第一篇：中共浦東新區委員會辦公室 浦東新區人民政府辦公室關于做好2011年元旦、春節期間擁軍優屬擁政愛民工作的通

中共上海市浦東新區委員會辦公室通知）（上海市浦東新區人民政府辦公室

浦府辦?2010?98號

中共浦東新區委員會辦公室

浦東新區人民政府辦公室

關于做好2011年元旦、春節期間 擁軍優屬擁政愛民工作的通知

新區各部、委、辦、局，各區級機關，各人民團體，各直屬機構，各開發區，各直屬公司，各社區（街道）、鎮，世博核心區配套工作指揮部、川沙新鎮，在區各部隊：

為了更好地深入學習實踐科學發展觀，大力弘揚上海世博會精神，認真做好2011年元旦、春節期間的擁軍優屬擁政愛民工作，積極開展軍民共建活動，鞏固軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為浦東爭創全國雙擁模范城“三連冠”夯實工作基礎，現將元旦、春節期間開展擁軍優屬擁政愛民工作有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞軍民“三同”活動，聚焦難點、熱點，堅持軍民融合 式發展，堅持雙擁工作科學、和諧、創新發展，堅持實事擁軍、文化擁軍、科技擁軍長效機制，不斷完善和提升雙擁工作水平，努力為浦東二次創業和爭創全國雙擁模范城“三連冠”作出新的貢獻。

二、工作要求

（一）廣泛開展以貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和弘揚上海世博會精神為主題的國防雙擁宣傳教育活動。新區各部門、各單位要緊緊圍繞黨的十七大“富國強軍”重要思想，深刻學習領會十七屆五中全會精神實質，激發軍民做好雙擁工作和國防教育工作的政治熱情，謀劃好本部門、本單位的雙擁工作思路和舉措。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，發揮愛國主義教育基地和各種場、館、所的作用，結合鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，采取多種形式，宣傳中央和市委、市政府關于做好新時期雙擁工作的重要指示精神；宣傳世博會期間開展雙擁工作的成果；宣傳在地區經濟建設與國防建設協調發展中的實事擁軍、文化擁軍、科技擁軍以及培養、輸送高素質新型軍事人才、軍民融合式發展的成果；宣傳在區部隊官兵獻身國防、獻身使命、服務人民，支援地方建設中的重大貢獻；宣傳廣大優撫對象、殘疾軍人、軍休干部顧大局、識大體，為浦東二次創業無私奉獻的先進典型；宣傳擁軍優屬擁政愛民模范（先進）單位及個人的先進事跡，以此教育廣大軍民發揚愛國主義精神，增強參與全國雙擁模范城創建的責任感和使命感。要緊緊圍繞軍民“三同”活動，積極組織在區部隊、民兵預備役開展和諧社會建設活動。加強擁政愛 民教育，增強官兵“把駐地當故鄉，視人民如父母”及自覺維護軍政軍民團結的意識，促進國防建設與經濟建設協調發展，不斷提升軍地精神文明建設水平。

（二）積極開展以增進軍地魚水情為主旨的各類走訪慰問活動。元旦、春節期間，各部門、各單位要積極統籌自身和社會資源，組織本系統、本單位利用座談會、聯歡會、茶話會、走訪慰問、送年畫、發慰問信、貼春聯和掛光榮牌等多種形式，儉樸、熱烈、務實地開展內容豐富的雙擁共建和走訪慰問軍隊離退休干部及優撫對象活動。組織新區擁軍慰問團走訪慰問在區部隊；組織文藝小分隊赴基層連隊慰問演出等。在區部隊要走訪駐地黨政機關和共建單位，征求地方對部隊擁政愛民工作的意見建議，進一步深化“愛民百家行”、“軍徽映夕陽”、“為民服務日”等活動，力求擁軍優屬擁政愛民活動開展得生動活潑、富有成效。

（三）有效落實以雙擁優撫安置為重點的各項民生工作。各部門、各單位要牢固樹立依法擁軍觀念，廣泛開展“故鄉指導員”、“六個一”活動。堅持“民生為本”理念，圍繞擁軍優屬、優待撫恤、軍休安置、退伍安置各方面的難點、熱點，加大政策落實力度，積極主動地做好軍隊離退休人員、傷病殘退役人員等對象的接收安置和管理等工作，著重關心解決好退役軍人安置、隨軍隨調家屬就業安置等方面的問題，努力解除部隊官兵的后顧之憂。要確保義務兵優待金，重點優撫對象、殘疾軍人的各類撫恤、補助金的及時足額發放到位，做好義務兵養老 金和自謀職業退役士兵社會保險金的繳納等工作，保障好他們的合法權益；要廣泛動員社會力量，繼續開展好結對包戶、慰問重點優撫對象等困難群體和關愛功臣等系列活動，切實為生活有特殊困難的優撫對象等群體排憂解難。通過一系列扎實有效的措施以及各項政策的有力落實，確保上述對象歡度元旦、新春佳節。

各部門、各單位、各級領導要高度重視元旦、春節期間的雙擁工作，在區各部隊要認真制定計劃，周密部署，抓好落實。有關活動開展情況于2011年2月20日前，以書面形式報新區擁軍優屬擁政愛民工作領導小組辦公室。

二Ο一Ο年十二月三十一日

主題詞: 民政 雙擁工作 通知

上海市浦東新區人民政府辦公室 2010年12月31日印發（共印180份）

第二篇：中共上海市浦東新區委員會辦公室(通知)

中共上海市浦東新區委員會辦公室（通知）

浦委辦發〔2008〕12號

中共浦東新區委員會辦公室印發《關于在黨員干部 和黨政機關工作人員中集中開展嚴格遵守政治紀律教育的實施意見》的通知

區委各部、委、辦，區政府各委、辦、局黨組（黨委），各區級機關黨組，各人民團體黨組，各功能區域黨工委，各直屬公司黨委，各社區（街道）黨工委、鎮黨委：

《關于在黨員干部和黨政機關工作人員中集中開展嚴格遵守政治紀律教育的實施意見》已經區委領導同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共上海市浦東新區委員會辦公室

2008年3月19日

關于在黨員干部和黨政機關工作人員中集中開展

嚴格遵守政治紀律教育的實施意見

根據《中共上海市委辦公廳關于當前集中開展嚴格遵守政治紀律教育的通知》（滬委辦〔2008〕12號，以下簡稱《通知》）精神，結合浦東新區實際，現就在新區黨員干部和黨政機關工作人員中集中開展嚴格遵守政治紀律教育活動，提出如下實施意見。

一、正確認識集中開展嚴格遵守政治紀律教育的重要意義，增強嚴格遵守政治紀律的自覺性

嚴格遵守政治紀律，思想上、行動上自覺同黨中央保持一致，是每一個黨員干部和黨政機關工作人員的基本要求。胡錦濤總書記在不久前召開的中紀委十七屆二次全會的重要講話中，特別強調了政治紀律問題，要求各級黨政組織加強對黨員遵守政治紀律的教育和監督檢查，加大執行紀律力度，確保全黨紀律嚴明。俞正聲同志在市紀委九屆二次全會上代表市委常委會提出“十不”承諾的第一條就是不違反政治紀律。集中開展嚴格遵守政治紀律教育，進一步加強全體黨員干部和黨政機關工作人員黨性觀念、法制觀念，是新形勢下市委全面推進黨的建設新的偉大工程的一項重大決策和重大部署；堅決執行“六個決不允許”，對進一步加強新區各級領導班子和干部隊伍思想政治建設具有重要的現實意義。各級黨政組織和全體黨員干部、黨政機關工作人員要從全面貫徹黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發展觀、把握機遇推動上海和浦東未來發展、維護改革發展穩定大好局面的高度，正確認識集中開展嚴格遵守政治紀律教育的重要意義；從維護黨的執政形象、鞏固黨的執政基礎這一大局出發，進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識，把集中開展嚴格遵

守政治紀律教育作為加強領導班子和干部隊伍建設的重要任務，切實抓緊抓好。

二、緊密結合新區實際，制定并落實好各項具體措施

新區集中開展嚴格遵守政治紀律教育的各項活動，安排在3月至4月份進行，時間為兩個月。新區各級黨政組織要緊緊圍繞市委辦公廳《通知》要求和區委部署，制定落實相關措施，扎實有序地推進集中開展嚴格遵守政治紀律教育。主要措施如下：

（一）及時做好思想發動工作。3月上旬召開新區紀委二屆四次全會暨新區加強黨風廉政建設干部大會，由區委主要領導在全區處以上領導干部中進行一次廣泛的思想動員，對有關工作進行部署。會后，各級黨政組織要在全體黨員干部和黨政機關工作人員中傳達學習會議精神，并及時研究部署本部門、本單位開展教育活動的具體安排。新區各部門、各單位傳達學習的情況要及時反饋區委辦公室。

（二）認真抓好黨委（黨組）中心組專題學習。3月份，區委常委會和新區各級黨委（黨組）都要組織領導班子成員召開一次以嚴格遵守政治紀律為主題的中心組專題學習會，重點學習黨章，學習胡錦濤總書記在中紀委十七屆二次全會上的重要講話和俞正聲、沈德詠同志在市紀委九屆二次全會上的講話精神，學習市委辦公廳《通知》和區委主要領導在新區紀委二屆四次全會上的講話精神，全面理解“六個決不允許”的具體內涵，深入研討領導班子和黨員干部、黨政機關工作人員嚴格遵守政治紀律的途徑和方法，進一步提高認識、統一思想。

（三）召開專題組織生活會。3月至4月份，新區各部門、各單位要以黨支部為單位，在全體黨員中召開專題組織生活會，并邀請民主黨派和非黨人士列席，學習黨章和中央、市委、區委領導同志有關講話精神。區級機關、功能區域要推薦一個支部的專題組織生活會情況在新區基層

黨建網上進行交流。

（四）扎實開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育。各級紀檢監察組織要按照市紀委的統一部署，在全區黨員中組織開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育。在教育活動中，要結合集中開展嚴格遵守政治紀律教育的有關要求，認真查找黨員干部黨性品行方面的突出問題，組織開展案例分析，進一步提高黨員干部和黨政機關工作人員的政治覺悟，增強法制觀念和紀律觀念。

（五）進一步加強干部教育培訓的針對性。要繼續發揮黨校干部教育主渠道作用，健全新進領導班子成員遵守政治紀律等知識的任前教育培訓制度，把嚴格遵守政治紀律、加強黨性修養，作為區委黨校干部培訓的主要內容，列為黨校各類主體班次的重要課程。今年，黨校各主體班在學習期間都要集中過一次以嚴格遵守政治紀律為專題的組織生活，每一名學員要撰寫一篇學習體會。

（六）深入分析研究，及時解決問題。各級黨政組織要深入分析研究本部門、本單位和黨員干部、黨政機關工作人員執行政治紀律的狀況，及時解決存在的問題，加強對干部隊伍的經常性教育，對黨員干部和黨政機關工作人員中出現的傾向性、苗頭性問題，要早打招呼、及時提醒，將問題解決在萌芽狀態。

（七）切實加強基層黨建工作。基層黨政組織處在改革發展穩定的第一線，基層黨政組織特別是黨員領導干部能否嚴格遵守政治紀律，直接關系到黨在群眾中的威信和形象，影響到社會和諧穩定。各級黨組織要結合開展保持共產黨員先進性長效機制建設，針對社區、農村、學校、醫院、企業以及“兩新”組織的不同情況，積極探索新形勢下加強黨的基層組織建設的新路子，努力發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

（八）堅持和完善黨員干部聯系群眾制度。各級黨政組織要堅持黨

員干部基層調研、基層聯系點、信訪接待日、結對扶貧幫困等制度，并創造更多密切聯系人民群眾的工作方法，及時了解和反映群眾的意見和要求，帶頭做好家屬、親友和周圍群眾的工作，努力化解矛盾，積極建議和幫助有關部門改進工作。

（九）堅持正確的選人用人機制。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把嚴格遵守政治紀律、黨性觀念和法制觀念強，作為選拔任用黨政領導干部的重要標準和條件。對那些不嚴格遵守黨的政治紀律、不嚴格遵守黨章和黨內法規、對上級決策部署陽奉陰違的干部，要堅決采取組織措施予以調整處理。

（十）開展專項巡察。今年，區委將派出巡察組對各級黨委（黨組）領導班子嚴格遵守政治紀律的情況進行監督檢查。重點檢查黨員領導干部遵守政治紀律，遵守黨內法規，貫徹黨的路線、方針、政策和區委決策部署的情況。通過巡察，促進黨員干部和黨政機關工作人員立黨為公、執政為民，廉潔從政、依法行政，推進領導班子和干部隊伍建設。

三、加強組織領導，落實工作責任，確保新區集中開展嚴格遵守政治紀律教育取得實效

（一）各級黨委（黨組）要把集中開展嚴格遵守政治紀律教育擺上重要議事日程，根據市委辦公廳《通知》的總體要求和區委的具體安排，結合本部門、本單位實際，加強集中開展嚴格遵守政治紀律教育的組織領導。黨委（黨組）的主要領導要認真履行第一責任人的職責，既要以身作則，當好表率，又要認真組織好本部門、本單位黨員干部和機關工作人員參加集中教育，并落實開展集中教育的工作責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級示范一級、層層抓落實的工作局面，確保新區集中開展嚴格遵守政治紀律教育取得實效。

（二）各級黨委（黨組）要注意發現和認真總結宣傳本部門、本單

位領導班子和黨員干部、機關工作人員嚴格遵守政治紀律方面的先進典型，達到典型示范和弘揚先進的目的，把集中開展嚴格遵守政治紀律教育引向深入。要在求真務實、講求實效的前提下，創造和總結有特色的教育方式和新鮮經驗，并在集中教育中建立和完善相關制度，鞏固教育成果，形成嚴格遵守政治紀律的長效機制。區委將在今年下半年召開全區性座談會，交流各部門、各單位開展集中開展嚴格遵守政治紀律教育的情況，對黨員干部和黨政機關工作人員切實維護政治紀律、自覺遵守政治紀律和嚴格執行政治紀律的工作提出進一步的要求。

（三）新區各級紀檢監察組織要把維護政治紀律放在工作首位，切實發揮職能作用，加大對各級黨政組織和領導干部執行黨的路線方針政策的監督檢查力度，加大對遵守法律法規和政治紀律的監督檢查力度，確保政令暢通，確保紀律嚴明。各級黨委（黨組）要支持紀檢機關全面履行黨章賦予的各項職責。對嚴重違反政治紀律的行為，要按照有關規定嚴肅查處，對負有領導責任的，要嚴肅追究。

主題詞: 政治紀律集中教育實施意見通知

中共浦東新區區委辦公室2008年3月19日印發

（共印100份）

第三篇：中共上海市浦東新區社會事業工作委員會

中共上海市浦東新區社會事業工作委員會

2006年工作總結

2006年是“十一五”規劃的開局之年，一年來，社工委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹落實科學發展觀，在黨的十六屆六中全會精神的指引下，按照區委的統一部署，緊緊圍繞新區社會事業改革目標和中心任務，依靠社會事業系統各級黨組織、廣大黨員、干部、群眾，努力工作，保證了全年工作的平穩發展和推進，使社會事業和黨的事業保持全面發展的良好勢頭，為全面貫徹落實十六屆六中全會精神，構建社會主義和諧社會，為推進新區社會事業發展打下堅實基礎。現將全年工作總結如下：

一、以學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀為基礎，切實提升理論素養和思想境界

（一）堅持中心組學習制度，注重學習有實效。按照《2006社工委、社發局中心組學習實施意見》，全年委局班子共組織中心組集中學習活動13次，內容包括：新黨章輔導報告、社會主義榮辱觀座談會、新義務教育法、《江澤民文選》導讀、學習十六屆六中全會精神等，較好地堅持了中心組學習要“突出重點、主題鮮明，聯系實際、促進工作”的要求。

（二）堅持抓好機關干部學習教育活動，提升思想境界。重點把學習、貫徹公務員法、新黨章及黨的十六屆六中全會精神作為主題。組織各支部積極開展社會主義榮辱觀教育網上大討論活動、建黨85周年系列活動、機關文化沙龍活動等，有計劃、重過程、求實效，不斷提升機關干部的理論素養和思想境界。

二、以推進綜合配套改革為重點，努力謀求社會事業新發展

（一）積極落實教育綜合配套改革各項措施，推動新區教育發展。一是聚焦郊區教育發展。以城郊教育聯動為突破，著力推進教育均衡化。認真貫徹落實新義務教育法，完善郊區教育規劃布局，加強郊區相對薄弱學校軟硬件建設，帶動郊區教育發展；完善對世博動遷園區的教育配套功能；積極開展對優質教育資源的引進和培育工作。二是聚焦教育內涵發展。與華師大、上師大等高校合作舉辦新區中小學校，提高新區學校辦學質量。制訂《浦東新區中小學素質教育實驗學校評估方案》、《評估標準》等文件，完成了12所學校的區級實驗性、示范性高中的規劃評審。完成區示范性幼兒園的評審掛牌工作。高度重視師資工作，召開了新區師資工作會議，積極推進名師工程。召開了第二批新區學科帶頭人、骨干教師的命名大會。深入推進“課堂教學改進計劃”的實施并開展專項督導。三是聚焦教育機制的創新發展。進一步完善《教育綜合改革實施方案》和《浦東新區教育事業發展“十一五”規劃》，加快體制創新步伐。著力構建“管、辦、評聯動”機制。如，積極推進成功教育管理咨詢中心托管東溝中學的辦學實踐，并委托浦發教育評估中心論證其辦學規劃和教學實踐工作；與民辦外高橋中學、興知、陽光海川學校簽訂了委托招收民工子女入學的協議等。

（二）進一步推進衛生綜合配套改革，加快建立新區公共衛生服務體系。一是繼續推進城郊衛生一體化。完成城郊衛生管理體制的二元并軌工作。進一步推進濰坊社區衛生服務中心運行機制改革和外高橋區域醫療衛生聯合體試點工作。二是公共衛生服務體系建設加快進行。完成《浦東新區第二輪公共衛生體系建設三年行動計劃》和《浦東新區第二輪健康城區建設三年規劃》的制訂工作；深化社區計生、衛生資源整合，發揮“六位一體”功能，實現計生技術服務委托衛生 部門運作的運作機制。認真做好重點疾病的防治工作，落實人感染禽流感的防控措施，并加強對醫療機構防控工作的督查工作。三是完成《浦東新區“三醫”聯動綜合改革試點實施方案》的制訂和報批工作，衛生系統“三醫”聯動改革正式啟動。

（三）積極探索體育運作新機制，體育事業取得新實效。一是成立體育總會，初步發揮協會行業優勢。以政府購買服務等方式，進一步探索體育場館以企業化方式運營管理，推動民營體育公司的成立。二是在大力普及群眾性體育運動同時全力以赴，做好十三屆市運會比賽訓練工作，并出色完成比賽任務, 共獲金牌114.5枚，新區從十二屆市運會排位第八一舉躍升至全市第一名，取得歷史性突破。

（四）繼續深化人事制度改革。制定教育事業單位實施“占編不進編”的改革辦法。制定擴大教育事業單位富余人員分流試點范圍的辦法。完成醫保分中心人員編制申請的報告。為推進浦東醫療衛生發展的運行機制改革，組建浦東新區醫療機構管理中心，同時，還制定了《浦東新區社會發展局衛生系統事業單位招錄人員實施意見（暫行）》。

三、以優化干部隊伍結構和提高干部隊伍素質為目標，著力加強干部隊伍建設

（一）順利完成基層黨政班子調整工作。一是在完成對基層578名黨政領導干部上年終考核的基礎上，重點對黨政主要領導因年齡原因提前退崗的、因工作需要須重新調整班子的單位進行班子調整，年內，涉及調整的基層黨政領導干部103人；新聘和續聘的基層黨政班子副職和助理70人；38名副校長和28名校長助理的選聘工作。二是進一步完善基層黨政領導的考核評價體系。根據系統內實際情況，歸并考核項目、完善考核指標。三是加強機關干部隊伍建設，認真做 好處級干部的交流輪崗工作，選送2名機關干部到街鎮掛職鍛煉。

（二）積極做好干部培訓工作。一是先后選派16名同志參加市、區兩級黨校培訓。二是積極開展基層黨政干部培訓。完成了有400多名校長、書記參加的暑期校（園）長專題培訓；完成了有64名書記參加的為期3周的專題培訓。三是繼續做好后備干部培訓工作。以社工委黨校和教育發展研究院干訓班為主渠道，組織開展了第10期青年干部培訓班的結業工作和第11期青年干部培訓班的開班及相關培訓，共培訓165人，選取其中33位后備干部到區內外偏遠地區支教，拓展后備干部培養途徑，讓他們經受鍛煉、增長才干。

四、以提高黨建工作水平為著力點，夯實黨的執政基礎

（一）著力整改，認真做好“回頭看”。為鞏固、擴大先教活動成果，認真組織各基層黨組織，依據制定的整改措施，圍繞整改突出問題和建立健全長效機制，深入開展鞏固和擴大整改成果的工作，切實做好“回頭看”。

（二）加大黨員培訓力度，確保教育成果。一是開展全體黨員集中輪訓。重點學習《黨章》、《江澤民文選》、黨的十六屆六中全會精神，通過實行“學習卡”制度，保證了系統內7000余名黨員參加集中輪訓，做到黨員培訓全覆蓋，取得了較好的教育效果。積極組織全系統黨員在學習黨章的基礎上，參與“上海基層黨建”網黨章知識競賽，覆蓋率達100%，并有98人獲市委獎勵；委局還舉辦了社發系統八大黨委《黨章》黨史黨建知識競賽。二是開展對黨員領導干部培訓和教育，今年有68名新任基層領導干部接受培訓，與市科教黨委聯合辦班對64名小學、幼兒園專職書記進行了為期三個月的崗位培訓。三是加大入黨積極分子的培訓力度，年內對465位入黨積極分子進行了培訓。

（三）扎實開展黨建工作,豐富黨建內涵。一是建立健全機制，完 善督導檢查。年初完成對338個基層黨組織（支部、總支）達標創優考核評比工作，共評出一級黨支部（總支）96個；二級黨支部（總支）240個，一級黨支部比05年上升2個百分點。社工委與八大直屬黨委簽定了《2006年黨建工作目標責任書》，簽約率100%，同時各黨委與基層黨組織也簽定了《2006年黨建工作目標責任書》，簽約率100%。二是舉行慶祝中國共產黨成立85周年社會事業系統“七一”表彰大會，共表彰了30個先進基層黨組織、100名優秀共產黨員、30名優秀黨務工作者。三是繼續深入開展“三服務”、“陽光系列”、“放心、高興、凝聚、覆蓋”、“黨在我心中”等主題實踐活動，不斷創新拓展主題實踐活動的載體，做到把主題實踐活動與打造群眾滿意工程結合起來，與落實長效管理機制結合起來。四是積極推進基層黨組織直接選舉，在針對不同類型支部的直選工作進行分類指導的基礎上，對“雙肩挑”和黨政分設的20個黨組織進行直選，效果顯著，拓展了建立健全黨內民主的載體和渠道。五是以課題研究帶動和促進黨建工作，提高黨建工作的有效性。開展了黨建工作展示會。組織各基層黨組織圍繞“加強黨的執政能力建設”這一主題，開展經驗總結，共征集論文58篇，選送7篇論文參加上海市普教系統黨建研究會評審。

五、以貫徹落實《實施綱要》為主線，大力推進黨風政風行風建設

（一）組織學習《實施綱要》，積極構建懲防體系。社工委把《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和區委貫徹落實《實施綱要》的具體意見作為學習教育的重點；同時制定了社工委貫徹《實施綱要》的實施意見，以落實《實施綱要》為主線，探索構建具有社會事業系統特點的懲治和預防腐敗體系，明確了反腐倡廉工 作的目標和措施。重申“三重一大”的各項要求，堅持民主決策。同時大力加強廉政文化建設，積極推進廉政文化進學校、進醫院，促進了教育、衛生系統“敬廉崇潔”的良好社會風尚。

（二）嚴格落實廉潔自律各項制度。一是積極落實《關于2006年元旦、春節期間嚴格遵守廉潔自律規定，堅決禁止奢侈浪費行為的通知》，增強廉潔自律意識，弘揚艱苦奮斗作風。二是對照中央關于“五個不許”的規定開展自查自糾，年內完成了系統內96名處級及以上領導干部個人財產和年收入申報工作。三是組織教育署紀委書記參加了中紀委組織的紀檢干部培訓班，提高了紀檢監察干部的思想認識和工作能力。四是出臺并落實《關于重申嚴格按規定標準配置學校行政辦公用房的通知》，要求教育系統領導干部杜絕鋪張浪費行為，堅持勤儉辦學。

（三）糾風工作初見成效。一是委局形成合力，狠抓機關作風建設。建立機關作風聯席會議制度、業務工作通氣會制度和社會監督評價制度，開展機關干部作風講評會、機關作風問卷調查，推行機關干部亮牌服務。在今年“六國峰會”期間，委局機關全體干部積極參加安保工作，展示了良好的機關作風和形象。二是教育糾風工作注重實效。開展了清理收費項目和標準的工作，不斷完善新區教育收費實施意見。制定并落實《關于重申規范教育收費有關規定的通知》要求，通過全區校園長會議、黨風廉政建設大會，通報教育收費中存在的不規范情況，起到了很好的警示作用。三是衛生糾風工作狠抓落實。按照“醫院管理年”活動要求，嚴禁醫院內部科室經濟指標與收入分配掛鉤；完善藥品集中招標采購及一次性、高值易耗醫療器材網上采購工作。對醫療收費和藥品價格及時公示，方便病人查詢。四是扎實開展治理商業賄賂專項工作。制訂并下發社會事業系統反商業賄賂工作實施方案，成立以委局領導為組長的治理領導小組，有計劃、有步驟開展治理商業賄賂的專項工作。

六、以文明單位創建為抓手，不斷豐富精神文明建設內涵

（一）開展專題宣傳活動，推進政治思想教育。一是進一步完善思研會組織架構，充分發揮思研會作用。年內委局對思研會領導成員名單重新作出調整，整合九大黨委思研會組織機構，形成網絡，并發揮工作自主性，取得一定實效。二是推進“五五”法制宣傳教育工作。根據新區法制宣傳教育第五個五年規劃和2006浦東新區法制宣傳教育工作要點，制定了社會事業系統”五五“普法規劃，積極落實今年相關法制宣傳工作，取得較好成績。社發局被評為上海市“四五“普法先進集體，楊園中心小學王小君被評為上海市“四五”普法先進工作者。三是大力推進社會主義榮辱觀教育，積極開展各項宣傳活動，營造良好的教育氛圍。社工委獲得浦東新區“踐行社會主義榮辱觀”征文優秀組織獎；浦東外國語學校章漱凡等15人在浦東新區“踐行社會主義榮辱觀”征文中獲獎。

（二）開展精神文明建設系列工作，促進新一輪文明單位創建。一是推進文明創建工作。根據委局文明辦的文明單位創建計劃，分別在四個教育署、衛生系統、體育系統召開文明創建推進會，進一步明確任務，落實責任，強化對2005版創建標準的學習、討論和貫徹。并制訂了體現新版創建標準精神的文明單位考核辦法，通過初評、自評、黨委考評，擬推薦市文明單位22家、區文明單位80家。二是大力弘揚精神文明之風，積極開展社會事業系統十佳好人好事評選。成立教育系統師德報告團、衛生系統“六十佳”報告團，開展師德師風、醫德醫風建設。三是成立社會事業系統志愿者服務總隊，重點推進機關公務員志愿者服務隊等8個服務隊的服務工作，弘揚志愿精神。

七、以服務、協調、指導和提高為宗旨，加強統戰、工青婦和 老干部工作

（一）統戰工作。一是按照對臺工作政策，認真做好涉臺交流有關工作，在統戰部指導下，開展了首屆滬臺教育論壇等活動。二是開展黨外干部及民主黨派工作。繼續做好黨外干部季度例會工作和委局領導與黨外干部的交友結對工作。三是做好臺生入學和教育工作。召開了新區臺生工作研討會，總結經驗，協調解決臺生入學和在校教育問題。

（二）工青婦工作。工會工作。一是繼續深化校院務公開工作，重點加強對薄弱單位的檢查、督促和幫助，衛生系統還組織了現場交流會，起到了推動和促進作用。積極開展基層職代會代表、工代會代表的競選試點工作。二是積極開展幫困送溫暖工作，加大困難職工幫困力度，年內共幫助困難職工716人次，發放幫困金總額520700元。三是積極推進基層工會的直選工作，今年的直選率達36%。共青團工作。開展了“知榮辱、講文明、迎世博”為主題的踐行社會主義榮辱觀系列活動；召開了浦東新區第四次學生代表大會和共青團浦東新區社會事業委員會第三次代表大會。繼續推進青年志愿者工作。婦工委工作。舉行了慶“三八”國際勞動婦女節系列活動；開展了職業女性主題沙龍活動；開展送醫支教活動，召開了巾幗援藏工作匯報會。

（三）老干部工作

一是落實老干部的政治待遇。舉辦了有100多名離休干部參加的老干部學習班，提高老干部的政治思想素質。二是積極落實老干部生活待遇，關心老干部生活。年內，上門走訪老干部共70多人，慰問老干部400多人。

八、抓好社會事業系統社會穩定工作

一是加強領導責任制，落實平安社會創建工作的各項措施。明確黨 組織主要負責人是平安建設工作的第一責任人，其他班子成員各負其責。嚴格實行外出請假制度、信息上報制度和值班制度。二是進一步做好不穩定因素的排摸分析和化解工作。重點做好“六國峰會”、黨的十六屆六中全會期間的社會穩定工作。妥善處理了個別基層單位影響社會穩定的突出矛盾。認真做好610工作。

第四篇：中共浦東新區委員會 浦東新區人民政府關于進一步服務長三角、服務長江流域、服務全國的若干意見

中共浦東新區委員會

浦東新區人民政府 關于進一步服務長三角、服務長江流域、服務全國的若干意見

浦東開發17年來，我們始終堅持“開發浦東、振興上海、服務全國、面向世界”的戰略方針，充分發揮區位優勢和對外開放窗口作用，不斷提高服務全國的能力和水平。進入新的發展階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，進一步提出了國家區域發展總體戰略。更好地服務長三角、服務長江流域、服務全國（以下簡稱“三服務”工作），是上海加快推進“四個率先”、努力開創“四個中心”和社會主義現代化國際大都市建設新局面的必然要求，是浦東發揮“兩個作用”、在更高起點上實現快速發展的重要體現。根據市第九次黨代會精神和浦東實際，現就進一步做好“三服務”工作提出如下意見。

一、進一步做好“三服務”工作的總體要求和基本原則

浦東進一步做好“三服務”工作的總體要求是：全面貫徹落實科學發展觀，圍繞國家區域發展總體戰略，把浦東開發放在全國發展的大格局中來謀劃，把中央要求、各地需求和浦東優勢結合起來，在加快自身發展基礎上不斷增強綜合服務功能，進一步構筑要素市場服務平臺、產業功能輻射平臺、區域合作交流平臺、人才培訓開發平臺，充分發揮浦東在產業升級、制度創新和擴大開放等方面的輻射帶動作用，與兄弟地區共創共享改革發展成果。

浦東進一步做好“三服務”工作的基本原則是：一是堅持擴大開放、海納百川。降低門檻、消除壁壘、優化服務，為全國各地的人才和企業 1 在浦東創業發展提供各種便利，為各類要素資源的流動和配置提供優質服務。二是堅持優勢互補、合作共贏。把浦東的體制、資本、信息、人才、技術、產業等優勢與兄弟地區的人力資源、自然資源、市場資源、政策資源、人文資源等優勢結合起來，在廣泛合作與交流的基礎上實現共同發展。三是堅持政府引導、社會參與。加快轉變政府職能，強化規劃導向、信息服務和政策扶持，充分發揮市場的調節功能和企業的主體作用，廣泛動員社會各界參與，共同形成服務全國的合力。四是堅持統籌兼顧、突出重點。以推動長三角地區聯動發展為核心，積極促進與長江流域、中西部地區和東北地區的互動發展，真心實意做好對口支援工作，加強與兄弟地區的交流合作。

二、進一步做好“三服務”工作的主要任務

（一）推動長三角地區聯動發展。按照國家對長三角區域發展的總體部署，抓住《長江三角洲地區區域規劃綱要》實施的契機，積極推動長三角基礎設施一體化，完善以浦東鐵路、長江隧橋工程為重點的對外交通網，促進外高橋港區與長三角港口群互動合作，深化與長三角周邊城市在“大通關”、科技創新、知識產權保護、人才開發、環境保護等方面的合作，主動參與區域性合作組織活動，支持區域性行業協會建設，為推動長三角地區在科學發展與和諧社會建設上走在全國前列作出應有貢獻。

（二）深化綜合配套改革試點。加強與天津濱海新區、重慶、成都等國家級綜合配套改革試驗區以及深圳等經濟特區的交流合作，虛心學習兄弟地區的改革經驗、創新精神，加快政府管理創新、資源整合，加快與國際規范相銜接，加快推進城鄉一體化。把解決本地實際問題與攻克面上共性難題有機結合起來，堅持先行先試，擴大示范效應，與兄弟地區共享制度創新最新成果。

（三）大力發展流量經濟。進一步聚焦陸家嘴，加快各類金融機構、監管機構、專業服務機構集中集聚，推動證券、期貨、外匯、產權等要素市場建設，提升總部經濟能級和水平，促進各種要素資源跨區域流動、市場化配置，增強上海國際金融中心的輻射力和影響力。呼應洋山深水港工程，積極推進外高橋港區擴建，全力配合浦東國際機場二期工程建設，加快建設機場北通道，發揮海港、空港物流園區作用，落實國家質檢總局和海關總署等部門的支持政策，完善“大通關”制度，不斷提高浦東口岸服務全國的能力和效率。

（四）積極促進產業梯度轉移。進一步做優做強浦東的主導產業，不斷優化投資“導航”服務，支持企業“走出去”發展，為各類企業在全國全球范圍內優化產業布局、延伸產業鏈提供優質服務。把浦東加快轉變增長方式與促進兄弟地區產業優化升級有機結合起來，把浦東產業結構調整與實施產業梯度轉移結合起來。擴大生產性服務業的輻射服務范圍，鼓勵連鎖商業、連鎖酒店等服務業企業到兄弟地區布設網點，積極輸出技術、人才、管理和信息等資源。

（五）實施現代農業“走出去”戰略。發揮科技農業、服務農業、設施農業優勢，進一步構筑農產品物流配送、展示展銷、種源種苗、科技信息、檢測認證等平臺載體，為全國各地發展現代農業提供優質服務。探索完善“兩頭在內、中間在外”的現代農業發展模式，充分發揮中西部地區的特色優勢，擴大異地農業產業基地規模，與當地聯合建立農業龍頭企業和農業服務機構，帶動當地廣大農民增收致富。

（六）探索開發區合作交流的新模式。發揮浦東國家級開發區的品牌優勢、管理優勢，深化對開發模式、園區規劃、政策設計的系統化研究和個性化服務，通過品牌共享、管理輸出、人才培訓、招商代理等多種形式，加強與兄弟地區開發區的聯動與合作。

（七）與兄弟地區共同用好世博平臺。把2010年上海世博會作為浦東服務全國的重要載體。大力完善金融貿易、會展旅游、現代物流、商務服務等功能，為搭建全國辦博的大平臺奠定扎實基礎。協助兄弟地區在世博會期間開展地區活動日、演出、巡游以及各類招商、展示、推介等活動，積極參與籌辦世博會論壇，為網上世博會提供軟硬件支撐。與長三角周邊城市建立共享世博效應的定期溝通機制，以“世博之旅”為載體聯合開展世博客源綜合開發利用工作，充分利用各地的賓館、交通、景區等資源，協力解決世博會期間國內外游客的住宿、出行、觀光等問題。

（八）加強對口支援幫扶工作。按照“動真情、辦實事、求實效”的方針，全心全意做好西藏日喀則地區、新疆阿克蘇地區、重慶萬州地區和云南部分地區的對口支援工作，根據各地的特點和需求，結合浦東的實際和優勢，加大智力和人才支持力度，協助加強勞務培訓和輸出工作，幫助當地優化投資環境、生態環境、旅游環境，引導區內企業參與當地特色經濟發展，增強對口支援地區的自身“造血”功能。做好與青海西寧等地的友好城區結對工作，進一步找準切入點，拓寬合作領域，實現共贏發展。開展“愛心浦東”系列活動，探索通過政府發起、企業捐贈、社會聯動、項目化運作的方式，加大對對口支援地區基礎設施建設和社會事業發展的支持力度，向中西部地區困難群眾提供一定數量的無償醫療手術和其他公益性服務。

（九）做好外省市人才的培訓服務工作。協助做好中國浦東干部學院的服務保障工作，承接好參觀考察、現場教學等活動。加快區委黨校遷建工程建設，提高黨校承接中西部地區干部培訓的能力和水平，加大對教師、醫生等專業人員和黨校師資力量的培訓，進一步放大培訓效應。采用政府購買服務等方式，鼓勵各種社會力量參與外省市人才培訓工作。4 發揮張江創新學院作為國家級服務外包專業人才培訓基地的作用，整合產學研資源，為全國各地培養高素質、應用型的專業技術人才。建立健全干部掛職交流雙通道制度，為兄弟地區提供干部掛職鍛煉的機會，積極選送新區優秀年輕干部等到條件相對艱苦的地區掛職鍛煉。用好國家人事部在浦東開展人才中介機構外資控股試點的機遇，與兄弟城市共建人才交流服務平臺，開展各種跨地區人才開發合作。

（十）提高對各地企業和來滬人員的服務水平。著眼于為各地企業在浦東創業發展提供良好條件，提高政府行政效能和服務質量，營造公平、開放、競爭、有序的市場環境，加強對各地企業商會的服務，努力解決企業落戶后的實際困難。關愛服務廣大來滬從業人員，探索把來滬人員納入公共就業服務體系，加強就業培訓和援助工作，擴大綜合保險覆蓋面；落實和完善居住證制度和房屋租賃管理制度，大力推進實有人口屬地化管理，推動社區“三個中心”等資源和設施向來滬人員開放；穩步提高來滬人員義務教育階段適齡子女入讀公辦學校的比例，加大財政對民工子弟學校的扶持力度。依托內聯黨工委、開發區綜合黨委、社區黨組織、陽光驛站等渠道和平臺，促進來滬企業黨組織和廣大流動黨員加強學習交流，共享區域黨建資源。

三、切實增強進一步做好“三服務”工作的合力

加強組織領導。健全新區國內合作交流工作聯席會議制度，設立要素市場服務、產業功能輻射、區域合作交流、人才培訓開發等專題小組，由相關單位分別牽頭開展工作，協調解決各種重大問題。充分發揮新區國內合作交流辦公室職能，根據本意見修改完善《浦東新區國內合作“十一五”規劃》，制定和實施“三服務”工作計劃，會同有關部門加強對“三服務”工作的指導協調和監督檢查。新區各部門、各單位要落實領導責任制和工作責任制，把“三服務”工作列入議事日程，結合本部門、本 5 單位實際，開展務實有效的“三服務”工作。

加強統籌協調。加強與市政府駐外辦事機構、各地政府駐上海和浦東辦事機構、各地駐上海和浦東企業商會等的聯系與合作。定期召開部分外省市政府駐滬辦事機構負責人和部分中央、外省市駐浦東企事業單位負責人會議，通報新區國民經濟和社會發展情況，聽取對浦東工作的意見和建議。相關部門和單位要建立聯絡員制度，加強信息溝通和日常聯系，主動做好重點對象的服務工作。

加強資源整合。整合新區現行多渠道的國內合作、支援幫扶等各類資金，統一建立“三服務”工作專項資金，健全管理機制，提高使用效率。進一步發揮工青婦等人民團體和各類社會組織的作用，實施青年志愿者扶貧接力計劃，開展“浦東愛心媽媽”、“彩虹計劃”等活動，擴大社會參與度。充分發揮落戶浦東的全國“展望計劃”辦公室、沿海中西部地區縣市聯合辦事處等機構的優勢，拓展“三服務”工作的渠道和網絡。積極宣傳先進事跡和突出典型，進一步樹立浦東服務長三角、服務長江流域、服務全國的良好形象。

中共上海市浦東新區委員會 上海市浦東新區人民政府

2007年7月13日

第五篇：中共西鄉街道工作委員會辦公室文件

中共西鄉街道工作委員會辦公室文件

西工委辦〔2008〕3號

關于印發《西鄉街道部門協作辦法（試行）》的通知

各社區黨支部和居委會，街道各單位、駐街道有關單位： 經街道黨工委、辦事處同意，現將?西鄉街道部門協作辦法（試行）?印發給你們，請認真貫徹落實。

西鄉街道黨工委辦公室 西鄉街道辦事處辦公室 二○○八年一月十六日

西鄉街道部門協作辦法（試行）

第一條 為加強部門之間的協作，健全部門間協調配合機制，保證政令暢通，促進工作落實，提高工作效能，根據有關法律法規以及區委辦?關于印發〖寶安區部門協作辦法（試行）〗的通知?（深寶辦發〔2008〕1號）精神，結合我街道實際，制定本辦法。

第二條 部門協作，是指對單個部門不能獨立完成、或兩個及以上部門共同完成效果更好的事項，由兩個及以上部門分工合作、協同處理的行為。

第三條 本辦法所稱部門是指街道黨工委、辦事處工作部門，社區黨支部、居委會，駐街道單位。

第四條 參加協作的部門分為主辦或牽頭部門（以下統稱主辦部門）、協辦或配合部門（以下統稱協辦部門），按以下原則確定：

（一）法定原則。法律、法規、規章和部門職能設定已經明確主辦部門的，從其規定，其他參加協作的部門為協辦部門。

（二）對口原則。對應協作事項的上級主辦和協辦部門，本級相應部門即為主辦和協辦部門。

（三）指定原則。依照前兩項規定未能確定主辦、協辦部門的，或根據工作進展，需要調整主辦、協辦部門的，由街道黨工委（辦事處）辦公室報請街道黨工委、辦事處確定;涉及部門屬同一街道領導分管的，由街道分管領導指定，分屬兩個及以上街道 領導分管的，由街道各分管領導商定，或報請街道黨工委書記、辦事處主任決定。

第五條 需要協作的事項，各部門應按以下方法、步驟主動協調進行：

（一）部門間協調。部門間日常協作應分別按承辦機構、分管領導、主要領導等層級，通過口頭協調、發協作函、信息通報等方式協調進行;對協調難度較大的事項，應通過現場辦公或聯合辦公、召開業務通氣會、聯席會議協商解決;以上會議由主辦部門負責人召集，協作部門負責人參加。

（二）議事協調機構協調。對有關專項工作，已設立議事協調機構的，由其日常辦事機構組織協調。

（三）街道領導協調。對涉及面廣、協調難度大，經以上步驟協調仍解決不了的重大問題，由主辦部門匯總后提出協作方案，由街道黨工委（辦事處）辦公室統籌，報請街道分管領導同意，召開協調會議進行協調;必要時，可由街道黨工委（辦事處）辦公室先行協調。同一協作事項涉及兩個及兩個以上街道領導分管的，一般由主辦部門的分管領導牽頭協調。需要更高層次協調的，報請街道黨工委、辦事處主要領導或有關會議協調。

第六條 主辦部門報請的協作方案，應充分征求其他協作部門的意見，明確協作內容、參加部門及各自的職責任務、工作目標、落實措施、進度要求，以及必要的物資保障等。

涉及部門較多、工作事項比較復雜的長期性協作事項，主辦 部門還應組織起草專項協作制度，優化協作程序。

第七條 街道黨工委、辦事處及其辦公室不制發未充分征求相關協作部門意見的協作方案和文件。

第八條 一個協作事項原則上只提請街道領導召開一次會議，進行一次協調，形成一個紀要，主辦部門應將需要協調解決的問題一次性提出。同類問題已經街道黨工委、辦事處協調解決過的，一般不再召開協調會，可參照已有的解決辦法進行處理。

第九條 以會議形式進行協調的，會前協作各方應充分溝通，明確協作事項的進展情況及存在問題，提出解決方案及理由。

協作部門派出的參會人員，應熟悉相關工作，會上發表的意見應代表本部門的意見。如發表與會前本部門的書面意見不同意見的，須說明理由。

第十條 協作部門之間應建立信息共享機制，凡有利于開展協作、且不涉及到保密要求的信息，都應及時向相關協作部門和議事協調機構提供。除另有規定外，接收信息的部門應在2個工作日內研究處理，對于緊急的信息，應立即處理，及時反饋。

出現不及時處置可能給公共利益造成難以補救的損害等特殊情況，有關部門都有責任依法采取臨時應急措施。

第十一條 主辦部門應全面掌握協作進展情況，協調、督促、指導各部門開展協作，并定期通報落實情況，但不得具體干涉各部門依法行使職權。

協辦部門應認真履行本部門職責，配合其他協作部門共同推 進協作事項。

對協作事項推進緩慢、落實不力的部門，主辦部門可發出催辦函，收到催辦函的部門，除有正當理由外，必須立即執行;對重大復雜的事項，或主辦部門督促有困難的，報請街道黨工委（辦事處）辦公室督查。

第十二條 街道監察室、黨工委（辦事處）辦公室等職能部門應加強對協作的監督檢查，重點督查各協作部門履行職責的情況，發現問題及時督促整改，必要時啟動責任追究程序。

有關職能部門應創新監督手段，將具備條件的協作事項納入電子政務監察系統。

第十三條 本辦法由街道黨工委（辦事處）辦公室負責解釋。第十四條 本辦法自發布之日起實施。

主題詞：行政事務 部門協作△ 辦法 通知

抄送：區包點領導，街道領導班子成員、執法隊隊長、正副調研員、紀工委副書記 西鄉街道黨工委辦公室 2008年1月17日印發

（印30份）