第一篇：淺議統計失真的成因與治理對策

淺議統計失真的成因與治理對策

【摘 要】真實準確是統計工作的“生命線”。然而，在我國統計信息失真，特別是人為數字造假導致的失真，至今尚未得到徹底根治，而且在個別地方呈蔓延之勢，也引起了社會的廣泛關注。“GDP增速”遭質疑，大學生“被就業”、工資“被增長”、房價“被穩定”等熱詞成為百姓議論的話題。對此，必須引起高度重視，準確探查其成因，采取有效措施對癥治理。

【關鍵詞】統計 失真 治理

在社會生活中，人們不免要接觸到大量的統計信息。然而，在這些統計數據中，如果拋開人為操作的因素，僅從數據本身而言，即僅從“統計學意義”的角度看，由于受統計推理的偶然性等因素影響，難免會造成統計失真，即人們常說的統計陷阱。顯然，這種失真卻是客觀的、可控的和難免的，也是可接受的。本文僅從“非統計學意義”的角度，分析統計信息失真的主要成因與治理對策，以期對改變統計失真發揮積極作用。

一 統計失真的成因

1．行政干預公開化，重獎風誘之

利益導向機制的失衡，是統計失真的重要原因之一。由于數字與“官帽子”緊緊相連，“榮辱升降，系于一數”，于是導致“官出數字，數字出官”，“一票否決”也就在“一票”假之。造假的數字帶來的實實在在的“好處”驅動和引導著極少數沒有“官帽子”想得到“官帽子”、有了“官帽子”想保住“官帽子”，甚至還想得到更大的“官帽子”的人自覺不自覺地大搞數字造假，做官場文章。更有甚者一些地方從上到下不惜以行政干預開路，在統計數據上大搞弄虛作假，以假充真、以假撈功，用假政績換取既得利益、騙取虛假榮譽。

2．形式主義化，攀比風催之

為了顯示所謂的政績，少數人在擴大了的私心驅使下，大搞形式主義，你出一個“典型”我搞一個“樣板”，你有一套“經驗”我放一顆“衛星”——被稱之“層層加碼，馬到成功；級級加水，水到渠成”。一個地方，一旦形成攀比之風，統計失真就會愈演愈烈。共和國歷史上那一幕由攀比而大放“衛星”的鬧劇及其惡果至今令人扼腕切齒！

3．政績考核片面化，官僚風逼之

由于缺乏正常的干部考核、任免機制和彈劾、輪換制度，使少數地方對干部的選拔、任用不是從其綜合素質、主客觀條件和德才兼備等方面全面考核，而是簡單地采取所謂“政績”考核來決定一個干部的榮辱升降，其結果必然導致少數干部不干實事、不講實話、不求實效，一味地為追求所謂的“政績”，而在統計數據上弄虛作假，通過虛報、瞞報、偽造、篡改統計數據等手段，放大成績，撥高自己，進而達到升官發財的目的。特別是有些當權者浮于表面，喜歡聽“順耳的”、看“順眼的”、用“聽話的”，在自覺不自覺中，誘導下面“沿著領導的思路想，按著領導的意圖辦，順著領導的桿子爬，瞅著領導的眼色干”，諸多“務實者挨批，造假者得獎”，“報喜得喜，報憂得憂”的現實，“培養”了一批造假“能手”。試想如果一個漠視民情、作風漂浮、弄虛作假、能吹善拍的人得到提拔重用，任何虛假的數字都可能造出來。

4．利益格局多元化，貪利風助之

在市場經濟條件下，各種經濟成分迅猛發展，利益格局發生了巨大變化。經濟類型的復雜多樣化帶來利益格局的多元化。受利益的驅使少數企業為了撈取更多的經濟利益而不惜在統計數據上弄虛作假，或為了上規模、上檔次、上級別而在產值利潤等指標方面造假；或為了少繳利稅而在利稅等指標方面瞞報；或為了逃避管理而在勞動工資等指標方面瞞報等等。這些，無疑都給統計管理帶來很大難度，造成統計數據嚴重失真。還有的個別“新官上任三把火”，為了滿足一己私心，不顧現實條件和群眾意愿，一味搞急功近利，貪大求快，實績不足數字湊，工作不到假話騙，于是出現了圖名圖利、勞民傷財的所謂“開發區”、“試驗區”、“功德碑”和“領導工程”、“形象工程”，結果是“拍腦袋決策，拍胸脯表態，拍屁股走人”，“為官一任，禍害四方”，得實惠的是造假者，受損害的是老百姓。

5．執法力度“軟化”，領導護之

近年來，我國在統計執法方面的確做了大量工作，也取得了一定的成績，但尚顯力度不夠。原因是除了統計執法機構不健全、缺乏人手之外，主要還是社會上，特別是少數領導對統計執法的認識不高、重視不夠，認為統計法算不了什么，對違反統計法的單位和個人不追究、不批評，甚至包庇、袒護。有的地方明確規定不準統計部門對企業特別是大中企業和引進企業進行統計執法檢查，更有甚者對敢于抵制弄虛作假的干部職工打擊報復。這種無視統計法、權大于法的做法嚴重阻礙了統計法的貫徹執行，更助長了統計弄虛作假之風的形成。

6．統計自身“軟肋”，艱難為之

改革開放以來，統計職能的轉換呈滯后狀態，與計劃經濟相適應的高度集權的統計方式一直占主導地位，導致統計不能與市場經濟接軌，不能及時反映市場信號。其結果難免出現如下狀況：一是機構人員削弱。一些地方改革過程中首先改掉的就是統計機構，造成基層等源頭數據單位無人干統計、無人管統計。由于人手不夠，上報報表時只好編數字、分數字。二是經費嚴重不足。日益增多的統計報表和調查項目與嚴重短缺的統計經費成了套在基層統計部門脖子上的絞索，特別是個別基層單位經費緊張，根本沒有安排報報表、搞調查的錢，出于無奈，只好“閉門造車”。三是人員素質不高。由于統計地位的低下，工作的清貧，造成留不住人才，也難以培養人才。現有人員年齡偏大，知識老化，這樣的人員素質是難以適應市場經濟對工作的要求，各項工作只能疲于應付，難以開拓創新

二 治理統計失真的對策

1．構建科學的干部考核制度和政績評價體系

這是避免行政干預，讓統計數據不受個人意志左右的治本之策。由于我們在干部考核任用制度上存在缺陷，干部的選拔任用并未真正做到全面綜合考核，而是簡單片面地采取所謂“政績”考核來決定干部的升降，其結果必然導致少數干部在“數字政績”上做文章，弄虛作假。首先，應在調查研究的基礎上，制定切實可行的考核目標，防止因考核目標不切實際而引發的虛報浮夸的歪風蔓延。其次，應完善干部實績考核統計制度，將定量考核與定性考核有機結合，改進目標考核實績的統計方法，確保目標考核實績數據的準確性。最后，應建立干部政績公議制度，擴大干部政績考核的民主范圍和公開、民主化程度。

2．加強統計法制建設，加大執法力度

社會主義市場經濟條件下，統計法制是根治統計失真的尚方寶劍，它既可有效保護統計社會關系的長期穩定，也能確保統計調查對象的合法權益。各級統計部門要樹立依法行政的理念，自覺克服“人治”思想，加大執法力度。一要加大統計法的宣傳力度，營造知法、懂法和守法的社會氛圍，增強全民的守法意識，而且要把宣傳的重點從統計人員轉移到社會各層面，特別是各級領導，讓領導帶頭守法。二要加大統計檢查的頻率和執法力度，將統計工作納入法制軌道，使統計執法經常化、制度化，綜合使用法律、行政、經濟等手段加大懲處力度，以提高違法成本，彰顯威懾力。三是實行統計問責制，違法必究，對統計造假者依法嚴懲。

3．改革現行統計管理體制

逐步建立以政府綜合統計為主體、行業統計和民間統計并存、分工科學、職責分明、協調發展、精干高效的現代化統計體制。政府統計作為統計管理體系的主體，應突出綜合、法制、監管和對重大國情國力調查的職能，逐步實現政府統計系統的垂直管理體制，以保證統計工作的獨立性，確保統計數據的公正、客觀、真實。行業統計要在同級統計部門的指導下，實行行業垂直管理，逐步建立以統計信息為主體的行業信息中心，加快統計服務的市場化、產業化建設，以高質量的統計信息服務社會。民間統計是政府統計、行業統計的有益補充，可憑借其更加獨立、直接源自民間的特性，發揮矯正和維護統計數據真實和準確性的作用，提高政府統計的社會公信力。

4．加強隊伍建設，全面提高統計人員素質

首先要加強思想建設。統計是一項原則性很強的工作，這就要求統計人員必須思想過硬，堅持原則，工作中“不惟上、不惟財、只惟實”，自覺抵制弄虛作假行為。其次要加強職業道德建設。在工作中，統計人員要不斷強化誠信守法意識，嚴格秉承職業操守，逐步增強從業的自豪感、責任感和使命感。其三是加強作風建設。大興調查研究之風，支持并鼓勵統計人員深入實際，大膽實踐，掌握一手資料，了解真實情況，解決實際問題。最后是健全培訓制度，加大培訓力度。通過定期或不定期的專業以及相關知識的培訓，提高統計人員掌握新知識和駕馭新技術的能力，全面提升業務素質。

5．構建監督體系，加大監督力度

統計監督是防范統計失真的重要手段，離開監督，統計失真將難以根治。發揮社會各方力量，利用法律、行政、社會、輿論等各種監督手段，加大事前、事中和事后的全過程監督。充分發揮各級人大的監督作用，對群眾舉報的統計違法案件，督促執法部門“從重、從快、從嚴”查處；各級政協要積極建言獻策，配合相關部門開展經常性的民主監督；統計部門要依法開展行政監督，通過建立統計違法舉報制度，充分發揮人民群眾的監督作用，主動與新聞機構合作，對統計違法案件堅決曝光，發揮媒體監督作用，置統計違法行為于社會監督的汪洋大海之中。

第二篇：會計信息失真成因及對策淺析

會計信息失真成因及對策

淺析

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【摘要】：隨著生產力的發展，社會的進步，人們對于信息的依賴越來越高。因此，對于會計信息特別敏感也不足為怪。然而，現實生活中卻存在著比較嚴重的會計信息失真問題。朱镕基同志在香港召開的第十六屆世界會計師大會上親自為三所國家會計學院題詞，寫下四個大字：不做假賬！幾度引起全場在座人員的熱烈掌聲，可見這個“大實話”引起的共鳴度。掌聲表明了市場經濟呼喚真實的會計信息，治理假賬和虛假會計信息任重道遠。因此，了解揭示會計信息的原因，尋找治理會計信息失真的對策，以提高會計信息失真質量，是需要我們認真探討的重要問題。

關鍵字：會計信息失真失真原因失真對策一，會計信息失真的現狀及動機

近年來，在我國財經工作中，由于客觀社會經濟環境和財務計主體方面因素的作用，比較普遍的存在著制度執行不嚴、管理行為不規范、財經紀律松弛、會計信息失真等現象。造成會計信息失真的動機主要有四方面：騙取經濟利益、騙取政治利益、平衡收支、迫于上級壓力。而這四種動機的產生根源主要有：一是做假賬風險小，成本低；二是法制不嚴，監管不力，懲治力度小；三是公司治理結構不完善；四是整個社會缺少誠信；五是存在市場本身的缺陷和轉軌時期市場體質的不完善；六是現行的會計、審計準則不完善。這些是產生會計信息失真的根源，它不僅違反了真實性原則，還助長了腐敗之風，敗壞社會風氣，影響國家政治穩定。同時誤導

財經信息，使決策部門失去準備的依據。造成宏觀決策的失誤，容易誘發經濟和經融風險。

二、會計信息失真原因分析

（一）會計準則和制度本身存在缺陷和漏洞

會計制度作為一種行為規范，能使同類企業、事業單位之間的會計信息具有可比性，會計數據易于匯總。但會計制度也有其缺陷，即適應性、靈活性差。制度具有穩定性，一經制定，在短期內一般不會也不應隨意改變。但在不斷變化著的現實生活中，新事物、新問題層出不窮，往往會超出會計制度所規范的范圍作用，導致信息不可比而失真。

（二）經濟利益的驅動

一種表現在：領導人對不正當利益的追求。這是會計信息失真的最主要原因，因為單位領導人掌握和占有著會計信息資源，控制著會計信息處理的主體即會計人員，在發生利益沖突時，領導人會按照自己的意愿和意圖，授意、指使、強令會計人員提供虛假的會計信息。

另一種表現在：我國長期以來實行是具有高度集權性的計劃經濟體制。這種體制的特點使得企業經營者難以做假賬，也無需去做假賬。然而，經濟體制改革以來，實行了多種經營方式，其基本思路是讓企業的業績與生產經營者個人掛鉤，以求得最大限度的調動經營者的積極性。企業經營者為了實現個人的的高收入，為了保護個人和小集體的利益不知減少或喪失，自然會將目標轉向篡改衡量其經營業績的財務會計資料上。他們通過做假賬，來達到改變利潤分配方式和比例的目的。

（三）會計人員綜合素質

會計人員職業道德及業務技術水平不高。一是法制觀念淡薄，政治素質較低。有的會計人員，為謀求一己之利，借工作之便，或挪用公款，或伙同他人舞弊，侵吞國家財產。二是職業道德水平較低。部分會計人員在工作中，或主動迎合一些單位領導的不良心理，與其同流合污，歪曲了會計人員的參謀助手作用。或屈服與領導的權威，明知不合法，不合理，就是不予抵制。三是業務基礎差、理論功底薄，又不想學，不好學，不善學，業務能力和管理能力一直在低水平徘徊，造成了業務工作上的差錯和紕漏。

（四）會計環境的變動

會計環境是會計賴以存在和發展的條件。社會主義市場條件下，物質指數和幣值的波動，經營風險和隨機事件的發生等，都會對價值運動的流量和流向產生影響。加之運動環境是瞬息萬變的，我國對會計核算的規定，原則又是相對穩定的。所以，當客觀的會計環境變化后，會計方法卻不能同步跟蹤反映，這就必然會產生會計信息反映的誤差和失真，市場越不穩定，競爭越激烈，這種誤差和失真就越大。

（五）會計電算化的網絡化導致信息失真

會計電算化的網絡化，導致機對機犯罪成為可能。網絡會計實現了會計資源共享，這給某些通曉網絡知識的計算機專業人員利用計算機犯罪成為可能。這種情況下，如果不實施特殊的控制，會計信息的可靠性和完整性幾乎無從談起。

三、會計信息失真的對策

（一）完善會計準則

我國目前會計準則還不穩，容易導致虛盈實虧，形成“資產泡沫”。為完善

會計準則和會計制度應做到：

1． 制定會計法規、會計準則時，應盡量克服或減少其本身不確定性，其涵義及釋義要清晰明確，對會計的不確定事項要規定。

2．3． 會計政策和方法的可選擇性，是導致會計性息失真的重要因素。健全法制建設，加強執法力度，重視宣傳教育。

（二）提高會計從業人員的綜合素質

首先，提高職業道德。會計人員應具備強烈的責任感，在履行職責中遵紀守法、廉潔奉公。不論遇到何種情況，不喪失原則，不謀利。其次，提高專業知識，并熟悉會計處理程序，精通會計法規、會計制度，能及時為會計信息使用者提供真實有用的會計信息。因此，一方面要對現有的會計人員進行必要的分流，對于既不能勝任工作又無培養前途的會計人員，可分流到其他崗位。對新進入的財會人員要嚴格把關，不具備素質要求的，不得進入會計部門工作。另一方面，要對會計人員進行培訓和考核，使其知識不斷更新，適應生產經營要求。

（三）從網絡會計信息系統的安全性考慮

電子信息時代的飛速發展，帶動了電算化會計這一行業的發展。會計電算化的網絡化，導致機對機犯罪的可能。為了對付日益猖獗的計算機犯罪，應采取以下一些措施：（1）國家應制定并實施計算機安全法律。在全社會加強對計算機安全的宏觀控制，對危害計算機安全的行為進行制裁。（2）對重要的計算機系統應加電磁屏蔽，以防止電磁輻射和干擾。（3）建立健全內部控制，在操作系統中建立數據保護機構。（4）增強網絡安全防范能力。（5）加強整體安全性，在網絡環境下，數據的安全是首要考慮的問題

之一，只有在保證數據安全前提下，才可以考慮開放機制。

（四）會計工作環境

會計環境是造成會計失真的主要因素。只有營造良好的會計氛圍，才能改變會計信息失真的現狀。1.準則及會計制度的制定盡量適應會計環境的變化。2.為適合我國經濟特點的物價變動會計。3.靠科技因素，加快經濟發展，并能充分利用科學技術的進步為會計服務。4.實行公開制度和報表審計制度印象深入，營造會計信息逐漸走向“透明”、“陽光”過度的客觀氛圍。

（五）加強內外部監督的力度

首先，執法部門應有法必依，在減弱人治的同時，必須加強法治。為避免重復監督給企業造成的負擔，可以考慮有某執法部門為主牽頭。各執法部門聯合辦公，各部門之間必須注意配合。由于聯合辦公形成了互相牽制，檢查的結果的公正性提高了。其次，應改變國家審計受制于行政，審計處理難的現狀。應提高國審獨立性和權威性。

（六）新《會計法》為會計信息的真實、完整提供了法律保證

1.規范了會計載體的設置和會計信息記錄方法。

2.強化了會計監督。

3.規范了會計機構和從業人員的資格。

4.規范、強化了法律責任。

總之，導致會計信息失真的原因是多方面的，包括政治、經濟、法律等社會環境綜合影響的結果。因此，解決會計信息失真是個綜合的治理過程，是一項長期而艱巨的任務，缺少哪個環節都不能達到好的效果。目前，國

務院已將治理經濟秩序提到了民經興亡的高度，在經濟秩序八項重點治理中有兩項就和會計信息有關，相信不久的未來，這一問題能夠得到有效的解決。

【參考文獻】

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【5】 朱學信，王春發：會計信息失真探討。

【6】 陳虎，韓玉啟：論會計信息失真的成因及防治。

第三篇：會計信息失真成因與治理

會計信息失真的成因與治理 目錄 摘要 1 Abstract 2 引言 3 1.會計信息失真的幾種表現 3 1.1核算失真 3 1.2成本失真 3 2.會計信息失真的不利影響 5 2.1導致企業應訴失敗 5 2.2導致無形資產貶值 5 2.3導致制度結構失效 6 2.4打破企業利益均衡 6 3.會計信息失真的原因 6 3.1會計制度不完善 6 3.2監管機制不完善 7 3.3從業人員整體素質不高 7 3.4會計基礎工作薄弱 7 3.5會計行業執法松懈 8 4.治理會計信息失真的策略 8 4.1健全監管機制，加強監管力度 8 4.1.1建立內部監督機制，強化內部管理體系 8 4.1.2強化政府外部的監督 9 4.1.3健全內、外控制制度，加大監督力度 9 4.1.4加強稅收監管力度 10 4.2改善利益分配機制 10 4.2.1深化現代企業制度建設 10 4.2.2推行會計委派制 11 4.3完善會計法規體系 11 4.4健全網絡信息控制 11 4.5提高從業人員整體素質 12 4.5.1大力培訓會計人員政治業務素質和職業道德水平12 4.5.2建立誠信工程，強化誠信教育? 13 結語 13 會計信息失真的成因與治理 摘要 目前，我國會計信息失真問題日益暴露。會計信息失真嚴重影響了我國正常的經濟秩序和經濟建設。本文主要論述了會計信息失真的主要表現、危害、成因及應采取的對策，并從主客觀方面進行了論述。根據分析的原因和危害，進一步提出了解決會計信息失真的對策：完善監督機制，加強監管，提高效益和分配激勵機制，建立和完善會計法規體系，加大執法力度，以確保真實有效的控制信息來提高網絡環境，提高單位領導和會計人員的整體素質。

關鍵詞：會計信息；

監督機制；

會計法規 Abstract At present, the problem of accounting information distortion in China is increasingly exposed.The distortion of accounting information has seriously affected our country＇s normal economic order and economic construction.This paper mainly discusses the main manifestations, hazards, causes and Countermeasures of accounting information distortion, and discusses the subjective and objective aspects.According to the analysis of the cause and harm, puts forward the countermeasures to solve the accounting information distortion: perfecting the supervision mechanism, strengthen supervision, improve the efficiency and incentive mechanism, establishing and perfecting the accounting system of laws and regulations, strengthen law enforcement, to ensure control of real and effective information to improve the network environment, improve the overall quality of the unit leadership and accounting personnel.Key words: accounting information;supervision mechanism;accounting regulations 引言 會計信息是人們利用會計理論和方法記錄會計主體的經濟活動，在數據處理和分析中提取有價值的信息的信息。會計信息是一種公共信息，是政府進行宏觀經濟決策的重要依據，也是各級經濟管理部門做好各項工作的基礎。但近年來，會計信息失真問題頻繁發生并日趨嚴重，遠離“鄭百文”、“銀廣夏”、“藍田”事件。會計信息失真問題已成為全社會普遍關注的一個社會問題。虛假的會計信息損害了投資者的利益，投資者和債權人對企業經營狀況的判斷影響嚴重誤導了信息使用者。帶來巨大的經濟損失的投資者，在一定程度上擾亂了整個經濟秩序的工作，導致宏觀經濟政策的失敗，經濟建設過程中，嚴重阻礙了國民經濟的持續、健康、快速發展。因此，建立良好的社會經濟秩序，規范會計行為，保證和提高會計信息質量，是我們迫切需要研究和解決的問題。

1.會計信息失真的幾種表現 1.1核算失真 會計信息不真實，特別是作為會計信息載體的會計憑證、會計帳簿和會計報表不真實。具體表現為：一是改變會計憑證，以增減手段達到隱瞞事實的目的；

二是偽造會計憑證，即沒有經濟業務內容，依靠虛假發票出帳，造成會計帳簿和會計報表不真實。特別是一些企業，為了達到一定的目的，虛報賬目，重新設置賬目。虛擬會計科目、財務報告不良科目、銀行報告不良科目、稅務報告虧損科目、虛擬會計報表。

1.2成本失真 　單位的資本和支出，必須按照權責體系的原則確定和核算。然而，在現實生活中，有些企業利用資本支出作為利益調節的手段。一些單位為了達到少繳稅的目的，人為地增加資本支出，超過提及更廣泛使用，不準列入列入當期資本支出，如固定資產直接計入產品成本的采購和建設，調整目前的收入，從而減少所得稅的目標。一些單位為了粉飾業績或利益需求，降低資本應當計入當期費用的支出，減少了當期成本，不提或少計提折舊，甚至造成了目前的管理費用、銷售費用虛假費用的形成。

1.3收支失真 單位的收支必須按照權責發生制的原則確定和核算。但有的單位為了少繳稅款、隱瞞利潤、人為調整利息的會計時間，將當期銷售收入的一部分貸記不入賬；

有的單位為了完成盈利目的，人為增加利潤，故意偽造虛構經濟業務，涂改利潤，形成虛假收入目標。支出不真實的是單位為了部門利益，不顧國家法律，隱瞞收入，多支出，虛報支出轉入應付賬款。

1.4賬目失真 有的單位因管理不善，長期進行財產清查或資產清算資產清查；

有的故意將兩個賬戶中的一部分或者部分資產不入賬，隱瞞單位實際財務狀況，以達到謀取個人利益的目的，形成大量國有資產流失或者被吞并；

帳戶不一致。帳戶實際上不是，但實際上沒有帳戶或。

1.5成果失真 主要是指一些企業以不正當的方式，虛構欺詐、隱匿收入，秘密設立“小金庫”，任意調整和轉移利潤，偷稅漏稅，以獲取巨額利潤；

虧損企業亂擠資金，將隱性虧損與收繳掛鉤，造成虛盈虧損。

會計信息失真將給政府和單位帶來巨大損失，給人民群眾的工作和生活帶來巨大危機。一般來說，有以下幾點危害：

第一，政府財產流失、政府經濟政策制定的損害和破壞以及洪元調控手段的實施。這將導致政府或地方政府的收支計劃的方向性損害。政府和地方財政收支計劃是以政府上一的收支為依據，結合新一年計劃新增收支的內容，使虛假的會計信息對政府造成極大的危害。

第二，發布錯誤消息，誤導金融行為。從小的角度看，有關單位不能對本單位的生產經營做出科學的判斷，使本單位在管理上陷入被動。從長遠來看，會計 信息不真實可能導致錯誤的社會金融政策，給社會各界帶來巨大的社會金融問題。

第三，會計信息失真降低了會計人員的責任感和使命感，影響了會計人員的職業道德。

第四形成腐敗，誘發金融犯罪，擾亂金融秩序，嚴重阻礙財政發展和單位改革的順利進行。

第五，會計信息失真削弱了政府財政紀律的權威性。會計信息不真實，實際上在執行政府財經法紀方面大大減少，或者在實踐中減少執行財經法紀，在一定程度上影響了我國的法制建設。六是會計信息不真實嚴重危及金融國際化，影響單位國際化，影響國際資本在華流動。

2.會計信息失真的不利影響 2.1導致企業應訴失敗 面對國內越來越多的過剩市場，中國企業的國際貿易發展受到了嚴重限制。目前，越來越多的反傾銷措施中國面臨著國際化的中國企業的嚴峻形勢。我們之所以不能回答或丟失，是因為我們的會計制度與國際會計準則和概念有很大的不同，無法提供符合反傾銷要求的可靠的成本和利潤信息。在這種情況下，根據反傾銷法的規定，反傾銷的國家在中國通常選擇的成本和收益數據的“替代國”有利于他們。對中國的反傾銷出口產品的國際市場份額已經縮小了，有些國家已經被迫退出市場。

2.2導致無形資產貶值 會計信息的失真導致企業失去了可持續發展的良好環境支持。市場經濟越發達，企業越需要誠實守信。上市公司在虛假會計暴露中，不僅股價暴跌，而且信用損失、形象受損、業務直線下降，甚至企業破產。許多發展得更好的公司因此受到嚴重影響。

2.3導致制度結構失效 第一，會計信息失真會使產權機制失靈，委托代理關系終止。現代企業產權制度的核心是剩余索取權與剩余控制權的對稱。產權要求會計清楚地反映和揭示產權主體的權益。如果能保證會計信息的及時性、真實性和完整性，產權機制就能充分發揮作用。產權結構的合理安排可以為節約交易成本提供內生激勵機制，最大限度地實現產權外部性內部化。這種激勵機制的產生和運行離不開企業活動的信息交換或信息傳遞機制。

第二，會計信息失真影響公司治理結構的效率。在所有權與經營權適當分離的條件下，業主可以有效地激勵經營者。為了充分、全面地表達人力資本、努力和成果，經營者需要依靠會計提供的真實信息。會計信息失真使激勵和監督機制失效，導致代理投機、欺詐和懶惰，增加代理成本和風險。公司治理的成敗取決于會計能否為所有者和經營者提供對稱、真實的信息。

第三，會計隱性利益扭曲導致企業財務制度的基本功能（會計和信息）喪失。

2.4打破企業利益均衡 信息不對稱必然導致信息所有者對另一方利益的興趣，這在理論上稱為“道德風險”和“逆向選擇”。根據新制度經濟學的理論，企業是由投資者、經營者、雇員、債權人、顧客、供應商、代理人和分銷商以及政府和公眾等利益相關者建立的契約，以實現各自的利益。信息充分能使企業在生存和發展中的多次合作達到決策和整體上的最優。

3.會計信息失真的原因 3.1會計制度不完善 為了適應社會主義市場經濟的發展，逐步建立現代單位制，相應的金融改革也要求賦予單位更大的財政政策和金融期權。例如，在金融計量方法中，金融系統提供了大量的財務計算方法。雖然金融系統提供了在不同時期同一單位保持一致的計算方法，但在不同類型和財務處理單元尺寸相同的金融交易可以不一致，即可以采取不同的計算方法，如房地產折舊計算有平均年限法、工作量法快速折舊法等。同時，在相同的客觀情況下，對同一財務項目也規定了不同的處理方法，如快速折舊法、中年總和法和雙倍余額遞減法，但這兩種方法都沒有規定適用范圍。總之，業主可以自行選擇有利的財務處理方法，這必然會導致同類單位同期財務信息不可比和計算方法不一致，導致會計信息“合法”不真實。

3.2監管機制不完善 　 從內部來看:內部控制制度不健全，單位負責人與財務人員之間缺乏嚴格的制衡，造成內部管理混亂，財務決策和財務收支失控，為部分財務人員做假賬提供了條件。從外部監督的角度看 :現代國家有許多金融監督部門，包括財政、審計、稅務、中央銀行等部門，但執法主體不明確，力度不夠嚴格，處罰力度不大；

此外，社會注冊會計師對本單位的法律審計業務通過普遍現象，不獨立、客觀、公正地執業，出具虛假的審查報告，無視職業道德標準，助長了財務信息不真實。

3.3從業人員整體素質不高 財務人員是財務活動的主體，財務人員是財務人員對財務要素進行確認和計量的財務信息。目前，財政人員非專業化現象仍然普遍存在，許多未受過專業培訓的人員在崗位上任職。由于其業務不熟、經驗不足，有可能誤判在復雜問題面前，使一個有意義的或無意的方式不真實的會計。或因職業道德的缺失，只考慮眼前利益，協助本單位領導，只要領導簽字的單據，是能被釋放，作為法律的領導人為“助手”，導致財務信息不真實。有的單位領導為了謀取私利或以小集團為由，經常指使財務人員違反財務制度，粉飾、更正財務數據，進行虛假會計核算，導致收入和支出的增加不真實，或被公務數字、數字公務拼寫，用來表示“政績”。

3.4會計基礎工作薄弱 一些單位不重視財務的基礎，財務基礎工作不規范，如金融分工不合理，財務人員責任不明確，不符合規定的原始憑證，債務沒有清理。一個完整的內部控制和財務監督機制的缺乏，會造成賬實不符、財務信息不真實等問題。

3.5會計行業執法松懈 在金融工作中，仍然存在執法不力和執法不力的情況，法律不是這樣。如每年的財政、稅務、物價部門的檢查，取得了一定的成績，但由于一些執法人員執法的方式采取大事化小、小事化了發現違法違紀的問題，所以，為了個人利益，許多單位，通過以上操作手法，鼓勵欺詐。由于違法，會計法律法規不能有效地發揮應有的作用。

4.治理會計信息失真的策略 隨著國家金融建設步伐的加快和入世后與世界的全面融合，對金融信息質量的要求也相應提高。因此，會計信息失真已成為管理的重中之重，我們必須把它作為一項長期的任務，持之以恒的堅持。在我看來，解決當前財務信息失真的問題應從以下幾個方面著手：

4.1健全監管機制，加強監管力度 按照”行業管理、政府法律法規”的框架，不斷完善”內部約束、行業監管、社會監管”的監管體系，有助于形成全社會共同管理的良好局面。我國事業單位會計監管是保證事業單位會計工作質量和效果的重要手段,也是加強會計信息質量的重要方法。現階段我國現行的事業單位的會計監管體系機制還不夠健全與完善,我國的事業單位應逐步完善健全監督、監管機制,加強監管力度,才能確保事業單位能夠健康、穩定的高速發展。

4.1.1建立內部監督機制，強化內部管理體系 在完善內部財務管理制度的基礎上，對政治能力強、工作能力強的財務人員進行分配，賦予其一定的職責，使其權責結合，充分發揮財務監督作用。同時，要建立和完善內部審計制度，保證內部審計人員的相對獨立地位，充分發揮內部審計的作用。建立健全科學的內部控制制度，明確單位領導、內部審計機構和財務人員之間的關系，避免濫用職權。

開展金融稅收法律制度業務知識培訓，提高金融單位業務技能意識。按照《會計法》《稅法》的規定，對企業財務人員給予財政稅收權利義務計劃，有針對性地對企業財務人員進行單位會計制度、標準、規定、稅收政策和業務知識培訓、職業道德教育和繼續教育，評價單位財務人員的會計和稅收知識，建立財務單位檔案缺乏能力，對無證單位的財務人員要求進行變更，提高單位財務業務水平，加強對財務工作的控制。對本單位的基本財務工作進行規范評價。會計基礎工作是企業財務工作的載波跟蹤，規范財務工作的延續是有效措施，整頓金融秩序，前幾年的金融機構的財務基礎工作規范化的標準，特別是非國有企業，有助于規范會計憑證、賬簿和報表，會計基礎工作，建立和完善金融系統內部監督體系，完善內部監督機制，取得了很好的效果，有效地防止會計信息失真，應繼續推廣。

4.1.2強化政府外部的監督 努力加強財政部門，協調審計、稅務、銀行、證券監管、監管等功能，形成一個統一的全面監督，充分發揮監察能力，加強檢查，依法對單位財務工作的監督和審計，并使之規范化、制度化，特別是要加強監督檢查，落實新《會計法》，提高會計信息的客觀性和公正性。

4.1.3健全內、外控制制度，加大監督力度 建立健全內外部控制制度是控制財務信息失真的保證。各級政府部門要組織力量，幫助單位建立健全內部控制制度，制定合理的會計程序，充分發揮制度約束機制。我們應該加強“中國注冊會計師”的全面實施，整頓注冊會計師執業，加強社會中介機構的監管，大力提高注冊會計師的政治素質、專業能力、基本的道德準則，充分發揮會計事務所作為中介機構的專業社會公正和監督作用。

同時，一定規模以上企業的會計報表必須經注冊會計師審計后才能生效，逐步使所有企業事業單位的會計報告都需要經注冊會計師審計，為促進會計信息真實可靠提供條件。充分發揮社會監督職能。根據第十八次報告提出“加強對政府口徑預算科目的審查和監督，對黨和國家財政資金管理提出了新的要求”，加強注冊會計師事務所等社會中介服務機構對會計行為和會計信息質量的核查、考核、監督，提高會計工作水平和質量，4.1.4加強稅收監管力度 加強稅收管理，財務和稅務的協調，有效地解決了以往管理松懈的問題監測，特別是國家投資建設項目和工程建設必須納稅，嚴厲打擊發票違法行為，發現一起嚴肅處理，警告對他人實施稅務發票的作用，增加股票的數量，通過媒體、報紙和公眾，杜絕食品服務業稅收流失。稅務、財政要做好每年一次的所得稅和所得稅調查工作，特別是對同一規模的同一資源、煤礦、化工、礦山和生產效率較低、虧損的非國有企業進行明細成本核查，控制會計信息失真、會計準則失真，增加稅收收入。

4.2改善利益分配機制 利益分配和考核機制不健全，不合理是誘發會計信息舞弊的重要原因。理順各方關系，減少利益沖突，有利于完善利益分配和激勵機制。造假者的主要動機是獲取經濟和其他利益只有完善利益分配和激勵機制，才能防止會計信息失真。一是建立利益分配均衡機制，理順國家、地方、企業及職工之間的利益分配關系，兼顧各方利益。二是改進現行的績效考核制度，并完善相應的激勵機制，對領導干部和管理人員的考評，不要僅以數字論英雄，而要與定性考核結合起來。

4.2.1深化現代企業制度建設 從宏觀上看，會計信息失真的防范有賴于深化經濟體制改革。從微觀角度看，會計信息失真的防范有賴于建立現代企業制度。只有建立和完善現代企業制度，使企業成為產權清晰、權責明確、分離自身經營管理、自我發展和自我約束的法人實體和市場競爭主體，才能使企業自覺遵守經濟規律，提供真實可靠的會計信息，這也是解決會計信息失真的根本問題所在。

4.2.2推行會計委派制 會計委派制是國家對會計人員的管理職能，由其建立的一種會計管理制度。該制度的實施，使會計獨立于監事，發揮了“第三方”的監督職能。目前，要使會計委派制的順利實施，還應改革配套制度，如委派會計的任免制度，委派會計考核輪換制度，委派會計的工資、福利、獎懲制度，委派會計制度保障等。當前企業會計管理制度是任命制，改革現行會計管理體制，實行會計委派制，是由業主對企業的會計人員，會計人員擺脫在利益和職業對附件的企業，排除威脅后。這不僅消除了會計信息的提供者和使用者的領導與領導之間的關系，而且還提供了一個有效的保障來遏制欺詐、反腐敗；

會計人員能真正履行監督職能，保證國家利益不受侵犯，確保所有的經濟活動和財務收支支出企業置于法律的約束下，法規和規章制度，以保證會計信息的真實性和可靠性。

4.3完善會計法規體系 為了治理會計信息失真，必須加強會計法規體系建設，建立和完善會計法為核心，相互配套的法律和法制化的會計制度和財務管理制度，財務制度，制度化和規范化，建立和完善會計制度。強有力的法制建設，充分發揮威懾懲罰的作用，形成對企業管理人員和會計人員的法律約束，以及依法辦事的會計工作，依法嚴格執法，違規者應追究責任。發現企業提供虛假會計信息的，應當依法嚴肅處理。欺詐的成本遠遠大于欺詐的成本。我們應該加大對會計法律法規的違法行為的處罰力度，認真研究他們的經濟和法律責任，讓造假者無法隱藏。

4.4健全網絡信息控制 隨著科學技術的發展，單位的經營必然進入數據時代。但是，由于技術是一把雙刃劍，單位應加強網絡信息環境下的風險防范與控制。首先，完善內部網絡體系，建立覆蓋機組運行各個環節的信息平臺通過對各類票據和信息的比較，確保單位數據真實、有效、完整。應核實輸入的財務信息，并從信息來源中包含虛假財務信息。第二，由于信息是授權給各部門的，但由于部門間利益倒置的原則，部門可以私下編造會計信息。因此，單位應在信息共享的同時提高系統的功率，加強對信息生成、存儲、傳輸、應用等各個環節的安全控制。第三，加強財務人員的道德素質和技能教育。

員工在真實有效的財務信息中起著主導作用。在財務人員中應建立有效的激勵機制和相互監督機制，防止財務信息操作者因操作不當而受到他人的影響或篡改財務信息。

4.5提高從業人員整體素質 要提高會計管理的效率，就必須建立財務管理中的政策導向型人才。加強高素質管理隊伍的建設和培訓是提高事業單位人才素質的關鍵。在事業單位財務人員中，要及時選拔和提高優秀人才，不斷培養出善于工作、負責任、善于技術的人才，使財務管理工作順利進行。隨著會計電算化的出現，會計核算的方法和原則也發生了一定的變化，在這種背景下，事業單位面臨著更加嚴峻的考驗，高強度的業務素質是財務管理機構的要求，只有不斷提高財務管理人員的綜合素質，才能不斷促進財務管理的發展，使管理人員高效地完成財務工作，才能促進事業單位的穩定發展。

4.5.1大力培訓會計人員政治業務素質和職業道德水平 現在，國家金融專業水平普遍較低，財務倫理處于放縱狀態，為徹底解決財務信息嚴重失實的問題，更需要多渠道、多途徑地加強財務人員的政治思想和職業道德教育。只有財務人員素質得到全面提高，具備了可靠的思想道德保障和業務技術基礎，才能解決財務信息不真實問題。

財務信息不真實的主要原因，大多與企業管理舞弊有關，單位領導是虛假財務行為的第一責任人。為此，要組織企業領導和財務人員認真學習財經法規，端正思想，明確責任，樹立信譽第一、信譽第一的思想，保證財務信息的真實性和完整性，保證財務處理方法的一致性。提高財務人員的整體素質，加強財務人員的法制觀念和職業道德觀念，加強財務人員的法制教育和職業道德教育，抓好財務人員的培訓和繼續教育，提高他們的業務素質和職業道德水平，培養金融人才依法履行職責的意識，一個誠實守信的建立，廉潔自律，客觀公正的財務團隊；

同時，要建立完善、高效的內部監督制度和核查制度，嚴格執行財政收入 支出審查制度。規范財務基礎工作，建立良好的內部控制制度，這也是防范財務信息失真、提高財務信息質量的根本保證。

4.5.2建立誠信工程，強化誠信教育? 對于金融詐騙的方式，不僅要加大處罰力度，還要加強誠信教育，提高當事人的態度。為此，在以下幾個方面實施誠信工程：一是要重點建設誠信政府，要提高政府的信用程度，把誠信作為衡量一個地區、一個部門績效的指標。各級政府要轉變政府職責，減少地方保護，提高政府公信力。二要建立健全誠信檔案，為了便于公民隨時查詢,可以對違反誠信的單位和個人進行備案從。我國應借鑒國外經驗，記錄企業和個人違規違紀案件，方便公民隨時查詢，從而提高單位和個人的信用意識。三是加強信用教育。真正做到“誠信為本，誠信第一，其次是財務制度，不做假賬”，確保財務信息真實可靠。四是建設誠信社會。目前，我國信用體系尚不完善，獨立經營、公平競爭、有效監管的市場體系尚未完全建立。金融體制、財政體制等方面的不完善是造成信用危機的深層次原因。因此，應盡快采取措施，加快立法保障的步伐。

結語 會計信息失真是指會計信息由于多種原因不能真實反映客觀經濟活動，給決策者帶來不利影響，使會計信息使用者不能及時準確地了解有關單位的實際財務狀況和經營成果的現象。由于不同的原因，會計信息失真可分為會計信息不誠實和會計信息欺詐兩種。會計信息失真主要是由于會計政策不完善等客觀原因造成的，這相對容易解決；

而虛假會計信息是財務人員故意扭曲會計信息的行為，是造成會計信息失真的主要原因，也是最難解決的問題。

總體說來，金融監管信息是不真實的，要提高財務信息質量必須從財務基礎工作入手，對財務基礎工作，建立和完善財務管理、當代單元系統相結合，建立健全內部監督制度，人事管理制度改革，加強執法，在法制軌道機組正常運行；

同時要加強財務人員職業道德建設，建立健全財務職業道德體系，營造誠實守信的社會氛圍，加強財務人員的管理和繼續教育，全面提升財務人員素質，使財務工作更加規范化、制度化，以提高財務信息質量，更好地發揮財務信息的作用。

**省高等教育自學考試 畢業論文成績表 專業 會計 地市 邯鄲市 姓名 性別 男 年齡 23 準考證號 身份證號 工作單位 論文題目 會計信息失真的成因與治理 本人簽名：

完成日期：2015 年 9月 2日 指導教師評語及評定成績 成績 指導教師簽名 年 月 日 論文答辯小組評語及評定成績 成績 簽名 年 月 日 論文成績 主考學校(章)年 月 日

第四篇：會計信息失真成因及對策研究

會計信息失真成因及對策研究

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編輯整理: 轉賬支票填寫 編輯:aiyimingba 文章來源：新浪

摘 要：會計信息失真一直困擾著我國的經濟秩序與經濟建設。本文主要從會計理論體系和會計制度、公司治理結構、會計監督體系和失信收益與成本的角度對這一現象進行剖析，并提出了一些具體的治理措施和建議。關鍵詞：會計信息失真 公司治理結構 會計監督

第五篇：解析關于會計信息失真與治理

關于會計信息失真與治理

關于會計信息失真與治理

作者

昆明市晉寧縣財政局 李秀玲

[摘要]

近年來，一系列的會計造假事件給全球經濟造成了極大的損失，會計信息失真擾亂了正常的經濟秩序，影響了市場的健康發展，損害了投資者的利益，同時滋生了腐敗。本文試從會計信息失真的現象以及產生這種現象的內外部原因進行分析和探討，并據此提出相應的對策。

關鍵字：會計信息 失真 原因 治理

一、會計信息失真的現象

會計信息是經濟管理的重要信息資源會計信息正確與否直接關系到經濟的興衰。近年來，美國安然事件，施樂公司造假事件，中國的銀廣廈事件等一系列的會計造假事件表明：會計信息的失真嚴重削弱了會計工作的服務職能，對市場經濟秩序和企業規范構成了嚴重威脅。

會計信息失真是指會計信息不能如實準確的反映會計對象、缺乏真實性。會計信息失真一般表現為會計資料、會計成本、資產計價、往來款項、經營成果失真等。

近年來，我國的會計信息失真也到了令人發指的地步。2000，財政部對159家企業的會計信息質量檢查結果，資產不實的147家，虛增資產18.48億元，虛減資產24.75億元，利潤不實的157家，虛增利潤14.72萬元，虛減利潤19.43億元。會計信息失真直接危害了國家經濟的健康發展，影響了市場經濟的正常秩序。

二、造成會計信息失真的原因

（一）內部環境方面，造成會計信息失真的原因有以下幾點：

1、會計人員的整體素質不高

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，企業的會計制度也隨著改革的深入而不斷修改和完善，兩則兩制的實施和各項具體準則逐步出臺對企業會計人員的要求越來越高。

會計工作是一項具有很強政策性、原則性和專業性的工作，在經濟業務日趨復雜、會計改革不斷深入的情況下，會計人員的整體素質不高導致在實際工作中對《企業會計制度》、《企業會計準則》、《會計條例》把握不好，在工作中遇到新情況、新問題時，他們對使用的核算方法、核算原則無法掌握，不知如何處理，這樣在實際操作中，會產生曲解會計科目的含義、數字書寫錯誤、會計估計錯誤等一系列不應有的錯誤，使會計信息不能如實反映企業的財務狀況、經營成果及現金流量。

2、企業的內部控制制度不完善

企業的內部控制制度是衡量企業經營管理水平高低的重要標志，是保障企業資產完整、確保企業會計信息真實可靠的基本制度。現在不少企業缺乏內部會計控制制度或內部會計控制制度不完善、松懈，不夠重視內部控制制度，沒有發揮職工代表大會、監事會對廠長、經理的監督作用，沒有形成股東大會、董事會、監事會與經理之間的相互制約，達不到約束企業負責人的目的。

同時，企業未建立會計人員崗位責任制，會計人員不明確自己的職責和權限、對自己所做的工作沒有責任感，不明白自己既要保護國家利益又要管理好企業的財務。其次，企業未建立會計稽核制度、錢財分管制度等，使會計工作處理不一，無法制度化和規范化。有的企業即使有制度，也只是流于形式，并沒有嚴格遵守執行。會計人員對會計工作中出現的問題根本不按制度進行，而只是憑經驗憑感覺去處理。這樣就造成了會計信息的真實性難以保證。

（二）外部環境方面造成會計信息失真的原因主要有以下幾點：

1、市場經濟條件下，企業負責人對經濟利益的追求，影響會計人員的獨立性。

我國實行市場經濟的時間還不長，人民尚未形成城市信用的價值觀念，在新舊體制的過渡時期，由于法制不健全，尤其是由于經濟利益的驅使，企業廠長經理常常不經過科學的分析就制定一些經濟增長指標，并且以行政命令的形式下達給企業的會計人員，會計人員只有按經營者的意思隱匿真實的會計信息、粉飾經營業績。

會計人員隸屬于企業，又由于其會計職能的特殊性（反映企業的財務狀況、經營成果、現金流量）而這些結果將受到社會各界的特別關注，由于企業負責人對會計工作直接干預，影響了會計人員的工作獨立性。

（二）會計方法不健全和執法力度不夠

我國實行市場經濟的時間不長，市場經濟的發展要求有相關法律來規范，《會計法》的產生正是市場經濟的需要。

但是《會計法》存在一些不健全的地方，缺乏可操作性和權威性。例如：《會計法》規定單位負責人的義務一方面是支持會計人員會計機構的工作，另一方面單位負責人不得干涉會計機構會計人員依法行使職權。但在實際工作中單位負責人干涉會計機構、會計人員工作行使職權的現象并不少見。這種情況下，會計職能表現不出來，會計職能成了領導的個人意志，并沒有真正體現立法者的本意。

會計人員和會計機構的合法權益沒有真正得到保障，《會計法》的可操作性和針對性無法體現出來。而從執法角度：對會計信息失真的單位和個人的懲罰力度不夠。例如：在例行的財務大檢查中，對查出的違法違紀問題大多采取大事化小、小事化了的處理方法，使違法違紀的單位及負責人逍遙法外，同時對誠實守信的守法者帶來了負面影響。

3、缺乏有力的外部監督機構

目前，我國既有代表國家利益的財政、實際、稅務等國家監督機關，也初步建立了會計師事務所、審計師事務所等履行社會監督職能的社會中介機構，但對企業的監督仍不盡人意。

財政、稅務、審計等部門存在各自為政、重復監督、執法尺度不一的問題，削弱了國家監督的力度，社會監督也存在許多問題。由于注冊會計師行業競爭激勵，為招攬業務而答應客戶一些不正當的要求，出具虛假審計報告的事務所也不在少數。

二、會計信息失真的對策

通過以上對會計信息失真原因的分析，如何從企業內外部因素對癥下藥進一步規范會計信息將會計信息納入一個法制規范真實的理念框架之中，應從以下幾個方面著手進行：

（一）提高會計人員的整體素質

會計人員即時企業的管理者又是會計信息的提供者。會計信息質量的好壞和會計人員素質的高低密不可分。所以，鑒于我國會計人員整體素質不高的情況，強化會計人員專業素質的學習，加強后續教育力度勢在必行。會計人員專業教育和職稱教育是階段性的教育。它的施行是作為一名會計人員必須經歷的過程。其次，由于會計工

作具有很強的政策性，后續教育就顯得尤為重要。

它是會計人員提高業務水平的重要環節，它可以彌補會計專業教育于職稱教育的不足，幫助會計人員不斷更新知識，把握好《企業會計制度》、《企業會計準則》、《會計條例》解決好工作中的實際問題，適應新形勢下對會計信息發展的要求。

因此，對會計人員應有后續教育的強制規定，會計人員的后續教育記錄可以作物用人單位錄用會計人員及會計職稱評聘的重要依據。在加強會計人員專業素質的同時，還應對會計人員的職業道德進行規范，使會計人員樹立正確的人生觀和價值觀。在職業道德建設中，制定行業性的職業道德規范并認真貫徹落實，努力建設一支業務素質高、職業責任感強的會計隊伍。

（二）建立健全會計內部控制制度

內部控制制度是現代企業及行政單位管理的重要組成部分，它的建立可保證會計信息的真實可靠，幫助企業和單位完成既定的工作目標和防范風險提高效率。筆者認為應從以下幾方面進行控制：

1、建立有效的監督制度

監督制度可以使權力受到制衡，減少造假現象。通過監督，使的會計工作更趨于制度化；通過監督可以有效地預防和治理腐敗。建立有效的監督制度，充分發揮職工代表大會、監事會的監督作用，建立良好的協調機制，使會計人員及時有效的從事會計工作。

2、建立會計人員崗位責任制度

建立會計人員崗位責任制度，是會計工作得以有效進行的前提。會計人員的崗位設置、崗位職責和標準都通過制度的方式確立下來，使會計人員明確自己的職責和權限，增強會計人員的崗位責任感。

（三）營造會計人員獨立的格局

會計人員既是管理者，必須維護本單位的利益，同時又要國家利益的立場履行監督職責，維護國家利益。在這兩種利益沖突的情況下，會計人員難以作出決定。

所以應加強會計體制改革，實行會計委派制（會計委派制是把會計人員從企事業單位中獨立出來，由國家對所有會計人員實行統一委派分級管理，會計人員代表國家對單位的經濟活動實施直接監督單位負責人不得干預會計人員工作的一種管理體制）逐步地、適時地在中央和地方成立負責會計管理和會計人員委派工作的機構。將會

計人員從企業中獨立出來。

只有在會計人員不直接接受企業負責人的直接領導的情況下，才能保持相對獨立性，依照《會計法》履行會計人員的職責忠于職守、依法辦事、堅持真理、維護財經紀律充分發揮會計監督的作用。

（四）加強會計立法和加大執法力度

《會計法》是我國規范和約束會計行為的最高法律。會計人員要加強對《會計法》的學習，使自己在進行會計工作的過程中依據《會計法》進行會計處理和核算。《會計法》中對會計人員違法要承擔的后果其力度是不夠的，我們在會計立法中，應對《會計法》的部分原則性規定予以細致化，同時不斷探索和出臺相關配套措施，使單位領導、會計機構、會計人員三者形成一種良性的法律互動模式，在該模式中，三者均以法律為行為準則，其次，在執法過程中，對違反財經法規的現象要嚴格懲處，對造假的人員要依據有關法律法規依法追究責任。要做到執法必嚴，違法必究、責任明確。只有讓造假者得不償失、讓誠實守信者得到應有的保護，才能為提高會計誠信度奠定良好的社會基礎。

總之，要切實解決會計信息失真問題，保證會計信息真實可靠是一項艱巨而復雜的工作。在新形勢下，我們只有不斷加強會計隊伍的建設和管理，不斷規范會計工作，加強會計立法和執法力度，提高會計工作質量，真正做到朱熔基總理在視察上海會計學院時提出的“誠信為本、操守為重、遵循準則、不作假帳”。只有這樣，才能真正防范和避免會計信息失真。

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