第一篇：揚州市人民政府辦公室文件

揚州市人民政府辦公室文件

揚府辦發[2009]63號

轉發市人事局等七部門《<關于進一步 加快引進并用好優秀人才的若干規定（試行）>的實施細則》的通知

各縣（市、區）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

市人事局等七部門《<關于進一步加快引進并用好優秀人才的若干規定（試行）>的實施細則》已經市政府研究同意，現轉發你們，請認真貫徹實施。

二○○九年四月十四日

萬元人民幣以上投資，且預期能產生較好經濟效益；“帶項目”是指引進人才能為引進企業帶來科研、生產項目，并經有關部門評估預測可產生較好經濟效益；“帶技術”是指引進人才擁有專利或專有技術等自主知識產權并能進行產業化運作，或在某一方面或領域能提升揚州地方經濟和社會發展水平。

《規定》第三條第一款第六項、第七項“創新創業業績”是指以往有過成功創業經驗，所創辦（領辦）的企業取得很好的經濟效益和社會效益或作為主要完成人獲得過國家級技術創新項目、國家中小企業創新基金項目、國家級新產品、省級技術創新項目、省級新產品、國家和省科技進步獎、自然科學獎、技術發明獎及與之相當的其他獎項。

《規定》第三條第一款第八項“優秀技術、管理人才”，主要是指在我市石油及化工、機械和船舶制造、汽車及零部件、電子信息、太陽能光伏、半導體照明、新材料、紡織服裝、工藝品及玩具、食品加工、現代物流、科技、金融、商務等規模以上企業（包括國有或國有控股工業企業和年產值500萬元人民幣及以上的非國有工業企業）工作，應具備本科學歷，畢業院校應為“985工程”或“211工程”高校或所學專業被教育部列為國家級重點學科。此外，根據我市經濟社會發展需要，市人事局定期編制、調整、發布急缺人才專業目錄，明確重點領域和重點引進的優秀人才。

《規定》第四條中“取得顯著成效”是指所創辦企業的年納稅額超過50萬元人民幣。

3、申請購置汽車補助需提供年薪及個人所得稅相關證明、車輛購置附加稅發票及其他相關材料。

4、碩士研究生以上優秀人才申辦子女入學、配偶工作需提供子女原上學情況證明、配偶原工作情況證明。

5、申請重建養老保險需提供原工作年限情況證明。

6、純屬流動原因而不能正常接轉人事關系的，申請新建檔案需提供本人戶口簿、畢業院校蓋章確認的學籍卡或有效學歷證明、聘任證書和職業（從業）資格證書、本人自傳或干部履歷表（內容包括本人基本情況，學習、工作簡歷，學術專長及工作業績簡述，獎懲情況等）、有關業績和獲獎材料、其他相關重要材料。

7、申請創業資金資助需提供個人業績相關證明材料、創業計劃書、企業工商注冊登記證明和注冊資本證明材料。

8、完成科研課題出站后，繼續留在我市設站企業工作的博士后申請獎勵和資助需提供用人單位的申請報告、博士后研究人員工作期滿登記表和審批表、博士后出站綜合考評報告等相關材料。

9、優秀人才所承擔的留學回國人員、博士后、“六大人才高峰”、“333高層次人才培養工程”科研項目獲得國家、省資助后，申請獎勵和資助需提供獲國家人力資源和社會保障部、省委組織部、省人事廳經費資助的批文及其他相關的證明。

10、引才聚才科研載體申請獎勵和資助需提供國家、省相關部門批準認定的文件及單位設立載體的情況說明。

11、組團赴國（境）外培訓高層次優秀人才經費獎勵和資助

位專用帳戶，確保專款專用。

（六）其他獎勵項目的兌現和實施，憑市優秀人才辦批準意見，由相關職能部門具體辦理。

第六條 用人單位應積極創造條件，確保《規定》中明確由單位承擔的50%津補貼和購房補貼足額發放到位。其中，財政支付的經費補貼須在用人單位承擔部分到位后方能撥付。

第七條 同級財政的認定以企業繳納稅收的隸屬關系為準。屬于除市直以外財政補貼的，各級人事部門應積極配合當地組織、財政等部門，制定申請引進優秀人才津補貼和購房補貼的實施細則。

第八條 申請津補貼和購房補貼實行計劃備案制度，用人單位應在每年11月底前將下年度的優秀人才引進計劃上報，由市、區分別匯總，經審核通過后作為市、區人才工作年度經費預算的基本依據。未申報計劃的，原則上不納入發放范圍。

第九條 用人單位應參照《規定》和本實施細則做好對現有優秀人才的激勵工作，以調動他們創新創優的積極性。

第十條 用人單位須與引進人才簽訂協議，明確服務期限和違約責任等，服務期限不得低于5年。其間在市內變更企業單位的，一個月內憑與原單位的解聘合同和新單位簽定的聘用合同，到市人事部門辦理核準注冊手續；如變更到到市外的單位工作，其本人和原所在單位應及時告知市優秀人才辦，同時購房補貼按實際服務年限每年20%的比例遞減后，余額退還給原支出單位。

第十一條 申請津補貼和購房補貼的優秀人才及用人單位應

主題詞：人才

政策

實施細則

通知

揚州市人民政府辦公室

2009年4月21日印發

第二篇：揚州市人民政府文件

揚州市人民政府文件

揚政發[1999] 271號

關于印發《揚州市有

突出貢獻的中青年專家選拔和管理辦法》的通知

各縣（市）區人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位： 現將《揚州市有突出貢獻的中青年專家選拔和管理辦法》印發給你們，希認真遵照執行。

一九九九年十二月二十四日

揚州市人民政府

揚州市有突出貢獻的中青年專家選拔和管理辦法

第一章 總 則

第一條

為做好我市有突出貢獻的中青年科學，技術、管理專家（以下簡稱有突出貢獻專家）選拔和管理工作，加強我市專家隊伍建設，推進科教興市戰略的實施，按照國家和省有關文件精神，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 選拔市有突出貢獻專家，以對社會實際貢獻、專業技術水平和政治表現為依據，堅持公開，公正、競爭、擇優的原則，嚴格按本辦法規定的條件和程序進行；

第二章 選拔范圍和對象

第三條 選拔市有突出貢獻專家的范圍是：

（一）本市國有及非國有企業、事業單位中的專業技術人員和管理人員；

（二）部、省屬在我市的企、事業單位中，為本市經濟和社會發展作出貢獻的專業技術人員和管理人員。

第四條 選拔對象為在科學研究、教育、醫療衛生、工農業生產、科技管理及其它專業技術領域作出突出貢獻的專業技術人員和管理人員。選拔重點是在企、事業單位第一線直接從事專業技術工作的中青年專業技術人員，企、事業單位的行政負責人由主管部門作為管理類對象推薦，但應嚴格控制，不超過選拔數的10％。

第五條 被選拔人一般應具有高級專業技術職稱。年齡在50周歲以下。

第三章 選拔條件 第六條 市有突出貢獻專家的基本條件是：熱愛社會主義祖國，堅持四項基本原則，堅持改革開放；堅持為人民服務，奉獻社會的宗旨，遵紀守法，有良好的職業道德；專業基礎扎實，自主創新能力強，為社會主義現代化建設努力工作。

第七條 符合基本條件：，并符合下列條件之一者，可列為選拔對象。

（一）在自然科學研究方面，取得具有一定科學價值的成果，獲得國家自然科學獎，或省（部）科技進步獎三等獎市（省廳局）科技進步獎二等獎及其以上獎勵的科研成果主要完成者；

（二）在社會科學研究方面，研究成果有獨到見解，有創見性、開拓性，在省內學術界有重大影響，得到同行專家公認，或獲得省（部）哲學社會科學獎三等獎、市哲學社會科學獎二等獎及其以上獎勵的科研成果主要完成者；

（三）在應用技術方面有重要發明創造或技術革新，獲得國家發明獎，國家科技進步獎，或省（部）科技進步獎三等獎、市（省廳局）科技進步獎二等獎及其以上獎勵的科研成果主要完成者；

（四）在政府未明確科研成果獎項的其他專業工作中，做出優異成績，獲得省行業規范性獎項二等獎（含最高獎）及其以上獎勵的科研成果主要完成者；

（五）科研成果獲獎等級低于上述

（一）至

（四）項獎項等級，每降低一個等級，其獲同等級獎項次數應增加一次；

（六）在國家、省（部），市重點工程建設，重大科技攻關、大中型企業技術改造和消化引進高科技產品、技術項目中，解決關鍵性技術難題，或擔任研究、設計，施工等方面的主要技術負責人并作出突出貢獻，取得了顯著的經濟效益或社會效益者；

（七）組織實施科研成果的轉化應用和中試生產，推動高新技術產業化和產學研緊密結合，促進中小企業技術進步等方面業績突出、并取得了顯著的經濟效益或社會效益者；

（八）在大中 型企業中，長期（不少于5年）從事管理工作，能結合實際運用現代化管理科學的理論，提出整套切實可行的科學管理方法或做出正確決策，并在其方法或決策指導下取得了顯著的經濟效益或社會效益，其管理水平連續五年在省內同行處于領先地位，管理經驗在省內或市內推廣交流者；

（九）長期在農業 生產或農業科技推廣第一線工作，在成果轉化，技術改進和推廣服務等方面作出優異成績，為推動農業科技進步和農村經濟發展作出突出貢獻，在市內外、產生重大影響，并取得顯著的經濟效益和社會效益者；

（十）長期工作在教育、教學工作第一線，對所教學科具有系統的、堅實的基礎理論和專業知識，教學經驗豐富，所創建的教育理論或教學方法，實施后成效顯著，為同行所公認，在市內外有較高聲譽的優秀教師；

（十一）長期工作在醫療衛生工作第一線，有解決關鍵性技術問題的能力，醫德高尚，醫術高超，多次成功地治愈疑難、危重病癥，或在較大范圍內多次有效地預防，控制、消除疾病，社會影響較大，其學術水平和業績為市內外同行專家所公認。

（十二）在其他專業技術工作或管理工作中，成績特別優異，在本市“兩個文明”建設中有重大貢獻，取得顯著的經濟效益或社會效益，在國內同行中享有一定聲譽者。

第八條 獲得市有突出貢獻專家后，做出優異成績，并符合規定的選拔條件，可再次被選拔推薦。

第九條 推薦國家、省有突出貢獻專家，原則上在具有市有突出貢獻專家稱號的人員中選拔，個別成績特別突出并符合推薦條件的，可越級選拔。第四章 選拔程序

第十條 市人事行政部門負責市有突出貢獻專家選拔工作，每兩年進行一次，由市人事行政部門向各縣（市、區）和市有關部門下達選拔推薦的控制指標參考數，人選、一般由所在單位推薦，也可由同行專家，學術團體推薦，亦可自薦，但不論何種形式，均須征得所在單位和主管部門的同意。

第十一條 選拔采取逐級推薦上報的方法，市各業冬主管部門負責市直系統的選拔推薦工，詐：各縣（市、區）人事行政部門會同當地有關部門負責本縣（市、區）選拔推薦工作；非國有企、事業單位的人選，可通過當地人事關系代理部門或工商聯合會、商會推薦；部省屬駐揚企事業單位的人選，由人選所在單位負責推薦，市人事行政部門會同市有關部門對各地、各部門、各有關單位推薦的人選，在專家評議組評議的基礎上，進行綜合平衡；在征詢監察部門和群眾意見后，將擬定的名單報市政府審批。

第五章獎勵和待遇

第十二條 經批準命名的有突出貢獻專家，由市政府統一頒發《＊＊＊＊揚州市有突出貢獻中青年專家》榮譽證書。并由財政分級管理渠道撥款發給一次性獎金，每人2000元，獎金免征個人所得稅。

第十三條 獲得市有突出貢獻專家稱號者，退休時，享受同級勞動模范的待遇。

第十四條 在政治上給予關心，每兩年組織一期有突出貢獻專家政治理論學習班，引導他們走健康成長的道路）對積極要求入黨的有突出貢獻專家，符合入黨條件的，要及時吸收入黨。各地，各有關部門可采取多種形式讓有突出貢獻專家參政、議政。第十五條 努力為有突出貢獻專家創造良好的工作和學習條件。

（一）根據有突出貢獻專家的特長安排工作，盡量保持他們業務工作的相對穩定，對使用不當不能充分發揮作用的，可根據工作需要，進行適當調整。安排其社會兼職要適度，并充分尊重有突出貢獻專家本人意見；

（二）對有突出貢獻專家急需的科研經費、儀器設備、圖書資料等，所在單位和有關部門要優先給予安排落實。根據工作及本人需要，配備政治素質好、科研能力較強、具有大專以上水平的助手；

（三）鼓勵有突出貢獻專家進行知識更新。有突出貢獻專家所在單位應保證他們每年不少于半個月的脫產學習、進修時同，經單位同意的學習、進修費用給予報銷，有突出貢獻專家學習、進修期間，享受與在職工作人員同樣的福利待遇。同時，各地、各有關部門及有突出貢獻專家所在單位要積極拓寬渠道，采取專家拜師制、舉辦高級研修班、選派到國內外高等院校（或科研院所）短期進修等形式，為有突出貢獻專家提供學習、進修、深造的機會；

（四）有突出貢獻專家需晉升高一級專業技術職務的，可優先破格申報。

第十六條 盡可能改善有突出貢獻專家的生活待遇。

（一）享受所在地高級知識分子醫療保健待遇，可享受門診優診、住院安排住市級（或當地）醫院干部病房、兩年進行一次健康檢查等待遇。專家管理部門組織的兩年一次健康檢查費用由專家所在單位給予報銷；

（二）盡力改善他們的居住條件，各單位根據本單位的實際情況，為其提供相對優越的佐房條件；

（三）有突出貢獻專家農村家屬戶口，按規定優先給予辦理遷移城鎮手續，本人屬農村戶口的，給予解決農村戶口遷移城鎮；

（四）所在單位和有關部門要積極創造條件，定期組織他們作短期休養；

（五）因公因病需使用汽車的，所在單位要提供方便。

第六章 管 理

第十七條 市人事行政部門會同其他選拔部門根據省主管部門的要求，協管省以上有突出貢獻專家，同時根據本辦法管理市有突出貢獻專家，日常管理工作委托所在地人事行政部門，市直主管部門和有突出貢獻專家所在單位負責。

第十八條 加強有突出貢獻專家管理和服務工作。

（一）對市有突出貢獻專家實行動態管理，管理期為四年。在管理期末，市人事行政部門對在職有突出貢獻專家進行考核，主要考核其在管理期內的工作實績和業務能力，根據考核，會同市有關部門，共同確定被考核對象是否列入下一輪管理期。未被列入下一輪管理期的以及已辦理了退休手續的有突出貢獻專家，不影響享受第十三條、第十四條、第十五條、第十六條中規定的有關待遇；

（二）建立市突出貢獻專家信息庫，及時記錄專家考核及其他綜合情況，有突出貢獻專家跨地區跨部門工作調動、職務變動等其他重大情況，有關部門應及時報市人事行政部門備案；

（三）建立同有突出貢獻專家的聯系制度。通過座談會，專題調查，慰問走訪等多種形式，了解他們的情況，聽取他們的建議和意見，幫助他們排憂解難；

（四）組織有突出貢獻專家積極為科教興市獻計獻策，參加市有關重大決策的咨詢，科技項目的論證和攻關；

（五）利用多種形式宣傳和介紹有突出貢獻專家先進事跡，擴大專家的社會影響。

第十九條 有突出貢獻專家有以下情況之一的，經市人民政府批準，取消其市有突出貢獻專家稱號及有關待遇，收回榮譽證書：

（一）喪失基本政治條件的；

（二）弄虛作假、謊報成果的；

（三）在考核中被確定為不合格的；

（四）未經所在單位批準，擅自離職或公派出國（境）未經批準逾期不歸的；

（五）受黨內嚴重警告處分或行政記大過以上處分，或構成犯罪，彼依法追究刑事責任的。

第七章 附 則

第二十條 組織有突出貢獻專家活動及評審有突出貢獻專家工作所需經費主要由市財政解決，專款專用。

第二十一條 本辦法由揚州市人事行政部門負責解釋。第二十二條 本辦法自發布之日起施行。

主題詞：人事 專家 管理 辦法 通知

抄 送：市委各部委，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢查院）軍分區，預備役師，駐揚各單位

第三篇：富陽市人民政府辦公室文件

富陽市人民政府辦公室文件

富政辦〔2011〕123號

轉發市發改局市建設局關于富陽市建設工

程

推廣應用預拌砂漿實施意見的通知

各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

市發改局、市建設局擬訂的?富陽市建設工程推廣應用預拌砂漿實施意見?已經市政府同意，現轉發給你們，請遵照執行。

二○一一年十一月二十日

富陽市建設工程推廣應用預拌砂漿實施意

見

（市發改局、市建設局 二○一一年九月三十日）

根據?浙江省促進散裝水泥發展和應用條例?、省經貿委等六部門?轉發商務部等六部門關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知?（浙經貿商發展〔2007〕344號）和?杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市建設工程推廣應用預拌砂漿管理辦法的通知?（杭政辦函〔2011〕32號）的規定，為加快推進我市限期禁止現場攪拌砂漿工作，特提出如下實施意見：

一、積極開展推廣應用宣傳工作。使用預拌砂漿對確保工程施工質量，提高工作效率，節約建筑材料，降低工程費用，改善勞動強度和工作條件，減少粉塵排放，保護生態環境，都有著十分重要的意義，也是發展循環經濟、開展節能減排、推進環境立市的重大舉措。市建設局、市發改局等部門要積極宣傳推廣應用預拌砂漿的重大意義，提高各單位和個人應用預拌砂漿的自覺性和積極性。

二、市建設局負責本轄區內預拌砂漿的推廣應用管理工作，負責預拌砂漿建筑工程應用資格認定工作，編制和發布預拌砂漿的定額指導價格，負責對施工現場預拌砂漿的應用和質量監督檢查工作，以及對不合格產品生產企業在應用資格上的處理，定期發布取得工程應用資格和不合格產品的生產企業名單。

三、市發改局負責做好禁止施工現場使用水泥攪拌砂漿的宣傳工作，加強對預拌砂漿生產、運輸和物流配送等全過程的協調、服務和管理，對符合條件的預拌砂漿生產企業進行資源綜合利用認定，具體工作由市散裝水泥辦公室負責。

四、本實施意見所稱的預拌砂漿是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等按一定比例，經攪拌站（廠）集中計量拌制后通過專用運輸車輛運至使用地點的砂漿拌合物。預拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。

五、推廣應用預拌砂漿工作分兩個階段實施。第一階段自2012年1月1日起在富陽主城區范圍內新建、改建、擴建的市政基礎設施和房屋建筑工程，以及主城區范圍外的政府投資建設項目和房地產開發建設項目（包括已在建但未進入主體結構施工的政府投資建設項目和房地產開發建設項目）必須使用預拌砂漿；第二階段自2012年6月1日起在全市范圍內新建、改建、擴建的市政基礎設施和房屋建筑工程，必須使用預拌砂漿。

六、預拌砂漿生產企業應按照?浙江省住房和城鄉建設廳關于發布〖浙江省建設領域推廣應用技術公告〗和〖浙江省建設領域淘汰和限制使用技術公告〗的通知?（建設發〔2010〕210號）要求及有關規定，持?杭州市干混砂漿生產企業備案證書?到市建設局對其生產的預拌（干混）技術（產品）進行登記。

七、有下列情形之一的，經市建設局會同市散裝水泥辦公室審查同意，建設單位可在施工現場攪拌砂漿：

（一）建設工程需使用特種砂漿或有其他特殊要求，而預拌砂漿生產企業目前尚不具備生產供應條件的；

（二）因道路交通原因，運送預拌砂漿的專用車輛無法到達施工現場的；

（三）建設工程砂漿使用總量在50立方米（100噸）以下的；

（四）因其他原因確需在施工現場攪拌砂漿的。

八、建設工程招標人應將使用預拌砂漿作為必備條件列入招標文件，投標人應將使用預拌砂漿的費用列入投標報價范圍。

九、招標文件備案時，市招標辦應對使用預拌砂漿的有關內容進行審核，核查建設工程招標人是否將使用預拌砂漿作為必備條件列入招標文件，是否將使用預拌砂漿的費用列入投標報價范圍。市招標辦應定期發布預拌砂漿定額和造價信息。

十、工程監理單位應加強對建設工程使用預拌砂漿情況的監理，對必須使用預拌砂漿而沒有使用預拌砂漿的建設工程，監理單位應及時向市建設行政主管部門報告。

十一、建設、施工、監理、設計單位、施工圖審查機構違反規定，有下列情形之一的，由建設行政主管部門責令其限期整改。情節嚴重的，給予通報批評，并予以行政處罰，作為不良行為實行建筑市場和施工現場聯動。

（一）建設單位未將使用預拌砂漿的費用計入工程造價，或明示、暗示施工單位在施工現場攪拌砂漿的；

（二）施工單位未經批準在現場攪拌砂漿，或未按照相關技術規定進行施工的；

（三）監理單位發現施工單位在施工現場攪拌砂漿未予制止的、未及時報告的；

（四）設計單位對應按規定使用預拌砂漿的工程項目，未在設計文件中明確相關使用要求的；

（五）施工圖審查機構對設計單位設計文件中未明確使用預拌砂漿的工程項目，出具圖審合格意見書的。

十二、預拌砂漿型式檢驗、出廠檢驗和交貨檢驗（進場復驗）按國家標準?預拌砂漿?（GB/T25181-2010）和?預拌砂漿應用技術規程?（JGJ/T223-2010）執行。預拌砂漿進場時，供方應按規定批次向需方提供質量證明文件，質量證明文件應該包括型式檢驗報告和出廠檢驗報告等。

十三、市建設工程質量安全監督站對現場使用預拌砂漿的情況納入日常監督檢查內容，并作為綠色工地和優質工程評選的依據。

十四、根據?浙江省散裝水泥專項資金征收和使用管理暫行辦法?（浙財綜〔2010〕59號）規定，使用預拌砂漿的建設單位，應自建設工程決算完成之日起三個月內，憑工程決算報告、預拌砂漿銷售發票復印件和發貨小票原件等有效證明，到市散裝水泥辦公室辦理結算手續。

建設單位未在規定期限內辦理結算手續的，市散裝水泥辦公室應當自期限屆滿之日起一個月內書面通知其辦理。施工單位違反規定擅自現場攪拌混凝土、砂漿的，建設單位預繳的專項資金不予退還，繳入國庫。

十五、本實施意見由市建設局、市發改局負責解釋。

主題詞：城鄉建設 工程 管理 通知

抄送：市委各部門，市紀委，市人大常委會辦公室,市政協辦公室，市人武部，市法院，市檢察院，市各群眾團體，市各民主黨派。

富陽市人民政府辦公室 2011年11月21日

第四篇：鶴壁市人民政府辦公室文件

鶴壁市人民政府辦公室文件鶴政辦〔2010〕9號

鶴壁市人民政府辦公室

關于轉發鶴壁市地源熱泵系統建設應用管理

暫行辦法的通知

各縣區人民政府，市人民政府各部門：

市住房和城鄉建設局《鶴壁市地源熱泵系統建設應用管理暫行辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年三月十六日

— 1 — 鶴壁市地源熱泵系統建設應用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范地源熱泵系統建設及應用管理，進一步優化我市能源結構，提高能源利用效率，促進城市的可持續發展，建設資源節約型、環境友好型社會，根據《中華人民共和國可再生能源法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地源熱泵系統是指以巖土體、地下水、污水、工業廢水為低溫熱源，由水源熱泵機組、地熱能交換系統、建筑物內系統組成的供熱制冷系統。

地源熱泵系統包括土壤源熱泵系統、地下水源熱泵系統、污水源熱泵系統和工業廢水源熱泵系統。

第三條 在本市行政區域內建設、應用和使用地源熱泵系統的單位和個人，應當遵守本辦法。

第四條 鶴壁市住房和城鄉建設局是本市地源熱泵系統建設和運行管理的行政主管部門。

市供熱燃氣管理辦公室具體負責地源熱泵系統建設應用的監督管理工作。

市規劃、國土資源、水利、電力、環保、質量技術監督等部門按照各自職責，配合做好地源熱泵系統建設應用管理工作。

第五條 地源熱泵系統的建設及應用，應當堅持統一規劃、綜合利用、注重效益、開發與環境保護并重的原則。

第六條 對采用地源熱泵系統的項目，系統用電和水資源費享受市政府有關優惠政策。

第七條 采用地源熱泵系統供熱的區域，享受市政府給予應用燃煤集中供熱區域的相關優惠政策。

第八條 市政府對在地源熱泵系統建設應用管理方面作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰。

第二章 建設管理

第九條 市住房和城鄉建設局應當制定《鶴壁市地源熱泵應用專項規劃》，納入城市總體規劃，報市政府批準后實施。

第十條 符合《鶴壁市城市供熱專項規劃》和《鶴壁市地源熱泵應用專項規劃》要求，并具備應用地源熱泵技術條件的新建、改建、擴建項目，以及耗能大的單位，應當優先采用地源熱泵系統。

第十一條 應用地源熱泵系統建設項目的建設單位，應當履行以下有關要求：

（一）建設項目應依法取得建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證等法定要件；

（二）建設項目應符合《鶴壁市地源熱泵應用專項規劃》；

（三）委托具有相應資質的單位編制地源熱泵供熱制冷項目可行性研究報告；

（四）與供熱特許經營企業簽訂安裝和經營管理協議。第十二條 地源熱泵系統勘察、設計、施工、監理應當通過招標委托具有相應資質的單位進行，并執行《地源熱泵系統工程技術規范》。

熱源井的設計、施工應當符合現行國家標準《供水管井技術規范》的規定。

第十三條 設計單位在設計地下水源熱泵系統時，應當采用可靠回灌措施，確保置換冷量或熱量后的地下水全部回灌；與地下水接觸的部件應當采用對地下水無污染的耐腐蝕材料，防止污染地下水資源。

第十四條 安裝使用地源熱泵設備的單位必須使用已取得工業產品生產許可證的地源熱泵設備，機組中的冷凝器、蒸發器按照特種設備管理。

第十五條 地下水源熱泵系統抽水管和回灌管必須設置水樣采集和監測裝置。禁止將地下水供水管、回灌管與市政供水、排水管道連接。

第十六條 地源熱泵系統交付使用前，應當進行整體運轉和調試。系統調試完成后應當編寫調試報告及運行操作規程。

第十七條 對從事地源熱泵系統建設的勘察、設計、施工、監理單位和熱泵設備供應單位，實行備案制度和市場清出制度。

第三章 應用管理

第十八條 全市地源熱泵系統建設和應用實行一體制，地源熱泵系統建設單位要同時承擔項目的后期管理工作，確保項目建成后用戶的供熱質量以及項目經營管理的持續性和穩定性。

第十九條 在我市從事地源熱泵供熱建設經營的企業必須取得集中供熱特許經營權，并與市住房和城鄉建設局簽訂特許經營協議。鼓勵本地的地源熱泵設備生產企業取得供熱特許經營權，參與地源熱泵系統的建設和經營。

第二十條 取得集中供熱特許經營權必須具備以下條件：

（一）依法注冊的企業法人；

（二）有相應的注冊資本金和設施、設備；

（三）有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力；

（四）有相應的從業經歷和良好的業績；

（五）有相應數量的技術、財務、經營等關鍵崗位人員；

（六）有切實可行的經營方案；

（七）具有相應的生產和安裝資質；

（八）法律法規規章規定的其他條件。

第二十一條 取得集中供熱特許經營權的地源熱泵供熱建設經營企業進行供熱項目建設前，應按照有關規定辦理井位布置審查、鑿井、取水、施工許可等相關手續。

第二十二條 地下水源熱泵系統投入運行后，市環保行政主管部門應當組織定期進行地下水質和生態環境監測，并對回灌水進行取樣檢驗和登記。

— 5 — 第二十三條 地下水源熱泵系統的抽水井和回灌井必須分別安裝計量水表并實行強制檢定，實施水量監測。對于地下水未能全部回灌的，市水利行政主管部門應當查清原因，監督責任單位采取相關技術措施或者增加回灌井的數量，確保所抽取的地下水全部回灌。對于差額部分收取水資源費。

第二十四條 地源熱泵供熱建設經營企業應當制定地源熱泵系統建設應用的應急預案，對地下水源熱泵系統建設應用中出現的水質污染等異常情況，應當及時啟動應急預案，采取相關措施予以解決。

第二十五條 地源熱泵供熱建設經營企業應當嚴格執行系統整體調試后編制的運行操作規程，操作人員應當定時對熱源井及熱泵機組設施進行維修和保養。

第二十六條 地源熱泵系統操作人員應當經有關部門技術培訓。

第二十七條 采用地源熱泵系統供熱、制冷的收費，按照市物價行政主管部門核準的標準執行。

第四章 法律責任

第二十八條 對地源熱泵系統建設應用過程中建設、勘察、設計、施工（設備安裝）、監理、使用等單位的違法、違約行為，由市住房和建設、規劃、水利、環保、質量技術監督等部門依據有關法律、法規、規章的規定實施行政處罰，按供熱特許經營協— 6 —

議的約定進行處理。

第二十九條 對破壞地源熱泵系統建設和應用，拒絕、阻礙執法人員依法執行公務的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十條 本辦法自發布之日起施行。

抄送：市委各部門，鶴壁軍分區，省屬有關單位。市人大常

委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院。開 發區管委，浚縣農場。

鶴壁市人民政府辦公室

2010年3月17日印發 校對：南

君

（共印240份）

第五篇：吳江市人民政府辦公室文件

吳江市人民政府辦公室文件 吳政辦?2008?59號

關于印發吳江市人才柔性引進 與人才工作證規定的通知

各鎮人民政府，吳江經濟開發區、吳江汾湖經濟開發區管委會，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

《吳江市人才柔性引進與人才工作證規定》經市政府第6次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○八年七月二十八日

— 1 — 吳江市人才柔性引進與人才工作證規定

為進一步加快人才強市步伐，創新人才引進機制，盤活人才智力資源，推進我市經濟社會又好又快發展，根據市委、市政府《關于構筑人才新優勢加快人才強市步伐的意見》吳發?2006?13號文件精神，本著“不求所有、不求所在、但求所用”的原則，特制定本規定。

第一章

總

則

第一條

本規定所稱人才柔性引進，是指打破國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等人才流動中的剛性制約，在不改變和影響人才與所屬單位人事關系的前提下，適應市場經濟和人才社會化發展要求的，經政府引導、市場調節、契約管理的非吳江戶籍人才的人才引進方式。

第二條

《吳江市人才工作證》（以下簡稱《工作證》）是柔性引進的人才在吳江市工作、創業、居住、生活和享受相關政策待遇的憑證。

第三條

市機關各部門要積極支持人才柔性引進，有關部門要加強對人才柔性引進的管理和服務工作。

第二章 引進的對象、方式

第四條

柔性引進的對象應是本市企業發展所急需的、屬本市緊缺的具有研究生（碩士）以上學歷（學位）或高級以上職稱

— 2 — 的專業技術人才和管理人才。相關法律、法規規定暫時不得流動的人員除外。

第五條

柔性引進國內外人才的方式：

（一）智力引進。人才與用人單位簽訂智力服務合同書，承擔項目開發、課題研究、技術咨詢等，提供智力服務；

（二）智力借入。人才在本市企業的市外或境外的技術研發機構、辦事機構、實驗室等，承擔科學實驗、項目開發、課題研究等智力服務；

（三）業余兼職。人才在不侵犯所在單位知識產權并保守商業秘密的情況下，與用人單位簽訂兼職合同書，來我市企業兼職；

（四）人才創業。人才經工商行政管理部門注冊登記來我市創辦企業；

（五）其他方式。如人才派遣等多種途徑。

第三章 《工作證》的申辦、變更及時效

第六條

用人單位向市人事行政部門報送《吳江市人才工作證申請表》，經市人事行政部門核準后，發放《工作證》。

第七條

用人單位或來吳江創辦企業的個人須填寫《吳江市人才工作證申報表》并提供以下材料：

（一）用人單位提交企業法人營業執照及用人單位與人才簽訂的合同書；來吳江創辦企業的提交所創辦企業法人營業執照；

（二）人才本人的居民身份證或國（境）外護照及本人1寸彩色證件照2張；

（三）人才的學歷（學位）證書或專業技術職務任職資格證書或科技成果證書。

第八條

市人事行政部門在發放《工作證》的同時，建立吳江市柔性引進人才臨時檔案。

第九條

持有《工作證》的人才，在本市因工作單位等情況發生變化的，本人或新工作單位應當持變動證明材料到市人事行政部門辦理《工作證》變更登記。

第十條

《工作證》的有效期最長為5年。《工作證》有效期滿，需要申領新的《工作證》，逾期將自行失效。持證人離開本市的，用人單位應負責收回《工作證》，并上交市人事部門備案。

第十一條

《工作證》遺失的，持有人憑居民身份證及單位證明到市人事行政部門辦理補發手續。

第四章 政策待遇

第十二條

《工作證》持有人可享受以下優惠政策：

（一）可申辦科技型企業和研發機構，參與科技項目招投標，申報科技項目及經費資助，申報科技獎勵及其他評比獎勵活動。

（二）可在吳江市申報評審專業技術職務任職資格；可參加本市專業技術職務的任職資格評定或者考試、執業（職業）資格考試、執業（職業）資格登記。

（三）符合《吳江市引進緊缺人才資助辦法》(吳政發?2008?134號)第（一）至

（十）類所列資助對象，具備下列條件之一，— 4 — 并不受年齡限制，持有《工作證》后，經審核確認，下起可分5年每年享受吳政發?2008?134號文件規定的相應資助金的20%。

1．在省內外知名企業等擔任中高級管理職務的經營管理人員，熟悉相關領域業務的規則、有豐富實踐經驗的管理人員或技術人員；

2．對某一專業或領域的發展有過較大貢獻，其成果處于本行業本領域技術前沿且為業內同行認可的管理人員或技術人員；

3．擁有技術發明、專利等自主知識產權或專有技術，并在技術及成果轉化中為企業創造重大經濟效益或社會效益的專技人員；

4．具有特殊專長并為企業管理或生產中不可或缺的特殊人才；

5．其他企業認可的骨干人才。

（四）符合計劃生育規定的子女需在吳江接受義務教育的，可憑其父母的《工作證》及有關證明材料就近到有接收條件的學校就讀。

第五章

附

則

第十三條

用人單位要嚴格按規定的條件和程序辦理《工作證》手續，禁止假簽合同等弄虛作假、徇私舞弊行為；對違反本規定的，市人事行政部門應當取消其所享受的相應政策待遇，收

— 5 — 回《工作證》，追回已享受的政策待遇，并追究有關單位及當事人的責任。

第十四條

單位和個人之間在人才柔性引進問題上發生爭議的，由爭議雙方協商解決；協商不成的，由主管部門進行調解；調解未果的，可按規定向人事爭議仲裁委員會或勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第十五條

本規定由吳江市人事局負責解釋。

第十六條

本規定自2008年7月1日起執行，吳政辦[2007]77號同時停止執行。

主題詞：人事 柔性引進△ 待遇 規定 通知

抄送：市委各部委辦局，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市紀委辦公室，市法院、檢察院，市人武部，市各人民團體，存檔。

吳江市人民政府辦公室 二○○八年七月二十八日印發 打印：張育英 校對：王紅 共印：5份