第一篇：著力實施三項創新加強改進六項建設

著力實施三項創新 加強改進六項建設 在企業轉型跨越發展中提供堅強的政治保證

霍州煤電集團公司前身霍州礦務局成立于1958年，2000年改制為霍州煤電集團有限責任公司，2001年加入山西焦煤集團公司并成為其子公司。目前擁有礦權總面積718.5平方公里，地質儲量54.86億噸。產業以煤為主，多業并舉，有煤—電—材、煤—焦—化兩條主產業鏈。煤炭產業現有11座生產礦井，煤炭產能2240萬噸/年；6座洗煤廠，入洗能力1680萬噸/年。兼并重組整合礦井24座，產能1995萬噸/年。非煤產業由電力、焦化、機制、建筑建材、多種經營五個板塊組成。下轄分公司及全資子公司12個，控股子公司15個，參股公司6個。資產總額222億元，員工4萬人。企業先后榮獲了“全國五一勞動獎狀”、首批“守合同重信用企業”，“全國企業文化優秀獎”、中華全國總工會“模范職工之家”等國家級、省級榮譽稱號。

近年來，企業黨建工作始終堅持“以發展為中心抓好黨的建設，抓好黨的建設促進企業發展”的工作方針，大力發揚改革創新精神，著力實施“三項創新”，切實加強和改進六項建設，逐步提高了黨建工作的質量和水平，黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發揮和有效體現，為企業的改革發展提供了堅強有力的政治保證。

三項創新是：

一是著力實施工作思路創新

在新的形勢和任務面前，黨建工作只有不斷創新思路，才能實現更大的跨越，提升整體水平。近年來，集團公司黨委認真研究新形勢對基層黨建的新要求，堅持從企業不同時期改革發展的實際出發，科學確定黨建工作的思路。去年以來，集團公司黨委在深入學習十七屆四中、五中全會精神，深入基層開展調研的基礎上，繼承傳統，結合實際，進一步明確了“311”黨建工作目標任務，即“堅持黨要管黨、管?人?、管風氣，加強企業文化建設，虛功實做，務求創新”，確立了“146”黨建工程，“1”就是以實施黨務政工示范工程建設為抓手，認真落實“黨政目標同向、聯手創業”的總體要求；“4”就是貫穿全年各項工作的四項具體要求和保障措施：即積極應對破解改革發展任務目標給黨建工作帶來的新課題、新挑戰，切實找準把握融入中心工作的切入點和著力點，深入探索實踐發揮黨的政治優勢的新途徑、新方法，嚴格落實黨建工作任務目標考核評價制度體系；“六”就是重點抓好思想理論、基層黨組織、領導班子和干部人才隊伍、黨風廉政、企業文化、文明和諧等六個方面建設。集團公司黨委認真落實“311”黨建工作目標任務和“146”黨建工程，組織各級黨組織和廣大黨員積極投身到企業轉型跨越發展的洪流之中，保證了企業精彩結束了“十一五”，良好開局了“十二五”。

二著力實施工作載體創新

只有不斷創新活動載體，才能力避黨建工作和企業生產經營相脫節的現象，激發黨建內在活力，使基層黨組織建設切實起到促進企業發展的目的。近年來，集團公司黨委強力推進“創先爭優”和學習型黨組織建設等活動，通過活動把黨建工作與企業改革發展的實踐緊密結合，找準融入中心工作的突破口。去年以來，以黨務政工示范工程作為“創先爭優”活動的重要抓手，緊扣企業重點工作，圍繞難點和熱點問題選項目，作為示范工程的內容。集團公司上下全面推進示范工程的實施，以“觀摩推進會”為主要形式，組織全公司各單位學習示范工程成效突出單位的經驗和做法，以點帶面，典型引路，卓有成效地推進了集團公司各項重點工作、重點工程的順利進行。今年，集團公司黨委將黨政中心工作分解為70個課題，涵蓋安全生產經營、重點工程建設、重大課題、資源整合、為職工辦實事等方面，作為示范工程的主攻方向正在全面實施。黨務政工示范工程建設使“創先爭優”活動更加具體和科學，全面融入企業中心工作，為集團公司各級黨組織和廣大共產黨員進入安全生產主戰場，充分發揮三大作用，搭建了廣闊平臺，成為集團公司推進黨的建設的有力抓手。

三是著力實施工作機制創新

只有不斷創新工作機制，才能建立起高效的工作機制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進黨建工作制度化、程序化、規范化。近年來，集團公司黨委持續推進黨建質量標準化建設，健全完善并嚴格落實黨委工作剛性目標管理體系，堅持“剛性約束”，完善黨建制度體系；堅持“質量管理”，制定一流工作標準；堅持“量化考核”，完善績效考評體系：堅持隨機檢查，增加越級抽查、專題檢查，減少面上檢查或覆蓋式檢查；堅持“調研巡視督導”，強化調查研究。真正形成了一套職責明確、程序嚴謹、落實有力、運轉靈活的黨建工作機制，為黨建工作各項任務的圓滿完成提供了堅實的保證。

六項建設是：

一、切實加強和改進思想理論建設，以科學理論統領企業發展

提高廣大黨員干部思想和科學理論水平是企業科學發展的先導。要實現企業規模實力的持續又好又快增長，必須加強和改進思想理論建設。多年來，集團公司黨委按照上級黨委的部署，緊貼企業實際，扎實深入開展了“三講”、“三個代表重要思想”、“保持共產黨員先進性教育”、“社會主義榮辱觀”、“學習實踐科學發展觀”、“學習型黨組織建設”等一系列主題教育，堅持黨委中心組學習、民主生活會、黨支部“一課三會”等制度，深入學習了黨的思想理論創新成果，各級領導班子、干部和黨員隊伍的思想理論素質、先進性得到加強，使企業改革發展始終處于黨的正確理論和各項路線、方針、政策指引下，使廣大黨員干部始終成為科學發展觀的忠實執行者，使各級領導干部運用科學理論統領全局、破解難題、推動改革發展能力不斷提高，形成了不同時期的發展理念、發展戰略、發展路徑。“南下北上，退出集中”、“32字經營管理方針”、“奮起趕超、率先發展”、“超常規跨越發展”、“科學發展、做強做大”、“安全、高效、發展”等一系列發展戰略和重大舉措指導和統領著企業不同時期的改革發展。

二、切實加強和改進基層黨組織建設，以三大作用保證企業發展

各級黨組織和廣大黨員作用的發揮是企業科學發展的堅強保證。要實現企業規模實力的持續又好又快增長，必須加強和改進基層黨組織建設。集團公司黨委堅持黨的工作與經濟工作同步延伸，黨的組織建設與企業規模壯大同步進行，在各級經濟組織中全部建立了黨的組織。到2010年底，集團公司黨委下設23個黨委，1個直屬黨總支，4個直屬支部，個基層黨支部，黨員總數達到 人；不斷引深“創先爭優”活動，根據不同時期的特點，相繼開展了達標奪旗創效、“雙評”、黨員先鋒號、“四有達標”、達標升級競賽、“雙高雙示范”等主題實踐活動，為黨員發揮作用搭建平臺，使基層黨建工作成為企業價值鏈上的重要環節，成為企業發展的內在推動力量，大大增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，以及廣大黨員的先進性和感召力。他們在煤炭市場極度疲軟、企業面臨生死存亡的緊要關頭，在關乎企業長遠發展的重點工程建設戰場上，在抗擊低溫雨雪冰凍災害突運電煤、支援抗震救災、“3.28”王家嶺事故搶險中所譜寫的光輝篇章，集中展示了霍州煤電黨員隊伍的時代風采，生動詮釋了我們的黨組織及廣大黨員是能經得起各種嚴峻考驗的，有力證明了企業黨的建設是卓有成效的。

三、切實加強和改進領導班子、干部和人才隊伍建設，以過硬的干部人才團隊帶領企業發展

領導班子和干部、人才隊伍的本領和作風是企業科學發展的關鍵。要實現企業規模實力的持續又好又快增長，必須加強和改進領導班子、干部和人才隊伍建設。集團公司堅持德才兼備、以德為先的用人標準，逐步推行干部聘任制、代理試用制，以及“三推一考”、“一報告兩評議”等制度，逐步健全完善了“民主、公開、競爭、擇優”的干部選拔任用機制；以“六比六看”、“四好班子”、“三上干部隊伍”、“三型機關” 建設、“三個三整頓”“爭、樹、增、提”競賽等活動為重要載體，切實加強各級領導班子和干部隊伍的思想政治建設、民主集中制建設、道德修養培育、能力素質培養；堅持任期經濟責任審計、責任追究等制度，強化對各級負責人用權行為的監督；堅持人才強企戰略，按照“夢工程”的要求，切實加強各類人才的引進、教育和培養工作，積極搭建各類人才的成長平臺，人才隊伍建設成效顯著。多年來，培育出一大批政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的領導班子和干部隊伍，一大批愛崗敬業、勇于攻堅、爭創一流的優秀人才隊伍，為企業的跨越發展提供了堅實的組織保證。

四、切實加強和改進黨風廉政建設，以清風正氣助推企業發展

清正廉潔、風清氣正的政治局面是企業科學發展的必然要求。要實現企業規模實力的持續又好又快增長，必須加強和改進黨風廉政建設。集團公司黨委加大廉潔文化建設力度，不斷推進“廉潔文化示范工程”建設步伐，深入開展崗位廉政教育、示范教育和警示教育活動，促使各級干部切實增強自律意識；加大黨風廉政建設和廉潔從業風險防控制度體系建設力度，健全完善領導干部黨風廉政建設責任制、責任追究制等制度，真正建立和完善縱向到底、橫向到邊、人人有責的黨風廉政建設責任制體系；加大監督監察、糾風和專項治理工作力度，對煤炭銷售、工資分配、干部任用、物資采購、重點工程建設等領域進行專項檢查，圍繞企業生產經營、基本建設、物資采購、工程投招標等方面開展效能監察工作，堵塞了管理漏洞，預防和遏制了違法違紀行為；加大案件查處力度，對各類違法違紀行為，保持高壓態勢，嚴厲查處，絕不姑息，累計查處違法違紀案件382件，處理133 人。通過把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力相結合，多措并舉，牢固樹立了各級干部清廉為民的良好形象，培育了礦區風清氣正的良好政治局面。

五、切實加強和改進企業文化建設，以優秀文化引領企業發展

以全體職工共同的價值觀和行為規范為核心的企業文化是企業科學發展的不竭動力。要實現企業規模實力的持續又好又快增長，必須加強和改進企業文化建設。集團公司黨委遵循“三貼近”原則，不斷加強和改進思想政治工作，建立完善“四同一體化”政工大格局，在企業發展的各個時期，適時開展主題鮮明的大宣講、大教育活動，“區站網”、“做創建”、“三觀三德四職”教育、“一人一事”、“萬人問卷千人座談礦區輿情大調研”、“做人做事”大討論等活動，內容豐富，與時俱進，切合實際，扎實有效。秉承“積極進取、年年上臺階”的企業精神、“奮、實、嚴、勤、廉”五字當先的優良礦風，凝練出了集50年之大成的“忠誠、自尊、進取”的企業文化，確立了“居者有其屋、勞者有其工、才者有其用、人人有夢想”的“夢工程”愿景，在潛移默化中滲透融入到了企業改革發展穩定的全過程，成為霍州煤電人共同的價值取向和行為規范，成為企業發展的強大精神動力。

六、切實加強和改進文明和諧建設，以良好的礦區環境保障企業發展

文明和諧的礦區環境是企業科學發展的前提和保障。要實現企業規模實力的持續又好又快增長，必須加強和改進文明和諧建設。集團公司黨委始終堅持以人為本理念，加大投入，努力改善民生。特別是近年來，積極推進“夢工程”，職工就餐、出行、就醫、洗澡、居住、文化娛樂等生產生活條件大大改善，很好地實現和維護了職工家屬的根本利益；最廣泛地組織廣大職工開展形式多樣、內容豐富的群眾性文明創建活動，“創三優”、“文明和諧單位創建”、“雙熱愛”等一系列活動，顯著提高了礦區的文明形象和職工的文明素質，涌現出了一大批文明和諧建設先進典型。廉愛新、朱新民、衛忠芳獲得山西省第二屆“十大公德人物”稱號，個單位先后榮獲“全國文明煤礦”稱號，個單位榮獲省、市文明單位稱號，文明創建活動為營造“百里礦區，一塵不染，風清氣正、欣欣向榮”的優良環境發揮了重要作用；不斷完善“五項機制保穩定”的工作格局，堅持“事要解決”原則，一大批信訪疑難問題，得到了及時答復和解決；建立五大工作體系，落實“三個四”責任目標，加強社會治安綜合治理，全力推進平安企業建設，在建立和諧穩定長效機制上取得了明顯的成效；堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”，支持、指導工、團和女工組織創造性地開展工作；堅持職代會制度，推進民主管理，保障職工權益，凝聚職工力量，創建了和諧的勞動關系。全面加強離退休、統戰、計生、公安、武裝、保衛等工作，調動各方面力量，同心同德，為企業發展建言獻策，保駕護航。以上是我們集團公司黨委近年來在加強和改進黨建方面的一些做法與體會，與兄弟企業相比還有很大差距，我們要以此次會議為契機，認真學習黨建工作的先進經驗，以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風、永不懈怠的創新勇氣，把我們公司各級黨組織真正建設成為貫徹落實科學發展觀的組織者、實踐者和推動者，為推動企業轉型跨越發展提供堅強的政治保證。

第二篇：三項建設實施意見

中共XX鎮紀律檢查委員會

關于在全鎮范圍內開展“能力素質建設、思想作風建設、基層組織建設”主題活動的

實施意見

各村（居）兩委：

根據市紀委關于認真貫徹全省紀檢監察系統“三項建設活動”動員部署視頻會議精神的通知要求，按照川紀發?2012?15號《關于在全省紀檢監察系統開展“能力素質建設、思想作風建設、基層組織建設”主題活動的實施意見》和什紀發?2012?22號《關于在全市紀檢監察系統開展“能力素質建設、思想作風建設、基層組織建設”主題活動的實施方案》的具體安排，經黨委研究，結合我鎮實際，現提出如下意見。

一、基本原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省第十次黨代會的部署要求，始終著眼新形勢新任務，以黨的先進性和純潔性建設為主線，大力推進能力素質建設、思想作風建設和基層組織建設，努力打造一支

強有力的紀檢監察干部隊伍。

二、總體目標

力爭通過一年的努力，實現以下目標：

（一）能力素質進一步提高。能力素質要在“專”字上下功夫，增強紀檢監察干部的專業素質、專業知識、專業技能，培養出一支專業人才隊伍。

（二）思想作風進一步改進。思想作風要在“硬”字上下功夫，始終保持清醒頭腦，增強自我約束能力，不為名所動，不為利所惑。按照“四項務必”的要求，強化法紀意識、宗旨意識和“監督者更要帶頭接受監督”理念。

（三）基層組織進一步健全。基層組織在“強”字上下功夫，建強基層紀檢監察組織網絡，完善紀檢監察組織，配強紀檢監察干部，強化內部管理，增強職能作用發揮。

（四）隊伍形象進一步提升。隊伍形象要在“正”字上下功夫，秉持正義，公道正派。強化對紀檢監察干部的教育管理，使紀檢監察干部的政治觀念、大局觀念、群眾觀念、責任觀念、自律觀念入腦入心，衛士形象充分彰顯，“兩性、兩化”不斷增強，干群關系更加密切，人民群眾對反腐倡廉建設的滿意度進一步增加，“黨的忠誠衛士、群眾的貼心人”的良好形象受到廣泛認可。

（五）長效機制進一步建立。長效機制要在“實”字上下功夫，建立有效、管用、便于操作的制度機制，確保“三項建設活動”制度化、常態化。

三、實施步驟

根基。

（三）總結驗收階段：2013年5月1日至2013年6月30日。1，全面自查。各村（居）按照“三項建設活動”的目標要求，認真開展自查，總結活動成效，剖析存在的問題，形成自查報告。

2，檢查備查。鎮紀委根據上級紀委要求制定各村（居）檢查驗收標準，對各村（居）組織開展檢查驗收，對檢查驗收不合格的村（居），組織“回頭看”，限期整改落實。所有檢查資料最后由鎮上統一匯總以備向上級紀檢監察機關檢查。

3，總結提升。各村（居）要及時總結在“三項建設活動”中創造的好典型、好經驗，提升實踐成果，鎮紀委將按照上級紀檢部門的要求，根據實踐成果形成一套適合我鎮的推進反腐倡廉建設創新發展的長效機制。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。鎮紀委成立由黨委副書記、紀委書記為組長的“三項建設活動”領導小組，抽調專人成立辦公室。

（二）強化督導，大力推進。鎮紀委領導小組負責對各村（居）“三項建設活動”進行全程指導、全程把關，對工作開展情況進行總體把握。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。積極運用各種手段，形成強大宣傳聲勢，全方位的報道“三項建設活動”成效，及時報道“活動”取得的好典型、好經驗，展現紀檢監察干部隊伍的良好形象。

第三篇：樟村坪鎮著力實施三項計劃

著力實施“三項計劃” 扎實推進“基層組織建設年”活動

樟村坪鎮黨委書記 人大主席 柏 松

樟村坪鎮地處宜昌市夷陵區北部山區，與興山、遠安、保康三縣接壤，素有“高山明珠”美譽。鎮域面積456平方公里，轄14個村、1個居委會，人口2.3萬。全鎮共有基層黨組織44個，其中黨委2個，總支2個，支部40個。全鎮共有黨員1162名，流動黨員42名，入黨積極分子55名。2011年全鎮實現農業總產值1.5億元，農產品加工業產值1100萬元，工業總產值44.6億元，規模工業產值達到42.1億元，規模工業增加值18.9億元，完成固定資產投資13.3億元。農民人均純收入9100元，財政收入突破4.3億元。

一、實施背景

“十二五”期間，區委提出加快推進“四區”建設，著力實現“五大跨越”。在全區新一輪發展中，作為礦區的樟村坪鎮重任在肩，理應率先發展、科學發展。鎮黨委、政府提出加快推進工業集約化、農業產業化、鎮村現代化和民生社會化，全面建成“湖北第一鎮”的宏偉目標。面對高起點上的新跨越，來自經濟發展、社會穩定、文化繁榮、組織建設等方面的壓力更大。必須以“基層組織建設年”活動為契機，狠抓基層組織建設。

目前，我鎮44個基層黨組織中，機關事業單位黨組織18個（1個黨委、2個黨總支、15個黨支部），企業黨組織11個（1個黨委、10個黨支部），村級黨支部15個。全鎮1162名黨員中，機關事業單位黨員140名，占黨員總數的12%；企業職工黨員228名，占總數的20%；社區黨員39名，占總數的3%；農村黨員755名，占總數的65%。農村黨員占

全鎮黨員總數的主導地位。35歲以下黨員380名，占黨員總數的33%。大專以上學歷的247名，占黨員總數的21%，其中農村黨員77名。全鎮流動黨員42名。

結合我鎮黨組織發展實際，近年來，我們以“爭創全省五好鄉鎮黨委”為目標，以“五個基本、七個體系”建設為主線，狠抓村級陣地建設、集體經濟發展、基層基礎工作規范等工作，村級黨組織凝聚力和戰斗力不斷增強，非公黨建服務企業發展的作用不斷凸顯，全鎮各項工作得到了各級黨委的高度肯定，2011年榮獲“全省鄉鎮黨委十面紅旗”榮譽稱號。去年鎮村兩級領導班子換屆后，干部隊伍進一步更新優化，注入了不少新鮮血液。今年，鎮黨委以干部隊伍建設為著力點，扎實推進“三項計劃”，力求打造一支充滿活力和實力的鎮村干部隊伍，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好格局。

二、主要做法

今年來，樟村坪鎮根據黨中央“基層組織建設年”活動和全省“喜迎十八大，爭創新業績”主題實踐活動要求，圍繞全鎮經濟社會發展中心，以“五個基本、七個體系”建設為基礎，以創先爭優為動力，以推進新型黨員“雙育”計劃、“頭雁計劃”和“英才計劃”為重點，進一步創新活動載體、建強骨干隊伍，抓重點、抓典型、抓特色，為加快建設數字化礦區、現代化村鎮，打造“湖北第一鎮”提供了堅實的政治保證和智力支撐。

（一）全面實施黨員“雙育”計劃，建強黨員隊伍。一是抓黨員發展，提高黨員入口純潔性。以黨的純潔性教育活動為契機，探索實行“三薦四諾五嚴”工作法，把握發展黨員工作“入黨積極分子、發展對象、預備黨員”三個

重要階段，有效提高黨員發展質量，從源頭上保持了黨的先進性和純潔性。確定入黨積極分子實行個人自薦、組織推薦、群眾推薦“三薦”結合，把選拔的標準交給黨員群眾。入黨積極分子培育推行“四諾制”，即“承諾、踐諾、述諾、評諾”，注重發揮入黨積極分子的主體作用，讓入黨積極分子在入黨前充分感受到作為一名共產黨員的責任和義務，從而增強對黨的先進性和純潔性認識。發展黨員程序堅持“五嚴”（嚴格公示管理、嚴格政治審查、嚴格民主監督、嚴格實績考核、嚴格責任追究），促進預備黨員從程序上入黨向思想上入黨轉變。今年，我鎮通過“三薦四諾五嚴”工作法確定了57名入黨積極分子，分片區組織4次入黨積極分子培訓班。

二是抓黨員培訓，提高黨員教育實效性。切實加強黨員教育，使黨員成為執行黨的政策、帶動地方發展、服務人民群眾的先進分子，是實施新型黨員“雙育”計劃的最終目標，也是其核心環節。如何增強新形勢下黨員教育的針對性和實效性，是抓黨員教育工作必須思考和解決的問題。為此，我們堅持黨建服務發展的理念和黨員易于接受、可操作性強的原則，聯系實際摸準黨員的思想脈膊，實施“三項結合”（結合需求定形式，結合鎮情定課題，結合實際抓培訓）的分片集中培訓教育模式，努力提高黨員培訓教育的針對性和有效性。6月中旬，組織全體農村黨員分片集中培訓，邀請專家老師為黨員授課，分村組織黨員開展“黨員標準大討論”等教育活動。近600名農村黨員參加培訓，很多七八十歲高齡的老黨員都克服困難積極參加學習。同時，將我鎮“十二五”規劃、黨代會報告、政府工作報告印制成冊，作為學習資料發到每名黨員手中，讓廣大黨員了解鎮情，熟知政策，真正

成為理解政策的明白人、宣傳政策的講解人、執行政策的引導人和新農村建設的帶頭人。

三是抓星級評定，提高黨員管理長效性。我們在對基層黨組織進行分類定級的同時，樹立黨員教育管理常抓不懈的思想，開展了黨員分類定級工作。合理設星：根據鎮村實際和黨員自身情況，將農村黨員和機關企事業單位黨員按照不同標準進行分類定級。互動評星：采取黨員自評、黨員互評、群眾評議、支部評定、鎮黨委審定的程序開展黨員分類定級工作。公開亮星：根據黨員星級評定結果，在農村黨員家庭亮出“星級牌”，同時建立黨員星級管理檔案。全鎮1162名黨員全部參加了星級評定。通過對黨員實行星級管理，建立集約化、動態化的長效管理模式，激勵了廣大黨員創先爭優的熱情。

（二）扎實推進“英才計劃”，建強年輕干部隊伍。著眼樟村坪鎮“十二五”發展需要，切實加大人才培養工作力度，堅持教育培訓、實踐鍛煉、培養保障三管齊下，促進了年輕干部思想、業務素質的全面提高，為科學發展聚才育才用才，為推動經濟社會轉型跨越，加快建設“湖北第一鎮”注入強大動力。

一是立足教育培訓，為年輕干部搭建學習的平臺。以鎮政府機關35歲以下青年干部、大學生村官、鎮直單位、村級組織和企業優秀人才為主體，成立了由29人組成的樟村坪鎮青年干部讀書示范組，通過針對性培養、定期性考核、動態性選拔，促進年輕干部健康成長，著力打造一支學習型、實干型、創新型、廉潔型的青年干部隊伍。并以此為品牌示范，引導全鎮各單位加大青年干部培養力度，鼓勵全鎮青年干部勤奮學習，積極進取，立足崗位，躬身實踐，深入推進

年輕干部成長工程。今年來，已經開展了“讀雷鋒日記，談雷鋒精神”讀書交流、“訪貧問苦，思廉思進”黃家臺村茶葉山走訪實踐、“夷陵邊界行”志愿服務、“凝心聚力、熔煉團隊”素質拓展訓練等10次學習活動，同時參與了鎮委、鎮政府大型活動、會議、接待等志愿服務工作。讀書組成員參與學習積極性高，并結合學習積極思考，都能做到學有所思，學有所獲，形成了大量體會深刻的學習心得和頗有見地的調研報告等，切實取得了良好的學習效果。

二是立足崗位鍛煉，為年輕干部搭建實踐平臺。為了使年輕干部盡早成熟起來，鎮委始終堅持“早壓擔子早成才”的原則，實現“三轉變三樹立”。轉變求全責備的觀念，樹立“用人看主流，看本質，看發展”的觀念，敢于啟用基本素質好、業務能力強、有開拓進取精神和發展潛力的年輕干部，充分施展他們的才華。二是轉變“年輕干部難挑大梁”的觀念，樹立“領導起于基層，干部來自一線”的觀念，消除對年輕干部不放心的顧慮，大膽把優秀年輕干部放到重要崗位上去磨練。三是轉變“論資排輩”的觀念，樹立“注重實績，競爭擇優”的觀念，將工作實績突出、群眾公認的年輕干部選拔到重要崗位上委以重任，為年輕干部培養創造了良好的成長導向和環境。如安排原組織干事、人事助理熊垚擔任黨政綜合辦公室副主任，鍛煉其綜合協調能力，安排原經貿助理、統計干事劉俊俊擔任黨政綜合辦公室副主任、組織干事、人事助理，讓其全方位增強實際工作能力。

三是立足培養保障，為年輕干部搭建成長平臺。一方面，為年輕干部成長提供堅強保障。我們從全鎮未來發展需要的高度出發，堅持從解決班子成員的思想觀念入手，在全鎮上下營造關心重視年輕干部成長的良好氛圍。成立由全體黨政

班子成員組成的青年干部讀書指導組，做到經常命題、經常關心、經常參與、經常督導，確保每次學習實踐活動至少有一名指導組成員現場指導。同時，為讀書組提供活動陣地、活動設備和2萬元專項經費，為年輕干部培養提供了強有力的支撐。另一方面，為年輕干部成長積極創造機會。鼓勵年輕干部外出培訓。鎮委積極爭取機會，及時選派年輕干部參加各類培訓，外輸人才進行“充電”。僅今年上半年，就選派了肖莉、韓振宇、王莉莉、孫新星等4名同志到北京、上海、市委黨校、區委黨校參加培訓鍛煉。鼓勵和支持年輕干部積極參加上級選拔考試，如大學生村官余道曲、丁瓊報考鄉鎮公務員，孫新星、熊垚報考副科級考試等，通過各種途徑的考試考核激勵自我學習，找準自身差距，不斷改進提高。

（三）穩步推行“頭雁計劃”。將“頭雁計劃”作為加強黨的基層組織建設的一項基礎性、戰略性、先導性工程來抓。根據“選好領頭人，帶好一班人，致富一方人”的工作思路，突出源頭培育，強化教育引導，著力在培養選拔、教育培訓、實踐鍛煉上下功夫，進一步選優配強全鎮經濟社會發展的“領頭雁”，增強農村發展活力。

一是分類定級，摸清家底。分類定級是“基層組織建設年”活動的第一階段，也是我鎮實施“頭雁計劃”的基礎環節。今年初，在廣泛征求黨員群眾意見的基礎上，堅持實事求是、客觀公正、不回避問題的原則，通過黨支部自評、上級黨組織評價、群眾評議相結合的方法，將全鎮44個黨支部評定為41個一類黨支部、1個二類黨支部（云霄埡村黨支部）和2個三類黨支部（黃馬河村黨支部、古村村黨支部）。針對二、三類黨支部，我們組建專班，走訪調查，找準突出問題，確定整改方向。云霄埡村黨員群眾服務中心場所局限、房屋老化、設施陳舊，有待于進一步規范建設；黃馬河村部分黨員黨性意識弱化，思想素質有待于進一步提高；古村村“兩委”班子較為渙散，存在不穩定因素，抓好村里各項工作要從班子抓起。

二是結合實際，選配頭雁。我們以區委選派“第一書記”為契機，加大對重點企業和貧困村的扶持力度，邀請原區人大常務副主任張洪同志任湖北柳樹溝集團黨委第一書記、區地稅局局長趙鳳霞同志任古村村黨支部第一書記、推薦選派明珠公司副總經理、黨支部書記楊宏文同志到秦家坪村任黨支部第一書記。為加大后進村黨支部的整改力度，確保所有黨支部晉位提升，我們加大后進村黨支部書記選派力度，狠抓村級班子建設，增強支部凝聚力、戰斗力。針對黃馬河村需要狠抓黨員教育的實際，選派鎮黨委宣傳委員李銘同志任黃馬河村黨支部書記；針對古村村需要綜合整治的實際，選派了解實情、經驗豐富的古村籍干部朱吉坤同志任古村村黨支部書記；云霄埡村由鎮黨委組織委員肖莉同志聯系，加強云霄埡村陣地建設的指導。

三是扎實整改，效果顯著。開展“頭雁計劃”以來，各村各單位結合實際實施了一系列行之有效的整改措施，基層組織建設成效明顯。柳樹溝集團黨委第一書記張洪親自指導引入“兩推一選”的選舉辦法，在充分發揚民主的基礎上，成功選舉出集團黨委領導班子。深入一線全面了解發展現狀，通過各類專題辦公會議，多方協調安監、環保、地災、電力等部門，加快了中寶電站順利建設、化工項目順利投產的步伐。秦家坪村第一書記楊宏文到村后先后召開5次村組干部會，走訪茶葉專業合作社、珍禽養殖專業戶、烏龍茶茶廠建設領頭人，了解村情，集思廣益，利用所在公司的技術、資金、項目等優勢幫助村民解決了大量實際困難。黃馬河村黨支部書記李銘同志結合新型農民教育開展了黃馬河流域增殖放流、農民籃球運動會、外出考察學習、黨員培訓教育、座談討論交流、村民法制教育、文化藝術培訓等一系列黨員群眾教育活動，積極宣傳貫徹黨的方針政策，切實轉變黨員思想觀念，黨員群眾思想素質有了較大提高。古村村黨支部書記朱吉坤同志在第一書記趙鳳霞的大力支持下，通過走訪調查梳理村內存在的包括班子建設、產業發展等方面的一系列問題，按照先整頓班子、再處理遺留、然后狠抓發展的思路有條不紊的開展村黨支部工作，目前，村“兩委”班子各司其責、團結協作，遺留問題逐步解決，產業發展初見成效，基礎設施建設穩步推進，村級面貌大為改觀。

三、取得的成效

“三項計劃”的扎實推進，促進了鎮村干部隊伍的進一步優化和工作作風的不斷轉變，有效推動了礦業經濟的轉型發展，農業產業的穩步推進，礦山秩序的鞏固深化，鎮村面貌的深刻變化，社會事業的蓬勃發展。

（一）黨員干部戰斗力不斷增強。通過實施“三項計劃”，進一步強化了全鎮黨員干部的危機意識、責任意識、服務意識和進取意識，促進了全鎮黨員精神面貌的大改觀、干部作風的大轉變、服務效能的大提升、發展環境的大改善，掀起了一股帶頭提升素質、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的熱潮，形成了“一個干部就是一盞燈、一個黨員就是一面旗”的良好格局。

（二）基層黨組織凝聚力不斷增強。各級黨組織通過開展一系列教育活動，采取一系列管理措施，激發了廣大黨員干部干事創業的積極性和創造性，形成了解放思想、勇于擔

當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用越來越明顯，村風民風、村容村貌得到進一步改善。

（三）黨建促發展的功能不斷增強。通過實施“三項計劃”，充分發揮了各基層黨組織的戰斗堡壘作用，進一步轉變了干部作風，為全鎮經濟社會跨越發展提供了堅強的組織保證。今年上半年，我鎮“飛地經濟”步伐加快、項目建設后勁十足、農業產業特色凸顯、民生工程縱深推進。元至七月，全鎮實現工業總產值31.05億元，同比增長20%；規模工業產值達到30.32億元，同比增長18.2%；固定資產投資完成12.48億元，同比增長40.86%；財政收入4.3億元，同比增長59.26%。

四、主要問題及建議

雖然做了一些工作，取得了一定成效，但新形勢下基層黨組織建設仍然存在一些問題：一是黨員隊伍年齡老化、文化結構普遍偏低、后勁不足。二是基層黨建工作創新不夠。三是黨建服務發展的力度有待于進一步加強。要切實解決基層黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，應該以基層黨組織創“五好”為抓手，分析問題找根源，結合實際定措施，從以下幾個方面入手：

（一）探索基層黨組織工作新模式。一是創新基層黨組織設臵，按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，探索完善黨的組織設臵形式，形成與經濟社會發展相適應、相匹配的基層組織格局。二是創新基層黨組織活動方式。打破城鄉之間、“條”“塊”之間、單位和單位之間自成體系、封閉運行的工作模式，推動基層黨組織的活動方式由計劃經濟時期的行政管理型向指導服務型、封閉型向開放型轉變。

積極探索不同領域基層黨組織的共建、聯建，進一步盤活黨建資源，推動其合理流動、集約使用，發揮資源的最大效用。三是提升基層黨組織帶動其他各類基層組織建設的能力。以黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力和民主和諧的新形象，帶動基層自治組織、群團組織、產業協會、公益性社會組織、群眾文化團隊等各類基層組織建設。推動基層黨組織領導下的充滿活力的基層民主自治機制的不斷完善。

（二）創新班子自身建設機制。圍繞“領導班子好，黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的“五好”目標，創新四種機制，不斷加強黨組織自身建設，提升班子的凝聚力、戰斗力和創造力。一是創新人才儲備機制，開辟后備人才穩定發展的源頭。注重從農村大中專畢業生、退伍軍人、專業大戶、民營經濟業主等優秀分子中發展黨員和培養村級后備干部。二是創新選拔任用機制，拓寬用人渠道。在村干部選拔任用中，堅持拓展視野、民主競爭的原則，在致富能人、經濟強人、科技新人的隊伍中廣泛挑選，改變村干部年齡老化、知識水平落后的問題。三是創新培養教育機制，提高村干部“雙帶”能力和整體素質，增強基層黨組織解決自身問題的能力。堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，突出學習重點，落實教育責任，創新培訓模式。四是創新保障激勵機制，激發村干部的工作熱情。一方面要建立考核體系，嚴格目標考核，將工資報酬與工作業績掛鉤；另一方面要建立保障機制，解決干部的后顧之憂。

（三）加強黨員隊伍建設。實施源頭建設工程、教育培訓工程、設崗帶動工程，不斷加強黨員隊伍建設，保持黨員的先進性和純潔性。一是嚴把發展黨員的入口關。實施源頭建設工程，按照堅持標準、拓展源頭、跟蹤培養的要求，建

立入黨積極分子培養過程中的“質”、“量”互系體系，建立穩定、發展、壯大的入黨積極分子隊伍。拓展視野，注重從復員軍人、農村大中專畢業生、致富能人中發展入黨積極分子。落實培養責任，建立和完善責任網絡體系。嚴格履行程序，嚴格按規定的手續和程序辦事。二是把好黨員的教育和監督管理關。推進教育培訓工程，采取多種培訓方式，不斷提高黨員隊伍的思想素質和科學文化素質，提升黨員的致富本領，強化黨員的宗旨觀念，凈化黨員的思想領域。強化黨員管理，創新管理措施，深化流動黨員的管理模式，實現“雙向滲透”的管理機制，即建立流動黨員定期找組織和黨組織定期找黨員的管理機制，建立流動黨員信息庫，切實保障黨員的知情權、監督權和意見反映權，提高黨員的議事能力，讓黨員在群眾的監督下發揮先進作用。三是疏通不合格黨員的出口關。對不能發揮先進性作用、損害黨的形象的不合格黨員，要進行批評教育，對那些長期不參加黨支部組織的活動，不過組織生活，不接受組織教育、不服從管理的黨員該除名的除名，該清退的清退。只有這樣，才能更好地提高黨員隊伍的整體素質，保持黨員先進性、純潔性。

第四篇：著力推進思想政治建設創新發展

著力推進思想政治建設創新發展

http://jczs.sina.com.cn 2005年08月25日 05:56 解放軍報

當前，我們國家和軍隊建設正處于關鍵時期，如何適應新形勢新任務的要求，進一步提高部隊凝聚力、戰斗力，是部隊思想政治建設必須著力研究解決的重大問題。按照江澤民同志關于“不斷豐富新內容，回答新課題，拓展新領域”的要求，貫徹胡錦濤主席關于加強部隊思想政治建設的指示精神，著力推進部隊思想政治建設的創新發展，對于回答并解決這一問題，具有十分重要的意義。

努力構建政治工作新載體。現在一些單位思想政治工作之所以

吸引力、凝聚力不強，一個重要原因就是工作不具體、不深入，手段、方法比較陳舊。因此，必須把采取多種形式和手段開展思想政治工作作為凝聚軍心、穩定部隊的重大課題來抓。如針對基層官兵思想實際，搞好“每月一課”系列思想政治教育，對各級黨組織實施逐級考察、重點幫建，分批對旅團主官進行集訓，加強基層風氣建設和在士兵中廣泛開展“互學、互幫、互教”活動等，要使部隊經常性政治工作有具體抓手和有效載體。積極利用現代信息網絡技術拓展思想政治工作領域，是新形勢下部隊思想政治工作的一個重大課題。江澤民同志指出：信息技術特別是信息網絡技術的發展，為我們開展思想政治工作提供了現代化手段，拓展了思想政治工作的空間和渠道。要重視和充分運用信息網絡技術，使思想政治工作提高時效性，擴大覆蓋面，增強影響力。要努力將網絡終端延伸到基層、連隊，實現思想政治教育與心理疏導、法律咨詢相結合，課堂教育與群眾自我教育相結合，廣泛開展網上讀書、網上培訓、網上教學、網上談心、網上咨詢等活動，把抽象的概念形象化、深奧的道理通俗化，激發官兵參與教育的積極性和主動性。思想政治工作要跟上時代的步伐，增強實效性，必須立足市場經濟的大環境和軍事變革的大背景，充分利用社會教育資源，努力構建開放型的思想政治工作平臺。實踐證明，社會大課堂為開展思想政治工作提供了廣闊的空間，積極利用社會教育資源，借鑒地方的成功經驗，發揮部隊、社會、家庭“三位一體”的教育功能，思想政治工作的路子就會越走越寬闊。

堅持以人為本，注重用團結和諧的軍營環境凝聚軍心。胡錦濤總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話中指出：思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。政治工作的主體是人，客體也是人，離開了對人的關心、培養、提高和發展，思想政治工作就喪失了本質屬性。思想政治工作要促進官兵的全面發展。這是新形勢下軍隊政治工作的一項根本任務，也是廣大官兵的普遍愿望。要把培養造就全面發展的新一代官兵作為政治工作的出發點和歸宿，全面提高官兵的思想政治素質、軍事專業素質、科學文化素質和身體心理素質。要把正確的思想理論武裝和現代科技特別是高科技知識的武裝作為基本途徑。江澤民同志曾指出：“如果我們不加強學習，不用科學的理論武裝頭腦，不掌握世界先進的科學技術知識，不加快提高軍隊的科學技術素質，就要落后，就不能擔負起軍隊的重大歷史使命。”科學文化素質特別是軍事高科技素質，是現代化軍人的基本素質，也是當前我軍官兵素質存在的主要薄弱環節。提高官兵素質，就必須下大力補上科學文化素質這塊制約官兵全面發展的短板。以有效措施加強人才隊伍建設，既是推進中國特色軍事變革、建設

信息化軍隊的客觀要求，也是滿足廣大官兵日益增長的求知成才需求，增強部隊吸引力和凝聚力的迫切需要。要有一系列相關配套政策制度作保證，專門設立人才建設專項經費，以優惠的政策措施吸引和保留人才，使人才樂于獻身國防和軍隊建設。

認真貫徹物質利益原則。鄧小平同志指出：“不重視物質利益，對少數先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。”在發展社會主義市場經濟條件下，物質利益對人們思想行為的驅動作用明顯增大，由各種利益矛盾引起的思想問題比以往更加突出，只有全面貫徹物質利益原則，切實把廣大官兵的根本利益維護好、實現好、發展好，才能充分調動官兵的積極性，不斷增強部隊的吸引力、凝聚力和創造力。尤其是在部隊條件艱苦、任務繁重的情況下，更應當把解決思想問題與解決實際問題有機地結合起來，從官兵關注的問題入手，把為基層官兵服務的工作做充分，努力創造拴心留人的軍營環境。

在新的歷史條件下，堅持以人為本，增強部隊的吸引力和凝聚力，還必須注重發揚民主，充分調動官兵在部隊建設中的積極性、主動性和創造性。當前，官兵的文化水平、生活閱歷和價值追求發生了很大變化，民主意識、平等意識、參與意識普遍增強。因此，各級黨委和政治機關必須始終把發揚民主作為新形勢下政治工作的大事來抓，不斷擴大官兵對重大事項的知情權、參與權、建議權和監督權。在發揮黨支部的核心領導作用的同時，各級還應注意發揮團支部和軍人委員會的作用，認真落實基層各項民主制度，保證官兵民主渠道的暢通。要自覺做到思想上尊重士兵，感情上貼近士兵，行動上深入士兵，工作上依靠士兵。尤其是在干部隊伍建設上，堅持走開重實績重公論選拔任用干部、干部交流和能上能下的“三條路子”，通過提拔干部對部隊起到振奮精神、提高素質、優化形象、凝聚軍心的作用；在部隊風氣建設上，實行以遵守黨的政治紀律、干部選拔任用、處理基層敏感事務、工程建設和物資器材集中采購、經費物資管理使用為主要內容的“五項監督”。在士兵入黨立功、考學提干、改選士官等官兵普遍關注的敏感問題上實行政策、條件、程序、結果“四個公開”，通過進一步發揚民主，端正部隊風氣，融洽上下關系和官兵關系，營造民主和諧、團結穩定、人人奮發向上的良好局面。（來源：解放軍報第7版）

第五篇：著力改革創新建設林業強縣

因應建設海峽西岸經濟區，凸顯林業在##發展全局中的重要位置，省委、省政府不久前召開全省林業工作會議，作出了“建設綠色海峽西岸”的決定，對新世紀##林業的發展進行全新的運籌決策。面對新的發展契機、新的競爭挑戰，作為全國南方集體林區重點林業縣和全國集體林區林業產權制度改革試點縣——##的務林人，毫無疑問要認清自己肩負的責任，在縣委、縣政府領導下，奮發有為、開拓進取，著力改革創新，為##更快更好地邁向林業強縣、融入“綠色海峽西岸”作出應有的貢獻。具體是著力于以下三個方面：

一、深化林業改革，增強發展動力。一是扎實推進集體林產權制度改革。緊密結合##實際，創造性地貫徹上級關于林權制度改革的總體部署，發揮好職能作用，當好縣委、縣政府的參謀，加強對全縣林改工作的督促指導，推動全縣年內確保完成集體商品林產權制度改革和林權發證９０％以上。堅持“質量第一”，總結經驗教訓，實事求是地推進改革。既要堅決防止“走過場”和“假改革”，也要防止搞“一刀切”；既要明晰產權、激活產業，又要鞏固增進集體經濟。做到因村因地制宜，使改革真正成為群眾的自覺行動、加快林業發展的有效動力。二是探索建立群眾性護林聯防組織。總結推廣西城鎮民間護林聯防協會的做法，按照“民辦、民管、民監督、民受益”原則，引導林業生產經營者自愿組合、自定章程、自收會費，組建以防盜防火防病蟲害為主的群眾性護林聯防協會。同時建立森林防火風險基金，解決在撲救森林火災中人員傷亡的救治和補償問題，加大對民間森林聯防協會基礎設施投入的補助，構建新的森林資源保護體系。三是積極開展林權抵押貸款試點工作。做大做強森信林業擔保有限公司，進一步擴大抵押擔保貸款規模，完善林木林地押金管理辦法。積極主動與金融機構合作，探索林業生產經營者通過森林資源資產評估、林權抵押登記等程序，以現有林木林地資產為抵押直接向銀行貸款的具體途徑和辦法；盡快組建林權登記管理中心，探索以林權證直接抵押貸款做法，解決林業生產經營融資難問題。四是積極開展生態公益林限制性利用試點工作。按照林業分類要求和不同生態區位、功能質量等級，把全縣生態公益林分為嚴格保護、重點保護和一般保護三種類型，對后兩種的生態公益林實行限制性利用，允許經營主體通過撫育、更新性質采伐和林下合理利用獲得經濟效益，實現林農收益和生態功能的雙贏。五是積極探索林業社會化服務體系建設。設立“林業９６３５５”服務中心，為農民提供林業法律、法規、政策、信息和技術咨詢等服務。健全林業科技推廣網絡，促進林業科技普及，提高林業生產經營者科技素質。建立林業行政許可事項計算機網絡服務體系，為林業生產經營者提供優質、高效、便捷的行政服務。按照市場化運作要求建立健全伐區調查設計中心、木材檢驗中心和森林資源資產評估中心等中介服務機構，適當引入競爭機制，合理界定中介組織職能，規范中介組織服務行為，確保其客觀公正地履行職責，更好地服務林業生產經營。六是積極改進林業行政執法工作。整合現有的林業執法隊伍，推進綜合行政執法，實現由分散執法向集中執法轉變。嚴格執法監督，實行錯案追究和責任賠償制度，提高執法水平。

二、加強基地建設，加快資源培育。以速生豐產林、筍竹兩用林和經濟林三大資源培育基地建設為載體，走速生、豐產、優質的發展路子，快速增進森林資源總量。首先，探索建立“誰造誰有、合造共有”的營造林機制。加大封育力度，及時完成采伐跡地、火燒跡地更新造林，鼓勵各種社會主體投資三大資源培育基地，確保按規劃要求完成各造林任務。其次，實施低產林改造試點項目。明確低產林分改造對象，簡化低產、低效林分的采伐審批程序，制定相應優惠政策，調動產權主體參與改造積極性，為三大資源培育基地建設提供林地保障，并充分發揮林地生產潛力，不斷提高林地產出率。第三，探索林木種苗培育新機制。依托縣林業科技推廣中心建設輕型基質容器快繁育苗基地，建設５０００畝優良鄉土闊葉樹采種母樹林繁育基地，建設５００畝芳香樟條穗圃基地；加快實施種苗國債項目建設。同時，建立##縣林木種苗檢測中心，為三大資源培育基地建設提供優良種苗保障。第四，創新竹業科技推廣模式。以竹山道路和竹山灌溉兩項工程為重點，大力推廣竹林高效經營技術，促進竹林資源總量和經營效益的提高，加快竹業產業化進程。第五，實施以金柑為主的經濟林品牌戰略。充分發揮中國金柑之鄉的優勢，加強產學研協作，實施品牌戰略，提高經濟效益，增加林農收入。第六，放手發展個體、股份制、股份合作制、國有控股、職工持股等混合型所有制林場。制定優惠政策，促進林木所有權和林地使用權流轉，鼓勵林農和社會各方面以承包、租賃、轉讓等形式參與生產經營，推動森林資源規模化發展。鼓勵林紙林板林脂企業一體化經營，以“公司＋基地＋農戶”等形式創辦工業原料林基地。

三、實施項目帶動，壯大林產工業。以資源為依托，創新招商引資機制，著力建設六大生產基地，即：以刨花板、細木工板、膠合板為主的年產２０萬立方米的人造板生產基地，以杉木指接板為主的年產１０萬立方米的杉集成材生產基地，以松香、松油醇、竹炭、活性炭為主的年產２萬噸的林產化工生產基地，以竹地板、竹膠板為主的年產１０萬立方米的竹集成材生產基地，以綠筍、清水筍、金絲筍為主的年產７萬噸的森林食品加工基地，以芳香醇為主的年產１０００噸的芳香醇加工基地。具體要采取四個舉措：一是培育龍頭企業。在木、竹、筍加工和林產化工領域分別確定一兩家具有一定規模，市場前景好、競爭力強的企業作為重點扶持對象，在稅費、資金、貼息貸款、建設用地、加工用電等方面給予優惠扶持，促其做大做強。二是構筑產業集群。制定林產工業發展規劃，推進合理布局。盡可能促進有一定規模的林產加工項目進園區，調整優化林產工業結構。積極引導分散的小型林產工業企業相對集中，逐步形成鏈條、集約發展。三是創新經營體制。充分運用市場機制，通過重組或行業協會運作，逐步實現統一品牌、統一質量標準，共同策劃市場營銷，推進聯營聯合，向規模經營、系列開發方向發展。鼓

勵各類社會主體以承包、租賃、股份合作等形式獲得國有林產工業企業的全部或部分經營權，吸引境內外資本改組國有林產工業企業；鼓勵組建跨地區的林產工業企業聯合體。四是落實產業政策。進一步把國家林業稅費政策、林業產業扶持政策、放寬林木采伐政策等落到實處；各有關方面要協同動作，清理取消與林產工業有關的不合理收費項目。（作者為##縣林業局局長）