第一篇：德昌縣人民政府防治艾滋病工作委員會辦公室文件201202

防艾工作要常抓不懈

艾滋病防治是事關人民群眾生命健康、社會穩定和國家長治久安、民族興衰的大事。我縣的艾滋病防治工作以堅持以人為本，認真貫徹上級防治艾滋病工作委員會有關防治艾滋病的文件精神，大力開展法制宣傳教育，推進依法治理，全面提高艾滋病防治法治化水平。德昌縣艾滋病防治工作取得初步成效。2 高度重視，落實責任

艾滋病防治工作事關人民生命安全與社會和諧穩定，縣委、縣政府一直高度重視這一工作。

2011年縣級安排專項經費96萬元，為全縣艾滋病防治工作的順利開展提供了經費保障。縣艾工委定期召開聯系會議：

2011年4月13日縣艾工委召開了艾滋病抗病毒治療工作協調會，協調解決完成國家21項艾滋病防治工作指標存在的困難。

5月11日召開了全縣鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、行政事業單位負責人及鄉鎮衛生院院長參加的德昌縣2011年艾滋病防治工作例會.。

2011年8月12日，縣委書記劉明書，縣委副書記、縣長蘇正清到縣疾控中心調研艾滋病防治工作。

2011年9月1日，十四屆縣政府第76次常務會議在會議中心二會議室召開，會議專題研究了我縣艾滋病防治相關工作。

2011年10月17號在縣人民政府中心二會議室召開了艾滋病防治工作委員會工作例會。繼續推進“禁毒防艾宣傳教育工程、美沙酮維持治療推廣工程、安全套推廣使用工程、預防艾滋病母嬰傳播工程、艾滋病感染者和病人綜合管理工程、艾滋病能力建設工程、禁吸戒毒工程”等“七大工程”建設，完善 “艾滋病醫療救治中心、感染者管理中心、艾滋病母嬰阻斷中心、艾滋病檢測中心”等一批中心。

加大強化宣傳，營造氛圍 在“世界獻血日”、“世界禁毒日”等宣傳日，采取拉橫幅、擺展板、發放宣傳單、接受咨詢等形式大力宣傳禁毒防艾知識，共發放宣傳資料32種，38000多份，接受咨詢2318人次，宣傳橫幅160余條。

我縣2011年舉辦了預防艾滋病母嬰傳播項目培訓會和第二期鄉村醫生艾滋病防治工作培訓班、艾滋病抗病毒治療培訓會、艾滋病單陽家庭抗病毒治療工作啟動暨培訓會，共400余人參加了培訓；有線電視臺播放艾滋病公益廣告及艾滋病防治知識64次，覆蓋100萬余人次。

教育部門積極開展艾滋病防治宣傳教育。

艾滋病防治教育在小學初中每期6課時高中每期4課時，使學校的健康課開課率達100%。確定14所“中國-默沙東艾滋病合作項目”學校，并于2010年7月選送47名教師到西昌參加培訓，為防艾禁毒貯備了足夠的師資。2011年8月又選送了11名中小學教師參加了省級禁毒防艾骨干教師培訓。我縣教師艾滋病知識的知曉率達到100%。去年我縣“中國-默沙東艾滋病合作項目”獲得了全州一等獎。

協助發放艾滋病防治宣傳冊12000余份，發放禁毒防艾課本3000多冊。在校園內張貼宣傳畫300多張。利用板報、宣傳欄向廣大師生宣傳預防艾滋病及遠離毒品教育。聘請法制副校長進行禁毒防艾知識專題講座，同時開展“禁毒防艾，從我做起”等主題活動。

7月5日-9月9日德昌縣人力資源和社會保障局對全縣農民工和下崗失業人員進行了艾滋病防治宣傳。共培訓30個班，培訓學員1670人，取得合格證率100%。

12月27—28日召開了婦聯系統禁毒防艾面對面健康教育項目培訓會，共有200余人參加培訓。

強化管理，積極干預

縣艾工委于2011年1月對各鄉鎮落實“每個鄉鎮有一幅宣傳欄，每個村至少有一幅永久性墻體標語”的執行情況進行督查,加大疾控中心工作人員下鄉督查指導力度。

3月下旬至4月初對縣級醫療機構及部分鄉鎮衛生院艾滋病防治經費使用情況及開展PITC檢測工作進行督導檢查。6月中旬對各鄉鎮政府、衛生院進行半年檢查。

以綜合手段強化管理，遏制艾滋病在吸毒人群中的傳播。對社區吸毒人員，看守所、戒毒所強制戒毒人員和其他羈押人員進行“遠離毒品、預防艾滋病”的面對面健康教育。2011年共計對戒毒所、看守所干預、教育143人，748人次。社區干預教育78人，353人次。

以綜合手段強化干預，降低艾滋病通過性途徑傳播的危險。以綜合手段實施阻斷，盡可能減少艾滋病通過母嬰傳播。

開展咨詢檢測，掌握信息，對感染者進行治療工作

根據2011年涼山州中國—默沙東艾滋病合作項目艾滋病、丙型病毒性肝炎綜合監測方案，德昌縣為省級監測哨點。2011年已完成在校青少年400人、暗娼50人，吸毒人員綜合監測30人。

我縣設主動咨詢檢測點對各類就診病人進行HIV檢測，每月十五日定期開展CD4細胞檢測，2011年共檢測222人。

2011年艾滋病感染者隨訪202人次，針對感染者社會背景復雜、流動性大、依從性極差、不易管理的特點，我縣積極探索，將感染者低保金與感染者依從性、配合性掛鉤實行動態管理。

2009年7月至2011年12月，中心累計接收符合抗病毒治療患者的資料128 人份，103人已經進行抗病毒治療，尚未接受治療25人，總覆蓋率80.4%。

美沙酮維持治療推廣工程

為盡快控制艾滋病在吸毒人群中的擴散蔓延，減輕吸毒者對海洛因的依賴，在上級相關部門的支持和配合下，我縣美沙酮維持治療門診于2009年1月21日正式開診，開診3年來，成效明顯。截至2011年12月31日，入組人員由剛開診時不足10人增至275人。2010年12月，我縣在交通不便的熱河、鐵爐、馬安3個鄉增設了3個美沙酮維持治療延伸點并已開診。大部分服藥者依從性良好，積極配合醫務人員開展維持治療工作。

積極探索、創新思路，增添新的措施

為進一步筑牢禁毒防艾工作基礎，動員群眾自覺參與禁毒防艾人民戰爭，我縣鄉鎮政府積極探索、創新思路，采取多種形式開展禁毒防艾工作。

寬裕、錦川兩鄉向轄區農戶發放艾滋病防治工作明白卡，宣傳艾滋病防治知識，還設回執單，方便統計工作成效。錦川鄉還以村為單位，與外出人員簽訂禁毒防艾協議承諾書。樂躍鎮制定了禁毒防艾工作督導計劃，并在6.26國際禁毒日播放禁毒題材電影；向全鎮居民寫一封題為“珍愛生命、遠離毒品”的公開信；利用黑板報、展板介紹毒品類型、危害等，進一步提高了轄區居民的禁毒意識。

該系列舉措有利于禁毒防艾工作重心下沉、擴大覆蓋面，形成全社會參與的良好防治氛圍，為我縣禁毒防艾工作增添了新的措施，為防治艾滋病發揮了巨大作用。

第二篇：四川省人民政府防治艾滋病

四川省人民政府防治艾滋病

工作委員會辦公室關于做好2008年世界

艾滋病日宣傳工作的通知

各市、州人民政府防治艾滋病工作委員會辦公室，四川省人民政府防治艾滋病工作委員會成員單位：

2008年12月1日是第21個“世界艾滋病日”。今年的宣傳主題是“遏制艾滋，履行承諾”，口號是“倡導、參與、落實”。根據國家統一部署和安排，切實做好今年世界艾滋病日的宣傳工作。現將有關要求通知如下：

一、進一步提高對艾滋瘸防治宣傳工作重要性的認識各地區、各部門要對國家、對人民、對歷史負責的高度，充分認識艾滋病防治工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性；充分認識艾滋病防治工作對我省經濟社會發展和全面建設和諧社會的重要意義；充分認識艾滋病防治工作需要政府組織領導，部門各負其責，全社會共同參與。要全面、深入落實《艾滋病防治條例》<和行動計劃》提出的各項措施，在具體工作中要把艾滋病防治納入重要工作議事日程，做好做實。

二、進一步做好艾滋瘸防治政策宣講工作

各地區、各部門要結合今年的宣傳主題，將向領導干部宣講艾滋病防治政策作為今年宣傳工作的重點。近兩年開展艾滋病防治政策宣講工作的實踐表明，做好對領導干部的政策宣講，是迅速提高領導干部對艾滋病防治工作認識的有效手段，是保障艾滋病防治工作依法規范開展的基礎，也是實現《行動計劃》總體目標的重要組成部分。各地應認真總結兩年宣講工作取得的經驗，評估本地宣講工作與《行動計劃》目標之間的差距。要了解新換屆的各級政府和部門負責同志參加培訓情況，制定宣講工作計劃，將培訓計劃具體落實到單位和干部個人。要認真分析本地艾滋病防治工作現狀、問題和需求，聽取參加培訓干部的意見和建議，合理安排宣講內容，提高宣講培訓質量。各地要將這項工作作為近期艾滋病防治的一項重要工作抓緊、抓好，為艾滋病防治工作的開展創造一個良好的工作環境。

三、動員領導干部視察艾滋病防治工作，營造良好的社會氛圍

各地要動員各級政府和有關部門主要領導干部學習胡錦濤總書記、溫家寶總理親臨艾滋病疫情嚴重地區、社會和醫療衛生機構視察艾滋病防治工作，看望艾滋病病毒感染者和病人，慰問一線工作人員的率先垂范之舉。在今年12月1日前后，深入社區看望艾滋病病毒感染者和病人，解決他們生活中存在的實際困難，消除社會歧視；深入艾滋病防治工作第一線，聽取艾滋病防治工作匯報，慰問從事艾滋病防治工作的醫務工作人員，幫助他們解決工作中存在的問題。以推動艾滋病防治各項措施的全面落實。

四、認真做好世界艾滋病日的宣傳工作

各級艾滋病防治機構、宣傳部門和各有關部門(團體)要以 世界艾滋病日為契機，結合本地實際，組織開展切合實際的宣傳活動，將艾滋病防治宣傳工作推向高潮。要重點宣傳《艾滋病防治條例》、《行動計劃》等我國艾滋病防治的重要政策，各地在艾滋病防治工作中所取得的成績和經驗，積極普及艾滋病防治知識；要動員各有關部門、社會團體和企事業單位，做好本單位的艾滋病防治知識宣傳，發揮社會各界群眾的積極性和創造性，組織形式多樣的活動，提高艾滋病防治宣傳的效果。

五、今年，國艾辦編印制作了二部分宣傳教育材料，我省將于近期由省疾病預防控制中心下發各地。各地、各部門在宣傳活動結束后，要將宣傳活動的開展情況（包括領導參與情況及有關數據）形成書面總結。于2008年12月15日前報我辦。

二〇〇八年十一月十二日

第三篇：國務院防治艾滋病工作委員會辦公室、中宣部、勞動保障部建設部、

【發布單位】國務院防治艾滋病工作委員會辦公室等 【發布文號】國艾辦發〔2005〕53號 【發布日期】2005-11-21 【生效日期】2005-11-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛生部

國務院防治艾滋病工作委員會辦公室、中宣部、勞動保障部建設部、農業部、衛生部、人口計生委、工商總局、中華全國總工會、共青團中央、全國婦聯、全國工商聯關于聯合實施全

國農民工預防艾滋病宣傳教育工程的通知

(國艾辦發〔2005〕53號)

各省、自治區、直轄市防治艾滋病工作委員會辦公室、黨委宣傳部、衛生廳（局）、農業廳（局、委員會）、建設廳（建委）、勞動和社會保障廳（局）、人口計生委、工商局、總工會、團委、婦聯、工商聯：

艾滋病是嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的重大傳染病，已成為嚴重的公共衛生問題和社會問題。近年來，在黨中央、國務院的領導下，各方面共同努力，落實艾滋病“四免一關懷”政策措施，全國的艾滋病防治工作取得積極成效。但是防治形勢仍然十分嚴峻，自1985年我國報告首例艾滋病病例以來，截至2005年8月底，全國累計報告艾滋病病毒感染者132545例，其中艾滋病病人30158例，累計死亡7643例；疫情正在從高危人群向一般人群傳播，防治工作處于關鍵時期。

目前，我國有1.2億農村勞動力已經轉移到城鎮就業，還有大量富余勞動力將要轉移到城鎮，他們大都為15-49歲的青壯年，由于生理、心理和衛生知識缺乏等因素，容易發生不安全性行為，有些地區還存在共用注射器吸毒現象，這些因素將會造成艾滋病等其它傳染病的傳播。為在農民工中普及艾滋病防治知識，提高他們的自我保健意識，降低經性途徑等感染艾滋病的危險，國務院防治艾滋病工作委員會辦公室（國艾辦）、中宣部、勞動保障部、建設部、農業部、衛生部、人口計生委、工商總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、全國工商聯決定聯合實施“全國農民工預防艾滋病宣傳教育工程”。現將《全國農民工預防艾滋病宣傳教育工程實施方案》（以下簡稱方案）印發給你們，請按照《方案》要求，結合本地、本部門實際制定具體的工作方案和計劃，認真組織實施。

各級政府要高度重視農民工預防艾滋病宣傳教育工作，加強領導和組織協調力度，將實施此項工程作為一項人民健康工程，納入各地艾滋病防治總體規劃，建立協調工作機制，保障開展工作必要的經費。各級艾滋病防治領導協調機構、宣傳、衛生、農業、建設、勞動和社會保障、人口計生、工商部門及工會、團委、婦聯、工商聯組織要明確專人負責，按照各自的職責分工，各負其責，團結協作。各地艾滋病防治領導協調機構要組織建立監督檢查機制，加強對工程實施的指導和督查，及時通報活動開展情況，發現和解決工作中出現的問題，總結推廣工作經驗，保證工程目標和任務的如期完成。

國務院防治艾滋病工作委員會辦公室

中宣部

勞動保障部建設部

農業部

衛生部

人口計生委

工商總局

中華全國總工會

共青團中央

全國婦聯

全國工商聯

二○○五年十一月二十一日

附件：

全國農民工預防艾滋病宣傳教育工程實施方案

為貫徹《國務院關于切實加強艾滋病防治工作的通知》（國發〔2004〕7號）精神，明確各級艾滋病防治領導協調機構、宣傳、衛生、農業、建設、勞動和社會保障、人口計生、工商部門及工會、團委、婦聯、工商聯組織在實施“全國農民工預防艾滋病宣傳教育工程”職責任務，團結協作，落實農民工艾滋病防治知識宣傳教育工作，特制定本實施方案。

一、目標與任務

全國（不包括港、澳、臺地區）涉及農民工（農村轉移勞動力，包括流出和流入）的有關管理部門（單位）將艾滋病防治知識宣傳教育納入日常工作內容，開展針對性強的預防艾滋病宣傳教育活動，營造全社會關注、支持和參與農民工預防艾滋病宣傳教育工作氛圍，提高農民工艾滋病防治知識知曉程度，到2006年底知曉率達65%以上，2010年底達85%以上。

二、時間與范圍

時間：2005年12月至2010年12月，為期五年。

范圍：全國各省、自治區、直轄市農民工流入和流出較多（占本地總人口的5%）的城鄉。

三、活動安排

活動分啟動、組織動員、流入地和流出地深入宣傳、督導檢查4個階段。2005年12月為啟動階段，2005年底至2006年1月為組織動員階段，2006年2月至10月為流入地和流出地深入宣傳階段，2006年10月至2006年底為第一督導檢查階段。以后工作參照第一工作情況可適當調整。

（一）啟動。

2005年12月1日，國務院防治艾滋病工作委員會辦公室、中宣部、勞動保障部、建設部、農業部、衛生部、人口計生委、工商總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、全國工商聯等部門聯合在北京舉辦“防艾送知識，民工發倡議”大型現場宣傳活動，宣布“全國農民工預防艾滋病宣傳教育工程”啟動，各主辦單位領導向農民工代表贈送艾滋病防治傳播材料和宣傳物品，并赴有關施工現場慰問正在作業的農民工，將艾滋病防治傳播材料送到農民工手中。中央及全國各大媒體（廣播、電視、報刊、網絡）對現場活動進行報道并刊載倡議書。拉開實施“全國農民工預防艾滋病宣傳教育工程”序幕。

全國各大中城市可根據本地的實際情況，在2005年12月1日開展的預防艾滋病宣傳活動時，參照國家級啟動儀式的模式，組織本城市的啟動儀式，與國家級啟動呼應，在全國全面掀起實施“全國農民工預防艾滋病宣傳教育工程”活動的熱潮。

（二）組織動員。

地方各級政府負責本地的“全國農民工預防艾滋病宣傳教育工程”的領導、動員、組織和實施。各級艾滋病防治工作委員會（協調機構）應成立由委員會主要領導為組長、有關部門領導參加的農民工宣傳教育工作組，結合農民工和艾滋病防治特點，將農民工防治艾滋病知識宣傳作為重點工作，在節假日、民族節日、農忙期間利用新聞媒體、文藝演出等形式，集中開展宣傳活動，動員農民工和全社會積極參與，確保這項工作落到實處。

（三）流入地和流出地深入宣傳。

1、黨委宣傳部門協調當地廣播、電視、報紙、網絡等宣傳媒體，結合艾滋病防治和農民工特點，制定具體宣傳報道方案。每年在節假日和農忙期間, 廣播、電視播出農民工預防艾滋病節目至少2次，累計不少于10小時；報紙、期刊刊登至少10次；各地主要綜合類網站設置農民工預防艾滋病專欄。

2、農業部門將防治艾滋病知識宣傳納入“農村勞動力轉移培訓陽光工程”培訓內容，負責將防治艾滋病知識材料發送給參訓人員；負責將防治艾滋病知識編入《農民務工培訓讀本》，發放到每個參加人員手中，并做好艾滋病防治知識培訓。

3、建設部門將艾滋病防治知識納入《建筑業農民務工常識讀本》，作為建筑業農民工教育培訓內容。協助有關部門做好建筑業農民工防治艾滋病宣傳材料的發放工作。建筑業農民工集中輸入地區，要督促企業結合技能、安全等培訓，開展預防艾滋病宣傳教育活動。有條件地區，企業要在項目上設置兼職艾滋病防治知識宣傳員開展同伴教育。

4、勞動保障部門結合對農村轉移勞動力和在崗農民工崗前培訓，將防治艾滋病知識作為培訓內容，培訓時間不少于2課時。

5、人口和計劃生育部門利用農村計劃生育網絡，結合計劃生育基層基礎工作，向農民群眾宣傳艾滋病預防知識，在春節、農忙兩個時期為返鄉農民工每人發放1封信、1份艾滋病防治知識宣傳資料和2只安全套。

6、工商行政管理部門要充分發揮個體勞動者協會、私營企業協會的作用，協調動員農民工集中的私營企業（制鞋、制衣、娛樂場所等）會員單位每年至少開展2次形式多樣和農民工喜聞樂見的防治艾滋病宣傳教育活動，為每個農民工發放1份艾滋病防治知識宣傳材料。

7、工會組織要將進城務工人員艾滋病的宣傳教育工作納入“職工紅絲帶健康行動”，在工作場所和工人文化宮等宣傳場所，通過培訓、發放宣傳材料、知識競賽等各種方式，開展針對進城務工人員的預防艾滋病宣傳教育。各級工會組織要把對進城務工人員的關懷工作作為工會實施送溫暖工程的一項重要內容，要關心艾滋病毒感染者和艾滋病人的生產生活，加強對他們合法權益的維護，使其免受歧視，減少艾滋病對社會和家庭造成的危害。

8、共青團組織將防治艾滋病教育納入“千校百萬” 進城務工青年培訓計劃，在進城務工青年比較集中的30個大中城市，依托“千校百萬”培訓機構和青年中心，對進城務工青年進行防治艾滋病教育培訓。通過舉辦專題講座、發放防治艾滋病宣傳材料、開展防治艾滋病同伴教育活動等多種方式，幫助進城務工青年掌握預防艾滋病的基本知識。

9、婦聯組織將農民工艾滋病防治宣傳教育工作納入“預防艾滋病，健康全家人”活動總體計劃，在進城務工女性人員較集中的大中城市組織每年至少2次的艾滋病防治知識培訓、宣傳活動，發放宣傳材料，并利用春節期間農民工返鄉之際，組織力量，集中開展艾滋病防治知識對婦女“面對面”宣傳教育活動，幫助她們掌握預防艾滋病基本知識。

10、全國工商聯組織美容化妝品業商會、房地產商會等會員單位，在農民工集中居住、工作的場所，采用文藝演出、發放小媒體（如折頁、張貼畫、小畫冊、錄像帶、光盤等）和“面對面”培訓等方式開展預防艾滋病知識的健教與宣傳，對以上兩個商會企業的農民工每年進行2次艾滋病防治知識宣傳培訓。

11、衛生部門配合有關部門進行農民工艾滋病宣傳教育工作，提供專業技術人員進行同伴教育宣傳員培訓和有關部門的師資培訓，編寫和提供有關部門開展宣傳活動所需的科普傳播材料，為有關部門編寫教材和培訓資料提供衛生專業服務。選擇農民工務工工地以及集中居住、活動的場所、社區，協調組織計生、工會、共青團、婦聯等部門挑選有相應活動能力和干預技能的骨干人員，深入到農民工人群中提供保健、生殖健康咨詢、醫療轉介等服務。在農民工較多的營業性娛樂場所內及附近開設健康咨詢門診，為農民工提供宣傳教育、咨詢、醫療和安全套供應等干預服務。

四、督導檢查與表彰

各級艾滋病防治工作委員會（領導協調機構）將“農民工預防艾滋病宣傳教育工程”開展情況納入艾滋病防治工作督查內容，2006年10月至年底組織第一專項督查并通報。

國艾辦對實施“農民工預防艾滋病宣傳教育工程”優秀的部門、單位與個人給予表彰。

五、保障措施和管理

（一）國家級工程啟動、階段總結及督導檢查費用由國艾辦負責協調解決。科普材料編寫及中央提供部分預防艾滋病傳播材料由衛生部負責協調解決。中央和地方各部門（團體）日常工作費用由各部門（團體）負責協調解決。

（二）工程啟動后，各部門應建立本系統工程進展報告系統。以部門為單位每半年收集整理進展情況并報送國艾辦。

（三）參加實施“農民工預防艾滋病宣傳教育工程”的有關部門，依據本方案制定下發本部門具體工作計劃并報送國艾辦。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：河南省人民政府安全生產委員會辦公室文件

河南省人民政府安全生產委員會辦公室文件

豫安委辦[2002]4號 簽發人：郭洪昌

關于全省“百日安全”活動情況的總結報告

省人民政府：

根據省政府去年12月29日常務會議和12月30日緊急電視電話會議精神和部署，從去年12月30日至今3月底，全省組織開展了“百日安全”活動。通過“百日安全”活動，全省各級、各有關部門、多數單位的領導和廣大職工群眾的安全思想意識得到了較大的提高，安全生產工作取得了一定的階段性成果。現將活動情況總結報告如下：

一、領導重視，行動迅速，對“百日安全”活動進行了認真的安排和部署

1、迅速行動，認真安排。全省各級政府、有關部門和企事業單位對貫徹落實省政府緊急電視電話會議精神和關于開展“百日安全”活動的工作部署是重視的，及時召開動員會議、成立活動領導組織、制定活動實施方案，做到了迅速行動，認真安排，精心組織、制定活動實施方案，做到了迅速行動，認真安排，精心組織。有的市、縣（區），如漯河、安陽、洛陽等市，林州、內黃、偃師等縣（市）在省政府緊急電視電話會議結束之后，市、縣（區）領導隨即主持召開會議，對如何貫徹省政府會議精神和開展“百日安全”活動做出安排，提出明確要求；有的省轄市，如焦作、新鄉、開封等市，不等不靠，在省政府緊急會議結束后就結合本市特點，立即著手制定實施方案，從指導思想、工作重點，方法步驟、活動要求等進行了明確；有的省直部門和單位，如省經貿委、公安廳、交通廳、林業廳、國防科工委、人防辦、供銷社和河南有色地勘局、鄭州航院等部門和單位，結合各自實際，對本系統、本行業、本單位如何貫徹落實省政府會議精神和組織開展好“百日安全”活動及時做出了安排。

2、領導重視，直接參與。在活動的組織安排上，一些主要領導同志都做到了親自安排、直接參與、深入現場。李志斌、張以祥副省長和省經貿委、公安廳、交通廳等省直有關部門的領導同志多次深入生產經營現場檢查。如安陽市市長靳綏東、漯河市市長史寧安、開封市常務副市長楊文生、安陽縣縣長王社明、林州市市長來亮等。焦作市副市長原振喜、漯河市副市長王俊才等省轄市的主管領導在動員大會上做動員報告，在市電視臺發表電視講話。

3、強化責任，抓好落實。一些市、縣政府采取有力措施，將組織開展“百日安全”活動情況與安全生產目標責任相結合，強化責任意識，抓好工作落實。如洛陽、安陽、商丘等市，內黃、鞏義等縣（市）為落實春節期間安全生產責任，縣政府與所轄鄉鎮、有關部門簽訂了安全生產責任書。全省各省轄市人防辦與縣（區）人防辦及其所屬企業、事業單位，省國防科工委各軍工企業都簽訂了安全目標管理責任。

二、廣泛動員，深入宣傳，調動了廣大職工群眾參與“百日安全”的積極性

各地、各有關部門將宣傳教育活動作為“百日安全”活動的主要內容之一抓緊抓好。不少市、縣（區）充分利用廣播、電視、板報、墻報、橫幅、標語、宣傳車輛等多種宣傳工具和宣傳陣地，采取知識競賽、文藝演出、演講比賽等形式，對活動的意義、目標等進行了廣泛的宣傳發動。如漯河市，在宣傳發動階段，大多數單位做到了廠門有橫幅，廠內有標語，車間有板報，崗位有警示，班組有活動。據不安全統計，全市共懸掛宣傳橫幅150多條，張貼標語2000余條，辦板報350多塊，組織市直2000多人觀看了電影《人命關天》，在電視臺播放了《人命關天的事》。市經貿委組織舉辦安全管理人員培訓班3期，培訓200多人；特種作業人員培訓班5期，培訓特種作業人員400名。如安陽市，全市張貼標語10000多條，書寫安全板報5000多塊，懸掛安全橫幅400多幅，發放安全宣傳材料35000多份，舉辦各類安全知識培訓班300多期，培訓各類人員40000多人。安陽市教育局和各縣（區）教育局對中小學生開設了安全教育課。

不少企業在“百日安全”活動中發揮了主體作用，積極組織開展了內容豐富、形式多樣的安全宣傳活動，使廣大職工深受教育，大大提高了職工的安全意識和安全素質。安陽鋼鐵公

司在活動期間，以安全規程教育為基礎，開展多種形式的安全教育，公司全體職工參加了規程考試；對6089人進行了專門安全培訓；舉辦安全漫畫展覽8場次，展評安全板報289塊；撰寫安全稿件367篇，提出安全合理化建議155項，公司所屬分廠組織了安全承諾簽名、安全文藝演出等活動，有力強化了職工的安全意識。平煤集團公司以“百日安全”活動為契機，以職工的安全素質為重點。將今年確定為公司“職工素質年”，深入貫徹新《煤礦安全規程》、作業規程和崗位操作規程。

三、加強檢查，嚴格整治，深入開展了安全檢查和整改整治活動

全省各市、縣（區）以春節期間安全、春運安全和煤礦、非煤礦山、交通、消防、民爆物品、旅游安全專項整治為重要內容，深入開展了安全監督檢查和整改整治活動。如：新鄉市按照該市“百日安全”活動實施方案中安全生產專項整治工作責任分工，市委、市政府領導帶領有關部門深入重點單位、車站，利用雙節慰問活動檢查安全工作；節前，市政府組織10個檢查組，深入到工礦企業、公眾聚集場所和沿黃渡口、旅游景區及危險化學品儲存倉庫進行了安全檢查，公安、交通部門對各類運輸車輛進行了全面核查。各縣（市）區、市直有關委局根據省、市工作要求，結合本系統、本行業實際，在企業自查自糾的基礎上，有針對性地對重點單位、重點場所、重點部位、重點環節從強化監督、落實責任、嚴格管理、完善措施、治理隱患入手，對煙花爆竹、民用爆破器材、道路交通、水上運輸、危險化學品生產、經營、儲存、運輸環節，對公共場所、工礦企業及鍋爐、壓力容器等危險性較大設備進行了一次深入細致的檢查，對重大事故隱患，采取切實有效措施實施了重點監控。焦作、濮陽等市把春運安全作為“百日安全”活動的重頭戲，一是嚴格春運車輛檢查和駕駛員審查；二是嚴格春運車輛資質審定、審核；三是加強“三品”監督檢查；四是加強途中定點檢查和不定點巡查。周口市突出重點，在“百日安全”活動中組織開展了四次安全生產監督檢查活動，累計參檢529人次，檢查企業 個，查出各類隱患2353處，現場整改2130處。焦作市汽車中心站投資59萬元，配備了“三品”檢測儀。漯河市在公共場所安全專項整治中，參加460多人，檢查公眾聚集場所580個，醫院、學校1309個，責令停產停業整頓106個，依法取締不符合安全規定的公眾聚集場所47個。

省直有關部門也都把安全監督檢查作為“百日安全”活動的重點內容，組織本行業、本系統深入檢查，認真整改。全省供銷系統在“百日安全”活動中，參加安全檢查 人次，查出事故隱患205處，下發整改通知書180份、停產通知書1份。全省人防系統用于人防工程安全治理資金100萬元以上。

四、注重整改，狠抓落實，“百日安全”活動取得了明顯成效

“百日安全”活動在全省得到了扎實深入的開展，取得了一定的階段性成效。

一是廣大職工群眾的安全意識得到了明顯提高。省文化廳、省經貿委、省教育廳、省公安廳等部門在全省組織的觀看電影《人命關天》活動使很多職工、群眾、學生受到了一次深刻的安全教育。很多企業、事業單位在積極組織參加各級、各部門組織的活動的同時，結合各自特點，開展了多種多樣的安全宣傳教育培訓活動，促使職工的安全意識和安全素質得到了明顯提高。如：蓮花味精集團在“百日安全”活動中，通過辦板報、安全知識競賽、安全培訓等形式，職工受教育面達95%以上。平煤集團職工受教育人數占在崗職工人數的100%。二是一大批事故隱患得到了整改治理。如開封市，在“百日安全”活動中，全市共查出各類事故隱患2760處，發限期整改通知書876份，已整改隱患2580處。新鄉市在“百日安全”活動期間，共檢查各類單位2299個，查出事故隱患2924處，已整改2279處，下達整改通知書限期整改645處，查處并關停無證液化氣站、乙炔充裝站4個。安陽市教育局對學校危房這一事故隱患，投入改造資金2534.8萬元，改造危房項目93個，改造面積98363平方米。不少企業扎實深入地組織開展安全檢查整改活動，取得了好的效果。如：開封市興化精細化工廠投資6萬元，分別對二車間胺化處密閉抽空改造和三車間篩分處加裝脈沖式除塵

器，降低了粉塵、有毒、有害氣體對職工身體健康的損害。安陽鋼鐵公司組織安全糾察小分隊，實行廠（礦）、車間（分廠）班組三級安全檢查。共查出各類事故隱患763項，整改763項；查出人的不安全行為131人次，并及時進行了糾正。

三是安全生產形勢呈現進一步穩定好轉。通過開展“百日安全”活動，全省除煤礦以外的各類企業所發生傷亡事故的起數、傷亡人數、直接經濟損失均比上年同期有所下降。有的市、縣（區）、行業更是取得了從來沒有的好成績。如：全省軍工系統通過開展“百日安全”活動，今年1—3月份沒有發生重傷以上因工傷亡事故。周口、信陽等市進入3月份以來沒有發生重傷及以上事故。

五、存在問題

從全省“百日安全”活動情況來看，有些地方、部門和企業在組織開展這項活動上還存在著一定的問題：一是有的地方、部門和單位尤其是一些中小企業的主要負責人對安全生產重要性認識不足，重視不夠，在組織開展活動上行動遲緩，存在應付和走過場現象；二是一些企業在轉軌改制過程中對安全管理機構進行了撤、并、轉，導致“百日安全”活動組織工作不力，效果不明顯；三是一些單位由于資金困難或忽視安全投入，設施陳舊、落后，設備老化、帶病運行，勞動防護用品不能及時給職工配發，安全培訓教育跟不上，事故隱患長期得不到解決。

二00二年四月二十九日

第五篇：四川省人民政府安全生產委員會辦公室文件

四川省人民政府安全生產委員會辦公室文件

川安辦?2009?30號

四川省人民政府安全生產委員會辦公室 關于印發《四川省安全生產宣傳教育行動 暨第八個“全國安全生產月”宣傳活動》 實

施

方

案的通

知

各市（州）人民政府安全生產委員會辦公室，省級有關部門，各煤監分局，中央在川和省屬重點企業，有關單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，圍繞“安全生產年”的中心工作，深入開展安全生產宣傳教育行動，根據國務院辦公廳《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發[2009]32號）和省政府辦公廳《關于開展安全生產“三項行動”的通知》（川府辦發電[2009]35號）精神，結合國務院安委會辦公

—1— 室印發《安全生產宣傳教育行動實施方案的通知》（安委辦[2009]8號）和《關于開展2009年全國“安全生產月”活動的通知》（安監總政法[2009]67號）要求，省政府安全生產委員會辦公室研究制訂了《四川省安全生產宣傳教育行動暨第八個“全國安全生產月”宣傳活動》實施方案，現印發給你們，請結合本地區、本部門、本單位實際，認真貫徹落實。

附件：四川省安全生產宣傳教育行動暨第八個“全國安全生產月”宣傳活動實施方案

二○○九年四月二十一日

—2—

四川省安全生產宣傳教育行動暨

第八個“全國安全生產月”宣傳活動實施方案

一、指導思想和工作任務

堅持以科學發展觀為統領，全面認識和把握新時期安全生產的特點和規律，堅持以人為本，堅持安全發展，鞏固和創新安全生產宣傳方式、方法，以正面宣傳為主，引導全社會更加重視安全生產工作，提高全民安全意識，推進安全文化建設營造濃厚的安全氛圍。為搞好“安全生產年”活動，促進我省安全生產狀況的持續穩定好轉，為我省加快建設災后美好新家園、加快建設西部經濟發展高地創造良好的安全生產環境并提供強有力的思想基礎、精神動力和輿論支持。

通過開展安全生產宣教系列活動，進一步推動全省各地區、各部門、各行業、各單位切實將黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的方針政策和國家有關安全生產的法律法規落到實處，牢固樹立安全發展理念，營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，不斷增強全社會安全意識。

二、宣傳重點和主要內容

（一）突出宣傳主題，把握宣傳方向，深入開展安全生產系列宣傳教育活動。

1．圍繞安全生產年中心工作，突出安全生產主題。今年是“安

—3— 全生產年”，要以“關愛生命，安全發展”為主題，廣泛宣傳開展“安全生產年”活動的意義、要求，結合安全生產目標任務，大力宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的決策和措施，進一步落實安全生產責任。要大力宣傳各地、各部門、各單位安全生產工作中的有效做法和成功經驗，增強社會公眾對安全生產工作的關注，形成全社會齊抓共管安全生產的良好局面。

2．加強安全生產形勢宣傳，進一步增強做好安全生產工作的信心和決心。一是正確把握安全生產形勢宣傳的基調，大力宣傳安全生產形勢總體穩定、趨于好轉的發展態勢；二是大力宣傳黨和政府高度重視安全生產，在安全生產上采取的重大決策和部署；三是宣傳安全發展科學理念、安全生產方針政策和法律法規，宣傳做好安全生產工作的有利條件；四是大力宣傳國家“十一五”安全生產的目標任務，凝聚、鼓舞全社會的力量為之奮斗。

3．認真組織開展好第八個“安全生產月”活動。各地各單位要根據省安辦統一部署，精心組織、創新內容、提高質量、注重實效，圍繞“關愛生命，安全發展”活動主題，組織開展好“安全生產月”集中宣傳教育活動，活動要形式多樣，群眾喜聞樂見，要使安全生產月宣傳教育活動成為全年安全生產宣傳教育行動的熱點和高潮。安全生產月活動期間，省安辦將組織開展“安全生產天府行”——全省安全生產文藝匯（巡）演活動，并到部分市（州）和企業進行演出，同時從中選拔部分優秀節目參加“全國—4— 職工安全文藝匯演”；與省總工會一道組織人員參加“安全伴我行”全國演講比賽；與成都市一道組織開展好“全國安全生產咨詢日”活動；與中國移動、中國電信、中國聯通等單位聯合，向手機和小靈通用戶群發安全生產祝福和溫馨提示短信息；開展安全生產好新聞評選；拍攝制作播放安全生產公益宣傳廣告等活動。

4．加強安全生產法律法規的宣傳工作。要結合“五五”普法，廣泛宣傳《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》等一系列安全生產法律法規規章。要通過宣傳教育，在各級領導干部和管理人員中徹底掃除安全生產“法盲”，要通過各種宣傳，在群眾中普及安全生產法規知識，提高群眾參與安全監督和“安全生產從我做起”的自覺性。通過加大法律法規宣傳教育力度，要達到企業依法認真抓好安全，政府監管部門依法嚴格監管安全，執法部門依法嚴肅監察安全，人民群眾依法維護自身安全的目的。通過加大法律法規宣傳教育力度，使各級黨政領導干部明確身上的責任，增強做好安全生產工作的自覺性，特別是生產經營單位明確自己的主體責任，使廣大人民群眾知法、守法，自覺維護安全生產秩序，提高自我防范意識。

5．普及安全知識，提高全民安全素質。要從“以人為本”和“預防為主”的角度出發，增強安全生產宣傳教育的針對性，面向企業和社會，著力提高從業人員和廣大人民群眾的安全意識、安全操作技能和自我保護能力。通過不斷創新，將安全常識、安

—5— 全操作規程、防災避災知識等，制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等，或運用文藝表演、公益廣告等形式，并通過繼續開展安全知識“五進”（進企業、進機關、進家庭、進學校、進社區）活動，廣泛向企業從業人員和廣大人民群眾普及安全知識，提高全民安全意識和自救互救能力。

6．宣傳安全生產執法行動和安全生產行政許可制度。為進一步加強安全生產行政執法監督，規范安全生產行政執法行為，提高安全生產行政執法水平和質量，全面推動安全生產行政執法責任制的落實，今年將在全省開展安全生產行政執法監督檢查活動，各地要認真做好宣傳報道工作。同時要做好高危行業安全許可證換發宣傳工作，推動安全生產許可證審核換發工作。

7．大張旗鼓地宣傳安全生產先進典型，揭露、譴責安全生產違法違規行為。要加強安全生產的正面宣傳，推出一批安全生產監管監察一線和生產經營單位的先進典型，要開展向甘孜州稻城縣原安監局局長吳迎春同志扎根高原，情系人民，無私奉獻的學習活動，邀請主流媒體做好宣傳工作。對重特大事故查處結果、事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題、瞞報事故等的查處，都要進行曝光，接受社會監督。鼓勵新聞媒體對安全生產領域存在的非法違法現象和重大事故隱患進行曝光和監督，鼓勵廣大人民群眾，特別是企業從業人員舉報身邊的安全生產違法行為和事故隱患，使《四川省重大生產安全事故隱患和重大安全生產違法行為舉報獎勵辦法（試行）》（川安監[2008]357號）能得—6— 到貫徹落實。

（二）拓展宣教渠道，采取多種形式，搞好安全生產宣傳教育活動。

1．充分發揮媒體作用，加大安全生產宣傳工作力度。要在廣播電臺、電視臺開設安全生產專題節目，制作播放安全生產公益廣告，利用報刊、網絡資源，辦好專欄、專刊，開設安全生產論壇、講壇，使安全生產宣傳有影有聲、有圖有文。省安監局（四川煤監局）已于今年3月在四川人民廣播電臺開設了《四川安全生產之聲》節目，擬于5月在四川新聞網安全生產頻道、四川安全生產網等網絡媒體上開設《安全生產視頻講壇》和《安全生產知識視頻短片》等專題講座欄目，繼續幫助和指導四川工人日報辦好《安全生產周刊》，及時在《四川日報》上公告重大安全生產隱患，要建立完善安全生產“黑名單”制度。要發揮省安監局（四川煤監局）網站的作用，做好宣傳工作，及時發布安全生產政策法規，準確反映全省安全生產工作情況。

2．加強與新聞媒體的溝通合作，把握正確的輿論導向。各地、各部門要定期不定期召開媒體記者新聞通氣會或新聞宣傳座談會，進一步加強與新聞媒體的溝通合作，充分發揮媒體作用，正確引導社會輿論，及時在主流媒體發布安全生產重點工作進展情況、控制考核指標落實情況、特別重大事故和典型重大事故查處情況，加快形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。

—7— 3．高度重視對外新聞宣傳，提高應對能力。按照國家和省委宣傳部的要求，為進一步提高全省安全監管監察部門領導干部新聞發布和媒體應對的能力，省安辦擬邀請省委宣傳部、省政府新聞辦、有關部門領導和高校的專家學者，對市（州）、縣（市、區）安監局和各煤礦安全監察分局負責人進行專題培訓，增強新聞宣傳工作意識，提高應對能力。

4．進一步規范安全生產培訓教育力度。要繼續全面推進安全生產培訓教育工作，根據實際需要和相關要求，重點抓好各級領導干部和生產經營單位負責人、管理人員、高危行業從業人員、特種作業人員、危化品、地下開采非煤礦山和煙花爆竹從業、經銷人員的安全生產培訓教育工作。提高其安全意識，增強法制觀念，促進安全生產管理水平和自我安全防范能力的提高。

5．繼續做好《“十一五”安全文化建設綱要》的貫徹落實，推進安全文化建設。要大力貫徹實施《“十一五”安全文化建設綱要》和《國家安全監管總局關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》（安監總政法?2009?11號），推進城市安全社區、農村安全社區和企業主導型安全社區建設，推動安全社區建設工作上水平。

6．大力推進安全文化建設，把安全文化建設與構建和諧社會有機結合起來。從今年開始，在全省范圍內組織開展安全生產文化建設示范企業創建工作，各地、各部門、各生產經營單位要高度重視，按照省安辦印發《關于創建安全文化建設示范企業的意—8— 見》（川安辦[2009]15號）要求，有計劃、有步驟地扎實開展好創建工作，組織企業間的學習與交流，引導企業從安全理念、管理制度、技術手段等方面入手，加強教育和管理，努力創建本質安全型企業，力爭推出具有行業特色的安全文化建設示范企業和成功模式。

7．繼續與各級工會、共青團聯合開展好“安康杯”競賽和“青年安全示范崗”活動，突出“三項行動”、“三項建設”，充分發揮農民工、青年在活動中的作用。

8．做好新中國成立60周年安全生產工作成就宣傳。要采取各種方式，認真總結、大力宣傳60年來我國安全生產工作取得的成就。根據需要組織參加國家主辦的新中國成立60周年成就展覽。

（三）建立完善工作制度，切實加強安全生產新聞宣傳隊伍建設。

1．建立健全安全生產宣傳教育工作機制，加強安全生產宣傳教育工作。各級政府安全生產監督管理部門，要建立和完善安全生產宣傳教育工作協調機制，實現生產工作信息匯總與共享，定期研究安全生產宣傳報道重點，確定宣傳方案。要積極探索建立由宣傳、安監、教育、公安、文化、廣電、工會、共青團等部門（組織）參加的安全生產新聞宣傳工作聯席會制度，努力形成統一協調、分工協作、有序運行的安全生產宣傳工作運行機制。

2．建立健全安全生產突發事件新聞宣傳報道機制，及時發布

—9— 權威信息，掌握輿論主動。認真落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《突發公共事件新聞報道應急辦法》。生產安全事故發生后，主動、及時、客觀、準確地向社會發布權威信息，規范新聞報道工作，引導正確的輿論方向，最大限度地預防和減少負面影響，確保社會穩定。

3．加強安全生產宣傳隊伍建設。強化安全生產宣傳手段，要著力建立和規范全省安全生產宣傳信息員隊伍，提高安全生產宣傳教育工作能力和水平，要不斷加強安全生產宣傳教育手段，建立健全安全生產宣傳教育工作需要的支撐體系。省安辦已于今年4月初對部分市（州）、縣（市、區）、中央在川和省屬重點企業、有關單位組織一期安全生產宣傳信息員業務培訓。要充分發揮安全生產宣傳信息員的作用，暢通渠道，建立激勵機制，努力形成上下聯動，形成有效安全生產宣傳力量。

4．各級安全生產監管監察機構領導班子及新聞宣傳部門，要加強自身思想理論學習，增強政治意識、大局意識、責任意識、廉政意識和陣地意識，加強安全生產宣傳思想文化陣地的管理，確保安全生產宣傳教育工作順利開展。

5．嚴格政治紀律和新聞紀律。加強對主管媒體的業務指導和管理，加強對各類安全文化中介和安全文化產業合作的管理，創新合作內容，規范合作行為，發現問題，及時糾正并予以通報，為安全生產宣傳思想文化健康發展營造良好環境。

三、保障措施和工作要求

—10— 1．加強領導，落實責任。按照統一部署，宣教行動在各市（州）、縣（市、區）人民政府統一組織下，由各級安全生產監管監察機構牽頭，聯合相關部門組織實施。建立“政府統一領導，部門齊抓共管，安監部門組織協調，宣傳、教育、新聞、文化及行業主管部門密切配合”的組織領導機制。

各市（州）、縣（市、區）安全生產監管監察機構要成立由主管負責人為組長的領導機構，落實責任，經費落實，明確分工，認真組織。宣教行動要做到有方案、有項目、有行動，做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實、完成時限落實。

2．建立會議聯系制度和信息溝通機制。省安監局宣傳工作領導小組定期召開會議，總結工作進展情況，分析存在問題，研究部署工作。各市（州）、縣（市、區）安全生產監管監察機構也要建立相應會議制度，及時分析形勢，進行有效指導。各市（州）安監局每季度要向省安監局報送工作情況，加強信息溝通，總結推廣典型經驗。省安監局根據統一安排和工作進展情況，采取重點抽查、異地檢查等方式，對宣教行動開展情況進行督查，交流經驗，推動工作。

3．突出重點，緊密結合安全生產重點工作和人們關心的熱點問題，狠抓落實。各地區、各部門、各單位要加大對安全生產宣傳教育投入，保障安全生產宣傳、教育、培訓所需經費。要把宣傳教育行動與監管監察重點工作有機結合起來，與安全生產執法行動、安全生產治理行動及安全生產法制體制機制建設、安全生

—11— 產能力建設、安全生產監管隊伍建設“三項建設”有機結合起來，與建立安全生產宣傳教育長效機制結合起來，與解決當前群眾關心的熱點問題結合起來，以科學發展觀為指導，在全社會營造安全發展的良好氛圍。

4．運用多種宣傳手段，形成合力。充分運用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓資源，充分發揮中央和地方主要新聞媒體作用，充分發揮骨干宣傳思想文化單位和教育培訓機構的引領作用，做好宣傳教育工作。各級安全生產監管監察機構、安全生產類報刊和網站、安委會成員單位的宣傳教育培訓部門，都要積極投入安全生產宣教行動，鼓勵社會各界致力于安全文化事業的企業和團體積極支持和參與安全生產宣教行動。

主題詞：安全生產

宣傳教育

通知

抄送：國家安全監管總局，省政府辦公廳。

四川省人民政府安全生產委員會辦公室

2009年4月21日印發 經辦人：王翔林

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電話：86632420

（共印180份）