第一篇：我國外商投資法律制度體系

我國外商投資法律制度體系

自從我國在上世紀(jì)七十年代末實(shí)行改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展激發(fā)了外商來華投資的熱情，我國的外商投資法律制度也隨之逐步發(fā)展起來。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，目前我國外商投資法律逐漸形成了目前的法律制度體系。

我國外商投資法律制度體系包括法律、法規(guī)、部門規(guī)章和相關(guān)司法解釋，其中部門規(guī)章占據(jù)了很大的比例，形成了外商投資領(lǐng)域法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、部門規(guī)章和規(guī)范性文件組合運(yùn)作的外商投資法律制度，這是我國外商投資法律制度的一大特色。

（一）適用于外商投資領(lǐng)域的法律法規(guī)和司法解釋

在全國人民代表大會(huì)指定的法律中，規(guī)范外商投資領(lǐng)域的主要法律包括：（1）《外資企業(yè)法》，1986年制定和通過，2000年修改；

（2）《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，1979年制定和通過，歷經(jīng)1990年及2001年兩次修改，；（3）《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》，1988年制定和通過，2000年修改。

（4）臺(tái)港澳地區(qū)投資視為外商投資，參照外商投資相關(guān)法律規(guī)范執(zhí)行。此外，根據(jù)臺(tái)港澳與中國大陸的特殊關(guān)系，也存在一些獨(dú)立于普通外商投資法律規(guī)范之外的專用于臺(tái)港澳地區(qū)法律法規(guī)及政策文件。屬于法律層級(jí)的如《中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》。

以上前三部法律合成“三資企業(yè)法”，是外商投資法律體系的骨干部分。這三部法律主要規(guī)范了外商投資企業(yè)的設(shè)立、組織形式、終止等公司法的內(nèi)容，而兼有結(jié)合我國國情的外商投資特有的與經(jīng)營有關(guān)的規(guī)定，如外商投資企業(yè)的用地及其費(fèi)用、物資購買與產(chǎn)品銷售、稅收、外匯管理等方面的規(guī)定。

為了貫徹和執(zhí)行這幾部法律，國務(wù)院分別制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，隨著三資企業(yè)法的修改，這些實(shí)施細(xì)則也隨之相應(yīng)地修改。

（5）《公司法》。“三資企業(yè)法”與主要規(guī)范國內(nèi)企業(yè)組織的《公司法》是并行的關(guān)系。但盡管如此，2005年后修訂實(shí)施的新《公司法》事實(shí)上在一定程度上也適用于外商投資企業(yè)。三資企業(yè)法制定之初，我國國內(nèi)企業(yè)還大部分是國企，其組織結(jié)構(gòu)類似于行政機(jī)關(guān)，與國際上成熟的公司治理模式存在天壤之別，因此，為適應(yīng)外商投資的需要，同時(shí)結(jié)合我國當(dāng)時(shí)對(duì)外商投資的政策，又根據(jù)外商投資跟國內(nèi)投資人的結(jié)合程度，制定了這幾部法律。可以說，三資企業(yè)法順應(yīng)了我國改革開放引進(jìn)外資的需求并大大促進(jìn)了我國對(duì)外資的利用。然而，國內(nèi)的企業(yè)在這幾十年間也在迅猛地改革和發(fā)展。至2005年修訂的公司法的版本，已經(jīng)是一部現(xiàn)代氣息濃厚，與國際接軌非常緊密的公司法了，此后在2013年又進(jìn)行了一次新的修訂。對(duì)比而言，三資企業(yè)法則在2000年、2001年修改后再未修改，有一些規(guī)定已經(jīng)與目前的情況不相適應(yīng)了，有些方面也沒有涉及。根據(jù)目前公司法的規(guī)定，“外商投資的有限責(zé)任公司和股份有限公司適用本法；有關(guān)外商投資的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。”三資企業(yè)法仍然是優(yōu)先適用于外商投資領(lǐng)域，而三資企業(yè)法沒有規(guī)定的，則可以適用公司法。

（6）針對(duì)外商投資法律的司法解釋是比較少的，比較重要的是2010年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問題的規(guī)定

（一）》。這個(gè)司法解釋被認(rèn)為具有一定的立法性質(zhì)，其中有一些規(guī)定超越了現(xiàn)行的外商投資法律法規(guī)。這個(gè)司法解釋結(jié)合了實(shí)踐中所出現(xiàn)的外商投資企業(yè)的發(fā)生的實(shí)際糾紛情況，這些糾紛是根據(jù)此前的外商投資法律規(guī)定難以明確認(rèn)定的，或是由于外商投資法律法規(guī)立法的滯后所不能有效而公正地解決的。

司法解釋雖然主要是解決審判實(shí)踐中的問題，但對(duì)于外商投資在進(jìn)入及經(jīng)營過程中的實(shí)際操作，仍會(huì)有很大的指導(dǎo)意義。例如在外資并購領(lǐng)域，這個(gè)司法解釋對(duì)于預(yù)防和解決其中的糾紛很有幫助。例如，在審批過程或者準(zhǔn)備審批的過程中，并購的標(biāo)的發(fā)生了市場(chǎng)價(jià)值的波動(dòng)，原本雙方滿意的約定有一方變得不滿意，原來合理的條款現(xiàn)在對(duì)于一方不利，如果協(xié)商不順利，就很容易出現(xiàn)一些不誠信的行為。有些情況下，一方甚至?xí)貌慌浜匣蜃璧K審批等方式迫使交易走向終止。司法解釋首先確認(rèn)了未經(jīng)批準(zhǔn)的合同為“未生效合同”，而非“無效合同”，其次通過對(duì)于審批過程中出現(xiàn)的應(yīng)履行報(bào)批義務(wù)而不報(bào)批等不誠信的行為給出了例如中止審理限期報(bào)批等解決方案，以最大限度地尊重當(dāng)事人的意思自治。盡管對(duì)于司法部門的司法解釋是否能夠獲得行政機(jī)關(guān)的支持和配合，即其實(shí)踐上的可操作性仍面臨一定的質(zhì)疑，但這一司法解釋無疑是為此類糾紛的積極和公正解決朝前邁出了一步。至于其實(shí)踐操作中的缺陷，也是下一步立法需要努力去完善和解決的方向。

除上述司法解釋外，由于《公司法》也在一定程度上適用于外商投資領(lǐng)域，跟公司法相關(guān)的司法解釋也相應(yīng)地在一定程度上適用于外商投資領(lǐng)域。

第二篇：淺談我國破產(chǎn)法律制度

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淺談我國破產(chǎn)法律制度

「內(nèi)容提要」 我國破產(chǎn)法律制度起步較晚，現(xiàn)行破產(chǎn)法律法規(guī)存在許多不完善的地方，如破產(chǎn)人主體范圍狹窄、破產(chǎn)原因不統(tǒng)一等問題，給審理破產(chǎn)案件帶來許多困難。本文就實(shí)踐中遇到的部分問題進(jìn)行了探討，以期裨益于司法實(shí)踐。

「關(guān)鍵詞」 破產(chǎn)法律制度 破產(chǎn)人主體范圍 破產(chǎn)原因 破產(chǎn)案件受理 擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)方式

所謂破產(chǎn)法律制度，是指民事主體由于法定原因而由司法機(jī)關(guān)依法宣告其喪失法律人格的制度，其包括破產(chǎn)能力、破產(chǎn)原因、破產(chǎn)宣告三個(gè)基本內(nèi)容及其他相關(guān)制度。我國的破產(chǎn)立法起步較晚，現(xiàn)行的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》是1986年12月2日制定實(shí)行的，該法只規(guī)定了全民所有制企業(yè)法人破產(chǎn)的法律制度；1991年4月制定的《中華人民共和國民事訴訟法》第十九章企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序中又確立了非全民所有制企業(yè)法人破產(chǎn)還債的法律制度。兩部法律盡管對(duì)規(guī)范破產(chǎn)案件的審理起到了積極的作用，但缺陷也是明顯的，雖經(jīng)最高人民法院幾次司法解釋修補(bǔ)仍顯不足。

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一、我國破產(chǎn)法律制度所規(guī)定的破產(chǎn)人主體范圍相對(duì)狹窄

依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》和《中華人民共和國民事訴訟法》第十九章的規(guī)定，在我國只有企業(yè)法人才具備破產(chǎn)人主體資格，而自然人、非法人企業(yè)不能適用破產(chǎn)制度，即使其已具備破產(chǎn)條件。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然人、非企業(yè)法人（如合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)）作為市場(chǎng)主體，為民事法律行為，承擔(dān)民事法律后果，同樣存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同樣會(huì)具備破產(chǎn)條件。如不將其列入破產(chǎn)人法律主體，則不能消亡因此類民事主體具備破產(chǎn)條件而產(chǎn)生的民事法律關(guān)系使其長(zhǎng)期懸空無法得到解決。現(xiàn)今我國法院普遍存在的“執(zhí)行難”問題，其中一部分案件就是因?yàn)楫?dāng)事人（不具備法人資格）事實(shí)上已經(jīng)破產(chǎn)根本無償還能力，而積存在法院不能執(zhí)結(jié)，造成執(zhí)行難。如果賦予這些當(dāng)事人破產(chǎn)人主體資格，使權(quán)利人根據(jù)破產(chǎn)制度公平受償，這樣不僅有利于經(jīng)濟(jì)秩序的正常、有效運(yùn)行，并且可以最大限度地保護(hù)債權(quán)人的利益。因此，我國破產(chǎn)法律制度應(yīng)擴(kuò)大破產(chǎn)人主體范圍，將自然人、非企業(yè)法人納入，使我國的破產(chǎn)法律制度更加科學(xué)、完備。

二、破產(chǎn)法律規(guī)范不統(tǒng)一、不明確易產(chǎn)生分歧

我國破產(chǎn)法律規(guī)范主要有《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 和《中華人民共和國民事訴訟法》組成，兩部法律將企業(yè)法人破產(chǎn)分為國有企業(yè)和非國有企業(yè)的雙軌制，造成了司法適用的不統(tǒng)一、不平等。且有些規(guī)定不明確，司法實(shí)踐中很難操作。

（一）破產(chǎn)原因不相同。依《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》第三條之規(guī)定，國有企業(yè)法人破產(chǎn)須同時(shí)具備三個(gè)條件：

1、經(jīng)營管理不善。

2、嚴(yán)重虧損。

3、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。而依《中華人民共和國民事訴訟法》第十九章之規(guī)定，非國有企業(yè)破產(chǎn)只須同時(shí)具備上述2、3兩個(gè)條件即可，而不必問什么原因造成的。對(duì)國有企業(yè)法人破產(chǎn)著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)營管理不善，當(dāng)時(shí)的立法目的可能是基于有政策性虧損的情況，但隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，該規(guī)定已不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，各市場(chǎng)主體法律地位是平等的，而不應(yīng)因所有制性質(zhì)不同享受不同的待遇。作為調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要法律之一的破產(chǎn)法，絕不能違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，拘泥于所有制性質(zhì)，人為地造成市場(chǎng)主體不平等的現(xiàn)象，這不僅破壞了司法的權(quán)威和公信力，也造成了法律適用上的不平等。再者，過分強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)法人破產(chǎn)須經(jīng)營管理不善也是不科學(xué)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，作為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體之一的國有企業(yè)法人，其破產(chǎn)原因是多種多樣的，經(jīng)營管理不善只是其中之一，如前幾年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)，就使許多正常經(jīng)營的大公司、大企業(yè)破產(chǎn)。若一味只強(qiáng)調(diào)經(jīng)營管理不善，就會(huì)使許多具備破產(chǎn)條件的企業(yè)不能進(jìn)行破產(chǎn)清理，權(quán)利人的利益就不能得到最大限度的保護(hù)，國有資產(chǎn)也不能合理配置、有效利用，并且也違背了

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律。所以現(xiàn)行破產(chǎn)法要求國有企業(yè)法人破產(chǎn)須經(jīng)營管理不善是值得商榷的，應(yīng)予修正。

（二）破產(chǎn)案件的受理和宣告規(guī)定不統(tǒng)一、不明確，給司法實(shí)踐帶來很多爭(zhēng)議。尤其是受理和宣告能否同時(shí)進(jìn)行的問題，爭(zhēng)議最大。一種觀點(diǎn)認(rèn)為：受理破產(chǎn)案件只是表明法院開始對(duì)破產(chǎn)案件進(jìn)行審理，并不意味著破產(chǎn)程序開始，經(jīng)過進(jìn)一步審查，如果認(rèn)為不符合破產(chǎn)條件，還可以駁回破產(chǎn)申請(qǐng)。在破產(chǎn)案件受理后存在駁回申請(qǐng)人的破產(chǎn)申請(qǐng)的可能的情況下，就通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，是不妥當(dāng)?shù)摹Ｒ虼嗽诜ㄔ菏芾砥飘a(chǎn)案件時(shí)，確信被破產(chǎn)企業(yè)具備破產(chǎn)條件的情況下，同時(shí)宣告破產(chǎn)并無程序上的障礙。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：法院受理后須經(jīng)過必要的前置程序方能作出破產(chǎn)宣告，一般是受理后三個(gè)月時(shí)間。作者比較贊成后一種意見。《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》第九條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)案件后，??債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后一個(gè)月內(nèi)，未收到通知的債權(quán)人應(yīng)自公告之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院申報(bào)債權(quán)，??”《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）〉若干問題的意見》第四十二條規(guī)定：“人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)，應(yīng)通知債權(quán)人、債務(wù)人到庭，當(dāng)庭宣布裁定，拒不到庭的，不影響裁定的效力。”從以上法律規(guī)定及司法解釋可以看出，人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)通知已知、未知債權(quán)人。未知債權(quán)人只有在三個(gè)月公告期滿后才在法律意義上被認(rèn)為全部通知到。而宣告企業(yè)破產(chǎn)必須通知債權(quán)人、債務(wù)人到庭，這里的債權(quán)人應(yīng)包括已知、未知債權(quán)人，人民法院如果不在三個(gè)月公告期滿后宣告破產(chǎn)，則未知債權(quán)人如何通知到庭？2002年7月

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》對(duì)這一精神作了進(jìn)一步的肯定，其第三十八條規(guī)定：“破產(chǎn)宣告后，債權(quán)人或債務(wù)人對(duì)破產(chǎn)宣告有異議的，可在人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申訴，上一級(jí)人民法院應(yīng)組成合議庭進(jìn)行審理，并在三十日內(nèi)作出裁定。”該規(guī)定賦予債權(quán)人、債務(wù)人對(duì)宣告企業(yè)破產(chǎn)裁定的申訴權(quán)，如果受理與宣告同時(shí)進(jìn)行或受理后三個(gè)月以前宣告破產(chǎn)，則未知債權(quán)人在十日內(nèi)如何行使申訴權(quán)？故此，人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)在發(fā)布立案公告之日起滿三個(gè)月后裁定宣告破產(chǎn)是符合立法精神的。

前一種觀點(diǎn)還認(rèn)為：在受理破產(chǎn)案件后存在駁回申請(qǐng)的可能的情況下，通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)是不合適的。這種觀點(diǎn)是不成立的，因?yàn)槠飘a(chǎn)案件的審理是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的審理過程，其牽涉多個(gè)利益主體和復(fù)雜的法律關(guān)系。人民法院對(duì)受理的破產(chǎn)案件的審查應(yīng)當(dāng)非常謹(jǐn)慎、嚴(yán)格，不僅從債務(wù)人提供的帳目上去分析、判斷，還要確認(rèn)其真實(shí)性，通過對(duì)債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)的審理，法院可初步確定哪些債權(quán)是成立的，哪些是無效的。從而進(jìn)一步判斷企業(yè)是否具備破產(chǎn)法定原因，而且通過債權(quán)人的監(jiān)督作用可有效防止債務(wù)人惡意破產(chǎn)。所以法院受理破產(chǎn)案件后通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)是必需的，也是必要的。因此我國的破產(chǎn)法應(yīng)進(jìn)一步明確破產(chǎn)案件的受理和宣告程序問題，使之更加合理、完善、統(tǒng)一。

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第三篇：我國保密法律制度答案

單選題

1、涉密信息系統(tǒng)采用的口令，應(yīng)由大小寫英文字母、數(shù)字、特殊字符中的()組成。

A三種以上 B任何一種 C四種

D兩種以上

2、存儲(chǔ)國家秘密信息的計(jì)算機(jī)，應(yīng)當(dāng)按照〔〕標(biāo)明密級(jí)，并按相應(yīng)密級(jí)的文件進(jìn)行管理。

A所存儲(chǔ)信息的大多數(shù)密級(jí) B所存儲(chǔ)信息的最高密級(jí) C所存儲(chǔ)信息的最低密級(jí) D存儲(chǔ)單位的級(jí)別

3、《中華人民共和國保守國家秘密法》于〔〕由第七屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過。

A1989年5月1日 B1988年9月5日 B1988年9月舊 B1988年5月1日

4、是構(gòu)成國家秘密的實(shí)質(zhì)要素.A有關(guān)規(guī)定確定

B在特定時(shí)間內(nèi)的事項(xiàng) C特定范圍的人員知悉 D關(guān)系國家安全和利益

5、實(shí)行保密工作依法行政，就是要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章所賦予保密工作部門的〔〕等職權(quán)開展保密工作。

A審批、決定、檢查、裁決、建議 B審批、決定、檢查、處罰、裁決 C}審批、決定、檢查、處罰、建議 D審批、決定、檢查、處罰、處分

6、我國新修訂《保密法》規(guī)定，機(jī)關(guān)單位對(duì)國家秘密保密期限之內(nèi)的國家秘密定期地進(jìn)行審核時(shí)間是

A每二十年定期審核一次 B每十年定期審核一次 C每三十年定期審核一次 D每年要定期審核一次

7、軍事禁區(qū)和屬于國家秘密不對(duì)外開放的其他場(chǎng)所、部位，應(yīng)當(dāng)采取保密措施，除依照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)外，〔〕對(duì)外開放或者擴(kuò)大開放范圍。A不得擅自決定 B只能限定時(shí)段 C可以自行決定 D也可視情試當(dāng)

8、發(fā)生泄密事件的機(jī)關(guān)、單位，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后(〕內(nèi)，書面向有關(guān)保密工作部門或機(jī)構(gòu)報(bào)告，倩況緊急時(shí)，可先口頭報(bào)告簡(jiǎn)要情況。A 48小時(shí) B 24小時(shí) C 12小時(shí) D 72小時(shí)

9、機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將涉及絕密級(jí)或者較多機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國家秘密的機(jī)構(gòu)確定為(〕，將集中制作、存放、保管國家秘密載體的專門場(chǎng)所確定為〔〕，按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)措施、設(shè)備.A保密監(jiān)管部門保密要害部位 B保密要害部位重要保密單位 C保密監(jiān)督單位重要保密單位 D保密要害部門保密要害部位

10、各級(jí)機(jī)關(guān)單位對(duì)所產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照保密范圍的規(guī)定及時(shí)確定密級(jí)別，最遲不得超過 10日

11、定密責(zé)任人制度的本質(zhì)是

A由定密責(zé)任人具體承擔(dān)本單位國家秘密的確定是否正確的責(zé)任 B解決部分機(jī)關(guān)、單位長(zhǎng)期以來的定密不規(guī)范行為的重要制度 C由定密責(zé)任人具體負(fù)責(zé)本單位國家秘密的確定、變更和解除工作 D實(shí)現(xiàn)定密，全民提升俱守國家秘密能力的基本制度保隨

12、復(fù)制絕密級(jí)秘密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)〔〕批準(zhǔn)

A本機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)

B密級(jí)確定機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)

C密級(jí)確定機(jī)關(guān)、單位的上級(jí)機(jī)關(guān)或上級(jí)保密工作部門 D國家保密局

13、下列屬于第一次《保密法》修訂內(nèi)容的是

A提出了“對(duì)號(hào)入座”定密思路

B用表格的方式要求列明事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限和知悉范圍 C制定了“三層定密制” D實(shí)行“定密責(zé)任人制度”

14、保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責(zé)中檻用職權(quán)、玩忽職守、祠私舞弊的，依法給予〔)構(gòu)成犯罪的，依法追究〔〕 A警告、刑事責(zé)任 B處分、刑事責(zé)任 C處分、行政責(zé)任 D警告、行政責(zé)

15、一般情況下，重要人員的脫密期為(〕，一般涉密人員的脫密期為()。

A 2年到3年;1年到2年 B 1年到2年;1年以下 C 2年到3年;1年以下 D 1年到2年;1年到2年

16、確定國家秘密的依據(jù)是 A國家秘密范圍 B國家秘密密級(jí) C國家秘密期限 D國家秘密權(quán)限

17、國家秘密的確定要遵循〔〕和()A定密期限、定密權(quán)限 B定密范圍、定密權(quán)限 C定密范圍、定密程序 D定密權(quán)限、定密程序

18、國家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)(〕知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。A書面通知 B電話通知 C郵件通知

D指派專人通知

19、機(jī)關(guān)單位在確定保密要害部門和部位時(shí)，要堅(jiān)持“〔〕”和“〔)”原則。

A最低級(jí)別確定、最小化 B分級(jí)確定、最大化 C最高級(jí)別確定、最大化 D分級(jí)確定、最小化

20、涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，不得直接或間接與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接，必須實(shí)行(〕 A人員隔離 B物理隔離 C邏輯隔離 D環(huán)境隔離

21、根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定，關(guān)于政黨的秘密事項(xiàng)表述正確的是〔〕。

A政黨的秘密事項(xiàng)與國家秘密性質(zhì)不同，不屬于國家秘密事項(xiàng) B政黨的秘密事項(xiàng)屬于國家機(jī)密

C政黨的秘密事項(xiàng)經(jīng)保密工作部門確認(rèn)后，屬于國家秘密事項(xiàng) D政黨的秘密事項(xiàng)中部分屬于國家秘密事項(xiàng)

22、《保密法》的立法依據(jù)是(〕

A行政法 B憲法

C中國共產(chǎn)黨黨章 D刑法

23、確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位被撤銷或者合并，有關(guān)變更密級(jí)和解密的工作由(〕負(fù)責(zé)。

A承擔(dān)其原職能的機(jī)關(guān)、單位 B原機(jī)關(guān)、單位的上級(jí)部門 C同級(jí)保密工作部門 D國家保密部門

24、公開信息發(fā)布的審查最后必須要經(jīng)過

A主管的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批

B準(zhǔn)備信息公開的單位進(jìn)行自審 C專門的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審 D上級(jí)主管部門進(jìn)行審查

25、處理〔〕信息的系統(tǒng)，訪問必須控制到單個(gè)用戶。

A機(jī)密級(jí)以上級(jí) B機(jī)密級(jí) C秘密級(jí) D絕密級(jí)

26、根據(jù)最高人民檢察院2006年制定的《讀職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，故意泄露國家秘密罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)是

A泄露絕密級(jí)國家秘密1件、機(jī)密級(jí)3件或者秘密級(jí)3件 B泄露絕密級(jí)國家秘密1件、機(jī)密級(jí)3件或者秘密級(jí)4件 C泄露絕密級(jí)國家秘密1件、機(jī)密級(jí)2件或者秘密級(jí)3件 D泄露絕密級(jí)國家秘密1件、機(jī)密級(jí)2件或者秘密級(jí)4件

27、為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情況的，追究〔〕。A相關(guān)責(zé)任 B行政責(zé)任 C刑事責(zé)任 D民事責(zé)任

28、按照《保密法實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)及時(shí)檢舉泄漏國家秘密行為的人員，應(yīng)當(dāng)給予(〕。A公開 B保密 C鼓勵(lì) D獎(jiǎng)勵(lì)

29、因工作需要攜帶涉密載體外出，要經(jīng)(〕批準(zhǔn);禁止攜帶(〕涉密載體參加涉外活動(dòng)。

A單位的定密責(zé)任人;絕密級(jí) B單位的主管領(lǐng)導(dǎo);絕密級(jí) C單位的定密責(zé)任人;機(jī)密級(jí)

D單位的涉密載體管理人;秘密級(jí)

30、《保密法》規(guī)定，我國絕密級(jí)國家秘密保密期限是

A不超過20年 B不超過30年 C不超過10年 D長(zhǎng)期

多選題

1、《保密法》規(guī)定的解密的主要方式有 A固定時(shí)間解密 B解密審查 C被迫解密

D保密期限到期的自動(dòng)解密

2、下列對(duì)保密要害部位的表述正確的有

A保密要害部位是存放、保管涉密載體的最小專用、獨(dú)立、固定場(chǎng)所 B保密要害部位是機(jī)關(guān)內(nèi)部涉及重要國家秘密事項(xiàng)的最小行政單位

C保密要害部位是指機(jī)關(guān)、單位日常工作中產(chǎn)生、傳遞、使用和管理絕密級(jí)的機(jī)構(gòu) D保密要害部位是指機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部集中制作、存儲(chǔ)、保管涉密載體的專門場(chǎng)所

3、涉外保密審批管理制度包括

A對(duì)外提供國家秘密事項(xiàng)的審批制度

B境外人員參與國家秘密的審批制度和保密協(xié)議制度 C境外人員知悉國家秘密的審批制度和保密協(xié)議制度 D涉外人員參與國家秘密的審批制度和保密協(xié)議制度

4、涉密信息系統(tǒng)保密管理制度包括

A涉密信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)行同步規(guī)劃，同步建設(shè)和同步使用的技術(shù)防護(hù)制度 B涉密信息系統(tǒng)固定進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)連接制度 C涉密信息系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)保護(hù)制度

D涉密信息系統(tǒng)自行卸載和修改安全技術(shù)程序的管理制度

5、新修訂的保密法增加了一系列保密措施和要求，主要有 A加強(qiáng)技術(shù)防護(hù) B增加了禁止性規(guī)定 C實(shí)行分類管理 D實(shí)行高級(jí)別保護(hù)

6、公務(wù)員保守國家秘密的義務(wù)有 A要依法管理和使用國家秘密 B要自覺接受保密教育培訓(xùn) C要接受保密檢查

D要掌握并嚴(yán)格地執(zhí)行保密法律法規(guī)

7、國家秘密必須同時(shí)具備的要素包括 A關(guān)系國家的安全和利益 B依照法定程序確定 C省級(jí)機(jī)關(guān)確定

D一定的時(shí)間之內(nèi)、一定的范圍內(nèi)的人知悉

8、涉密人員按照崗位工作的性質(zhì)分為 A一般涉密人員 B核心涉密人員 C特殊涉密人員 D重要涉密人員

9、《俱密法》規(guī)定，在公開發(fā)布信息前進(jìn)行保密審查堅(jiān)持的原則有 A事前審查原則 B事后審查原則 C誰公開誰審查原則 D依法審查原則

判斷題

1、新修訂的《保密法》規(guī)定，發(fā)生重大泄的密案件，不僅要對(duì)直接責(zé)任人追究責(zé)任，也要對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的直接責(zé)任人員給予處分。

（正確）

2、互聯(lián)網(wǎng)和其他公共網(wǎng)絡(luò)信息運(yùn)營商、服務(wù)商具有配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查泄密案件的法律責(zé)任。

（正確）

3、實(shí)行定密人責(zé)任制，是指發(fā)生重大泄的密案件，不僅要對(duì)直接責(zé)任人追究責(zé)任，也要對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的直接責(zé)任人員給予處分。

（正確）

4、新修訂的《保密法》中規(guī)定:個(gè)人隱私也可能是國家的安全和利益。

（錯(cuò)誤）

5、新修訂《保密法》規(guī)定:設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)具有絕密級(jí)國家秘密的定密權(quán)。（錯(cuò)誤）

6、涉密會(huì)議中唯一能帶入的通訊設(shè)備是手機(jī)

（錯(cuò)誤）

7、保密要害部門是機(jī)關(guān)內(nèi)部涉及重要國家秘密事項(xiàng)的最小行政單位

（正確）

8、新修訂《保密法》規(guī)定:軍事方面的國家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由國家保密行政管理部門分別會(huì)同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定

（錯(cuò)誤）

9、我國在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制下，一些大型國有企業(yè)的商業(yè)秘密和國家秘密之間存在著一定的包含和轉(zhuǎn)化關(guān)系.（正確）

10、公務(wù)員是屬于國家秘密知悉范圍內(nèi)的人員

（錯(cuò)誤）

第四篇：我國政府采購法律制度

政府采購法律制度的構(gòu)成我國的政府采購法律制度由《政府采購法》、國務(wù)院各部門特別是財(cái)政部頒布的一系列部門規(guī)章，以及地方性法規(guī)和政府規(guī)章組成。這些法規(guī)數(shù)量眾多，形成了一個(gè)從中央到地方、從上位法到下位法都銜接得較為嚴(yán)密的制度體系。

一、政府采購法

《政府采購法》于2002年6月29日頒布，自2003年1月1日起施行，包括總則、政府采購當(dāng)事人、政府采購方式、政府采購程序、政府采購合同、質(zhì)疑與投訴、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則共九章88條。《政府采購法》是規(guī)范我國政府采購活動(dòng)的根本性法律，也是制定其他政府采購法規(guī)制度的基本依據(jù)。

二、政府采購部門規(guī)章

雖然目前國務(wù)院尚未出臺(tái)有關(guān)政府采購方面的行政法規(guī)，但國務(wù)院各部門，特別是財(cái)政部，頒布了一系列有關(guān)政府采購的部門規(guī)章，以細(xì)化《政府采購法》中的原則性規(guī)定。有關(guān)政府采購方面的部門規(guī)章有《政府采購信息公告管理辦法》(財(cái)政部令第19號(hào))、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第18號(hào))等。

三、政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章

各地政府也根據(jù)各地的具體情況頒布了規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)政府采購活動(dòng)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。這些法規(guī)和規(guī)章都以《政府采購法》為依據(jù)，同時(shí)結(jié)合了本地區(qū)的實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。

第五篇：我國法律制度的不足

我國法律制度的不足

天津師范大學(xué)津沽學(xué)院 苗鐸耀 39號(hào)

自立法至今，我國對(duì)于法律制度一直在積極探索，不斷完善。但是，其依然存在許多不足之處。

第一、繁復(fù)的法律用語以及長(zhǎng)時(shí)間的庭審。正如我親身經(jīng)歷，在一次我基本旁觀全程的刑事案件中，檢察院對(duì)于被害人，一直使用法律用語給普通的沒有接觸過法律的被害人解釋偵查過程，同時(shí)，對(duì)于該案件，一共有三次庭審，但每一次都沒有通知被害人進(jìn)行旁聽。

第二、出庭證人出庭制度的不完善。很多案件在審理過程中，證人并不愿意進(jìn)行出庭作證，為庭審帶來一定難度。究其原因在于，證人出庭后其個(gè)人利益無法得到真正的保證。

第三、被害人的無法行使知情權(quán)。被害人作為案件的組成，應(yīng)當(dāng)有權(quán)參與判決。在刑事訴訟法中也明確規(guī)定了這點(diǎn)，但是在執(zhí)行過程中，特別是公訴案件中，在檢察院了解完案情后，之后的過程基本沒有被害人參與的權(quán)利。檢察院是否應(yīng)當(dāng)讓被害人了解案件的進(jìn)度和他們案件的處理情況。

第四、以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。這是對(duì)法律的公平公正的宣揚(yáng)，然而，對(duì)于以事實(shí)為依據(jù)，應(yīng)確立什么是事實(shí)。是否應(yīng)當(dāng)加大對(duì)偵查的監(jiān)督力度，“以事實(shí)為根據(jù)” 的證據(jù)原則不能規(guī)范證據(jù)不足的情節(jié)和案件，因此“以事實(shí)為根據(jù)”的證據(jù)原則不具有法律原則涵蓋每一個(gè)案件的本質(zhì)的特征。

第五、公檢法的彼此監(jiān)督。訴訟在形式上就是博弈，因此訴訟必須符合博弈的形式規(guī)律。然而在我國公檢法三機(jī)關(guān)是同屬于司法機(jī)關(guān)，是平等的三個(gè)機(jī)構(gòu)，國家又規(guī)定檢察院負(fù)責(zé)對(duì)刑事案件提起公訴，同時(shí)對(duì)庭審過程進(jìn)行監(jiān)督，但是誰監(jiān)督檢察院。同處于平等地位的公檢法三機(jī)關(guān)，在某些方面有著千絲萬縷的聯(lián)系，這樣在很多人眼中，這樣不就是自己監(jiān)督自己，沒有了檢查監(jiān)督的公信力。第六、辯護(hù)律師在偵查階段的訴訟地位不明。在偵查過程中，辯護(hù)人調(diào)查取受到到了很多的限制，這十分不利于維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。犯罪嫌疑人未必就是罪犯，構(gòu)不構(gòu)成罪，構(gòu)成此罪還是彼罪，要看事實(shí)和證據(jù)，所以我國是否應(yīng)明確規(guī)定辯護(hù)律師從偵查階段開始的訴訟地位就應(yīng)是辯護(hù)人，并應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大辯護(hù)律師在偵查、起訴、審判階段的訴訟權(quán)利，以便更加有效地維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，協(xié)助司法機(jī)關(guān)盡快全面查明案情，正確適用法律作出公正裁判，防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生，從根本上加大我國刑事訴訟人權(quán)保護(hù)的力度。第七、偵查手段的適用缺少有效監(jiān)督。偵查是法律賦予公安機(jī)關(guān)、人民檢察院以及其他具有偵查職能的機(jī)關(guān)或部門的專門職權(quán)，而偵查階段是刑事訴訟中國家權(quán)力與公民基本權(quán)利對(duì)抗最嚴(yán)重的一個(gè)階段。在這一階段中，偵查權(quán)的行使可能涉及對(duì)公民個(gè)人權(quán)利和自由的限制或者剝奪，國家權(quán)利與公民個(gè)人權(quán)利之間的對(duì)抗尤為尖銳。清晰地記得在一個(gè)非法集資和詐騙案件中，檢察官親口告訴被害人對(duì)于犯罪嫌疑人不招供非法集資的款項(xiàng)的流向，他們將犯罪嫌疑人和一個(gè)要“戴罪立功”的重刑犯關(guān)在一起，使其暴力屈服，雖然這不失為一個(gè)好的訊問方式，卻不多了犯罪嫌疑人的人身權(quán)利。

因此我認(rèn)為，提高訴訟效能、充分保障人權(quán)，也是《刑事訴訟法》立法之本。公、檢、法三機(jī)關(guān)應(yīng)按照刑訴法的規(guī)定，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，在依法打擊犯罪的同時(shí)，切實(shí)注意刑事訴訟領(lǐng)域的人權(quán)保障。