第一篇：拆遷匯報

以人為本 精細操作 陽光拆遷

——東湖區沿江中北大道連通工程暨滕王閣景區二期改造工程拆遷

工作匯報

沿江中北大道連通工程暨滕王閣景區二期改造工程是市政府一項重點工程，也是今年全市重點推出的第一項棚戶區（低洼地危舊房）改造工程，無論是對全市老城區改造提升工作的順利推進，還是對東湖區城市形象的改善，都有十分重要的意義。在市委、市政府、區委、區政府的正確領導下，為做好該工程的拆遷工作，我們以高度的責任感和使命感，順應此次拆遷面臨的新形勢、新任務、新要求，貫徹“城市贏得環境，百姓贏得財富，政府贏得民心，社會贏得和諧”的拆遷理念，科學安排，周密部署，堅持依法拆遷、有情拆遷、文明拆遷、和諧拆遷，在安臵政策上學懂弄通，在制定方案上科學合理，在實際工作中周密細致，在動遷措施上創新求實，努力開創拆遷工作新局面。

一、任務完成情況

沿江中北大道連通工程暨滕王閣景區二期改造工程拆遷工作于2010年6月19日正式進點，經過宣傳發動、簽協搬遷、拆房清場三個階段，歷時三個月，至9月19日將拆遷地塊交付給業主單位進場施工，共計拆遷房屋總面積89396.24㎡，總戶數914戶，其中：住宅774戶，面積44606.29㎡；非住宅129戶，涉及省、市單位11家，面積44789.95㎡，清理余土近7萬余立方。

二、拆遷地塊基本情況

該地塊的拆遷擔負著迎接城運會，打通沿江中、北大道“斷頭”交通，形成老城區外環快速通道，緩解周邊交通擁堵，為地鐵二號線建設預留空間，在該地塊塘子河地段建地下停車場，解決老城區停車難題，同時，滕王閣景區二期的建設將進一步突出南昌城市歷史的厚重感，極大地弘揚滕王閣文化。

由于拆遷地段毗鄰贛江八一橋，風景優美，地理位臵優越，生活十分便利，當地居民均不愿搬遷他處。此外，該地段在 70年代初期、90年代中期已實施過兩次拆遷，尤其是第二次沿江大道大面積拆遷改造，時間相隔較近，原被拆遷人抵觸情緒明顯。此外，被拆遷地塊屬老城區，被拆遷人情況復雜：

一是被拆遷人因生活困難，無力承受拆遷。被拆遷人中，住房在36㎡以下的被拆遷人有46戶，占住宅被拆遷人的6%；低保戶11戶，享受低收入家庭補貼24戶，占5%；近兩年申購經濟適房家庭71戶，中簽48戶，占15%。二是被拆遷人因依托塘子河生態圈賴以生存，竭力抵制拆遷。集中體現在上有住房下有店面、菜場攤位或流動攤點的被拆遷人，共計29戶，占4%。他們牽頭成立反拆遷聯合會，挑頭鬧事，鼓動其他被拆遷人抵制拆遷。此外，被拆遷地的塘子河菜場是我市有名的大型菜場，共計500余個攤位，涉及數百位個體經營戶的生計，因拆遷而顯得情緒焦燥不安，成為此次拆遷必須慎重處理的信訪穩定隱患。三是被拆遷人房屋因存在法律或家庭糾紛等問題，一時難以拆遷。如有的被拆遷人 持有原房屋拆遷安臵協議，沒有辦理產權證；有的被拆遷人房產有著復雜的家庭糾紛，難以達成共識；有的被拆遷人房屋存在法律糾紛，影響拆遷進程。

三、以人為本，讓老百姓實實在在得實惠

“借得東風好揚帆”，政策是拆遷的生命，要做好拆遷工作，必須積極主動尋求好的拆遷政策。

拆遷伊始，工作人員就加緊與市房管局等相關單位對接，盡早讓房屋拆遷安臵補償方案出臺。為進一步規范補償方案，工作人員對方案逐條逐款地認真研究，并根據摸底情況提出修改意見，使之更具指導性和操作性。事實證明，經過修改的拆遷補償方案得到了被拆遷人的認可，可操作性強，為順利推進拆遷工作起到積極作用。為落實百姓贏得財富的拆遷理念，經過評估公司的評估，這些被拆遷的房屋，在沒有啟動房屋拆遷前，該地段二手房交易價格為每平米5100元，但是啟動拆遷后該地段評估價卻提高到每平米5700元，在這部分補償外，還將給予在搬遷期限內搬遷的拆遷人以房價20%的補助，同時對8月8日前簽訂搬遷協議的住戶，可另外獲得房價20%的獎勵，對于提前搬遷的每戶一次性給予1.2萬元提前搬遷補助。房屋裝修以及空調、電話、有線電視、管道煤氣遷移，都有明確的補償政策……種種拆遷優惠政策，真正讓百姓得到了實惠。

今年72歲的被拆遷人鄧偉遠大爺是此次拆遷第一個領到補償款的被拆遷人，他得了80多萬元的拆遷補償款。我們給他算了筆 細帳：“他98平方米的老房子，如果拿到二手房產市場賣，一個平方米5000多元，總價也就50多萬。這次拆遷，由于他選擇貨幣補償，并提前搬遷，得到20%的拆遷補助，20%的拆遷獎勵和一次性1.2萬元的提前搬遷補助費，這三筆帳一加，足足比賣二手房多了20多萬。”

針對拆遷工作中不斷出現的新問題，通過協調會，為此次房屋拆遷的被拆遷人特別開通了經適房、廉租房、房改審批、拆遷人的子女就讀、房屋公證和解決產權糾紛等數條綠色通道；拆遷產權面積小于36平方米且在同一城區只有此一處住房的，安臵時補齊36平方米，不計算差價；獲得購臵房屋契稅等退稅優惠政策；對生活極其困難的群眾給予政策傾斜等，著力為被拆遷人解決后顧之憂。可以說，這次拆遷工程能夠順利有效地推進，和政府給予這次拆遷的各項優惠拆遷政策密不可分。

四、主要做法

（一）搭建全區聯動、緊密配合的大拆遷格局

拆遷工作是一項系統工程，綜合性強、涉及面廣，本次拆遷時間又緊，因此，舉全區之力實施拆遷工程，切實做到指揮堅強有力、組織協調有方。

1、構建組織指揮體系。認識的高度決定工作的力度，區委、區政府對拆遷工程高度重視，高規格組建了拆遷工作組織領導機構，明確工作職責，制定工作制度，確保此次拆遷工作步調高度統一、上下協調一致。由區政府主要領導擔任總指揮，區紀委書 記、區政法委書記、副區長等5位區領導擔任副總指揮，區房管、衛生、執法、交警、工商等18個相關單位主要負責同志為成員，為順利完成此次拆遷提供了強有力的組織保證。指揮部下設9個工作組：辦公室、督導宣傳組、信訪維穩組、安全生產組、簽約財務組、后勤保障組、監審咨詢組、單位自管房和非住宅協調組、動遷組，各拆遷工作小組按照任務分工，各司其職，全力推進，為拆遷創造好的環境，提供強有力保障。其中辦公室主任由分管副區長兼任，靠前指揮工作。動遷組共分6個工作小組，是此次動遷的中堅力量，從全區范圍內選調30名優秀副科級后備干部，從房管局抽調70名干部職工、從所在街道抽調20名社區干部組成120人的動遷隊伍。各工作小組由所在八一橋街辦6名科級、副科級干部任組長，由專業拆遷工作經驗的區拆遷辦書記、副主任擔任副組長，每組分片包干，責任到人。

2、完善日常調度體系。拆遷指揮部辦公室每天召開工作調度會，聽取各小組在前一個工作日的工作情況匯報，對發現的問題及時處理解決，對需要有關部門協調的問題及時梳理上報。同時，就當天及下一階段工作任務進行明確布臵。此外，適時對動遷工作進行階段性小結，按照上級要求及時調整工作方式方法，根據實際情況進一步明確工作重點和關鍵，確保動遷工作始終按照拆遷方案的要求穩步推進；定期召開拆遷協調會，及時協調研究解決具體問題。

3、強化督查工作體系。建立工作督查機制，每天對各工作組 工作開展情況進行督查，并將完成任務排名情況在一定范圍內通報。對拆遷工作中涌現出的先進事跡和成績優秀的動遷小組提出表揚，對未按時完成的工作進行強力督導推進。

（二）開展廣泛深入、扎實有效的動遷宣傳

強化拆遷隊伍的業務培訓和戰前動員。在正式動遷前，指揮部辦公室先后對動遷人員進行了4次業務培訓，提高工作人員的業務素質。6月18日召開了拆遷工作動員大會，動員各相關部門、各單位進一步統一思想，明確目標，全力以赴，扎實推進，為拆遷工程能順利開展奠定了堅實的思想基礎。在拆遷實踐中，所有參加拆遷的同志都發揚“快節奏、高效率、滿負荷”的工作作風，不分晝夜，不分工作日、休息日，夜以繼日，任勞任怨，切實成為一支能打硬仗的拆遷隊伍。

扎實有效地推進入戶動遷宣傳。宣傳初期，一些老百姓根本不了解任何情況，就本能地產生抵觸情緒，對上門宣傳的工作人員罵罵咧咧，并自發成立反拆遷聯合會，強烈抵制拆遷工作。在進點的第三天，部分居民蓄意鬧事，打傷拆遷工作人員并聚眾堵塞八一大橋，引發不良后果。“群眾情緒化，干部要理性化”，必須以理服人，取得被拆遷人的理解與信任。按照“上門入戶率100%、政策告知率100%、問題收集率100%、疑問答復率100%”的要求，動遷小組成員包干到戶，并提出“八個一點”的口號：理解多一點，尊重多一點；微笑多一點，嘴巴甜一點；語氣柔一點，態度好一點；儀態雅一點，講解細一點。挨家挨戶地向拆遷人宣傳拆 遷工程的重大意義，讓居民充分了解拆遷的各項優惠政策，并通過《江西日報》、《江南都市報》、《信息日報》、《南昌日報》、《南昌晚報》、江西二臺、南昌電視臺等主流新聞媒體對拆遷工作進行正面報導，在召開拆遷聽證會后，連續五天在《南昌日報》刊登拆遷通知，進一步濃厚支持拆遷的社會氛圍。在宣傳階段，工作人員以飽滿地熱情和周到地服務，不辭辛苦，充分發揮聰明才智，摸清被拆遷人到底有哪些困難、哪些情緒、哪些愿望，并將重要拆遷資料和涉及被拆遷人切身利益的拆遷政策挨家挨戶送達、宣傳到位，共發放宣傳冊1600余份、宣傳光盤1100余份，切實使被拆遷人漸漸從抵觸轉向理解，有效推進動遷進程。

（三）啟動陽光拆遷、精細操作的新型動遷模式

“組織保障+精心籌備+耐心工作+貼心服務”形成了強而有效的動遷“組合拳”，整個拆遷過程，做到嚴謹操作、精細實施，并創新工作方法，開創拆遷工作新模式。

1、精細操作

“成必作于細”，拆遷工程千頭萬緒，必須統籌兼顧，仔細推敲，穩妥推進，縝密有序。為解決被拆遷房屋實際地址與房屋產權地址存在不相符的現狀，組織專門人員對所有被拆遷房屋按拆遷樓棟進行編序；對鳳凰家園還遷房進行全面檢查；對所有房屋產權證進行確認；每道重要的工作程序都設定詳細工作流程，并安排兩人以上共同把關，確保準確無誤。

在拆房期間，共成功實施了三起爆破拆除，爆破樓房地點位處 交通人口密集的沿江北大道，緊挨八一大橋，為保障爆破拆除安全推進，請專家確定爆破的波及范圍及對贛江大堤影響程度，縝密制定了《爆破拆除實施方案》，聘請一級爆破資質的爆破施工單位實施爆破，并針對每次爆破工作召開警戒協調會，公安分局、街辦、城管局、交警大隊、公安消防大隊、水上公安分局、供電局等單位共同參與，密切配合，對爆破現場周邊實施交通管制，切斷爆破涉及范圍內的水、電、氣，及時對爆破后產生的灰塵進行降塵處理，對散落在沿江北大道的建筑余土及時清理等。三次爆破均安全有序，無一例事故發生，獲得社會各界的一致好評。

2、透明操作

房屋拆遷公告、拆遷法規、安臵方案、獎勵辦法、辦公制度、被拆遷房屋評估價等全部上墻公示，面向群眾公開透明，敞開式辦公。積極推行各類公示制度，增加透明度，讓被拆遷人心中有底，每一個環節做到“陽光”。搬遷序號是動遷工作的關鍵環節，為縝密推進，指定專門工作人員負責填寫搬遷序號，由區房管局紀檢監察科和業主單位共同負責監督，序號公示表格一份存檔留底，另一份上墻公示。自7月25日始，搬遷序號作為被拆遷人領取拆遷補償款和選取安臵現房先后順序的重要憑證；工作人員按照搬遷序號順序，為所有被拆遷人排好領取拆遷補償款的日期，并上墻公之于眾，得到了被拆遷人的理解和支持，保障了簽訂協議兌付補償款工作快速而井然有序。

3、靈活操作 為營造良好的搬遷氛圍，為所有搬家的被拆遷人燃放鞭炮，進一步營造搬遷聲勢。在動遷工作遇阻后，能夠采取有效的方式方法，妥善解決。如動遷6組在入戶宣傳的第一天，就遭到塘子河西濠街1棟4、5單元群眾的聯合反對，動遷六組安排6位親和力強，比較擅長溝通的工作人員，組成一個特別小組，每天分早中晚三個時段上戶和居民聊天，消除抵制情緒。在進一步接觸中，工作人員了解到有一戶熱心人士在附近居民中頗具影響力和號召力。該小組立即把握這一重要線索，以該住戶為重要突破口，通過多次鍥而不舍地上門勸說，動之以情，曉之以理，該住戶抵觸情緒逐步化解，最后表示支持拆遷。后來通過他的影響力，1棟4、5單元住戶的抵觸情緒明顯緩和，為下一步正式動遷奠定良好的群眾基礎，拆遷工作打破僵持局面，取得了重大突破。為鼓勵被拆遷人提早搬家，在原搬家補助300元的基礎上，再額外獎勵300元；在人力資源有限的情況下，將前期工作重心放在占據拆遷人數85%的住宅上，在該工作告一段落后，工作重心轉到非住宅的動遷工作上來。針對塘子河菜場的拆遷，以“疏”為主，引導菜場攤主向新昌北集貿市場分流，終于在8月17日順利關閉塘子河菜場，其他非住宅店面也相繼搬遷，各階段工作脈絡清晰，目標明確，實現工作效率最大化。

此外，針對此次拆遷，首創“五個第一”即：第一次舉行了拆遷聽證會，第一次在拆遷地塊設立了專門的拆遷服務大廳，第一次舉全區之力實施拆遷工作，第一次在拆遷現場設立了專門面 向拆遷人的信訪接待室和紀檢監察室，第一次制作了拆遷工作宣傳手冊和光碟，取得了較好的效果。

（四）提供貼心解困、真心實意的有情服務

一是政策提醒服務。在逐戶上門宣傳政策的基礎上，通過反復上門、張貼公告、打電話、發短信等形式，對拆遷補償金額計算、時間節點、發放方式等涉及拆遷人切身利益的相關事項提前做好溫馨提示。同時，對部分住宅被拆遷人因法律糾紛等原因不能及時簽協兌付的，拆遷工作人員按照法律程序，與被拆遷人達成相關協議，代為妥善保管拆遷補償款，確保群眾利益不受損害。在拆遷工作人員的共同努力下，該地塊774戶住宅在8月8日前全部騰空房屋，不僅享受到了20%的提前搬遷補助，還享受到了20%的提前搬遷獎勵。

二是拆遷延伸服務。為緩解拆遷節點出現擁堵現象，自7月12日起就啟動發放搬遷序號，使拆遷人錯開搬家時間，為確保被拆遷人能順利搬家，我們著力維持好道路秩序，清理流動攤點和占道經營現象，保障被拆遷地塊道路暢通；為幫助被拆遷人選購稱心的商品房及二手房，特別引進多家知名房屋中介、搬家公司等服務機構進入拆遷服務大廳，為被拆遷人提供選房搬家服務，并與《信息日報》、南昌房地產信息網在拆遷服務大廳聯合舉辦“安家進社區”大型公益活動，被拆遷人在指定房屋中介機構購買二手房可返還3000元中介費用，獲得被拆遷人的一致好評。如被拆遷人王永紅，僅領到30余萬拆遷補償款，因家庭困難拿不出購房 差價，無力貸款，又尋不到合適房屋，一籌莫展時，工作人員及時跟進，主動為其聯系中介公司，不辭辛苦尋找合適房源，一直到她看上第5套房屋才鎖定下來，高高興興地搬遷新居。

考慮到許多被拆遷人有辦理公證的需求，將公證工作引入拆遷服務大廳，不但現場為被拆遷人服務，更對低保戶減免相關公證費用；協助22戶被拆遷人做好房改工作；對有訴訟、產權糾紛的被拆遷人在合法的基礎上，盡快解決被拆遷人的家庭產權糾紛，確保被拆遷人在時間節點內順利完成搬遷。如有戶被拆遷家庭的兩兄弟，父母雙亡，產權人是父親，因各自私利，一個要求貨幣補償，另一個則要求實物安臵，雙方各執已見，互不相讓，鬧得十分厲害。工作人員居間調解，尋求法律途徑的幫助，終于促使他們達成協議。在此次拆遷工作中，由于拆遷工作人員的延伸服務，解決了一大批社會問題，理順了諸多法律關系，以理、以法、以情拆遷，真正促進了社會和諧，達到了多贏的效果。

三是貼心解困服務。拆遷中注重以人為本，在拆遷政策允許的范圍內，凡涉及影響群眾利益的，堅持補償標準就高不就低；尤其是對有特殊困難的群體采取救濟補助的辦法，最大限度考慮他們的實際困難，積極為被拆遷人提供融入式服務，調解家庭矛盾、財產糾紛等等，以貼心的服務同被拆遷人建立融洽關系。沿江北路150號1單元402室張美英因生活十分困難，本人想在規定時間內完成搬遷，獲得最大的獎勵和補助，但確沒有先期支付租房及搬遷費用，工作人員得知該情況后，主動幫其墊付費用及 幫助搬遷，使其順利的獲得了全額的獎勵及補助；被拆遷人萬智剛，在塘子河菜場租攤位賣肉的微薄收入，是全家僅有的生活來源，一旦拆遷，就意味著失業，全家生活沒有著落，考慮到他的實際困難，工作人員在花園角集貿市場幫助他租到一個攤位，并與菜場管理單位溝通，免去半年攤位費，幫助其再就業，使其順利完成搬遷；被拆遷人萬祥輝愛人罹患肝癌在醫院住院，工作人員上醫院看望慰問，并積極為其尋找房源，幫助搬家；自發為身患肺癌被拆遷人徐龍龍老人募得善款4300元，以解老人燃眉之急；多次往返監獄，協助服刑的被拆遷人張冬根和張紀良進行房改，辦理房產拆遷安臵手續等等，象這樣感人的事例枚不勝舉，有效推動搬遷工作的順利進行。

（五）拆遷、穩定兩手抓，確保態勢平穩

沿江中北大道連通工程暨滕王閣景區二期改造工程拆遷速度快，更難得的是過程平穩。穩定工作莫過于做通人的工作，為實現和諧拆遷，我們非常注意發現問題，化解矛盾，注重方法，保證效果。在日常工作中，把動遷工作與穩定工作一并安排，一并布臵，一并落實，把維穩力量和維穩觸角深入到一線動遷戶中，全地域、全時段、全過程做好動遷穩控工作。

由區政法委牽頭，區信訪局、區公安分局等相關部門組織了一支專業穩控隊伍，對塘子河拆遷地塊及周邊進行全方位的掌握穩控信息，收集鬧事苗頭，處臵突發事件，為動遷人員入戶宣傳提供良好的社會秩序。動遷工作人員既當好動遷宣傳員，又做好 動遷維穩員。由76位動遷工作人員組成6支維穩應急分隊，實施錯位穩控法，交叉穩控，相互策應，遇突發事件，能迅速做出反應，進行妥善處理。在拆遷服務大廳建立了警務室、群眾來信來訪接待室和紀檢監察室，既為合法訴求的被拆遷人提供暢通的訴求渠道，又對少數蓄意鬧事者起震懾作用，切實維持拆遷服務大廳的秩序。

（六）分散難點、化解矛盾、積極穩妥做好擅后工作 毋庸諱言，拆遷不可能遇不到“釘子戶”，補償標準再高也有無理取鬧、漫天要價的現象。比如：塘子河地塊還存在四戶沒有簽協兌付的被拆遷人，兩戶非住宅、一戶既有非住宅又有住宅、另一戶是住宅。這幾戶中都不同程度有其特殊性，如一戶非住宅產權面積約550平方米（其中：底層營業面積200平方米、二樓非住宅350平方米），其二樓新裝修不久，且裝修特別高檔，全是中式復古紅木雕刻墻體和吊頂，據本人介紹光裝修都耗費300余萬元，就我們現有的拆遷安臵補償標準，沒有辦法滿足他的訴求。我們深知就這種情況，面對面的洽談基本無望。怎么辦？我們通過反復做工作，分散難點、化解矛盾，雙方達成初步意向，擱臵爭議，顧全大局，積極保全被拆遷人的合法權益，雙向承諾：

一、對其房產及其裝修用影像證據保全，二、對其紅木裝修進行專業拆卸搬運保存，三、按現行補償政策將補償款提存公證予以保全，保障被拆遷人按現行標準所獲得的合法權益。對方看到我們的誠意，同意顧全大局先行拆房，按合法渠道進行訴求。在拆房前雙 方完善了相關法律手續，順利拆除房屋。其他幾戶也是采取類似的方法，有序推進拆遷工作。應該說，這幾戶至今還沒有簽協兌付，還存在一定的穩定隱患，我們相信，只要我們對被拆遷人的工作熱情不減，對接協商、服務不止，總有一天雙方可以找到共同點，順利完成拆遷工作。

五、幾點體會

沿江中北大道連通工程暨滕王閣景區二期改造工程拆遷工作取得了一定的成效，對今后的拆遷工作，具有積極地借鑒意義：

（一）以人為本是順利實施拆遷工作的基石

本次拆遷工作的理念是“城市贏得環境，百姓贏得財富，政府贏得民心，社會贏得和諧”，秉持這一理念，我們要讓被拆遷人在依法依規的前提下，既要以政策為衡量尺度，堅決回絕那些借拆遷之機漫天要價、提出無理要求的被拆遷人，又要堅持“利民為本，利民為先”、讓被拆遷人實實在在得到實惠。針對拆遷地塊的實際情況，結合現行拆遷法規和拆遷安臵補償方案，把道理講在前，把溫暖送在前，把各項保障的措施落實在前，使被拆遷人響應拆遷、支持拆遷、參與拆遷，從而確保拆遷工作的順利推進。

（二）優質服務是平穩快速拆遷的基本要素

拆遷工作在具體實踐中，政策層面上都是剛性的，通過陽光操作，拆遷人基本都能馬上掌握。可房子一拆，給被拆遷人帶來的就是一連串的社會問題，孩子入學、房產分割、一拆致貧、房 改、申請廉租房、申購經適房、選購住房等等一系列的問題，都十分現實的擺在工作人員的面前，而且各家各戶的情況又不盡相同，我們的工作人員懷著滿腔熱情，逐項地幫助被拆遷人解決困難，從而感動被拆遷人，使拆遷工作平穩、有序、快速推進，達到了我們預期的效果。

（三）精細操作和陽光拆遷是和諧推進拆遷的有力武器 拆遷工作涉及群眾切身利益，所有參與拆遷的單位、工作人員切實對每一個拆遷步驟實施精細操作，確保拆遷過程平穩有序。并將所有拆遷政策和法規一次性上墻、被拆遷人的所有合法權益一次性公開、所有拆遷工作人員對待被拆遷人一視同仁，樹立陽光拆遷新形象，將一碗水端平，一把尺子量到底，令被拆遷人信服。

（四）合力而為是有效實施拆遷的重要保障

在區委、區政府的堅強領導下，拆遷指揮部的成員單位、特別是120人的動遷隊伍齊心協力，共同戰斗，開辟了當前沿江中北大道連通工程暨滕王閣景區二期改造工程拆遷工作的良好局面。區委宣傳部加強政策宣傳報道，對媒體進行正面引導；區政法委對群訪事件和突發事件采取有效應對措施，維護拆遷環境的穩定；區信訪局在拆遷現場設立了信訪接待處，耐心細致的聽取上訪人的訴求，及時消除被拆遷人疑問和抵觸情緒；東湖公安分局為拆遷工作保駕護航，緩沖被拆遷人的過激行為；東湖交警大隊和市城市管理行政執法局著力保障拆遷地塊的交通暢通；區教 體局為被拆遷人子女入學提供幫助；區民政局提供低收入家庭的政策支持，對生活困難的被拆遷人開通申請低保綠色通道；區監察局對整個拆遷安臵等工作全過程進行有效監督。事實證明，“組合拳”在拆遷工作中發揮了重要作用，順利推進了拆遷工作。

拆遷工作是“天下第一難事”，但此次拆遷工程進行了一次有益的探索，被拆遷人由抵觸拆遷，到理解拆遷，轉而支持拆遷、參與拆遷。

以上匯報是本次拆遷過程中的一點粗淺體會，不當之處請予批評指正。

二〇一〇年十月二十八日

第二篇：拆遷工作總結匯報

拆遷工作總結匯報

征地和房屋拆遷是一個涉及群眾利益的民生工作，也是一項敏感性極強的工作，它是架在黨和政府與老百姓、經濟發展與社會穩定之間的一座橋梁，受到群眾和政府的深度關注。這對長期在機關工作的我來說是一個挑戰。面對挑戰，我和我的同事們始終堅持“牢記責任、以理服人、以情感人、以行導人、以愛助人”的工作準則，在工作中學習，在學習中不斷實踐。需要我們拆遷工作人員有“忘我”的敬業精神和“細致”的工作態度，需要我們帶著耐心、關心、細心、責任心與拆遷戶交流溝通，對拆遷戶的牢騷、抱怨、指責、漫罵，回報以傾聽、安慰、理解、包容，在僵持中堅持，在溝通中發現，在細節中突破，最終贏得拆遷戶的理解和配合。

做好拆遷工作要注意把握以下幾個方面。

1、擺正位置，做到態度端正。這次作為工作組成員參與拆遷工作，來到與群眾打交道的第一線，與拆遷戶零距離接觸，這是組織上給了我一次從做群眾工作中審視自己、磨煉自己、提高自己的鍛煉機會。學會群眾語言，深層次的了解群眾心理和利益需求，向基層干部職工學習開展群眾工作的方式方法，向工作組其他成員取長補短，當好學生，充分發揮自己的主觀能動性，沉下心來，多觀察，多了解，多運用，做好政策法規的宣傳員，社情民意的調研員，解難創優的服務員。

2、掌握政策，做到心中有數。政策的掌握是做好拆遷工作的根本。拆遷工作情況復雜，法規條款涉及政策的連續性、系統性，拆遷對象類型很多，只有對拆遷政策有比較全面地了解，才能把握做拆遷工作的原則性，與拆遷戶打交道時才能有據可依，有規可循。掌握了政策，做到心中有數，才能對政策加以融會貫通，在恪守原則性的同時加以靈活運用。

3、摸清情況，做到有的放矢。只有摸清了拆遷戶的基本情況，家庭人員結構，主要社會關系，尚未簽約的矛盾焦點等問題，同時將拆遷戶的情況建立一戶一檔，掌握好第一手資料，才能依據政策，針對個體情況，有的放矢的做思想工作，陳述事實，宣講政策，分析利弊。

4、換位思考，做到以人為本。在房價節節攀升的今天，面對要拆遷的住房，拆遷戶承受著物質和精神上的兩大壓力，吵吵鬧鬧、罵罵咧咧的情況難以避免。如果一味的去講政策，不換位思考，就不能真正掌握拆遷戶復雜的心理，就很難與拆遷戶有心與心的交流，只有理解了他們，才能產生共鳴，對他們的擔心加以疏導，對他們的不理解加以解釋，讓他們盡量以理性、平和的心態商談拆遷的有關事情。

第三篇：政府拆遷匯報材料

XXXXXXXXXXXXXXX有限公司

XXXXXXXXXXXXXXXXX有限責任公司

司?2012?3號簽發人：XXX

XXXXXX有限公司

關于XXXXXXXXXXXXXX項目

請示

XXXXXXXXX：

為了響應XXXX市委、市政府的號召，優化、亮化、美化XXXXX市街道，建設優美的XXXXX城市環境，我公司擬定投資建設XXXXXX項目。現就該項目的基本情況作如下匯報：

一、項目環境

XXXXXXXX項目位于XXXXXXXXXXXX區，原為東區XXXXXX，東臨XXXXXXXX中段，西接迤XXXXXXXX，地理位置十分優越。目前該項目周邊配套設施非常完善，生活、教育、交通、娛樂、商業都很豐富。

該項目的開發建設是XXXXX市東區重點工程項目之一，項目建成以后將填補該地區沒有高檔建筑的歷史，滿足居民的各個層次的需要，因此公司將計劃綜合考慮整個小區景觀，對地面進行重新裝修改造，精心組織實施，重新建設一個環境優美、生活方便、文化氛圍濃郁、功能配套的“自然與人文和諧共生的高檔現代商業廣場”，勢將成為XXXX城市景觀的新亮點。

二、項目概況

XXXXXX項目擬規劃建設高層商住宅樓，該項目總體改造土地用地面積XXXX畝，總建筑面積約XXXXXXXX㎡。其中商鋪XXXXX㎡，住宅XXXXXXXX㎡。（最終以規建許可為準）。

該項目共分三期建設，預計總投資約5億元，一期投資約2億元，建設周期為2年；二期投資約1.5億元，建設周期為1年；三期投資約1.5億元，建設周期為1年。

三、項目所能創造的價值

1、項目建成后，重建社區將配備具有社會公益性質的現代特色的幼兒園、社區醫院等。

XXXXXX幼兒園現有員工15人，師資力量較強，在XXX區享有良好的聲譽，因為受場地面積的限制，現只有入托幼兒200多人左右，重建后的XXX幼兒園，將更能解決該片區的上班務工人

2解決了后顧之憂，為穩定社會團結，為國家創造稅收而貢獻力量。

社區醫療衛生服務站現有工作人員8人，社區醫療衛生服務站每天要接待XXX片區病人上百例……得到了社會認可和良好的評價，但現有的醫療條件和設施，對于部分病人也感到無能為力。重建后的社區醫療服務站，將更上一個新臺階，屆時，它將會成為XXXX市一流的社區醫療服務站。

2、資金全部由企業自籌解決，建成后除還建安置原職工住房外，余下的經濟適用房和商住房對外出售，修建完善后，由XXXXXXX有限公司前期投資成立物業管理公司，解決XXXXX公司困難職工及片區待業青年共100余人就業。

四、項目拆遷情況

該項目所涉及的拆遷范圍內，建筑密度大。房屋戶型設計很不合理，居住條件極其惡劣，給人民群眾的生命財產安全帶來了極大的隱患，嚴重影響了XXXX市容，市貌，許多居民都盼望著能早日進行舊城改造，將此處的房屋進行綜合整治，打造出整潔、優美的城市居住環境。

該中心現有的社區衛生服務站、辦公室和幼兒園等房屋經查實，建筑物均屬60年代建造，使用年限較長，建設標準低，消防通道不暢，達不到建筑防火規范要求。目前房屋以存在嚴重的基礎有不均勻沉降現象，墻體開裂、漏雨等影響房屋結構安全的因素。該房屋于2007年由XXXX市規劃和建設局對該房屋進行了鑒定，《XXXXXXXXXXXXX》文件對該房屋進行鑒定，鑒定等級為D級，屬危險房屋。規劃和建設局建議拆除重建。

本次拆遷戶數共計XXXX戶，其中一期拆遷安置戶為XXX戶居民，二期拆遷安置戶為XXX戶，三期拆遷安置戶為了XX戶。其中特困職工XX戶，安置面積約XXXX㎡。其中商業門面XX戶，還建面積約XXX㎡，住宅XXX戶，還建面積約XXXX㎡，共計還建總面積約XXXX㎡。

我公司本著人道主義精神，全額出資對該項目進行改造。并制訂出了非常優厚的賠付條件。目前，我公司已完成該項目范圍內模擬拆遷安置145戶，已完全一期工程拆遷安置戶數的90%。

四、歷史遺留問題及相關解決預案

（一）該項目屬舊城改造，開發難度大，歷史遺留問題較多，改造成本高

XXXXXXXXXX屬市供銷社的一個獨立法人單位，于XXXX年實行了斷性買斷工齡。中心現有職工：29人，管理人員6人，幼兒園職工：15人，社區醫療衛生服務站工作人員8人。

該項目拆遷范圍內大部分的門面屬原XX市XXX中心買斷工齡職工回購，一個門面最少5-6個共有人，談判難度大，拆遷成本高。拆遷區域部分住戶屬低保戶，無謀生能力，靠國家救濟生活，無疑又增加了拆遷的難度。

（二）項目地形及地理條件差，地塊面積小，住建成本高。結合上述，項目拆遷還房面積達5萬平方米以上，拆遷難度大、住建成本高、投資大、周期長以及項目配建了幼兒園、社區醫院等公共服務設施等因素，特請示政府解決協調以下事宜：

1、請求政府主導實施該項目的拆遷工作；

2、將該項目容積率規劃為6.0；

3、將該項目內存在的部分劃撥用地性質變為出讓，用途變更為商住，使用期限調整為住房70年，商業40年；

4、按XXXX市舊城改造建設相關規定享受減免或返還配套費、土地出讓金、土地增值稅等稅費。

希有關領導批復，為謝！

附件：XXXXXXXX紅線圖

XXXX年X月XX日

聯 系 人：XXX

聯系電話：XXXXXXXX

主題詞：經濟房地產開發請示

XXXXXXXXXXXX有限公司XXXX年X月X日 印

(共印25份)

第四篇：拆遷經驗交流匯報材料

興隆鄉浙商大廈項目拆遷工作匯報

吳洪剛

拆遷工作是一項政策性、社會性、群眾性很強的工作，其好壞直接影響老百姓的切身利益，影響政府在老百姓心目中的形象，影響黨同群眾的血肉聯系，影響社會的安定團結。

一、基本情況：盱眙浙商大廈項目占地約114畝，第一批掛牌42畝（中標價8200，已繳4100萬）。該地塊涉及到拆遷戶223戶：其中果園場53戶，盱中宿舍樓61戶，天明廠宿舍樓37戶，五墩社鄉72戶。前期入戶登記以及征求意見已經結束，用時一周。龍蝦節期間，浙商大廈項目地塊作為主會場，用時10天，妥善處理15戶房屋征收工作。

二、主要做法：

（一）強有力的組織領導是拆遷工作順利實施的根本保證。鄉黨委、政府高度重視拆遷工作，專門成立了拆遷工作協調領導小組，由鄉主要領導任組長，相關領導和部門負責同志參與，負責全鄉拆遷工作的組織、協調，定期召開推進會，聽取工作進展情況匯報，研究和解決工作中遇到的矛盾和問題。

(二)扎實的基礎工作是拆遷工作順利推進的基礎。

宣傳攻勢求“快”。鄉黨委、政府組織專人廣泛深入拆遷戶宣傳拆遷的各項政策、措施，進一步提高廣大群眾的知曉率、參與率；向全鄉上下提出“陽光拆遷、廉潔拆遷”倡議，并舉行了“陽光拆

遷、廉潔拆遷”倡議簽名活動，著力營造“人人關心城市建設、個個支持城市建設”的濃烈氛圍。項目拆遷一開始，就開展多種形式的宣傳活動，如：懸掛大量的橫幅、標語，廣播喇叭定時播放拆遷安臵政策，同時將拆遷安臵補償方案、相關政策標準、算賬的方法等以《宣傳手冊》或《公開信》的形式送到每戶。

調查工作求“細”。在項目開拆前，對紅線范圍內的所有住戶進行詳細摸底調查。一是對被拆遷房屋的現狀進行詳細丈量、登記、匯總，做好檔案調閱、項目概算等工作，并進行現場拍照、攝像，留下影像資料，力求全面細致掌握原始情況；二是通過街辦、社區以及其它多種渠道了解被拆遷戶的家庭人口狀況和社會關系等信息；三是逐一排查拆遷范圍內的各種矛盾和糾紛，以便有針對性地制定科學、合理的人性化拆遷補償安臵方案和矛盾調 處化解方案，確保拆遷工作平穩有序推進。

執行政策求“嚴”。一是規范拆遷手續。全鄉出臺了統一的拆遷工作流程圖，并印發到項目指揮部。全鄉所有項目均按照法律程序取得拆遷許可證后方可實施，對一些重大項目和開發性項目嚴格執行聽證會制度；二是規范培訓考核。對工作人員進行崗前閉卷考試和實務操作考核，90分以上方能上崗操作；三是規范協議簽訂。為保證執行政策不走樣，在協議簽訂中，嚴格對照政策和補償標準，按照每一份協議通過“三關”(即：組員關、組長關、拆遷人關)，“四人”簽字的工作流程，以杜絕“人情協議”，避免徇私舞弊現象發生；四是規范審查復核。全鄉每個拆遷現場都設立審核組，由專

人對每一份協議檔案進行嚴格審核。審核人員簽字后協議方可通過。切實做到“一把尺子量到底，一個政策講到底’’。

服務群眾求“真”。拆遷工作中法、理、情三者交織，既要依法行政、嚴格執法，也要以理服人、以情感人。針對被拆遷戶門難進、臉難看、話難談的現象，除了耐心去做思想工作外，對心存疑慮的群眾，用惠民拆遷的實例幫助他們打開心結；拆遷工作組、街道、社區在拆遷過程中努力為被拆遷群眾提供全方位服務，如：從政府網、電視臺、拆遷集中地收集房源，千方百計提供待售待租房源信息，方便被拆遷戶選購選租；針對孤老、殘疾、和重病患者，工作人員主動幫助聯系周轉房、代辦拆遷安臵手續等；對少數拆遷病患者，項目指揮部領導帶著花籃前往探望，送去慰問和關懷；主動協調教育部門為孩子辦理上學或轉學手續；主動與開發企業聯系，提供就業崗位。正是這一件件細微小事，實現了被拆迂戶從“對抗”到“對話”、從“誓不拆迂”到支持拆遷的完美轉變。

(三)堅持公開、陽光拆遷，確保“一把尺子量到底”。針對長期以來群眾在拆遷中存在的“早簽吃虧、晚簽得利”的慣性思維，我們全面推行“十公開監督”的新模式，堅持一個標準，一視同仁，確保拆遷工作公開、透明。

公開算賬。為保證被拆遷戶最大限度地從拆遷中得益，我們要求拆遷工作組入戶洽談時將政策“用到邊”，補償一次性算到位，不與被拆遷戶“擠牙膏”。在簽訂協議前，為被拆遷戶算好異地安臵、就地回遷、貨幣補償“三本帳“”，并交到被拆遷戶手中。工作人員

根據每戶的具體情況提出參考意見，幫助選擇最優、最佳的安臵補償方案。

公開標準。我們將拆遷政策、評估價格、拆遷動態、獎勵期限及舉報電話等印成《宣傳手冊》或《公開信》，發放到每一戶居民手中，并在指揮部和被拆遷戶居住地等場所進行公示。同時公開承諾：如有超越政策法規進行補償安臵的，一經查實，將依法追回查實金額，嚴肅追究有關人員責任，并對舉報人予以重獎。

公開監督。從行政許可聽證會、評估機構選擇至拆遷補償安臵、協議的簽訂、審核，我們均邀請人大代表、政協委員、紀檢監察部門、新聞媒體全程參與、跟蹤監督外，還專門聘請具有一定政策水平、責任心強和群眾信任度高的被拆遷戶代表與拆遷工作監督，并賦予這些代表列席有關拆遷工作會議、隨時查閱有關文件資料、參加入戶洽談等三項權利，全面徹底的公開監督，有效維護了拆遷工作的合法性、嚴肅性和權威性，既保障了群眾利益，也保護了干部，更贏得了群眾的信任。

(四)堅持以人為本，實現惠民拆遷，構建和諧拆遷環境。鄉黨委、政府明確提出，必須始終堅持以人為本，把維護群眾利益作為又好又快、又穩推進拆遷工作的基石，主動傾聽、積極回應群眾利益訴求，做到順民意、貼民心、解民憂，讓群眾從拆遷中得到政策允許范圍內最大的實惠。

優化安臵方案。在制定安臵方案時，通過問卷調查，召開各種層次的座談會，深入仔細地了解廣大被拆遷戶的安臵意愿，調細、調優補償安臵方案，力求最大限度讓利于民，最大程度滿足群眾合理訴求，讓群眾在拆遷中實現資產增值。一般都為被拆遷群眾提供了原地、就近、異地等實物安臵和貨幣補償等多種安臵補償方式，滿足了不同群體的需要。

提高獎勵標準。對浙商大廈項目拆遷，首次大幅度提高獎金期內簽約獎勵標準，規定凡在獎金期內(或獎金期前)簽訂補償安臵協議并在7日內交付舊房的被拆遷人，除按相關文件規定進行獎勵外，另給予房屋評估單價10％的簽約搬遷獎；對放棄實物安臵選擇貨幣補償的被拆遷人，再給予房屋評估單價20％的獎勵，確保選擇貨幣補償的拆遷戶在市內房地產市場上任一樓盤能買得到等面積的同類房屋。此舉極大地激發了被拆遷群眾支持拆遷的熱情。

加大幫扶力度。為符合條件的被拆遷戶主動幫助申請共有產權保障性住房，將困難家庭納入城市最低生活保障；對有大病、重病家庭，鄉領導和工作人員主動上門慰問，并實行結對幫扶，提供大病救助；為困難戶實行免費搬家或補貼搬家。項目指揮部還組織所有工作人員以及屬地街道、社區工作人員開展向困難拆遷戶獻愛心的捐款活動，并籌集資金，全部用于該項目困難群眾的幫扶，切實幫助他們改善居住條件，提高生活水平。

(五)堅持創新舉措，凝聚力量，促進拆遷又好又快推進 上下聯動、形成合力。鄉黨委、政府高度重視，鄉主要領導多次深入項目一線，調研指導拆遷工作；鄉紀委成立專題督查組，先后多次督查項目進度以及執行政策情況；鄉黨委政府、縣拆遷辦、拆遷所屬地社區等相關單位各司其職、互相支持、密切配合，形成了縣、鄉、街道、社區四級聯動的工作格局，為又好又快推進拆遷工作提供了有力保障。

解放思想，創新舉措。針對拆遷中很多機關干部觀望多、簽約少，我們解放思想，將涉及拆遷的機關事業單位干部抽調到拆遷指揮部，分別編入不同拆遷工作組參加拆遷，讓他們親身感受到拆遷工作的艱辛，更能理解支持拆遷工作，同時了解了拆遷政策的公開、公正、公平，打消了心里的“個人想法”。

完善機制，礪煉團隊。制訂科學嚴謹的操作流程，環環相扣、步步銜接，使拆遷工作實行流水作業，有效防止了重大差錯的出現；建立會辦制度，凡重大事項需指揮部集體研究，并形成會辦紀要方可實施，嚴格限制工作人員的自由裁量權；建立拆遷競賽機制，指揮部每天把各組工作實績用柱狀圖公布上墻，對貢獻突出的進行表彰獎勵，對不適應崗位要求的及時調整，對成績突出的干部及時提拔重用，礪煉出了爭先、協作、誠信、奉獻的團隊精神。

以上是我鄉拆遷工作的一些做法，與兄弟鄉鎮相比還存在一定差距，望在今后工作中我們加強交流，不斷提高，共同做好房屋征收工作。同時我們也熱忱歡迎兄弟鄉鎮各位領導能多來我鄉傳經送寶、指導工作。為我鄉房屋征收工作提出好的意見和建議，為淮盱眙經濟、社會發展做出更大貢獻！

第五篇：拆遷匯報

段房屋拆遷工作由 路橋建設開發總公司組織實施。根據 工程規劃紅線，需拆遷 街道 社區、社區民房及 住戶共 戶，面積約平方米；企業 家，面積約平方米。現就拆遷有關情況匯報如下：

一、拆遷工作進展情況

至11月17日，共簽定拆遷補償協議243份，占應簽定拆遷補償協議份的64。其中簽定民房拆遷補償協議239份，占應簽定民房拆遷補償協議379份的63，面積約46400平方米；簽定企業拆遷補償協議4份，占應簽定企業拆遷補償協議12份的33，面積約9500平方米。同時對施工建設需要的重點區域和地段先行拆除房屋約32000平方米。

二、主要做法

1、依法有序開展拆遷工作。一是實事求是制定拆遷補償方案。根據 房屋動遷的實際情況，參照周邊重點項目拆遷補償的有關標準，認真制定《 房屋拆遷補償方案》，及時向市房管局請示、協商，同時充分征求各方面的意見、建議，經多次的修改、完善后按程序報市房管局備案。二是按程序做好拆遷許可證辦理工作。抓緊整理 立項批文、規劃許可證、建設用地批文等要件，依法向市房管局申請拆遷許可證。三是根據該項目的拆遷規模，委托 拆遷公司及 房屋拆遷有限公司代為實施項目動遷工作。四是根據項目動遷進展情況，依法向市房管局申請延長 房屋拆遷期限。

2、建章立制，規范運作。建立健全了會議、辦公事務管理、拆遷補償安置工作、征遷碰頭會、資金使用審批等一系列制度，規范征遷辦的運作機制，提高工作效能。

3、及時組織拆遷補償費用。多渠道籌集拆遷補償資金，根據拆遷工作進展情況，每月編報拆遷計劃及拆遷資金計劃，及時向 工程建設指揮部辦公室申請拆遷資金。按照目前拆遷進度，拆遷補償資金均足額到位。

4、認真執行拆遷補償的“兩公開一監督”工作。動遷過程中嚴格按要求做好公開公示工作，做好拆遷安置補償的有關政策、規章及各種標準公開；拆遷安置工作程序公開；被拆遷人原房屋的坐落、人口、結構、建筑面積（包括各種附屬物）等公開；被拆遷人搬家、驗收的時間、選房順序公開；安置房屋的地段坐落、公開；拆遷過渡、拆遷補償安置情況公開。并自覺接受有關部門和群眾的監督。

三、存在的困難和問題

1、企業的動遷難度較大。部分企業損失較大，動遷工作難度大。

2、大部分應拆遷戶沒有居住，且 物業管理處對這些住戶的有效信息掌握不齊全，一些拆遷戶雖已取得聯系，但進行面對面的實質性協商效果不理想。

四、下一步工作安排

1、繼續了解 住戶的具體情況，有針對性的做好動遷工作。

2、抓緊做好 社區、應拆遷戶動遷工作，對個別工作難于做通的，要及時啟動行政裁決及“兩違”強制拆除等相應措施。

3、逐一走訪被拆遷企業，反復、持續與其聯系、溝通、協商，對重點企業進行約談，收集各企業反映的問題，實事求是地提出和研究處理意見，做到一廠一案，同時積極協助企業解決被拆遷后的規劃建設問題，切實推進企業的動遷工作