第一篇：強化監察職能不斷深化延伸

強化監察職能 不斷深化延伸 提高基層執法監察工作水平

執法監察是《行政監察法》賦予紀檢監察機關的一項重要職能，隨著改革開放的不斷深入，在新的歷史條件下賦予了執法監察工作新的內容、要求和任務，如何適應新形勢、新任務的要求，緊緊圍繞中央重大決策和部署，服務于改革、發展、穩定的大局，發揮好在教育、制度、監督等方面的綜合性作用，更深入地開展執法監察工作，確保行政執法監察工作取得更大的成效，已成為當前和今后一個時期的重要問題。近年來，興國縣監察局在不斷鞏固、規范、完善自身工作的同時，緊密結合實際，因地制宜地開展了新農村建設、農民建房、礦業監察管理、教育亂收費等形式多樣的執法監察工作，通過開展執法監察工作進一步提高了行政機關辦事效率與質量，解決了一些關系群眾切身利益的問題，確保了政令得到及時有效的貫徹落實，為此，興國縣監察局在如何進一步提高基層執法監察工作水平方面進行了積極探索。

一、提高認識，統一思想，營造執法監察良好氛圍 作為基層的紀檢監察機關，開展執法監察直接面對著廣大人民群眾，所涉及的問題與廣大群眾切身利益息息相關、緊密相連，其行為不僅關系到黨群、干群關系，而且直接影響到黨委、政府在人民群眾中的形象，因此，堅持做到思想上有觀念，目標上有要求，工作上有安排，積極營造良好工作氛圍，對有效開展執法監察工作有著至關重要的作用，一是要積極宣傳《行政監察法》 1 等法律法規，紀檢、監察機關合署辦公后，基層紀檢監察機關同時具備了兩種職能，執法監察的內容、要求也得到了不斷拓展，實際工作中，由于個別單位、部門的領導對執法監察工作的性質、任務、責任缺乏了解，誤認為執法監察介入各單位、部門的業務工作是“超越權限”，束縛人們手腳，影響經濟的發展。這種不良思想認識在一定程度上制約了執法監察的有效性，這就要求基層紀檢監察機關在履行執法監察職能時，應與時俱進，統一各級領導干部的思想，不斷深化對執法監察工作的認識，增強工作主動性；

二是要將執法監察工作納入年度目標管理。近年來，各級政府對開展執法監察工作十分重視，把執法監察工作列入重要議事日程，在上級紀委年度的考核中執法監察工作占了較大的比重。為此，在年度目標管理工作中應加強對這項工作的統一部署，認真考核并將履行執法監察職能的情況作為年度考核、評先創優的重要依據；三是要做到年初有計劃，早安排，要求對執法監察工作每年年初有計劃，明確立項內容，報縣委、政府審定，并報市紀委、監察局備案。縣紀委、監察局根據年初制定的工作計劃，組織和督促相關單位認真組織實施，從而有效地促進基層執法監察工作有序開展；四是要提高執法監察人員素質，不斷學習新知識，掌握新本領，針對執法監察工作政策性強，涉及面廣，工作量大的實際，一方面注意從思想教育入手培養執法人員為經濟建設的服務意識、監督意識和反腐敗意識。同時，每年組織專業知 2 識培訓，加強自學，鼓勵大家在干中學，學中干以不斷適應新形勢下對紀檢干部的要求，初步了解和掌握執法監察工作基本理論和工作技巧，為基層開展執法監察工作奠定堅實基礎。

二、把握方向，正確處置，注重執法監察工作實效 在基層開展執法監察工作有不同于其他之處，就是要把執法監察工作與當地的工作實際有機結合，著眼于圍繞中心，服務大局，要不斷深化對執法監察職能內涵的理解。執法監察不能光靠上級每年部署的幾項監察項目去被動工作，而是要主動出擊，凡是阻礙經濟建設、破壞發展環境、損害群眾利益的一切違法違紀行為，都應當及時糾正、制止在萌芽狀態，在這種新情況下，維護黨和國家政治紀律的嚴肅性、運用執法監察手段，提高行政效能，為經濟建設服務，就顯得更為重要，因此，在開展執法監察工作應從以下三個字上下功夫。

1、選題立項，緊扣一個“準”字。執法監察能否順利展開，達到預期目標，準確選題立項至關重要，在基層開展的執法監察與上級統一部署和開展的專項執法監察在選題立項上有很大不同，其對象和內容是可以選擇的，有較大的主動權。為確保開展執法監察取得成效，在選題立項上，既要體現多樣化，具有代表性，又要緊緊抓住一個“準”字。具體來說，就是緊扣三點：一是圍繞熱點；如新農村建設問題，針對我縣新農村建設中資金、物資管理和工程建設等情況是群眾關心、關注的熱點問題，開展了新農村建設執法監察工作，通過執法監察為我縣新農村建設節省資金近270多萬元，收繳違規資金 3 60多萬元，查處違紀案件3件，立案處分2人，組織處理3人，取得明顯成效；二是突出重點，年初，針對我縣遭受罕見冰凍災害的實際，為了減輕災害和幫助災民生產自救，配合縣委、縣政府采取多種措施，圍繞“十保一平安”的工作要求，與供電、安監、農業、林業等單位就抗災款物的分配使用情況開展了執法監察，對這一重點工作中存在的問題及時予以糾正，保證了重點工作的順利進行；三是破解難點，長期以來，違法違規批地建房，特別是鄉鎮的違法用地現象較為普遍，糾正、查處和制止違法用地是一項比較棘手的工作，對鄉鎮一級的違法用地的處理尤為困難。為此，對土地這一難點問題開展了執法監察，嚴肅查處了縣國土局違規出讓將軍大道明德小學門面兩側土一案，對相關責任人員進行了責任追究，追繳非法所得38余萬元，土地價款補差200萬余元，處分干部2人，糾正和查處了失職、瀆職行為，有效遏制了當前違法用地勢頭。

2、開展檢查，狠抓一個“快”字。嚴格的監督檢查是執法監察能否取得實效的重點，要根據具體的工作安排和發展情況組織力量及時進行檢查，發現和解決存在的問題，在工作中要狠抓在執法監察執紀上的嚴肅性，應在“快”字上下功夫，一是方案、政策規定及時。執法監察項目立項后，對監察的內容做出周密的安排。制定具有可操作性的實施方案，同時要適時公開政策界線，以促使被監察單位自覺地參與到執法監察中來，以達到事前監督的目的；二是組織檢查及時。組織大規模檢查要根據情況的發展 4 及時的組織實施，否則就會影響執法監察的效果，如在村級資金專項執法監察工作中，在自查自糾階段，發現了個別鄉鎮存在弄虛作假、瞞報虛報等問題，我們及時組織相關人員分成多個檢查組到各單位、各鄉鎮進行檢查，有效地遏制了這種不良現象；三是立案查處及時。對群眾舉報反映的問題要采取“短平快”的方法，及時立案迅速調查，果斷處理，做到有舉必查，查必有果，限時到位，真正體現出執法監察的威嚴，從而達到對違法違紀人員的震懾作用。

3、糾正處理，突破一個“情”字。執法監察處理能否適當，是衡量執法監察成效的重要標準。處理干部不是執法監察的最終目的，要嚴格把握政策界限，把教育和懲處相結合，對違紀人員處理既要準確又要適當，既要讓當事人受到教育，又要對其他人起到震懾作用，注重社會效果，使被查出來的問題得到及時的糾正和處理，一是要依法不依情，對執法監察中發現的的問題，多數都是單位集體違法違紀問題，而要對違法違紀問題的責任人進行責任追究時，不僅當事人想不通，被查的單位許多干部職工也想不通，但根據相關法律法規，相關責任人應受到黨政紀的處分，這就要求必須依法不依情進行處理；二是要曉之以理，動之以情。在對違紀的責任人給予紀律處分時，要注意運用以理服人，以情感之。具體說來就是向其指明其行為違反了哪方面的法律、法規，應承擔什么責任，在追究其責任的同時，也要向其宣傳處理人并不是目的，目的是進一步促進行政機關及其工作人員認真履行職 5 責、自覺遵守國家法律、法規，使其能正確對待處分，做好以后的工作。

三、理順關系，改進方法，提高執法監察工作水平如何適應新形勢的要求，更好地發揮執法監察職能的作用，為改革、發展、穩定大局服務，新的歷史條件下，為保證執法監察工作取得更大成效還應注意以下三方面的關系：一要正確處理好執法監察與政府職能部門監督檢查的關系。在工作中紀檢監察機關要側重發揮執法監察的職能作用，重點查處監察對象不規范的行政行為和違紀違法行為，而不能代替政府職能部門的工作，做到有所為有所不為，這樣才能進一步發揮各部門的職能優勢，調動各方面的積極性，形成合力，促進問題的解決。二要正確處理好統籌兼顧與抓重點的關系。基層紀檢監察部門在保質保量完成上級部署的任務的前提下，每年還要結合地方和部門的實際，集中力量開展一兩項執法監察項目。在目前條件下，這些項目要能取得一定的成效，就必須認真組織，抓緊抓好，項目立項不能過大、過難，但必須有代表性，通過這些項目的實施，提高行政執法監察工作的權威性，提高各部門依法行政的意識，促進依法行政，必須加大力度，合理安排力量。三要正確處理好監督檢查與查辦案件的關系。執法監察要樹立辦案意識，重視辦案工作，始終把案件查處的著眼點放在加大執法監察的工作力度上。在做法上，一是所查案件是執法監察的內容，具有典型性和代表性，大多是群眾反映強烈，黨政領導關注的熱點問題；二是查與改緊 6 密結合，以監察建議形式糾正和改進監察對象的不規范行為，力求查處一案，治理一片，教育一片。進一步樹立執法監察工作的權威，擴大執法監察的影響力。

四、完善機制，標本兼治，充分發揮長效監督作用 體制、機制建設是執法監察后續工作的重要環節，在開展執法監察工作中，應當遵循監督檢查與改進工作相結合等工作原則，充分發揮執法監察在注重預防、注重治本方面的作用，著力加強制度環節的工作，推動執法監察取得更加明顯的成效，努力把執法監察工作提高到一個新水平。一是要通過監督檢查及時發現存在的突出問題，不僅要查糾相關單位、部門的具體行政行為，還要注意對抽象行政行為的監督檢查；既要注意發現制度建設中存在的地方或部門保護主義傾向和部門利益制度化等問題，又要及時發現現行制度與市場經濟條件下軌變政府職能、改善行政管理的要求不相適應的問題；二是要完善機制，提出建章立制的建議，針對監督檢查中發現的問題，監察機關要與有關部門充分交換意見，及時提出改善行政管理工作和完善制度的建議，督促整改到位，防范此類問題再次發生；三是要注重理論研究與創新。要把貫徹落實黨中央公布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系實施綱要》、《工作規劃》等文件要求，作為當前和今后一個時期的重要任務，緊密結合實際，積極開展調查研究，深入研究執法監察工作規律，改進監察工作的方式、方法，創新行政監察的體制、機制和制度，形成與其他監督形式相互補充的 7 有效機制，積極發揮執法監察在加強教育、完善制度、強化監督中的積極作用；四是要建立監督網絡，充分發揮特邀監察員、黨風廉政預警信息員、紀檢員等三大員的作用，促使執法監察工作公平、公正、公開的開展；五是要堅持依法行政，切實把提高依法行政能力作為加強紀檢監察機關隊伍建設的重要內容，嚴格依法監察，嚴格內部管理，實現監察工作的法制化、規范化，以適應社會主義市場經濟體制發展的需要。

第二篇：不斷強化中央銀行經理國庫職能

央行國庫局局長:不斷強化中央銀行經理國庫職能 2010年06月04日20:41新華網 字號：T|T

自1985年《國家金庫條例》頒布以來，在黨中央、國務院的領導下，在各級政府和財稅、海關、商業銀行等有關部門的支持和配合下，人民銀行國庫部門不斷完善國庫體系和制度建設，不斷拓展國庫服務的深度和廣度，國庫各項業務迅猛發展，國庫支持社會經濟的作用日益加強。

不斷拓寬服務領域

為應對國際金融危機，黨中央、國務院在2008年底提出了金融促進經濟發展九項政策措施，要求繼續擴大國庫集中支付涉農、救災補貼等政府性補助資金范圍，實現民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后重建所需資金由國庫直達最終收款人，確保各項財政支出資金及時安全撥付到位，優化出口產品退稅的國庫業務流程，加快退稅資金到賬速度，為促進經濟社會發展服務。根據以上要求，人民銀行各級國庫不斷加強與政府和相關部門的配合，進一步拓寬國庫服務領域，加快國庫業務的創新步伐，國庫服務領域不斷擴大，對維護社會穩定、促進社會和諧、保護百姓利益、保障經濟發展起到了重要作用。

一是簡化支付環節，加快國庫資金到賬速度。為適應形勢發展的要求，各級國庫積極開展國庫服務創新試點，加強服務品種、方式、手段的創新，更好地滿足多層次、多樣化的國庫服務需求。一些地方國庫準確把握改革形勢，利用現代化支付系統的優勢，與地方政府、財政等部門配合，優化國庫單一賬戶業務流程，減少資金劃撥環節，由人民銀行辦理國庫集中支付業務，直接將政府資金匯劃到最終收款人和用款單位賬戶，以點帶面，實現了成功突破。截至2009年底，全國共有30個分庫的49個地市中支以及轄內513個市縣支庫辦理了180個資金項目的直接支付業務，累計業務達872萬筆，累計金額達57.71億元，直接惠及群眾600萬人，老百姓切實感受到了國庫直接支付的方便快捷，得到了實惠。國庫直接辦理集中支付業務，既符合進一步深化改革的發展精神，是環節最少、效率最高、綜合成本最低的一種改革實現模式，又能切實體現出服務型政府的建設，提升政府在百姓心中的形象，使政府與老百姓之間的聯系更加緊密。二是創新社保基金征繳、發放管理模式，為參保人提供便利。為更好地落實國家改善民生、惠及百姓、促進社會經濟可持續發展的政策，國庫部門加強與社保部門的溝通協調，利用國庫電子化技術與網絡資源，實現社保資金實時、足額發放到由參保人自選的銀行賬戶，確保了資金安全，提高了資金到賬速度。

三是依托科技手段，成功辦理非稅收入收支業務。近年來，部分國庫部門根據國庫集中收付制度改革要求，不斷探索，大膽嘗試，依托國庫橫向聯網系統，實現了預算外非稅收入直接繳入國庫，提高了財政部門對預算外資金的調配能力和稅務部門的征管效率，保證了資金的及時劃撥與使用，為預算外資金納入預算內管理改革目標的實現提供了支持。

四是創新出口退稅流程，支持地方對外貿易發展。2008年以來，我國外向型企業面臨出口減緩、資金短缺等嚴峻形勢，國庫部門創新出口退稅流程，成功實行了企業出口退稅的全程電子化處理，加快了企業出口退稅資金的到賬速度，有效緩解了出口企業資金緊張的局面，得到了各級政府和企業的高度贊揚。

五是積極拓寬農村國債市場，支持社會主義新農村建設。為切實提高國庫服務水平，拓寬農民增收和人民銀行金融服務“三農”的渠道，國庫部門在深入調研的基礎上，針對農村國債發行市場的實際情況，不斷挖掘潛力，積極開展送國債下鄉活動。國債下鄉，拓寬了農民的理財渠道，增加了農民的收入，支持了社會主義新農村建設。

穩步推進國庫現金管理操作

國庫現金管理是在確保財政支付需要，避免對貨幣政策沖擊的前提下，以實現國庫現金余額和國庫現金持有成本最小化為目的的一系列國庫資金管理活動。2005年12月，國務院正式批準由財政部會同人民銀行開展中央國庫現金管理，我國真正意義上的國庫現金管理開始啟動。2006年12月，中央國庫現金管理操作正式開始實施。經過幾年的發展，中央國庫現金管理取得了長足的進步，各項制度逐步健全，協調機制不斷完善，操作系統不斷成熟，操作規模和頻率穩步增長，在提高國庫現金管理收益的同時，也配合了貨幣政策實施，拓展了商業銀行融資渠道。2009年，共開展了11期國庫現金管理商業銀行定期存款操作，累計金額3096億元，預計到期收益17.61億元。通過國庫現金管理操作來熨平國庫資金的劇烈波動，減少了其對貨幣政策的沖擊，確保了財政政策和貨幣政策的順利執行。

不斷推進國債市場的完善

國債作為財政政策和貨幣政策的一個結合點，在籌集財政資金、彌補財政赤字、支持社會經濟發展、調節市場貨幣供應量方面發揮著重要的作用。2000～2008年，由人民銀行系統組織發行的憑證式國債共17038億元，為國家經濟建設籌集了大量資金，滿足了改革開放、發展經濟的資金需求。特別是2009年，為應對國際金融危機的沖擊、保持國民經濟平穩較快發展，我國采取了一攬子經濟刺激政策，國債發行規模進一步擴大，國庫部門與財政部門密切合作，全年共發行憑證式國債5期，發行量為2000億元；發行儲蓄式國債（電子式）8期，發行量為1511.11億元，為積極財政政策的順利實施提供了有力的支持。

為保護投資人利益，方便廣大投資者兌付國債，國庫部門開辦了直接兌付無記名國債和國債收款單業務。2009年，人民銀行共組織辦理無記名國債和收款單770.8萬元，其中，由人民銀行直接兌付無記名國債480.6萬元，直接兌付國債收款單290.2萬元，有效解決了投資者兌付難的問題，維護了國債的信譽。

加快現代化國庫建設

近年來，國庫部門依托先進的計算機技術和網絡技術，充分整合系統資源，不斷推動國庫業務流程的再造，加快國庫信息化建設，著力構建一個管理科學、安全高效、監管有力、服務國家、惠及民生，與社會主義市場經濟相適應的科學化、現代化國庫。一是推動財稅庫銀橫向聯網，國庫公共服務效果明顯增強。財稅庫銀橫向聯網是人民銀行與財政部、國家稅務總局、各商業銀行等部門按照黨中央、國務院提出的提高公共服務能力、構建和諧社會的要求，在全面總結和借鑒地方經驗的基礎上，按照統一聯網方案、統一業務標準、統一接口規范、統一軟件開發的原則實施的網絡體系建設。按照職責分工，人民銀行開發建設了國庫信息處理系統（TIPS）。TIPS能夠支持大額支付、小額支付、同城清算、銀行卡等多種資金清算方式，為納稅人提供了包括實時扣稅、批量扣稅、銀行端申報繳款、自繳核銷等多種稅款繳納方式，支持7×24小時服務，提供實時處理和批量處理業務，實現預算收支信息數據的全國集中存儲和交換，達到了信息傳輸電子化和業務處理一體化的要求。

2006年2月15日，全國統一的財稅庫銀橫向聯網系統（TIPS）在北京、湖南、貴州3省（市）部分地區成功試點運行，隨后快速在全國進行推廣。到2009年底，全國共有28個省（市）的16028家聯網機構實現與TIPS的對接，其中包括11435家稅務征收機關、1454家商業銀行或信用社營業網點和3116個國庫部門。2009年全國成功完成聯網支出業務77252筆，557億元。隨著銀行卡刷卡繳稅業務迅速擴大，TIPS對納稅人的服務水平顯著提升。

財稅庫銀橫向聯網的推廣應用，簡化了納稅繳庫程序，實現了稅收申報繳庫無紙化、業務處理一體化、稅款資金實時劃繳和部門間信息共享，在加強政府財務管理、轉變政府職能、提高效率、方便群眾等方面發揮了重要作用。二是建設全國國庫會計數據集中系統，構建現代化科學國庫體系。國庫會計數據集中系統（TCBS）可以在確保各級國庫核算主體獨立存在的前提下，運用現代化信息技術，優化業務處理流程，實現國庫會計核算業務統一處理、數據集中存儲的全國集中。TCBS是人民銀行第一個全國集中的會計核算系統，是對國庫業務處理流程的全新設計和全面再造，它實現了國庫業務管理模式的創新，集一般銀行會計和預算收支核算于一體，在“一級政府、一級財政、一級國庫”的前提下，將傳統模式下預算收入業務“批量處理、多環節報解、逐級上劃”的做法，改變為“自動處理、賬務實時記載、收支及時到賬、信息按需生成、流程高效便捷、資金全程監控”。系統上線后，預算收入到賬時間由過去的1～2天縮短到1分鐘之內，極大地提高了財政資金的入庫速度和使用效率。TCBS加工處理后的信息，可供人民銀行各部門、政府及財稅等相關部門共享使用，減少了國庫信息的重復采集和紙質的傳遞，為進一步深化國庫的改革與發展奠定了基礎。

2008年7月1日，TCBS在重慶市試點上線成功以來，目前已推廣到海南、吉林、北京、湖北等5省（市）。2009年，已上線的5省（市）累計通過TCBS辦理各類業務316.6萬筆，辦理各級預算收入237.1萬筆，金額9188.2億元，支出77萬筆，金額6932.9億元，退庫2.5萬筆，金額98.2億元。

三是加快國庫信息資源的整合，建設國庫信息管理系統（TMIS）。為了更充分、有效地利用國庫收支數據，全面整合、加工處理、對外展示國庫信息資源，人民銀行設計開發了TMIS系統。TMIS系統是全國國庫信息加工、處理、展示與利用的系統。TMIS的成功上線運行可以實現對全國國庫各類業務數據的統一采集和存儲，及時查詢各級政府的收入、支出、庫存，了解聯網繳稅企業的納稅信息，掌握國債發行、兌付等信息，為加強政府資金管理、促進貨幣與財政兩大政策的有效實施和協調提供信息支持，進一步增強了國庫的信息服務職能。目前，憑證式國債管理子系統已上線試運行，統計分析和企業納稅信息查詢子系統將于2010年內上線運行。TMIS的上線運行為政府全面及時地掌握各級財政的收、支、存情況提供支持，將更加凸顯央行國庫在我國政府資金管理中的作用。（中國人民銀行國庫局局長 邵長年 責任編輯 張 林）

（中國金融）

第三篇：強化職能深化管理

強化職能深化管理

不斷推進地稅稽查工作再上新臺階

2004年，對我們市地稅稽查系統來說是極不平凡的一年，是稽查工作經受考驗并取得顯著成效的一年。面對嚴峻的經濟稅收形勢，全市地稅各級稽查部門緊緊圍繞省、市局的安排部署，大力組織開展日常檢查、各項專項檢查和專項整治，整頓和規范稅收秩序，強化稽查職能作用，深化稽查管理，增強隊伍素質，規范執法行為，截止目前，全市地稅各級稽查部門組織稽查收入共計5222萬元，同期比增長108%，增收2709萬元，圓滿地完成了全年各項任務，有力地推進了稽查工作再上新臺階。

一、突出四個重點，強化稽查職能作用

隨著稽查體制的健全和完善，促使各級稽查部門逐步改變了以往偏重查補稅款多少而忽視依法辦事，忽略稽查質量的做法，確立了執法為上、質量第一的觀念，立足查深、查透、查實，把強化執法、打擊偷稅當成第一要務，稽查工作重點逐步轉移和集中到以下四個方面：

（一）突出重點專項檢查。我們在稽查工作中發現，偷、逃稅行為一般帶有明顯的行業性特點，因此，我們認真研究行業偷稅特點，通過開展專項檢查，查處行業偷稅現象，整

頓規范行業稅收秩序，加強完善稅收征管，做到查處一個企業，規范整個行業。一年來，我們結合實際，相繼開展了醫藥生產及購銷企業、建筑安裝行業、房地產行業、煤炭行業等稅收專項檢查及汽車市場專項整治，取得了良好效果。2004年全系統稽查部門對多個行業累計XX戶企業實施了專項檢查，發現有問題的XX戶，占XX%，合計查補稅款、加征滯納金及罰款XX萬元。

（二）突出查處大案要案。我們堅持把查辦大案、要案作為稽查工作的重點和突破口，加大大要案查處力度，嚴厲打擊偷稅行為，突出發揮了稅務稽查的中心職能作用。一年來，全市各級稽查機構共查處偷稅100萬元以上案件XX起，查處大案稅款占全部查出稅款的XX%以上，嚴重地打擊了涉稅違法分子的囂張氣焰，在全市范圍內營造起了“依法納稅光榮,偷稅漏稅可恥”的良好氛圍。

（三）突出查處舉報案件。稅務違法案件舉報管理工作是稅務稽查工作的重要組成部分，是稅收工作的重要窗口之

一。我們認真抓好稅務違法舉報案件管理工作，做到“有舉報，必受理；有受理，必查處；查處從速從嚴”，并通過公告欄、報刊、電視等媒體加大宣傳力度，擴大影響，鼓勵群眾舉報稅務違法行為，嚴厲打擊偷騙稅行為。2004年，全市地稅稽查機構共查處稅務違法舉報案件XX起，查補入庫地方各稅收入XX萬元，查處面為100%。通過這一窗口樹立了

良好稅務稽查形象。

（四）突出加大執行力度。一年來，在嚴格、準確把握執法尺度，把各類案件辦成事實清楚、證據充分、定性準確、程序合法、處罰適當的“鐵案”基礎上，我們敢于觸及執法工作的難點，突出解決“稽查容易執行難”的問題，不斷加大稽查執行的力度，增強執法剛性，堅持采取了一系列稅收保全和強制執行措施，為稽查工作提供了堅強的執法保障。全系統稽查部門在執法力度上取得重要突破，執法力度明顯加大。先后對494戶拖欠查處稅款不繳的納稅人采取限期繳納，有433戶在規定期限內繳納稅款及滯納金1億多元；對13戶故意拖欠1500多萬元稅款的納稅人，采取扣押財物等措施，促繳稅款600多萬元；先后采取稅收保全措施65戶次，保全金額2902萬元；實施稅收強制執行措施128戶次，通過銀行扣繳或拍賣抵繳稅款、滯納金2223萬元；對10余起偷稅性質惡劣案件，及時移送公安機關立案處理，切實解決了“執行難”問題，維護了稅法剛性和尊嚴。

二、加強隊伍建設，發揮稽查人才優勢

我們以內強素質、外樹形象為目標，以內抓制約外抓監督為手段，以發揮人才優勢為重點，下大氣力加強稽查隊伍的思想、素質和作風建設，提高了整體戰斗力，有力地保障了稽查工作的順利開展。

一是抓學習提高執法素質。堅持每天早上半小時學習制

度，認真學習十六大精神、“三個代表”重要思想和稅收政策法規；舉辦為期一個多月的綜合業務培訓班，突出稽查業務培訓，重點加強會計電算化稽查培訓；組織開展“傳、幫、帶”活動，促使形成了“以老帶新，先進幫后進，后進趕先進”的學習風氣；大力開展“業務練兵”活動，全面提高稽查人員的實際查帳水平；深入開展警示教育活動，增強依法行政意識。

二是嚴管理強化稽查作風。實行調帳檢查，提高檢查效率；實行下企業檢查行前登記、電話跟蹤等措施，強化管理制約。轉變工作作風，以規范執法為中心，健全稽查工作程序，統一處罰標準尺度；大力推進文明檢查和文明執法，強化優質服務意識。

三是重人才發揮尖刀作用。加強對全市優秀稽查人才的管理，通過理論考試、模擬查帳、業務實踐等方式層層選拔出業務能力強、政治素質高的稽查人才，建立健全稽查人才庫，發揮優秀人才的尖刀作用，將好鋼用在刀刃上，查處大案、要案，推進稽查工作取得新進展，實現新的突破。

四是促競爭健全激勵機制。通過實行稅務人員執法能級（稽查等級）管理，建立起了科學合理的稽查人員分級管理體系，形成了稽查能級人員權利與義務、責任與待遇相結合的競爭激勵制約機制，徹底打破“鐵崗位”、“鐵工資”、“鐵獎金”，充分調動起了全體稽查干部的工作積極性，全局上

下形成了“爭先創優、比學趕超”的良好風氣，有利地促進了稽查工作的開展。

五是抓廉政完善監督制約。一是定期召開民主生活會，深入開展自查自糾。嚴格落實黨風廉政建設責任制，組織全體同志認真學習鄭培民、梁雨潤等先進事跡，通過正反對比，樹立正確的權力觀，時刻牢記手中的權力是人民賦予的，爭做讓黨放心、讓人民滿意的好稅官。二是開展廉政回訪，強化“事后”監督。對稽查案件進行跟蹤調查，看辦案人員是否廉潔，是否文明辦稅，納稅人對執法情況是否有異議, 回訪被查業戶26戶，受到了納稅人的好評。三是召開納稅人座談會，征求改進執法水平。先后邀請被查單位的企業經理、財會人員、人大代表共計30余人召開座談會，相互溝通，廣泛征求意見建議，不斷增強執法觀念，提高執法水平。

三、健全八項制度，大力推行陽光稽查

我局健全八項制度，全面公開各項稽查業務，大力推行“陽光稽查”，規范稅收執法，贏得了社會各界的廣泛好評。一是實行查前業務公開制度，將稅務稽查執法的范圍、職權、依據、程序等內容進行公開，提前10天將檢查計劃進行公告，廣泛接受社會各界的監督；二是實行查中告知制度，檢查時送達稽查告知書，處理時送達處罰事項告知數，告知納稅人和扣繳義務人在接受稅務機關稽查過程中所享有的權利和應履行的義務；三是實行查后廉政回訪監督制度，每檢

查一戶，均向被查對象發放廉政回訪監督卡，提請廣大納稅人對稅務稽查人員執行工作紀律以及廉潔自律準則情況予以監督；四是試行稅務稽查約談制度，通過在檢查前與納稅人約談的方式，提醒納稅人進行自查補報，著力營造依法誠信納稅的氛圍；五是實行首查責任制度，明確檢查人員工作職責，加強責任過錯追究，確保稅務稽查質量；六是實行集體審理制度，即每起案件均須提交案件審理委員會進行集體審理，并邀請被查單位、人大代表等參加旁聽，增加案件審理透明度；七是實行稅務稽查案件復查制，進一步加強稅收執法監督，規范執法行為，及時發現和糾正違法的或者不當的稅務稽查行為；八是實行稽查建議制度，稽查部門針對在稽查中發現的有關情況和問題，向被查單位、征管部門提出稽查建議，充分發揮稽查局以查促管的作用。推行“陽光稽查”以來，市稽查局未發生一起行政訴訟、復議案件，全體人員執法觀念、查帳水平和辦案質量都發生了質的飛躍。

第四篇：拓寬服務領域 延伸服務觸角在實踐中不斷深化社區志愿者行動

拓寬服務領域 延伸服務觸角 在實踐中不斷深化社區志愿者行動

—灌云縣伊山鎮昌和社區志愿服務情況介紹

昌和社區成立于2012年，占地1.5平方公里，3100戶居民，1.1萬人口，有四個居民小區和一家購物中心，四家駐區單位。一直以來，昌和社區都十分重視志愿服務工作，以滿足居民需求、為居民提供服務為宗旨，以弘揚志愿精神、提高居民素質為目標，以社區志愿者服務站和六支服務隊為組織平臺，充分發揮群眾團體和社區組織的積極作用，把加強志愿服務工作與建設和諧社區、開展慈善公益事業、健全社會救助體系、精神文明建設結合起來，建立健全長效機制，使之相互促進，相得益彰，共同發展，切實為建設和諧社區、構建社會主義和諧社會服務。

近年來，昌和社區的志愿者工作注重在工作思路上求新，在內容形式上求活，在活動實踐上求實，緊緊圍繞黨委政府中心工作及社會熱點、難點問題，著力打造出“五聯齊發”（領導聯席、黨員聯管、資源聯用、活動聯辦、環境聯抓）、“先鋒舞臺”、“三級網格化服務”等一系列優秀志愿服務品牌和“愛心助殘”工程、“家庭醫生”、“養老照護”等精品服務項目，取得了顯著成績。昌和社區先后被評為全省“優秀志愿服務社區”、“灌云縣優秀志愿組織”等榮譽稱號。

一、強化組織建設，健全服務機制 昌和社區堅持按照規范化的標準加強志愿者組織建設，按照全員參與的原則加強志愿者隊伍建設，按照無縫隙覆蓋的目標加強志愿者網絡建設，建立起由6支志愿服務隊伍組成的志愿者服務站、300余名志愿者組成的志愿者工作運行管理體系。

（一）加強站點建設，完善志愿服務網絡

社區志愿者服務站點是組織、協調和開展志愿服務的基礎，是社區志愿服務有形化的體現。目前，昌和社區志愿者服務站由社區工作者和青年志愿者專門負責志愿者工作，按照“有場所、有標識、有隊伍、有制度、有檔案、有管理、能服務”的“六有一能”標準設進行標準化、規范化建設，逐步健區志愿者服務站（隊）的聯系網絡，確保各項志愿者活動運轉正常。

（二）加強注冊管理，壯大志愿服務力量

2013年起，社區開始志愿者注冊工作，采取自愿報名為基礎，項目招募和活動招募為主的志愿者招募方式，在轄區累計注冊志愿者300余名。為強化信息管理，在全縣率先運行微信管理平臺，以便全面掌握每一名注冊志愿者的服務技能、服務特長和服務意向等情況，幫助志愿者合理、規范、長期地開展服務。

（三）加強機制建設，確保志愿服務質量

一是建立志愿服務評價機制。由志愿服務認證員和服務對象分別填寫志愿者所提供服務的時間、內容、工時并定期反饋到其所在單位，以利督促，保證實效。

二是建立志愿服務激勵機制。每年定期對社區志愿者活動達到既定標準而且工作有創新、有成效的志愿者集體及個人給與表彰獎勵，并把個人的志愿服務時間存入“志愿服務銀行”，在其本人需要幫助時，可以根據本人服務記錄，優先獲得其他志愿者提供的服務。

二、強化資源整合，拓展服務領域

昌和社區把打造志愿服務品牌作為推動志愿者活動開展的動力，緊緊圍繞和諧社區建設，在文化教育、環境保護、醫療衛生、扶老助殘、慈善救助等方面，整合優化服務資源，精心設計服務內容，形成了一系列具有廣泛社會影響的志愿服務品牌。

（一）拓寬服務領域，工作中突出一個“廣”字。幾年來，社區志愿者服務站依托社區陣地成立了學習興趣班，吸引更多熱心社會公益、樂于奉獻、學有專長、富有愛心的同志加入志愿者隊伍。在省級衛生城市創建中，適時成立了梅花環境服務隊、養老照護服務隊，在創建期間，他們積極參與日常義務保潔、重要節點環境維護、重點時段攻堅，通過他們自己的實際行動，為創建工作提供實實在在的服務，自身得到了很大的提升。在開展“真情助困，愛心奉獻”、“我為弱勢獻愛心”等活動中，共為22個貧困家庭送去生活用品和慰問金共計5000余元，捐款1.2萬余元，為社區“愛心超市”捐衣物100余件、書籍300余冊。

（二）強化服務內容，工作中突出一個“深”字。社區志愿者服務站堅持利用節假日開展各項志愿服務活動，近6年如一日，從未間斷。在開展過程中，我們力求各項活動貼近社會，貼近群眾，講求實效，使活動主題設置能夠適合不同年齡和不同層次的志愿者需要。例如：創建全國文明城市期間，社區組建了由60余名青年志愿者組成的5支青年突擊隊，積極配合城管、環衛等部門，對影響市容市貌的非法小廣告、建筑垃圾、生活垃圾等進行集中整治清理，使社區面貌有了很大改觀；在學雷鋒日、世界環境日、重陽節等節日和紀念日期間，組織廣大志愿者積極投身“背街小巷”整治工程、法律咨詢、醫療服務、家電維修、科普宣傳等志愿服務活動，先后慰問困難群眾27名，開展進社區義診活動12次，免費為年老體弱群眾檢查身體和發放藥品200余人次，向社區留守兒童送去書包等學習用品價值3000余元，得社會各界的廣泛贊譽。

（三）完善服務網絡，工作中突出一個“實”字。近年來，社區志愿者服務站把構建社區和諧作為己任，建立了社區、小區、樓道為主體的三級網格化管理體系，在治安上推行聯防，在環境管理上實現共建。在每年的3月和6月，維權服務志愿者們結合社區舉辦的活動開展法律咨詢、培訓、援助、糾紛調解等工作，增強群眾的法律意識，營造懂法、守法、用法良好社會氛圍。志愿者們還積極協助政法部門做好“打黃”、“禁賭”、“禁毒”等工作，專門建立法制宣傳服務隊，為居民提供法律幫助，有效地維護了社會的穩定。網格化管理為實現全方位社區治理搭建了有效平臺，昌和社區真正實現了“小事不出網格，大事不出社區” 的良好局面。

三、堅持文化引領，挖掘提升內涵

（一）以構建“和諧伊山”為切入點，為志愿者提供精神支撐。為構筑志愿者的精神支柱，創新建成“先鋒舞臺”，讓黨員走上臺，講自己入黨、學習等故事，用身邊人、身邊事感染教育黨員。以重大紀念日為契機，開展“我是伊山人，我愛大伊山”演講比賽、“我為社區獻一計”等系列教育活動，加強和提升志愿者良好的文明禮儀習慣和高尚的思想道德素養。

（二）以打造特色活動為突破點，不斷完善提升隊伍整體素質。為迎接黨的十九大召開，社區志愿者服務站舉辦“真情喜迎十九大，不忘初心跟黨走”志愿服務先進事跡報告會，近百余居民聽取了報告會。通過豐富多樣、形式多彩的宣講活動在居民中宣講志愿者事跡，掀起學習熱潮。同時也使廣大青年志愿者了解生活、感悟幸福、熱愛生活，深切感受改革開放帶來的巨大變化。

（三）以營造文化氛圍為著力點，深入開展豐富多彩的文娛活動。為培育文化人才，營造積極向上的文化氛圍，社區志愿者工作站積極組織青年志愿者參加“和諧社區大家建”、“昌和社區是我家”等活動。平時，社區志愿者工作站都建立了書屋，開展“三個一”活動，即選讀一本好書、寫一篇心得、長一份知識，提一分能力，營造了學理論、增才干、講貢獻的氛圍，為志愿者提高綜合素質提供了平臺。

在今后的工作中，昌和社區將進一步做好新形勢下社區志愿 服務工作，健全社區服務體系，依靠社會力量解決社會問題，不斷滿足居民群眾日益增長的物質文化和生活需要；不斷增進人與人之間的感情，形成平等友愛、尊老愛幼、融洽和諧的人際環境，促進社會和諧；弘揚“出入相鄰、守望相助”、“人人為我、我為人人”的良好社會風尚，提高參與社會建設和管理的能力，在社區形成濃厚的奉獻、友愛、互助、進步的時代新風，為構建社會主義和諧社會做出新貢獻。

第五篇：深化轉職能

深化轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍。”這是十八屆中央紀委三次全會一項十分重要的、鮮明的部署，既對加強紀檢監察工作提出了新要求，也為干部隊伍自身建設指明了新的方向。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要適應新形勢，領會新要求，狠抓素質提升，狠抓作風轉變，堅守責任擔當，嚴格執紀問責，堅持以鐵的決心、鐵的紀律和鐵的標準，全力打造一支與“三轉”相適應、忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的反腐“鐵軍”。

一、轉思想，落實“三轉”把握主動

思想是行動的先導。轉思想，是“三轉”的根本。要實現“三轉”，首先必須吃透上情，主動清除思想障礙，自覺做到“三個認識”，把思想和行動統一到“三轉”精神上來。

（一）深化認識。一是改革所需，清醒認識“三轉”是紀律檢查體制改革的需要。十八屆中央紀委三次全會“三轉”作為2014年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務。如果不轉，改革難以深入，“三轉”難以推進。因此，廣大紀檢監察干部要站在講政治、講大局的高度，樹立必須轉、堅決轉的思想理念。二是形勢所迫，清醒認識“三轉”是加強反腐倡廉建設的現實要求。當前國際國內形勢呈現新特點、深化改革任務高要求、反腐敗具新形勢等對紀檢監察工作提出了更新更高的要求。過去不屬職責范圍內的，紀委都參與其中，一定程度上影響了紀檢監察機關抓黨風廉政建設的成效。力推“三轉”，才能使紀檢監察工作職能更明確、方式更科學、舉措更有力、工作更有實效。三是職責所定，清醒認識“三轉”是紀檢監察工作回歸本位的必然要求。只有回歸本位，才能實現“三轉”，解決“大包大攬”，實現“螺旋式”的上升、“升華式”的回歸。

（二）明確方向。推進“三轉”，關鍵要解決好怎么轉？往哪轉？“三轉”的根本方向就是往“監督、執紀、問責”6個字上轉，這是紀檢監察機關職責定位的三個基本構架和緯度。把“三轉”放到推進國家治理體系和治理能力現代化的大背景下進行思考分析和定位把握，紀檢監察機關的職能就更加聚焦、更加集中、更加鮮明，履職方向更加明確，著力更加精準。

（三）找準定位。轉職能，就必須要找準定位，做到盡職不越位、幫忙不添亂。一要把自身定位在服從服務上。在謀劃、部署、開展工作上，要從有利于維護經濟社會發展大局、推動中心工作、提升班子戰斗力、激發干部干事創業活力出發，認真落實各級黨委、政府的決策部署，扎實做好各項工作，使紀檢監察工作真正起到維護、保障經濟社會發展的重要作用。二要把作用定位在監督約束上。牢固樹立“加強監督是本職，疏于監督是失職，不善于監督就是不稱職”的工作理念，把事前監督、事中監督寓于各項業務工作之中，融入到權力運行的各個環節，確保各級黨員干部特別是領導干部在任何時候都能夠做到依法行政、廉潔從政。三要定位在解決實際問題上。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，認真查找群眾反映強烈的熱點、難點問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，積極維護群眾的切身利益，努力使紀檢監察工作貼近民生，取信于民。

（四）把握關系。一是處理好服務大局與突出主業的關系。具體實踐中，把握圍繞中心、服務大局這條主線，著力解決好通過突出主業、履行主責來保障大局、服務發展的問題，正確處理好二者之間關系。二是處理好監督與再監督的關系。認真履行“監督的再監督、檢查的再檢查”，把有關職能部門推到“一線”，紀檢監察機關退到“二線”，集中精力監督職能部門履職盡責情況。三是處理好組織協調和牽頭主抓的關系。履行黨章的職責規定，改變以往“協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”不堪重負的狀況。

二、移重心，突出主業全面履職

推進“三轉”的出發點和落腳點，就是要厘清紀檢工作自身業務、紀檢干部自身職責，突出懲處、監督、問責三項主業，實現高標準履職。

一要嚴執紀。實行“三轉”首先要把查辦案件工作擺在更加重要的位置，把主要精力放在辦案上。紀檢監察干部要把“敢不敢辦案”、“會不會辦案”“能不能辦成案”作為檢驗是否認真履職的首要標準和首要條件。要變被動坐等、單純依靠信訪舉報為主動出擊，全方位、多渠道地挖掘案件線索，深入到經濟社會發展的重點領域以及腐敗現象易發多發的部門和崗位，充分利用效能監察、經濟責任審計、專項治理、執法監察等各種有效的手段，拓展案源。堅持“抓早抓小”，健全廉能風險預警處置機制。堅持“快查快辦”，對在查案件查準查快，在規定時限內查清主要違紀違法事實，按程序及時移交司法機關處理，提高腐敗問題被揭露幾率和違紀案件查辦率。

二要嚴監督。“三轉”要求擺脫過去這種既當運動員又當裁判員的尷尬境地，進一步明確“檢查的再檢查”、“監督的再監督”的角色定位，廣大基層紀檢干部要把履行監督職能的切入點從配合相關職能部門開展業務檢查，轉變到對職能部門履行職責的監督檢查上來，屬于各職能部門工作范圍內的事，都應該由各部門履行職責，紀檢監察機關不直接插手，而要從監督的角度，督促有關部門嚴格執法，照章辦事，確保“辦事權”和“監督權”嚴格分開，防止將執法監察等同于執法檢查、將效能監察等同于效能建設、將糾風整紀等同于行風管理，避免出現“協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的現象。要著重抓好宏觀層次的監督，按照“獨立抓、牽頭抓、協調抓、督辦抓”等方式，體現監督工作的高起點、高層次、高權威。

三要嚴問責。問責是紀檢監察機關的一把“利劍”，用得好，可以起到“警示”、“震懾”的作用。問責就是要通過查辦、問責、督辦、約談、通報等方式，督促相關部門充分履行監管職能。紀檢監察干部要學會使用這把“利劍”，重點加大對濫用權力、失職瀆職、決策失誤等問題的責任追究力度，對不作為、慢作為、亂作為敢于問責、嚴于問責、善于問責，責任追究既追究結果，又追究過程，結果問責與行為問責并重；既追究直接責任、具體責任，又追究領導責任，領導問責與具體問責并重，學會把板子打到具體單位和具體責任人身上，才有利于強化問題導向意識，把壓力層層傳導下去，把工作職責落實下去。

三、求創新，深化“三轉”提升實效

創新是“三轉”的靈魂，是在監督、執紀、問責上的轉變和創新，是如何破解監督難題、執紀不嚴、問責不力等問題的具體實踐。通過體制改革，把“三轉”融入各項具體改革舉措之中，加快“三轉”步伐，實現紀檢監察機關職能、方式、作風的深刻變革，使十八大后的反腐倡廉建設站在新高度，達到新境界，實現新突破。

一是堅持跟緊目標改，做到有的放矢轉。把推進反腐敗治理體系和治理能力現代化作為執紀監督工作改革創新的根本目標，改進監督方式，完善監督機制，突出監督重點，優化監督流程，規范監督行為，促進“懲”與“治”、“打”與“防”、“標”與“本”的有機統一。

二是堅持突出重點改，做到提升實效轉。緊緊圍繞“兩個責任”、“兩個為主”和“兩個全覆蓋”等改革重點，研究具體、有效措施，探索創新適應主責主業需要的體制機制和方式方法，從深層次解決職能弱化、主業淡化的問題。

三是堅持著眼問題改，做到立足長遠轉。把改革著力點放在解決矛盾和問題上，全面清理紀檢監察機關各項法規制度，堅決打破制約深化“三轉”的體制機制障礙，確保“三轉”不偏向、不走樣，進一步提升執紀監督的針對性、實效性和長效性。

四、重作風，忠誠履職鑄就“鐵軍”

轉職能是定位的問題，轉方式是能力的問題，轉作風”是“三轉”的基礎，是建設過硬隊伍的問題。“廣大紀檢監察干部作風不轉，就會出現“上轉下不轉”、“內轉外不轉”、“明轉暗不轉”等一系列操作層面的問題。

（一）做好表率常“自洗”。紀檢監察機關不是天然的“保險箱”，紀檢監察干部也不具有天然免疫力，必須堅持用鐵的紀律打造過硬的隊伍。一要經常洗滌“言行之垢”。按照“打鐵還需自身硬”的要求，進一步嚴明紀律，加強內部監督，防范和解決自我要求不嚴、行為不檢、作風不硬以及動輒以“管人者”自居、口氣粗、脾氣大等不良作風問題。二要經常掃除“思想之垢”。那些對工作缺乏敬畏之心、對崗位缺乏珍惜之情、對組織缺乏感恩之意的，精神萎靡不振、整天心浮氣躁、牢騷滿腹的，要通過請“喝茶”等做法及時提醒，進行誡勉談話，促使其自我凈化、自我革新、自我完善。三要及時清理“害群之馬”。堅決糾正紀檢監察干部隊伍中存在的作風問題，對反映紀檢監察干部問題的信訪舉報，要及時核查，一查到底；對自身要求不嚴，不適合在紀檢監察崗位工作的，要堅決調離；對嚴重違紀違法的，堅決做到零容忍，從嚴查處，絕不姑息，切實維護紀檢監察干部隊伍的純潔性，堅決解決“燈下黑”的問題。

（二）過硬素質強保障。一是政治素質過硬。過硬的政治素質，是合格紀檢監察干部的前提條件。紀檢監察干部在政治上要有“走前列”的思想意識，要有較高的政治覺悟，自覺增強政治意識、表率意識、大局意識，切實提升理解力、執行力、操作力。要自覺加強政治修養，做到信念堅定、頭腦清醒、立場堅定，對黨忠誠。要堅定反腐敗必勝的信心，積極宣傳、帶頭宣傳黨的反腐倡廉的方針、政策，進一步震懾腐敗分子，做黨的忠誠衛士。二是能力素質過硬。過硬的能力素質是從事紀檢監察工作的立身之本。落實“三轉”后，對紀檢監察干部業務素質的要求更高了，紀檢監察陣地“南郭先生”將無立足之地，因此，要求紀檢監察干部要有堅持不懈的學習韌勁、有釘釘子的鉆研精神，成為紀檢監察業務行家里手；要變大包大攬為綜合協調，變單兵作戰為聯合作戰；要注重上下聯動，做到系統治理，做強查辦案件核心主業；要以法治思維和法治方式反腐敗，提高依紀依法懲治腐敗的實效；深入實施“能力提升工程”，通過鼓勵紀檢監察干部實施學歷再教育、跟班鍛煉、查辦案件實踐鍛煉，提升紀檢監察干部理論水平和執紀監督問責能力，破解綜合能力不全面的問題。三是作風素質過硬。打鐵還需自身硬。作為紀檢監察干部，要站得正、立得牢，要時刻保持清醒的頭腦，加強自我管理和約束，嚴于律己，清正廉潔，以紀檢監察干部的標準做好表率，樹好形象。要嚴格遵守辦案紀律、保密紀律，嚴格遵守黨章和法律法規，模范遵守八項規定、《廉政準則》，堅決糾正“四風”。要強化“鐵軍”意識，正人先正己，鐵骨錚錚、鐵肩擔當、鐵面執紀，無愧于黨和人民的“忠誠衛士”稱號。

（三）“三干”精神創“一流”。紀檢監察干部在落實“三轉”過程中，應具備“三干”精神。一是“想干”。要從思想根源上增加紀檢監察工作的認同感，增強榮譽感，把監察執紀當成一種本能反應，把反腐倡廉作為生活的自然狀態，把風清氣正看著工作的終極目標，進一步增強與紀檢監察工作的契合度，使被動工作成為自覺行動。二是“敢干”。要勇于摒棄人情困擾，放開手腳，不畏情，只唯實；要敢于“摸老虎屁股”，敢在“太歲頭上動土”，不唯上，只畏紀；要不怕得罪人，不怕丟選票，不怕掉紅頂，不唯官，只畏民。要有火眼金睛，露齒展鋒，敢于亮劍，能旗幟鮮明向歪風邪氣說不，“面對風險敢為，面對困難敢闖，面對問題敢抓”。三是“會干”。方式方法要緊跟形勢的發展，與時代節奏合拍。要有吐故納新精神，勇于創新，舉一反三，觸類旁通。要常態化開展工作，少搞運動式、跳躍式、階段化的形式，避免“運動一陣風，風過一場空”的虛無效果；要發揮執紀把關的作用，切忌大包大攬，防止部門出現依賴癥，做到監督不替代，把關不越位。