲，如蒼蠅、蚊子等。對農村固體廢棄物的處理，我國大多數地區還處于無人管理的狀態。

5.農村大氣環境的污染

我國許多農村家庭還在使用柴草和含硫量高的優質煤作為生活燃料，且農家灶房的排煙設計很差。農家炊煙的主要成分是二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等有害有毒物質，其中部分還是致癌物質，大量吸入會對人的身體健康造成嚴重損害。炊煙還含有大量可吸入顆粒物，一旦經呼吸道吸入人體，就會直接進入肺泡和血液，最終引發呼吸道疾病和肺部疾病等。在工業廢氣方面，鄉鎮工業廢氣和工業粉塵排放量均占我國工業排放總量的近一半。農村的大氣污染由于受影響地的人口密度較低和較分散往往不易引起重視，但其危害是相當嚴重的。

二、農村生態環境建設的幾點建議

1、強化政府的職能，增強執法的力度，依法保護生態環境。

加強環境法制建設，依法行政，是推動生態環境保護工作的重要保證。政府須繼續堅持目前所走的生態發展道路，保證良好勢頭，確保各項環境指標能真實可靠，達到環境標準。須制定領導責任制獎懲辦法，指定具體的工作計劃、編制環境總體規劃。各責任主體，要以強烈的責任意識和大局意識，既各盡其職又通力合作，切實加強組織領導，充分調動下屬單位及全體干部職工的創建積極性，按照“誰主管，誰負責”的原則不折不扣的落實各項任務，形成人人聽指揮、層層抓落實的良好氛圍。還應制定切實可行的保護措施，應對突發的各種環境問題。

2、加大科研支持能力，建立生態環境監測體系。生態環境保護是有著顯著社會效益的公益性事業，要確保對用于生態環境保護的投入到位，加強生態環境保護的科學研究和新技術的推廣應用，保障生態環境保護的科技支持能力。做好現有的污染治理設備的日常維護工作，繼續提升科技含量，降低治污成本，盡快成熟可復制推廣的治污技術。此外，還需要加大農產品的科技含量，建立科學合理的生態農工業工程體系，化綠色壁壘為綠色競爭力，打造一批有影響無公害食品、綠色食品、有機食品，實現生態與經濟雙贏。

3、結合全國文明城市創建契機，加強對居民的環境意識普及。雖然現在公眾的環保意識普遍增強，但是生活中對環境造成破壞的行為還有許多，造成這種局面的原因是多方面的，比如習慣問題、比如設施的齊備問題、比如社會環境的問題，這些都需要時間來一一完善，從有意識到開始行動，政府各級職能部門還需要做很多。要通過此次全國文明城市創建的契機，加大宣傳力度，讓市民體驗到切切實實的優異感。并且要對居民開展形式多樣內容豐富的環境知識普及工作，定期開展活動把環境教育融入到對居民的親身實踐中去。加強對環保分管業務人員和各村（社區）環保辦人員的業務培訓教育；通過各種渠道，采取多種形式，讓環保滲透進學校、走進社區、進入企業，不斷加強中小學生的環保教育，提升廣大群眾的環保意識，增強企業的環保責任感，真正形成領導重視、企業負責、群眾參與的良好氛圍。

4、保持原有環境不破壞，進一步整治污染單位。在處理水污染問題以及空氣污染問題的時候，一方面要保證好污染單位不能再度惡化，另一方面要積極著手，通過政府主導，采取強有力的辦法將污染范圍逐步縮小，把污染的程度逐步降低。政府部門還要嚴格落實主要污染物排放總量控制，嚴把建設項目審批關，從源頭控制環境污染；嚴抓污染治理，不斷削減污染負荷，有效改善環境質量；大力推行清潔生產，全面推廣環境管理體系認證工作，推進產業轉型升級。在生態建設和污染整治的問題上，政府也可以就如何治理好污染和怎樣更好的進行生態規劃向高校和上級環保部門咨詢，團結好社會的力量，共同建設好生態文明鎮。

5、充分挖掘資源優勢，整合生態資源。在積極建設生態農村的時候，也可結合開發當地的文化旅游資源，把生態農業與生態旅游相結合，開發出一條新穎的旅游模式，充分的發掘自身所具備的資源優勢，而不單只是靠引進企業工廠獲得收入。努力發展出一條適合自身的新型旅游模式，把自身生態文化品牌推向外界，打好綠色旅游這張牌讓綠色旅游成為一種時尚，從而更好的突出生態資源的優勢。

第四篇：谷濤 我國新農村體育發展狀況調研

我國新農村體育發展狀況調研

谷濤

體育系03級3班學號031003015

指導教師熊揚名職稱講師

摘要：本文采用文獻資料進行歸納分析我國新農村體育發展現狀，結果表明我國農村體育得到巨大的發展，但還是處在低水平，不全面，不平衡的狀態。要促進其發展應使領導機關提高認識，建立全面基層組織，利用好農村學校，重視宣傳，創造條件，保證農村體育可持續發展。

關鍵詞：中國；新農村；農村體育；發展現狀

1前言

我國是農業型發展中國家，農村人口是國民主體，其健康狀況決定國民整體健康水平，關乎國家發展。而同時我國還處于社會主義初級階段，在現有的醫療衛生條件下，大力提倡參與體育運動，鍛煉身體是提高全民健康水平的重要途徑。因此，發展農村體育的重要意義不言而喻。建設社會主義新農村必將呼喚和孕育新的農村體育，為農村體育的發展帶來新機遇、提出新任務、注入新的活力。農村體育的發展必將服務和促進新農村建設，為新農村建設增添新手段、提供新載體、貢獻新支持。因此，在建設新農村的偉大實踐中，體育建設必須有所作為。2研究對象與研究方法

2.1 研究對象：全國農村體育及四川南端的11個貧困縣。

2.2 研究方法：文獻資料法，分析討論法，歸納法。

3分析與討論

3.1農村體育發展現狀

建國后的50—60年代初是我國農村體育第一次繁榮期，當時開展農村體育的基本思路是：“服從生產，堅持業余、自愿原則，開展簡單易行的體育活動”。據不完全統計，全國有2000多萬人參加各種體育活動，約占當時全國農村人口總數的5%。我國農村體育的第二次繁榮期開始于改革開放，特別是“全民健身計劃綱要”實施以來，農村體育更是取得了全面發展。一是組織領導進一步加強，“縣級的全民健身領導機構占縣總數的95％以上，許多鄉鎮也成立了領導或協調機構”（《大力繁榮農村體育，為建設社會主義新農村貢獻力量》張發強，全國農民體協工作會議，1999年1月26日 北京）；二是體育場地設施有所改善，“全民健身工程”和“雪炭工程”的實施對于改善貧困地區體育場地設施，起到了極為重要的作用；三是“全民健身宣傳周”活動產生了廣泛的社會影響，有效地增強了農村居民的體育健身意識，特別是1990年2月開展的以鄉鎮為基本單位進行的“億萬農民健身活動”，對于廣大農村居民形成良好生活方式和道德品質，遠離“黃、賭、毒”惡習，抑制“法輪功”侵蝕產生了良好作用，而每兩年評比表彰一批全國“億萬農民健身活動”先進鄉鎮，使先進分布在全國廣大農村，為農民體育活動的開展起到很好的示范、激勵和推動作用。“億萬農民健身活動”的蓬勃開展，不僅減少了疾病，提高了農民的健康水平，而且產生了良好的社會效果，體育對農村社會發展的貢獻率越來越大；四是體育社會化程度逐步提高，組織網絡正在形成，“農村縣城鎮體育指導站增幅顯著，由1995年的10292個增至99531個，增加了8.7倍”（《大力繁榮農村體育，為建設社會主義新農村貢獻力量》張發強）；五是農村體育競爭和激勵機制更趨完善，為表彰和鼓勵農村基層開展群體工作的積極性，推動農村群眾體育和全民健身工作的開展，從中

央到基層運用競爭激勵機制并逐步成為制度，形成一套表彰體系。體育事業的持

續發展，為20世紀末農村總體達到小康水平做出了應有的貢獻。

所謂發展不平衡，“城市與農村、東部地區與西部地區、發達地區與欠發達

地區全民健身工作發展不夠平衡，特別是體育意識、場地設施、經費投入、科學

指導等方面較為突出”（國家體育總局向全國人大教科文衛委員會匯報工作）。

這種低水平、不全面、不平衡形成了社會主義初級階段我國農村體育發展的主要

特征之一，也為建設小康體育增加了難度。

3.2 四川南端的11個貧困縣的農村體育發展現狀。

就行政區而論，包括宜賓市的宜賓、高縣、屏山、珙縣、長寧、筠連、興文

七縣，樂山市的沐川、馬邊兩縣，瀘州市的敘永和古藺兩縣。其中敘永、古藺、興文為國貧縣，其它為省貧縣。我們對分布在川南11個貧困縣縣級領導、科局

級干部、機關一般工作人員、鄉鎮干部和學校師生五種社會群體，共3106人進

行了調查。

對《全民健身計劃綱要》的了解程度不夠，51．8％的人回答“不了解”，28．9%的回答“聽說過”。究其原因，一是貧困地區對全民健身計劃綱要的宣傳力度不夠，二是當地群眾對全民健身計劃的關注不夠。80％以上的調查對象所在的單位每年

都要組織1次以上的體育健身活動。

敘永、馬邊等四縣均開展了少數民族體育活動。活動的主要內容以傳統項目

為主，如興文苗族的踩山節和擠蘆笙活動，馬邊縣彝族的鍋莊舞活動。80％的調

查對象能夠積極參與單位組織的健身活動，近一半的家庭每季度有一次戶外活

動。從范圍上看，參與面較廣。但從參與健身活動的頻率上看，大部分人未能達

到健身鍛煉經常化。

對用于健身活動的經費支出，家庭擁有的健身器材、報刊圖書三個問題的調

查結果顯示，大部分調查對象在健身方面都有所投入，但投入的平均水平普遍較

低。支出水平在1％以下的占調查人數的63．2％。這與個人經濟收入偏低，消

費觀念的陳舊，相關書刊和健身器材的價格、質量等因素有直接關系。

學校體育現存問題中，最需迫切解決的是經費投入。調研中許多有識之士談

到，貧困縣的學校體育雖然有傳統項目的優異成績，達標率在上升，但總體上處

于一種自然發展狀態，應試教育的影響，升學率的壓力，經費的短缺，場地器材的困難，師資的缺乏。

3.3領導機關提高認識

3.3.1 樹立落實科學發展觀，構建多無化體育服務體系，認真研究制定城鄉統籌

兼顧體育發展政策和規劃。

3.3.2 認清農村體育重點是鄉鎮，抓住縣城，中心鎮實現農村體育突破，黨的十

六大部署“全面分設小康社會新農村”戰略后的20年里，小城鎮建設取得突破

性發展，鄉鎮結構發生重大變化，1978年鎮約2170個，2001年增至20364個，目前鄉鎮社區構成農村社會基礎，迅速發展的小城鎮創造了大約1/4的國民生產

總值，因此，認清鄉鎮為重點，將對農村體育發展起到重要作用。

3.3.3 理清縣、鄉二級事權，2000年《中共中央國務院關于小城鎮健康發展的若

干意見》要求鄉鎮政府，應承擔起地方體育事業建設，與現行法規相抵觸，應清

理關系以免執行中造成混亂。

3.4建立健全基層組織

建立健全基層組織，制訂適應農村現實的措施，如建立健全村民委員會，村

委會是直接領導農村體育的基層組織，又掌管本村經濟事務，因此，建立健全村

委會，發揮其在農村體育發展中的作用并明確職能，責任、意義重大，引導扶持農村基層文體專業戶。農村基層文體專業戶是新興的農村自發組織，由個人出資，滿足農民文化體育要求，解決政府相關供給不足的一種全新服務形式，可以是村里提供場所，專業戶提供資金的聯合形式，或專業戶自己投資場場，器材的自辦形式，事實證明起到了普遍的作用。

3.5解決場地師資

利用農村學校最大限度地解決場地師資問題（1）利用場地：目前全國農村平均每個鄉鎮有小學3.8個，中學1.3個，“科教興國”戰略和“希望工程”的實施使農村學校特別是貧困地區學校辦學條件有了較大改善，1989年希望工程實施以來，在貧困地區投資助建設，希望小學，11000余所，這將為農村體育發展提供最穩定的場地來源。（2）利用體育師資，“九五”以來，有數百萬農村民辦教師經過培訓和資格認定重新上崗，農村師資水平有了較大提高，這是解決農村體育發展最現實的師資來源。

3.6重視宣傳

重視宣傳，提高農村人口參與體育活動，鍛煉身體的認識，從根本上激發人們參與體育的熱情，才有為農村體育發展注入源源不斷的動力。

3.7創造條件，保證農村體育可持續發展

尤其是政府各職權部門要鼓勵農村體育向縱深發展，解決設施問題，提供健身服務指導，大大促進農村體育工作的發展國家體育總局將2004年定為“農村體育年”，提出了“生活奔小康，身體要健康”的主題口號，并確定了以“體育三下鄉”為主題活動。如何做好這些工作并形成一個“長效”機制，是一個需要認真思考和研究的問題。基于這些認識，從農村體育發展狀況、機遇挑戰、制約因素和發展對策等四個方面進行了思考。

4結論與建議

4.1結論

4.1.1 經濟滯后，經費短缺，是導致農村體育設施匾乏的重要原因之一。

4.1.2 新農村建設是新世紀我國構建和諧、協調城鄉發展的重大戰略舉措。新農村建設不僅要解決農村生產方式的轉變，提升物質文明建設水平，同時也要在農村建立現代文明、科學健康的生活方式、文化生活。

4.1.3 農村群眾體育工作落后，農民對體育的錯誤認識是影響農村體育工作開展的重要因素之一。

4.1.4體育設施的匾乏，體育師資的短缺已成為制約農村學校體育發展的瓶頸。農村學校體育發展受制約，勢必影響國家整體農村體育的發展。

4.1.5創造條件，保證農村體育可持續發展，現代農民已經認識到體力運動不能代替體育鍛煉，他們渴望，到場館中健身，渴望擁有健康，享受生活，體育在農村中充滿生機，只要保持蓬勃的發展趨勢，我國民國體質水平會有一個巨大飛躍，這將為我國經濟更快速發展注入持續活力。

4.2 建議

4.2.1體育建設是和諧新農村的需要

農村體育可以增強廣大農民的體質，提高生產力，服務于農村物質文明建設；可以促進、形成和諧的村民關系，增強基層凝聚力，服務于農村政治文明建設；可以培育先進的思想觀念，繁榮農村先進文化，改善農民生活質量，引導農民移風易俗，提升農村的文明程度和農民的文明素養，服務于農村的精神文明建設。因此，新農村體育不僅本身是建設社會主義新農村的一項基本任務和發展目標，而

且對新農村的整體建設具有無可替代的促進作用。發展農村體育是新農村建設的客觀內在需要，也是促進和服務新農村建設的需要。

4.2.2新農村體育建設迫在眉睫

目前的主要問題在于：廣大農村居民的體育意識和體育健身意識不強，體育場地設施、體育組織建設嚴重滯后，體育健身項目單一且，特色性、普及性缺乏，體育健身活動和體育競賽活動時冷時熱、時有時無，體育健身指導遠遠不夠，農民體質狀況堪憂，城鄉差距越來越大，農村體育在農村經濟建設、政治建設和社會發展中所發揮的作用不明顯，農村體育工作任重道遠。如果體育建設這顆“螺絲釘”沒擰好，會影響到新農村建設這一系統工程的進度，缺少體育這一環節的完美，就缺乏新農村建設的和諧。

4.2.3新農村體育建設形式要多元

特色就是競爭力，就是生命力，特色可以出優勢，出效率，唯有特色之樹常青。新農村體育建設走特色促普及、特色促發展之路。植根鄉情，培育農村體育新特色。

我省農村的類型頗多，有平原型、丘陵型、水鄉型、少數民族型和城郊結合型等等。2003年和2005年，省體育局組織開展了兩次體育特色鄉鎮的評選活動，培育并涌現出了一批體育特色鄉鎮，像荊州龍舟之鄉、咸寧象棋之鄉、襄樊自行車運動之鄉、宜昌巴山舞之鄉、十堰登山運動之鄉等，發揮出了良好的促進作用。

4.2.4新農村體育建設要注重整合當前，縱橫聯合、部門聯合、行業聯合已成為整合資源、拓展新領域的一個行之有效的途徑和重要舉措。發展農村體育，服務新農村建設要進一步突破地區封鎖、行業界限和部門壟斷，找準切入點，大力推進農村體育與農村科普、教育、文化衛生、旅游的結合，把農村體育的場地、組織、活動、指導、科普、培訓部分嫁接到農村科教文衛旅。

可以考慮將農村健身科普與農技科普結合起來；將農民健身技能培訓與農業技術培訓和農民工進城培訓結合起來；將農村健身設施的建設與農村旅游資源的開發、旅游環境的優化以及提升旅游景區的服務功能、服務水平和對游客的吸引力結合起來搞好新農村體育建設是一篇大而重要的文章，我們要認真研究，著手實施，以點帶面，逐步推廣。

參考文獻：

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第五篇：我國生態環境破壞狀況

我國生態環境破壞狀況

一、物種滅絕。我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，高等植物和野生動物物種均占世界的10%左右，基保約有200個特有屬。然而，環境污染和生態破壞導致了動植物生境的破壞，物種數量急劇減少，有的物種已經滅絕。據統計，我國高等植物大約有4600種處于瀕危或受威脅狀態，占高等植物的15%以上，近50年來約有200種高等植物滅絕，平均每年滅絕4種；野生動物中約有400種處于瀕危或受威脅狀態，近年來，非法捕獵、經營、倒賣、食用野生動物的現象屢禁不止。廣東省吳川縣非法出售犀牛角，珠海活熊取膽等案件在國際上造成了惡劣的影響。

二、植被破壞。森林是生態系統的重要支柱。一個良性生態系統要求森林覆蓋率僅13.9%。盡管建國后開展了大規模植樹造林活動，但森林破壞仍很嚴重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。同時，大量林地被侵占，1984～1991年全國年均達837萬畝，呈逐年上升趨勢，在很大程度上抵消了植樹造林的成效。草原面臨嚴重退化，沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風沙危害。

三、土地退化。我國是世界上土地沙漠化較為嚴重的國家，近十年來土地沙漠化急劇發展，50～70年代年均沙化面積為1560平方公里，70～80年代年均擴大到2100平方公里，總面積已達20.1平方公里。40年來初步治理了50多萬平方公里，而目前水土流失面積已達179萬平方公里。我國的耕地退化問題也十分突出。如原來土地肥沃的北大荒地帶，土壤的有機質已從原來的5%～8%下降到1%～2%（理想值應不小于3%）。同時，由于農業生態系統失調，全國每年因災害損毀的耕地約200萬畝。