第一篇：突泉縣國土資源局“兩整治一改革”專題研究工作進展情況報告

突泉縣國土資源局“兩整治一改革”

專題研究工作進展情況報告

為認真貫徹落實國土資源部、自治區國土資源廳和盟國土局關于扎實開展國土資源系統“兩整治 一改革”工作有關文件精神，著力整治土地和礦業權交易市場存在的突出問題，切實健全和規范土地及礦業權交易市場，著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，切實提高國土資源系統干部隊伍廉潔從政素質，使權力運行更加規范，廉政監督機制更加健全。腐敗易發點得到有效預防和遏制，現將前段工作開展情況報告如下。

一、健全組織，加強領導

加強對該工作的組織領導，2010年12月22日我局印發了“兩整治一改革”專項行動實施方案，成立了以局長丁杰同志任組長，其他黨組成員為副組長，各股、室、隊、分局負責人為成員的領導小組，辦公室設在紀檢監察室，李福順同志兼任辦公室主任，具體負責專項治理的日常工作。各股、室、隊、分局都有具體固定聯系人，負責此項工作。

二、強化工作責任，明確工作要求

為真正把“兩整治 一改革”工作落到實處，避免搞形式走過場，局黨組認真研究及時出臺了《突泉縣國土系統廉政風險防范管理工作實施方案》的文件，具體細化強化了工作責任人和有關具體工作要求，使專項治理工作有計劃、有

步驟地扎實推進。

三、宣傳發動，提高認識

為整體扎實推進國土資源系統“兩整治 一改革”專項治理工作，我局于2011年1月20日在機關三樓會議室，召開了國土資源系統全體干部職工參加的專項整治動員大會，副局長紀檢組長李福順同志宣布了《突泉縣國土資源局關于成立了“兩整治 一改革”專項行動領導小組的通知》和《突泉縣國土資源系統開展“兩整治、一改革”專項行動工作方案》，副局長張杰同志宣讀了《突泉縣國土資源廉政風險防范管理工作實施方案》，局長丁杰同志作了重要講話，強調全體干部職工要充分認識兩整治 一改革的重大意義，要求專項治理辦公室要嚴格落實兩個方案；二是要認真貫徹落實兩個方案的具體工作要求，認真查找風險點，寫好排查表發現問題要及時采取有力措施予以糾正；三是針對易發腐敗的風險點要制定切實可行操作性強的防范措施和制度；四是專項治理工作要納入年度目標責任，年終考核結果要與年度評先、評優掛鉤。通過宣傳教育和學習，進一步提高了全體黨員干部職工對兩整治一改革重要意義的認識，不僅把此項工作納入重要議事日程，而且保證使各項業務工作正常進行。

四、廉政風險排查情況

為扎實搞好廉政風險排查工作，1月25日再次召開各股、室、隊、分局負責人會，紀檢組長李福順同志就各類表格的

規范填寫進行了詳細安排，并對排查出的廉政風險進行梳理分類，建立廉政風險臺賬。

五、專項治理自查自糾情況

各股、室、隊、分局針對自己的工作職責和崗位風險點認真排查，對排查出來的問題逐一審查，制定相應的整改措施。該補充資料的補充資料，該修改的修改，該廢止的的廢止。確保該項工作順利完成。

六、存在問題及下步工作打算

存在問題：由于時間緊，人員不足，任務量大的股室排查的還不夠細化，排查出的問題個別沒有徹底糾正。

下步工作打算：一是根據上級的要求，我們要繼續排查，做好思想工作，要求相關股室要一個卷宗一個卷宗的查，一宗地一宗地的查，一個礦山一個礦山的查，杜絕漏項。二是要實行長效機制，時刻保持清醒的頭腦，杜絕五類不廉潔行為，避免違規違紀違法事情的發生。三是做好排查問題臺賬的建設，要把排查出的問題逐一分類，建立臺賬，專人保管，使此項活動開展的有始有終。

突泉縣縣國土資源局

二〇一一年五月二十日

第二篇：國土資源局兩整治一改革經驗材料

深入開展廉政風險點排查

積極推進“兩整治一改革”專項行動

近年來，阿拉善盟國土資源局積極采取多項勤政廉政舉措，系統黨風廉政和政風行風建設不斷取得明顯成效，連續被評為社會治安綜合治理先進單位，連續9年被評為實績突出領導班子，連續5年被評為依法行政先進單位和民主評議機關和行風作風群眾滿意機關，各項工作連年

邁上新臺階。特別是去年以來，我局以深入開展廉政風險點排查為契機，不斷加強系統反腐倡廉宣傳教育工作，大力推進土地和礦業權交易市場、整紀糾風兩個整治及深化國土資源管理制度改革專項行動，著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，嚴肅查處違紀違法案件，進一步建立健全各項制度，有效遏制腐敗案件易發多發態勢，有力地推動了各項工作健康快速發展，為地方經濟社會又好又快發展發揮了重要的國土資源保障作用。

一、加強領導，廣泛宣傳，提高認識

“兩整治一改革”專項行動開展以來，我局成立了由局長掛帥的領導小組，設立辦公室，制定下發實施方案，明確了工作目標、工作步驟、保障措施和具體任務；及時組織召開動員大會，局黨組書記、局長高屹隆作動員講話和進行安排部署，全面啟動“兩整治一改革”專項行動。同時，通過簡報、信息、展板等多種形式進行廣泛宣傳，并在解讀視頻會議精神、認真學習文件的基礎上，要求大家認真記學習筆記、寫心得體會和調研文章，深入學習領會專項行動意義,從而不斷提高了全系統干部職工對專項行動的認識。

二、認真排查，嚴防廉政風險死角，阿拉善盟國土資源局被阿拉善盟盟委確定為全盟廉政風險防范工作5個試點單位之一。按照要求，我局在系統中層以上的干部中開展了崗位廉政風險排查和防范工作，制定了廉政風險防范工作實施方案，先后召開系統動員大會和8次專題會議，反復查找局領導班子及中層負責人在思想作風、制度機制、崗位職責、外部環境方面的風險點。

“兩整治一改革”專項行動開展以后，我局結合國土資源工作職能，在已排查風險點的基礎上，進一步在全體干部中開展了廉政風險點排查工作。邀請相關領導、兩風監督員、重點企業負責人和服務對象，召開了廉政風險點排查座談會，領導帶頭，逐崗位、逐人開展了更細致、更深入的風險點排查。這次排查內容更全面，范圍更具體，措施更嚴格。重點圍繞征、管、查、減、免、罰，人、財、物“九大節點”，通過對土地和礦業權出讓審批、土地整治、征地補償、執法監察、地質環境治理、地質遺跡保護、執法監察、干部人事管理、專項資金使用、工程項目招標、政府采購等重點環節和關鍵崗位的管理漏洞和廉政風險點進行全面排查，通過反復查找，全盟國土資源系統24個部門、67名干部職工共查找出崗位廉政風險點687條，已落實防范措施709條。部門及個人ⅰ級風險崗位33個，ⅱ級風險崗位44個，ⅲ級風險崗位24個。共清理出行政權力69項，繪制完成了廉政風險防控流程圖60幅，先后制定修改完善了120多項規章制度。通過深入查找廉政風險點，使全局各個崗位風險排查不留死角，為下一階段的工作打下了良好的基礎。

同時，成立了風險點評估領導小組，對排查出來的風險點進行風險等級評估，建立和完善行之有效的機制體制和規章制度，進一步規范了風險排查相關資料并印制成冊。通過嚴肅工作紀律，整頓工作作風，查處違法違紀案件，形成規范有序、依法行政、風清氣正的國土資源行業新形象。11月20日，在全盟廉政風險防范管理工作會議上，我局又作為5家試點工作單位的唯一代表，在大會上作典型發言。

三、結合實際，積極推進專項行動取得實效

（一）扎實推進土地和礦業權交易市場專項整治

一是堅持規范管理，政務公開。要求各旗區國土資源局在土地和礦業權出讓工作中，嚴格執行辦文制度，所有報件和批文均按規定程序辦理。增強服務意識，將辦事制度、標準、程序、期限和責任向社會公開。二是堅持內部會審，集體決策。要求各旗區國土資源局盡快健全各類審批事項的內部會審制度。凡涉及土地、礦產資源管理等事項，一律要經過內部會審，集體決策，并將會審事項紀要文件作為業務審批要件歸入審批檔案，有效地杜絕了一些地區國土資源審批不規范的問題。三是實行國土資源審批事項上報審核備案制度。從10月1日起，盟國土資源局全程參與指導監督各旗區土地和礦業權審批工作，實行土地和礦業權審批及時反饋和審核備案制度，要求各旗區將公開出讓土地、礦權審批在報同級監察部門的同時，上報盟國土資源局審核備案。

（二）強力推進整紀糾風專項活動

一是組織動員全系統干部依據廉潔從政若干準則，全面開展自查自糾，針對存在的問題制定整改措施，并要求切實落實到位。各級國土資源部門結合工作實際，制定自查自糾實施方案，對自查自糾工作的時間進度、工作步驟和工作方式等作出具體安排。二是嚴肅清查不廉

潔行為。結合國土資源管理實際，按照干部管理權限，對國土資源系統工作人員在土地礦業權審批中違反程序等5個方面的內容進行了清理，切實達到了整紀糾風的預期效果。三是嚴肅查處違紀違法案件。重點對10類違紀違法案件進行清理和查處，共受理采礦權過期案件31宗，立案20宗，全部結案，收繳罰沒款95.5萬元。清理出未報即用違法用地9宗，占地面積123.81畝，收繳罰款0.4萬元，國土資源管理秩序得到有效維護。

在嚴肅查辦案件的同時，進一步加強廉潔從政教育，部署開展了基層國土資源部門主要負責同志廉政教育機制整訓，并作出了計劃安排，2011年將全面完成。

（三）四個結合推動“兩整治一改革”專項行動取得實效、結合勤廉承諾推動國土資源業務工作取得新進展。，土地管理工作再上新臺階。一是完成全盟18個重點項目建設用地審查上報工作，上報用地821.33公頃，同比增長44.3%。二是全盟供應各類建設用地215宗，面積815.86公頃。其中，出讓供地174宗，面積654.54公頃，土地出讓金總額9.06億元。三是經營性、工業用地全部進入土地有形市場公開出讓。四是多手段、多途徑加大監管力度，嚴格建設用地供后監督管理。礦產資源管理工作穩步推進。一是通過加大項目和資金爭取工作力度，全年共爭取到地質遺跡保護、土地整理、基礎測繪等各類項目資金0.86億元。另有0.813億元的地下水勘查和地質環境治理項目已得到落實。二是阿左旗黑山地區煤炭勘查和額濟納旗賽漢陶來蘇木麻木烏蘇地區石油天然氣勘探工作取得重大突破，將為全盟十二五規劃提供強有力地資源支撐。三是積極推進礦業權有償出讓制度，共組織、指導各旗區國土資源局掛牌出讓采礦權12宗，成交價款0.29億元；出讓探礦權18宗，成交價款1.65億元。測繪管理工作取得新成果。完成了吉蘭太多金屬礦區和孿井灘生態移民示范區礦區航空攝像1：1萬基礎測繪項目，面積約4000平方公里；完成了國家新農村建設測繪保障示范項目額濟納旗蘇古淖爾蘇木（策克口岸）項目建議書的編制；開展“數字阿拉善”項目的前期調研和準備工作；完成盟內測繪勘界類項目188個，土地預審類項目30個，地勘類項目62個，測繪服務保障能力進一步增強。、結合警示教育、創先爭優活動、主題黨日活動、“愛國歌曲大家唱”活動和“強素質、展風采、促服務”知識競賽等，加強干部教育，使干部從心理上筑牢思想道德防線，從思想上高度重視風險排查和防范工作，使全體干部深刻認識廉政風險防范的重要性。、結合機構改革，深化國土資源管理制度改革。積極整合人員機構，制定三定方案，努力爭取解決體制機制改革創新不到位等問題，進一步加強對基層國土資源所黨員干部的管理。目前我局已被盟直機關工委批準成立阿拉善盟國土資源局黨委。、結合年終考核，加大專項行動落實力度。將專項行動作為年底的一項重點工作，納入目標考核內容，同步進行檢查和考核。結合目標責任考核、黨風廉政責任制考核、勤廉承諾考核和群眾滿意的國土員和不受歡迎的國土干部評選、基層滿意單位創建、標準化國土所創建等爭先創優活動，對照崗位職責和一崗雙責，針對單位以及個人崗位風險點防范情況，進行全面檢查，切實將專項行動落到實處。

“兩整治一改革”專項行動是全國國土資源系統開展的一項聲勢浩大的專項行動，也是今年國土資源管理工作的一項重要內容，我局將本次行動作為全系統政治生活的一件大事來抓，通過活動的開展，進一步提高系統形象和干部隊伍素質，促進國土資源整體工作的全面開展。同時，局黨組將專項活動與加強干部隊伍建設相結合，在全盟國土資源系統對22名副科以上干部進行了輪崗交流，實行建局以來范圍最大、人數最多的干部調任、轉任和掛職鍛煉等大輪崗大交流，促進每個干部特別是年輕干部健康成長。下一階段，我局將在廉政風險排查的基礎上，將排查出的風險點作為干部2011年崗位廉政承諾的主要內容，采取有效措施進行風險防范，并以重點工作廉政評價為手段，促進承諾內容的兌現，推進專項行動取得實效，以活動的開展為契機，推動全局工作再上新臺階。

第三篇：2011年市國土資源局兩整治一改革工作經驗材料

近年來，我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作在上級黨委、紀委的正確領導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十七大和十七屆中央紀委全會精神，全面落實懲治和預防腐敗體系《工作規劃》，按照總書記“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重

治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，積極探索預防腐敗長效機制建設。特別是今年8月19日，全國深入開展國土資源領域腐敗問題治理工作電視電話會議之后，我局立即采取行動，制定《實施方案》，召開動員大會，積極開展“兩整治一改革”專項治理工作，在科學調研、充分論證的基礎上，確立了廉政風險防控“55333”工作思路。幾個月來，我們嚴格按照查找廉政風險、制定防控措施、建立預警機制等既定步驟扎實開展廉政風險防控工作，取得了階段性成效，為我局各項業務工作的順利推進提供了堅強的政治紀律保證。

一、“五步”并進，確保風險點查找到位

（一）明晰清理主體、內容。由局紀檢組牽頭，組織各科室、事業單位從梳理崗位設置、理清崗位職責入手，重新完善崗位職責，優化工作規程，規范操作程序，控制自由裁量權。風險點的排查分別從領導崗位、中層崗位、其他崗位和科室集體四個層面，從思想道德風險、崗位職責風險、部門職能風險、制度機制風險和績效風險等五個方面，查找存在或潛在的廉政風險。領導崗位，重點查找重大事項決策、重要人事安排、重大項目審批和大額資金使用“三重一大”等方面存在的廉政風險；中層崗位，重點針對審批、管理、執法等環節查找行使行政審批權、內部管理權等過程中存在的廉政風險；其他崗位，主要查找在履行崗位職責、執行制度等過程中存在的廉政風險。

（二）創新查找方式。通過填報“崗位廉政風險點自查表”、召開科室民主生活會以及邀請監督員、服務對象代表舉辦座談會等形式，采取自己查、群眾提、領導點、互相找、組織評“五步并進法”，認真查找廉政風險，確保查全、查深、查透、查準，所查找的廉政風險點具體到每一個崗位、每一個環節、每一個責任人。

（三）確定風險等級。目前，全局共申報各類風險點159個，領導組辦公室進行篩選評估整理，報局領導組審核后，按高風險、一般風險和低風險三個等級進行了準確定位，實行分級管理。其中，直接行使國土資源行政審批、行政許可、行政處罰和行政收費及人、財、物管理等權力的重點環節和關鍵崗位為一級風險點，共34個；與國土資源行政審批、行政許可、行政處罰和行政收費及人、財、物管理等權力密切相關的環節和崗位為二級風險點，共97個；與上述權力有一定關系，但不太密切的環節和崗位為三級風險點，共28個。

二“五弦”共鳴，確保防控措施制定到位

（一）明確防控責任。針對不同的風險類別和風險等級，確定相應的責任人，一級風險點涉及的業務由一把手親自把關，分管領導具體落實；二級風險點涉及的業務由分管領導把關，科室（事業單位）負責人具體落實；三級風險點涉及的業務由科室（事業單位）負責人把關，經辦人和責任人具體落實。

（二）改進崗位廉政教育。結合查找出的廉政風險點，利用每周一三五集體學習時間，用活生生的國土資源典型案例和警示教育電教片有針對性的對廣大黨員干部進行直觀的廉政教育，比如襄汾潰壩事件、忻州國土資源局局長腐敗案件等。同時，結合廉政宣傳教育月活動，舉辦以勤政廉政為主題的演講、書畫、攝影比賽等系列活動，實現黨員干部崗位廉政教育制度化、經?；?，增強黨員干部廉政防控意識。

（三）落實“一崗雙責”。要求各科室、事業單位把制定風險防控與落實黨風廉政建設責任制結合起來，明確權力運行中每個廉政風險點的防控措施、責任人，從一把手到分管領導，到科室（事業單位）負責人，再到直接責任人，分級管理，層層落實，做到黨風廉政建設和廉政風險防控措施兩到崗、兩落實。

（四）實行全面公開。將“一把手”廉潔從政公開承諾在《長治日報》進行公示，其他班子成員廉政承諾在機關辦公樓大廳led顯示屏上進行了公示。將重點崗位的崗位職責，業務流程，辦事紀律，責任人姓名、照片、聯系方式等內容全部面向社會公開，真正將權力晾曬在“陽光”之下，理直氣壯地接受全社會的監督。

（五）建立規章制度。針對查找出的風險，積極制定具體的防控措施，健全完善規程制度。截止目前，通過自查、申報、討論，最后確定了關鍵崗位15個，針對風險點制定了監督防控措施72條，建立了權力運行及業務流程圖21幅，印發了《關于規范我局行政審批程序的通知》，并在網站和大廳進行了公布，逐步形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控長效機制。

三、強化“三項監督”，確保防控措施落實到位

（一）開展聯合監督。聘請

第四篇：縣國土資源局兩整治一改革經驗材料

提升境界 廉潔從政 守土有責 警鐘長鳴

高層面強化國土管理力度 深層次推進專項治理行動

隨著土地和礦業配置的市場化進程向縱深發展，國土資源管理的行政機構已經成為全社會關注的焦點，神圣的使命感和緊迫感把我們推向了反腐敗專項斗爭的最前沿。為了認真貫徹落實中央紀委、監察部和國土資源部關于深入開展國土資源領域

腐敗問題治理電視電話會議精神，進一步加大對國土資源部的重大環節和關鍵崗位腐敗問題的治理力度，根據《中共晉中市國土資源局黨組關于在全市國土資源系統開展“兩整治一改革”專項行動的通知》，昔陽縣國土資源局黨支部雷厲風行，本著聯系實際定措施，破解難題抓焦點，梳理思路強管控，整肅綱紀嚴把關的原則，著力整治土地和礦業權交易市場存在的突出問題，著力整治干部隊伍廉潔從政方面存在的突出問題，深化國土資源管理政策，為推進地方經濟趕超發展、跨越發展做出應有的貢獻。

一、強化責任意識，思想認識到位

有效遏制國土資源領域腐敗案件易發、多發態勢，是黨的事業對我們的要求，是廣大人民群眾的根本利益對我們的要求。局黨支部為了使“兩整治一改革”專項行動沿著健康道路向縱深推進，首先從提高黨員干部和執法人員的思想認識入手，做到“一擺二查三看”，使人人思想有壓力、處處設防有警示、天天自律能自省、清清白白當公仆。一擺就是自覺地把自己擺進去、擺到位，勇于面對問題，力求觸及靈魂。“兩整治一改革”說到底是一場思想認識和社會責任的較量和考核，只要你從事國土資源管理這一項事業，你就決不可能游離于專項行動之外而事不關己、高高掛起。二查就是一查思想，在思想上能否筑牢防線、守住底線、遠離紅線、警鐘長鳴；二查行動，在履行自己職務過程中是否遠離了風險點，做到了秉公辦事、嚴于執法、拒腐蝕、永不沾。三看，就是一看言行統一不統一，我們能不能擺脫行業“潛規則”對崗位的影響；二看認識到位不到位，我們在“兩整治一改革”專項行動中找準自己的位置，找準破解的問題；三看務實不務實，“兩整治一改革”是國土資源領域一場深刻的革命，不是說說而已，而是要把每一個環節落到實處，看到實效。通過“一擺二查三看”局黨支部的每一個成員自覺地把專項行動和學習型基層黨組織建設結合起來，和創先爭優活動結合起來，和學習國土資源部關于加強黨風廉政建設的精神結合起來，把“兩整治一改革”專項行動扎實開展，引向深入。

二、全面排查風險點，構筑廉政“防火墻”

根據市局具體部署，我們制定了《昔陽縣國土資源局開展廉政風險排查防控實施方案》，開展了廉政風險點大排查，我們的具體做法概括起來就是“三強五查兩監督”。

三強。排查風險點是“兩整治一改革”的重要環節，為了真正圍繞國土資源權利運行做到廉潔從政，必須做到“三強”：一是強化責任意識，做到守土有責，有責為榮，無責為恥，心系國脈，好而為之。二是強化排查手段。國土資源領域的風險點可以說無處不有，它存在于行政審批、行政執法、交易管理、開發整理、災害治理等每一個環節，我們要以內查外查相結合，明察暗訪相結合，下舉上查相結合，自查他查相結合等手段，力爭窮其所有，防患于未然。三是強化環節管控。為了把風險點管理延伸到各個崗位，全力構筑廉政“防火墻”，局黨支部下大力氣強化以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環環相扣的風險防控機制，決不允許腐敗現象有蔓延和滋生的土壤。

五查。對于廉政風險點，我們認為查是基礎、防是關鍵、控為核心。如果排查不到位，勢必隱患無窮。因此局黨支部重點在五查上下功夫。一查崗位。我們把全局14個股室，4個國土所統一梳理，采取“自己找，群眾提，領導點、社會督”的方法，認真查找風險點，精心打造安全崗、放心崗、干凈崗。二查程序。局黨支部在每一個股室都完善了執法程序、辦事程序，做到政務公開，讓每一個廉政風險點都暴露在群眾和職能部門的監督視野之內。三查制度。局黨支部對照《山西省預防職務犯罪工作條例》全面審核現行的制度，既要查缺項，又要查缺陷。通過完善制度，實行風險預警。四查管理。建立廉政風險信息檔案是構筑廉政“防火墻”的重要環節，也是規范管理的重要內容。我們通過查登記，查臺賬，查匯總，在管理活動中查找風險點，建立風險防控長效機制。五查反饋。為了做到國土資源的權力運行到哪里，廉政風險的管控就跟蹤到哪里，局黨支部通過政務公開，行風評議等手段，全方位地接收社會反饋意見，對每一條意見都要查根問底，從中發現新的風險點苗頭。

通過“五查”，我們從土地征收供應、礦業權的管理、登記發證、執法監察、地質環境治理以及監督管理和制度機制等40個方面，對存在的思想道德、崗位職責和機制體制等方面的風險，做到了平面俯視“風險點”，立體構筑“防火墻”，四維形成“安全網”，使“兩整治一改革”專項行動取得階段性成果。

兩監

第五篇：2011年國土資源局兩整治一改革經驗材料

突出“三個”環節 抓好“三個”結合 達到“三個提高”

“兩整治一改革”專項行動開展以來，我們鳳城市國土資源局按照部黨組和遼寧省國土資源廳黨組的總體部署和要求，全面推進“兩整治一改革”專項行動的深入開展，具體做到突

出“三個”環節、抓好“三個”結合、達到“三個提高”?，F將我局完成的主要工作和做法匯報如下：

一、突出“三個”重點環節

（一）抓好準備環節，為專項行動深入開展奠定組織基礎。為了確?！皟烧我桓母铩睂ｍ椥袆拥纳钊腴_展，我局一是成立了“兩整治一改革”領導小組，組長由黨委書記、局長張文彬同志擔任，副組長由5位副局長擔任，成員由各科室科長、各事業單位負責人組成。領導小組下設了辦公室，主任由黨委副書記、副局長姚宇兼任，明確了領導小組的職責和分工；二是明確了責任。局黨委書記、局長張文彬負責全局的專項整治工作，各位副局長、領導小組副組長主要負責分管科室的廉政風險點排查、自查自糾和整改落實工作；三是制定下發了實施方案。我局結合工作實際，制定下發了《鳳城市國土資源局“兩整治一改革”專項行動實施方案》，方案做到了“四個”明確，即明確了專項行動的主要任務、明確了專項行動的方法步驟，明確了專項行動的時間要求，明確了各科室、事業單位及每名同志的主要工作。

二是抓好動員環節，為專項行動的深入開展奠定思想基礎。一是召開會局動員大會。在充分準備的基礎上，我們召開了全局干部職工專項行動動員大會，局黨委書記、局長張文彬同志作了動員講話，要求全局同志充分認識開展“兩整治一改革”專項行動的重大意義，要以實際行動積極主動地參與到專項行動中來；二是聘請專家講課。我們聘請了鳳城市檢察院副院長給全局干部職工上了一堂“預防職務犯罪警示教育課”，進一步提高了大家開展專項行動的思想認識；三是電子顯示屏滾動宣傳。我們利用局電子顯示屏對全局專項行動主要任務進行滾動播出，使全局同志了解和掌握上級對專項行動有關要求，熟悉每個階段自己要完成的工作任務。

三是抓好排查環節，為專項行動的深入開展奠定工作基礎。在廉政風險點排查的內容上，我們根據廉潔從政準則和部五條禁令的內容，突出了國土資源行政審核（審批）、土地使用權和礦業權出讓、國土資源執法、人事管理、財務管理、土地整理、專項資金使用、工程項目審批等重點內容；在排查方法上，我們主要采取個人查、科室查、局審查的方法，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境五個方面，全面查找潛在的廉政風險源。共查找52個廉政風險點，分析了原因，明確了責任主體，制定了防控措施。

二、抓好“三個”結合一是把專項行動與行政權力運行清理相結合。我們把做好行政權力運行清理工作作為“兩整治一改革”專項行動的前期準備工作。從8月份開始，對所有行政許可、行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、重大事項、資金分配、資產處置、人事任免等所有權力進行了全面清理，摸清了行政權力底數，編制了行政職權目錄清單，繪制行政權力運行流程圖20份。流程圖對每個工作環節所需提供材料、具體由哪個股室辦理、如何辦理、什么時間辦結等都做出明確規定，真正使每位工作人員行使行政權力有固定“路線”和“規矩”，做到心中有數，有據可依，也使每位來辦事者對行政權力運行一目了然，做到放心而來，滿意而去，實現行政權力運行程序的優化。為專項行動廉政風險點排查和自查自糾做好了充分準備工作。

二是把專項行動與作風建設年活動相結合。年初以來，我們根據遼寧省國土資源廳“作風建設年”活動的要求，重點在解決干部隊伍思想不夠解放、精神不夠振奮、信心不夠堅定、責任意識不夠強烈、創業干勁不夠高漲等問題上下功夫。向全市各鄉、鎮（區）、相關部門、服務對象發放征求意見函150余份，召開座談會5次，走進政風行風熱線4次，共收到意見和建議10條。全局干部結合日常工作開展了“查思想、查工作、查紀律、查服務”的四查活動，研究制定了整改措施。通過活動的開展，轉變了機關工作作風，激發了工作熱情，創新了管理辦法，提高了工作效率，人民群眾滿意度有了提高。

三是把專項行動與創先爭優相結合。在專項行動中，我們注重發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，開展了“比激情、比實干、比貢獻”活動，成立了黨員義工小組。全局黨員深入到社區和幫扶鄉鎮開展了義工活動，局黨委班子深入到遼寧首鋼硼鐵有限責任公司和工業園區進行調研，宣傳國土資源管理的相關法律法規，幫助解決企業所面臨的實際問題。我們還通過召開民主評議會、下基層、企業調研等形式廣泛地征求意見。組織黨員做出崗位廉潔從政承諾，并在適當范圍公開承諾內容，接受社會和廣大群眾的監督。

三、達到了“三個”提高

一是思想認識有了新提高。通過“兩整治一改革”專項行動、行政權力清理及

作風建設年等活動的深入開展，全局干部職工大局意識、責任意識、廉政意識有了明顯增強，服務意識、服務質量、工作效率有了明顯提高。

二是工作作風有了新進步。通過專項行動的深入開展，全局干部職工的業務能力、服務水平、奉獻精神、學習作風、工作作風、紀律作風有了很大轉變。埋頭苦干的人多了，吹牛談天的人少了；主動加班的人多了，互相推

諉的人少了；爭干實事的人多了，無所事事的人少了。

三是制度建設有了新提升。通過行政權力運行清理和廉政風險點排查，在原有的規章制度的基礎上，我們進一步完善了《機關理論學習制度》、《黨風廉政建設實施辦法》、《重大事項集體會審制度》、《財務管理制度》、《行政執法錯案責任追究制度》、《用地預審會審制度》、《土地招拍掛制度》、《土地開發整理辦法》、《探礦權、采礦權年檢制度》等多項規章制度，進一步規范機關工作人員的從政行為，從制度上堵塞管理漏洞，預防腐敗問題的發生。