第一篇：崇州市人民政府殘疾人工作委員會文件

崇州市人民政府 殘疾人工作委員會文件

崇殘工委[2009]3號

崇州市人民政府殘疾人工作委員會 關于開展第十九次“全國助殘日”活動的通知

各鄉鎮人民政府，市級有關單位：

2009年5月17日是第十九個法定“全國助殘日”，按照國務院殘工委、中宣部、中國殘聯等部委和省、成都市人民政府殘工委《關于開展第十九次“全國助殘日”活動的通知》要求，結合我市實際，開展好此次“全國助殘日”活動，對于認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，迎接新中國成立60周年，統籌城鄉殘疾人事業又好又快發展，實現市委“兩年全面恢復，三年全面提檔，五年上新臺階”的奮斗目標都具有十分重大的意義。為此，各鄉鎮和市級有關部門對此次助殘日活動要高度重視，圍繞主題，認真組織好各項活動。

1一、主題

關愛殘疾孩子發展特殊教育

二、背景

特殊教育是我國教育事業的重要組成部分。黨和政府歷來十分關心、重視殘疾人特別是殘疾兒童少年教育權利的保障。改革開放以來，我國特殊教育事業取得了顯著成績，初步形成了從基礎教育、職業教育到高等教育、成人教育，既與普通教育融合又相對獨立的教育體系，尤其是殘疾兒童少年的義務教育取得突破性進展。我市特殊教育學校于2005年正式成立，承擔著市內外殘疾孩子的特殊教育服務。

特殊教育的發展，不僅促進了殘疾人綜合素質和生活質量的全面提高，而且提升了殘疾人平等參與社會生活的能力。但由于我國殘疾青少年數量多，特殊教育起步晚，基礎薄弱，地區之間、城鄉之間、特殊教育與普通教育之間仍存在一定差距，盲、聾、智障三類殘疾兒童少年入學率普遍低于健全兒童少年。加大力度，全面推進特殊教育特別是殘疾兒童少年義務教育，促進教育均衡發展，是擺在各級政府和全社會面前的一個重要課題。

黨的十七大明確提出“關心特殊教育”。保障殘疾兒童少年受教育的權利既是發展殘疾人事業的客觀需要，也是建設社會主義和諧社會的必然要求。高度重視特殊教育，將其納入法制軌道依法推進，切實改善殘疾人教育狀況，提高殘

疾人素質和平等參與社會生活的能力，是實踐科學發展觀和落實“以人為本”理念的具體要求，是各級政府、各有關部門義不容辭的責任，也是全社會應盡的義務。

三、措施

（一）各鄉鎮要高度重視，圍繞此次“全國助殘日”活動主題，對活動進行精心部署，開展形式多樣的宣傳活動，切實做好特殊教育工作。

（二）市教育局和殘聯要繼續做好未入學殘疾兒童少年的調查摸底工作，將實際情況及時向市政府分管領導匯報。積極推進《“十一五”期間中西部地區特殊教育學校建設規劃（2008—2010））》的落實。

（三）市教育局要協同財政、殘聯等部門，結合實際，按照普惠加特惠的原則，專題研究特殊教育發展面臨的突出問題，采取特別扶助措施，推進特殊教育加快發展。

市民政部門要配合教育部門妥善解決好生活在福利院的孤殘兒童少年的就學問題，努力改善他們的生活和學習環境，促進孤殘兒童身心健康發展。

市總工會、共青團、婦聯和少先隊組織以及駐軍和武警部隊要通過開展送溫暖、青年志愿者助殘、巾幗建功、手拉手紅領巾助殘以及軍民共建、警民共建等形式幫扶殘疾家庭和殘疾學生。

市殘聯要配合財政、教育、民政等部門繼續組織開展好

“彩票公益金助學項目”，使之真正惠及貧困殘疾兒童少年，同時多渠道籌措資金，動員社會各界力量扶殘助學；要協調黨、政領導同志走訪慰問特教學校、福利院和殘疾人家庭，勉勵殘疾學生自強自立；要注意發揮殘疾人專門協會作用，組織各類別殘疾人舉辦各種文體活動，感召和動員社會；要充分發揮市殘疾人綜合服務中心多功能作用，大力做好殘疾兒童學前康復教育工作和康復訓練工作；要切實做好助殘日期間各部門之間的協調和組織工作，使各項活動落到實處，真正為特教學校、殘疾人家庭、殘疾學生解決一些實際困難和問題；要借助殘日活動和殘疾人綜合服務中心建成之際，大力宣傳殘疾人事業，提升服務能力，促進殘疾人事業又好又快發展。

（一）舉行市殘疾人綜合服務中心掛牌剪彩儀式。

（二）動員全市殘聯系統、殘工委成員單位和各鄉鎮以及社會各界開展“全國助殘日”慶祝活動，掀起走訪慰問困難殘疾人及其家庭活動高潮。

（三）在世紀廣場搭臺、懸掛汽球、標語，舉辦盲人按摩技能展示、殘疾人用工招聘會等活動。

（四）市殘疾人綜合服務中心多功能展示，包括職培中心、庇護工廠、用品用具展示、盲人按摩、電腦培訓、康復訓練等。

市特教學校可結合助殘日主題，通過舉辦展覽、召開座談會、開展才藝表演等多種形式，展示特教事業取得的成就，展示殘疾人的藝術才華。

（四）市委宣傳部、市廣電局要將第十九次全國助殘日的宣傳報道納入年度宣傳工作總體計劃之中，統一部署，統一安排，宣傳《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》等法律法規，宣傳社會各界扶殘助殘、幫助殘疾學生解決實際困難的感人事跡，宣傳各級黨政軍領導、有關部門負責人走訪慰問殘疾人的動人場面，宣傳在全國助殘日期間組織的各種活動，在全社會掀起關注特殊教育的熱潮。充分利用網絡、手機短信、公共大屏幕、櫥窗等媒介，組織開展多種形式的社會宣傳活動，進一步營造關心、支持特教事業、有利于特教事業發展的輿論氛圍。

（五）活動結束后，各鄉鎮和市級有關單位要在2009年5月25日前將本單位開展助殘日活動的情況總結書面報市政府殘工委（市殘聯內）。

附件：第十九次“全國助殘日”宣傳口號

崇州市人民政府殘疾人工作委員會

二00九年五月四日

主題詞：全國助殘日通知

崇州市人民政府殘疾人工作委員會辦公室2009年5月4日印

（共印50份）

附件：

第十九次“全國助殘日”活動宣傳口號

（一）發揚人道主義精神，發展殘疾人事業

（二）加強殘疾孩子教育，創造殘疾家庭未來

（三）理解、尊重、關心、幫助殘疾人

（四）扶殘助殘，有你有我（五）保障殘疾人接受教育的合法權益

（六）自尊、自信、自強、自立

（七）倡導助殘風尚構建和諧社會

（八）平等教育，共享未來

（九）知識改變命運教育改善人生

（十）讓每一個殘疾孩子走進課堂

第二篇：平谷區人民政府殘疾人工作委員會

平谷區人民政府殘疾人工作委員會 關于做好2008年《北京市殘疾人就業保障金征徼管理辦法》實施工作的意見

區發改委、地稅局、財政局、國稅局、統計局、審計局、人事局、勞動和社會保障局、民政局、殘聯：

在區委、區政府的關心重視下，從2006年開始至2007年通過市、區地稅、殘聯的共同努力和社會各用人單位積極支持配合，兩年來，平谷區認真貫徹實施北京市政府關于《北京市殘疾人就業保障金征繳管理辦法》（京政發[2006]18號）文件精神，兩個共審核區域內用人單位14280家，審核率分別為73.4%和82.2%，審核金額分別為18594181元和13825864元；入庫金額分別為15716302元和13639246元；入庫率分別為84.5%和97.6%，平均錄入在職殘疾人職工1633人，夠超比例單位630家。共召開了24次殘疾人就業現場招聘會，新安排各類殘疾人就業184名。

為貫徹實施《殘疾人就業條例》（中華人民共和國國務院令第488號），落實市政府關于做好殘疾人就業保障金征繳和使用管理、促進殘疾人就業的指示精神，進一步推動我區按比例安排殘疾人就業工作的順利開展，積極穩妥地做好殘疾人就業保障金征繳工作，根據《殘疾人就業條例》和《北京市按比例安 1 排殘疾人就業辦法》（市政府1994年第10號令）的規定，現就做好2007年《北京市殘疾人就業保障金征繳管理辦法》的實施工作，提出如下意見。

一、指導思想

以中國成功舉辦奧運會和殘奧會為動力，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發展觀，以貫徹實施《殘疾人就業條例》為契機，通過對用人單位申報按比例安排殘疾人就業情況進行審核和征繳殘疾人就業保障工作，進一步改善殘疾人就業環境，動員全社會關愛殘疾人，促進殘疾人就業，在社會上形成理解、關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍，營造更加文明的社會環境，加快改善殘疾人就業狀況，推動殘疾人事業與經濟社會協調發展，為構建和諧社會首善之區做出貢獻。

二、申報按比例安排殘疾人就業情況和征繳殘疾人就業保障金時間

凡在本區行政區域注冊的各類用人單位，均應在10月6日至11月30日，到區殘聯殘疾人就業服務大廳申報2007安排殘疾人就業情況，未安排殘疾人就業和安排殘疾人就業未達到規定比例的，應在11月30日前到區地稅機關繳納殘疾人就業保障金。

三、2008年殘疾人就業保障金征繳標準

按照用人單位在職職工總數1.7%的比例，每少安排1名殘 疾人就業，按照21658元的標準（2006年全市職工平均工資36097元×60%）繳納殘疾人就業保障金。安排殘疾人就業不足1人的，按實際差額計算。

四、啟動前的準備工作

（一）召開區殘疾人就業保障金征繳工作協調領導小組會議，專題研究和部署2008年《北京市殘疾人就業保障金征繳管理辦法》的實施工作。

2月14日，國務院第169次常務會議審核通過了《殘疾人就業條例》并以國務院第488號令公布，于2007年5月1日起實行。我們要抓住貫徹實施《殘疾人就業條例》和我國成功舉辦奧運會和殘奧會兩個圣會這一有利契機，認真分析形勢和問題，加強領導、明確職責、制定措施、密切配合、注重審核工作中難點問題的研究，確保審核代征工作的順利開展。

（二）加強宣傳、動員社會、營造關愛殘疾人的社會氛圍。

1、區殘聯、區地方稅務部門要積極與區新聞宣傳部門及區信息中心溝通協調，通過區電視臺、廣播電臺、綠谷信息網等新聞媒體廣泛宣傳《殘疾人就業條例》、《北京市按比例安排殘疾人就業辦法》以及《北京市殘疾人就業保障金征繳管理辦法》等殘疾人就業政策法規和促進殘疾人就業政策，宣傳全社會扶殘助殘、關愛殘疾人的先進典型和殘疾人自強不息的先進事跡，同時還要對殘疾人就業保障金使用政策和效果進行宣傳。使用人單位充分認識到，依法按比例安排殘疾人就業和繳納殘疾人 就業保障金是每個單位的應盡的社會責任和義務，是支持殘疾人事業的重要體現，所有用人單位都應積極毫無條件地貫徹落實。在全社會形成理解、關心、尊重、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

2、區殘聯要在10月8日前通過郵寄和其它投送的方式，將市政府殘工委關于《2008年用人單位申報按比例安排殘疾人就業情況和征繳殘疾人就業保障金通告》（以下簡稱《通告》）和區政府殘工委關于《致平谷區各用人單位的感謝信》及《平谷區各用人單位申報按比例安排殘疾人就業情況須知》（以下簡稱《須知》）、《審核流程》等宣傳材料送達到各用人單位。

3、區地稅機關要通過固定的宣傳媒體、平面宣傳欄發布《通告》，告知用人單位審核征繳時間、地點和繳納殘疾人就業保障金的方式、方法、繳費須知等，并通過納稅網絡、手機短信等多種渠道告知用人單位，協助區殘聯督促其按規定申報安排殘疾人就業情況，繳納殘疾人就業保障金。

4、區殘聯和區地稅部門及所屬稅務所要在顯著位臵懸掛宣傳按比例安排殘疾人就業和征繳殘疾人就業保障金的橫幅標語，要在審核、納稅大廳設臵宣傳專欄、放臵《殘疾人就業條例》、《通告》、政策問答等宣傳材料和審核認定表格等，向用人單位免費宣傳。

（三）加強培訓，規范操作，認真做好殘疾人就業服務工作。殘聯和地稅部門在啟動審核征繳期前要分別對審核、代征工作人員進行上崗前的培訓，做到審核員持證上崗，優質服務，提高審核代征工作人員的法律水平和政策水平，做好用人單位申報審核和繳納殘疾就業保障金的政策解答和服務工作。

（四）做好網上審核和技術保障準備工作

為了方便用人單位，提高工作效率，市殘聯和市地稅局已于2007年成功建設公網申報審核系統，今年從11月1日起，凡2007年職工總數和安排殘疾人就業情況與2006年相比沒有變化的用人單位可以通過網絡進行申報，在網上進行審核。因此，要繼續加強網上審核人員的技術培訓，保證網上審核工作的順利進行。

五、明確職責，密切協調配合，扎實做好殘保金的審核征繳工作。

（一）區殘聯要按照全市的統一部署，根據本區用人單位情況合理安排審核時間，嚴格工作流程，確保為用人單位提供優質高效的服務。要嚴格按照《〈北京市殘疾人就業保障金征繳管理辦法〉實施細則》規定的程序和需出具的證明材料，對各用人單位安臵殘疾人就業情況進行審核，并及時將各用人單位的審核情況與區地稅部門進行溝通和交換審核數據。要按照市殘聯要求，及時上傳各項數據，同時還要將各項數據定期報告給區主管領導和區財政局。要根據各用人單位的需求積極推薦殘疾人就業并做好各項就業服務工作。

（二）區地稅部門要積極與用人單位溝通，協助區殘聯、區財政督促其在規定時間內盡快審核認定殘疾人就業情況和依法繳納殘疾人就業保障金。要通過各種方式和多種渠道，宣傳按比例安排殘疾人就業法規政策，嚴格按照實際審核數據代征殘疾人就業保障金并及時將各單位繳款情況反饋給區殘聯。

（三）區財政局要按照《北京市殘疾人就業保障金管理使用暫行規定》強化兩個管理即“預算管理”與“監督管理”，并根據《殘疾人就業條例》第五章第二十七條關于“違反本條例規定，用人單位未按照規定繳納殘疾人就業保障金的，由財政部門給予警告，責令限期繳納，逾期不繳納的，除補繳欠款額外，還應當自欠款之日起，按日加收5‰的滯納金”的規定。區殘聯和區地稅部門審核繳納殘疾人就業保障金工作進入催繳階段后，及時將審核代征情況反饋給區財政，對個別單位不按規定繳納殘疾人就業保障金的，區財政要根據地稅部門提供的用人單位名單和應繳保障金數額，對其進行催繳。催繳前，首先要對每個欠繳單位核發通知書，責令其在規定時間內繳納殘疾人就業保障金。對逾期繳納單位除補繳欠繳數額外，還應自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。

（四）區人事局、勞動和社會保障部門要加強對用人單位按比例安排殘疾人就業情況進行監督、檢查，保障殘疾職工的合法權益。

（五）區財政、審計部門要加強對殘疾人就業保障金收支 情況的監督和檢查。

（六）區發改委、財政局、統計局、勞動和社會保障局、國稅局、地稅局、人事局、民政局、區殘聯等各成員單位要認真履行各自職責，加強協同配合，形成工作合力，全面掌握全區殘疾人就業情況和單位按比例安排殘疾人就業情況，建立數據通報和會商制度，通力協作，切實做好全區殘疾人就業和殘疾人就業保障金征繳工作。

六、幾點要求

（一）加強領導，密切配合。要堅持政府主導、部門配合的原則，將審核代征工作作為工作重點納入議程，明確職責，統籌安排，相互配合，積極爭取社會單位的理解和支持，形成合力，實施有力的領導。

（二）嚴格政策，依法推動。審核代征工作人員要認真學習《殘疾人就業條例》和按比例安排殘疾人就業有關法規政策，嚴格執行政策和審核程序，按照全區的統一規定，依法推動按比例安排殘疾人就業和殘疾人就業保障金征繳工作的開展。

（三）精心組織，科學安排。要根據本區的實際情況，合理安排用人單位的申報審核和繳納殘疾人就業保障金的時間，避免集中申報現象，做好分流疏導工作，制定緊急情況預案，確保審核代征工作順利進行。

（四）簡化程序，優質服務。堅持以人為本，區地稅部門殘聯和相關單位要認真學習和掌握按比例安排殘疾人就業和殘 疾人就業保障金征繳政策，設立并公布咨詢電話，要做到“首問責任制”和“一站式服務”，耐心解釋和解答用人單位提出的問題，不斷提高服務水平和服務質量。

（五）加強交流，推廣經驗。

今年是實施《征繳辦法》的第三年，既要鞏固前兩年取得的成果，保持良好工作作風，又要努力創新、推廣新的做法和典型事例，特別是在解決難點問題上的好經驗、好舉措。

（六）積極穩妥、扎實工作

殘疾人就業保障金征繳工作涉及面廣、政策性強，要從首都地位和構建和諧社會首善之區的高度做好申報審核和代征每一個環節的工作，及時解決審核代征工作出現的問題，形成關心、理解和幫扶殘疾人的良好社會氛圍，為構建和諧社會首善之區做出貢獻。

平谷區人民政府殘疾人工作委員會

2008年9月26日

第三篇：新安縣人民政府安全生產委員會文件（模版）

新安縣人民政府安全生產委員會文件

新安委［2009］31號

關于印發新安縣金屬非金屬礦山 整頓關閉工作實施方案的通知

各鄉(鎮)人民政府，各有關單位：

現將《新安縣金屬非金屬礦山整頓關閉工作實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

二00九年九月十五日 新安縣金屬非金屬礦山整頓關閉工作

實施方案

為認真貫徹落實省政府安委會《關于印發<河南省金屬非金屬礦山整頓關閉工作實施意見>的通知》(豫安委［2009］16號)，《洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市安全生產三項行動實施方案的通知》(洛政辦［2009］43號)以及《洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市金屬非金屬礦山整頓關閉工作實施方案的通知》(洛政辦［2009］103號)精神，進一步加強金屬非金屬礦山安全生產工作，督促金屬非金屬礦山加大安全生產投入，完善安全生產條件，保障礦山從業人員生產安全，減少各類事故發生，促進全縣礦山企業健康發展，特制定本實施方案：

一、工作目標和整頓關閉重點(一)工作目標

目前我縣共有金屬非金屬礦山企業48家，其中取得安全生產許可證40個。按照省政府安委會工作方案：擬在原有礦山數量的基礎上關停6％以上，使無證開采違法行為得到有效遏制，礦山安全條件得到較大改善，企業安全管理水平進一步提高，減少安全生產事故的發生，(二)整頓的重點對象

1、未取得安全生產許可證，擅自從事生產經營活動的礦山； 2．采礦許可證、安全生產許可證到期未經延續，仍在從事經營活動的礦山；

3、不符合礦產資源規劃和礦業權設臵方案，已納入資源整合范圍的礦山。

4．一個礦體存在多個開采主體、嚴重影響安全生產的礦山； 5．存在以采代探、超層越界開采的礦山； 6．不同礦山井下相通的地下礦山；

7．新建、擴建、改建項目未履行立項審批和建設項目安全設施“三同時”審查程序，違法建設、生產的礦山；

8．不具備兩個以上能行人的直達地面安全出口的礦井和中段、采場沒有兩個能行人的安全出口與直達地面安全出口相通的礦井：兩個安全出口間距離小于30米的礦井；

9．礦井排水、通風、提升、運輸、供電系統不符合《金屬非金屬地下礦山安全規程》要求的礦山；

10．水文地質復雜和在河道、水庫周邊采礦沒有探放水設備，沒有探放水措施的礦井；

11、露天采場邊坡角、臺階高度、平臺寬度不符合《金屬非金屬礦山安全規程》或《小型露天采石場安全生產暫行規定》要求的；

12．未推廣中深孔爆破技術的露天礦山；

13．超設計壩高，超設計儲存，超設計能力排放，干灘長度不足，溢洪道堵塞、變形，進水口斷面不符合設計要求，壩面沼澤化、管涌，監測監控設施不全的尾礦庫；

4．未按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局16號令)建立排查隱患制度的，對排查出來的隱患整改不到位的礦山；(三)關閉取締的重點對象

1．未依法取得采礦許可證、營業執照，擅自從事礦產資源開采的；

2．末依法取得地質勘查許可證、地質勘查資質證書，營業執照等證照，擅自從事礦產資源勘查活動的；

3．不符合國家和地方政府規定的有關礦種最小開采規模的和被列入資源整合范圍拒不接受整合的地下礦山；

4．存在重大安全隱患被依法責令停產整頓，無視政府安全監管，拒不停產整頓的礦山；

5，經停產整頓后仍達不到安全生產條件或未完善相關手續的礦山；

6．私挖濫采，嚴重超層越界開采的礦山；

7．危庫、險庫未按要求治理或治理后仍不符合安全要求以及未經審批擅自再利用尾礦的尾礦庫。

二、工作職責

非煤礦山安全生產整頓工作在縣政府的統一領導下，按照分級與屬地管理相結合的原則進行。各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關部門負責本行政區域內和本部門的金屬非金屬礦山安全生產整頓工作。

各有關鄉鎮人民政府：負責本轄區金屬非金屬礦山安全生產整頓工作，督促指導轄區內金屬非金屬礦山企業加大安全投入力度，完善安全生產設施，整改存在的不安全隱患，達到國家法律法規和國家標準、行業標準規定的基本安全生產條件；排查轄區內證照齊全的生產礦山存在的安全隱患；責令未取得安全生產許可證的金屬非金屬礦山企業停止生產。

縣民營企業服務局：督促全縣金屬非金屬礦山企業加大安全生產投入力度，完善安全生產設施，整改不安全隱患，達到國家法律法規和國家標準、行業標準規定的基本安全生產條件；對存在重大隱患的企業進行整頓。

縣安全生產監督管理局：對經整頓仍不具備安全生產條件的企業依法收回安全生產許可證，通知當地公安部門不予批準其購買、使用民用爆破器材，電力部門不予供電，并提請市政府予以關閉；督促、指導各鄉(鎮)開展金屬非金屬礦山安全生產整頓關閉工作。

縣國土資源管理局：依法取締沒有取得采礦許可證非法開采的礦產資源的各種違法生產經營單位和經濟主體，并達到拆除生產設施、設備、填實井筒、恢復地貌的標準；嚴厲打擊超層越界、以采代探、盜采他人資源等盜竊國家礦產資源的行為，對構成犯罪的，依法提請司法部門追究其刑事責任；暫扣停產礦山企業的采礦許可證；

縣工商局：依法取締沒有取得營業執照非法從事礦產資源生產經營活動的各種經營單位和經濟主體；依法暫扣停產礦山企業的工商營業執照，對政府決定關閉的礦山企業及時依法吊銷、注銷工商營業執照。

縣公安局：禁止向沒有取得采礦許可證、營業執照以及沒有辦理非煤礦山安全生產許可證的生產經營單位供應民爆物品和選礦用劇毒物品；停止向停產金屬非金屬礦山企業供應民爆物品和選礦用劇毒物品；收繳政府決定關閉的礦山企業的民爆物品和選礦用劇毒物，同時注銷其民用爆破器材準用證和購買許可證，維護關閉礦山現場的秩序和礦區社會治安，追究盜竊礦產資源人員和暴力抗法人員的刑事責任。

縣監察局：監督各部門履行情況，查處整頓工作中的違法違紀行為。

縣總工會：依法維護職工的合法權益，監督、督促企業加大安全投入，改善勞動條件。

縣電業局：負責切斷政府決定關閉礦山和非法開采礦產資源生產經營單位及個人的供電電源，拆除供電設備。

三、關閉的標準

1．安監、國土、工商、公安等部門依法吊銷或注銷相關證照； 2，拆除礦山供電、供水、通風、提升、運輸、采掘、施工等直接生產設施、設備；

3、地采礦山要炸毀或者填實井筒，平整工業場地；露天采場要恢復地貌或進行邊坡治理；尾礦庫要履行閉庫程序；

4、消除重大隱患和環境隱患，地表設立明顯警示標志；

5、公安部門清理收繳剩余的民用爆炸物品；

6、妥善遣散從業人員。

四、關閉的程序

1．對照規定的標準，各地進行認真摸排，確定應關閉的地下礦山名單； 2．由縣政府依法作出關閉決定，并向社會公告，同時抄報上一級頒發證照部門；

3：縣政府組織有關鄉(鎮)、安監、國土、公安、工商、供電等有關部門對公告關閉的礦山實施關閉，并達到關閉標準；

4．關閉工作結束后，縣政府按照各相關管理權限組織安監、國土、公安、工商、供電等有關部門對照關閉標準，對關閉礦井進行驗收。

五、方法步驟

(一)制定方案，明確職責

各鄉(鎮)應制定本地區金屬非金屬礦山安全生產整頓工作方案，方案要明確整頓關閉工作牽頭部門和參加部門，具體細化各相關部門的職責。

(二)安排部署，摸底排查

各鄉鎮、各相關單位對本轄區、本部門的非煤礦山進行全面排查，安監、國土、民營等部門對排查出的不安全隱患要逐一明確整改的內容和整改標準，核定工程量，合理確定整改期限，下達整改指令書，要求生產經營單位限期整改，國土、工商部門要排查確定非法從事礦產資源開采活動的生產經營單位，提出整頓和關閉礦山企業名單。

(三)履行程序，關閉到位

對列入取締對象的非法礦產資源開采和選礦生產經營單位和經縣級以上政府批準取締的非煤礦山企業，縣級政府要組織有關部門，采取強有力措施，按照關閉標準和關閉程序，依法進行取締，達到拆除生產設施、設備、填實井筒、恢復地貌要求。同時，國土、工商、公安、供電等部門要吊銷有關證照，終止供電合同。

縣政府安委會辦公室(縣安監局)將組織相關部門，對各鄉(鎮)整頓關閉工作進行抽查驗收，凡發現弄虛作假的，提請縣相關部門嚴格按照黨紀政紀追究責任。

六、工作要求

(一)加強領導。各鄉(鎮)人民政府要認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步推行安全生產“三項行動”的通知》(國辦發［2009］32號)要求，全面落實《河南省金屬非金屬礦山地下礦山整頓關閉工作實施意見》，組織對本地區的金屬非金屬礦山進行全面排查，集中打擊無證勘查和開發礦產資源等違法行為；各鄉(鎮)要進一步統一思想，提高認識，加強對整頓關閉工作的組織領導，確保整頓關閉工作取得實效。

(二)明確工作職責。各相關單位要在縣政府的統一領導下，按照分工要求，認真履行各自職責，督促檢查整頓關閉工作的實施情況，形成齊抓共管的工作合力。

(三)認真組織實施。各鄉(鎮)政府要把礦山整頓關閉與整頓規范礦業秩序工作結合起來，按照“關閉一批，整合一批，提高一批”的原則，豎決整頓關閉不具備基本安全生產條件，破壞和浪費資源、污染環境、以及在大礦范圍內開采影響大礦安全的小礦山，力爭用三年左右時間解決小型地下礦山存在的規模小、辦礦水平低、破壞和浪費資源、威脅大礦安全、事故多發等突出問題，堅決遏制較大和重特大事故發生，實現全縣礦山安全形勢持續穩定好轉。要根據本實施方案要求，制定具體的工作方案，方案中要明確停產整頓、資源整合或擴能及關閉礦井名單、時限、責任人、督辦單位和保障措施。

(四)嚴格行政執法。各有關部門要按照“誰發證、誰監管、誰負責”的原則，對地下礦山持有證照的情況開展檢查，凡證照過期或不再符合辦證條件的地下礦山，要依法暫扣其相關證照，并通報有管轄權的部門對其實施停產整頓，直至關閉。對決定關閉的地下礦山，各有關部門要依法及時注(吊)銷其相關證照。

(五)嚴格責任制和責任追究制。各鄉(鎮)人民政府及有關部門對轄區內地下礦山整頓關閉工作負有領導責任和監管責任，必須切實履行工作職責，確保關閉整頓工作按期結束，對組織不力，導致地下礦山整頓關閉工作實施不力或不到位的，嚴肅追究鄉(鎮)人民政府和部門負責人中相關人員的責任。

(六)加強信息報送工作。各鄉(鎮)人民政府于9月19日前將本單位金屬非金屬礦山安全生產整頓工作方案報縣政府安委會辦公室；各鄉鎮、各有關部門每月28日前將工作信息報縣安委會辦公室，由縣政府安委會辦公室匯總后報上級有關部門。

主題詞：礦山 整頓 關閉 方案

新安縣人民政府安全生產委員會 2009年9月15日

（共印30份）

第四篇：山東省人民政府安全生產委員會文件

山東省人民政府安全生產委員會文件

魯安發[2009]1號

關于表彰2008全省安全生產工作

先進單位和先進個人的通報

各市人民政府、安委會，省直有關部門，各大企業：

2008年，各級各部門認真貫徹落實省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列部署要求，在落實“兩個主體”責任，開展“隱患治理年”活動，加強重點行業領域安全整治，強化企業安全基礎管理等工作中，取得了明顯成效。2008年，全省事故起數和死亡人數同比分別下降24.3%和10.9%，為促進我省經濟社會發展作出了積極貢獻。為表彰先進，促進工作，經研究決定，對在2008安全生產工作中做出突出貢獻的棗莊市等7個市政府，章丘市等104個縣（市、區）和鄉鎮政府（街道辦事處），省總工會等128個省、市、縣（市、區）部門，山東電力集團等76個企業，亓延軍等256名同志，進行通報表彰。同時，省政府決定，獎勵受表彰的7個市政府各30萬元，獎勵受表彰的省有關部門各5萬元。

希望受表彰的單位和個人珍惜榮譽，再接再厲，在今后的安 全生產工作中取得新成績。各級各有關部門要以先進單位和先進個人為榜樣，按照黨中央、國務院和省委、省政府對安全生產工作的部署要求，進一步加強領導，落實責任，扎實工作，嚴防各類安全事故的發生，為促進我省經濟文化強省建設作出新的更大貢獻。

附：全省安全生產工作先進單位和先進個人名單

山東省人民政府安全生產委員會

二〇〇九年二月二日

附件：

全省安全生產工作先進單位和先進個人名單

一、安全生產工作先進市人民政府 棗莊市人民政府 東營市人民政府 煙臺市人民政府 濟寧市人民政府 泰安市人民政府 威海市人民政府 德州市人民政府

二、安全生產工作先進縣（市、區）、鄉鎮人民政府章丘市人民政府

濟南市槐蔭區人民政府 濟南市天橋區人民政府 濟南市長清區人民政府平陰縣安城鄉人民政府 濟陽縣孫耿鎮人民政府

濟南市歷下區建筑新村街道辦事處 濟南市歷城區彩石鎮人民政府 青島市市南區人民政府 青島市嶗山區人民政府 青島市黃島區人民政府 即墨市人民政府

青島市市北區遼寧路街道辦事處 青島市李滄區振華路街道辦事處 青島市城陽區流亭街道辦事處 膠南市靈山衛街道辦事處 淄博市博山區人民政府 淄博市臨淄區人民政府 沂源縣人民政府

淄博市淄川區城南鎮人民政府 周村經濟開發區管理委員會 桓臺縣陳莊鎮人民政府 滕州市人民政府

棗莊市薛城區人民政府

棗莊市嶧城區陰平鎮人民政府 棗莊市市中區光明路街道辦事處 墾利縣人民政府

東營經濟開發區管委會

東營市東營區黃河路街道辦事處 廣饒經濟開發區管理委員會 煙臺市萊山區人民政府 煙臺市牟平區人民政府 龍口市人民政府 萊州市人民政府

煙臺經濟技術開發區管理委員會 煙臺市芝罘區世回堯街道辦事處 蓬萊市劉家溝鎮人民政府 招遠市蠶莊鎮人民政府

煙臺經濟技術開發區大季家街道辦事處 青州市人民政府 諸城市人民政府 壽光市人民政府 高密市人民政府

濰坊市奎文區廿里堡街道辦事處 安丘市興安街道辦事處 臨朐縣寺頭鎮人民政府 昌樂縣營丘鎮人民政府 汶上縣人民政府 魚臺縣人民政府

濟寧市任城區人民政府 嘉祥縣人民政府

濟寧市任城區廿里鋪鎮人民政府 泗水縣泗張鎮人民政府 梁山縣拳鋪鎮人民政府

濟寧市市中區安居鎮人民政府 新泰市人民政府 東平縣人民政府

泰安市岱岳區滿莊鎮人民政府 肥城市汶陽鎮人民政府 乳山市人民政府 文登市人民政府

榮成市成山鎮人民政府

威海市環翠區張村鎮人民政府 日照市嵐山區人民政府 五蓮縣人民政府

日照市東港區秦樓街道辦事處 莒縣閻莊鎮人民政府 萊蕪市萊城區人民政府 萊蕪市鋼城區顏莊鎮政府 臨沂市蘭山區人民政府 臨沂市羅莊區人民政府 蒼山縣人民政府 沂南縣人民政府

沂水縣馬站鎮人民政府平邑縣平邑鎮人民政府

臨沂市河東區相公街道辦事處 臨沭縣朱倉鄉人民政府 德州市德城區人民政府 禹城市人民政府 樂陵市人民政府 臨邑縣人民政府 齊河縣祝阿鎮人民政府 臨邑縣恒源街道辦事處平原縣龍門街道辦事處 慶云縣尚堂鎮人民政府 臨清市人民政府 茌平縣人民政府 高唐縣人民政府

聊城市東昌府區湖西辦事處 冠縣范寨鄉人民政府 莘縣古云鎮人民政府 濱州市濱城區人民政府 無棣縣人民政府 沾化縣人民政府

惠民縣魏集鎮人民政府 博興縣城東街道辦事處 鄒平縣韓店鎮人民政府 菏澤市牡丹區人民政府 成武縣人民政府 單縣人民政府 巨野縣人民政府

菏澤市開發區岳程辦事處 菏澤市牡丹區西城辦事處 東明縣城關鎮政府

三、安全生產工作先進部門 省總工會 省公安廳 省監察廳 省財政廳 省人事廳

省國土資源廳 省建設廳 省交通廳 省教育廳 省水利廳

省海洋與漁業廳 省安監局 省質監局 省國資委 省人防辦 省煤炭局

山東煤礦安全監察局 省監獄管理局 省農機辦 省供銷社

民航山東安監辦 山東海事局 省氣象局 省法制辦

山東黃河河務局 濟南電監辦 山東電視臺 濟南市交通局

濟南市市政公用事業局 濟南市財政局 濟南市園林局

章丘市地質礦產局

濟南市公安局交警支隊市中區大隊 商河縣衛生局

濟南市高新區科技經濟發展局 青島市交通委 青島市農機局

青島市公安局治安支隊 青島海事局

青島市四方區公安消防大隊 膠州市城鄉建設局平度市供電公司 萊西市農機局 淄博市公安局 淄博市交通局

淄博市質量技術監督局 淄博市張店區交通局

淄博市淄川區煤炭工業管理局 高青縣建設局 棗莊市交通局 棗莊市煤炭局

棗莊市臺兒莊區煤炭工業局 棗莊市山亭區國土資源局 東營市質量技術監督局 東營市海洋與漁業局 東營市公安局

東營市河口區經濟貿易局 東營市公路管理局利津公路局 煙臺建設局 煙臺市交通局

煙臺市海洋與漁業局

煙臺市公安局交通警察支隊 煙臺市福山區財政局 煙臺市牟平區交通局 棲霞市交通局

萊陽市規劃建設管理局 濰坊市公安消防支隊 濰坊市交通局

濰坊市質量技術監督局 濰坊市煤炭冶金行辦 濰坊市濰城區交通局 濰坊市公安局坊子分局 濰坊市公安局寒亭分局 昌邑市公安局

濟寧市公安局交通警察支隊 濟寧市交通局

濟寧市建設委員會 濟寧市質量技術監督局 濟寧高新區經濟發展局

曲阜市文化遺產管理委員會 金鄉縣教育局 兗州市公安局

泰安市泰山風景名勝區管理委員會 泰安市農業機械管理局 泰安市泰山區交通局 寧陽縣交通局 威海市交通局 威海海事局 榮成市交通局

威海市環翠區教育局 日照市公安局 日照市交通局

日照市東港區教育局 莒縣質量技術監督局 萊蕪市公安局

萊蕪市公安局萊城分局 臨沂市財政局

臨沂市國土資源局 臨沂市農機局 臨沂市公路局 費縣教育局 莒南縣水利局 蒙陰縣建設局

郯城縣國土資源局 德州市建委 德州市交通局

德州市公安局消防分局

德州市公安局交通警察支隊 德州市德城區教育局 齊河縣交通局

陵縣公安消防大隊 夏津縣公安消防大隊 聊城市建設委員會 聊城市交通局

聊城市公安消防支隊 陽谷縣供電公司 東阿縣建設局

聊城經濟開發區社會發展局 茌平縣供電公司 濱州市交通局

濱州市農業機械管理局 濱州海事處

陽信縣質量技術監督局 沾化縣海洋與漁業局 鄒平縣公安局 菏澤市交通局 菏澤市衛生局

菏澤市公安消防支隊 巨野縣交通局 鄆城縣建設局 東明縣交通局

四、安全生產工作先進企業單位 山東電力集團公司 勝利石油管理局 交通部北海救助局

中鐵十四局集團有限公司 中國水利水電第十三工程局

中國鋁業股份有限公司山東分公司 中國冶金地質總局山東局 山東機器（集團）有限公司 中國石化集團齊魯石化公司

中國石油化工股份有限公司濟南分公司 中國聯合網絡通信有限公司山東省分公司 山東中煙工業公司

魯中礦業集團公司萊蕪萊新鐵礦有限責任公司 山東魯信投資控股公司 山東黃金集團有限公司 省冶金工業總公司 濟鋼集團有限公司 省水利工程總公司 省交通運輸集團公司 省商業集團總公司 兗礦集團有限公司

淄博礦業集團有限責任公司 華魯控股集團有限公司 山東機場有限公司 省高速集團有限公司

濟南鋼城礦業有限責任公司 濟南市供電公司

濟南市四建集團有限責任公司 章丘日月化工有限責任公司 青島港（集團）有限公司 青島啤酒股份有限公司

青島公交集團有限責任公司 青島國際機場集團有限公司 淄博萬昌科技發展有限公司 山東齊旺達集團有限公司 山東三玉集團有限公司 山東泉興礦業集團 金莊生建煤礦

萬達集團股份有限公司 廣饒縣供電公司

煙臺萬華合成革集團有限公司 煙臺冰輪集團有限公司

煙臺國際機場集團有限公司

山東百年電力發展股份有限公司 濰坊供電公司

濰坊亞星化學股份有限公司 山東新方礦業集團有限公司 山東五洲電氣股份有限公司 濟寧中銀電化有限公司

中國移動通信集團山東有限公司濟寧分公司 山東電力集團公司濟寧供電公司 濟寧能源發展集團有限公司 泰山石膏股份有限公司 山東銳馳機械有限公司 威海西港水產有限公司

澳瑞凱(威海)爆破器材有限公司 日照港（集團）有限公司 山東日照發電有限公司 山東萊蕪潤達化工公司

臨沂長城化工有限責任公司 中化山東肥業有限公司 山東蘭陵美酒股份有限公司

中國石油化工有限公司臨沂分公司 德州普利森機械制造有限公司

山東高速集團有限公司德州分公司 山東電力集團公司德州供電公司 中國鐵通集團有限公司德州分公司 聊城供電公司

山東聊城魯西化工集團有限責任公司 信發集團

山東濱州亞光毛巾有限公司 山東梁鄒礦業集團有限公司 濱州盟威集團有限公司 菏澤交通集團總公司

花冠集團山東實業有限公司 東明石化集團有限公司

五、安全生產工作部門先進個人

亓延軍 省公安廳消防總隊防火部部長 肖洪茂 省公安廳交警總隊副總隊長 張濟河 省公安廳治安總隊副支隊長 張承永 省監察廳副科級檢查員 邵長才 省人事廳辦公室調研員

李 印 省建筑施工安全監督站站長 劉 濤 省交通運輸安全處副主任科員 張曉明 省信息產業廳安保科科長 陳洪波 省法制辦副處長

焦玉忠 省環保局污染控制處科長 劉德福 省工商局企業注冊處副處長

于防修 省質監局特種設備安全監察局主任科員 蔣光輝 省旅游局管理處科長

王偉存 省糧食局儲備糧管理處副調研員 吳仕貴 省人防辦主任科員 黃傳富 省煤炭局安全監管處處長

王慶利 山東煤礦監察局魯南分局局長 李 娥 省勞教局副局長

郝關聲 省監獄管理局安全監察處處長 孫海鵬 省國防科工辦副主任科員

吳沛文 省輕工業安全生產管理協會秘書長 劉永勝陳崇恩黃坤山熊希友袁 濤劉 飛曲京鵬李曉磊鄧名中陳衛國徐孟軍王 超朱慶勝王金葉宿長祿唐友禮王廣鍵吳魯沂孫維珉王本軍董文兆華玉清李黎明馮玉波吳寶三省紡織工業協會副處長

省建材工業協會行管部副主任 山東海事局高工

交通部煙臺打撈局安監處處長 大眾日報社記者

中國安全生產報駐山東省記者站站長 濟南市人民政府辦公廳政務一處處長 濟南市監察局執法監察室主任 濟南總工會生產保護部副調研員 濟南市公安局交警支隊副支隊長 濟南市國土資源局礦產處處長平陰縣公安局副局長

濟南市槐蔭區中大街道辦事處黨工委書記 商河縣水務局副局長

濟南市公安局交警支隊天橋區大隊副大隊長濟南市公安局長清分局治安大隊副大隊長 青島市公安交警支隊副支隊長 青島市文化局副局長

青島市建筑工程管理局副局長 青島市財政局主任科員 青島市總工會主任科員

即墨市公安局治安警察大隊副大隊長 膠州市公安局治安警察大隊副大隊長 膠南市城鄉建設局副局長平度市公安局副局長

左克巖 萊西市公安局交通警察大隊大隊長

杜世平淄博市經貿委民用爆破器材管理辦公室主任 董以琦 淄博市煤炭工業管理局副局長 謝賢云 淄博市公用事業管理局局長 苗其山 淄博市水利與漁業局副局長 孫永軍 淄博市博山區經濟貿易局局長

苑建華李慎勝劉曉東張 杰張 磊賈繼林陳增科王 希戚成偉巴洪斌韓雪峰蓋曉燕侯湘華彭加起楊俊新黃建華王德政陳玉先吳玉龍劉昌盛李樹升周建波王玉強唐安軍曲宗良淄博市臨淄區交通運輸管理站站長 桓臺縣質量技術監督局副局長 沂源縣質量技術監督局局長 棗莊市建委主任 棗莊市教育局局長 棗莊市司法局局長 滕州市煤炭工業局局長 棗莊市嶧城區建材局局長

棗莊市嶧城區交警大隊大隊長 東營港經濟開發區管委會主任 東營市交通局局長 東營市公安局科員 東營市建設工會主席

廣饒縣質量技術監督局副局長 墾利縣交通局副局長 煙臺市國土資源局科長 煙臺市公路局副局長 煙臺市港航局科員 煙臺市旅游局科員

煙臺市公安消防支隊支隊長

煙臺市萊山區公安消防大隊大隊長 蓬萊公路局局長 萊陽市交通局局長

煙臺市海陽公路管理局科長 長島縣漁港監督監督長

劉術文 濰坊市監察局執法室科級檢查員 葛繼卿 濰坊市建設局副局長

馬勁松 濰坊市氣象局雷電防護技術中心主任 張建山 濰坊市教育局科員

王利華 濰坊市公安局交警支隊副支隊長 杜建軍 壽光市消防大隊大隊長 杜 偉任獻軍朱中華王 勇張作輝王潤民劉文秋王煥軍何 衛侯憲橋毛存響劉鯤鵬李 濤王鳳海孫衛連賈文品侯壽安劉 英楊啟典周 銘張才坤孫文浩林衛平張 文張書松安丘市交通局紀委書記 高密市建設局總工程師

中國郵政儲蓄銀行臨朐縣支行安全生產管理員濱海公安分局治安大隊教導員 濟寧市衛生急救指揮中心主任

濟寧市公安局交通警察支隊副支隊長 濟寧市航運管理局科長 濟寧市公安消防支隊科長 濟寧市公路管理局科員

汶上縣質量技術監督局局長 嘉祥縣人民政府辦公室副主任

魚臺縣建設局建筑工程安全監督站副站長 兗州市監察局執法監察室主任 濟寧市任城區建設局副局長

泰安高新技術產業開發區管理委員會副主任 泰安市質量技術監督局局長 泰安市交通局副調研員

泰安市泰山區建設局副局級干部

泰安市公安局岱岳區分局局長 寧陽縣經濟貿易局局長 威海公安消防支隊支隊長

威海市農業機械管理局安全監理站站長 威海市質量技術監督局科長 榮成市公安局副局長 乳山市公安局副局長

張可軍 文登市質量技術監督局副局長

李悅鵬 日照市公安局治安巡警支隊副支隊長 許 雷 日照市經濟貿易委員會科長 申朝暉 日照市規劃建設委員會科長 任學良 日照供電公司東港供電部主任 楊春利 日照嵐山區交通局局長

孫傳杰姜元國畢研強劉永泉王長吉邵士民王會永解曉東陳景山閆肅山

閆 峰劉 靜班立江武傳波葛建曉李學功魏明山張少寶王鈺華孟 戩邵桂彬鄭祥國賈立國范連會莒縣公安消防大隊副大隊長

萊蕪市高新區企業服務辦公室主任 萊蕪市衛生局科員

萊蕪市鋼城區煤炭工業局副局長

萊蕪市雪野旅游區雪野鎮經貿辦主任 臨沂市供銷合作社理事會副主任

臨沂市建設安全工程質量監督管理處科長 臨沂市質量技術監督局特種設備科科長 臨沂市教育局副局長

費縣費城鎮人民政府鎮長

臨沂市質量技術監督局蘭山分局副局長

臨沭縣人民政府辦公室副主任、法制局局長 臨沂交通警察支隊沂南大隊副大隊長 臨沂市羅莊區公安消防大隊大隊長平邑縣公安局治安大隊副大隊長 德州市經委安全科科長

德州市服務業發展局安全科科長

德州市公安局交警支隊交通事故處理科副科長 德州市質監局特檢科科長

德州市公路局安全生產監督管理科副科長 樂陵市公安局副局長兼交警大隊大隊長 禹城市交警大隊大隊長 寧津縣建設局副局長

中國人民財產保險股份有限公司臨沂市分公司理賠中心主任

張雪松 陵縣質監局特檢科科長 馬修德 臨邑縣交警大隊大隊長

閆吉忠 聊城市監察局執法監察室副主任

薛 冰 聊城市經濟貿易委員會安全科科長 劉景良 聊城市質量技術監督局總工程師

阮洪勝 聊城市公安局交通巡邏警察支隊交管科副科長 徐清文 臨清市公安消防大隊大隊長 王利軍 聊城市莘縣交警大隊副大隊長 趙月剛 冠縣供電公司經理

董書亮 東阿縣教育局安全辦主任 綦 鑫 濱州市建設局科員 孫仁邦 濱州市氣象局局長

崔 霖 濱州市質量技術監督局科長

任占偉 濱州市海洋與漁業局漁政處副處長 岳玉武 濱州市濱城區人民政府區長助理 文寶忠 陽信縣教育局局長 劉學春 無棣縣交通局局長 董建崗 博興縣公安局副局長 楊延軍 菏澤市工商局科員

李明軒 菏澤市公安局治安支隊二大隊隊長 孟慶亮 菏澤市公路管理局安辦主任 孫文華 菏澤黃河河務局人勞科長

苗建華 菏澤市開發區佃戶屯辦事處主任 王德運 定陶縣供電公司經理

劉 濤 菏澤市公安局交通警察支隊鄄城大隊副大隊長 李艷慶 中國聯合網絡通信有限公司曹縣分公司

六、安全生產工作企業先進個人

史有剛 勝利石油管理局安全環保處處長

趙慶斌 中國水利水電十三局有限公司安監部主任

屈盛福 中石化股份有限公司山東石油分公司安全儲運處副處長 張洪斌 魯中冶金礦業集團公司張家洼鐵礦礦長 塵 兵 山東航空股份有限公司飛行副中隊長 李 良 山東機器（集團）有限公司總經理 李景元 中鐵十四局有限公司副總經理 車明德 中國冶金地質總局山東局處長 鄧德樂 淄博柴油機總公司董事長

任子芳劉憲華郭信忠李 鴻王永忠朱永順楊緒強徐東進薛香寶趙志強李 孟張炳旭孔 青王明南魏山峰陳增治苗迎田楊維靜馬衍進張金駿張培利王風林孫慧正焦永泉孫智文國電山東電力有限公司總經理 中國石油山東銷售公司總經理 中水榮成鋼絲繩廠副廠長

山東鋼鐵集團有限公司企業管理部部長 省冶金工業總公司安全環保部科長 省交通運輸集團公司處長 省商業集團總公司部長 山東中煙工業公司副處長 山東機場安全監察部部長 省水利工程局副局長

山東高速路橋集團有限公司部門經理 山東黃金集團青島黃金有限公司總經理 肥城礦業集團有限責任公司董事長 棗莊礦業集團公司總經理

山東華能大廈有限責任公司經理 濟鋼集團安環處處長

中國大地財產保險山東分公司營業部總經理山東中煙工業公司濟南卷煙廠安全處處長 山東三箭建設工程股份有限公司董事長 山東明水化工有限責任公司總經理 濟南浩宏偉業技術咨詢公司總經理

青島港（集團）有限公司安技部副部長 海信集團有限公司工會主席

青島國際機場集團有限公司副總經理 中國人民解放軍第四八零八工廠副廠長

左志遠 青島海晶化工集團有限公司副總經理 張志傳 淄博市新塑化工有限公司總經理 王向遠 山東麗村熱電有限公司副總經理 孫龍平荏原博泵泵業有限公司總經理

王慶元 淄博蘭雁集團有限公司責任公司主任 陶志銘 山東申豐水泥集團有限公司董事長 張 杰楊成斗秦建成

劉 濤王永春馬連福王信恩孔祥欽王志強王培福姜同亮李保強楊國濤李建林劉鋒英李德聚楊 峰劉克東孟 麗張 紅張繼生王長元白安軍陳福鵬棗莊市長運汽車運輸有限公司經理 棗莊市薛城區陶莊鎮防備煤礦礦長

勝利油田新海興達實業集團有限責任公司安全部勝利油田東方實業投資集團有限責任公司主任 利津縣供電公司經理

煙臺只楚合成化學有限公司總經理 煙臺恒邦集團有限公司董事長 龍口金豐股份有限公司總經理

萊州庚辰球墨鑄鐵有限公司安環部經理 招金礦業股份有限公司總裁

山東海化集團有限公司安全環保部部長 山東海龍股份有限公司副處長

北汽福田汽車股份有限公司諸城奧鈴汽車廠長 昌邑市土產雜品有限公司總經理

濰坊弘潤石化助劑有限公司部門經理

山推工程機械股份有限公司安全技術部部長 濟寧市恒立化工有限公司董事長

山東濟寧運河煤礦有限責任公司副礦長 山東濟寧運河發電有限公司總經理

山東圣大建設集團有限公司安全部經理 肥城金塔機械有限公司董事長、總經理 東平縣供電公司總經理 泰安雙豐化肥公司董事長

威海建設集團股份有限公司安全部部長

主任

梁志建 威海市怡和專用設備制造有限公司副總經理 姜英布 威海佳賽體育用品有限公司安全科長

管清濤 山東日建建設集團有限公司安全生產部主管

李洪波 日照新綠洲液化倉儲管理服務有限公司董事長兼總經理

王駿平日照供電公司安全監察部主任 朱從江 王學德 張海濤 李步明 田寶俊 孫士富 公平史方華 葛兆軍 裴國華 邢仁泉 李洪山 岳 光 王長貴 商慶軍 劉成勇 張建美 卞林溪 袁洪剛 賈國慶 周 友 祝迎軍 鄭明華 王 磊 萊蕪萊新鐵礦有限責任公司科長 萊蕪天元氣體有限公司董事長 山東三方化工集團總經理

郯城縣安泰能源有限公司董事長、總經理 山東魯洲集團沂水化工有限公司總經理 蒙陰縣建業有限公司副經理

中國石油化工有限公司臨沂分公司安全處長 蒼山縣供電公司副總經理

山東電力集團公司德州供電公司總經理 山東華魯恒升化工股份有限公司生產部副經理 山東禹城中農潤田化工有限公司總經理

中國聯合網絡通信有限公司德州分公司安保部主任 中石化山東聊城石油分公司安全部主任 陽谷祥光銅業有限公司董事

山東中華發電有限公司聊城發電廠安監專工 山東時風（集團）有限責任公司安全辦公室主任 惠民縣大地煙花爆竹銷售中心 博興縣京博控股有限公司運行總監 濱州魏橋科技工業園安保處處長 濱化集團股份有限公司經理助理 中國石油菏澤分公司部門經理 菏澤聯合網絡通信公司安全工程師 中石化菏澤石油分公司副經理 菏澤市供電公司變電運行工區主任

第五篇：四川省人民政府安全生產委員會文件

四川省人民政府安全生產委員會文件

川安委(2007)5號

關于開展水電建設施工安全生產

專項整治工作的通知

各市(州)人民政府，省級有關部門：

我省水電資源豐富，水電是我省特色優勢產業。近年來，己陸續啟動了以金沙江、雅礱江、大渡河水電梯級開發為主，中小流域水電開發相結合的水電建設大會戰。由于水電建設涉及面廣、項目多，戰線長，管理跨度大，水電工程地質條件復雜，地下工程多、高邊坡、大開挖，技術要求高，一直以來都是事故易發領域。近年以來，尤其是從2006年進入建設高峰期以來，水電建設施工事故頻發，暴露了水電建設施工安全技術措施不嚴密，監督檢查不到位，建設施工、監理單位安全責任不落實，違章操作、違章指揮、違反勞動紀律等現象嚴重，重大事故隱患不能及時有效整治，各關安全事故集中多發，水電建設施工安全已成為全省企業安全生產的突出問題。必須采取切實措施落實責任，扭轉事故高發的勢頭，保障水電建設又好又快發展。為此，省政府安全生產委員會決定在全省開展水電建設施工安全生產專項整治工作。現將有關事項通知如下:

一、總體要求

認真貫徹落實《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、四川省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》(川府發 [2004]20號)以及四川省人民政府辦公廳《關于進一步加強農村小水電建設質量安全監督管理工作的通知》，按照“分級負責，屬地管理，責任到位，行業督查，依法整治”的原則，以遏制重、特大事故，預防和減少一般傷亡事故為目標，以落實責任為重點，嚴格執行行政責任追究制度，查隱患抓整改，切實消除各類事故隱患，保護職工安全與健康。要通過專項整治，進一步落實政府、部門及水電建設施工各方責任，重點是落實建設、施工、監理及設計單位安全生產主體責任，完善各項規章制度，加大安全投入，消除安全隱患，保證水電建設施工安全生產。要通過專項整治，遏制重大事故，杜絕特大事故，使水電建設施工死亡人數明顯下降。

1、建設項目管理。按水電建設項目批準權限，由各級政府負責，對所有在建項目進行一次全面地清查，對違規建設項目必須停工。嚴格建設項目“三同時”制度，按照有關規定辦理審查備案手續，未經“三同時”審查的建設項目，不得開工建設。建設項目的安全費用按不低于工程造價1.5％的標準，由建設單位(甲方)在工程預算外另行單獨支付，由施工企業專款專用。

2、施工管理。規范水電建設施工秩序，水電建設業主要對 參建的施工、監理單位從嚴監管，堅決杜絕非法分包、嚴禁轉包。加強爆破物品的管理，做到依法使用，嚴格管理。

3、施工技術。遂洞施工必須建立符合要求的機械通風系統、排水系統、有毒有害氣體預警系統、圍巖變形觀測系統，遂洞支護必須按照有關安全技術規程執行，必須繪制掘進工程平面圖、通風系統圖、圍巖變形觀測圖和排水系統圖。施工中凡出現過瓦斯、要穿過煤層或已揭露煤層的，必須按瓦斯工程的相關要求完善各類安全設施和管理制度。

4、職業衛生。及時采購和更新安全防護用具及設施，尤其是要重點防止有毒有害氣體中毒、塵肺病等危害。建設施工單位要落實采購和更新安全防護用具專項費用，保證有效實施。

5、應急救援。完善應急預案，加強應急管理，增強對突發事件的現場處理能力，最大限度地減少損失。

6、培訓教育。強化安全生產教育與培訓，企業必須對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。堅持新進從業人員三級安全教育制度，堅持特中作業人員安全技術培訓考核制度，特種作業人員要做到持證上崗。

二、整治的重點地區

整治重點地區：雅安市、涼山州、宜賓市。

三、工作要求

1、組織工作。省政府安委會成立水電建設施工安全專項整治領導小組，負責全省水電建設施工安全專項整治工作的組織、指揮、協調。各市(州)政府都要成立由政府分管領導任組長，發改委、經委、建設、水利，安監、公安、監察、工會、國土資源、工商等部門負責人參加的治理整頓領導小組，統一負責本地區的治理整頓工作。各水電建設業主、施工企業要成立治理整頓領導小組，法人代表為組長，負責本單位的治理整頓工作。按照總體要求，結合本地實際，制定具體的工作計劃和實施方案，明確職責，精心組織（具體實施方案在3月15日以前投省政府安全生產委員會辦公室）。

2、整治形式。整治工作由各水電建設業主單位負總責，以企業全面自查自改為主，按宣傳動員。隱患排查，治理整頓、檢查總結四個階段進行。各有關單位自通知發出開始，用一周時間進行宣傳動員，4—5月份建設和施工單位開展自查整改，6—7月份進行督查和集中治理整頓，8—9月進行整治工作驗收總結。

3、整治要求。

（1）各單位各部門采取各種形式，大造聲勢，以落實安全規章制度，強化安全防范措施為主題，搞好宣傳教育。為治理整頓創造良好的輿論環境。（2）堅持依法施工，嚴懲違法違規行為，嚴肅查處事故，嚴格責任追究。水電建設施工安全治理整頓必須嚴格執行《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《水電建設工程施工安全管理暫行辦法》等有關法律法規，對安全生產違法行為嚴厲懲處，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。

（3）強化責任落實，堅持標本兼治，搞好綜合治理。對治理整頓中作出的處理決定，必須責任落實到人，該停工的必須停工。水電建設業主、施工企業及監理單位要制定相應的安全生產規章制度以及確保安全生產的組織和技術措施，各級政府要通過組織經常性的監督檢查，督促施工企業落實安全生產責任制和各項安全防范措施，加大安全投入，充分依靠技術進步完善各項安全保障設施，提高綜合防御能力。

（4）加強水電建設施工綜合督查。各級行業管理部門及安全監管部門要根據各自的職責，按照政府統一領導，部門分工負責的原則，組織專家對本行政區域內的所有水電建設項目進行一次全面檢查，并對安全隱患整改情況進行督查。各部門各單位要在政府的統一領導下，相互配合，各司其職，協調行動，共同做好水電建設施工安全生產治理整頓的各項工作。省安辦負責國家和省核準、備案的水電站建設項目的督查檢查，下（州）負責市（州）核準。備案的水電站建設項目的督查檢查：縣（節、區）負責縣(市、區)核準、備案的水電站建設項目的監督檢查。上 一級負責對下一級的專項整治情況的監督檢查工作。

（5）嚴肅事故的統計上報。要按照事故上報的有關規定及時如實上報水電建設生產安全事故。凡發生生產安全事故，當地政府及其行業主管部門、安全生產監督管理部門必須立即派員到現場，組織事故搶險救援，確保事故善后及社會穩定。在治理整頓中，凡發生遲報、漏報、瞞報事故，一經查實，從嚴追究責任部門和責任人的責任。從今年1月1日起，凡發生的生產安全責任事故必須按照《四川省安全生產條例》和事故查處“四不放過”的原則，嚴肅查處。

(6)嚴恪執行安全生產、職業病防治告知制度，落實從業人員知情權。附件：水電建設施工安全生產專項整治檢查要點

二00七年三月一日

水電建設施工安全生產專項整治檢查要點表請在四川省安全生產監督管理局網站(www.tmdps.cn)下載

主題詞：經濟管理安全生產 整治 通知 抄送：國家安全生產監督管理總局。

省政府辦公廳，中央有關在川及省屬重點企業。

四川省人民政府安全生產委員會辦公室 2007年3月1日印發

（共印100份）