第一篇：做好庭院養(yǎng)雞,增加農(nóng)民收入的調(diào)研材料

發(fā)展庭院養(yǎng)雞業(yè)，增加農(nóng)民收入

——克孜爾鄉(xiāng)對(duì)庭院養(yǎng)雞情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)拜農(nóng)辦字[2008]51號(hào)文件精神和要求，克孜爾鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府派出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組，對(duì)全鄉(xiāng)庭院養(yǎng)雞情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。通過(guò)調(diào)研和會(huì)議研究，形成了我鄉(xiāng)關(guān)于庭院養(yǎng)雞情況的調(diào)研材料。

一、我鄉(xiāng)養(yǎng)雞業(yè)現(xiàn)狀

我鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村、1個(gè)牧場(chǎng)、26個(gè)村民小組，農(nóng)村人口1546戶，7916人。全年養(yǎng)雞6萬(wàn)只，年初存欄4萬(wàn)只，出欄2萬(wàn)只，年末存欄2.5萬(wàn)只，產(chǎn)蛋40噸，產(chǎn)肉22噸，養(yǎng)雞農(nóng)戶1036戶，戶均養(yǎng)雞40只。

養(yǎng)雞業(yè)在我鄉(xiāng)還處于自然散養(yǎng)狀態(tài)，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖200只以上的農(nóng)戶只有10戶，所產(chǎn)的肉、蛋產(chǎn)品一般都被農(nóng)戶自食或鄉(xiāng)內(nèi)銷售了，約有30%左右的產(chǎn)品流出本鄉(xiāng)，還沒有規(guī)模型專業(yè)養(yǎng)殖戶。

二、主要存在的問(wèn)題

我鄉(xiāng)庭院養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展緩慢主要受以下幾個(gè)因素的制約：

一是交通不便，養(yǎng)殖成本較高。我鄉(xiāng)位于拜城、庫(kù)車公路中段，東西兩縣距離都超過(guò)50公里，雞苗、飼料的購(gòu)進(jìn)，肉、蛋產(chǎn)品本地消費(fèi)量不高，再加上外銷，就增加了養(yǎng)殖成本。所以養(yǎng)雞業(yè)一直是不溫不火。2007年，曾有一外來(lái)專業(yè)蛋雞養(yǎng)殖戶落戶我鄉(xiāng)，養(yǎng)殖量約有2500只，養(yǎng)殖一年后，因?yàn)殇N路不暢，而遠(yuǎn)銷又成本陡增，后來(lái)遷到城郊區(qū)了。

二是農(nóng)戶缺乏養(yǎng)殖和防疫技術(shù)。養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)雖然占地少、投資小、見效快，但是要養(yǎng)好，形成高效低耗模式，就必須要有較為完備的飼養(yǎng)和防疫技術(shù)。由于養(yǎng)殖技術(shù)缺乏，市場(chǎng)行情起伏，以及近些年發(fā)生的禽流感、雞瘟等疫病，農(nóng)戶大多不敢大規(guī)模養(yǎng)雞。

三是沒有大戶帶動(dòng)及加工企業(yè)的聯(lián)動(dòng)。

三、2009年及今后養(yǎng)雞業(yè)工作思路

養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)投資小、見效快、風(fēng)險(xiǎn)低，受到廣大老百姓的熱烈歡迎。我鄉(xiāng)農(nóng)村養(yǎng)雞可利用的庭院寬、林地大、雜草多，而用菜葉、青草、雜糧剩飯喂雞，都能夠降低成本，因此養(yǎng)雞業(yè)前景廣闊。近年來(lái)，農(nóng)村散養(yǎng)的生態(tài)土雞、雞蛋受到城里人的親睞，尤其到了冬季，土雞肉價(jià)格猛增到20元/公斤，土雞蛋更是飆升到一元一枚。而且近兩年來(lái)由于牛羊肉價(jià)格居高不下，為更多人選擇了雞肉、蛋產(chǎn)品。

我鄉(xiāng)發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，應(yīng)該“兩條腿”走路，走特色養(yǎng)殖和規(guī)模化養(yǎng)殖的路子。依托鄉(xiāng)內(nèi)眾多駐地單位，如水庫(kù)管理局、電廠、鐵合金廠、龜茲石窟研究所等企事業(yè)單位，集鎮(zhèn)上的餐館飯店、農(nóng)家樂(lè)旅游景點(diǎn)，以及外銷、年節(jié)消費(fèi)等，市場(chǎng)和是很大的。在特色養(yǎng)殖上，要突出生態(tài)綠色的特性,以特應(yīng)市,以特增值。在規(guī)模化養(yǎng)殖上,要扶持一批專業(yè)化肉雞和蛋雞養(yǎng)雞戶，年養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)只左右，產(chǎn)蛋20噸。

拜城縣克孜爾鄉(xiāng)人民政府

二○○九年元月九日

第二篇：增加農(nóng)民收入的調(diào)研

對(duì)增加農(nóng)民收入的調(diào)研與思考

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的指標(biāo)解釋，農(nóng)民人均純收入指農(nóng)村住戶當(dāng)年從各個(gè)來(lái)源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和。純收入主要用于再生產(chǎn)投入和當(dāng)年生活消費(fèi)支出，也可用于儲(chǔ)蓄和各種非義務(wù)性支出。“農(nóng)民人均純收入”按人口平均的純收入水平，反映的是一個(gè)地區(qū)或一個(gè)農(nóng)戶農(nóng)村居民的平均收入水平。其計(jì)算方法是：純收入=總收入—家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出—稅費(fèi)支出—生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊—調(diào)查補(bǔ)貼—贈(zèng)送農(nóng)村外親友支出。

從全市情況看，我鎮(zhèn)的人均純收入水平位居中游，近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入總是徘徊不前，2000年是3123元，2001年是3120元，2002年是3261元，2003年是3250元，2004年是3326元。從總收入的構(gòu)成看，工資性收入占31，家庭經(jīng)營(yíng)收入占64。在家庭經(jīng)營(yíng)收入中，第一產(chǎn)業(yè)收入占45，第二產(chǎn)業(yè)收入占44，第三產(chǎn)業(yè)收入占11。幾年來(lái)，農(nóng)民總收入的結(jié)構(gòu)模式基本上是固定的，即：主要以種植業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)占很小的比例。而種植業(yè)由于中間消耗較大，種植的品種又以玉米等傳統(tǒng)作物為主，投入高、產(chǎn)出低，致使農(nóng)民人均純收入總是在一個(gè)較低的水平線上波動(dòng)。此外，由于受企業(yè)改制、加入WTO等諸多因素的影響，農(nóng)業(yè)自身的結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出，客觀上影響著農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)。

二、影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的具體因素

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品加工增殖能力欠缺，農(nóng)業(yè)比較效益低下。我鎮(zhèn)缺少農(nóng)副產(chǎn)品的深加工企業(yè)，農(nóng)民出售的只是最原始的初級(jí)產(chǎn)品，缺乏精細(xì)加工產(chǎn)品，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、銷售環(huán)節(jié)相脫離，農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)形成的高額利潤(rùn)不能向農(nóng)業(yè)回流，形成了農(nóng)業(yè)高投入、低產(chǎn)出的狀況。這一問(wèn)題不得到根本解決，增加農(nóng)民收入將很困難。

2、農(nóng)村市場(chǎng)體系發(fā)育不完善，市場(chǎng)與農(nóng)戶相脫節(jié)。表現(xiàn)在：一方面是農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)不暢，種子、化肥、農(nóng)藥等主要生產(chǎn)資料經(jīng)多層中間環(huán)節(jié)流通后最終到達(dá)農(nóng)民手中，價(jià)位過(guò)高，加大生產(chǎn)成本，超過(guò)了農(nóng)民的承受能力；另一方面是農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)不暢，常常是豐收之后出現(xiàn)賣難，形成高產(chǎn)達(dá)不到高效益的狀況。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必出現(xiàn)高投入——低產(chǎn)出的惡性循環(huán)，對(duì)農(nóng)民增收十分不利。

3、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，直接影響農(nóng)民的增收。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求，但從農(nóng)產(chǎn)品人均占有量等指標(biāo)看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這說(shuō)明，農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)剩，只是一種低層次的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，由于低層次的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)回落。加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅大幅下降，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品涌入我國(guó)，主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格下降，將在一段時(shí)間內(nèi)影響到農(nóng)民的增收。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不景氣，經(jīng)濟(jì)效益下滑，吸納能力下降，農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的就業(yè)機(jī)會(huì)減少。在這種環(huán)境下，很多農(nóng)民不得不重新加入農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的行列，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支撐農(nóng)民增收的力度也逐漸減弱，并逐漸喪失。

5、城鎮(zhèn)下崗職工增加，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻。近年來(lái)，企業(yè)大量減員分流。在這樣的形勢(shì)下，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商機(jī)會(huì)驟減，體力勞動(dòng)的就業(yè)崗位也有相當(dāng)一部分被下崗職工所取代，加上受自身文化素質(zhì)及技能因素的制約，農(nóng)民進(jìn)城增收的門路越來(lái)越窄，再加上一些城鎮(zhèn)采取某些對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)限制的措施，加上農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展不快，這些因素都將使農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加困難，使農(nóng)民的企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬收入增幅急劇下降。

6、對(duì)農(nóng)業(yè)的投資不足以及農(nóng)業(yè)科技含量小，影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而使農(nóng)民收入增長(zhǎng)不足。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，由于受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，收入水平低等因素制約，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資嚴(yán)重不足，造成許多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷惡化，抗災(zāi)防災(zāi)能力也逐漸下降，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)。

7、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)低下，使農(nóng)民增收無(wú)力。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高階段發(fā)展的決定性因素之一。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)低下，突出表現(xiàn)為：一是文盲半文盲的勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的6，初中以下文化程度的勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的95；二是農(nóng)村科技文化落后。由于勞動(dòng)力整體文化水平低，農(nóng)業(yè)科技難以推廣和普及，農(nóng)業(yè)的收成對(duì)天時(shí)地利的依賴性強(qiáng)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)十分薄弱，并且農(nóng)民收入來(lái)源相對(duì)單一。同時(shí)，由于科學(xué)文化素質(zhì)低下，許多農(nóng)民面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不能科學(xué)、準(zhǔn)確地判斷市場(chǎng)變化規(guī)律，對(duì)種養(yǎng)品種的取舍只能盲從于市場(chǎng)短期價(jià)格波動(dòng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)或微效應(yīng)后，便心灰意冷，感到增收無(wú)門。

8、廣大干部認(rèn)識(shí)不到位對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不重視，廣大村委會(huì)、村民小組干部由于前幾年政府竭力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，實(shí)施指導(dǎo)性措施，少部分群眾一時(shí)不能理解，干部在宣傳上深度不夠，加之干部是民主選舉產(chǎn)生，怕得罪群眾，致使群眾抵觸情緒大，干部不敢輕易嘗試指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏整體性認(rèn)識(shí)。認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是面積上的加加減減在數(shù)量增減上做文章，忽視了質(zhì)和量的內(nèi)在關(guān)系。還有一些基層干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢主動(dòng)引導(dǎo)群眾進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

9、農(nóng)民積極主動(dòng)性差，農(nóng)村實(shí)行包產(chǎn)到戶后，從整體上極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，但當(dāng)溫飽問(wèn)題解決后，由于受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，大部分農(nóng)民心理已有滿足感，人為只要有田地種，不挨餓，比上不足、比下有余就行。對(duì)政府采取的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整被動(dòng)地相應(yīng)，商品意識(shí)差，由于近幾年糧食價(jià)格太低，種什么心里沒有底，還是種糧食風(fēng)險(xiǎn)小，因而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整存有余悸，因而缺乏積極性和主動(dòng)性。

10、市場(chǎng)信息不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須面向市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品滿足市場(chǎng)的需要，才能充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的效益。由于xxx農(nóng)村市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中往往感到無(wú)所適從，導(dǎo)致盲目生產(chǎn)，造成大部分農(nóng)產(chǎn)品只能依靠地方市場(chǎng)廉價(jià)出售。如xxx93年建成12000余畝（占總耕地面積的1/4）的商品梨基地，近幾年來(lái)先后進(jìn)入盛果期，因缺乏市場(chǎng)信息，商品由個(gè)體商販以每公斤05-0.8元的低價(jià)收購(gòu)?fù)膺\(yùn)，本地市場(chǎng)價(jià)格在水果上鎮(zhèn)盛期甚至比批量外銷還低，農(nóng)民收入微薄，直接影響農(nóng)民的收入和對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。

11、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平不高，缺乏有效市場(chǎng)機(jī)制，近年來(lái)雖然鎮(zhèn)政府引進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目不少，如淺水藕、甜脆蘿卜、甜脆玉米、密本南瓜等，由于受農(nóng)民積極性及難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，沒有形成規(guī)模，在市場(chǎng)上無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，可觀的經(jīng)濟(jì)效益也就無(wú)從談起。另一方面，商販與農(nóng)民之間只是簡(jiǎn)單的購(gòu)銷關(guān)系，鎮(zhèn)內(nèi)無(wú)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，銷售商與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，未形成利益共同體，盡管有的與農(nóng)民簽訂了購(gòu)銷合同，但約束力不強(qiáng)，市場(chǎng)一旦發(fā)生變化，違約的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，也不能為農(nóng)民提供穩(wěn)定的、有保障的經(jīng)濟(jì)收入。

三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策

1、要在穩(wěn)定農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和支持具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)戶通過(guò)各種形式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，在更大的范圍內(nèi)配置資源；劣勢(shì)的農(nóng)戶重新定位，或是出租土地，或與優(yōu)勢(shì)農(nóng)民聯(lián)營(yíng)，或是加入產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，還可以進(jìn)城經(jīng)商打工。這樣就可以增加農(nóng)民增收的機(jī)會(huì)。

2、健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向和主渠道作用。當(dāng)前對(duì)千家萬(wàn)戶增收有直接幫助的，就是搞活流通。應(yīng)根據(jù)我鎮(zhèn)幾大生產(chǎn)基地的特點(diǎn)，建立專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，提高知名度，形成市場(chǎng)—基地—農(nóng)戶的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，并創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取建成農(nóng)產(chǎn)品出口基地。同時(shí)，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)用生產(chǎn)資料調(diào)控的限價(jià)力度，防止價(jià)格過(guò)高。此外，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求狀況的分析和發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)工作，引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，從而弱化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到增收的目的。

3、因地制宜，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。面對(duì)新的形勢(shì)，應(yīng)立足本地資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。特別是在加入WTO之后，小麥、玉米、大豆在國(guó)際市場(chǎng)上沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但花生、芝麻的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格40至50，要改善種植業(yè)的品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。其次要注意發(fā)展園藝產(chǎn)品，或那些不宜于用機(jī)械規(guī)模化生產(chǎn)的蔬菜業(yè)、花卉業(yè)以及水果、食用菌等。豬肉、牛肉、羊內(nèi)價(jià)格一般比國(guó)際市場(chǎng)低50至80不等，入世有利于畜牧業(yè)迅速發(fā)展出口和擴(kuò)大出口，應(yīng)借助于WTO之勢(shì)，加速我鎮(zhèn)畜牧飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，充分利用我鎮(zhèn)水資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，采用高新技術(shù)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入。

4、興建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的需求，興建一批科技含量、產(chǎn)品附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，全方位、多層次地進(jìn)行深度開發(fā)，生產(chǎn)出具有一定規(guī)模的名、特、優(yōu)、稀的拳頭產(chǎn)品和加工制品，創(chuàng)出“名牌”，占領(lǐng)市場(chǎng)，達(dá)到全面增收的目的。

5、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是20多年來(lái)農(nóng)民增收的一個(gè)重要支撐點(diǎn)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還間接增加農(nóng)民收入，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了農(nóng)業(yè)收入。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)民的增收及農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。應(yīng)通過(guò)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力等途徑，改造和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并從融資、人才交流、信息交流、投資政策、稅收政策等方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得較好收入創(chuàng)造條件。

6、要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。增加農(nóng)民收入和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)際上是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。在一定收入水平上，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就等于增加農(nóng)民可支配的收入。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央，國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策，從實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康，保證大局穩(wěn)定的高度出發(fā)，堅(jiān)決制止一切加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，并采取切實(shí)有效的措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

7、要加大農(nóng)業(yè)的投資力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。我鎮(zhèn)農(nóng)民收入60以上來(lái)自農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，保持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定的增長(zhǎng)，是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵因素。為此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高防御自然災(zāi)害的能力，實(shí)現(xiàn)旱澇保收。

8、要加大教育投資，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，提高農(nóng)民增收能力。要大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強(qiáng)九年制義務(wù)教育，優(yōu)化勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體水平。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)技校的作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，推廣科技種田知識(shí)。向農(nóng)民講解WTO的有關(guān)規(guī)則以及世界貿(mào)易的知識(shí)。通過(guò)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高農(nóng)民收入水平奠定良好的基礎(chǔ)。

9、農(nóng)業(yè)潛力分析，xx平均海拔1950米，年平均氣溫14.8攝氏度，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)，壩區(qū)中部的八街河自南向北流去，水源豐富，灌溉條件好。兩岸土地肥沃，物產(chǎn)豐富，主要農(nóng)產(chǎn)品有：蔬菜、桃、梨、蘋果、板栗、淺水藕、茭瓜、茨菇、玉米等。近年來(lái)，鎮(zhèn)政府大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分引導(dǎo)群眾生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品向商品化發(fā)展，2000年農(nóng)業(yè)糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)比例由原來(lái)的6:4調(diào)整超過(guò)2:8。烤煙種植面積幾年來(lái)穩(wěn)定在12100畝，產(chǎn)值達(dá)1500萬(wàn)元；2003年蔬菜種植450畝，年產(chǎn)蔬菜可達(dá)3500噸以上；水生蔬菜（茨菇茭瓜、淺水藕）種植7116畝，年產(chǎn)水生蔬菜近萬(wàn)噸，產(chǎn)值突破1000萬(wàn)元；完成商品梨基地高換面積達(dá)12689.7畝，主要以紅梨為主，市場(chǎng)前景較好，可發(fā)展成為八街支柱產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

10、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，一個(gè)根本原因是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性變化的要求，農(nóng)產(chǎn)品的品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)建設(shè)小康社會(huì)的要求，這就要求對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，由滿足溫飽需求向滿足建設(shè)小康社會(huì)的要求轉(zhuǎn)變，更加注重農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化，由主要追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)到保持總量平衡的基礎(chǔ)上，更加突出質(zhì)量和效益，由自給自足、自求平衡轉(zhuǎn)向適應(yīng)市場(chǎng)需求。通過(guò)調(diào)整逐步建立適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)要求的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間，為農(nóng)民收入的增長(zhǎng)開辟新的來(lái)源。根據(jù)xxx城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，八

街將成為重要水源林保護(hù)區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，這就決定了八街的非公有制經(jīng)濟(jì)將向無(wú)污染或污染較小的二、三產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。由此政府將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照“建好一個(gè)集鎮(zhèn)，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)，振興一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方群眾”的發(fā)展思路，今后我鎮(zhèn)將向發(fā)展和鞏固一萬(wàn)畝烤煙；一萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)商品梨基地；一萬(wàn)畝水生蔬菜；一萬(wàn)畝短、平、快經(jīng)濟(jì)作物的“四個(gè)一萬(wàn)”方向積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在，八街大蔥、洋姜、鹵腐、金葵油、淺水藕等綠色環(huán)保食品已經(jīng)認(rèn)證并注冊(cè)商標(biāo)，八街成為昆明市農(nóng)業(yè)局的無(wú)公害淺水藕和優(yōu)質(zhì)梨生產(chǎn)基地，為擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了極為有利的條件。

11、積極推進(jìn)八街小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展小城鎮(zhèn)是解決農(nóng)村深層次矛盾，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的根本性出路。通過(guò)推進(jìn)八街小城鎮(zhèn)建設(shè)，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，為農(nóng)業(yè)人口從事非農(nóng)行業(yè)提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境，把引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)合理聚集、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的機(jī)制，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。xxx歷屆黨委、政府以超前的眼光看待“小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略”的問(wèn)題，把建設(shè)現(xiàn)代園林生態(tài)集鎮(zhèn)列入全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重加以實(shí)施。目前，八街集鎮(zhèn)建成區(qū)0.62平方公里，形成3米至30米不等的12條街道網(wǎng)，從事第三產(chǎn)業(yè)人員達(dá)1176人，比1995年的640人增加183，個(gè)體工商戶435戶，比1995年增加135。集鎮(zhèn)外來(lái)經(jīng)商戶128戶，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商稅收89萬(wàn)元。逢4、8為街天，參加市場(chǎng)交易人數(shù)達(dá)20000余人，年交易額2100萬(wàn)元。集鎮(zhèn)市場(chǎng)興旺繁榮，輻射面東、南至?xí)x寧縣，西至易門縣，北至昆明、呈貢，集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)吸引力日趨強(qiáng)大，駐鎮(zhèn)各級(jí)部門29家，工商、地稅、法庭統(tǒng)管一六街、八街、鳴矣河3鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2003年安寧二中建成，在校教職工、服務(wù)人員達(dá)1500人。集鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施完備，管理、服務(wù)部門齊全，現(xiàn)已發(fā)展為安寧市南部重鎮(zhèn)，為地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、兩個(gè)文明建設(shè)起到了關(guān)鍵作用，成為安寧市除安寧市區(qū)外最大的經(jīng)濟(jì)中心。八街集鎮(zhèn)第二次修編實(shí)施后和市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大，將形成以東區(qū)為主的公路沿線經(jīng)濟(jì)地帶和以西區(qū)為主的三產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，形成八街富余勞動(dòng)力資源安置最理想的集聚中心。

12、以小城鎮(zhèn)為載體，全面開辟農(nóng)村市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)村市場(chǎng)存在龐大的潛在消費(fèi)需求，只有建立統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開放、有序的市場(chǎng)體系才能使這種潛在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。立足于八街農(nóng)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，在集鎮(zhèn)建立農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，按照“穩(wěn)糧調(diào)優(yōu)、依靠科技、規(guī)模發(fā)展”的方針，堅(jiān)持“一村一品”的發(fā)展思路，積極開發(fā)傳統(tǒng)名、特、優(yōu)產(chǎn)品，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化交通、通訊、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求，來(lái)促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的建立；推進(jìn)集鎮(zhèn)的市場(chǎng)軟件建設(shè)，構(gòu)建完備的市場(chǎng)中介網(wǎng)絡(luò)，把封閉和分散的農(nóng)村市場(chǎng)與外界大市場(chǎng)連接起來(lái)；利用本地的鄉(xiāng)土特色，把農(nóng)村的生產(chǎn)要素配置納入市場(chǎng)化管理軌道，建立集鎮(zhèn)的市場(chǎng)化投入機(jī)制，吸引社會(huì)資金向廣大農(nóng)村區(qū)域的投入，在集鎮(zhèn)上進(jìn)一步開發(fā)二、三產(chǎn)業(yè)，增加集鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的比重和產(chǎn)業(yè)凝集力，并把它與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)結(jié)合起來(lái)，改變農(nóng)村領(lǐng)域商品生產(chǎn)與流通脫節(jié)的現(xiàn)象，突破集鎮(zhèn)流通環(huán)節(jié)，激活農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，由政府農(nóng)科部門牽頭，建立統(tǒng)一的產(chǎn)、購(gòu)、（加工）、銷等服務(wù)機(jī)制，進(jìn)而完善集鎮(zhèn)市場(chǎng)體系，以增強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)開拓的動(dòng)力。

13、推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕，意味著農(nóng)民實(shí)際收入的增加。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕、規(guī)范、穩(wěn)定的原則，合理確定農(nóng)民的負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上治理對(duì)農(nóng)民的各種不合理的收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從制度上規(guī)范集體與農(nóng)民之間的管理方式，將農(nóng)村分配關(guān)系納入法制化管理軌道，真正把黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民的“多予、少取、放活”方針落到實(shí)處。

14、建立完善的農(nóng)村保障體系，保證低收入農(nóng)民的生活保障。我國(guó)現(xiàn)在總體上投資過(guò)熱，而需求水平較低，主要原因還是在于農(nóng)民消費(fèi)難以啟動(dòng)，而目前有很多的農(nóng)民連基本生活都無(wú)法保障，何談啟動(dòng)消費(fèi)體系，保正低收入農(nóng)民的生活保障，減少農(nóng)民的心理顧慮。目前擴(kuò)張性的財(cái)政政策，應(yīng)該傾向農(nóng)村，在農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，社會(huì)救濟(jì)基金，低收入保

障基金，而不是把資金投入所謂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，造成重復(fù)建設(shè)，資源的浪費(fèi)。而且政府還應(yīng)該開展集資醫(yī)療保障制度，并拿出一部分財(cái)政收入補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)村看病難的普遍現(xiàn)象。我鎮(zhèn)于2003年啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工程，共有6073戶20386人參加保險(xiǎn)，參保率達(dá)85以上，年平均報(bào)銷醫(yī)療補(bǔ)助約40萬(wàn)元，使農(nóng)村農(nóng)民部分因病致貧，因病返貧得到切實(shí)的救助，為農(nóng)民增收奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

總之，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民增收是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵，是黨的十六大精神、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神是否真正落到實(shí)處的具體體現(xiàn)，只有堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，才能為本世紀(jì)初實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：增加農(nóng)民收入 文檔

淺論當(dāng)前增加農(nóng)民收入的有效

內(nèi)容摘要：全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，增加農(nóng)民收入的有效途徑，一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是創(chuàng)造條件，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；三是把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點(diǎn)；四是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的有效保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入，增加，途徑

全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入，必須從宏觀和微觀兩方面，采取有效措施。農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的因素是多方面的，究其主要原因：一是農(nóng)資價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，阻礙了農(nóng)民收入的高速增長(zhǎng)步伐。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，影響了農(nóng)民純收入增長(zhǎng)幅度。二是就業(yè)不足。農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的深層原因，就是農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力總量居高不下，農(nóng)民的就業(yè)極不充分。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。三是農(nóng)業(yè)組織化程度低。小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)仍是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。這種一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾越來(lái)越突出。四是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)比較低。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)尤其是掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。此外，因亂攤派

增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也是影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)不可忽視的因素。針對(duì)以上問(wèn)題，當(dāng)前要盡快增加農(nóng)民收入必須重點(diǎn)從以下四個(gè)方面入手：

一、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；二是一般性品種多，專用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在“大而全、小而全”問(wèn)題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。為此，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，不斷提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是解決現(xiàn)階段農(nóng)民增收的關(guān)鍵問(wèn)題。

二、創(chuàng)造條件，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力要廣開門路，多渠道并舉。

1、拓展農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域

一是要放手發(fā)展中小企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。二是要支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為農(nóng)民增收拓展新的門路。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理

農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前農(nóng)民增收最直接、最有效的來(lái)源。政府一要引導(dǎo)、規(guī)范勞務(wù)輸出，二要促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，土地出租后，農(nóng)民可以放心進(jìn)城務(wù)工，不適應(yīng)還可以回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)，既有利于發(fā)展，也有利于穩(wěn)定。三要抓好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。四要為農(nóng)民外出務(wù)工提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，減少盲目性，降低務(wù)工成本。

3、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，在小城鎮(zhèn)形成符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。要把完善農(nóng)村市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。

三、把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點(diǎn)

1、積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想，更新觀念

政府應(yīng)該通過(guò)多種途徑，幫助他們解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)換腦筋、拓寬視野，克服小農(nóng)意識(shí)和小富即安的思想，鼓勵(lì)他們面向市場(chǎng)，發(fā)揮所長(zhǎng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇闖新路，把他們培養(yǎng)成有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

2、積極開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用

逐步建立起一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民和社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍；發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。帶動(dòng)科技流、信息流、資金流向農(nóng)村擴(kuò)散。

3、加強(qiáng)農(nóng)民教育和培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，首先要抓好文化基礎(chǔ)教育，加大農(nóng)村教育的投資力度，努力提高農(nóng)民子女的入學(xué)率。其次，加強(qiáng)專業(yè)技能培養(yǎng)。第三，強(qiáng)化農(nóng)民進(jìn)行包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)在內(nèi)的各種知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí)要在農(nóng)村舉辦各種各樣農(nóng)民短訓(xùn)班，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大新技術(shù)的培訓(xùn)力度，來(lái)提高他們?cè)鍪盏哪芰Α?/p>

四、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的有效保障

堅(jiān)定不移的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民的增收不會(huì)因其他隱性負(fù)擔(dān)的增加，從而為農(nóng)民的增收提供有力的制度保障。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健全民

主、科教文化進(jìn)步、社會(huì)繁榮、人民生活殷實(shí)的重要手段之一。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民真正增收，關(guān)鍵是要用發(fā)展的眼光看農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)的手段抓農(nóng)業(yè)，要有跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的新思維，最終才能從根本上讓農(nóng)民擺脫貧窮，實(shí)現(xiàn)增收。

第四篇：做好農(nóng)村工作 增加農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告張莉

做好農(nóng)村工作 增加農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)張莉

根據(jù)我鄉(xiāng)深入開展第三批學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作實(shí)施方案的要求，按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署和安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，在做好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，還指導(dǎo)馮碑村黨支部全體黨員開展好學(xué)習(xí)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)與工作過(guò)程中，我邊學(xué)邊調(diào)研，采取走訪、座談等多種形式，深入群眾開展調(diào)研和征求意見。

黨的十六大指出全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)難點(diǎn)在農(nóng)民。通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，我把如何發(fā)展馮碑村的經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，使該村真正走上富裕、文明的道路作為首要任務(wù)，并查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問(wèn)題，需要采取更為輕松有效的措施，促進(jìn)本村的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、馮碑村的基本情況

馮碑村位于隆德縣鳳嶺鄉(xiāng)政府的中心地帶，是鄉(xiāng)政府駐地，桃沙公路貫穿其境內(nèi)，距離縣城15公里，交通便捷，群眾出行方便。

全村下轄8個(gè)自然村，全村總?cè)丝?673人，其中少數(shù)民族7人，占人口比例的0。4%，耕地4936畝，其中水澆地921畝。主要種植以小麥、蠶豆、馬鈴薯、胡麻為主。近年來(lái)，村委會(huì)在上級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，大力發(fā)展以玉米、馬鈴薯等為主的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等畜牧業(yè)，加大退耕還林草工程；培養(yǎng)了一批經(jīng)濟(jì)帶頭人，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展。

二、主要做法和成效

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。抓黨建、促經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮黨員帶頭模范作用。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部”。要讓黨員中的致富能人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、群眾中的貼心人發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。

2、著力加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)。為了加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)，大力營(yíng)造黨建工作氛圍，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子今年修建了該村標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動(dòng)室，有力地解決了黨員活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所的難題，為基層組織建設(shè)提供了物質(zhì)保障。

3、重視發(fā)揮黨群共富聯(lián)合體的作用。進(jìn)一步調(diào)整思路，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮黨組織和黨員作用，創(chuàng)建致富項(xiàng)目，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。以黨組織為核心，以致富能手為骨干，以帶動(dòng)群眾共同富裕為目標(biāo)，組建黨群共富聯(lián)合體。該村成立了地膜玉米種植、勞務(wù)輸出、交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)等黨群共富聯(lián)合體。積極幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、為他們提供了脫貧致富的信息和技術(shù)，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化、規(guī)模化程度

4、抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作

根據(jù)本村土地分布情況，按照“玉米下川、秋糧作物上山”的種植模式，繼續(xù)加大地膜玉米種植面積。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、培育養(yǎng)殖大戶，帶動(dòng)小戶及全村的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，讓群眾走致富路。

5、夯實(shí)勞務(wù)，抓好“鐵桿莊稼”

發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)一直以來(lái)的重點(diǎn)工作，勞務(wù)是該村的支柱產(chǎn)業(yè)。今年，全村輸出勞務(wù)300多人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近20余萬(wàn)元。為了把這個(gè)莊稼培養(yǎng)好，我們將繼續(xù)夯實(shí)勞務(wù)基礎(chǔ)，讓“莊稼”收到好的效益。

6、培育和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

充分利用沙塘、鳳嶺集市的便利條件，積極鼓勵(lì)和支持該村小商戶、商販發(fā)展餐飲、商貿(mào)、販運(yùn)、加工制造、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，多渠道增收，造就一批善經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、腦子活、辦法多的新型農(nóng)民，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

7、利用馮碑村有力的地理位置和優(yōu)勢(shì)交通，抓好招商引資，建設(shè)新農(nóng)村。

在本村境內(nèi)的道路兩旁，對(duì)公路沿線的樹木進(jìn)行了涂紅刷白，綠化了村容村貌；對(duì)河道和街道垃圾也進(jìn)行了治理和清除，還鄉(xiāng)政府駐地一片干凈的空間，讓這些軟設(shè)施和硬設(shè)施共同為招商引資、繁榮本鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)的客觀條件。

第五篇：增加農(nóng)民收入問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

增加農(nóng)民收入問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)民增收問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

(====年=月==日)

是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，大多數(shù)人口在農(nóng)村，的發(fā)展問(wèn)題，在很大程度上是農(nóng)村如何發(fā)展的問(wèn)題，歸根到底是如何促進(jìn)農(nóng)民增收的問(wèn)題。我到 鍛煉期間，把從理論上解決促進(jìn)農(nóng)民增收問(wèn)題作為此次到農(nóng)村鍛煉的主要任務(wù)之一，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入各村民小組和部分農(nóng)戶家中，采取向群眾了解情況和同群眾共同探討的方式，進(jìn)行了專題的調(diào)研，調(diào)研取得了積極成果。

一、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難

對(duì)農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，是增強(qiáng)農(nóng)民增收工作的針對(duì)性，增強(qiáng)農(nóng)民收入穩(wěn)定性的前提。從此次調(diào)研情況看，目前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個(gè)方面：(一)農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。

(二)農(nóng)民的生活支出不斷增加。近年來(lái)，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場(chǎng)化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長(zhǎng)緩慢極不相稱。因此，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。

(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府都力圖通過(guò)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對(duì)接市場(chǎng)能力弱、信息少，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的增收空間尚未徹底釋放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低，甚至沒有什么收入。

(四)農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)。究其原因，主要有：從農(nóng)民自身意愿看，一方面由于農(nóng)民對(duì)就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動(dòng)，但就業(yè)適應(yīng)性較差。從企業(yè)用工看，企業(yè)認(rèn)為本地農(nóng)民不好管理，對(duì)超勞動(dòng)時(shí)間、超強(qiáng)度的工作不易接受。因此，我們的農(nóng)民難以充分業(yè)變，就業(yè)困難很大。

(五)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù)，即使具有初、高中文化程度的農(nóng)民，絕大多數(shù)缺少必須的技能。因此，在農(nóng)村中，“無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)項(xiàng)目”的農(nóng)民人數(shù)最多，“創(chuàng)業(yè)無(wú)心”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)門”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)能”的現(xiàn)象十分突出。

二、制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素

為什么農(nóng)民增收如此困難?究其原因，農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素。

(一)產(chǎn)業(yè)因素。受群眾生產(chǎn)習(xí)慣、市場(chǎng)意識(shí)以及龍頭等多種因素的影響，存在著種植業(yè)大而全、小而全的現(xiàn)象，一些有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)、有效益的農(nóng)產(chǎn)品，如蕃茄、優(yōu)質(zhì)雜糧等，總量還很小，種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒有做大做強(qiáng)，樣樣多，樣樣少，沒有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，還沒有成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主體。特別是水產(chǎn)業(yè)，雖市場(chǎng)前景看好，但截止目前還沒有發(fā)展。

(二)人的因素。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多，勞動(dòng)者素質(zhì)不高。多數(shù)農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)淡薄，適應(yīng)市場(chǎng)的能力差，缺乏進(jìn)市場(chǎng)、闖市場(chǎng)的勁頭，滿足現(xiàn)狀，小富即安，不富也安；部分基層干部的素質(zhì)和能力還未能完全適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的要求，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)。

(三)政策因素。突出表現(xiàn)為由政策推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯。近年來(lái)，中央相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，但除了全面取消農(nóng)業(yè)稅外，我們的農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到的實(shí)惠較少，農(nóng)村和農(nóng)民狀況變化不大，效果不夠明顯。

(四)科技因素。科技因素的影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面體現(xiàn)在農(nóng)民身上，我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會(huì)用新技術(shù)，一些新的技術(shù)也不愿接受，年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式不變；另一方面體現(xiàn)在科技服務(wù)體系上的不健全和不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足，服務(wù)機(jī)制不活，先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。

(五)資金因素。首先，我縣財(cái)政收入很低，財(cái)政自給率還不足=，因此，每年的支農(nóng)資金非常有限，鄉(xiāng)村兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為脆弱，支農(nóng)尤為乏力；其次，信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。再者，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。因此，資金投入不足一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

(六)農(nóng)戶信息不靈。改革把農(nóng)戶推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái)，農(nóng)戶成為了真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，成為了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。

三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策與建議

在現(xiàn)階段，農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，而且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問(wèn)題。“天下可憂在民窮，天下可畏在民怨。