第一篇：市2007年秋季農田水利基本建設實施方案

文章標題：市2007年秋季農田水利基本建設實施方案

為了認真扎實地搞好全市今秋農田水利基本建設，進一步夯實水利基礎設施，改善農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力，增強農業發展后勁，加快社會主義新農村建設步伐，實現農村經濟社會可持續發展，按照自治區黨委、政府的總體部署，結合農村水費體制改革和自治區“黃河杯”農田水利建設

競賽活動的開展，特制定中衛市2007年秋季農田水利基本建設實施方案。

一、指導思想按照中央1號文件和自治區第十次黨代會精神的總體要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以提高水資源利用效率和效益為目的，以增強農業綜合生產能力、增加農民收入和保障農村經濟社會的可持續發展為目標，堅持統籌兼顧、全面規劃、突出重點、講求實效的原則，實施連片集中整治帶動戰略，開展好溝渠清淤、機深翻、秋施肥、林木管護等工程建設，確保今秋農田水利基本建設取得實實在在的成效。

二、目標任務

（一）中寧縣砌護改造各級渠道13條，長25.01公里；清淤各級溝道1277條，長1262.45公里，清淤各級渠道4610條，長4551.54公里；人畜飲水工程1處，鋪設人飲管道98.6公里，配套建筑物232座；新建集雨場1100處；新增灌溉面積1.0萬畝，改善灌排面積6.18萬畝，新增節水灌溉面積0.95萬畝，新增壓砂瓜地面積9萬畝，小畦制作11.5萬畝，秸桿還田19萬畝；整修各級道路2770條，長2353.67公里；除險加固防洪工程4處；機深翻面積20萬畝；秋施肥面積19萬畝；樹木涂白150萬株；蔬菜大棚0.03萬畝。

（二）海原縣砌護渠道5條、長35公里；疏浚治理干溝8條，長32公里；清淤各級渠道45條，長108公里；人畜飲水工程27處，鋪設人飲管道75公里，配套建筑物140座；新建窖3000眼；新建集雨場2855處；新打機井10眼；新增灌溉面積0.8萬畝，新增節水灌溉面積0.5萬畝，新增壓砂瓜地面積6.5萬畝，小畦制作1.2萬畝，建設旱作三田2萬畝；整修各級道路25條，長68公里；完成小流域治理1條，建設塘壩、淤地壩6處；水庫除險加固5座。

（三）城區

1、新建泵站4座，砌護改造各級渠道116條，長67.44公里；疏浚治理干溝3條，長30.7公里；新開農渠14條，長10.2公里；人畜飲水工程6處，鋪設輸水管道234.41公里;改造配套各類建筑物2142座。

2、清淤各級溝道3406條，長1784.24公里。其中：支溝137條，長155.65公里，斗溝467條，長329.87公里，農溝2802條，長1298.72公里。

3、清淤各級渠道12408條，長5414.24公里。其中：支渠469條，長624.50公里，斗渠1617條，長1036.10公里，農渠10322條，長3753.64公里。

4、新增壓砂瓜地面積13萬畝，集中連片改造中低產田4.91萬畝。

5、機深翻16.39萬畝，其余農田全部進行普翻，秋施肥7.18萬畝；秸桿還田9.8萬畝；小畦制作10.08萬畝；林木涂白531.9萬株。

6、整修各級道路2936條，長1944.98公里，沿河各鎮村對黃河防洪堤進行全面維修加固。

三、質量標準

（一）溝渠清淤工程：干溝清淤深度達到2.1米以上，底寬1.5米以上；支溝、擋浸溝清淤深度達到1.8米以上，底寬1.0米；斗溝清淤深度達到1.5米以上，底寬0.8米；農溝清淤深度達到1.2米以上，底寬0.5米。沒有砌護的支渠清淤開口2.8米，深度1.2米，底寬1.2米；斗渠清淤開口2.0米，深度0.8米，底寬0.8米；農渠清淤開口1.5米，深度0.6米，底寬0.5米。溝渠清淤要做到底面無結子、頂面平直無帽子，坡面平順無肚子。

（二）渠道砌護工程：嚴格實行項目“三制”管理制度，通過招標的方式選擇具備條件的施工單位和監理單位。嚴格按照設計圖紙和施工規范進行，漿砌石工程要錯縫砌筑，灌漿飽滿；砼預制板砌護工程要砌筑平整，面平線直。各級渠道砌護工程要達到設計標準，土方夯實整齊美觀。

（三）道路整修工程：嚴格按照社會主義新農村建設總體要求劃定的等級標準進行分級治理，生產路寬度達到4米，農路寬度達到2米，清理路面障礙物，達到路面平直、暢通、整潔、美觀，清理鄉村硬化道路及巷道上的糞堆、土堆、草堆，加強道路的管護。

（四）農田機深翻：深度要達到18厘米以上，無立垡或回垡現象，深翻耙耱后的農田土壤要達到深、松、平、齊。

（五）秋施肥：畝施農家肥20車或大雜糞4000—5000公斤，碳銨40—50公斤，普磷25公斤。

（六）秸桿還田：要以高茬收割為主，施入的秸桿要鍘碎、撤勻，與機翻配套進行，嚴禁焚燒秸桿，污染大氣環境。

（七）林木管護：新老灌區栽植的樹木全部進行修枝、涂白。高度在1.3米，同時做好干溝、

第二篇：市2013農田水利基本建設總結

XX年是實施“十二五”規劃的開局之年，中央和省委分別以一號文件作出了關于加快水利改革發展的歷史性重大決定，把水利改革發展上升到了事關經濟、生態、國家安全的戰略高度予以全面部署，強化政策支持和資金投入，水利事業迎來一個大有可為的戰略機遇期。全市水務系統以此為契機，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設水利現代化的總體目標，以政府為主導，以規劃為龍頭，以項目為支撐，以加大投入為保障，以改革創新為動力，以改善民生為落腳點，堅持災后重建與農田水利建設兩手抓，重點實施“骨干水源工程”、“農水戶通工程”、“防汛保安工程”、“水利穩糧工程”、“清水生態工程”、“數字水利工程”等六大系統工程，著力強化農田水利基礎設施建設，實行最嚴格的水資源管理制度，加快節水型社會建設，統籌城鄉水務改革與發展，著力構建水資源配置調控、防災減災、糧食、民生水利、水生態環境、水利科技支撐六大安全保障體系，以水資源的可持續利用支持我市經濟社會的可持續發展。

一、貫徹一號文件，強化組織領導，落實具體措施，持續提升農田水利基本建設組織發動能力

一直以來，德陽市委、市政府高度重視農田水利建設工作。尤其是在今年中央兩次對水利工作作出重大部署的前提下，面臨既要完成災后重建目標任務，又要加快推進水利改革發展的雙重壓力，市委、市政府多次召開會議，專題研究落實中央和省委一號文件精神，部署全市農田水利基本建設工作，持續提升農田水利建設的組織發動能力。

（一）領導重視，機構健全，農田水利建設組織發動能力持續增強

市委、政府領導高度重視農田水利建設工作，XX年11月29日，市政府印發了《德陽市今冬明春農田水利基本建設實施意見》（德辦發〔XX〕101號），對全市農田水利建設工作進行了全面部署。全省農田水利基本建設現場會后，市委、市政府又立即先后召開常委會議和常務會議，專題研究全市農田水利建設工作。XX年1月6日，全市召開農田水利基本建設工作會議，傳達全省農田水利建設會議精神，進一步落實農田水利建設工作措施；2月24日，市委農村工作暨水利工作會上，市委書記方小方專門就農田水利建設作了安排；4月7日，剛剛履新的市委書記李向志專程到市水務局調研，聽取水利建設情況匯報，并就如何進一步做好水利工作做出明確指示；5月13日，在全市水利建設及地質災害防治、防汛抗旱工作會上，市委書記李向志、市長陳新有分別對水利建設工作作了進一步部署。據統計，截至目前，市委向志書記、市政府新有市長對水利工作做出的批示就達16次之多。一年之內這么密集地召開全市會議部署水利工作，市委、政府一把手十多次對水利工作作出批示，這在德陽市建市以來的水利史上是史無前例的。

為切實加強對全市農田水利基本建設工作的領導，市委、市政府成立了以市委常委、副市長陳行祝為指揮長的農田水利基本建設指揮部，并結合新一輪機構改革，及時對市農田水利基本建設指揮部成員單位進行調整、充實。經過研究，市委、市政府將市農田水利基本建設辦公室從市委農辦調整改設到市水務局，專門負責對全市農田水利基本建設工作的組織協調，具體承擔農建指揮部的日常工作事務。中央、省委一號文件發出后，為進一步貫徹落實文件精神，切實加強對水利工作的領導，市委、市政府又印發了《關于成立德陽市水利工作領導小組的通知》（德委辦〔XX〕48號），專門成立水利工作領導小組，市委書記李向志，市委副書記、市長陳新有任組長；市委副書記張金明任常務副組長；市委常委、常務副市長鄧國建，市委常委、副市長陳行祝，副市長李思清、肖龍溪、陳正權、楊恩林任副組長；市級相關部門主要負責人為成員，進一步增強了農田水利建設組織領導力量，農田水利建設組織發動能力持續增強。

（二）強化考核，督導有力，調動開展農田水利基本建設的積極性

XX，市委、市政府繼續對農田水利建設實行政府、部門雙向目標考核。市政府與各縣（市、區）政府簽訂目標考核責任書，將農田水利建設納入對各縣（市、區）政府年終目標考核；市水務局同時也將農田水利建設目標任務納入對各縣（市、區）水務局的年終目標考核。在此基礎上，市委、市政府決定從XX年起，在全市繼續開展“立農杯”農田水利基本建設競賽活動，與省“李冰杯”競賽接軌，實行一年一考核、兩年一表彰，嚴格考評，逗硬獎懲。

為了確保市委、市政府有關農田水利基本建設的工作部署落到實處，市農建辦和市水務局組建了六個督導組，按照“分片包干、加強指導、促進建設、突出效益”的原則，由相關領導帶隊分別對六縣（市、區）的農田水利建設進行檢查督促。督導小組堅持每個月2次深入到縣（市、區），現場了解情況，進行業務指導，并定期召開碰頭會，溝通信息，協調配合，及時解決農田水利建設中存在的問題。各縣（市、區）水務部門也成立了相應的農田水利建設督促檢查機構，進一步強化對農田水利建設的督促檢查，及時發現解決農田水利建設工作中存在的困難和問題，有力地推動了全市農田水利基本建設的蓬勃開展。

（三）出臺實施意見，明確投資政策，創新農田水利建設投入機制

為全面貫徹落實中央和省委、省政府一號文件精神，在認真學xxx省委一號文件的基礎上，市委、市政府出臺了《關于加快推進水利改革發展的實施意見》（德委發〔XX〕1號），除明確了加大公共財政投入，從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，落實好中央完善水利建設基金政策延長征收年限的部署等政策外，同時還對堤防建設維護費以及水利工程建設前期工作經費進行了落實；在建立農村水利建設新機制方面，明確提出完善政府主導、農民主體、社會參與機制，積極探索推廣“政府掛單、群眾點菜”的項目申報制和“先改后建、先建后補、以獎代補”的建設新機制；在強化水利建設管理方面，除按照中央和省委一號文件的要求外，對非經營性政府投資項目建設，要求積極探索代建制。在此基礎上，水利部門也通過繼續深化水利工程產權制度改革，推行一事一議等方式，多層次、多元化地吸引社會資金投入農田水利建設，有力保障了全市農田水利基本建設高質、高效開展。全市落實前期工作經費，啟動“十二五”期間規劃的6座中型水庫的前期工作。

（四）規劃“十二五”，統籌整合資金，打造農田水利建設示范區

按照省水利廳統一部署，去年我市市、縣兩級就全面完成“十二五”水利發展規劃的編制工作，并向省廳進行專題匯報和規劃的對接，今年4月以來，結合中央、省、市一號文件精神，我市集中組織專業技術力量，加班加點對全市《“十二五”水利發展規劃》進行修編，重點增加全市水源工程建設、中小河流域綜合治理、灌區工程建設等方面內容，修訂后全市“十二五”期間水利建設規劃總投資由原來的75億元增加到112.7億元。

結合規劃的實施，全市將農田水利建設與新農村建設和產業發展相結合，統籌整合相關資金，積極打造農田水利基本建設示范區。市農田水利基本建設指揮部根據省農田水利基本建設指揮部的統一部署，下發了《關于加快推進農田水利基本建設示范區建設工作的通知》（德市農建指[XX]1號），明確了目標任務和保障措施，并將農田水利基本建設示范區建設納入“立農杯”考核。與此同時，市水務局積極組織、指導各縣（市、區）結合實際情況編制農田水利基本建設示范區建設實施方案。按照“成片連線、逐步推進”的總體要求，全市規劃在“十二五”期間在中江縣黃鹿鎮利興村等213個村建設農業綜合示范區34個，共轄灌面40萬畝，其中：建成核心示范區10萬畝。廣漢市今年在連山鎮整合農業綜合開發高標準農田建設示范工程項目、農業綜合水價末級渠系項目、省級水資源農業節水渠系改造示范項目、水保小流域綜合治理項目和全國新增1000億斤糧食生產能力建設（水利）項目等13個項目，整合資金11567萬元，共整治溝渠103.6公里，整治各類道路49.3公里，整理土地26505畝，建成廣漢市XX年農田水利基本建設示范區2萬畝。旌陽區孝泉鎮涌泉村、羅江縣萬安鎮芒江村、綿竹市孝德鎮大乘村、什邡市馬祖鎮馬祖村等以水利建設為基礎的新農村示范片都取得成效，迎來了全省新農村示范片建設工作會在德陽召開，受到了省領導的充分肯定。

（二）恢復建設，注重能力，基層服務體系建設得到提升

結合水利災后恢復重建，全市水務系統積極開展基層水管單位管理設施恢復重建，盡快恢復基層水管單位的管理功能。同時，全市進一步注重基層服務體系能力建設，著力建設職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系，進一步完善縣鄉兩級防汛抗旱機動服務組織，健全機動服務隊網絡，恢復建設防汛抗旱機動服務隊65個，并充實了抗旱服務隊的抗旱機具和設備，提升了抗旱能力。在此基礎上，全市還注重加強基層服務體系的培訓教育工作，努力提高基層服務單位的服務水平。

（三）積極引導，民主參與，農民用水戶協會組織不斷壯大

按照“政府引導、農戶參與、民主協商、自主管理”的原則，我市繼續在灌區內積極引導農戶按照渠系、水系或行政區劃建立用水戶協會，參與灌區用水管理，確立農民群眾在農田水利建設和管理中的主體地位。截止目前，我市已建成農民用水戶協會192個，已在民政部門注冊登記60個，注冊登記率31%，新增農民用水戶協會管理面積10.43萬畝，實現農民用水戶協會管理灌面達到108萬畝，占全市有效灌面228.09萬畝的47.3%。與此同時，市縣兩級財政繼續分別按照《德陽市水利建設資金補助辦法》的要求，在項目資金上對農民用水戶協會給予傾斜，引導群眾積極組建或加入農民用水戶協會，極大激發了群眾投入農田水利建設和管護小型水利設施的熱情，取得了良好效果。如中江縣在小型農田水利工程建設特別是堰塘歲修淘淤中，協會受益群眾積極投勞投資共計1000余萬元參與工程歲修。

（四）明晰權屬，盤活資產，深化小型水利產權制度改革

按照“誰建設、誰所有、誰管理、誰受益”原則，深化改革，對小型水庫、塘、堰、機沉井、鄉鎮供水工程等小型水利工程明晰所有權和使用權，采取拍賣、租賃、承包、出讓股份等方式盤活水利資產，建立“責、權、利”相統一的小型水利工程建管機制，落實管護主體和責任，全市小型水利工程管理體制改革改制率達到43.8%；對公益性小型水利工程管護經費給予補助，調動社會資金參與農田水利基本建設。旌陽區、羅江縣、中江縣在雨水集蓄利用工程建設后，明晰工程產權（股權），落實管護主體及責任；中江縣采取出讓水面經營權的方式，將承包費用于塘堰維護。

（五）創新機制，規范管理，農田水利建設得到充分保障

在農田水利建設中，全市建立了“政府掛單、群眾點菜”和“先改后建、先建后補、以獎代補”的農田水利建設新機制，從政策上劃清了群眾投入小型農田水利建設與農民負擔的政策界限，明確了農民為改善自身生活生產條件自愿投入農田水利建設的行為屬生產性投入，不是農民負擔，投入額度不受限制，從政策上解除了基層干部想干事但又怕觸“農民負擔”政策紅線的思想顧慮。與此同時，市政府出臺了《關于完善“一事一議”制度促進農村小型農田水利工程建設的意見》，建立和規范了群眾“一事一議”進行小型農田水利建設的機制。羅江縣在用水戶協會中推廣“先改后建、先建后補、以獎代補”的模式，通過“民主管理、一事一議”的方式，讓協會會員或村組群眾自己議定通過投資投勞的方式，先對末級渠系、山坪塘等小型水利工程進行整治維護，待工程完工驗收后，在采取以獎代補的方式，對所建工程予以補助。德陽市政府出臺了《德陽市水利建設補助資金管理辦法》，XX年市財政局下達XX年小型農田水利專項補助2466.9萬元，采取以獎代補的方式補助給各縣（市、區），提高了各縣（市、區）對加大農田水利工程投入的熱情。德陽市通過bt方式吸引保利集團投資1459萬元，新建城區堤防0.565公里，整治堤防0.895公里，工程建成后交德陽市人民政府使用。廣漢市在農村安全飲水工程建設中吸引企業主投入資金進行水利工程建設。

按照《水利工程管理體制改革實施辦法》和水利工程日常維護養護資金的規定要求，我市在農村安全飲水工程管理中建立了維修基金制度，給農村飲水工程“上了保險”。明確規定：運行15年以上的安全飲水工程，對主體工程部分，按固定資產原值的20%核定維修基金，并按受益人口核算，由縣（市、區）財政每人每年補貼1元；運行期在15年以內的，按照工程的實際供水量分攤核算，維修基金現階段從水費中提取一半，另一半由縣級財政予以補貼；分支管道和進戶工程由受益戶自籌解決。同時嚴格維修基金管理和使用，實行專戶儲存，專款專用；使用維修基金時,必須由供水工程管理單位編制更新改造計劃，制定大修實施方案，明確大修的目的和修理內容，按隸屬關系逐級申報批準后，方可動用。

各縣（市、區）水務部門與當地疾控中心建立起了合作關系，建立水質監測合作中心平臺，每個季度對各個水廠出廠水質進行21項指標的檢測，每半年對管網末梢水質的5項指標進行一次抽檢，每年進行1次出廠水水質化驗分析，對于在監測中發現的異常情況，及時分析督促整改，確保水質達標。

同時，我市進一步規范了農田水利建設項目資金管理，完善了管理制度。凡是項目資金都采取專戶儲存、專款專用，各縣（市、區）在項目建設中都實行“縣級報賬制”，項目資金嚴格按照進度撥付。同時市水務局還采取不定期抽查的方式，對各縣（市、區）項目資金的使用情況進行檢查，發現問題及時要求整改，保證了資金的規范使用。截至目前，全市尚未發現截留、挪用工程項目款的現象。

三、加大財政投入，落實建設資金，堅持統籌兼顧，奮力推進全市農田水利建設取得顯著績效

XX，全市加大財政對水利投入的力度，一手抓災后重建，一手抓農田水利基本建設，取得了顯著成效。

（一）加大財政投入，全市農田水利基本建設得到有力保障

按照政府對水利投入的總量和增幅要高于財政經常性收入的增幅的要求，市、縣兩級財政都加大了對農田水利建設的投入，同時，市水務局與市財政局積極溝通協調，做好今年市委一號文件政策資金的落實工作，從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，并從城市建設維護稅中安排一定的資金用于水利建設，自今年市委一號文件出臺后，目前全市共已落實水利投資3.3977億元（其中：預算投資23039.5萬元，土地收益投入10647.03萬元，城市建設維護投入100萬元，其他資金190.47萬元）；同時市、縣兩級財政還按上年地方財政收入的2‰安排水利建設資金，專項用于農村人口飲水安全、渠系配套與節水改造、防洪工程、旱山村治理、病險水庫整治等水利工程建設前期工作。據統計，XX，全市財政共投入水利建設資金31980萬元，其中：市級財政2466.9萬元，縣鄉級財政10264.26元，極大增強了農田水利建設的資金保障能力。今年，我市各縣（市、區）在年初計劃的基礎上增加本級財政投入，共計3000萬元用于去年“8.13”、“8.19”水毀堤防修復。

（二）堅持統籌兼顧，全市農田水利基本建設取得顯著成效

面對災后重建和農田水利建設的雙重壓力，我市堅持統籌兼顧，災后重建與農田水利建設并舉，以災后重建助推農田水利建設，加快農田水利建設促進災后重建目標的完成。截止8月底，全市水利災后重建累計投入資金332085萬元，累計開工項目717個，開工率98.48%，完工率95.14%，111.88萬人飲水安全得保障，113座水庫脫胎換骨，154公里堤防屹立江岸，2080公里渠道水暢其流，水土流失治理、山洪預警系統建設、微水工程建設已進入掃尾階段，預計9月30日前全面完成災后重建目標任務。在此基礎上，全市農田水利建設完成總投資38827.75萬元，投入勞動工日1170萬個，開挖土石方410萬立方米，整治病險水庫1座，新建塘堰20口、整治906口，新建、維修蓄水池475口，整治渠系579.8公里，完成渠道掏淤10147公里，修復水毀工程317處，新增有效灌面2.12萬畝，新增恢復蓄水能力2260萬立方米，新增節水灌面11.4萬畝，恢復改善灌面27.9萬畝，解決農村飲水安全22.98萬人，完成水庫“清水工程”73處，治理水土流失面積86km2，水費征收4068萬元。

XX，在市委、市政府的領導下，在省水利廳的大力支持下，我市農田水利建設取得顯著成效，經省委、省政府、省水利廳認定的災后重建目標任務全面完成，未發生水庫潰壩、重大飲水責任安全事故和重大生產安全事故，領導班子也未出現違法違紀現象。2012，我們將繼續深入貫徹落實中央一號文件和中央水利工作會議精神，按照中央和省委、市委的部署，奮力拼搏，扎實工作，為開創全市水利跨越式發展新局面而努力奮斗！

第三篇：2016年農田水利基本建設實施方案

東源縣2016-2017年冬春農田水利

基本建設實施方案

東源縣水務局 二O一六年八月

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于大規模推進農田水利建設的決策部署，加快創新和完善體制機制，組織發動社會各方力量，持之以恒地開展全國冬春農田水利基本建設，為“十三五”經濟社會發展良好開具提供有力的水利支持，根據《水利部辦公廳關于編制2016-2017年冬春農田水利基本建設實施方案的通知》（辦農水〔2016〕140號）及水利廳、市水務局轉發的相關文件（粵水農水函〔2016〕1559）號、河水農水〔2016〕35號）的精神，我縣特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發展理念，積極踐行中央新時期水利工作方針，按照黨中央、國務院各項興水惠民決策部署以及水利部關于全面深化水利改革、加快補齊補強水利基礎設施短板的總體要求，進一步加強組織領導，創新體制機制，增加資金投入，強化規劃統籌，規范建設管理，重視運行管理，廣泛動員社會各方力量大規模推進農田水利建設，著力構建大中小微協調配套的水利工程體系，為保障國家糧食安全、防洪安全、供水安全和生態安全以及實現經濟社會持續健康發展提供有力的水利支持。

二、目標任務

（一）總體目標

今冬明春我縣農田水利基本建設的主要目標任務是：完成農田水利基本建設總投資約3.0068 億元，其中省級投資2.0778 億元、市縣鄉投資0.929億元;計劃完成工程總量：土石方280.795萬方，砼7.6784萬方。

（二）建設任務

1、中、小型灌區改造工程（中型2宗）

大力推進中小型灌區改造工程，為進一步改善農田灌溉條件、提高糧食綜合生產力。通過多渠道籌集工程建設資金，計劃對我縣的4.3萬畝的農田水利設施實施改造任務，工程總投資為0.4939億元，完成三面光渠道70.84公里，計劃完成工程量：土石方28.03萬m,混凝土2.45萬m。

2、山區五市中小河流2016年治理工程（11條河）

東源縣中小河流綜合治理工程項目主要完成河源市東源縣曾田河(曾田河段)治理工程、河源市東源縣船塘河干流(船塘鎮段)治理工程等11條河流，工程總投資約為2.3971億元，疏浚河道80.78公里，新建/加固堤防120.78km。計劃完成工程量：土石方251.1047萬m,混凝土5.0873萬m。

3、農村電灌（排）改造（42宗）

為進一步提高農村工商業及居民生活區、經濟作物區、魚塘等地區的排澇標準，使澇區內10年一遇24h暴雨產生的徑流量地區按1天排干，水田按3天排干，農村灌溉標準提高到75%～90%以上，計劃在今冬明春對我縣42宗小型機電排灌工程進行科學合理的重建和改造，新建、改造泵站42座。工程總投資約為0.1158億元，建成后新增/恢復灌溉面積0.091萬畝，改善灌溉

3面積1.1187萬畝。

三、主要措施

（一）加強領導，落實責任。農田水利基本建設事關廣大人民群眾的根本利益，事關農業綜合生產力的提高，各級政府要將農田水利基本建設列入重要議事日程，均要成立領導小組，切實落實主要領導負責制，加強組織協調，層層落實責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子配合共同抓，部門協調合力抓的工作格局。領導要深入現場，靠前指揮，全身心投入災后農田水利基本建設，形成強有力的指揮系統，切實承擔起搞好農田水利基本建設的責任，確保農田水利基本建設工作順利開展。

（二）多渠道籌措資金，加大投入。堅持“政府補助、社會集資、群眾自籌”的辦法籌措建設資金。通過扶貧單位、政府投資、社會群體和群眾集資等方式多渠道籌措資金，加大公共財政對農田水利建設的投入力度，全面落實土地出讓收益計提及統籌、民辦公助、以獎代補、農機具購置補貼、財政貼息、金融支持等政策措施，進一步完善鼓勵和支持民間資本參與水利建設的政策，吸引社會資金投入冬春農田水利建設。

（三）強化措施，確保質量。將工程質量和工程安全落實到災后農田水利基本建設的各個環節。一是規范項目建設程序。重點抓好項目規劃、設計、審批、材料供應、施工和竣工驗收關，重點工程實行項目法人制、招投標制、監理制、合同管理制等“四制”管理，加強對小型工程的技術指導和跟蹤服務。二是完善質 量保證體系。重點抓好施工質量監督，發現問題，及時處理，并注重推廣成熟實用的新技術、新材料、新工藝和新設備。三是健全輿論監督體系。設立質量舉報電話，接受社會和群眾的廣泛監督，杜絕形象工程、“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，確保工程建一處、成一處、發揮效益一處。

（四）注重宣傳，營造氛圍。充分發揮報紙、廣播、電視和網絡等各類新聞媒體的作用，通過專題典型報道、發表宣傳文章等活動，積極宣傳農田水利基本建設的重要意義，營造全社會關注水利、重視水利、齊心協力辦好水利的良好氛圍。通過召開匯報會、現場會等形式，交流先進經驗、學習先進做法，并加以完善和推廣，更好地指導農田水利基本建設，掀起我縣田水利基本建設新的高潮。

第四篇：縣農田水利基本建設實施方案

xx縣2012農田水利基本建設實施方案

為認真貫徹落實中國共產黨中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》（中發[2011]1號）、中央水利工作會議精神及省委、省政府《關于加快我省水利改革發展的實施意見》（x發[2011]10號）和市委、市政府《關于加快水務改革發展的實施意見》文件精神，按照省、市水利部門的工作部署和總體工作要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大及省、市相關會議和縣委第十三次黨代會議精神，把農田水利作為水利基礎設施建設的重點任務，突出加強薄弱環節建設，大力發展民生水利，提高水利保障能力，提高農業綜合生產能力，改善農村生產、生活條件及生態環境，確保明年防汛安全和抗旱減災工作需要，為實現“拼爭全國五十強縣市，建設現代化綜合新城”提供強大水利支撐。

二、今冬明春建設重點

按照省、市水利部門的工作部署，針對我縣農田水利基本建設的薄弱環節和防汛抗旱過程中暴露出的問題，結合人大代表建議和政協委員提案，按照先急后緩原則，今冬明春全縣農田水利基本建設重點抓好xx項工程，計劃完成概算總投資xx萬元（其中上級概算總投資xx萬元，縣級投資xx。

（一）上級投資項目，共x個項目（概算總投資xx萬元）

1.小農水重點縣建設項目工程：加快推進2011小農水重點縣建設項目的單位工程驗收工作，組織實施2012總投資為x萬元（其中x萬元由中央、省投資各x萬元）的x鎮、x鎮、x鎮等鄉鎮的渠道護坡整治工程；

2.農村安全飲水工程：全面完成2011xx萬元的計劃任務的同時，實施2012總投資xx萬元，解決3萬農村人口安全飲水的農村人口安全飲水工程；

3.xx湖二期防洪工程第六個單項工程：組織實施2012概算投資為xx萬元（其中上級投資xx萬元）的xx聯圩、xx聯圩、xx聯圩、xx聯圩、xx聯圩的**湖二期第六個單項工程防洪工程x個標段的建設任務，分別為：

（1）xx聯圩1標概算投資00萬元其中上級投資00萬元，已經招標正在實施；（2）xx聯圩1標概算投資0萬元其中上級投資00萬元，已經招標正在實施；（3）xx聯圩2標概算投資00萬元其中上級投資1300萬元，準備組織招投標；（4）xx聯圩4標概算投資000萬元其中上級投資00萬元，準備組織招投標；（5）xx聯圩1標概算投資00萬元其中上級投資00萬元，準備組織招投標；（6）聯圩2標上級投資00萬元，準備組織招投標；（7）xx聯圩1標概算投資000萬元其中上級投資00萬元，準備組織招投標；（8）xx聯圩3標概算投資00萬元其中上級投資000萬元，準備組織招投標。

4.電灌站工程：組織實施xx聯圩電排站工程建設任務。計劃總投資00萬元，今年省級投資00萬元；

（二）縣級投資項目，共七項（概算總投資0萬元。其中工程0萬元，壓占0萬元）

1.堤防工程：共13個項目（投資概算0萬元。其中，壓占0萬元），有關鄉鎮具體任務詳見附件2。

2.防汛公路工程：共5個項目（投資概算0萬元），有關鄉鎮具體任務詳見附件2。

3.治澇及灌溉工程：共34個項目（投資概算0萬元），有關鄉鎮具體任務詳見附件2。

4.中小型泵站更新改造工程（投資概算0萬元）：重點改造82座水毀中小型泵站，具體任務詳見附件2；

5.涵管枧閘更新改造工程（投資概算0萬元）：重點維修70座水毀涵枧閘，具體任務詳見附件2；

6.大型溝渠清淤工程（縣財政補助 0萬元）：重點是對全縣大型溝渠進行徹底清理整治，具體任務詳見附件2；

7.除雜清障工程：由各鄉鎮負責制定長效管理機制并落實經費，對防洪責任堤段堤身上的高標植物進行清理和違章建筑物進行拆除，確保不再發生新的違法搭建和葬墳現象，以利于汛期查險、排險，并將除雜清障方案報送檢查除雜清障工程驗收組交縣防辦備案。

三、時間安排

各鄉鎮要早部署、早安排、早落實、早動工，確保各項任務在2013年4月1日前全面完成。

四、主要措施

（一）強化領導，落實責任。農田水利基本建設工作實行“縣防總統一領導，分指揮部督導檢查，鄉鎮組織實施”的工作機制，各級黨委、政府要切實加強對該項工作的組織領導。

1.成立xx縣農田水利基本建設領導小組，由縣委常委、縣委農工部長xx擔任組長，縣政府副縣長xx擔任副組長，縣委宣傳部、縣監察局、縣財政局、縣發改委、縣水務局、縣審計局等有關部門以及各鄉鎮（開發區、銀三角）的主要領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水務局，由xxx同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室下設7個工程督導驗收組：

第一組：經濟開發區、鄉片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx大堤管理站、縣xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第二組：xx鄉、xx鎮、xx鎮片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx聯圩管理站、xx聯圩管理站、xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第三組：xx鎮、xx鄉、xx鎮、xx鎮片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx大堤管理站、縣xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第四組：xx鎮、xx鄉片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第五組：xx鎮、xx鄉、xx鄉、x角片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第六組：堤頂公路督導驗收組，由縣交通局任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣水務局、縣交通局各1人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的防汛堤頂公路工程進行督導驗收；

第七組：除雜清障督導驗收組，由縣監察局任組長，縣監察局、縣水務局各1人任成員，負責對全縣各個鄉鎮范圍內的除雜清障工程進行督導驗收。

2.各鄉鎮作為農田水利基本建設工作的責任主體，要形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合共同抓”的工作局面，在縣防總和所在分指揮部的領導下，做好工程項目的規劃、設計及實施工作。

3.縣委宣傳部、縣監察局、縣發改委、縣財政局、縣審計局、縣水務局等有關部門要密切配合，全力投入今冬明春農田水利基本建設工作。

（二）整合資金，加大投入。縣、鄉兩級政府要加強政府主導性投入，縣、鄉兩級財政要從土地出讓金收益中提取10%用于農田水利建設，特別是各鄉鎮作為農田水利基本建設的投入主體，要千方百計籌措資金，以確保按質按量完成工程任務。在資金基本用途不變、管理渠道不變的前提下，整**利、農業、農業綜合開發等各項資金，捆綁用于農田水利基本建設。鼓勵群眾自愿投資投勞興建農田水利設施，充分調動社會各界興修水利的積極性。

（三）強化管理，推進項目。一是要嚴格執行工程項目“四制”，即“項目法人負責制、招標承包制、工程建設監理制和合同管理制”，確保工程建設進度和質量，把農田水利工程建設成為“民心工程”、“效益工程”和“廉潔工程”。二是要加強招投標管理。要通過各種方式完善招投標辦法，加強資金控制，做到工程完成一批，驗收一批，資金撥付一批，充分發揮投資效益。大型溝渠清淤由鄉鎮統一實施，縣財政局與縣水務局共同組織驗收。三是要強化進度管理。實行重點工程“一周一調度”、“一周一通報”的推進機制，及時解決項目推進中的難題。四是要加強質量管理。在加強工程“四制”管理的同時，積極聘請“黨員監督員”、“農民義務監督員”，讓農民群眾參與工程質量的監督，高標準、嚴要求，確保農田水利基本建設優質高效。五是要運用“一事一議”政策。各鄉鎮（開發區、銀三角）要按照“一事一議”的要求，依法組織農民自愿投工投勞和以資代勞，興修農田水利設施。要落實民辦公助、以獎代補政策，鼓勵民間資本投資建設小型農田水利設施，要積極組織和依托農民用水戶協會，探索“公建公管”、“公建民管”和“民建民管”等多種形式落實管護責任和措施。

（四）大力宣傳，營造氛圍。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，利用大好時機，大造水利建設聲勢。各相關單位領導要切實改進工作作風，堅持做深入細致的工作，調動農民大干水利的積極性，總結和推廣農田水利基本建設中的好做法、好經驗。

第五篇：三亞市2008農田水利基本建設實施方案

三亞市2008農田水利基本建設實施方案

三亞市水務局

為了貫徹落實《國務院關于進一步加強農田水利基本建設的通知》以及省政府的有關指示精神，做到早規劃、早安排、早動手，切實做好我市今冬明春農田水利基本建設工作，結合當前水利工作實際及今冬明春農業生產用水情況，本著事實求是、量力而行的原則，制訂我市今冬明春農田水利基本建設實施方案。2008年，我市實施以2條渠道、8宗水庫、1條河道整治、2塊田洋設施農業、1宗設施農業配套水利、202個自然村飲水安全工程建設為內容的“28121202”重點水利工程。

一、指導思想

以科學發展觀和黨中央、國務院確定的治水方針為指導，以提高水資源利用效率為核心，以保障農村飲水安全、保障農業和農村經濟用水安全、提高農業綜合生產能力和可持續發展能力、保護和改善農村水環境為目標，完善基礎設施，深化體制改革，強化工程管理，為農業增產、農民增收和農村經濟發展服務，推動農村社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。以發揮水利工程綜合效益為中心，以修復水毀水利工程、加固病險水庫、加高加固堤防工程、發展節水灌溉、解決農村飲水安全為重點，以促進農業產業結構調整、改善生態環境、提高抗災能力、做好農村飲水安全工作和發展農村經濟為目的，廣泛發動群眾，動員全社會力量，大力開展農田水利基本建設，全面維修現有水利工程，發揮水利工程應有的效益，為農業生產及國民經濟的可持續發展服務。

二、目標任務和工作重點

我市今冬明春農田水利基本建設的目標：維修配套渠道30條，長81.48公里，其中新增防滲主要渠道14條，長45.98公里；新增防滲田間渠道16條，長35.5公里；整治田洋5塊，面積17000畝；治理水土流失面積2KM2，修復水毀工程680處，加高加固堤防1條，長5.2公里；加固處理病險水庫14宗，興建飲水工程202宗，解決202個自然村飲水安全問題,飲水安全受益總人口5.16萬人，其中解決農村飲水不安全人數4.0991萬人。新增灌溉面積0.7萬畝，恢復灌溉面積0.98萬畝，改善灌溉面積4.3萬畝，新增除澇面積0.5萬畝，改造中低產田1萬畝。計劃完成投資31911萬元，其中：中央投資2927萬元，省投資436萬元，市財政投資27637萬元，鎮、區投資591萬元，群眾自籌320萬元。完成工程量：土方128.4萬方，石方88364方，砼83104方。

（一）我市今冬明春農田水利基本建設的工作重點

1、全面修復水毀水利工程設施。今年，我市水利設施損壞嚴重，灌溉設施損壞680處。為了盡快完成水毀工程的修復任務，保證冬種生產用水，各鎮、區領導要把主要精力放在抓水毀工程的修復方面。

2、以渠道節水改造配套防滲為重點，進行農田水利綜合整治。要求每鎮、區配套防滲一條干渠，長1.5公里，高標準整治一塊500畝以上田洋。市重點抓好2條渠道和2塊田洋設施農業以及1宗設施農業配套水利，即：赤田水庫干渠維修改造工程（二期）、半嶺水庫干渠維修加固工程、妙林田洋設施農業工程、中學田洋設施農業工程、妙林田洋和中學田洋設施農業配套水利工程。

3、除險加固工程。各鎮、區按照市政府下達的應急加固工程任務對轄區內的病險水庫進行應急除險加固。市重點完成8宗水庫除險加固和1河防潮（洪）堤建設,即：抱便水庫除險加固工程、那浩水庫除險加固工程、六一水庫除險加固工程、三陵水庫除險加固工程、嶺渣水庫除險加固工程、布山水庫除險加固工程、頌和水庫除險加固工程、九曲水庫除險加固工程、三亞東河防潮（洪）堤建設工程。

4、全面維修面上渠道，保證渠道流水暢通。

5、農村飲水安全工程。抓緊全市農村飲水安全工程建設，解決農村飲水不安全的問題，并按照市發展和改革局下達的項目和海南省發展與改革廳、海南省水務局下達2008年農村人畜飲水項目的精神，完成202個自然村飲水安全工程建設，農村飲水安全受益總人口5.16萬人,其中解決農村飲水不安全人數4.0991萬人。

6、全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。

7、繼續深化水利管理體制改革，積極推廣農民用水協會，搞好工程管理，抓好工程養護。

（二）各鎮區冬修重點任務

1、海棠灣鎮

（1）完成營根田洋西渠排溝工程。

（2）整治落根田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（4）全面修復今年水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（5）協助市里完成農村飲水安全工程。

2、田獨鎮

（1）按照質量標準，完成渣惡水庫除險加固工程、渣平水庫除險加固工程、雙本水庫除險加固工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）維修加固雙本水庫渠道防滲工程、南丁攔水壩及配套渠道工程、封塘攔水壩及配套渠道工程、高園水庫渠道防滲工程。

（4）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（5）全面修復水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（6）協助市里完成農村飲水安全工程。

３、鳳凰鎮

（1）完成三敗老水庫除險加固工程、扎造水庫除險加固工程。

（2）完成立新田洋干渠工程。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（4）全面修復水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（5）協助市里完成飲水安全工程建設。

４、天涯鎮

（1）完成神庭田洋防滲渠道工程、華麗田洋渠道改造工程、紅塘大排溝水毀工程、過嶺東曲水庫除險加固工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（4）全面修復水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（5）協助市里完成農村飲水安全工程。

５、崖城鎮

（1）完成妹洲溝渠道防滲改造工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理，壩頂鋪沙，前后坡整齊，無樹木雜草。

（4）全面修復今年水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（5）協助市里完成農村飲水安全工程。

6、育才鎮

（1）完成龍密渠道改造工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理，壩頂鋪沙，前后坡整齊，無樹木雜草。

（4）全面修復今年水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（5）協助市里完成農村飲水安全工程。

7、河東區

（1）興修渠道高標準段2公里以上，其中渠道硬板化防滲1.5公里以上。

（2）整治東海田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理，壩頂鋪沙，前后坡整齊，無樹木雜草。

（4）全面修復今年水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

三、標準和要求

（一）新配套防滲渠道建設

新配套的防滲渠道要按照設計要求，高標準，高質量地進行施工。盡可能截彎取直，轉彎的地方要平緩順彎；鋪種草皮要平整統一,規格統一，夯實澆水；放水閘門、排洪槽、公路橋涵等要布置合理．要保證有一定的通車道路。

（二）田洋整治

田洋整治必須進行山、水、田、林、路綜合治理，建筑物布置合理，路、橋、涵、閘配套齊全，渠道布置做好排灌分家。山坑田做到開“三溝”排“五水”、渠堤堅實，草皮整齊統一；通車道、人行道夠寬、夠平、夠直、夠實。

（三）應急加固措施工程

要嚴格按照設計要求進行除險加固，加強施工管理，確保工程質量、保證水利工程安全運行、發揮應有的效益。

（四）面上渠道維修

按原設計斷面進行清理培土，做到渠堤夠高、夠寬、順直、邊坡平順，堤面平坦；清理的淤泥、雜草、雜物要放到渠堤外邊；硬板化渠道內的雜草除凈，小樹要連根拔掉，預制板脫落的重新修補；渠道護坡上的草皮要進行修剪；渠道通車道路夠平、夠寬，對妨礙通車的建筑物、樹木及其它作物等一律清除于凈；沿山渠道要配套好客水處理工程，防止客水沖壞渠道。道班化管理的渠道道路要整平，鋪設石粉，保持通車平穩。

（五）水庫維修管理

水庫前后壩坡、溢洪道內的樹木要挖掉，雜草要鏟除，草皮要修剪整齊，壩坡上的沖溝、洞穴要平整培土加厚夯實，并鋪種草皮。防止雨水沖刷、前坡塊石脫落要修整，進壩公路要維修好，妨礙交通的樹木要砍掉，保證通車無阻，便于檢查水庫及搶險應急使用。

（六）農村飲水安全工程

要按照《農村人畜飲水項目建設管理辦法》的有關規定和海南省水務局《關于加強農材供水工程建設質量管理的通知》（瓊水農[2003]117號）的文件精神，要落實配套資金，保證資金足額到位。要嚴格項目管理，按照設計要求進行施工建設，確保工程質量。實行工程竣工驗收制度。項目驗收合格后及時辦理交接手續。明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度，確保工程充分發揮效益。

四、措施和要求

（一）統一思想，加強領導，層層落實責任制。大搞農田水利基本建設是改善農業生產條件和建設生態市的重要措施。各級政府要提高認識，統一思想，將農田水利基本建設工作列入今冬明春工作重點；繼續推行黨政領導負責制，把農田水利基本建設成績列為各級政府領導干部政績考核的重要內容。主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級領導共同抓，確保今冬明春農田水利基本建設任務的全面完成。為了圓滿完成今冬明春農田水利基本建設任務，市政府決定成立冬修水利指揮部，由市政府副市長岳進任總指揮，市政府副秘書長陳森、市水務局局長許克崢任副總指揮。下設辦公室，負責冬修水利日常工作。辦公室設在市水務局。要求各鎮區相應成立冬修水利機構，并把機構名單上報市冬修水利指揮部辦公室，各單位黨政一把手任主要負責人，其他領導、干部分片包點，深入冬修水利第一線親自抓，形成一級抓一級，層層抓落實，按時、按質、按量地完成今冬明春農田水利基本建設任務。

（二）制定方案，抓好落實。各鎮、區要根據本方案的要求，結合當地實際，制定好本鎮、區農田水利基本建設的具體實施方案，做到冬修與冬種兩不誤。

（三）多方籌集資金，增加水利投入。為確保今年農田水利基本建設資金到位，要采取國家扶持一點、地方財政撥一點、鎮財政拿一點、社會及機關贊助一點、群眾投工投勞或以資代勞的作法，多渠道增加水利的投入。

（四）廣泛發動群眾投工投勞。各鎮區要充分發揮農民群眾是農田水利基本建設主力軍的作用，深入農村組織廣大農民群眾投工投勞。

（五）樹樣板、抓典型、以點帶面。各級領導要深入現場，根據水利工程不同類型和特點，樹立樣板，召開現場會，抓好各種典型，以點帶面，全面推進，確保完成今年冬修水利任務。

（六）加強施工管理，確保工程質量。各有關單位要按照水利部關于水利工程建設管理的有關規定，明確項目法人，加強工程項目的前期工作，搞好規劃勘測設計。市水務局要組織技術人員，深入工程建設第一線，培訓技術力量，加強施工管理，推廣先進技術，解決技術難題，提高施工質量，要嚴格工程項目驗收制度，出現嚴重質量問題的，要追究有關責任人的責任。

（七）不斷深化改革水利管理體制，強化工程管理，確保水費回收。各鎮區要將水利工程管理列入重要議事日程來抓，加大水利改革力度，要建立健全管理崗位責任制。要通過管理體制的改革，成立以村委會為主的農民用水協會，逐步形成以水養水，自我積累，滾動發展的水利建設管理新機制。

（八）加大宣傳力度。有關單位要充分利用輿論工具，采用電視、廣播、報紙、張貼標語、出墻報等多種形式。大張旗鼓地宣傳《水法》等水利法律、法規及農田水利基本建設的意義，提高全社會和廣大群眾投入修復水毀水利工程設施、參與水利建設與保護水利設施的積極性和自覺性。

（九）開展檢查、評比。為了總結交流經驗，市冬修水利指揮部在冬修期間，組織各鎮、區相互檢查學習，掀起比、學、趕、幫、帶的熱潮，做到既可以交流經驗，又可以推動農田水利基本建設工作進展，評比條件和辦法由市冬修指揮部統一制訂，并成立評定小組，評定小組由市水務局派員組成。

五、時間安排

我市今冬明春農田水利基本建設工作時間安排從2008年11月5日至2009年1月10日，為期2個半月，分二個階段進行。

（一）第一階段為宣傳發動階段(時同從11月5日至11月15日),主要抓好以下幾方面工作：

1、充分利用一切宣傳工具，加大宣傳力度，大造開展冬修水利輿論。

2、積極做好冬修水利建設資金的籌措工作，確保資金到位。

3、做好今年冬修水利建設的規劃、勘測設計工作。市水務局要及早安排工程技術人員分赴各鎮區協助做好今年冬修水利建設項目的規劃、勘測、設計工作。

4、落實冬修水利任務、各鎮區要根據總體規劃布署的任務，制定工作實施方案，并將冬修水利任務落實到各村委會，村委會落實到各村民小組，做到任務明確，責任到人。

5、召開動員會。市政府將召開全市冬修水利工作動員大會，布置安排我市冬修水利工作任務。會后，各鎮區也要召開冬修水利動員大會。傳達市冬修水利會議精神，布置安排各鎮區冬修水利工作任務，并做好實施方案的落實。

6、抓好冬修水利標準示范點。水庫除險加固標準以2007扎賴水庫除險加固工程、南丁水庫除險加固工程為標準，渠道防滲標準以2007保壯渠道硬板化工程、扎賴水庫干渠防滲工程為標準，田洋整治標準以2007鳳凰鎮妙林田洋農田水利整治工程為標準，面上維修及道班化管理標準以2007田獨鎮三濃水庫渠道面上維修及道班化管理為標準。各鎮區要從實際出發，根據水利工程的不同類型和特點，樹好樣板，抓好典型，以點帶面。

（二）第二階段為抓落實階段（時間從 2008年11月16日至2009年1月10日），主要抓好以下幾方面工作：

1、組織落實好冬修水利勞動力，確保投勞，使農田水利基本建設形成高潮。

2、抓緊時間，集中力量，打殲滅戰，農田水利基本建設要采取專業隊伍與群眾相結合的辦法，集中力量，抓緊時間，完成冬修水利工作任務。要組織廣大群眾，同時組織機關干部、駐地軍隊等在適當的時間參加農田水利基本建設，掀起冬修水利新高潮。

3、把農田水利基本建設與水利管理體制改革結合起來，強化水費征收、征管工作。市管水利工程管理單位、各鎮區要繼續抓好深化水利管理體制的改革，建立健全水利管理制度，實行管理、經營、服務、收費一體化，責、權、利相統一的運行機制，進一步提高全社會的水是商品的意識，加大農業水費征收工作力度，使水費回收到位，充分發揮水利工程效益。

4、抓好冬修水利檢查、驗收、評比工作。

六、市各水利工程管理單位及水務局各科室技術包點單位

（一）海棠灣鎮：由赤田水庫管理處負責，市水利水電勘測設計院協助（電話：88817611）。

（二）田獨鎮：由半嶺水庫管理處負責，市三防辦公室協助（電話88273224）。

（三）鳳凰鎮：由湯他水庫管理處負責，市水務局水資源與供水管理科協助（電話：88678535）。

（四）天涯鎮：由水源池水庫管理處負責，市水務局農村水利科協助（電話：88678534）。

（五）崖城鎮：由寧遠河管理處負責，市水務局規劃建設科協助（電話：88678449）。

（六）育才鎮：由水源池水庫管理處和寧遠河管理處負責，市水務局辦公室協助（電話：88271904）。

（七）河東區：由市三防辦公室負責（電話：88273224）。

請各鎮、區抓緊與市各水利工程管理單位或市水務局各科室包點單位聯系。做好冬修水利項目建設的前期工作，按時、按質、按量完成今年冬修任務。每周以書面形式向市冬修辦匯報冬修情況，以便匯總上報。（地址：市水務局農村水利科，聯系電話：88678534、88678530）。