第一篇：梅家鄉2010年度農田水利基本建設工作自查報告

梅家鄉2010年度農田水利基本建設“寶石杯”競

賽自查報告

2010年，我鄉深入貫徹落實科學發展觀，進一步激發工作積極性和創造性，以扎實開展“安全生產年”活動，全面完成了上級下達我鄉農田水里基本建設各項工作任務，促進了全鄉的農田水里基本建設工作。根據《關于印發<開江縣2010年農田睡了基本建設“寶石杯”競賽考評辦法>的通知》（開委辦發【2010】6號）文件精神，對我鄉農田水里基本建設進行自查，現將自查情況報告如下：

（一）水利建設：已修建水池16口、井8口；整治了病險山坪塘8口<云龍橋村6口、螞蟥溝村2口>；解決了飲水困難2000人<交易山村1350人、小溪溝村500人、云龍橋村150人>，解決了安全飲水1350人；修復了損毀工程8處；已清淤渠道4000米<大堰塘村3000米、螞蟥溝村500米、小溪溝村500米>。

（二）林業方面：完成了育苗12萬株，造林600畝，中幼苗撫育1500畝，四旁零星植樹20萬株，義務植樹20萬株，通道綠化31萬畝的任務。

（三）農機方面：已修復改造機電提設備3套<24千瓦(犁田機器)>；新建了機耕道3公里（云龍橋村）；且硬化了機耕地5.7公里(茅坪寺村二公里，云龍橋村1.7公里，交易山村2公里)；完成了農機購置補貼5臺的任務。

（三）農業方面：新修了沼氣160口。

梅家鄉人民政府

2011年1月3日

第二篇：2011年梅家鄉農田水利基本建設總結

梅家鄉2011年農田水利建設總結

根據縣委辦發[2011]9號文件的任務要求，我鄉在農田水利基本建設工作中堅持農田水利建設與促進農業增效、農業產業化、改善生態環境、提高城鄉品位、改善民生、創建節水型社會相結合，通過科學規劃、合理部署、狠抓落實，取得了明顯成效。

現將梅家鄉2011農田水利基本建設工作總結如下：

一、目標任務完成情況

從去年9月初至今，我鄉已投入農田水利建設資金多萬元，完成了多個重點工程。通過大規模的農田水利建設，有力的改善了農業生產、生活和農村生態條件，促進了結構調整和農民增收，為提高農業綜合生產能力，促進社會主義新農村建設提供了強有力的水利支撐。

（一）渠道清淤工作。多年來，梅家鄉一直把渠道清淤作為農田水利建設的“基本功”和“必修課”來抓。梅家鄉渠道清淤工作已完工。完成了公里渠道的清淤整修工作。

（二）農田水利設施建設項目。梅家鄉始終堅持“大水興市，小水富民”的水利建設理念，特別注重抓好農民看得見、摸得著、建得起的“家門口”水利工程，投入小、見效快的“惠民工程”，充分利用冬春有利時機，積極發動群眾，全面開展農田水利建設工作，改善灌溉面積畝，新建微水工程處，新建山坪塘口，修復水毀工程處。

（三）綠化生態工程。為全面打造生態梅家、綠色梅家，鄉黨委政府對梅家道路綠化、山林綠化工程高度重視。通過不斷努力，現已完成了道路綠化公里，義務植樹萬株、補植補造萬株。為進一步改善農民的生活環境，有效利用農村資源，全鄉新建沼氣池口。

二、主要做法

（一）加強領導，精心組織。充分發揮鄉黨委政府的職能作用，認真做好組織和服務工作，一是積極爭取上級相關部門的支持，多請示，多匯報，多溝通；二是爭取全鄉人民的大力支持，形成全社會共興水利的強大合力。三是鼓干勁、防松懈，組織在各村組之間開展水利建設競賽，積極開展爭先創優活動。

（二）廣泛宣傳，全面動員。加大宣傳力度，營造良好的水利建設氛圍。通過開動員會、現場會、邀請水務局相關技術人員下鄉指導等行之有效的方式，廣造輿論，深入發動群眾大搞農田水利基本建設，在全鄉迅速掀起農田水利基本建設高潮。

（三）明確責任，狠抓落實。為了使目標任務能夠按期高質量完成，鄉黨委政府對今年的農田水利基本建設任務進行了明確分工，提出了工作重點：即渠道清淤工作、農田水

利設施建設項目、綠化生態工程等。

（四）強化管理，確保質量。我鄉牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，健全質量管理體系，爭創“精品工程”，加強施工現場管理、嚴把材料、設備選用關，確保工程質量。

三、存在問題及打算

一年來，梅家鄉農田水利基本建設工作總體形勢良好，取得了一定成績，但還存在著一些問題。一是資金短缺，水利基礎設施十分脆弱，水利工程病害多，渠系配套差，蓄水灌溉遠沒有達到設計要求，全鄉維修整治工程量大，所需資金多，下撥資金有限。因此，資金緊缺問題已嚴重制約了我鄉農田水利基本建設；二是外出務工人員增多，難以組織勞動力參加農田建設。三是重建輕管現象嚴重，建后不管較為突出。四是暴雨洪災毀損水利設施比較嚴重，致使農田水利建設困難重重，重復投資，重復修建。為順利推進全鄉農田水利基本建設，下一步工作重點：

一、繼續大興農田水利基本建設，認真解決農民靠天吃飯問題和農業基礎條件差的問題。

二、與社會主義新農村建設相結合，科學規劃，合理設計，樹樣板，造亮點，輻射帶動全鄉農田水利基本建設。

三、健全體制，完善制度，創新管理，嚴格考核，真抓實干，全力以赴做好農建工作。

第三篇：農田水利基本建設工作情況匯報

一、農田水利基本建設情況

入冬以來，我縣共投入勞動積累工255萬個，投入資金642.69萬元，完成各類水利工程3670件，農田水利基本建設取得了明顯成效。一是完成人畜飲水工程16件、地窖274件、旱地水池251件、歲修1358件、防洪溝970件、排澇溝801件，增加蓄水2.56萬立方米，解決了1.58萬人和0.79萬頭大牲畜的飲用水困難。二是完成坡改梯500畝、造林1.52萬畝。三是改造中低產田地3.13萬畝。四是新修和維修公路160公里。五是治理水土流失面積59.6平方公里，新增灌溉面積0.56萬畝，恢復灌溉面積0.72萬畝，改善灌溉面積1.9萬畝，保護農田2.4萬畝，除澇0.61萬畝。

二、主要措施

(一)高度重視，早安排、早部署。我縣高度重視冬春農田水利基本建設工作，一是早在2003年10月底，縣政府就責成縣水利局抽出技術人員深入各鄉鎮就涉及群眾切身利益的工程項目進行勘測，提出冬春農田水利建設的初步意見。二是在全市召開2003農田水利建設工作會議前，縣委、縣政府于2003年11月中旬，召集了有關部門就全縣農田水利基本建設工作進行了專題研究，并以彝政發〔2003〕34號文件對目標任務進行了細化分解下達，就工作措施和時間要求進行了明確，要求各級各部門密切配合，做到工作早計劃、任務早落實、群眾早行動、工作見實效。三是各鄉鎮、各有關部門按照縣委、縣政府的安排及時將任務措施落實到項目、到技術人員，全縣在12月中下旬就迅速掀起了冬春農田水利建設的高潮，所有建設工程在4月初就全面竣工。

(二)加強領導，建立機構，層層落實責任制。為了搞好農田水利基本建設工作，縣政府成立由分管副縣長任組長，水利局局長、農業局局長任副組長，其他相關單位領導為成員的“冬春農田水利基本建設工作領導組”，切實加強對農田水利基本建設工作的領導。各鄉鎮也成立了相應的領導機構，由主要領導親自抓，分管領導具體抓，水利部門直接抓。在整個工程建設中，還根據部門職能職責，層層落實工作責任。發計、財政部門負責按工程進度劃撥資金;審計、監察部門負責資金監管，確保資金用在項目上;水利部門負責技術指導，確保工程質量;各鄉鎮負責組織發動群眾，加快工作進度，確保按時竣工。同時，縣水利局還對工程技術人員實行分片包干、分工合作、任務到人的工作制度，工資實行浮動，對工作不負責任的技術人員，除扣發工資外，還采取措施及時給予調換，作待崗處理，形成了各級各部門齊抓共管，真抓實干的良好局面，確保了各項工作任務落到實處。

(三)加強宣傳，廣泛發動群眾。在冬春農田水利基本建設工作中，宣傳部、廣電局和縣水利局等有關職能部門采用電視、廣播、報刊、發放宣傳單等方式對冬春農田水利建設的有關政策、建設意義、籌資渠道、技術規程等內容進行宣傳，召開群眾大會組織發動群眾，調動了廣大群眾的積極性;同時還抽調工作人員深入到鄉村，與干部群眾和村民進行交談，采訪報道，廣泛宣傳在農田水利基本建設中涌現出來的先進典型事跡，從而鼓舞了廣大群眾的工作干勁，使廣大村民深刻認識到了搞好農田水利基本建設的重要性和必要性，進一步克服了等、靠、要的思想，樹立了自己出力，自己享受的思想，在全縣形成了“村村有項目，社社有工程，戶戶有任務”的農田水利基本建設良好局面。

(四)抓樣板，樹典型，推動工程全面開展。在冬春農田水利基本建設工作中，水利部門派出了技術人員，深入到鄉村社實地勘測、選點和技術指導，對坡改梯、河堤、防洪排澇、人畜飲水、地窖、水池等具體工程，還要求技術人員定項目、定措施，以點帶面，搞好樣板建設。樣板要求統一規劃、統一實施、連片治理。全縣共完成人畜飲水工程、地窖、旱地水池、防洪溝等項目建設縣級樣板85件，鄉級樣板153件;完成中低產田地改造縣級樣板1255畝，鄉級樣板2853畝，有力地帶動了大面工作。

(五)加強管理，嚴把質量關。在冬春農田水利基本建設工作中，要求水利局要按照“統籌兼顧，突出重點”的原則，做到重點工作與日常工作相結合，使重點工程能保質、保量的按時完成。一是要求技術人員要以工地為家，住在工地，在切實搞好技術指導的同時，還要嚴格按工程設計要求施工，不得徇私舞弊，確保工程質量。二是與工程建設人員簽訂《工作任務目標責任書》，進一步明確責任。三是加強督促檢查。縣工程檢查組定期和不定期深入工地檢查工程質量和工程進度，及時發現和處理施工中出現的各種問題，確保工程安全生產和施工質量、進度，真正做到水利工程建成一件，投入一件，見效一件。

(六)創新投入機制，多渠道增加投入。在冬春農田水利基本建設工作中，我縣按照“渠道不變、管理不亂、統籌兼顧、各記其功”的原則，多渠道、多層次籌措資金。一是切實做好項目儲備上報，積極爭取上級投入。全縣共爭取到上級投入資金313.89萬元，其中：中央投入164.7萬元，省投入36.3萬元，市投入112.9萬元;二是整合退耕還林、以工代賑、農業綜合開發等項目資金250余萬元，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統籌安排，整合使用，提高綜合經濟效益;三是努力克服財政困難，擠出資金115.45萬元投入農田水利建設;四是按農村稅費改革后對農村公益事業建設“一事一議”制度的要求，組織動員農民集資213.34萬元、投工投勞255萬個，彌補了建設資金的不足，確保了工程建設的順利進行。

三、存在問題

一是由于縣財政十分困難，許多縣級配套資金難以就位，致使部分新建、擴建和改建的水利工程投入資金不足，影響了工程進度。同時，由于群眾較困難，自籌資金不能及時到位，致使部分靠群眾集資投勞的“千家萬戶工程”進度緩慢，不能及時投入使用。

二是少數鄉(鎮)對冬春農田水利基本建設工作不夠重視，工作精力不集中，責任感、緊迫感不強，存在等、靠、要的思想，導致一些重點工程啟動晚或工程進展緩慢。

三是部分鄉鎮存在重建輕管現象。對建后交付使用的工程，就如何采取切實有效的措施強化管理，制定工程管理的規章制度或村規民約，使工程管理逐步走向市場化、社會化，做到以水養水的思路不活，辦法不多，致使部分水利工程不能充分發揮應有有經濟社會效益。

四、下步工作打算

今冬明春，全縣計劃興建各類水利工程2813件，完成總工程量125.46萬立方米。工程完工后將實現新增灌溉面積0.99萬畝，改善灌溉面積0.27萬畝，改善中低產田地1.2萬畝，新增除澇面積0.58萬畝，解決和改善2.78萬人和1.24萬頭牲畜的飲水困難。工作中擬采取以下保障措施：

(一)認真貫徹執行省、市農田水利基本建設工作會議精神，立足縣情，將目標任務分解細化到各鄉鎮、各有關部門，制定強有力的工作措施，落實工作責任，并召開全縣水利工作會議進行安排部署。(二)繼續加大籌資力度。一是做好項目的儲備上報工作，積極爭取上級投入，用足用好國家水利建設資金;二是整合退耕還林、以工代賑、農業綜合開發等項目資金，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統籌安排，整合使用，提高綜合經濟效益;三是積極引導各種農業產業化龍頭企業，投入農田水利基礎設施建設;四是按農村稅費改革后對農村公益事業建設“一事一議”制度的要求，正確引導農民采取集資、投工投勞等辦法，克服資金不足的困難。

(三)強化技術指導。及時派出技術骨干，深入基層，搞好技術指導和服務，強化工程質量管理，建立健全各項管理責任制，加大質量監督力度，嚴格中間檢查和驗收環節，及時處理施工中出現的問題，確保工程安全生產和工程質量，真正做到建一件、成一件、發揮效益一件。

(四)切實加強建后管理。針對“重建輕管”的實際，對建后交付使用的工程，積極探索，采取切實有效的措施強化管理，使工程管理逐步走向市場化、社會化。對較小的集中供水工程，制定工程管理的規章制度或村規民約，落實管理人員;較大的供水工程由鄉(鎮)水管站進行管理，征收水費，以水養水，確保工程正常運行;分散的地、窯、井工程，按“誰建、誰有、誰管、誰用、誰受益”的原則，明確產權屬農民自有，落實到一家一戶。(五)積極做好其他水利重點工作。一是抓好杉壩水庫、三樂水庫的工程建設進度。二是加快水利工程管理體制改革進度，確保在今年底完成我縣小(一)型以上水利工程管理體制改革。三是力爭雙河水庫可研在2005年5月前通過省水利廳評審。四是在今年底內完成新場水庫和奎香水庫的可研報告。五是在2005年4月底前完成龍潭堰水毀工程建設的初步設計。

第四篇：農田水利基本建設工作座談材料

XX 縣農建工作匯報座談內容

一、冬春農建工作進展情況、做法經驗、存在的困難和問題、下一步工作安排。

1、冬春農建工作進展情況

2011年9月至2012年5月，XX縣水務局著力謀劃各方面的相關工作，積極爭取上級財政資金，努力拓寬社會資金，緊緊抓住項目建設不放松，力爭總投資較上年增加15%以上，完成工程量增加10%以上，農民投工投勞及其他綜合效益指標較上年穩定增長，確保完成各項目標任務。

2011年人飲工程完成土方41.5萬m3、砌磚2362m3、砌石210m3、混凝土640m3，打深井8眼，淺井及大口井15眼，引泉一處，鋪設各種管道33.7萬米，安裝機泵、變頻等設備12套。2011年人飲項目完成投資590萬元，共解決了32個村及學校1.11萬人的飲水問題，其中 2011年人飲項目15個村0.55萬人飲水問題；

為提高農田水利灌溉系數，提高農業生產能力，改善農業生產條件，繼續發展節水灌溉項目，2011年重點安排的小型農田水利工程為引水渠工程，大口井工程，引水上山工程，水池水窖，節水灌溉項目。工程總投資52萬余元，工程完工后可灌溉1500畝地，增加農業產值30多萬元，解決850口人的飲水問題。

治理水土流失面積2.68平方公里； 維修加固水庫6座； 修復水毀工程18處；

完成《2010—2020XX縣農田水利規劃》的編制工作，并提交縣政府常務會議討論。

2、做法經驗

項目建設重在管理，XX縣水務局不斷創新管理模式，借鑒有益經驗，探索管理新機制，確保項目取得實效，發揮最大的經濟效益和社會效益。

項目前期：為搞好農田水利工程，我縣成立了以主管農業副縣長為組長，水務局、財政局為副組長，各相關副局長成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在水務局，由水務局副局長任辦公室主任，具體負責從立項到建設過程中的監督指導和協調工作。縣直部門協調聯動，落實責任，分口把關。項目批復后，由水務局組織專業隊伍進行施工。同時，以縣水務局為技術依托單位，成立項目建設專家組，具體負責項目考察、論證、設計、工程驗收等項工作。

資金落實：嚴格按照審批工程建設內容實施，合理使用資金，建立嚴格的資金管理審批制度、實行報賬制度，按項目規劃及工程實施進度發放項目資金，保證專款專用。

建設管理：近些年水利建設管理體制改革不斷深入，以項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制四項制度為主要內容的水利建設管理機制正在逐步健全完善。我縣農田水利工程均采用此四項制度。

運行管理：為使農田水利項目資金真正落到實處，發揮最大的效 益，縣政府制定了嚴格的措施，加強項目的管理，以確保項目的實施及效益的持久發揮：

一是項目建設，實行法人制、公示制、投標制，質量監督制、竣工驗收制和財務審計制，嚴禁資金亂分配。從規劃到施工都嚴格按相應的節水技術規范進行。為維護水利建設市場秩序，保護國家和群眾利益。二是項目建設堅持工程開工，管護上馬。堅持“誰受益、誰管理、誰負責”和“實用、持久”的原則，根據項目區原有的管理形式，因地制宜建立不同的管理模式。

3、存在的困難和問題

農田水利項目建設在不斷探索與完善過程中，也不斷暴露出一些問題，突出表現在以下幾個方面：

（一）當今農田水利項目在項目資金上還存在很大缺口，廣大農村地區生產力水平還相當落后，農田水利建設資金相當有限，自籌困難，國家配套資金落實也存在一定困難，這些都制約著小型農田水利項目的建設。

（二）農田水利項目建設機制體制不夠健全，缺乏市場競爭機制，需要跑辦的手續繁多，耗時費力，降低工作效率，協調的部門多，出現辦事推諉現象，職責不清，權責不明確，缺乏一個統一協調的機制。

（三）承擔農田水利項目建設的施工隊，專業性差，各項規章制度不健全，缺乏現代企業制度，管理混亂，施工隊人員素質低 下，嚴重制約工程進度。

4、下一步工作安排

今冬明春的主要工作任務為修復水毀工程25處，疏浚河道27公里（其中縣城段6公里、洋河口段6公里），建設城鎮供水工程1處，農村供水工程30處，治理水土流失面積10平方公里，維修加固水庫3座。

二、如何完善農村水利規劃，起到摸清底數、謀劃長遠的作用。

農村水利規劃要立足本地實際，做到逐級上報，分類匯總，并且要求數據的真實性、準確性，要客觀真實的反映本地水利工程項目的實際情況，根據國家關于“抓緊編制和完善縣級農田水利建設規劃，整體推進農田水利工程建設和管理”的要求及發改辦農經【2009】2348號《關于印發縣級農田水利建設規劃編制大綱進一步規范和完善規劃編制工作的通知》精神，全面貫徹落實科學發展觀和中央一號文件精神，按照上級要求，確定《XX縣農田水利建設規劃2010—2020》總體思路、目標任務，統籌協調發展需求、產業和種植結構調整、工程規劃布局、資金籌措管理、制度建設等重大問題，落實人員和經費保障。

根據規劃編制大綱要求，結合我縣實際，堅持統一規劃，分類指導；因地制宜，量力而行；突出重點，統籌安排；依靠科技，強化服務；典型示范，加快發展的原則。在有限的投資限額范圍內，并參照各鄉鎮及水利站上報資料盡可能做到規劃建設項目在全縣范圍內分部平衡。

規劃中相關數據和內容參考了?XX縣國民經濟統計年鑒?等成果資 料，真正起到摸清底數、謀劃長遠的作用。

三、如何進一步加強農村水利工程建設與管理。如何落實群眾監督員制度、材料監督檢驗制度、前期審查和驗收制度；如何提高和規范農村水利工程建設標準。

農田水利工程建設是一項技術性很強的綜合性工程，為了確保農田水利工程穩步實施，我縣的農田水利工程將嚴格實施“四制”。

在資金保障方面該項目將參照基本建設程序進行管理，在項目區實行財政報帳制。建立健全審批手續制度,實行統一組織采購建筑材料和設備,建設單位按工程進度憑購貨發票,水利、財政等部門根據工程位置、工程進度，對建設單位的購物發票進行審核，符合要求后，再撥款。各項水利工程由財政、水利及相關鄉鎮站所聯合組成驗收組進行驗收，并經過村民理財小組簽字蓋章才能生效，做到專款專用,嚴禁計劃外開支,確保項目建設的順利進行。嚴格遵照和執行財務制度、會計法規和有關財經紀律。

近些年水利建設管理體制改革不斷深入，以項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制四項制度為主要內容的水利建設管理機制正在逐步健全完善。

在工程質量標準方面由所在鄉鎮、水利站技術人員指導施工，項目村派村民代表進行監督，施工隊伍及材料方面嚴格按招投標法律法規進行招投標活動，嚴禁“三無”產品，不合格的產品入場。保證各種原材料符合質量要求。設備和施工選擇資信度高，業績好的施工企業。提高農村水利工程建設補助標準，本著誰受益、誰管理的原則，明確建后工程專人管理，確保工程長期發揮效益。

四、如何進一步推進基層水利服務體系建設

改革開放以來我縣的農田水利服務體系建設是專業管理和民主管理相結合。堅持以人為本按照科學發展觀和全面建設小康社會的要求以加強農田水利設施建設、完善供水社會化服務體系、保障統籌規劃城鄉一體以適度加快建立安全保障體系提高供水質量和保障率努力為新農村建設提供基礎條件確定了“一站供水、多村受益、專業管理、優質服務”的工程建設模式和運行管理機制。

項目建成后，縣建立農村供水總站，各村成立農村用水站。管理體制要進行改革，切實成為自主經營，自負盈虧的管理新體制，實現節水，增加農民收入，改善農民生活。同時，為確保工程系統的良好運行，應積極讓農民參與管理，切實按照他們的意愿行事，保證農民利益不受侵犯。

采取落實人員及編制、辦公場所，增加辦公設備及經費等措施推進基層水利服務體系建設。

五、如何建立農村水利工作穩定的投入增長機制

一是進一步加大對水利設施建設的資金投入，嚴格落實在土地出讓金中提取10%的資金用于水利建設的政策，確保這部分資金足額到位；

二是嚴格按照農田水利建設規劃要求，科學實施、因地制宜、分清輕重緩急的推進，將農田水利工程納入財政支持項目并提高補助比 例。

三要積極探索水利建設的新機制、新辦法，按照“誰投資、誰建設、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，引導農民自我投資發展，積極鼓勵社會資金投入經營性水利工程，形成以政府出資為主導，受益農民投工籌資為基礎，市場化投資為補充的多渠道、社會化水利建設投融資的新機制。

六、如何加強農田水利工程的建后管護工作

工程建成后，及時將國補資產產權移交給村、農戶，各村組。實行誰用誰管的管理體制，按照《水利工程管理體制改革實施意見》及其他有關規定的有關精神，制定農田水利工程建設項目管理的政策、法規和規章制度，對其實施情況進行指導和監督。因地制宜，宜包則包、宜租則租。同時節水灌溉項目的管理應根據工程投資渠道、工程規模等,建立用水協會等不同的管理責任制。

管理體制本著統一管理和分級負責的原則，實行專業管理和群眾性管理組織相結合的管理體制。積極推行“管理單位+用水戶協會+用水小組（農戶）”的管理模式，支持和引導農民積極參與農田水利工程管理。小型農田水利工程實行社會化管理，加大農民用水戶參與管理及維護的力度。

加大運行管理力度，一是深化內部管理改革，推行內部管養分離辦法，即在各基層管理站設立專業養護崗位，對管養人員明確職責，立樁確界，劃分管理范圍，實行工程管養目標責任制，加強日常對工程運行情況的巡察，發現問題及時解決，消除工程運行中存在的隱患，保證工程正常安全運行。二是制定工程運行管理辦法、安全操作規程等，與各站簽訂目標管理責任狀，定職定責定獎定懲，為工程安全運行提供制度措施保障。三是深化基層水管體制改革，積極推行“農民用水戶協會”制度，把斗渠及以下田間工程、用水管理及水費代收等業務交給用水戶完成。

八、如何進一步落實農村飲水安全工程建設總體思路，強化監督檢測，建立良性運行機制。

認真貫徹黨中央國務院關于加強農業和水利基礎設施建設的有關方針政策，按照科學發展觀要求，從人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題入手，本著對人民高度負責的精神，從建設社會主義新農村的角度從發，解決農村飲水安全問題。采取 “民辦公助”的方式，穩步推進農村飲水安全工作，著力轉變經濟發展方式，努力實現農村自來水工程的“村村通”。

農村飲水安全工程建設質量的好壞，直接關系到飲水工程建成后的運行管理，關系到群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象，是一項重要而艱巨的政治任務。它充分體現了黨中央、國務院及各級政府對人民群眾身體健康的關懷。是發展當地經濟、提高落后地區人民生活水平共同走上富裕的必由之路。因此，為了搞好工程建設，確保工程正常按時建成，使水利走可持續發展道路，必須加強建設期組織管理：

一是本著輕重緩急的原則，安排飲水工程，保證項目可行性； 二是嚴格落實工程建管制度，以工程供水范圍確定管護形式，實行戶建戶管、組建組管、村集體管理，使工程長久發揮效益； 三是建立縣級水質檢測中心，各流域站配置水質檢測儀器，定期檢測水質，確保農村水廠水質安全，并加強水源地的保護，防止水質污染。

第五篇：農田水利基本建設方案

市政府日前出臺《今冬明春農田水利基本建設實施方案》，確定投入資金8.05億元，建設7項重點工程，努力在保障糧食安全、防洪安全、飲水安全和生態安全方面實現新突破。

根據實施方案，今冬明春全市安排各類水利建設項目88個，新打配機電井3000眼，硬化、清淤渠道330公里，疏浚排澇溝河218公里，新建橋、涵、閘建筑物2505座。新增有效灌溉面積10萬畝、旱澇保收田10萬畝，新增節水灌溉面積10萬畝，新增和改善除澇面積4.6萬畝，改造中低產田6.5萬畝，治理水土流失面積60平方公里，解決19萬農村居民的飲水安全問題。

今冬明春，全市農田水利基本建設將抓好7項重點工程。

農田水利配套工程，總投資2.7億元。統一規劃建設小型農田水利重點縣、糧食核心區水利工程及農業綜合開發、土地綜合整理、煙水配套等各類涉水灌溉工程項目。

中小型病險水庫除險加固工程，總投資7020萬元。加快32座病險水庫除險加固工程掃尾工作，全面完成竣工驗收。新開工建設13座小型水庫除險加固工程。積極做好項目前期工作，爭取孤石灘大型水庫和澎河水庫以及部分小型水庫列入國家除險加固規劃。

大型灌區節水續建配套工程，總投資3484萬元。完成昭平臺、白龜山、孤石灘灌區干支渠防滲硬化61.65公里，干渠建筑物維修103座，修筑堤頂道路1.45公里，退水道加固874米。

農村飲水安全工程，總投資1.1億元。計劃新建農村飲水安全工程40處，解決6個縣(市)、20個鄉(鎮)、128個行政村的19萬農村居民和40所農村學校1.7萬名師生的飲水安全問題。

水土保持生態建設工程，總投資1400萬元。治理水土流失面積60平方公里，重點完成淮河流域水土保持重點縣項目。同時，結合城郊綠化工程，搞好我市近郊崗丘、丘陵區的水土保持工程建設。

河道綜合治理工程，總投資1.375億元。完成北汝河汝州示范段配套橡膠壩蓄水工程，開工建設北汝河郟縣至寶豐縣示范段。抓住北汝河列入新一輪治淮規劃的機遇，爭取更多項目開工建設。同時，加大地方和社會籌資力度，加快城市河道治理步伐。魯山縣籌集資金9000萬元，完成沙河城區段綜合治理二期工程二級橡膠壩建設；葉縣籌集資金5000萬元完成西城河治理長度1.2公里建設任務。

南水北調中線工程，搞好平頂山段沙河渡槽、北汝河倒虹吸等重點控制工程建設

海南省２０００－２００１農田水利基本建設實施方案

（省水利局 二０００年十月十六日）

為深入貫徹落實黨的十五屆三中全會的決定和《國務院關于進一步加強農田水利基本建設的通知》（國發〔１９９６〕６號）精神，根據海南建設生態省規劃綱要及全省“九五”農田水利基本建設計劃，結合當前水利和今冬明春農業生產情況，本著實事求是、量力而行的原則，制定本實施方案。

一、指導思想

以江澤民總書記“三個代表”的重要思想及十五屆三中全會關于水利建設的有關決定精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于加強農田水利基本建設的指示精神，廣泛發動群眾，動員社會力量，集資投勞，大力開展農田水利基本建設；結合農業產業結構調整及今冬明春農業生產用水需要，堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，實行興利除害結合開源節流并重，防汛抗旱并舉以發揮水利工程綜合效益為中心，以修復水毀水利工程、發展節水灌溉為重點，全面維修配套現有水利工程；把農田水利基本建設同農業綜合開發、扶貧開發、以工代賑、水資源開發利用有機地結合起來；進一步強化水利工程管理，搞好水利改革。為提高全省抗災能力及農業綜合生產能力，改善生態環境，促進農業產業結構調整及國民經濟的發展服務。

二、目標任務和工作重點

今冬明春農田水利基本建設的目標：增加灌溉面積０．５６萬公頃，恢復灌溉面積０．７５萬公頃，改善灌溉面積６．１９萬公頃，改造中低產田０．７８萬公頃，新增節水灌溉面積０．６９萬公頃，治理水土流失面積４４．６７平方公里，解決７．６７萬人飲水困難，增加蓄水能力１０６９萬立方米。為實現以上目標，今冬明春農田水利基本建設計劃完成：土方２７１５萬立方米，石方６６．０６萬立方米，砼２４．７２萬立方米，投入勞動工日３１６８萬個；工程投資２８２６９．８萬元，其中中央及省投資１１３８４．７萬元，市、縣及鄉、鎮投資１１２４２．７萬元，社會團體及群眾自籌５６４２．４萬元。

今冬明春農田水利基本建設工作重點：

（一）修復“１０·１４”暴雨洪災和１６號臺風水毀水利設施；

（二）以渠道配套防滲節水為主進行農田水利綜合整治。每個市、縣至少高標準整治一個新的田洋和配套防滲一條（段）干支渠道工程；

（三）高標準做好計劃內水庫、水閘及江海堤圍的除險加固工作；

（四）因地制宜修建水型水庫、水陂、打田頭井，為農業產業結構調整服務；

（五）搞好水利管理體制改革。各水管單位要全面實行承包經營管理責任制，逐步實現水管單位的良性運行。

三、主要措施

（一）加強領導，落實責任制。農田水利基本建設是改善農業生產條件和建設生態省的主要措施。對受水災風災的市、縣而言，是恢復農業生產條件的必要措施。為此，各市縣要將這項工作列入重要議事日程，發揚抗洪精神，繼續推行黨政領導負責制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級領導共同抓，并把這項工作的成績列為各級政府領導干部政績考核的重要內容。

（二）認真做好規劃及實施方案的制定和落實工作，突出抓好重點、難點。各市、縣要根據本地實際，特別是水毀水利工程的實際及今冬明春農業生產情況，本著先急后緩、先修復后新建的原則，科學規劃、統籌安排，制定好農田水利基本建設的具體實施方案，做到冬修、冬種兩不誤。要突出抓好以下幾個重點：一是突出抓好水毀工程修復及病險水庫的除險加固。據不完全統計。受“１０·１４”暴雨洪災和１６號臺風的影響，全省損壞水利設施共１．１萬多處，因此，修復水毀水利設施是本農田水利基本建設工作的重中之重，各受災市、縣要立即開展以修復水毀水利工程為重點的農田水利基本建設工作，確保水利工程安全度汛及今冬明春農業生產用水；二是加強以節水灌溉為重點的渠道防滲、農田整治及抗旱水源工程建設；三是做好病險水庫除險加固和江海堤防的防洪除澇工程建設。要著重抓好效益好、見效快及影響人民群眾切身利益特別是涉及到災區群眾生活問題的工程建設，切實解決老、少、邊、窮地區的水利維修及小型水利建設問題。要早動員、早安排、早部署，把建設任務、完成時間、質量標準等落到實處；要做好各有關部門的協作工作，在人力、財力、物力等方面創造必要的工作條件，確保農田水利基本建設工作卓有成效地開展。

（三）加大對農田水利基本建設的投入，確保水利專項資金到位。受“１０·１４”暴雨洪災和１６號臺風的影響，全省水利設施直接經濟損失近５億元。在實行國家扶持一點、地方財政撥一點、銀行貸一點、社會助一點、受益農戶出一點的基礎上，要充分發動人民群眾、動員社會力量集資投勞，大搞農田水利基本建設，恢復水毀水利設施同時，各市、縣要按照“誰投資、誰受益、誰建設、誰管理”的原則，建立健全多元化、多渠道、多層次的農田水利基本建設投入機制，進一步完善水利建設專項資金征收辦法，穩定資金投入渠道；確保水利專項資金落實到位；通過政策引導、利益驅動，鼓勵群眾自籌資金辦水利、股份合作辦水利，爭取今年全省農田水利基本建設投入有較大的突破。

（四）樹立典型，以點帶面。各級領導要深入現場，根據水利工程不同類型和特點，樹立樣板，召開現場會，以點帶面，全面推進。要在全面修復和維修的基礎上，抓好修復水毀水利設施的各種典型，做到既有高標準整治的田洋，又有渠道配套防滲的標準段；既有高標準的除險加固的水庫，又有達標的江海堤圍；既有新建水源工程及田頭井，又有水利改革樣板。

（五）加強施工管理，確保工程質量。為使農田水利基本建設保質保量、穩步推進，各市、縣要按照水利部水利工程建設管理的有關規定，明確項目法人，加強工程項目的前期工作，搞好規劃勘測設計；要強化施工管理，認真執行項目法人負責制、招標投標制、工程監理制及合同管理等制度。各級水利部門要組織技術人員，深入工程建設第一線，加強施工指導，推廣先進技術，解決技術難題，提高施工工程質量。各鄉、鎮要重點抓好勞動力的組織，安排好工地，提高勞動工效，做到建設一處，受益一處，使農民群眾勞有所得。同時，嚴格工程項目驗收制度，不達標的工程不予驗收。出現嚴重質量問題的，要追究有關責任人的責任。

（六）改革水利管理體制，強化工程管理。各級政府要將水利工程管理列入重要議事日程，加大水利改革力度。各水利工程管理單位要采取承包經營管理的方式，實行管理、經營、服務、收費一體化，責、權、利相統一的運行機制。要進一步提高全社會的水商品意識，加快收費體制改革步伐，使水費回收到位。逐步形成以水養水，以庫養庫，自我積累，滾動發展的水利建設管理新機制。

（七）加大農田水利基本建設及《中華人民共和國水法》的宣傳力度。各市、縣要充分利用輿論工具，通過電視、廣播等新聞媒體和張貼標語、出墻報等形式，大張旗鼓地宣傳農田水利基本建設及《中華人民共和國水法》等水利法律、法規，做到家喻戶曉，提高廣大群眾投入修復水毀水利工程設施、建設水利與保護水利設施的積極性和自覺性。

（八）總結交流經驗，促進農田水利基本建設發展。近幾年來我省農田水利基本建設保持良好的發展勢頭，創造了許多好的經驗，涌現出一批好的典型。今年以來，部分市、縣及早動員部署，組織力量做好規劃和項目勘測設計工作，采取長年施工與冬修相結合，在時間上爭取了主動。如陵水黎族自治縣確立治水興縣戰略，堅持常年修水利，并注重提高工程質量；昌江黎族自治縣重視節水工程措施建設，今年再投資５００萬元對石碌干渠進行配套防滲１１．６公里，已完成任務的８０％，完成任務后將實現該干渠全部防滲硬化；儋州市投資３６０萬元配套防滲黃泥溝渠道，使失灌十多年的渠道重新發揮效益。這些好的經驗及做法對推動全省農田水利基本建設工作起到了積極的作用。各市、縣要及時總結農田水利基本建設工作中的經驗及典型，進行交流與學習使全省農田水利基本建設形成學先進、趕先進的良好局面。

（九）開展檢查評比活動，推動農田水利基本建設平穩發展。實踐證明，開展農田水利基本建設檢查評比活動，對促進全省水利建設有積極的意義。今年的冬修，要繼續組織各市、縣互相檢查評比。檢查驗收時間全省不作統一規定，只制定統一的評比條件和辦法。評比采取平時工作分和現場檢查評比分相結合的辦法。平時工作分由省水利局根據各市、縣平時完成各項任務情況記分（總分３０分），現場檢查評比由省農田水利基本建設工作檢查評比小組現場檢查打分（總分７０分）。省檢查評比小組根據各市、縣自報的檢查驗收時間，完成一個，檢查一個。全省１９個市、縣驗收打分完畢，才統一亮分排定名次（具體的檢查評比辦法另發）。

各市、縣要立即行動起來，扎扎實實地開展以修復水毀水利設施為重點的農田水利基本建設工作，以優異的成績爭當先進市、縣，推動我省農田水利基本建設工作的快速發展。