第一篇：2016年農田水利基本建設實施方案

東源縣2016-2017年冬春農田水利

基本建設實施方案

東源縣水務局 二O一六年八月

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于大規模推進農田水利建設的決策部署，加快創新和完善體制機制，組織發動社會各方力量，持之以恒地開展全國冬春農田水利基本建設，為“十三五”經濟社會發展良好開具提供有力的水利支持，根據《水利部辦公廳關于編制2016-2017年冬春農田水利基本建設實施方案的通知》（辦農水〔2016〕140號）及水利廳、市水務局轉發的相關文件（粵水農水函〔2016〕1559）號、河水農水〔2016〕35號）的精神，我縣特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發展理念，積極踐行中央新時期水利工作方針，按照黨中央、國務院各項興水惠民決策部署以及水利部關于全面深化水利改革、加快補齊補強水利基礎設施短板的總體要求，進一步加強組織領導，創新體制機制，增加資金投入，強化規劃統籌，規范建設管理，重視運行管理，廣泛動員社會各方力量大規模推進農田水利建設，著力構建大中小微協調配套的水利工程體系，為保障國家糧食安全、防洪安全、供水安全和生態安全以及實現經濟社會持續健康發展提供有力的水利支持。

二、目標任務

（一）總體目標

今冬明春我縣農田水利基本建設的主要目標任務是：完成農田水利基本建設總投資約3.0068 億元，其中省級投資2.0778 億元、市縣鄉投資0.929億元;計劃完成工程總量：土石方280.795萬方，砼7.6784萬方。

（二）建設任務

1、中、小型灌區改造工程（中型2宗）

大力推進中小型灌區改造工程，為進一步改善農田灌溉條件、提高糧食綜合生產力。通過多渠道籌集工程建設資金，計劃對我縣的4.3萬畝的農田水利設施實施改造任務，工程總投資為0.4939億元，完成三面光渠道70.84公里，計劃完成工程量：土石方28.03萬m,混凝土2.45萬m。

2、山區五市中小河流2016年治理工程（11條河）

東源縣中小河流綜合治理工程項目主要完成河源市東源縣曾田河(曾田河段)治理工程、河源市東源縣船塘河干流(船塘鎮段)治理工程等11條河流，工程總投資約為2.3971億元，疏浚河道80.78公里，新建/加固堤防120.78km。計劃完成工程量：土石方251.1047萬m,混凝土5.0873萬m。

3、農村電灌（排）改造（42宗）

為進一步提高農村工商業及居民生活區、經濟作物區、魚塘等地區的排澇標準，使澇區內10年一遇24h暴雨產生的徑流量地區按1天排干，水田按3天排干，農村灌溉標準提高到75%～90%以上，計劃在今冬明春對我縣42宗小型機電排灌工程進行科學合理的重建和改造，新建、改造泵站42座。工程總投資約為0.1158億元，建成后新增/恢復灌溉面積0.091萬畝，改善灌溉

3面積1.1187萬畝。

三、主要措施

（一）加強領導，落實責任。農田水利基本建設事關廣大人民群眾的根本利益，事關農業綜合生產力的提高，各級政府要將農田水利基本建設列入重要議事日程，均要成立領導小組，切實落實主要領導負責制，加強組織協調，層層落實責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子配合共同抓，部門協調合力抓的工作格局。領導要深入現場，靠前指揮，全身心投入災后農田水利基本建設，形成強有力的指揮系統，切實承擔起搞好農田水利基本建設的責任，確保農田水利基本建設工作順利開展。

（二）多渠道籌措資金，加大投入。堅持“政府補助、社會集資、群眾自籌”的辦法籌措建設資金。通過扶貧單位、政府投資、社會群體和群眾集資等方式多渠道籌措資金，加大公共財政對農田水利建設的投入力度，全面落實土地出讓收益計提及統籌、民辦公助、以獎代補、農機具購置補貼、財政貼息、金融支持等政策措施，進一步完善鼓勵和支持民間資本參與水利建設的政策，吸引社會資金投入冬春農田水利建設。

（三）強化措施，確保質量。將工程質量和工程安全落實到災后農田水利基本建設的各個環節。一是規范項目建設程序。重點抓好項目規劃、設計、審批、材料供應、施工和竣工驗收關，重點工程實行項目法人制、招投標制、監理制、合同管理制等“四制”管理，加強對小型工程的技術指導和跟蹤服務。二是完善質 量保證體系。重點抓好施工質量監督，發現問題，及時處理，并注重推廣成熟實用的新技術、新材料、新工藝和新設備。三是健全輿論監督體系。設立質量舉報電話，接受社會和群眾的廣泛監督，杜絕形象工程、“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，確保工程建一處、成一處、發揮效益一處。

（四）注重宣傳，營造氛圍。充分發揮報紙、廣播、電視和網絡等各類新聞媒體的作用，通過專題典型報道、發表宣傳文章等活動，積極宣傳農田水利基本建設的重要意義，營造全社會關注水利、重視水利、齊心協力辦好水利的良好氛圍。通過召開匯報會、現場會等形式，交流先進經驗、學習先進做法，并加以完善和推廣，更好地指導農田水利基本建設，掀起我縣田水利基本建設新的高潮。

第二篇：縣農田水利基本建設實施方案

xx縣2012農田水利基本建設實施方案

為認真貫徹落實中國共產黨中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》（中發[2011]1號）、中央水利工作會議精神及省委、省政府《關于加快我省水利改革發展的實施意見》（x發[2011]10號）和市委、市政府《關于加快水務改革發展的實施意見》文件精神，按照省、市水利部門的工作部署和總體工作要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大及省、市相關會議和縣委第十三次黨代會議精神，把農田水利作為水利基礎設施建設的重點任務，突出加強薄弱環節建設，大力發展民生水利，提高水利保障能力，提高農業綜合生產能力，改善農村生產、生活條件及生態環境，確保明年防汛安全和抗旱減災工作需要，為實現“拼爭全國五十強縣市，建設現代化綜合新城”提供強大水利支撐。

二、今冬明春建設重點

按照省、市水利部門的工作部署，針對我縣農田水利基本建設的薄弱環節和防汛抗旱過程中暴露出的問題，結合人大代表建議和政協委員提案，按照先急后緩原則，今冬明春全縣農田水利基本建設重點抓好xx項工程，計劃完成概算總投資xx萬元（其中上級概算總投資xx萬元，縣級投資xx。

（一）上級投資項目，共x個項目（概算總投資xx萬元）

1.小農水重點縣建設項目工程：加快推進2011小農水重點縣建設項目的單位工程驗收工作，組織實施2012總投資為x萬元（其中x萬元由中央、省投資各x萬元）的x鎮、x鎮、x鎮等鄉鎮的渠道護坡整治工程；

2.農村安全飲水工程：全面完成2011xx萬元的計劃任務的同時，實施2012總投資xx萬元，解決3萬農村人口安全飲水的農村人口安全飲水工程；

3.xx湖二期防洪工程第六個單項工程：組織實施2012概算投資為xx萬元（其中上級投資xx萬元）的xx聯圩、xx聯圩、xx聯圩、xx聯圩、xx聯圩的**湖二期第六個單項工程防洪工程x個標段的建設任務，分別為：

（1）xx聯圩1標概算投資00萬元其中上級投資00萬元，已經招標正在實施；（2）xx聯圩1標概算投資0萬元其中上級投資00萬元，已經招標正在實施；（3）xx聯圩2標概算投資00萬元其中上級投資1300萬元，準備組織招投標；（4）xx聯圩4標概算投資000萬元其中上級投資00萬元，準備組織招投標；（5）xx聯圩1標概算投資00萬元其中上級投資00萬元，準備組織招投標；（6）聯圩2標上級投資00萬元，準備組織招投標；（7）xx聯圩1標概算投資000萬元其中上級投資00萬元，準備組織招投標；（8）xx聯圩3標概算投資00萬元其中上級投資000萬元，準備組織招投標。

4.電灌站工程：組織實施xx聯圩電排站工程建設任務。計劃總投資00萬元，今年省級投資00萬元；

（二）縣級投資項目，共七項（概算總投資0萬元。其中工程0萬元，壓占0萬元）

1.堤防工程：共13個項目（投資概算0萬元。其中，壓占0萬元），有關鄉鎮具體任務詳見附件2。

2.防汛公路工程：共5個項目（投資概算0萬元），有關鄉鎮具體任務詳見附件2。

3.治澇及灌溉工程：共34個項目（投資概算0萬元），有關鄉鎮具體任務詳見附件2。

4.中小型泵站更新改造工程（投資概算0萬元）：重點改造82座水毀中小型泵站，具體任務詳見附件2；

5.涵管枧閘更新改造工程（投資概算0萬元）：重點維修70座水毀涵枧閘，具體任務詳見附件2；

6.大型溝渠清淤工程（縣財政補助 0萬元）：重點是對全縣大型溝渠進行徹底清理整治，具體任務詳見附件2；

7.除雜清障工程：由各鄉鎮負責制定長效管理機制并落實經費，對防洪責任堤段堤身上的高標植物進行清理和違章建筑物進行拆除，確保不再發生新的違法搭建和葬墳現象，以利于汛期查險、排險，并將除雜清障方案報送檢查除雜清障工程驗收組交縣防辦備案。

三、時間安排

各鄉鎮要早部署、早安排、早落實、早動工，確保各項任務在2013年4月1日前全面完成。

四、主要措施

（一）強化領導，落實責任。農田水利基本建設工作實行“縣防總統一領導，分指揮部督導檢查，鄉鎮組織實施”的工作機制，各級黨委、政府要切實加強對該項工作的組織領導。

1.成立xx縣農田水利基本建設領導小組，由縣委常委、縣委農工部長xx擔任組長，縣政府副縣長xx擔任副組長，縣委宣傳部、縣監察局、縣財政局、縣發改委、縣水務局、縣審計局等有關部門以及各鄉鎮（開發區、銀三角）的主要領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水務局，由xxx同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室下設7個工程督導驗收組：

第一組：經濟開發區、鄉片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx大堤管理站、縣xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第二組：xx鄉、xx鎮、xx鎮片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx聯圩管理站、xx聯圩管理站、xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第三組：xx鎮、xx鄉、xx鎮、xx鎮片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx大堤管理站、縣xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第四組：xx鎮、xx鄉片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第五組：xx鎮、xx鄉、xx鄉、x角片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第六組：堤頂公路督導驗收組，由縣交通局任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣水務局、縣交通局各1人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的防汛堤頂公路工程進行督導驗收；

第七組：除雜清障督導驗收組，由縣監察局任組長，縣監察局、縣水務局各1人任成員，負責對全縣各個鄉鎮范圍內的除雜清障工程進行督導驗收。

2.各鄉鎮作為農田水利基本建設工作的責任主體，要形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合共同抓”的工作局面，在縣防總和所在分指揮部的領導下，做好工程項目的規劃、設計及實施工作。

3.縣委宣傳部、縣監察局、縣發改委、縣財政局、縣審計局、縣水務局等有關部門要密切配合，全力投入今冬明春農田水利基本建設工作。

（二）整合資金，加大投入。縣、鄉兩級政府要加強政府主導性投入，縣、鄉兩級財政要從土地出讓金收益中提取10%用于農田水利建設，特別是各鄉鎮作為農田水利基本建設的投入主體，要千方百計籌措資金，以確保按質按量完成工程任務。在資金基本用途不變、管理渠道不變的前提下，整**利、農業、農業綜合開發等各項資金，捆綁用于農田水利基本建設。鼓勵群眾自愿投資投勞興建農田水利設施，充分調動社會各界興修水利的積極性。

（三）強化管理，推進項目。一是要嚴格執行工程項目“四制”，即“項目法人負責制、招標承包制、工程建設監理制和合同管理制”，確保工程建設進度和質量，把農田水利工程建設成為“民心工程”、“效益工程”和“廉潔工程”。二是要加強招投標管理。要通過各種方式完善招投標辦法，加強資金控制，做到工程完成一批，驗收一批，資金撥付一批，充分發揮投資效益。大型溝渠清淤由鄉鎮統一實施，縣財政局與縣水務局共同組織驗收。三是要強化進度管理。實行重點工程“一周一調度”、“一周一通報”的推進機制，及時解決項目推進中的難題。四是要加強質量管理。在加強工程“四制”管理的同時，積極聘請“黨員監督員”、“農民義務監督員”，讓農民群眾參與工程質量的監督，高標準、嚴要求，確保農田水利基本建設優質高效。五是要運用“一事一議”政策。各鄉鎮（開發區、銀三角）要按照“一事一議”的要求，依法組織農民自愿投工投勞和以資代勞，興修農田水利設施。要落實民辦公助、以獎代補政策，鼓勵民間資本投資建設小型農田水利設施，要積極組織和依托農民用水戶協會，探索“公建公管”、“公建民管”和“民建民管”等多種形式落實管護責任和措施。

（四）大力宣傳，營造氛圍。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，利用大好時機，大造水利建設聲勢。各相關單位領導要切實改進工作作風，堅持做深入細致的工作，調動農民大干水利的積極性，總結和推廣農田水利基本建設中的好做法、好經驗。

第三篇：三亞市2008農田水利基本建設實施方案

三亞市2008農田水利基本建設實施方案

三亞市水務局

為了貫徹落實《國務院關于進一步加強農田水利基本建設的通知》以及省政府的有關指示精神，做到早規劃、早安排、早動手，切實做好我市今冬明春農田水利基本建設工作，結合當前水利工作實際及今冬明春農業生產用水情況，本著事實求是、量力而行的原則，制訂我市今冬明春農田水利基本建設實施方案。2008年，我市實施以2條渠道、8宗水庫、1條河道整治、2塊田洋設施農業、1宗設施農業配套水利、202個自然村飲水安全工程建設為內容的“28121202”重點水利工程。

一、指導思想

以科學發展觀和黨中央、國務院確定的治水方針為指導，以提高水資源利用效率為核心，以保障農村飲水安全、保障農業和農村經濟用水安全、提高農業綜合生產能力和可持續發展能力、保護和改善農村水環境為目標，完善基礎設施，深化體制改革，強化工程管理，為農業增產、農民增收和農村經濟發展服務，推動農村社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。以發揮水利工程綜合效益為中心，以修復水毀水利工程、加固病險水庫、加高加固堤防工程、發展節水灌溉、解決農村飲水安全為重點，以促進農業產業結構調整、改善生態環境、提高抗災能力、做好農村飲水安全工作和發展農村經濟為目的，廣泛發動群眾，動員全社會力量，大力開展農田水利基本建設，全面維修現有水利工程，發揮水利工程應有的效益，為農業生產及國民經濟的可持續發展服務。

二、目標任務和工作重點

我市今冬明春農田水利基本建設的目標：維修配套渠道30條，長81.48公里，其中新增防滲主要渠道14條，長45.98公里；新增防滲田間渠道16條，長35.5公里；整治田洋5塊，面積17000畝；治理水土流失面積2KM2，修復水毀工程680處，加高加固堤防1條，長5.2公里；加固處理病險水庫14宗，興建飲水工程202宗，解決202個自然村飲水安全問題,飲水安全受益總人口5.16萬人，其中解決農村飲水不安全人數4.0991萬人。新增灌溉面積0.7萬畝，恢復灌溉面積0.98萬畝，改善灌溉面積4.3萬畝，新增除澇面積0.5萬畝，改造中低產田1萬畝。計劃完成投資31911萬元，其中：中央投資2927萬元，省投資436萬元，市財政投資27637萬元，鎮、區投資591萬元，群眾自籌320萬元。完成工程量：土方128.4萬方，石方88364方，砼83104方。

（一）我市今冬明春農田水利基本建設的工作重點

1、全面修復水毀水利工程設施。今年，我市水利設施損壞嚴重，灌溉設施損壞680處。為了盡快完成水毀工程的修復任務，保證冬種生產用水，各鎮、區領導要把主要精力放在抓水毀工程的修復方面。

2、以渠道節水改造配套防滲為重點，進行農田水利綜合整治。要求每鎮、區配套防滲一條干渠，長1.5公里，高標準整治一塊500畝以上田洋。市重點抓好2條渠道和2塊田洋設施農業以及1宗設施農業配套水利，即：赤田水庫干渠維修改造工程（二期）、半嶺水庫干渠維修加固工程、妙林田洋設施農業工程、中學田洋設施農業工程、妙林田洋和中學田洋設施農業配套水利工程。

3、除險加固工程。各鎮、區按照市政府下達的應急加固工程任務對轄區內的病險水庫進行應急除險加固。市重點完成8宗水庫除險加固和1河防潮（洪）堤建設,即：抱便水庫除險加固工程、那浩水庫除險加固工程、六一水庫除險加固工程、三陵水庫除險加固工程、嶺渣水庫除險加固工程、布山水庫除險加固工程、頌和水庫除險加固工程、九曲水庫除險加固工程、三亞東河防潮（洪）堤建設工程。

4、全面維修面上渠道，保證渠道流水暢通。

5、農村飲水安全工程。抓緊全市農村飲水安全工程建設，解決農村飲水不安全的問題，并按照市發展和改革局下達的項目和海南省發展與改革廳、海南省水務局下達2008年農村人畜飲水項目的精神，完成202個自然村飲水安全工程建設，農村飲水安全受益總人口5.16萬人,其中解決農村飲水不安全人數4.0991萬人。

6、全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。

7、繼續深化水利管理體制改革，積極推廣農民用水協會，搞好工程管理，抓好工程養護。

（二）各鎮區冬修重點任務

1、海棠灣鎮

（1）完成營根田洋西渠排溝工程。

（2）整治落根田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（4）全面修復今年水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（5）協助市里完成農村飲水安全工程。

2、田獨鎮

（1）按照質量標準，完成渣惡水庫除險加固工程、渣平水庫除險加固工程、雙本水庫除險加固工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）維修加固雙本水庫渠道防滲工程、南丁攔水壩及配套渠道工程、封塘攔水壩及配套渠道工程、高園水庫渠道防滲工程。

（4）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（5）全面修復水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（6）協助市里完成農村飲水安全工程。

３、鳳凰鎮

（1）完成三敗老水庫除險加固工程、扎造水庫除險加固工程。

（2）完成立新田洋干渠工程。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（4）全面修復水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（5）協助市里完成飲水安全工程建設。

４、天涯鎮

（1）完成神庭田洋防滲渠道工程、華麗田洋渠道改造工程、紅塘大排溝水毀工程、過嶺東曲水庫除險加固工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（4）全面修復水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（5）協助市里完成農村飲水安全工程。

５、崖城鎮

（1）完成妹洲溝渠道防滲改造工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理，壩頂鋪沙，前后坡整齊，無樹木雜草。

（4）全面修復今年水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（5）協助市里完成農村飲水安全工程。

6、育才鎮

（1）完成龍密渠道改造工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理，壩頂鋪沙，前后坡整齊，無樹木雜草。

（4）全面修復今年水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（5）協助市里完成農村飲水安全工程。

7、河東區

（1）興修渠道高標準段2公里以上，其中渠道硬板化防滲1.5公里以上。

（2）整治東海田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理，壩頂鋪沙，前后坡整齊，無樹木雜草。

（4）全面修復今年水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

三、標準和要求

（一）新配套防滲渠道建設

新配套的防滲渠道要按照設計要求，高標準，高質量地進行施工。盡可能截彎取直，轉彎的地方要平緩順彎；鋪種草皮要平整統一,規格統一，夯實澆水；放水閘門、排洪槽、公路橋涵等要布置合理．要保證有一定的通車道路。

（二）田洋整治

田洋整治必須進行山、水、田、林、路綜合治理，建筑物布置合理，路、橋、涵、閘配套齊全，渠道布置做好排灌分家。山坑田做到開“三溝”排“五水”、渠堤堅實，草皮整齊統一；通車道、人行道夠寬、夠平、夠直、夠實。

（三）應急加固措施工程

要嚴格按照設計要求進行除險加固，加強施工管理，確保工程質量、保證水利工程安全運行、發揮應有的效益。

（四）面上渠道維修

按原設計斷面進行清理培土，做到渠堤夠高、夠寬、順直、邊坡平順，堤面平坦；清理的淤泥、雜草、雜物要放到渠堤外邊；硬板化渠道內的雜草除凈，小樹要連根拔掉，預制板脫落的重新修補；渠道護坡上的草皮要進行修剪；渠道通車道路夠平、夠寬，對妨礙通車的建筑物、樹木及其它作物等一律清除于凈；沿山渠道要配套好客水處理工程，防止客水沖壞渠道。道班化管理的渠道道路要整平，鋪設石粉，保持通車平穩。

（五）水庫維修管理

水庫前后壩坡、溢洪道內的樹木要挖掉，雜草要鏟除，草皮要修剪整齊，壩坡上的沖溝、洞穴要平整培土加厚夯實，并鋪種草皮。防止雨水沖刷、前坡塊石脫落要修整，進壩公路要維修好，妨礙交通的樹木要砍掉，保證通車無阻，便于檢查水庫及搶險應急使用。

（六）農村飲水安全工程

要按照《農村人畜飲水項目建設管理辦法》的有關規定和海南省水務局《關于加強農材供水工程建設質量管理的通知》（瓊水農[2003]117號）的文件精神，要落實配套資金，保證資金足額到位。要嚴格項目管理，按照設計要求進行施工建設，確保工程質量。實行工程竣工驗收制度。項目驗收合格后及時辦理交接手續。明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度，確保工程充分發揮效益。

四、措施和要求

（一）統一思想，加強領導，層層落實責任制。大搞農田水利基本建設是改善農業生產條件和建設生態市的重要措施。各級政府要提高認識，統一思想，將農田水利基本建設工作列入今冬明春工作重點；繼續推行黨政領導負責制，把農田水利基本建設成績列為各級政府領導干部政績考核的重要內容。主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級領導共同抓，確保今冬明春農田水利基本建設任務的全面完成。為了圓滿完成今冬明春農田水利基本建設任務，市政府決定成立冬修水利指揮部，由市政府副市長岳進任總指揮，市政府副秘書長陳森、市水務局局長許克崢任副總指揮。下設辦公室，負責冬修水利日常工作。辦公室設在市水務局。要求各鎮區相應成立冬修水利機構，并把機構名單上報市冬修水利指揮部辦公室，各單位黨政一把手任主要負責人，其他領導、干部分片包點，深入冬修水利第一線親自抓，形成一級抓一級，層層抓落實，按時、按質、按量地完成今冬明春農田水利基本建設任務。

（二）制定方案，抓好落實。各鎮、區要根據本方案的要求，結合當地實際，制定好本鎮、區農田水利基本建設的具體實施方案，做到冬修與冬種兩不誤。

（三）多方籌集資金，增加水利投入。為確保今年農田水利基本建設資金到位，要采取國家扶持一點、地方財政撥一點、鎮財政拿一點、社會及機關贊助一點、群眾投工投勞或以資代勞的作法，多渠道增加水利的投入。

（四）廣泛發動群眾投工投勞。各鎮區要充分發揮農民群眾是農田水利基本建設主力軍的作用，深入農村組織廣大農民群眾投工投勞。

（五）樹樣板、抓典型、以點帶面。各級領導要深入現場，根據水利工程不同類型和特點，樹立樣板，召開現場會，抓好各種典型，以點帶面，全面推進，確保完成今年冬修水利任務。

（六）加強施工管理，確保工程質量。各有關單位要按照水利部關于水利工程建設管理的有關規定，明確項目法人，加強工程項目的前期工作，搞好規劃勘測設計。市水務局要組織技術人員，深入工程建設第一線，培訓技術力量，加強施工管理，推廣先進技術，解決技術難題，提高施工質量，要嚴格工程項目驗收制度，出現嚴重質量問題的，要追究有關責任人的責任。

（七）不斷深化改革水利管理體制，強化工程管理，確保水費回收。各鎮區要將水利工程管理列入重要議事日程來抓，加大水利改革力度，要建立健全管理崗位責任制。要通過管理體制的改革，成立以村委會為主的農民用水協會，逐步形成以水養水，自我積累，滾動發展的水利建設管理新機制。

（八）加大宣傳力度。有關單位要充分利用輿論工具，采用電視、廣播、報紙、張貼標語、出墻報等多種形式。大張旗鼓地宣傳《水法》等水利法律、法規及農田水利基本建設的意義，提高全社會和廣大群眾投入修復水毀水利工程設施、參與水利建設與保護水利設施的積極性和自覺性。

（九）開展檢查、評比。為了總結交流經驗，市冬修水利指揮部在冬修期間，組織各鎮、區相互檢查學習，掀起比、學、趕、幫、帶的熱潮，做到既可以交流經驗，又可以推動農田水利基本建設工作進展，評比條件和辦法由市冬修指揮部統一制訂，并成立評定小組，評定小組由市水務局派員組成。

五、時間安排

我市今冬明春農田水利基本建設工作時間安排從2008年11月5日至2009年1月10日，為期2個半月，分二個階段進行。

（一）第一階段為宣傳發動階段(時同從11月5日至11月15日),主要抓好以下幾方面工作：

1、充分利用一切宣傳工具，加大宣傳力度，大造開展冬修水利輿論。

2、積極做好冬修水利建設資金的籌措工作，確保資金到位。

3、做好今年冬修水利建設的規劃、勘測設計工作。市水務局要及早安排工程技術人員分赴各鎮區協助做好今年冬修水利建設項目的規劃、勘測、設計工作。

4、落實冬修水利任務、各鎮區要根據總體規劃布署的任務，制定工作實施方案，并將冬修水利任務落實到各村委會，村委會落實到各村民小組，做到任務明確，責任到人。

5、召開動員會。市政府將召開全市冬修水利工作動員大會，布置安排我市冬修水利工作任務。會后，各鎮區也要召開冬修水利動員大會。傳達市冬修水利會議精神，布置安排各鎮區冬修水利工作任務，并做好實施方案的落實。

6、抓好冬修水利標準示范點。水庫除險加固標準以2007扎賴水庫除險加固工程、南丁水庫除險加固工程為標準，渠道防滲標準以2007保壯渠道硬板化工程、扎賴水庫干渠防滲工程為標準，田洋整治標準以2007鳳凰鎮妙林田洋農田水利整治工程為標準，面上維修及道班化管理標準以2007田獨鎮三濃水庫渠道面上維修及道班化管理為標準。各鎮區要從實際出發，根據水利工程的不同類型和特點，樹好樣板，抓好典型，以點帶面。

（二）第二階段為抓落實階段（時間從 2008年11月16日至2009年1月10日），主要抓好以下幾方面工作：

1、組織落實好冬修水利勞動力，確保投勞，使農田水利基本建設形成高潮。

2、抓緊時間，集中力量，打殲滅戰，農田水利基本建設要采取專業隊伍與群眾相結合的辦法，集中力量，抓緊時間，完成冬修水利工作任務。要組織廣大群眾，同時組織機關干部、駐地軍隊等在適當的時間參加農田水利基本建設，掀起冬修水利新高潮。

3、把農田水利基本建設與水利管理體制改革結合起來，強化水費征收、征管工作。市管水利工程管理單位、各鎮區要繼續抓好深化水利管理體制的改革，建立健全水利管理制度，實行管理、經營、服務、收費一體化，責、權、利相統一的運行機制，進一步提高全社會的水是商品的意識，加大農業水費征收工作力度，使水費回收到位，充分發揮水利工程效益。

4、抓好冬修水利檢查、驗收、評比工作。

六、市各水利工程管理單位及水務局各科室技術包點單位

（一）海棠灣鎮：由赤田水庫管理處負責，市水利水電勘測設計院協助（電話：88817611）。

（二）田獨鎮：由半嶺水庫管理處負責，市三防辦公室協助（電話88273224）。

（三）鳳凰鎮：由湯他水庫管理處負責，市水務局水資源與供水管理科協助（電話：88678535）。

（四）天涯鎮：由水源池水庫管理處負責，市水務局農村水利科協助（電話：88678534）。

（五）崖城鎮：由寧遠河管理處負責，市水務局規劃建設科協助（電話：88678449）。

（六）育才鎮：由水源池水庫管理處和寧遠河管理處負責，市水務局辦公室協助（電話：88271904）。

（七）河東區：由市三防辦公室負責（電話：88273224）。

請各鎮、區抓緊與市各水利工程管理單位或市水務局各科室包點單位聯系。做好冬修水利項目建設的前期工作，按時、按質、按量完成今年冬修任務。每周以書面形式向市冬修辦匯報冬修情況，以便匯總上報。（地址：市水務局農村水利科，聯系電話：88678534、88678530）。

第四篇：2011農田水利基本建設實施方案

澄邁縣大豐鎮政府

2011農田水利基本建設實施方案

為了貫徹落實縣2011農田水利基本建設工 作部署，進一步改善我鎮農業生產條件，提高水利灌溉能力，增加群眾職工收入，根據我鎮農業生產情況和現狀，為確保今冬明春農業生產用水需要，本著實事求是的原則，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，貫徹黨的十七屆五中全會精神，以冬修水利作為一項爭先創優活動，促進社會主義新農村建設。突出每年恢復一條渠道的工作思路，全面恢復全鎮二條渠道的硬化防滲任務，增加灌溉面積，提高產量，提高經濟效益為目的。以節水配套現有水利工程為目標，以維護整治現有硬化渠道，治理支渠、毛渠為主要手段。強化管理，廣泛發動群眾，動員社會力量，大力開展農田水利基本建設，推進我鎮農業產業結構調整。即要高標準，高質量完成冬修任務，又要一切從實際出發，實事求是確保效益與投入取得最佳效能，提高整體抗旱抗災能力。

二、工作重點和計劃

今年我鎮農田水利基本建設的工作重點和任務：

（一）協助縣政府、稅務局完成水庫除險加固工程

鎮良任水庫、乒乓水庫，2個水庫肩負著區里2450畝的灌溉任

1務，由于長年失修，今年雨水比往年增多，特別是“納莎”、“尼格”臺風帶來的強降雨，造成水庫溢洪壩堤滲漏，已嚴重地影響了所在灌區內的生產用水，鎮政府向縣政府申請資金投入，并由鎮、作業區籌措部分資金，組織群眾投工投勞，進行水庫除險加固，屆時受益面積有2450多畝。

（二）舊渠道維修及水毀工程的修復

白蓮西干三支渠榮友至五村段12公里，修復水毀工程100多米，白蓮西干1公里，美玉支渠至鹽丁水庫段11公里，修復水毀工程200多米，以及各區、村（隊）田洋支渠、毛渠，確保今冬明春的農業生產用水。

（三）農綜整治田洋的整治和維修

協助農綜辦進行孝友田洋的農綜田洋整治，田洋面積2160畝，灌渠18條10.8公里，排渠12條6.83公里，修路5條6.12公里，受益人口1770人。那秀洋整治面積1150畝，支渠及田間排灌渠道11公里，修復水毀200多米。

（四）修建新渠道和水毀修復3公里，解決750畝農田灌溉問題，受益人口1050人。

三、資金投入139萬元

其中：

1、修建新渠道和水毀修復100萬元（已投入）；

2、維護舊渠道20萬元；

3、維護農綜田洋3萬元；

4、水毀修復5萬元；

4、水庫堤壩維護2.5萬元，水庫溢洪加固8.5萬元。

四、主要措施

（一）加強領導，統一思想，提高認識

為了加強我鎮對冬修工作的領導，成立了以黃星書記為組長的冬修領導機構，要求各作業區相應成立以作業區書記為首的冬修領導機構，負責各作業區任務地段渠道及田間渠道的維修清理。鎮領導班子和機關科室要具體負責落實所駐點作業區、隊的冬修任務。

（二）發動群眾投工投勞，機關干部及各作業區、各村隊長參加5天義務勞動、職工群眾參加5天義務勞動、中學學生參加2天義務勞動。

（三）抓好水利工程管理，加大水費回收力度

我鎮六個小

（二）型水利工程要選擇責任心強的人員管理，并落實崗位責任制，堅決杜絕有名無實現象，實行科學用水，科學管水，以達到節水增灌的目的。水是商品，有水費任務的各區（隊）干部要積極配合水管所做好催繳水費工作，水利費收水不好，松濤渠道管理所將關渠道閘門，勢必影響今冬明春的瓜菜與春耕生產，凡水費繳交任務不達到85%的區將取消冬修評比資格。

（四）加強現有農綜田洋的管理，爭取更多田洋的整治

我鎮現有田洋那秀田洋和榮友田洋兩個田洋，田洋面積3310畝，是我鎮冬季瓜菜的主要種植產區，如何科學管理，搞好管理是使農民增收的關鍵，今年的目標是全面清理因強降雨沖刷的淤泥和沖積物，全線修復水毀的主渠和毛渠，確保今冬明春的生產用水暢通。

（五）檢查評比

1、各單位要充分利用輿論工具，采取廣播、張貼標語、出墻報等形式，大張旗鼓地宣傳新的中華人民共和國《水法》、《中華人民共和國水土保持法》等水利法律、法規，宣傳冬修水利的重要意義。今年的冬修一定要突出工程效益和標準質量，冬修期間將進行三次檢查評比活動，其中階段性檢查評比兩次，總結性檢查評比一次，檢查評比的重點是工程任務完成情況，工程效益情況、標準質量情況、工程管理情況及水費完成情況。

2、鎮舊渠道重點渠道地段主要是美玉支渠至鹽丁水庫段、白蓮西干渠榮友至五村段、白蓮西干渠1公里，按照我鎮所分給各作業區隊所在的地段及美桃那秀洋。主要檢查：（1）主要渠道底是否清潔；（2）斜坡草皮的修剪是否整齊；（3）路面平整度及清潔。

3、各作業區隊要有自己的重點渠道，每個區隊都要對所有渠道及田間渠道進行清理，保證水路暢通，要拿出一條重點渠道地段參加檢查評比。評出前三名及后兩名，對前三名進行獎勵，獎勵和獎金依照評比辦法，后兩名屬于誡勉單位。檢查時間在縣冬修檢查前三天，我鎮組織有關人員進行檢查。

五、責任地段

1、白蓮西干1公里，那田洋11公里渠道責任單位：美桃作業區，責任領導：黃安。

2、白蓮西干三支渠榮友—五村段，責任單位：榮友、大豐、文音、五村，責任領導：曾德良、潘家師、吳鐘淯、徐取欽。

3、美玉支渠—鹽丁水庫段，責任單位：才存、一區、二區、安

豐、鹽丁、美玉，責任領導：曾德龍、王欣茹、王延深、蔡親銳、李景軍、周應曉。

澄邁縣大豐鎮政府

二0一一年十一月八日

第五篇：XX鎮2010農田水利基本建設實施方案

XX鎮2010農田水利基本建設實施方案

根據市委、市政府工作部署，為做好我鎮今年農田水利基本建設工作，本著實事求是、量力而行的原則，制訂本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以灌區渠道全面清淤、水毀工程全面修復、農村飲水安全建設、病險水庫除險加固、小型農田水利設施建設、農田綜合整治為重點，通過政府的強力推動，全民動手，有組織、有計劃地開展農田水利基本建設，鞏固農業基礎，為促進農業增效、農民增收、農村發展夯實物質基礎。

二、工作目標

對海洋坡干渠、各段支渠、斗渠、毛渠、溪仔水利、姐妹渠和溪仔水利西面田干渠等渠道進行全面清淤維修，修復水毀工程，抗旱保收，爭取在全市水利基本建設評比中名列前茅。

三、主要工作任務

今年農田水利基本建設的工作任務為“全面維修”+“重點建設一二三”工程。具體為：

(一)全面維修。要全面維護清淤灌區渠道和修復水毀工程。一是爭取水務部門幫助我鎮修復灌區主要渠道水毀工程；二是各村委會負責對自己負責的責任渠道進行全面清淤和渠堤維修；三是協調水管單位幫助，組織村委會對責任水庫進行全面修整維護；四是維修整治民興田洋等田洋。

(二)重點建設項目。

水庫出險加固：重點對陀烈小型病險水庫進行除險加固建設。同時完成在建的溫布村等中小型水庫除險加固建設。

農村安全飲水：實施陀頭村供水工程建設，解決飲水安全1241人。

農村水利工程：實施小型農村水利工程建設。1.實施陀興水庫農業基地節水灌溉工程，新增灌溉面積0.12萬畝，其中管灌0.11萬畝，微灌100畝。2.實施抗旱井工程，挖鑿抗旱機井20口，加強農業生產用水。

四、質量標準

(一)水庫維修標準：

1.壩坡面上的雜草樹木要清除干凈，坡面要平整，未達設計坡度的要填土夯實，背水坡面要鋪種好的草皮，迎水坡面要硬化護坡。

2.坡面上每隔50～100米設置一條取水步級，在壩腳要有排水溝。

3.壩頂棱角線要直或彎而順，頂面要鋪上石碴。

4.放水涵洞啟閉設備開啟良好無漏水。

5.溢洪道要按設計斷面開挖加固。

(二)渠道維修標準

1.面上渠道維修要達到“三光”標準。

渠底淤泥要清光，渠底要挖夠深，堤頂夠平、夠寬，棱角線要直、彎要順。

渠坡雜草灌木要鋤光，渠道上的雜草樹木要清除干凈，坡面要平整，未達設計坡度要填土夯實，在背水坡及水面線以上部分要鋪上草皮。

渠堤路面要整平障礙物要推光。堤頂寬度要求：通車道大于4米，其它為干渠2米，支渠1.5米，斗渠取1.0米堤頂若與地面齊平或在挖方段，則在其外側開挖排水溝，溝底寬0.3米，深0.3米，邊坡為1：1。

2.渠道硬化面要平、線要直、彎要順，硬化厚度達到設計標準準，砂漿或砼標號要滿足設計要求，砌體砂漿要密實飽滿。

3.渠道配套建筑物要齊全且運行良好。

(三)田洋整治標準

1．按規劃設計高標準搞好灌排溝，使之能灌能排。

2．灌排溝要做到面要平、線要直、彎要順，溝或渠的背水坡與迎水坡過水斷面以上要鋪上好草皮u

3．田塊要平整，不能留土堆。

4．要配套相應建筑物，鞏固整治成果及方便管理。

五、實施步驟和時間安排

分三個階段進行：

(一)組織動員階段(2010年12月4日～12月8日)各村委會要高度重視，通過多種形式進行廣泛的宣傳，在全鎮及村委會召開各級冬修水利動員會，構建社會主義新農村建設及和諧社會的決心，有效地發動群眾及社會力量投身水利建設。

(二)實施階段(2010年12月9日～2011年3月1日)。各村委會要按照建設方案的技術要求，按時按質按量認真抓好責任地段水利工程的修建工作。

(三)檢查驗收階段(根據市政府的安排確定)。按照市冬修的檢查驗收標準，做好檢查驗收工作。

六、主要措施

(一)科學規劃，講求實效。要倡導“興水惠農”的理念，緊緊圍繞提高糧食生產：能力和熱帶特色農業經濟效益，促進農民增收來制定今年的農田水利基本建設計劃。要突出那些涉及“三農”熱點問題以及社會關注、效益大、見效快的水利工程項目。

(二)發揚科學發展思想，創新工作方法。要關注我市農業產業結構發生的重大變化，適應冬種和熱帶高效農業突飛猛進對農業灌溉的要求，在實施工程建設時，要統籌安排農田水利基本建設和農業生產的時間節奏，既要保證工程進度，又不耽誤農時。

(三)籌集資金，整合資源。

1.貫徹誰受益誰負擔的原則。各受益戶或用水戶協會要積極籌集資金，由鎮政府或用水戶協會組織征收，統一使用。

2.建立健全多元化、多渠道、多層次的農田水利建設投入機制，實行“五個一點”(中央及省扶持一點，市財政撥一點，鄉鎮籌一點，社會助一點，受益農戶出一點）的方法籌集田水利建設資金。要加強資金整合力度，把農業綜合開發、以工代賑、扶貧、土地復墾整理等方面的相關建設資金與水利建設專項資金加以整合，統籌安排，充分發揮資金的使用效益。

3．要正確區分加重農民負擔和農民自愿投工投勞改善自己生生活條件之間的政策界限，深入發動廣大農民投工投勞。政策推動、改革促動、效益驅動和民主協商的組織形式。各村要善于分析和指導，通過“一事一議”、民主決策的形式組織農民出工投勞。

(四)抓質量，求效益。水利工程的質量關系到工程的效益與生存，沒有好的質量，就沒有好的效益。農田水利建設期間，鎮政府有關領導，工程技術人員要保證到位，按照水利工程建設標準，加強施工指導，推廣先進技術，提高施工質量。

嚴格工程驗收制度，不達標的工程堅決返工，出現質量問題的要追究有關責任人的責任。

(五)加強工程管理，做好水費征收工作。

1．各村委會要協助水管單位落實灌溉面積，抓好水費征收，保證水費征收率達到85%以上，如果達不到此征收率，要向鎮委鎮政府說明其原因。

2．各用水戶協會要發揮貼近農民，貼近產業的優勢，動員用水戶抓好管好所屬各級渠道的維修養護，做好水費收繳工作。

3．抓好水利工程運行管理。重點抓好鎮管理的小型水庫的日常管理責任制的落實。

從今年起，要將各水庫的用水調度、雜草清理、壩坡修整、設施維護、養殖經營等納入冬修水利評比范圍，促進水庫日常管理工作走上正常軌道。

(六)加強領導，注重宣傳，表彰先進。成立XX鎮2010年農田水利基本建設領導小組，其成員如下：

組長：XXX（鎮委書記、人大主席）

副組長：XXX(鎮委副書記、鎮長)

XXX(鎮委副書記)

XXX(鎮政府副鎮長)

成員：XXX

領導小組下設辦公室，辦公室設在農業服務中心，負責冬修水利具體工作，辦公室主任由XXX兼任。各駐村領導具體負責聯系自己所駐村莊。

各村委會也相應成立農田水利基本建設工作領導小組，由村支部書記掛帥，班子成員分工負責抓。

各村要扎實做好今年的農田水利基本建設工作，講求實效，切實解決農業生產用水的問題。鎮委鎮政府將對農田水型基本建設成績突出的村莊和個人進行表彰。

XX鎮人民政府

二○一○年十二月四日