第一篇：鄒平縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

鄒平縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

鄒安發(fā)?2010?28

號(hào)

關(guān)于印發(fā)《鄒平縣2010年 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直各部門(mén)，各企事業(yè)單位：

今年六月份是全國(guó)的第九個(gè)安全生產(chǎn)月，為貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，強(qiáng)力推動(dòng)全縣“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”、“企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范提高年”和“安全社區(qū)建設(shè)年”三個(gè)年活動(dòng)，繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、教育“三項(xiàng)行動(dòng)”和安全生產(chǎn)制度機(jī)制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”。按照上級(jí)關(guān)于開(kāi)展2010年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的部署要求，結(jié)合實(shí)際，縣政府安委會(huì)辦公室結(jié)合我縣實(shí)際，組織制定了《鄒平縣2010年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際，圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”活動(dòng)主題，認(rèn)真抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

鄒平縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

二〇一〇年五月十日

鄒平縣2010年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

今年6月是全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”，活動(dòng)主題是“安全發(fā)展，預(yù)防為主”。組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是安全生產(chǎn)“三個(gè)年”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市政府及安監(jiān)部門(mén)和縣政府及安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的部署要求，為深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，唱響安全發(fā)展主旋律，本著形式多樣、富有實(shí)效的原則，面向基層、面向企業(yè)、面向村居、面向全社會(huì)，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，積極開(kāi)展第九個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，著力提高全民安全素質(zhì)，推動(dòng)基層安全文化建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以黨的十七屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)及省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以 “堅(jiān)決遏制和杜絕較大以上事故，努力預(yù)防和減少一般事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”為目標(biāo)，以推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)和“打非、治違、抓責(zé)任”工作為重點(diǎn)，緊密與安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合，與落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”結(jié)合，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于參與的形式，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)安全文化，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，在全社會(huì)努力形成關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍，為建設(shè)“平安鄒平”、構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。

二、活動(dòng)時(shí)間和主題 活動(dòng)時(shí)間：6月1日至6月30日 活動(dòng)主題：安全發(fā)展，預(yù)防為主

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的第九個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局；為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)活動(dòng)的組織指導(dǎo)，成立由各項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)主辦單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)月重點(diǎn)活動(dòng)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)重點(diǎn)活動(dòng)的開(kāi)展。

各鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直各部門(mén)各單位要成立安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，召開(kāi)會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)，確保活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效。

四、全縣重點(diǎn)活動(dòng)安排（共十一項(xiàng)）

（一）宣傳動(dòng)員

層層建立組織，制定方案，召開(kāi)會(huì)議，下發(fā)文件，縣政府領(lǐng)導(dǎo)在《今日鄒平》報(bào)發(fā)表署名文章，進(jìn)行組織動(dòng)員和安排部署，形成良好的社會(huì)氛圍。

（二）開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)

1、時(shí)間：擬定于6月5日（星期六）上午。

2、地點(diǎn)：縣城黃山二路、黛溪三路等主要街道設(shè)立咨詢站（點(diǎn)）。

3、內(nèi)容：重點(diǎn)宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)“三個(gè)年”的工作重點(diǎn)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識(shí)等。

4、形式：

（1）咨詢站（點(diǎn)）設(shè)置：上午9：00—11：00，縣直有關(guān) 安委會(huì)成員單位在指定位置設(shè)立安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策咨詢站（點(diǎn)），設(shè)置安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)宣傳圖片展，發(fā)放安全生產(chǎn)科普知識(shí)宣傳材料。

參加單位為：縣安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、縣公安交警大隊(duì)、公安消防大隊(duì)、國(guó)土資源局、環(huán)保局、文化與旅游事業(yè)發(fā)展局、公路局、氣象局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)機(jī)局、水務(wù)局、林業(yè)局、供電公司等（咨詢臺(tái)設(shè)置具體位置另行通知）。

（2）營(yíng)造氛圍：6月1日起，縣政府安委會(huì)辦公室出動(dòng)宣傳車，在縣城區(qū)及鎮(zhèn)辦巡回宣傳中共鄒平縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)嚴(yán)防嚴(yán)查嚴(yán)處生產(chǎn)安全責(zé)任事故的決定》（鄒發(fā)[2009]9號(hào)）(錄音)；縣直安委會(huì)成員單位在指定位置懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)（具體位置內(nèi)容另行通知）。

從6月1日至30日，各鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)要組織在駐地主要街道、社區(qū)、學(xué)校、建筑工地、廠礦企業(yè)、車站等人流密集場(chǎng)所，懸掛張貼安全生產(chǎn)月主題和有關(guān)“打非、治違、抓責(zé)任”等內(nèi)容的標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗，張貼安全生產(chǎn)宣傳畫(huà)；向社會(huì)公布安全隱患舉報(bào)電話；發(fā)送安全生產(chǎn)公益手機(jī)短信；開(kāi)動(dòng)安全生產(chǎn)月宣傳公交車；播放公益廣告等，營(yíng)造安全生產(chǎn)月活動(dòng)氛圍。

（三）組織成立鄒平縣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

召開(kāi)鄒平縣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)；通過(guò)《鄒平縣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程》、《鄒平縣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》；選舉產(chǎn)生鄒平縣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)；舉行鄒平縣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)成立 揭牌儀式等。

組織承辦單位：鄒平縣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組

（四）組織開(kāi)展“安全發(fā)展梁鄒行”系列采訪、宣傳活動(dòng)

1、采訪對(duì)象：部分鎮(zhèn)辦、縣直安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人，部分非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金及有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

2、采訪內(nèi)容：采訪有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)辦、企業(yè)在認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展隱患排查治理工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，深入開(kāi)展安全文化建設(shè)，積極做好安全責(zé)任險(xiǎn)投保工作，推進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作方面采取的主要措施、取得的成效、涌現(xiàn)出的典型人物等。

3、新聞媒體集中宣傳報(bào)道：縣政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體作用，將采訪內(nèi)容予以及時(shí)宣傳報(bào)道。

各鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)，縣直安委會(huì)成員單位要對(duì)安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)送新聞媒體，進(jìn)行宣傳報(bào)道。

4、活動(dòng)時(shí)間：6月1日至6月30日；

組織承辦單位：縣委宣傳部、縣廣電局、縣安監(jiān)局，縣電視臺(tái)、《今日鄒平》報(bào)社。

（五）開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)

1、活動(dòng)內(nèi)容：國(guó)家確定6月份第三周為應(yīng)急預(yù)案演練周。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)各企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動(dòng)，大力提高各單位及廣大干部職工應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害、突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。根據(jù)工作安排，組織開(kāi)展全縣非煤礦山、治金有色、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾赖确矫娴陌踩a(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難、突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和職工自我保護(hù)意識(shí)。邀請(qǐng)縣政府及安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)鎮(zhèn)辦、部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。

組織承辦單位：縣安監(jiān)局、縣公安局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、交通局等有關(guān)部門(mén)及相關(guān)鎮(zhèn)辦企業(yè)等。

2、有關(guān)要求：所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、冶金、有色、熱電、紡織、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，針對(duì)每一臺(tái)重點(diǎn)設(shè)備，每一處危險(xiǎn)源，組織開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案演練。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)演練活動(dòng)的指導(dǎo)，做到有組織、有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)，組織有關(guān)方面人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并搞好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌?/p>

活動(dòng)由行業(yè)主管部門(mén)和鎮(zhèn)（辦）、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)站督促企業(yè)抓好落實(shí)。

（六）開(kāi)展萬(wàn)名職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)答題活動(dòng)

1、活動(dòng)內(nèi)容：配合全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，在全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)答題活動(dòng)。4月份發(fā)布題庫(kù)，5月份在省安監(jiān)局等網(wǎng)站刊登試題。各級(jí)各部門(mén)各單位可通過(guò)各種媒體登載答題內(nèi)容，自行采取靈活多樣的形式，動(dòng)員廣大員工參加答題活動(dòng)。縣直各部門(mén)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)站6月底將本單位答卷情況報(bào)縣安監(jiān)局。

2、組織承辦單位：縣安監(jiān)局、各鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)站。

（七）組織開(kāi)展“安全伴我行”演講比賽。為啟發(fā)和教育企業(yè)員工珍愛(ài)生命、遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)、防范事故，營(yíng)造濃厚的 “以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍和社會(huì)風(fēng)尚，在全縣范圍內(nèi)組織舉辦“安全伴我行”演講比賽，選拔推薦2名優(yōu)秀選手參加市局組織的決賽。

組織承辦單位：縣安監(jiān)局，團(tuán)縣委。

（八）開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)

1、活動(dòng)內(nèi)容：在全縣各類企業(yè)集中開(kāi)展以“加強(qiáng)班組安全建設(shè)，強(qiáng)化一線教育管理”為主題的“安康杯”競(jìng)賽，舉辦全縣職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí)普及教育和競(jìng)賽活動(dòng)；在全縣各大企業(yè)班組或人員規(guī)模相當(dāng)于班組的青年集體中開(kāi)展以“安全生產(chǎn)，青年當(dāng)先”為主題的創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)。

2、組織單位：縣總工會(huì) 縣安監(jiān)局

（九）開(kāi)展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng)

１、活動(dòng)內(nèi)容：結(jié)合夏季汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場(chǎng)所建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法等形式，集中組織開(kāi)展安全執(zhí)法檢查隱患治理行動(dòng)，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)格整治重大安全隱患。

2、組織單位：縣政府相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)（辦）政府安委會(huì)

（十）開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法崗位練兵競(jìng)賽活動(dòng)

1、活動(dòng)內(nèi)容：為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，在全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法崗位練兵競(jìng)賽活動(dòng)。主要圍繞理論考試、法理應(yīng)用、技能操作和文書(shū)制作四個(gè)方面，著重檢驗(yàn)執(zhí)法人員掌握運(yùn)用法律法規(guī)的能力、使用儀器設(shè)備的能力、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和填制執(zhí)法文書(shū)的能力。

2、組織單位：縣安監(jiān)局

（十一）開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施活動(dòng)

1、活動(dòng)內(nèi)容：結(jié)合中央文明辦和公安部的部署要求，從今年開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期三年的以“關(guān)愛(ài)生命、文明出行”為主題的“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。主要內(nèi)容包括：倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線等“六大文明交通行為”；摒棄機(jī)動(dòng)車隨意變更車道等“六大交通陋習(xí)”；抵制酒后駕駛等“六大危險(xiǎn)駕駛行為”；改善城市過(guò)街安全設(shè)施等“六類道路通行條件”，以切實(shí)增強(qiáng)公民文明交通意識(shí)，著力糾正各類違反交通法規(guī)的現(xiàn)象，創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境，進(jìn)一步提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

2、組織單位：縣文明辦 縣公安局 縣教育局 縣司法局 縣安監(jiān)局

五、各鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)行業(yè)活動(dòng)安排

“安全生產(chǎn)月”期間，各鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門(mén)行業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，并抓好組織落實(shí)，確保“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有聲有色，取得實(shí)效。

六、企業(yè)活動(dòng)安排

各企業(yè)除參加縣里部署和組織的各項(xiàng)活動(dòng)外，要結(jié)合單位特點(diǎn)，組織開(kāi)展各具特色的活動(dòng)，各鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)搞好督促檢查。重點(diǎn)開(kāi)展以下活動(dòng)：

（一）開(kāi)展全員安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。全縣所有企業(yè)在“安全生產(chǎn)月”期間組織開(kāi)展一次以安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)活動(dòng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和全體職工都要參加培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況記入個(gè)人安全培訓(xùn)檔案。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)督促，并將各企業(yè)培訓(xùn)情況匯總上報(bào)鎮(zhèn)辦、開(kāi) 發(fā)區(qū)安監(jiān)站。

（二）開(kāi)展以“班前講、班中查、班后評(píng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)班組安全建設(shè)活動(dòng)。“班前講”要求企業(yè)單位的各班組長(zhǎng)結(jié)合崗位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，圍繞班組成員身體健康狀況、勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴、安全操作規(guī)程和勞動(dòng)作業(yè)中安全隱患等內(nèi)容，提前做好準(zhǔn)備，重點(diǎn)重申、講解、提示崗位安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置方法、企業(yè)單位有關(guān)安全制度規(guī)定及相關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律；“班中查”要求班組長(zhǎng)圍繞重點(diǎn)危險(xiǎn)源（點(diǎn)），有針對(duì)性的制作《班中安全檢查表》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患和違章行為；“班后評(píng)”要求班組工作結(jié)束后，班組長(zhǎng)及時(shí)召開(kāi)班組會(huì)，對(duì)當(dāng)班安全生產(chǎn)情況進(jìn)行小結(jié)和講評(píng)，明確下一步目標(biāo)和要求，并要求各崗位成員做好班后收尾或交接工作。

企業(yè)單位要建立專門(mén)的“班前講、班中查、班后評(píng)”活動(dòng)臺(tái)賬記錄，便于專項(xiàng)督查時(shí)查閱。

（三）開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、電力、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)企業(yè)，按照省政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》（魯政辦發(fā)[2007]54號(hào)文），結(jié)合實(shí)際，集中開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，完善安全生產(chǎn)制度，全面規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，提升安全生產(chǎn)管理水平。

（四）積極參加“安康杯”競(jìng)賽和“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞主題，以開(kāi)展各種活動(dòng)為手段，組織員工特別是青年員工積極參加。通過(guò)競(jìng)賽和創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高廣大員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)，增強(qiáng)遵章作業(yè)、遵守勞動(dòng)紀(jì)律的自覺(jué)性，形成人人反“三違”、防事故的良好氛圍。

（五）開(kāi)展以“反三違、零事故”為主題的安全文化建設(shè)活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全體員工，從企業(yè)決策、中層管理到車間、班組、生產(chǎn)崗位，采取各種宣傳形式，開(kāi)展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動(dòng)紀(jì)律活動(dòng)，強(qiáng)化全員安全意識(shí)和素質(zhì)，集中消除一批安全盲區(qū)、死角和隱患，實(shí)現(xiàn)“零事故”月。

（六）開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)。對(duì)發(fā)生過(guò)事故的企業(yè)，利用“安全生產(chǎn)月”機(jī)會(huì)，進(jìn)一步分析、查找原因，吸取教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生；對(duì)未發(fā)生過(guò)事故的企業(yè)要以同行業(yè)中的事故為鑒，舉一反三，通過(guò)事故分析會(huì)等形式，查找本單位存在的安全問(wèn)題和工作中的不足，達(dá)到以事故推動(dòng)工作的目的。

七、工作要求

（一）高度重視，科學(xué)籌劃。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)各企事業(yè)單位要把組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與深入貫徹落實(shí)省委17號(hào)文件和鄒發(fā)[2009]9號(hào)文件結(jié)合起來(lái)，作為“三個(gè)年”活動(dòng)中的重要內(nèi)容和主要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)投入，成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實(shí)施，確保“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。

（二）協(xié)作聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)。各鎮(zhèn)辦（開(kāi)發(fā)區(qū)）安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，采取靈活多樣的形式，重點(diǎn)抓好“安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”五進(jìn)活動(dòng)和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)企業(yè)、安全社區(qū)、安全標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”四個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大活動(dòng)參與面和受眾面。

（三）輿論引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門(mén)、各企事業(yè)單位要充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體傳播速 度快、覆蓋面大的作用，加強(qiáng)與媒體協(xié)作配合，緊緊圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”活動(dòng)主題，采寫(xiě)安全生產(chǎn)新聞稿件，報(bào)送安全生產(chǎn)宣傳信息，積極宣傳先進(jìn)人物和典型事跡，傳播安全理念和安全知識(shí)，營(yíng)造濃厚的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍。

（四）創(chuàng)新思路，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾，按照活動(dòng)總體要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，在形式和內(nèi)容上突出特色，增強(qiáng)活動(dòng)趣味性、吸引力和感染力，確保“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)效。

各鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)及縣政府安委會(huì)成員單位的活動(dòng)方案和總結(jié)，分別于5月20日和7月5日前報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室，匯總后報(bào)市政府安委會(huì)。

聯(lián)系人：王忠磊 李遠(yuǎn)良

聯(lián)系電話：4263000 電子信箱：zpajxxk@163.com

附：2010年第九個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)附件：

2010年第九個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)

深入開(kāi)展第九個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng) 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 安全發(fā)展 預(yù)防為主 以人為本 安全發(fā)展

預(yù)防為主 加強(qiáng)監(jiān)管 落實(shí)責(zé)任 堅(jiān)持安全發(fā)展 構(gòu)建和諧社會(huì) 強(qiáng)化安全意識(shí) 提高安全素質(zhì) 安全連著你我他 共建平安幸福家

深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育三項(xiàng)行動(dòng) 夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ) 建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 零違章 零隱患 零事故 筑牢安全生產(chǎn)第一道防線 查隱患 抓整改 重落實(shí) 防事故 保安全 預(yù)防為主 標(biāo)本兼治 強(qiáng)化主體 綜合治理 抓基礎(chǔ)從小處著眼 防隱患從小處著手 人人關(guān)愛(ài)生命 處處關(guān)注安全 人人享有健康 人人享有安全

積極開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng) 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安 安全在我心中 生命在我手中 宣傳安全知識(shí) 傳播安全文化 安全人人抓 幸福千萬(wàn)家 安全天地寬 國(guó)泰人民安 心連心關(guān)愛(ài)生命 手拉手共筑和諧 幸福是棵樹(shù) 安全是沃土 幸福生活源自安全

安全連著你我他平安幸福靠大家 安全是朵幸福花 大家澆灌美如畫(huà) 勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富 安全帶來(lái)幸福 為了您全家幸福 請(qǐng)注意安全生產(chǎn) 關(guān)愛(ài)生命 關(guān)注安全 脫離安全抓生產(chǎn)如水中撈月 忽視安全求效益似火中取栗 落實(shí)主體責(zé)任 排查治理隱患

規(guī)范安全生產(chǎn)管理 建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 抓實(shí)隱患排查治理 加強(qiáng)應(yīng)急事故防范

專家查隱患 政府搞督查 部門(mén)抓監(jiān)管 企業(yè)抓落實(shí) 強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn) 提高全民安全意識(shí)技能 提高職工安全意識(shí) 推動(dòng)安全文明生產(chǎn) 強(qiáng)化安全防范措施 落實(shí)安全規(guī)章制度 清理危險(xiǎn)隱患 糾正違章行為 消除麻痹思想 人人關(guān)愛(ài)生命 處處關(guān)注安全

安全發(fā)展 國(guó)泰民安 遵章守法 關(guān)愛(ài)生命

以人為本 安全第一 居安思危 警鐘長(zhǎng)鳴 安全生產(chǎn) 重在預(yù)防 居安思危 常備不懈 科技興安 杜絕隱患 克服松懈麻痹思想 持之以恒確保安全 落實(shí)安全規(guī)章制度 強(qiáng)化安全防范措施 遵紀(jì)守法 關(guān)愛(ài)生命 以人為本 科技興安 安全時(shí)刻 時(shí)刻安全 關(guān)口前移 重心下移 把握安全 擁有明天 依法監(jiān)管 確保安全 科技興安 防患未然 安全人人抓 幸福千萬(wàn)家 人人講安全 安全為人人 時(shí)時(shí)想安全 處處要安全 安全――我們永恒的旋律 安全來(lái)于警惕 事故出于麻痹 安全在我心中 生命在我手中

掌握現(xiàn)代科技 促進(jìn)安全生產(chǎn) 宣傳安全知識(shí) 傳播安全文化 加強(qiáng)安全培訓(xùn) 促進(jìn)安全生產(chǎn) 落實(shí)安全制度 演繹七彩人生 關(guān)注安全生產(chǎn) 共創(chuàng)安全環(huán)境 勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富 安全帶來(lái)幸福 普及安全知識(shí) 提高防護(hù)能力 安全為了生產(chǎn) 生產(chǎn)必須安全

勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富 安全帶來(lái)幸福 遵章守紀(jì)光榮 違章違紀(jì)可恥 強(qiáng)化安全責(zé)任 落實(shí)安全措施 營(yíng)造安全氛圍 創(chuàng)建安全環(huán)境 生命至高無(wú)上 安全責(zé)任為天 安全就是效益 安全就是幸福

落實(shí)一項(xiàng)安全措施 勝過(guò)十句安全口號(hào) 寧可千日不松無(wú)事 不可一日不防釀禍 一人把關(guān)一處安 眾人把關(guān)穩(wěn)如山 群策群力科學(xué)管理 戒驕戒躁杜絕事故 遵章是安全的先導(dǎo) 違章是事故的預(yù)兆

抓基礎(chǔ)從小處著眼 防隱患從小處著手

第二篇：新安縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件（模版）

新安縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

新安委［2009］31號(hào)

關(guān)于印發(fā)新安縣金屬非金屬礦山 整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《新安縣金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二00九年九月十五日 新安縣金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)<河南省金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(豫安委［2009］16號(hào))，《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(洛政辦［2009］43號(hào))以及《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案的通知》(洛政辦［2009］103號(hào))精神，進(jìn)一步加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作，督促金屬非金屬礦山加大安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，保障礦山從業(yè)人員生產(chǎn)安全，減少各類事故發(fā)生，促進(jìn)全縣礦山企業(yè)健康發(fā)展，特制定本實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)和整頓關(guān)閉重點(diǎn)(一)工作目標(biāo)

目前我縣共有金屬非金屬礦山企業(yè)48家，其中取得安全生產(chǎn)許可證40個(gè)。按照省政府安委會(huì)工作方案：擬在原有礦山數(shù)量的基礎(chǔ)上關(guān)停6％以上，使無(wú)證開(kāi)采違法行為得到有效遏制，礦山安全條件得到較大改善，企業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提高，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，(二)整頓的重點(diǎn)對(duì)象

1、未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的礦山； 2．采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證到期未經(jīng)延續(xù)，仍在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的礦山；

3、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)臵方案，已納入資源整合范圍的礦山。

4．一個(gè)礦體存在多個(gè)開(kāi)采主體、嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的礦山； 5．存在以采代探、超層越界開(kāi)采的礦山； 6．不同礦山井下相通的地下礦山；

7．新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目未履行立項(xiàng)審批和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查程序，違法建設(shè)、生產(chǎn)的礦山；

8．不具備兩個(gè)以上能行人的直達(dá)地面安全出口的礦井和中段、采場(chǎng)沒(méi)有兩個(gè)能行人的安全出口與直達(dá)地面安全出口相通的礦井：兩個(gè)安全出口間距離小于30米的礦井；

9．礦井排水、通風(fēng)、提升、運(yùn)輸、供電系統(tǒng)不符合《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》要求的礦山；

10．水文地質(zhì)復(fù)雜和在河道、水庫(kù)周邊采礦沒(méi)有探放水設(shè)備，沒(méi)有探放水措施的礦井；

11、露天采場(chǎng)邊坡角、臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求的；

12．未推廣中深孔爆破技術(shù)的露天礦山；

13．超設(shè)計(jì)壩高，超設(shè)計(jì)儲(chǔ)存，超設(shè)計(jì)能力排放，干灘長(zhǎng)度不足，溢洪道堵塞、變形，進(jìn)水口斷面不符合設(shè)計(jì)要求，壩面沼澤化、管涌，監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不全的尾礦庫(kù)；

4．未按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局16號(hào)令)建立排查隱患制度的，對(duì)排查出來(lái)的隱患整改不到位的礦山；(三)關(guān)閉取締的重點(diǎn)對(duì)象

1．未依法取得采礦許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的；

2．末依法取得地質(zhì)勘查許可證、地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照，擅自從事礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)的；

3．不符合國(guó)家和地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開(kāi)采規(guī)模的和被列入資源整合范圍拒不接受整合的地下礦山；

4．存在重大安全隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，無(wú)視政府安全監(jiān)管，拒不停產(chǎn)整頓的礦山；

5，經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或未完善相關(guān)手續(xù)的礦山；

6．私挖濫采，嚴(yán)重超層越界開(kāi)采的礦山；

7．危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)未按要求治理或治理后仍不符合安全要求以及未經(jīng)審批擅自再利用尾礦的尾礦庫(kù)。

二、工作職責(zé)

非煤礦山安全生產(chǎn)整頓工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)與屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)和本部門(mén)的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)整頓工作。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)整頓工作，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金屬非金屬礦山企業(yè)加大安全投入力度，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，整改存在的不安全隱患，達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件；排查轄區(qū)內(nèi)證照齊全的生產(chǎn)礦山存在的安全隱患；責(zé)令未取得安全生產(chǎn)許可證的金屬非金屬礦山企業(yè)停止生產(chǎn)。

縣民營(yíng)企業(yè)服務(wù)局：督促全縣金屬非金屬礦山企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入力度，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，整改不安全隱患，達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件；對(duì)存在重大隱患的企業(yè)進(jìn)行整頓。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：對(duì)經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法收回安全生產(chǎn)許可證，通知當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)不予批準(zhǔn)其購(gòu)買、使用民用爆破器材，電力部門(mén)不予供電，并提請(qǐng)市政府予以關(guān)閉；督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)整頓關(guān)閉工作。

縣國(guó)土資源管理局：依法取締沒(méi)有取得采礦許可證非法開(kāi)采的礦產(chǎn)資源的各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)濟(jì)主體，并達(dá)到拆除生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、填實(shí)井筒、恢復(fù)地貌的標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)厲打擊超層越界、以采代探、盜采他人資源等盜竊國(guó)家礦產(chǎn)資源的行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法提請(qǐng)司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任；暫扣停產(chǎn)礦山企業(yè)的采礦許可證；

縣工商局：依法取締沒(méi)有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照非法從事礦產(chǎn)資源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)濟(jì)主體；依法暫扣停產(chǎn)礦山企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)及時(shí)依法吊銷、注銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

縣公安局：禁止向沒(méi)有取得采礦許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及沒(méi)有辦理非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位供應(yīng)民爆物品和選礦用劇毒物品；停止向停產(chǎn)金屬非金屬礦山企業(yè)供應(yīng)民爆物品和選礦用劇毒物品；收繳政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)的民爆物品和選礦用劇毒物，同時(shí)注銷其民用爆破器材準(zhǔn)用證和購(gòu)買許可證，維護(hù)關(guān)閉礦山現(xiàn)場(chǎng)的秩序和礦區(qū)社會(huì)治安，追究盜竊礦產(chǎn)資源人員和暴力抗法人員的刑事責(zé)任。

縣監(jiān)察局：監(jiān)督各部門(mén)履行情況，查處整頓工作中的違法違紀(jì)行為。

縣總工會(huì)：依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，監(jiān)督、督促企業(yè)加大安全投入，改善勞動(dòng)條件。

縣電業(yè)局：負(fù)責(zé)切斷政府決定關(guān)閉礦山和非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)人的供電電源，拆除供電設(shè)備。

三、關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)

1．安監(jiān)、國(guó)土、工商、公安等部門(mén)依法吊銷或注銷相關(guān)證照； 2，拆除礦山供電、供水、通風(fēng)、提升、運(yùn)輸、采掘、施工等直接生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備；

3、地采礦山要炸毀或者填實(shí)井筒，平整工業(yè)場(chǎng)地；露天采場(chǎng)要恢復(fù)地貌或進(jìn)行邊坡治理；尾礦庫(kù)要履行閉庫(kù)程序；

4、消除重大隱患和環(huán)境隱患，地表設(shè)立明顯警示標(biāo)志；

5、公安部門(mén)清理收繳剩余的民用爆炸物品；

6、妥善遣散從業(yè)人員。

四、關(guān)閉的程序

1．對(duì)照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，各地進(jìn)行認(rèn)真摸排，確定應(yīng)關(guān)閉的地下礦山名單； 2．由縣政府依法作出關(guān)閉決定，并向社會(huì)公告，同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)頒發(fā)證照部門(mén)；

3：縣政府組織有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、安監(jiān)、國(guó)土、公安、工商、供電等有關(guān)部門(mén)對(duì)公告關(guān)閉的礦山實(shí)施關(guān)閉，并達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)；

4．關(guān)閉工作結(jié)束后，縣政府按照各相關(guān)管理權(quán)限組織安監(jiān)、國(guó)土、公安、工商、供電等有關(guān)部門(mén)對(duì)照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)關(guān)閉礦井進(jìn)行驗(yàn)收。

五、方法步驟

(一)制定方案，明確職責(zé)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)制定本地區(qū)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)整頓工作方案，方案要明確整頓關(guān)閉工作牽頭部門(mén)和參加部門(mén)，具體細(xì)化各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。

(二)安排部署，摸底排查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)的非煤礦山進(jìn)行全面排查，安監(jiān)、國(guó)土、民營(yíng)等部門(mén)對(duì)排查出的不安全隱患要逐一明確整改的內(nèi)容和整改標(biāo)準(zhǔn)，核定工程量，合理確定整改期限，下達(dá)整改指令書(shū)，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改，國(guó)土、工商部門(mén)要排查確定非法從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，提出整頓和關(guān)閉礦山企業(yè)名單。

(三)履行程序，關(guān)閉到位

對(duì)列入取締對(duì)象的非法礦產(chǎn)資源開(kāi)采和選礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)取締的非煤礦山企業(yè)，縣級(jí)政府要組織有關(guān)部門(mén)，采取強(qiáng)有力措施，按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)閉程序，依法進(jìn)行取締，達(dá)到拆除生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、填實(shí)井筒、恢復(fù)地貌要求。同時(shí)，國(guó)土、工商、公安、供電等部門(mén)要吊銷有關(guān)證照，終止供電合同。

縣政府安委會(huì)辦公室(縣安監(jiān)局)將組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整頓關(guān)閉工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，提請(qǐng)縣相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)追究責(zé)任。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(國(guó)辦發(fā)［2009］32號(hào))要求，全面落實(shí)《河南省金屬非金屬礦山地下礦山整頓關(guān)閉工作實(shí)施意見(jiàn)》，組織對(duì)本地區(qū)的金屬非金屬礦山進(jìn)行全面排查，集中打擊無(wú)證勘查和開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源等違法行為；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)整頓關(guān)閉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整頓關(guān)閉工作取得實(shí)效。

(二)明確工作職責(zé)。各相關(guān)單位要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，督促檢查整頓關(guān)閉工作的實(shí)施情況，形成齊抓共管的工作合力。

(三)認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要把礦山整頓關(guān)閉與整頓規(guī)范礦業(yè)秩序工作結(jié)合起來(lái)，按照“關(guān)閉一批，整合一批，提高一批”的原則，豎決整頓關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件，破壞和浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、以及在大礦范圍內(nèi)開(kāi)采影響大礦安全的小礦山，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間解決小型地下礦山存在的規(guī)模小、辦礦水平低、破壞和浪費(fèi)資源、威脅大礦安全、事故多發(fā)等突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制較大和重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全縣礦山安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要根據(jù)本實(shí)施方案要求，制定具體的工作方案，方案中要明確停產(chǎn)整頓、資源整合或擴(kuò)能及關(guān)閉礦井名單、時(shí)限、責(zé)任人、督辦單位和保障措施。

(四)嚴(yán)格行政執(zhí)法。各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)地下礦山持有證照的情況開(kāi)展檢查，凡證照過(guò)期或不再符合辦證條件的地下礦山，要依法暫扣其相關(guān)證照，并通報(bào)有管轄權(quán)的部門(mén)對(duì)其實(shí)施停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉。對(duì)決定關(guān)閉的地下礦山，各有關(guān)部門(mén)要依法及時(shí)注(吊)銷其相關(guān)證照。

(五)嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地下礦山整頓關(guān)閉工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，必須切實(shí)履行工作職責(zé)，確保關(guān)閉整頓工作按期結(jié)束，對(duì)組織不力，導(dǎo)致地下礦山整頓關(guān)閉工作實(shí)施不力或不到位的，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和部門(mén)負(fù)責(zé)人中相關(guān)人員的責(zé)任。

(六)加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府于9月19日前將本單位金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)整頓工作方案報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)每月28日前將工作信息報(bào)縣安委會(huì)辦公室，由縣政府安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

主題詞：礦山 整頓 關(guān)閉 方案

新安縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì) 2009年9月15日

（共印30份）

第三篇：山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

魯安發(fā)[2009]1號(hào)

關(guān)于表彰2008全省安全生產(chǎn)工作

先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)

各市人民政府、安委會(huì)，省直有關(guān)部門(mén)，各大企業(yè)：

2008年，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，在落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任，開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理等工作中，取得了明顯成效。2008年，全省事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降24.3%和10.9%，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。為表彰先進(jìn)，促進(jìn)工作，經(jīng)研究決定，對(duì)在2008安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的棗莊市等7個(gè)市政府，章丘市等104個(gè)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），省總工會(huì)等128個(gè)省、市、縣（市、區(qū)）部門(mén)，山東電力集團(tuán)等76個(gè)企業(yè)，亓延軍等256名同志，進(jìn)行通報(bào)表彰。同時(shí)，省政府決定，獎(jiǎng)勵(lì)受表彰的7個(gè)市政府各30萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)受表彰的省有關(guān)部門(mén)各5萬(wàn)元。

希望受表彰的單位和個(gè)人珍惜榮譽(yù)，再接再厲，在今后的安 全生產(chǎn)工作中取得新成績(jī)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

附：全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人名單

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

二〇〇九年二月二日

附件：

全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人名單

一、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)市人民政府 棗莊市人民政府 東營(yíng)市人民政府 煙臺(tái)市人民政府 濟(jì)寧市人民政府 泰安市人民政府 威海市人民政府 德州市人民政府

二、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府章丘市人民政府

濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民政府 濟(jì)南市天橋區(qū)人民政府 濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)人民政府平陰縣安城鄉(xiāng)人民政府 濟(jì)陽(yáng)縣孫耿鎮(zhèn)人民政府

濟(jì)南市歷下區(qū)建筑新村街道辦事處 濟(jì)南市歷城區(qū)彩石鎮(zhèn)人民政府 青島市市南區(qū)人民政府 青島市嶗山區(qū)人民政府 青島市黃島區(qū)人民政府 即墨市人民政府

青島市市北區(qū)遼寧路街道辦事處 青島市李滄區(qū)振華路街道辦事處 青島市城陽(yáng)區(qū)流亭街道辦事處 膠南市靈山衛(wèi)街道辦事處 淄博市博山區(qū)人民政府 淄博市臨淄區(qū)人民政府 沂源縣人民政府

淄博市淄川區(qū)城南鎮(zhèn)人民政府 周村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 桓臺(tái)縣陳莊鎮(zhèn)人民政府 滕州市人民政府

棗莊市薛城區(qū)人民政府

棗莊市嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)人民政府 棗莊市市中區(qū)光明路街道辦事處 墾利縣人民政府

東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)黃河路街道辦事處 廣饒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 煙臺(tái)市萊山區(qū)人民政府 煙臺(tái)市牟平區(qū)人民政府 龍口市人民政府 萊州市人民政府

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 煙臺(tái)市芝罘區(qū)世回堯街道辦事處 蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)人民政府 招遠(yuǎn)市蠶莊鎮(zhèn)人民政府

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大季家街道辦事處 青州市人民政府 諸城市人民政府 壽光市人民政府 高密市人民政府

濰坊市奎文區(qū)廿里堡街道辦事處 安丘市興安街道辦事處 臨朐縣寺頭鎮(zhèn)人民政府 昌樂(lè)縣營(yíng)丘鎮(zhèn)人民政府 汶上縣人民政府 魚(yú)臺(tái)縣人民政府

濟(jì)寧市任城區(qū)人民政府 嘉祥縣人民政府

濟(jì)寧市任城區(qū)廿里鋪鎮(zhèn)人民政府 泗水縣泗張鎮(zhèn)人民政府 梁山縣拳鋪鎮(zhèn)人民政府

濟(jì)寧市市中區(qū)安居鎮(zhèn)人民政府 新泰市人民政府 東平縣人民政府

泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)人民政府 肥城市汶陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府 乳山市人民政府 文登市人民政府

榮成市成山鎮(zhèn)人民政府

威海市環(huán)翠區(qū)張村鎮(zhèn)人民政府 日照市嵐山區(qū)人民政府 五蓮縣人民政府

日照市東港區(qū)秦樓街道辦事處 莒縣閻莊鎮(zhèn)人民政府 萊蕪市萊城區(qū)人民政府 萊蕪市鋼城區(qū)顏莊鎮(zhèn)政府 臨沂市蘭山區(qū)人民政府 臨沂市羅莊區(qū)人民政府 蒼山縣人民政府 沂南縣人民政府

沂水縣馬站鎮(zhèn)人民政府平邑縣平邑鎮(zhèn)人民政府

臨沂市河?xùn)|區(qū)相公街道辦事處 臨沭縣朱倉(cāng)鄉(xiāng)人民政府 德州市德城區(qū)人民政府 禹城市人民政府 樂(lè)陵市人民政府 臨邑縣人民政府 齊河縣祝阿鎮(zhèn)人民政府 臨邑縣恒源街道辦事處平原縣龍門(mén)街道辦事處 慶云縣尚堂鎮(zhèn)人民政府 臨清市人民政府 茌平縣人民政府 高唐縣人民政府

聊城市東昌府區(qū)湖西辦事處 冠縣范寨鄉(xiāng)人民政府 莘縣古云鎮(zhèn)人民政府 濱州市濱城區(qū)人民政府 無(wú)棣縣人民政府 沾化縣人民政府

惠民縣魏集鎮(zhèn)人民政府 博興縣城東街道辦事處 鄒平縣韓店鎮(zhèn)人民政府 菏澤市牡丹區(qū)人民政府 成武縣人民政府 單縣人民政府 巨野縣人民政府

菏澤市開(kāi)發(fā)區(qū)岳程辦事處 菏澤市牡丹區(qū)西城辦事處 東明縣城關(guān)鎮(zhèn)政府

三、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)部門(mén) 省總工會(huì) 省公安廳 省監(jiān)察廳 省財(cái)政廳 省人事廳

省國(guó)土資源廳 省建設(shè)廳 省交通廳 省教育廳 省水利廳

省海洋與漁業(yè)廳 省安監(jiān)局 省質(zhì)監(jiān)局 省國(guó)資委 省人防辦 省煤炭局

山東煤礦安全監(jiān)察局 省監(jiān)獄管理局 省農(nóng)機(jī)辦 省供銷社

民航山東安監(jiān)辦 山東海事局 省氣象局 省法制辦

山東黃河河務(wù)局 濟(jì)南電監(jiān)辦 山東電視臺(tái) 濟(jì)南市交通局

濟(jì)南市市政公用事業(yè)局 濟(jì)南市財(cái)政局 濟(jì)南市園林局

章丘市地質(zhì)礦產(chǎn)局

濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)市中區(qū)大隊(duì) 商河縣衛(wèi)生局

濟(jì)南市高新區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 青島市交通委 青島市農(nóng)機(jī)局

青島市公安局治安支隊(duì) 青島海事局

青島市四方區(qū)公安消防大隊(duì) 膠州市城鄉(xiāng)建設(shè)局平度市供電公司 萊西市農(nóng)機(jī)局 淄博市公安局 淄博市交通局

淄博市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 淄博市張店區(qū)交通局

淄博市淄川區(qū)煤炭工業(yè)管理局 高青縣建設(shè)局 棗莊市交通局 棗莊市煤炭局

棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)煤炭工業(yè)局 棗莊市山亭區(qū)國(guó)土資源局 東營(yíng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 東營(yíng)市海洋與漁業(yè)局 東營(yíng)市公安局

東營(yíng)市河口區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局 東營(yíng)市公路管理局利津公路局 煙臺(tái)建設(shè)局 煙臺(tái)市交通局

煙臺(tái)市海洋與漁業(yè)局

煙臺(tái)市公安局交通警察支隊(duì) 煙臺(tái)市福山區(qū)財(cái)政局 煙臺(tái)市牟平區(qū)交通局 棲霞市交通局

萊陽(yáng)市規(guī)劃建設(shè)管理局 濰坊市公安消防支隊(duì) 濰坊市交通局

濰坊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 濰坊市煤炭冶金行辦 濰坊市濰城區(qū)交通局 濰坊市公安局坊子分局 濰坊市公安局寒亭分局 昌邑市公安局

濟(jì)寧市公安局交通警察支隊(duì) 濟(jì)寧市交通局

濟(jì)寧市建設(shè)委員會(huì) 濟(jì)寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 濟(jì)寧高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

曲阜市文化遺產(chǎn)管理委員會(huì) 金鄉(xiāng)縣教育局 兗州市公安局

泰安市泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì) 泰安市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 泰安市泰山區(qū)交通局 寧陽(yáng)縣交通局 威海市交通局 威海海事局 榮成市交通局

威海市環(huán)翠區(qū)教育局 日照市公安局 日照市交通局

日照市東港區(qū)教育局 莒縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 萊蕪市公安局

萊蕪市公安局萊城分局 臨沂市財(cái)政局

臨沂市國(guó)土資源局 臨沂市農(nóng)機(jī)局 臨沂市公路局 費(fèi)縣教育局 莒南縣水利局 蒙陰縣建設(shè)局

郯城縣國(guó)土資源局 德州市建委 德州市交通局

德州市公安局消防分局

德州市公安局交通警察支隊(duì) 德州市德城區(qū)教育局 齊河縣交通局

陵縣公安消防大隊(duì) 夏津縣公安消防大隊(duì) 聊城市建設(shè)委員會(huì) 聊城市交通局

聊城市公安消防支隊(duì) 陽(yáng)谷縣供電公司 東阿縣建設(shè)局

聊城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局 茌平縣供電公司 濱州市交通局

濱州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 濱州海事處

陽(yáng)信縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 沾化縣海洋與漁業(yè)局 鄒平縣公安局 菏澤市交通局 菏澤市衛(wèi)生局

菏澤市公安消防支隊(duì) 巨野縣交通局 鄆城縣建設(shè)局 東明縣交通局

四、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)企業(yè)單位 山東電力集團(tuán)公司 勝利石油管理局 交通部北海救助局

中鐵十四局集團(tuán)有限公司 中國(guó)水利水電第十三工程局

中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司山東分公司 中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東局 山東機(jī)器（集團(tuán)）有限公司 中國(guó)石化集團(tuán)齊魯石化公司

中國(guó)石油化工股份有限公司濟(jì)南分公司 中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司山東省分公司 山東中煙工業(yè)公司

魯中礦業(yè)集團(tuán)公司萊蕪萊新鐵礦有限責(zé)任公司 山東魯信投資控股公司 山東黃金集團(tuán)有限公司 省冶金工業(yè)總公司 濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司 省水利工程總公司 省交通運(yùn)輸集團(tuán)公司 省商業(yè)集團(tuán)總公司 兗礦集團(tuán)有限公司

淄博礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 華魯控股集團(tuán)有限公司 山東機(jī)場(chǎng)有限公司 省高速集團(tuán)有限公司

濟(jì)南鋼城礦業(yè)有限責(zé)任公司 濟(jì)南市供電公司

濟(jì)南市四建集團(tuán)有限責(zé)任公司 章丘日月化工有限責(zé)任公司 青島港（集團(tuán)）有限公司 青島啤酒股份有限公司

青島公交集團(tuán)有限責(zé)任公司 青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司 淄博萬(wàn)昌科技發(fā)展有限公司 山東齊旺達(dá)集團(tuán)有限公司 山東三玉集團(tuán)有限公司 山東泉興礦業(yè)集團(tuán) 金莊生建煤礦

萬(wàn)達(dá)集團(tuán)股份有限公司 廣饒縣供電公司

煙臺(tái)萬(wàn)華合成革集團(tuán)有限公司 煙臺(tái)冰輪集團(tuán)有限公司

煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司

山東百年電力發(fā)展股份有限公司 濰坊供電公司

濰坊亞星化學(xué)股份有限公司 山東新方礦業(yè)集團(tuán)有限公司 山東五洲電氣股份有限公司 濟(jì)寧中銀電化有限公司

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山東有限公司濟(jì)寧分公司 山東電力集團(tuán)公司濟(jì)寧供電公司 濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)有限公司 泰山石膏股份有限公司 山東銳馳機(jī)械有限公司 威海西港水產(chǎn)有限公司

澳瑞凱(威海)爆破器材有限公司 日照港（集團(tuán)）有限公司 山東日照發(fā)電有限公司 山東萊蕪潤(rùn)達(dá)化工公司

臨沂長(zhǎng)城化工有限責(zé)任公司 中化山東肥業(yè)有限公司 山東蘭陵美酒股份有限公司

中國(guó)石油化工有限公司臨沂分公司 德州普利森機(jī)械制造有限公司

山東高速集團(tuán)有限公司德州分公司 山東電力集團(tuán)公司德州供電公司 中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司德州分公司 聊城供電公司

山東聊城魯西化工集團(tuán)有限責(zé)任公司 信發(fā)集團(tuán)

山東濱州亞光毛巾有限公司 山東梁鄒礦業(yè)集團(tuán)有限公司 濱州盟威集團(tuán)有限公司 菏澤交通集團(tuán)總公司

花冠集團(tuán)山東實(shí)業(yè)有限公司 東明石化集團(tuán)有限公司

五、安全生產(chǎn)工作部門(mén)先進(jìn)個(gè)人

亓延軍 省公安廳消防總隊(duì)防火部部長(zhǎng) 肖洪茂 省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng) 張濟(jì)河 省公安廳治安總隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 張承永 省監(jiān)察廳副科級(jí)檢查員 邵長(zhǎng)才 省人事廳辦公室調(diào)研員

李 印 省建筑施工安全監(jiān)督站站長(zhǎng) 劉 濤 省交通運(yùn)輸安全處副主任科員 張曉明 省信息產(chǎn)業(yè)廳安保科科長(zhǎng) 陳洪波 省法制辦副處長(zhǎng)

焦玉忠 省環(huán)保局污染控制處科長(zhǎng) 劉德福 省工商局企業(yè)注冊(cè)處副處長(zhǎng)

于防修 省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察局主任科員 蔣光輝 省旅游局管理處科長(zhǎng)

王偉存 省糧食局儲(chǔ)備糧管理處副調(diào)研員 吳仕貴 省人防辦主任科員 黃傳富 省煤炭局安全監(jiān)管處處長(zhǎng)

王慶利 山東煤礦監(jiān)察局魯南分局局長(zhǎng) 李 娥 省勞教局副局長(zhǎng)

郝關(guān)聲 省監(jiān)獄管理局安全監(jiān)察處處長(zhǎng) 孫海鵬 省國(guó)防科工辦副主任科員

吳沛文 省輕工業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 劉永勝陳崇恩黃坤山熊希友袁 濤劉 飛曲京鵬李曉磊鄧名中陳衛(wèi)國(guó)徐孟軍王 超朱慶勝王金葉宿長(zhǎng)祿唐友禮王廣鍵吳魯沂孫維珉王本軍董文兆華玉清李黎明馮玉波吳寶三省紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副處長(zhǎng)

省建材工業(yè)協(xié)會(huì)行管部副主任 山東海事局高工

交通部煙臺(tái)打撈局安監(jiān)處處長(zhǎng) 大眾日?qǐng)?bào)社記者

中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)駐山東省記者站站長(zhǎng) 濟(jì)南市人民政府辦公廳政務(wù)一處處長(zhǎng) 濟(jì)南市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任 濟(jì)南總工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部副調(diào)研員 濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 濟(jì)南市國(guó)土資源局礦產(chǎn)處處長(zhǎng)平陰縣公安局副局長(zhǎng)

濟(jì)南市槐蔭區(qū)中大街道辦事處黨工委書(shū)記 商河縣水務(wù)局副局長(zhǎng)

濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)天橋區(qū)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)濟(jì)南市公安局長(zhǎng)清分局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 青島市公安交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 青島市文化局副局長(zhǎng)

青島市建筑工程管理局副局長(zhǎng) 青島市財(cái)政局主任科員 青島市總工會(huì)主任科員

即墨市公安局治安警察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 膠州市公安局治安警察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 膠南市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)平度市公安局副局長(zhǎng)

左克巖 萊西市公安局交通警察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

杜世平淄博市經(jīng)貿(mào)委民用爆破器材管理辦公室主任 董以琦 淄博市煤炭工業(yè)管理局副局長(zhǎng) 謝賢云 淄博市公用事業(yè)管理局局長(zhǎng) 苗其山 淄博市水利與漁業(yè)局副局長(zhǎng) 孫永軍 淄博市博山區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長(zhǎng)

苑建華李慎勝劉曉東張 杰張 磊賈繼林陳增科王 希戚成偉巴洪斌韓雪峰蓋曉燕侯湘華彭加起楊俊新黃建華王德政陳玉先吳玉龍劉昌盛李樹(shù)升周建波王玉強(qiáng)唐安軍曲宗良淄博市臨淄區(qū)交通運(yùn)輸管理站站長(zhǎng) 桓臺(tái)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng) 沂源縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 棗莊市建委主任 棗莊市教育局局長(zhǎng) 棗莊市司法局局長(zhǎng) 滕州市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng) 棗莊市嶧城區(qū)建材局局長(zhǎng)

棗莊市嶧城區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任 東營(yíng)市交通局局長(zhǎng) 東營(yíng)市公安局科員 東營(yíng)市建設(shè)工會(huì)主席

廣饒縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng) 墾利縣交通局副局長(zhǎng) 煙臺(tái)市國(guó)土資源局科長(zhǎng) 煙臺(tái)市公路局副局長(zhǎng) 煙臺(tái)市港航局科員 煙臺(tái)市旅游局科員

煙臺(tái)市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

煙臺(tái)市萊山區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 蓬萊公路局局長(zhǎng) 萊陽(yáng)市交通局局長(zhǎng)

煙臺(tái)市海陽(yáng)公路管理局科長(zhǎng) 長(zhǎng)島縣漁港監(jiān)督監(jiān)督長(zhǎng)

劉術(shù)文 濰坊市監(jiān)察局執(zhí)法室科級(jí)檢查員 葛繼卿 濰坊市建設(shè)局副局長(zhǎng)

馬勁松 濰坊市氣象局雷電防護(hù)技術(shù)中心主任 張建山 濰坊市教育局科員

王利華 濰坊市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 杜建軍 壽光市消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 杜 偉任獻(xiàn)軍朱中華王 勇張作輝王潤(rùn)民劉文秋王煥軍何 衛(wèi)侯憲橋毛存響劉鯤鵬李 濤王鳳海孫衛(wèi)連賈文品侯壽安劉 英楊啟典周 銘張才坤孫文浩林衛(wèi)平張 文張書(shū)松安丘市交通局紀(jì)委書(shū)記 高密市建設(shè)局總工程師

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行臨朐縣支行安全生產(chǎn)管理員濱海公安分局治安大隊(duì)教導(dǎo)員 濟(jì)寧市衛(wèi)生急救指揮中心主任

濟(jì)寧市公安局交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 濟(jì)寧市航運(yùn)管理局科長(zhǎng) 濟(jì)寧市公安消防支隊(duì)科長(zhǎng) 濟(jì)寧市公路管理局科員

汶上縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 嘉祥縣人民政府辦公室副主任

魚(yú)臺(tái)縣建設(shè)局建筑工程安全監(jiān)督站副站長(zhǎng) 兗州市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任 濟(jì)寧市任城區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)

泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任 泰安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 泰安市交通局副調(diào)研員

泰安市泰山區(qū)建設(shè)局副局級(jí)干部

泰安市公安局岱岳區(qū)分局局長(zhǎng) 寧陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長(zhǎng) 威海公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

威海市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局安全監(jiān)理站站長(zhǎng) 威海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科長(zhǎng) 榮成市公安局副局長(zhǎng) 乳山市公安局副局長(zhǎng)

張可軍 文登市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)

李悅鵬 日照市公安局治安巡警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 許 雷 日照市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)科長(zhǎng) 申朝暉 日照市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)科長(zhǎng) 任學(xué)良 日照供電公司東港供電部主任 楊春利 日照嵐山區(qū)交通局局長(zhǎng)

孫傳杰姜元國(guó)畢研強(qiáng)劉永泉王長(zhǎng)吉邵士民王會(huì)永解曉東陳景山閆肅山

閆 峰劉 靜班立江武傳波葛建曉李學(xué)功魏明山張少寶王鈺華孟 戩邵桂彬鄭祥國(guó)賈立國(guó)范連會(huì)莒縣公安消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

萊蕪市高新區(qū)企業(yè)服務(wù)辦公室主任 萊蕪市衛(wèi)生局科員

萊蕪市鋼城區(qū)煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)

萊蕪市雪野旅游區(qū)雪野鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任 臨沂市供銷合作社理事會(huì)副主任

臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處科長(zhǎng) 臨沂市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備科科長(zhǎng) 臨沂市教育局副局長(zhǎng)

費(fèi)縣費(fèi)城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

臨沂市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局蘭山分局副局長(zhǎng)

臨沭縣人民政府辦公室副主任、法制局局長(zhǎng) 臨沂交通警察支隊(duì)沂南大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 臨沂市羅莊區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)平邑縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 德州市經(jīng)委安全科科長(zhǎng)

德州市服務(wù)業(yè)發(fā)展局安全科科長(zhǎng)

德州市公安局交警支隊(duì)交通事故處理科副科長(zhǎng) 德州市質(zhì)監(jiān)局特檢科科長(zhǎng)

德州市公路局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科副科長(zhǎng) 樂(lè)陵市公安局副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 禹城市交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 寧津縣建設(shè)局副局長(zhǎng)

中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司臨沂市分公司理賠中心主任

張雪松 陵縣質(zhì)監(jiān)局特檢科科長(zhǎng) 馬修德 臨邑縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

閆吉忠 聊城市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任

薛 冰 聊城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)安全科科長(zhǎng) 劉景良 聊城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總工程師

阮洪勝 聊城市公安局交通巡邏警察支隊(duì)交管科副科長(zhǎng) 徐清文 臨清市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 王利軍 聊城市莘縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 趙月剛 冠縣供電公司經(jīng)理

董書(shū)亮 東阿縣教育局安全辦主任 綦 鑫 濱州市建設(shè)局科員 孫仁邦 濱州市氣象局局長(zhǎng)

崔 霖 濱州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科長(zhǎng)

任占偉 濱州市海洋與漁業(yè)局漁政處副處長(zhǎng) 岳玉武 濱州市濱城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)助理 文寶忠 陽(yáng)信縣教育局局長(zhǎng) 劉學(xué)春 無(wú)棣縣交通局局長(zhǎng) 董建崗 博興縣公安局副局長(zhǎng) 楊延軍 菏澤市工商局科員

李明軒 菏澤市公安局治安支隊(duì)二大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 孟慶亮 菏澤市公路管理局安辦主任 孫文華 菏澤黃河河務(wù)局人勞科長(zhǎng)

苗建華 菏澤市開(kāi)發(fā)區(qū)佃戶屯辦事處主任 王德運(yùn) 定陶縣供電公司經(jīng)理

劉 濤 菏澤市公安局交通警察支隊(duì)鄄城大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 李艷慶 中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司曹縣分公司

六、安全生產(chǎn)工作企業(yè)先進(jìn)個(gè)人

史有剛 勝利石油管理局安全環(huán)保處處長(zhǎng)

趙慶斌 中國(guó)水利水電十三局有限公司安監(jiān)部主任

屈盛福 中石化股份有限公司山東石油分公司安全儲(chǔ)運(yùn)處副處長(zhǎng) 張洪斌 魯中冶金礦業(yè)集團(tuán)公司張家洼鐵礦礦長(zhǎng) 塵 兵 山東航空股份有限公司飛行副中隊(duì)長(zhǎng) 李 良 山東機(jī)器（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理 李景元 中鐵十四局有限公司副總經(jīng)理 車明德 中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東局處長(zhǎng) 鄧德樂(lè) 淄博柴油機(jī)總公司董事長(zhǎng)

任子芳劉憲華郭信忠李 鴻王永忠朱永順楊緒強(qiáng)徐東進(jìn)薛香寶趙志強(qiáng)李 孟張炳旭孔 青王明南魏山峰陳增治苗迎田楊維靜馬衍進(jìn)張金駿張培利王風(fēng)林孫慧正焦永泉孫智文國(guó)電山東電力有限公司總經(jīng)理 中國(guó)石油山東銷售公司總經(jīng)理 中水榮成鋼絲繩廠副廠長(zhǎng)

山東鋼鐵集團(tuán)有限公司企業(yè)管理部部長(zhǎng) 省冶金工業(yè)總公司安全環(huán)保部科長(zhǎng) 省交通運(yùn)輸集團(tuán)公司處長(zhǎng) 省商業(yè)集團(tuán)總公司部長(zhǎng) 山東中煙工業(yè)公司副處長(zhǎng) 山東機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)察部部長(zhǎng) 省水利工程局副局長(zhǎng)

山東高速路橋集團(tuán)有限公司部門(mén)經(jīng)理 山東黃金集團(tuán)青島黃金有限公司總經(jīng)理 肥城礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng) 棗莊礦業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理

山東華能大廈有限責(zé)任公司經(jīng)理 濟(jì)鋼集團(tuán)安環(huán)處處長(zhǎng)

中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)山東分公司營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理山東中煙工業(yè)公司濟(jì)南卷煙廠安全處處長(zhǎng) 山東三箭建設(shè)工程股份有限公司董事長(zhǎng) 山東明水化工有限責(zé)任公司總經(jīng)理 濟(jì)南浩宏偉業(yè)技術(shù)咨詢公司總經(jīng)理

青島港（集團(tuán)）有限公司安技部副部長(zhǎng) 海信集團(tuán)有限公司工會(huì)主席

青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理 中國(guó)人民解放軍第四八零八工廠副廠長(zhǎng)

左志遠(yuǎn) 青島海晶化工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理 張志傳 淄博市新塑化工有限公司總經(jīng)理 王向遠(yuǎn) 山東麗村熱電有限公司副總經(jīng)理 孫龍平荏原博泵泵業(yè)有限公司總經(jīng)理

王慶元 淄博蘭雁集團(tuán)有限公司責(zé)任公司主任 陶志銘 山東申豐水泥集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 張 杰楊成斗秦建成

劉 濤王永春馬連福王信恩孔祥欽王志強(qiáng)王培福姜同亮李保強(qiáng)楊國(guó)濤李建林劉鋒英李德聚楊 峰劉克東孟 麗張 紅張繼生王長(zhǎng)元白安軍陳福鵬棗莊市長(zhǎng)運(yùn)汽車運(yùn)輸有限公司經(jīng)理 棗莊市薛城區(qū)陶莊鎮(zhèn)防備煤礦礦長(zhǎng)

勝利油田新海興達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司安全部勝利油田東方實(shí)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司主任 利津縣供電公司經(jīng)理

煙臺(tái)只楚合成化學(xué)有限公司總經(jīng)理 煙臺(tái)恒邦集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 龍口金豐股份有限公司總經(jīng)理

萊州庚辰球墨鑄鐵有限公司安環(huán)部經(jīng)理 招金礦業(yè)股份有限公司總裁

山東海化集團(tuán)有限公司安全環(huán)保部部長(zhǎng) 山東海龍股份有限公司副處長(zhǎng)

北汽福田汽車股份有限公司諸城奧鈴汽車廠長(zhǎng) 昌邑市土產(chǎn)雜品有限公司總經(jīng)理

濰坊弘潤(rùn)石化助劑有限公司部門(mén)經(jīng)理

山推工程機(jī)械股份有限公司安全技術(shù)部部長(zhǎng) 濟(jì)寧市恒立化工有限公司董事長(zhǎng)

山東濟(jì)寧運(yùn)河煤礦有限責(zé)任公司副礦長(zhǎng) 山東濟(jì)寧運(yùn)河發(fā)電有限公司總經(jīng)理

山東圣大建設(shè)集團(tuán)有限公司安全部經(jīng)理 肥城金塔機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理 東平縣供電公司總經(jīng)理 泰安雙豐化肥公司董事長(zhǎng)

威海建設(shè)集團(tuán)股份有限公司安全部部長(zhǎng)

主任

梁志建 威海市怡和專用設(shè)備制造有限公司副總經(jīng)理 姜英布 威海佳賽體育用品有限公司安全科長(zhǎng)

管清濤 山東日建建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)部主管

李洪波 日照新綠洲液化倉(cāng)儲(chǔ)管理服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理

王駿平日照供電公司安全監(jiān)察部主任 朱從江 王學(xué)德 張海濤 李步明 田寶俊 孫士富 公平史方華 葛兆軍 裴國(guó)華 邢仁泉 李洪山 岳 光 王長(zhǎng)貴 商慶軍 劉成勇 張建美 卞林溪 袁洪剛 賈國(guó)慶 周 友 祝迎軍 鄭明華 王 磊 萊蕪萊新鐵礦有限責(zé)任公司科長(zhǎng) 萊蕪天元?dú)怏w有限公司董事長(zhǎng) 山東三方化工集團(tuán)總經(jīng)理

郯城縣安泰能源有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理 山東魯洲集團(tuán)沂水化工有限公司總經(jīng)理 蒙陰縣建業(yè)有限公司副經(jīng)理

中國(guó)石油化工有限公司臨沂分公司安全處長(zhǎng) 蒼山縣供電公司副總經(jīng)理

山東電力集團(tuán)公司德州供電公司總經(jīng)理 山東華魯恒升化工股份有限公司生產(chǎn)部副經(jīng)理 山東禹城中農(nóng)潤(rùn)田化工有限公司總經(jīng)理

中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司德州分公司安保部主任 中石化山東聊城石油分公司安全部主任 陽(yáng)谷祥光銅業(yè)有限公司董事

山東中華發(fā)電有限公司聊城發(fā)電廠安監(jiān)專工 山東時(shí)風(fēng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司安全辦公室主任 惠民縣大地?zé)熁ū皲N售中心 博興縣京博控股有限公司運(yùn)行總監(jiān) 濱州魏橋科技工業(yè)園安保處處長(zhǎng) 濱化集團(tuán)股份有限公司經(jīng)理助理 中國(guó)石油菏澤分公司部門(mén)經(jīng)理 菏澤聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信公司安全工程師 中石化菏澤石油分公司副經(jīng)理 菏澤市供電公司變電運(yùn)行工區(qū)主任

第四篇：四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

川安委(2007)5號(hào)

關(guān)于開(kāi)展水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)

專項(xiàng)整治工作的通知

各市(州)人民政府，省級(jí)有關(guān)部門(mén)：

我省水電資源豐富，水電是我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，己陸續(xù)啟動(dòng)了以金沙江、雅礱江、大渡河水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)為主，中小流域水電開(kāi)發(fā)相結(jié)合的水電建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。由于水電建設(shè)涉及面廣、項(xiàng)目多，戰(zhàn)線長(zhǎng)，管理跨度大，水電工程地質(zhì)條件復(fù)雜，地下工程多、高邊坡、大開(kāi)挖，技術(shù)要求高，一直以來(lái)都是事故易發(fā)領(lǐng)域。近年以來(lái)，尤其是從2006年進(jìn)入建設(shè)高峰期以來(lái)，水電建設(shè)施工事故頻發(fā)，暴露了水電建設(shè)施工安全技術(shù)措施不嚴(yán)密，監(jiān)督檢查不到位，建設(shè)施工、監(jiān)理單位安全責(zé)任不落實(shí)，違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重，重大事故隱患不能及時(shí)有效整治，各關(guān)安全事故集中多發(fā)，水電建設(shè)施工安全已成為全省企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。必須采取切實(shí)措施落實(shí)責(zé)任，扭轉(zhuǎn)事故高發(fā)的勢(shì)頭，保障水電建設(shè)又好又快發(fā)展。為此，省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)決定在全省開(kāi)展水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā) [2004]20號(hào))以及四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村小水電建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，責(zé)任到位，行業(yè)督查，依法整治”的原則，以遏制重、特大事故，預(yù)防和減少一般傷亡事故為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制度，查隱患抓整改，切實(shí)消除各類事故隱患，保護(hù)職工安全與健康。要通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)政府、部門(mén)及水電建設(shè)施工各方責(zé)任，重點(diǎn)是落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大安全投入，消除安全隱患，保證水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)。要通過(guò)專項(xiàng)整治，遏制重大事故，杜絕特大事故，使水電建設(shè)施工死亡人數(shù)明顯下降。

1、建設(shè)項(xiàng)目管理。按水電建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)限，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，對(duì)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面地清查，對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目必須停工。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，按照有關(guān)規(guī)定辦理審查備案手續(xù)，未經(jīng)“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目的安全費(fèi)用按不低于工程造價(jià)1.5％的標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位(甲方)在工程預(yù)算外另行單獨(dú)支付，由施工企業(yè)專款專用。

2、施工管理。規(guī)范水電建設(shè)施工秩序，水電建設(shè)業(yè)主要對(duì) 參建的施工、監(jiān)理單位從嚴(yán)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕非法分包、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。加強(qiáng)爆破物品的管理，做到依法使用，嚴(yán)格管理。

3、施工技術(shù)。遂洞施工必須建立符合要求的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、有毒有害氣體預(yù)警系統(tǒng)、圍巖變形觀測(cè)系統(tǒng)，遂洞支護(hù)必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行，必須繪制掘進(jìn)工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、圍巖變形觀測(cè)圖和排水系統(tǒng)圖。施工中凡出現(xiàn)過(guò)瓦斯、要穿過(guò)煤層或已揭露煤層的，必須按瓦斯工程的相關(guān)要求完善各類安全設(shè)施和管理制度。

4、職業(yè)衛(wèi)生。及時(shí)采購(gòu)和更新安全防護(hù)用具及設(shè)施，尤其是要重點(diǎn)防止有毒有害氣體中毒、塵肺病等危害。建設(shè)施工單位要落實(shí)采購(gòu)和更新安全防護(hù)用具專項(xiàng)費(fèi)用，保證有效實(shí)施。

5、應(yīng)急救援。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理能力，最大限度地減少損失。

6、培訓(xùn)教育。強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。堅(jiān)持新進(jìn)從業(yè)人員三級(jí)安全教育制度，堅(jiān)持特中作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度，特種作業(yè)人員要做到持證上崗。

二、整治的重點(diǎn)地區(qū)

整治重點(diǎn)地區(qū)：雅安市、涼山州、宜賓市。

三、工作要求

1、組織工作。省政府安委會(huì)成立水電建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省水電建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。各市(州)政府都要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、水利，安監(jiān)、公安、監(jiān)察、工會(huì)、國(guó)土資源、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)的治理整頓工作。各水電建設(shè)業(yè)主、施工企業(yè)要成立治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，法人代表為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本單位的治理整頓工作。按照總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確職責(zé)，精心組織（具體實(shí)施方案在3月15日以前投省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室）。

2、整治形式。整治工作由各水電建設(shè)業(yè)主單位負(fù)總責(zé)，以企業(yè)全面自查自改為主，按宣傳動(dòng)員。隱患排查，治理整頓、檢查總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。各有關(guān)單位自通知發(fā)出開(kāi)始，用一周時(shí)間進(jìn)行宣傳動(dòng)員，4—5月份建設(shè)和施工單位開(kāi)展自查整改，6—7月份進(jìn)行督查和集中治理整頓，8—9月進(jìn)行整治工作驗(yàn)收總結(jié)。

3、整治要求。

（1）各單位各部門(mén)采取各種形式，大造聲勢(shì)，以落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施為主題，搞好宣傳教育。為治理整頓創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。（2）堅(jiān)持依法施工，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。水電建設(shè)施工安全治理整頓必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水電建設(shè)工程施工安全管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為嚴(yán)厲懲處，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（3）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，搞好綜合治理。對(duì)治理整頓中作出的處理決定，必須責(zé)任落實(shí)到人，該停工的必須停工。水電建設(shè)業(yè)主、施工企業(yè)及監(jiān)理單位要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及確保安全生產(chǎn)的組織和技術(shù)措施，各級(jí)政府要通過(guò)組織經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全防范措施，加大安全投入，充分依靠技術(shù)進(jìn)步完善各項(xiàng)安全保障設(shè)施，提高綜合防御能力。

（4）加強(qiáng)水電建設(shè)施工綜合督查。各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)及安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則，組織專家對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的所有水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查，并對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行督查。各部門(mén)各單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，各司其職，協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同做好水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)治理整頓的各項(xiàng)工作。省安辦負(fù)責(zé)國(guó)家和省核準(zhǔn)、備案的水電站建設(shè)項(xiàng)目的督查檢查，下（州）負(fù)責(zé)市（州）核準(zhǔn)。備案的水電站建設(shè)項(xiàng)目的督查檢查：縣（節(jié)、區(qū)）負(fù)責(zé)縣(市、區(qū))核準(zhǔn)、備案的水電站建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。上 一級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)的專項(xiàng)整治情況的監(jiān)督檢查工作。

（5）嚴(yán)肅事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。要按照事故上報(bào)的有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)水電建設(shè)生產(chǎn)安全事故。凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故，當(dāng)?shù)卣捌湫袠I(yè)主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)必須立即派員到現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶險(xiǎn)救援，確保事故善后及社會(huì)穩(wěn)定。在治理整頓中，凡發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)追究責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的責(zé)任。從今年1月1日起，凡發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故必須按照《四川省安全生產(chǎn)條例》和事故查處“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處。

(6)嚴(yán)恪執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治告知制度，落實(shí)從業(yè)人員知情權(quán)。附件：水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查要點(diǎn)

二00七年三月一日

水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查要點(diǎn)表請(qǐng)?jiān)谒拇ㄊ“踩a(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站(www.tmdps.cn)下載

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理安全生產(chǎn) 整治 通知 抄送：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

省政府辦公廳，中央有關(guān)在川及省屬重點(diǎn)企業(yè)。

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2007年3月1日印發(fā)

（共印100份）

第五篇：濟(jì)寧市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

濟(jì)寧市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

濟(jì)安字?2009?7號(hào)

關(guān)于印發(fā)全市2009年 安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧北湖度假區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)部門(mén)，各大企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”和省政府“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的工作部署，切實(shí)消除安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，市政府確定2009年在全市繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

為了落實(shí)安全生產(chǎn)整治工作職責(zé)、分解工作任務(wù)，市政府安委會(huì)辦公室組織市安監(jiān)局、公安局、建委、質(zhì)監(jiān)局、航運(yùn)局、煤炭局、民航局等有關(guān)部門(mén)，制定了我市2009年地方煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通運(yùn)輸、公共聚集場(chǎng)所、建筑施工、城市燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、民用航空安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案。現(xiàn)將專項(xiàng)整治方案印發(fā)給你們，請(qǐng)按照各項(xiàng)整治方案提出的整治重點(diǎn)、整治目標(biāo)、整治措施、職責(zé)分工、時(shí)間安排和工作要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

附件：

1、濟(jì)寧市2009年道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

2、濟(jì)寧市2009年公共聚集場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

3、濟(jì)寧市2009年水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

4、濟(jì)寧市2009年地方煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

5、濟(jì)寧市2009年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

6、濟(jì)寧市2009年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

7、濟(jì)寧市2009年特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

8、濟(jì)寧市2009年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

9、濟(jì)寧市2009年城市燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治方案

10、濟(jì)寧市2009年民用航空安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

二○○九年二月二十六日附件1：

濟(jì)寧市2009年

道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市道路交通安全管理工作，深化城市暢通工程、創(chuàng)建平安大道工作，推動(dòng)平安暢通縣區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展，保障道路交通安全、有序、暢通，創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境，根據(jù)市政府、市安委會(huì)部署要求，結(jié)合全市道路交通安全管理工作實(shí)際，特制定濟(jì)寧市道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案。

一、指導(dǎo)思想

從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的高度，以降事故、保安全、保暢通為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作，深入落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全法律法規(guī)，科學(xué)預(yù)防道路交通事故，從源頭抓起，綜合治理，大力整治道路交通秩序，消除道路安全隱患，提高道路交通安全管理水平，減少道路交通死亡事故，遏制群死群傷特大道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展,為2009年“十一運(yùn)”和建國(guó)六十周年大慶創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、整治工作目標(biāo) 通過(guò)整治，使嚴(yán)重交通違法行為得到遏制；道路交通安全隱患得到有效治理和整改；廣大交通參與者守法率普遍提高，全社會(huì)交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)；道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)有所下降，杜絕一次死亡5人以上的特大惡性交通事故，使全市的交通安全形勢(shì)得到有效控制。

三、任務(wù)分工

（一）市公安局：

1、市公安局是道路交通安全管理和預(yù)防道路交通事故的主管部門(mén)，依法履行國(guó)家賦予的道路交通安全管理和執(zhí)法檢查職責(zé)。

2、分析道路交通事故發(fā)生的原因、規(guī)律和特點(diǎn)，研究預(yù)防對(duì)策，采取針對(duì)性的措施，同時(shí)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)情況，負(fù)責(zé)向本級(jí)政府提出開(kāi)展交通安全管理和交通事故預(yù)防工作的意見(jiàn)和建議；指導(dǎo)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、有車單位和群眾組織做好交通安全管理和交通事故預(yù)防工作。

3、會(huì)同安監(jiān)等部門(mén)做好事故隱患路段和道路交通危險(xiǎn)點(diǎn)段的排查、分析，提出整治意見(jiàn)；對(duì)交通和城建部門(mén)新建或擴(kuò)建道路要主動(dòng)提出交通安全建議。

4、按照法律法規(guī)處理道路交通事故，嚴(yán)厲打擊交通肇事逃逸犯罪，對(duì)肇事駕駛?cè)撕拖嚓P(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

5、積極協(xié)調(diào)各職能部門(mén)，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。

（二）市安監(jiān)局：

1、預(yù)防道路交通事故是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，是安監(jiān)部門(mén)的重要職責(zé)。安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)綜合性重 大部署進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各有關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任制；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有專項(xiàng)監(jiān)察、監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)，開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)監(jiān)察、監(jiān)督工作。

2、完善道路交通事故預(yù)防工作體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，督導(dǎo)各縣市區(qū)，建立健全預(yù)防道路交通事故綜合工作機(jī)制，真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位，工作措施到位。建立并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)施救聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí)；督促各有車單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)本單位車輛和駕駛?cè)说墓芾恚ㄆ陂_(kāi)展考核、評(píng)比、驗(yàn)收、表彰。把農(nóng)村交通安全管理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)內(nèi)容檢查、考核。

3、組織協(xié)調(diào)重特大道路交通事故的調(diào)查處理工作，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、人員實(shí)行責(zé)任追究，并督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、企業(yè)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，制訂整改措施，健全交通安全管理制度。加大對(duì)重特大交通事故責(zé)任的追究力度，適時(shí)對(duì)事故責(zé)任追究的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

4、認(rèn)真組織并協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，共同做好事故隱患路段和道路交通危險(xiǎn)點(diǎn)段的排查治理工作；負(fù)責(zé)做好整治工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

5、會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)制訂道路交通安全工作評(píng)價(jià)辦法，適時(shí)組織對(duì)地方政府和有關(guān)部門(mén)道路交通安全工作逐級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。認(rèn)真組織開(kāi)展道路交通安全管理和預(yù)防道路交通事故工作檢查活動(dòng)，總結(jié)交通安全管理和交通事故預(yù)防工作方面的先 進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并及時(shí)總結(jié)推廣。

（三）市交通局：

1、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，努力改善道路交通條件；負(fù)責(zé)全市縣鄉(xiāng)道的維護(hù)和養(yǎng)護(hù)管理工作，搞好縣鄉(xiāng)道交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施的設(shè)臵、維護(hù)工作。新建道路標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施不全的不得通車。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)交通，強(qiáng)化安全管理。

2、負(fù)責(zé)全市道路交通行業(yè)營(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸安全生產(chǎn)源頭管理工作；加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理，嚴(yán)格客運(yùn)線路審批，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，堅(jiān)決取締非法營(yíng)運(yùn)。

3、加強(qiáng)駕駛培訓(xùn)的監(jiān)管。三年以內(nèi)駕齡駕駛?cè)税l(fā)生交通死亡事故的，對(duì)駕校培訓(xùn)進(jìn)行責(zé)任倒查，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；一年內(nèi)事故率超過(guò)10%的，要對(duì)駕校進(jìn)行整頓，事故率超過(guò)20%的，對(duì)駕校進(jìn)行停業(yè)整頓。

4、搞好公路超限運(yùn)輸治理工作，嚴(yán)格控制客、貨車超載。

5、加強(qiáng)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、從業(yè)人員（駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運(yùn)人員）的資質(zhì)認(rèn)定與管理工作，要求運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛按標(biāo)準(zhǔn)懸掛標(biāo)志。

6、與安監(jiān)、公安等部門(mén)共同搞好事故隱患路段和道路交通危險(xiǎn)點(diǎn)段的排查和治理，認(rèn)真研究有關(guān)部門(mén)提出的整治意見(jiàn)，提出處理意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行科學(xué)有效的整治。

（四）市建委：

1、編制和完善城市交通規(guī)劃，并組織實(shí)施。科學(xué)合理的設(shè)計(jì)、建設(shè)城市道路和交通設(shè)施，不斷完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)所建道路有關(guān)交通安全設(shè)施的建設(shè)和 維護(hù)。

2、與安監(jiān)、公安部門(mén)聯(lián)合對(duì)城市道路交通安全隱患進(jìn)行排查和整改。

3、加強(qiáng)城市公共客運(yùn)交通安全管理。

4、負(fù)責(zé)市政設(shè)施、廣告設(shè)施等城市管理設(shè)施的審批和施工工作，確保不影響城市道路交通安全。

（五）市公路局：

1、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省道主干線公路工程建設(shè)管養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)公路的日常養(yǎng)護(hù)和管理，保障公路安全暢通。

2、負(fù)責(zé)全市高速公路和國(guó)、省道的交通安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)；加大公路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施建設(shè)的投入，完善公路標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施。

3、與安監(jiān)、公安等部門(mén)共同搞好事故隱患路段和道路交通危險(xiǎn)點(diǎn)段的排查和治理，負(fù)責(zé)全市高速公路及國(guó)、省道主干線公路事故多發(fā)點(diǎn)段的整改工作，對(duì)事故隱患路段和交通安全危險(xiǎn)點(diǎn)段加強(qiáng)檢查和養(yǎng)護(hù)，按要求完善交通安全設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行科學(xué)有效的整治。

4、加強(qiáng)高速公路的道路交通安全管理工作，進(jìn)一步完善惡劣天氣下高速公路交通安全管理工作預(yù)案，建立高速公路路況信息通報(bào)制度，配備必要的防護(hù)救援器材和清障機(jī)械。

（六）市工商局：

1、加強(qiáng)對(duì)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)性道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體的資格審查，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法查處非法經(jīng)營(yíng)業(yè)主。

2、依法加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的安全資質(zhì)審查，協(xié)同公安、交通、公路、綜合執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)對(duì)占道馬路市場(chǎng)的管理和查處，對(duì)阻礙交通的集貿(mào)市場(chǎng)有計(jì)劃的組織搬遷。

3、加強(qiáng)舊車交易 市場(chǎng)管理，禁止報(bào)廢車和其他不符合安全行車條件的車輛流向社會(huì)。

4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)道路交通法律法規(guī)及安全常識(shí)的宣傳教育。

（七）市農(nóng)機(jī)局：

1、根據(jù)國(guó)務(wù)院省政府規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全的管理，負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理、使用管理和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。

2、組織實(shí)施農(nóng)機(jī)駕駛操作人員技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證。

3、在縣以下鄉(xiāng)村道路、田間場(chǎng)院等作業(yè)場(chǎng)所，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查，制止拖拉機(jī)載客現(xiàn)象。調(diào)查處理農(nóng)機(jī)事故，消除事故隱患減少事故發(fā)生。

4、開(kāi)展多種形式農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)制度。

四、整治重點(diǎn)

（一）城區(qū)交通秩序。嚴(yán)查嚴(yán)糾影響城區(qū)道路交通通行秩序的各類交通違法行為,化解道路交通堵點(diǎn)，解決道路交通亂點(diǎn)。

１、科學(xué)組織道路交通，化解道路交通堵點(diǎn)，解決道路交通亂點(diǎn)。科學(xué)調(diào)整交通流量，減少路口行車延誤，及時(shí)處臵交通擁堵，不發(fā)生周期性交通堵塞，提高道路通行能力。

２、進(jìn)一步科學(xué)調(diào)整和完善交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)臵，交通設(shè)施齊全有效，設(shè)臵科學(xué)合理。交通標(biāo)線明晰、寬度在6米以上的鋪裝的道路全部施劃交通標(biāo)線；交通標(biāo)志設(shè)臵合理、清晰連續(xù)；交通信號(hào)燈設(shè)臵科學(xué)、配時(shí)合理；路口渠化符合實(shí) 際，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、車的合理分離、導(dǎo)流。

３、加強(qiáng)靜態(tài)交通管理。全面清理占用道路的擺攤設(shè)點(diǎn)、廣告宣傳等非交通活動(dòng)，改善道路環(huán)境。合理規(guī)劃城區(qū)停車場(chǎng)（位）；科學(xué)設(shè)臵路邊臨時(shí)停車場(chǎng)（位）；確保主次干道無(wú)違法停車，停車場(chǎng)內(nèi)各類車輛排放整齊；及時(shí)清理各類占用道路進(jìn)行慶典活動(dòng)的行為；清除各類道路違章攤點(diǎn)及人行道上的各類違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高道路利用率。

４、整治影響城區(qū)道路交通通行秩序的各類交通違法行為, 著重解決機(jī)動(dòng)車亂停亂放、亂鳴喇叭、駕駛機(jī)動(dòng)車不系安全帶、駕乘摩托車不戴安全頭盔、各類非機(jī)動(dòng)車逆行、闖信號(hào)、越線停車、行人亂穿馬路等交通違法行為，車輛、行人各行其道，按信號(hào)通行。

5、加強(qiáng)道路交通安全宣傳。繼續(xù)推動(dòng)“四不四讓”活動(dòng)，交通安全宣傳“五進(jìn)”普及率達(dá)到100%。本地居民的交通安全法規(guī)和安全常識(shí)知曉率達(dá)到90%以上，使城區(qū)主要道路機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人守法率達(dá)到95%以上，形成社會(huì)共同維護(hù)道路交通安全的濃厚氛圍。

（二）整治公路交通秩序。加強(qiáng)路巡路查力度，提高路面見(jiàn)警率，嚴(yán)查嚴(yán)糾影響交通安全的嚴(yán)重交通違法行為，整治道路交通安全危險(xiǎn)點(diǎn)段。

１、著重整治超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕車、無(wú)證駕駛、偽造和挪用號(hào)牌、拖拉機(jī)和低速載貨汽車違 法載人、駕乘摩托車不戴安全頭盔等交通違法行為。

２、加強(qiáng)春運(yùn)、“五一”、“十一”期間等重點(diǎn)時(shí)段管理。通過(guò)設(shè)立檢查服務(wù)站、增加路面警力等措施，重點(diǎn)查糾疲勞駕駛、客車超員、超速、超載、農(nóng)用車載人等交通違法行為。

３、強(qiáng)化夏季秩序管理。重點(diǎn)查糾國(guó)、省道上的打場(chǎng)曬糧等交通違法現(xiàn)象。夏季道路交通管理期間，交警部門(mén)要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，積極配合整治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣縣、縣鄉(xiāng)等三級(jí)以下公路的管理，防止在公路上打場(chǎng)曬糧。

４、加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重交通違法行為突出的國(guó)、省道的整治。進(jìn)行重點(diǎn)排查，確定市級(jí)重點(diǎn)管控路段和重點(diǎn)管控違法行為，要根據(jù)嚴(yán)重違法行為發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，針對(duì)交通事故多發(fā)點(diǎn)段，采取綜合管理措施，確保整治工作取得實(shí)效。同時(shí)，要聯(lián)合公路、交通、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合治理隊(duì)伍，集中開(kāi)展馬路市場(chǎng)治理活動(dòng)。

（三）整治高速公路交通秩序。高速公路上影響交通安全的嚴(yán)重交通違法行為，加強(qiáng)惡劣天氣條件下的交通控制。

１、整治高速公路上影響交通安全的嚴(yán)重交通違法行為，要結(jié)合貫徹實(shí)施《山東省高速公路交通安全條例》，嚴(yán)格路面執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范高速公路行車秩序，著重整治超速、超員、疲勞駕車、違法停車、長(zhǎng)時(shí)間占用快車道等違法行為。

２、加強(qiáng)惡劣天氣條件下的交通控制。重點(diǎn)做好惡劣天氣下的交通控制和交通管制工作，聯(lián)合交通、公路、高速公 路經(jīng)營(yíng)部門(mén)，建立快速高效的預(yù)警機(jī)制，采取果斷的交通管理措施，進(jìn)一步提高在惡劣天氣條件下管控水平。

３、加強(qiáng)交通堵塞的疏導(dǎo)管理力度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通堵塞點(diǎn)，提前處臵，合理分流，減少交通堵塞。

（四）整治道路交通安全危險(xiǎn)點(diǎn)段。認(rèn)真分析2008年嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，按照路口、路段、道路出現(xiàn)損壞、停車場(chǎng)、道路附屬設(shè)施和道路交通安全設(shè)施等六個(gè)方面的安全隱患參考標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織排查，確定一批道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和交通安全危險(xiǎn)點(diǎn)段。各地各單位要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)高速公路、國(guó)省道為重點(diǎn)率先進(jìn)行隱患整治，根據(jù)排查出的結(jié)果，制定合理的整改措施，各級(jí)交警部門(mén)要增派警力，加大管控力度。同時(shí)，交通、建設(shè)、公路等職能部門(mén)要拿出專項(xiàng)整改資金，進(jìn)行道路工程改造和增設(shè)交通安全設(shè)施。

五、整治措施和階段（2月10日至12月31日）建立整治酒后駕車、超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔、套牌套證、無(wú)牌無(wú)證、亂停車等嚴(yán)重交通違法行為的長(zhǎng)效機(jī)制，采取道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、集中整治相結(jié)合的方式在確保持續(xù)不斷的日常治理的同時(shí)，適時(shí)組織開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng)和交叉執(zhí)法工作，力爭(zhēng)年底前取得明顯成效。

（一）道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治（貫穿全年）

1、集中整治貨車嚴(yán)重超載、客車嚴(yán)重超員。根據(jù)省、市政府的要求，各地各部門(mén)密切配合，要堅(jiān)持不消除違法行為、違法原因不放行的原則，對(duì)機(jī)動(dòng)車超載運(yùn)輸進(jìn)行集中治理。對(duì)嚴(yán)重超載符合卸貨要求的，除按規(guī)定處罰外，將其引導(dǎo)至卸貨場(chǎng)進(jìn)行卸貨轉(zhuǎn)運(yùn)。要嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛駕駛員違法抄告制度，對(duì)嚴(yán)重超員車輛一律實(shí)行卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，嚴(yán)防群死群傷特大惡性交通事故發(fā)生。

2、開(kāi)展酒后駕車違法集中整治。按照有關(guān)要求，配齊酒精檢測(cè)儀等必備裝備，嚴(yán)格執(zhí)法程序，做好取證工作。以城區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段的查處力度。要加大處罰力度，符合拘留條件的一律拘留。通過(guò)整治，使各縣市區(qū)城區(qū)重點(diǎn)時(shí)段基本消除酒后駕駛違法行為，公路上發(fā)生的酒后駕駛違法行為明顯減少，因酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故下降20％以上。

3、開(kāi)展超速違法行為專項(xiàng)整治。以高速公路、主要國(guó)、省道和重點(diǎn)旅游路線為重點(diǎn)，利用公路監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)測(cè)速設(shè)備、汽車行駛記錄儀等技術(shù)裝備，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的管控力度，嚴(yán)查超速行駛違法行為。通過(guò)整治，使超速違法行為導(dǎo)致的事故死亡人數(shù)繼續(xù)下降，高速公路下降20％，國(guó)、省道下降10％。

4、開(kāi)展駕乘摩托車不戴頭盔專項(xiàng)整治。以切實(shí)提高駕乘摩托車人員的守法率為目標(biāo)，從社會(huì)宣傳、源頭管理、路面查控等環(huán)節(jié)入手，采取定點(diǎn)執(zhí)勤和流動(dòng)巡邏相結(jié)合，錯(cuò)時(shí) 執(zhí)勤與區(qū)域聯(lián)勤等方式，查糾駕乘摩托車不戴安全頭盔違法行為。工作中，應(yīng)采取教育與處罰相結(jié)合的方式，倡導(dǎo)理性、平和、文明執(zhí)法，確保整治效果。通過(guò)整治，使駕乘摩托車戴頭盔率達(dá)到50%以上，駕乘摩托車發(fā)生的交通事故死亡率下降10%。

5、整治重點(diǎn)機(jī)動(dòng)車。各縣市要進(jìn)一步加大對(duì)“三車”（客車、校車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車）等重點(diǎn)車輛管理力度，對(duì)客車超員、超速、校車違法運(yùn)送學(xué)生、無(wú)證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品車輛等嚴(yán)重影響路面行車秩序的交通安全違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)治理整頓統(tǒng)一行動(dòng)，并確定階段性治理目標(biāo)。通過(guò)集中整頓，使路面行車秩序得到明顯改觀。同時(shí)，對(duì)農(nóng)用車載客也要嚴(yán)管重罰。

（1）加強(qiáng)客車管理力度。要充分利用交通安全檢查服務(wù)站、公路收費(fèi)站和高速公路服務(wù)區(qū)，發(fā)現(xiàn)和查處客車超員、疲勞駕駛等交通違法行為。對(duì)疲勞駕駛的駕駛?cè)素?zé)令就地休息，消除事故隱患。對(duì)超員客運(yùn)車輛要進(jìn)行卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，并將超員20％以上客運(yùn)車輛的違法駕駛?cè)恕⑦`法時(shí)間和地點(diǎn)、車號(hào)、所屬單位、核載人數(shù)、超員人數(shù)等情況，及時(shí)抄告市公安局交警支隊(duì)和交通部門(mén)。對(duì)超員50％以上的客運(yùn)車輛，當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)要做好影視資料，隨時(shí)上報(bào)支隊(duì)預(yù)防道路交通事故辦公室。

（2）加強(qiáng)校車管理力度。加大對(duì)接送學(xué)生車輛通行路 段和中小學(xué)、幼兒園周邊道路的管控力度，強(qiáng)化交通秩序管理。要組織力量對(duì)接送車輛通行的道路進(jìn)行一次全面的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通事故隱患，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡快解決。要對(duì)轄區(qū)通行的接送車輛逐車檢查，認(rèn)真核對(duì)“二證一標(biāo)識(shí)”（即駕駛證、車輛行駛證、校車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)），堅(jiān)決取締低速載貨汽車、拖拉機(jī)以及不符合安全運(yùn)行技術(shù)條件的機(jī)動(dòng)車搭載學(xué)生。對(duì)于車輛超員、車證不符、未放臵檢驗(yàn)合格標(biāo)志、拼裝或已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，一律扣留車輛，消除違法狀態(tài)，并依法對(duì)駕駛?cè)藦膰?yán)處罰，同時(shí)依法追究車主和負(fù)有管理責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（3）嚴(yán)格查處違法運(yùn)輸劇毒化學(xué)品行為。各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)危險(xiǎn)（劇毒）化學(xué)品運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸證件、通行路線和禁行區(qū)域的巡查力度，及時(shí)掌握劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛的通行情況，做到逢危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必查，重點(diǎn)檢查懸掛警示標(biāo)志情況、有無(wú)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，是否按批準(zhǔn)的運(yùn)輸路線和時(shí)間行駛，是否按核準(zhǔn)質(zhì)量裝載，駕駛?cè)擞袩o(wú)從業(yè)資格證，有無(wú)押運(yùn)人員等。對(duì)超速、超載、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重交通違法行為，一律按照《道路交通安全法》規(guī)定從嚴(yán)處罰；對(duì)無(wú)證運(yùn)輸、擅闖禁行區(qū)域、不按指定路線行駛等非法運(yùn)輸行為，要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和77號(hào)令等法律法規(guī)依法從嚴(yán)處罰。同時(shí)，要將查處情況及時(shí)報(bào)告交警支隊(duì)并通報(bào)給當(dāng)?shù)亟煌ā脖O(jiān)等 部門(mén)，將涉案單位列入重點(diǎn)管理名單，并結(jié)合劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證核發(fā)工作，從嚴(yán)監(jiān)管。

（二）開(kāi)展道路交通秩序集中整治

根據(jù)不同時(shí)期道路交通秩序管理特點(diǎn)開(kāi)展一系列交通秩序整治。

1、整治重點(diǎn)時(shí)期的道路通行秩序（各重點(diǎn)時(shí)期）。以春運(yùn)、“兩會(huì)”、“十一運(yùn)”、建國(guó)六十周年大慶、“十一”等重要時(shí)段為重點(diǎn)，開(kāi)展道路交通安全集中整治行動(dòng)。

2、加強(qiáng)春運(yùn)和“兩會(huì)”交通安保衛(wèi)工作（2月10日至3月20日）。圍繞春運(yùn)和全國(guó)、全省“兩會(huì)”交通安全保衛(wèi)工作，啟動(dòng)全部省、市兩級(jí)交通安全服務(wù)站，強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛的檢查登記。對(duì)嚴(yán)重超員的客運(yùn)車輛，卸客轉(zhuǎn)運(yùn)；對(duì)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為依法處理，嚴(yán)禁不符合要求的駕駛?cè)笋{駛車輛。嚴(yán)格查糾超速、超員、超載、酒后駕駛、騎乘摩托車不戴頭盔、低速載貨汽車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。

3、積極籌備謀劃“十一運(yùn)”交通安全保衛(wèi)工作（2月10日至8月30日）。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提前制定“十一運(yùn)”交通安保工作方案、應(yīng)急預(yù)案、交通分流預(yù)案等，組織開(kāi)展開(kāi)閉幕式、比賽場(chǎng)館及周邊道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保萬(wàn)無(wú)一失。

4、開(kāi)展“三夏”道路交通管理（5月至6日）。加強(qiáng)道 路交通安全宣傳，加大路巡路查密度，對(duì)在道路上打場(chǎng)曬糧的交通違法行為進(jìn)行及時(shí)查處，消除重特大道路交通事故隱患。

5、開(kāi)展迎“全運(yùn)”大干四個(gè)月道路交通安全集中整治行動(dòng)（7月1日至10月30日）。以全運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f路線、全運(yùn)會(huì)主要通道和進(jìn)京主要通道為重點(diǎn)，發(fā)揮省、市兩級(jí)交通安全檢查服務(wù)站的作用，對(duì)超速、酒后駕駛、超員、超載、違法載人、違法停車、大型貨車違法占道行駛、騎乘摩托車不帶頭盔等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行集中整治，使全運(yùn)會(huì)期間我市道路通行秩序明顯改觀，嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生率低于5％。大力整治城區(qū)道路交通秩序，著重解決機(jī)動(dòng)車亂停亂放、亂鳴喇叭、各類非機(jī)動(dòng)車逆行、闖信號(hào)、越線停車、行人亂穿馬路等突出交通違法行為。公安、交通部門(mén)組織對(duì)客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)诉M(jìn)行資格審查和集中交通安全教育。8月1日前，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有客運(yùn)車輛、危化品運(yùn)輸車輛和校車進(jìn)行一次排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要及時(shí)督促企業(yè)整改。并利用交警隊(duì)信息平臺(tái)，建全上述車輛所有人、駕駛?cè)思斑\(yùn)行時(shí)間、路線、里程等動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。同時(shí)，要嚴(yán)格危化品運(yùn)輸車輛的路線審批工作，嚴(yán)防全運(yùn)會(huì)舉辦期間發(fā)生重大交通事故。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要從講政 治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的重要意義，把全運(yùn)會(huì)和建國(guó)六十周年大慶的交通安保工作作為今年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，精心組織，周密部署，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、責(zé)任分工到位、措施落實(shí)到位。各縣市要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主力軍的作用，動(dòng)員社會(huì)各界力量，大力推進(jìn)交通安全綜合治理社會(huì)化進(jìn)程，逐步形成事故預(yù)防有人抓、道路隱患有人治、交通安全有人管的良好局面。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各地各部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案，層層分解工作任務(wù)，明確責(zé)任和目標(biāo)，全面開(kāi)展道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。對(duì)查處的嚴(yán)重交通違法行為，要及時(shí)錄入道路交通違法業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的要及時(shí)上傳，支隊(duì)將通過(guò)支隊(duì)網(wǎng)站，調(diào)度各單位上報(bào)的整治信息；通過(guò)違法系統(tǒng)對(duì)各地嚴(yán)重交通違法行為整治情況進(jìn)行定期排名。期間，將結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組織全市集中統(tǒng)一行動(dòng)。各縣市區(qū)也要結(jié)合工作情況，自行組織統(tǒng)一行動(dòng)。

（三）加大宣傳，提高安全意識(shí)。各級(jí)部門(mén)要結(jié)合“五進(jìn)”宣傳和“四個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)的深入開(kāi)展，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體，廣泛宣傳開(kāi)展道路交通安全整治工作的意義、措施和成果，最大限度地贏得廣大交通參與者的理解和支持。要積極開(kāi)展“迎全運(yùn)”大型交通安全 宣傳教育活動(dòng)，在車管所、交通違法處理、交通事故處理等窗口單位建立宣傳陣地，切實(shí)提高駕駛?cè)说慕煌ǚㄖ朴^念和群眾的自我保護(hù)意識(shí)，從源頭上堵塞交通事故發(fā)生的漏洞，在全社會(huì)形成重視交通安全宣傳的良好局面。

（四）加強(qiáng)督查，狠抓措施落實(shí)。各單位要按照道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案的要求，根據(jù)實(shí)際情況，制定督導(dǎo)檢查方案，對(duì)整治工作情況及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。整治工作中，將派出工作組，采取明察暗訪相結(jié)合的方式不定期地檢查各地工作措施落實(shí)情況，各單位要明確專人負(fù)責(zé)調(diào)度、報(bào)送整治工作信息，確保信息渠道暢通，重要信息及時(shí)上報(bào)。及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，將對(duì)整治效果突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。附件2：

濟(jì)寧市2009年

公共聚集場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

根據(jù)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和省公安廳《山東省公共場(chǎng)所消防安全管理辦法》，為鞏固2008年公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治和人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步樹(shù)立單位消防安全主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高全市公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理水平，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，以推進(jìn)消防工作社會(huì)化，提高抗御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《山東省公共場(chǎng)所消防安全管理辦法》為主線，以建立健全單位消防安全管理機(jī)制，完善單位消防安全管理網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，以建國(guó)六十周年大慶和全運(yùn)會(huì)消防安保為重點(diǎn)，以“消防平安創(chuàng)建”活動(dòng)和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為載體，以減少一般火災(zāi)、控制較大火災(zāi)，杜絕重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加大力度，標(biāo)本兼 治，督促單位樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善內(nèi)部消防安全管理機(jī)制，加強(qiáng)消防安全管理，增強(qiáng)整體抗御火災(zāi)能力，確保我市公共聚集場(chǎng)所消防安全。

二、整治范圍和重點(diǎn) 整治的范圍：

（一）營(yíng)業(yè)面積200平米以上，具有法人資格的下列公共娛樂(lè)場(chǎng)所: 1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所； 2．舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；

3．具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所； 4．50人以上的網(wǎng)吧、游藝廳等游藝、游樂(lè)場(chǎng)所； 5．保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。

（二）客房數(shù)在50間以上的旅館、賓館、飯店和就餐超過(guò)100座的營(yíng)業(yè)性餐館；

（三）總建筑面積1000平方米以上且經(jīng)營(yíng)可燃商品的商場(chǎng)、超市和室內(nèi)市場(chǎng),營(yíng)業(yè)面積200平方米以上的證券、勞務(wù)等中介交易場(chǎng)所；

（四）公共的體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、禮堂、大型展覽場(chǎng)館、10層以上的寫(xiě)字樓；

（五）大、中專院校和寄宿制中、小學(xué)校、幼兒園；

（六）醫(yī)院；

（七）九小場(chǎng)所。整治的重點(diǎn)：

1．人員密集場(chǎng)所設(shè)臵位臵不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期改正，并采取有效措施，確保消防安全。

2．鎖閉、封堵或占用疏散走道、疏散樓梯、安全出口，影響安全疏散的，責(zé)令立即改正；在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，影響安全疏散和應(yīng)急救援的，責(zé)令限期拆除；疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位臵、數(shù)量、設(shè)臵形式不符合要求的，責(zé)令限期改正。

3．擅自改變防火、防煙分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的，責(zé)令限期改正。

4．建筑消防設(shè)施不完好有效，影響防火、滅火和輔助安全疏散功能的，責(zé)令限期改正。

5．在人員密集場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的，責(zé)令立即改正。

6．在人員密集場(chǎng)所周圍搭建違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的，責(zé)令限期改正。

三、工作步驟和措施

專項(xiàng)整治工作按宣傳發(fā)動(dòng)、單位自查、排查整治、檢查驗(yàn)收三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月1日－3月31日）。各級(jí)、各部門(mén)和各單位按照市政府的統(tǒng)一部署，建立由公安、經(jīng)貿(mào)、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、廣播電視、工商、旅游、監(jiān)察等部門(mén)共同參加的全市公共聚集場(chǎng)所安全隱患治理工作聯(lián)席會(huì)議，成立督查辦公室，制定實(shí)施方案，逐級(jí)發(fā)動(dòng)，層層部署。公安、建設(shè)、工商、貿(mào)易、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、安監(jiān)等部門(mén)按照各自的職責(zé)，組織本部門(mén)、本系統(tǒng)所有單位廣泛開(kāi)展各種形式的《山東省公共場(chǎng)所消防安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）的宣傳活動(dòng)，使每一名干部、員工都掌握《辦法》和《規(guī)定》的主要內(nèi)容，從思想上、觀念上和經(jīng)營(yíng)思路上樹(shù)立消防安全主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高遵守消防法律法規(guī)和做好消防安全工作的自覺(jué)性，營(yíng)造“人人關(guān)心消防，人人參與消防”的良好局面。

（二）單位自查階段（4月1日－4月30日）。各單位對(duì)照整治的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面自查。對(duì)存在的火災(zāi)隱患，屬于立即改正的，必須立即改正；屬于限期改正的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對(duì)不能確保消防安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。單位未依法履行排查、整改火災(zāi)隱患職責(zé)，發(fā)生火災(zāi)事故的，對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處分、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）排查整治階段（5月1日－10月31日）。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)檢等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門(mén)組織本系統(tǒng)、本行業(yè)單位認(rèn)真對(duì)照《辦法》和《規(guī)定》，結(jié)合建國(guó)60周年大慶和全運(yùn)會(huì)消防安保工作特點(diǎn)，對(duì)本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并登記在案，匯總后報(bào)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

（四）檢查驗(yàn)收階段（11月1日－12月31日）。各縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各公眾聚集場(chǎng)所的制度制訂落實(shí)情況、防火措施落實(shí)情況、火災(zāi)隱患整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴(yán)格履行法律程序，該當(dāng)場(chǎng)整改的要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改的，一時(shí)不能整改的，要責(zé)令單位制定切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)整改責(zé)任人，落實(shí)臨時(shí)防范措施的基礎(chǔ)上，限期整改。對(duì)責(zé)令限期改正的，要加大對(duì)責(zé)令限期改正的違法行為的到期復(fù)查力度，對(duì)逾期拒不整改的，該罰款的要罰款，該拘留的要拘留，該責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的要及時(shí)提請(qǐng)政府，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

同時(shí)，市安全隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組將派出檢查組對(duì)各地、各部門(mén)、各單位專項(xiàng)治理工作進(jìn)行抽查，抽查單位比例不少于10%。對(duì)專項(xiàng)治理工作中做出突出成績(jī)的單位和縣市區(qū)予以表彰，對(duì)工作不細(xì)致、措施不落實(shí)、消防安全問(wèn)題嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)。

四、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2008年國(guó)內(nèi)外公眾聚集場(chǎng)所接連發(fā)生多起重特大火災(zāi)事故，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我市也相繼發(fā)生幾起賓館飯店和娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)，為我們敲響了警鐘。各級(jí)、各部門(mén)和各單位一定要認(rèn)真汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)開(kāi)展好公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，結(jié)合本地、本部門(mén)、本單位實(shí)際，認(rèn)真制定工作方案，成立組織，層層部署，切實(shí)把消防安全工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，嚴(yán)防火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

（二）嚴(yán)格細(xì)致檢查，全面消除火災(zāi)隱患。各級(jí)、各部門(mén)和各單位要按照方案要求，認(rèn)真組織開(kāi)展消防安全檢查活動(dòng)，檢查要深、要細(xì)、要全面，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時(shí)、準(zhǔn)確，切實(shí)做到檢查一次有一次的成績(jī)，檢查一次消除一定的隱患，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式。各檢查組在檢查驗(yàn)收中要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，提高綜合運(yùn)用法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的能力，用足用好法律，嚴(yán)格依法行政，保證做到運(yùn)用法律準(zhǔn)確、執(zhí)法程序嚴(yán)謹(jǐn)、使用法律規(guī)范、執(zhí)法工作到位,切實(shí)做到“六個(gè)必查”，必查是否經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行；必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求； 必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn)；必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時(shí)下達(dá)法律文書(shū)，督促單位積極整改，切實(shí)做到“六個(gè)一律”，凡公眾聚集場(chǎng)所違法裝修，一律依法責(zé)令停止施工；凡公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法責(zé)令立即關(guān)閉；凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡是采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修的，一律責(zé)令停業(yè)整改；凡公共娛樂(lè)場(chǎng)所一律不得使用任何煙花和爆竹。

（三）加強(qiáng)規(guī)范管理，繼續(xù)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各地要充分發(fā)揮“消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)系列示范片”和《社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》的指導(dǎo)作用，繼續(xù)推行以“六化”為核心、以“可視化”為載體、以“123”（即一暢兩知三能）工程為重點(diǎn)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要到達(dá)消防組織制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材標(biāo)識(shí)化、重點(diǎn)部位警示化、培訓(xùn)演練經(jīng)常化、檢查巡查常態(tài)化的“六化”標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加大宣傳力度，提高群眾參與意識(shí)。各地要積極 與新聞單位配合，大力宣傳專項(xiàng)治理的重要性、必要性，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)投訴電話，公開(kāi)舉報(bào)信箱等方式鼓勵(lì)群眾對(duì)違法違章行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)存有重大火隱患和違法行為的單位實(shí)行跟蹤報(bào)道，增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)和參與意識(shí)。附件3：

濟(jì)寧市2009年

水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

為鞏固專項(xiàng)整治成果，規(guī)范水路運(yùn)輸秩序，改善通航環(huán)境，切實(shí)解決目前水上交通運(yùn)輸安全方面存在的突出問(wèn)題，結(jié)合全市水上交通安全實(shí)際，確保全市水上交通運(yùn)輸安全，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，深入落實(shí)省委17號(hào)文件精神；以構(gòu)建和諧濟(jì)寧為目標(biāo)，以保障水上交通運(yùn)輸安全為根本，以推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全為抓手，牢固樹(shù)立以人為本、安全至上、安全發(fā)展理念，全面加強(qiáng)水上交通安全管理工作；加強(qiáng)安全宣傳教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和社會(huì)責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾宣傳教育力度，增強(qiáng)全員水上交通安全意識(shí)，確保不發(fā)生水上交通安全責(zé)任事故，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全的水路運(yùn)輸環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

總體目標(biāo)是：通過(guò)整治，水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)安全管理水平明顯提高，人民群眾的水上交通安全意識(shí)進(jìn)一步提高，違章行為大幅度減少，努力實(shí)現(xiàn)水上交通不發(fā) 生較大以上安全責(zé)任事故。

（一）要重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理責(zé)任制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基層責(zé)任、制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打牢基層基礎(chǔ)工作，確保水上交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

（二）嚴(yán)格船舶運(yùn)輸企業(yè)、船舶資質(zhì)、港口經(jīng)營(yíng)審核，利用審批、核查和開(kāi)展專項(xiàng)整治等手段，嚴(yán)把水運(yùn)企業(yè)、港口經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)以及船公司船舶技術(shù)狀況關(guān)、船員任職資格關(guān)，嚴(yán)禁達(dá)不到資質(zhì)條件的企業(yè)從事水路運(yùn)輸、港口裝卸。對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的水運(yùn)工程嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”，嚴(yán)格從業(yè)人員管理，強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管，經(jīng)常性排查事故隱患。

（三）加強(qiáng)對(duì)港航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，督促港航企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施。嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)船舶、港口，維護(hù)良好的水運(yùn)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)查非客船違法載客、非營(yíng)運(yùn)船舶違法載客載貨行為。加強(qiáng)以客（渡）船為重點(diǎn)的船舶運(yùn)輸管理，客（渡）運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸重點(diǎn)做好防風(fēng)、防火、防碰撞、防泄漏、防破壞工作。客（渡）船嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)航風(fēng)級(jí)限制及危險(xiǎn)品檢查等各項(xiàng)管理制度，把好船舶開(kāi)航關(guān)、航行關(guān)。

（四）加強(qiáng)水上水下施工作業(yè)通航安全管理，特別是在建航道疏浚工程、跨河橋梁工程、港口工程，所有在建跨（臨）航道建（構(gòu)）筑物按程序申報(bào)，經(jīng)水上水下施工作業(yè)通航安 全許可，發(fā)布航行通告。已經(jīng)建成的應(yīng)要求工程管理單位按規(guī)定設(shè)臵通航安全警示標(biāo)志，不符合通航安全標(biāo)準(zhǔn)的跨河電纜、電線、通訊光纜等，要進(jìn)行全面清理，并予以拆除。

（五）加強(qiáng)渡運(yùn)秩序管理，繼續(xù)開(kāi)展打擊“三無(wú)”船、農(nóng)用船、漁船非法載客行為的活動(dòng)，對(duì)“三無(wú)”船舶經(jīng)常出沒(méi)的水域要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向政府匯報(bào)，堅(jiān)決打擊并取締非法載客等現(xiàn)象。

（六）加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)管理。完善港口安全監(jiān)管體系和港口保安體系，把好港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管關(guān)；加強(qiáng)從業(yè)人員特別是危險(xiǎn)貨物作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，把好上崗資格關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)、審批、封閉作業(yè)管理制度和操作規(guī)程，禁止船舶超等級(jí)、超品類、超數(shù)量靠泊作業(yè)，建立危險(xiǎn)源檔案，做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火等應(yīng)急工作，嚴(yán)防發(fā)生危險(xiǎn)品傷害事故。

（七）加強(qiáng)水運(yùn)工程施工安全管理。針對(duì)參與施工的工程船、運(yùn)輸船、交通船等復(fù)雜情況，以及船員素質(zhì)較低，船舶技術(shù)狀況較差，安全管理不規(guī)范等問(wèn)題，各單位要加強(qiáng)管理，重點(diǎn)治理“三無(wú)”船舶，杜絕不具備資質(zhì)的船舶參與施工。水上施工單位要密切關(guān)注氣象預(yù)警信息，做好應(yīng)對(duì)大風(fēng)、大霧等極端天氣的防范工作，確保施工安全。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位制定有效的冬春季、汛期等時(shí)段的安全施工防范措施，落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等 單位的水運(yùn)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化施工過(guò)程中安全技術(shù)保障和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，配齊救生、消防、勞保防護(hù)用品，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗制度，確保工程質(zhì)量和施工安全。

三、整治措施

整治活動(dòng)圍繞整頓水運(yùn)市場(chǎng)秩序、整頓船舶秩序、整頓船員秩序和通航環(huán)境、危化品運(yùn)輸四個(gè)整治重點(diǎn)開(kāi)展。

（一）水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整治

以規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，深化水運(yùn)市場(chǎng)整頓。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，組織對(duì)水運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)、船舶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行一次全面檢查，檢查覆蓋面達(dá)到100%。對(duì)安全責(zé)任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)管理混亂的企業(yè)要及時(shí)下發(fā)整改通知，限期進(jìn)行整改，整改達(dá)不到要求的，堅(jiān)決依法取消經(jīng)營(yíng)資格。

（二）船舶秩序整治

整治的重點(diǎn)對(duì)象是：渡口渡船、旅游船等載客船舶和短途運(yùn)輸船舶。開(kāi)展渡口渡船專項(xiàng)整治，整治全市范圍內(nèi)的渡口渡船以及從事非法載客的其他船舶，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船和從事非法載客的漁船、農(nóng)用船等非運(yùn)輸船舶。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和漁船的管理，建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制，落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制，落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門(mén)人員，督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交 通安全的法律法規(guī)和規(guī)章。

縣市區(qū)人民政府要加強(qiáng)水上交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和漁船的管理，指定部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)渡口的管理，落實(shí)渡口管理安全責(zé)任制，制訂渡船改造計(jì)劃，消除渡口、渡船存在的安全隱患。組織安監(jiān)、交通、航運(yùn)、公安、漁業(yè)等部門(mén)打擊“三無(wú)”船舶、農(nóng)用船、自用船、漁船等非載客船舶載客以及非載貨船舶載貨的違法行為。海事部門(mén)要加強(qiáng)通航水域的安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即消除或者限期消除。漁業(yè)部門(mén)要加大對(duì)漁船的管理力度，嚴(yán)厲查處“三無(wú)”船舶與危船、破損漁船，嚴(yán)禁漁業(yè)船舶非法載客，確保漁船安全。

各縣市區(qū)要認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口安全管理責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，落實(shí)縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村、村與船主、船主與船員四級(jí)安全責(zé)任，層層簽訂安全管理責(zé)任書(shū)，簽訂率要達(dá)到100%。

（三）船員秩序和通航環(huán)境整治

1、組織開(kāi)展對(duì)船員持證情況和“實(shí)際操作與安全知識(shí)”的檢查，對(duì)“人證不符”、“持假船員證書(shū)”等違反水上交通安全管理法規(guī)的船員、船舶安全檢查中存在缺陷的當(dāng)事船員或?qū)嶋H操作不合格的船員按有關(guān)水上安全監(jiān)督管理法規(guī)進(jìn)行處罰，對(duì)嚴(yán)重違法或?qū)掖芜`法的船員采取違法記分或強(qiáng)制培訓(xùn)和考試等行政措施。

2、繼續(xù)開(kāi)展對(duì)內(nèi)河通航水域通航環(huán)境的整治工作。依法清除設(shè)臵在航道及航道兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物，治理非法挖沙和各種破壞航道的行為，改善和優(yōu)化通航環(huán)境。

進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)河通航水域通航秩序的管理，加大巡航力度，合理布設(shè)監(jiān)控站點(diǎn)，增強(qiáng)通航水域控制能力，提高通航秩序管理水平。

（四）危化品運(yùn)輸整治

各縣市區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)狀況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立相應(yīng)的檔案臺(tái)帳；對(duì)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物、危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)督管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行逐項(xiàng)排查，制定和完善內(nèi)部管理規(guī)章制度；組織開(kāi)展對(duì)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全監(jiān)督管理和有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的安全管理技能和監(jiān)督水平。重點(diǎn)做好危險(xiǎn)貨物船舶的檢驗(yàn)、發(fā)證及危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)可工作，按照《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在內(nèi)河運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，嚴(yán)禁在湖泊、水庫(kù)等封閉水域運(yùn)輸有毒有害危險(xiǎn)品，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸，嚴(yán)禁無(wú)《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)認(rèn)可證》的港口從事危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存，切實(shí)把好審批關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)檢查關(guān)。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展水上交通運(yùn)輸安全專

項(xiàng)整治，是徹底解決水上交通安全的難點(diǎn)問(wèn)題的有效措施，是落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府安委會(huì)成立水上交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市公安局、市安監(jiān)局、市航運(yùn)局、市漁業(yè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，魏玉民同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況，檢查和驗(yàn)收整治效果。聯(lián)系電話：2907007。各縣市區(qū)人民政府要按照《濟(jì)寧市2009年水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)，周密部署，精心組織，制定具體整治方案，并將整治方案于3月10日前報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。

（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。要充分利用各種新聞媒體和手段，廣泛宣傳開(kāi)展整治活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員廣大群眾積極參與專項(xiàng)整治活動(dòng)，營(yíng)造開(kāi)展活動(dòng)的良好社會(huì)氛圍，形成全社會(huì)重視水上交通安全的良好氛圍，促進(jìn)專項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和調(diào)度。市水上交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)各縣市區(qū)整治情況進(jìn)行督查，11月，市政府安委會(huì)對(duì)各縣市區(qū)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各縣市區(qū)要及時(shí)向市水上交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治辦公室報(bào)送有關(guān)活動(dòng)信息，并將整治工作總結(jié)于10月30日前報(bào)市政府安委會(huì)安辦公室。

附件4：

濟(jì)寧市2009年

地方煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

為認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省安全生產(chǎn)會(huì)議精神，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，切實(shí)做好我市地方煤礦安全生產(chǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的要求，結(jié)合我市地方煤礦的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的要求，深化責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，著力推進(jìn)“雙基”建設(shè)，繼續(xù)加大隱患排查治理力度，健全應(yīng)急管理體系，大力實(shí)施科技興安，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，確保全市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、目標(biāo)和重要內(nèi)容

（一）目標(biāo)

全市地方煤礦安全工作明顯改善，礦井“一通三防”、防治水和綜合抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，礦井各種隱患得到根本治

理，安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，遏制重特大事故的發(fā)生，減少零星事故，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全年。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

1、以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，全面加大瓦斯和煤塵的綜合治理力度，加強(qiáng)水文地質(zhì)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)頂板和機(jī)電運(yùn)輸兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行以風(fēng)定產(chǎn)，按核定能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超定員、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)。堅(jiān)持合理的開(kāi)采順序，確保采掘接續(xù)，“三量”符合要求。

2、提升安全基礎(chǔ)工作水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及“雙基”建設(shè)的內(nèi)涵，拓展工作思路。努力抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所有煤礦要達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，其中80%的要達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。“雙基”建設(shè)省級(jí)先進(jìn)要達(dá)到40%。年內(nèi)進(jìn)一步完善煤礦安全七項(xiàng)重點(diǎn)工程，全面提升礦井的基礎(chǔ)管理水平。

3、加大安全投入，提高礦井抗災(zāi)能力。煤礦企業(yè)要提足用好安全費(fèi)用，提高礦井的裝備水平。圍繞“一通三防”和“防治水”及煤礦的信息化、自動(dòng)化建設(shè)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，尤其要加強(qiáng)瓦斯治理及監(jiān)測(cè)監(jiān)控的設(shè)備投入和技術(shù)升級(jí)改造，引進(jìn)先進(jìn)的防治水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)和設(shè)施，努力提高超前防范的能力。積極采用機(jī)采、機(jī)掘，逐步減少炮采、炮掘的工作面?zhèn)€數(shù)和采掘產(chǎn)量、進(jìn)尺所占比重。必須堅(jiān)決淘汰落后的機(jī)電設(shè)備和設(shè)施，保持礦井

的裝備水平逐步提升，否則停產(chǎn)整頓。

4、努力提升全員安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，提高煤礦從業(yè)人員的整體素質(zhì)，按照省煤炭局等八廳局的“實(shí)施意見(jiàn)”，加強(qiáng)職工的培訓(xùn)教育，抓好崗前培訓(xùn)，努力提高職工的實(shí)際工作能力和辨識(shí)危險(xiǎn)源的能力。做好職工繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，熟悉和掌握先進(jìn)的技術(shù)和管理方法。特種作業(yè)人員必須取得操作證持證上崗。各級(jí)管理人員必須達(dá)到規(guī)定的專業(yè)文化水平和滿足工作要求的技術(shù)職稱。

三、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

為保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，加強(qiáng)隱患治理責(zé)任的落實(shí)，努力提升我市地方煤礦的安全管理水平，強(qiáng)化安全、技術(shù)、裝備的基礎(chǔ)管理工作。市局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管安全、稽查支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和安全、生產(chǎn)等部門(mén)的負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、匯總上報(bào)。各集團(tuán)公司和煤礦企業(yè)也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要把各項(xiàng)整治工作的目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)進(jìn)行層層分解落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，確保工作到位。各煤礦企業(yè)要及時(shí)向市局報(bào)告工作進(jìn)展情況。

四、時(shí)間安排和工作要求

（一）第一階段（2月至4月）：圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。各單位要抓

緊整改2008年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。認(rèn)真組織好煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”，嚴(yán)密防范重特大事故。

（二）第二階段（5月至10月）：圍繞汛期和建國(guó)60周年大慶的安全做好隱患排查治理工作。針對(duì)這一時(shí)期臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來(lái)前整改到位，因工程或其他原因無(wú)法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。以防夏季事故易發(fā)為重點(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。要重點(diǎn)防瓦斯、防透水、防冒頂、防雷擊。各煤礦要對(duì)照規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行全面的排查，重點(diǎn)是“一通三防”、防治水和頂板管理及提升運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮箅[患，切實(shí)落實(shí)治理措施，消除重大隱患。

（三）第三階段（11月至12月）：針對(duì)第四季度趕目標(biāo)、保任務(wù)現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。堅(jiān)決查處生產(chǎn)中的“三超”行為，加大對(duì)無(wú)證開(kāi)采、以掘代采、超層越界開(kāi)采等

違法違規(guī)行為的打擊力度。認(rèn)真按照特別規(guī)定及其配套辦法排查各類事故隱患，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決落實(shí)防煤層自然發(fā)火、防煤塵爆炸的各項(xiàng)行之有效的措施、積極做好防冰凍、大風(fēng)、防暴雪災(zāi)害等極端惡劣氣候的應(yīng)急措施的準(zhǔn)備。

五、工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的重大意義，落實(shí)隱患排查治理的主體責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)段的監(jiān)督管理，扎實(shí)有效地打好四大戰(zhàn)役。各單位企業(yè)法定代表人要對(duì)隱患治理負(fù)總責(zé)，組織開(kāi)展本單位安全隱患治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，遇有重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

（二）突出重點(diǎn)，全面治理排查出的各類隱患。隱患排查治理要突出重點(diǎn)，要根據(jù)本單位安全管理工作的實(shí)際情況，找出重點(diǎn)，下準(zhǔn)功夫，突出抓好事故多發(fā)易發(fā)的地點(diǎn)、環(huán)節(jié)、工種和管理薄弱的基層單位。全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、建國(guó)60周年大慶期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。各煤礦要對(duì)各類的安全隱患進(jìn)行全面排查治理和分析，做到排查不留死角，治理不留后患。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。各單位的

主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常組織人員對(duì)礦井進(jìn)行全面安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患，停產(chǎn)整改，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，要適時(shí)組織對(duì)已整改隱患的復(fù)查，防止出現(xiàn)反彈。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的隱患要分析原因，采取措施，徹底根治。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好的氛圍。廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾參與治理活動(dòng)。要充分利用廣播、電視、板報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)隱患治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，積極參與“安全生產(chǎn)月”和“安全萬(wàn)里行”活動(dòng)。要通過(guò)各種途徑教育引導(dǎo)煤礦職工進(jìn)一步增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患，在治理和防范上作足文章。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督，集中精力，確保治理效果。要建立重大隱患掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，實(shí)行隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“三非”（非法違法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)）等行為，對(duì)因安全隱患治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。煤礦安全隱患治理是實(shí)現(xiàn)我市煤礦安全的一項(xiàng)重要措施，各煤礦務(wù)必高度重視，集中精力、資金、人員，突出抓好重點(diǎn)工作，確保全市煤礦安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各單位要以隱患治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安

全隱患排查、治理、監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)安全隱患治理的信息統(tǒng)計(jì)分析，建立健全隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù)。要系統(tǒng)地進(jìn)行分析和研究，找出各類隱患的產(chǎn)生的內(nèi)在原因。要認(rèn)真分析近年來(lái)的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)隱患治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的矛盾和問(wèn)題，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

全年安全生產(chǎn)隱患治理專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，市局將認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出下一步改進(jìn)措施和要求，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，為我市地方煤礦的安全發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

附件5：

濟(jì)寧市2009年

非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步鞏固非煤礦山整治成果，做好“安全生產(chǎn)責(zé)任年”各項(xiàng)工作，確保全市非煤礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和山東省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，著眼于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度、改善設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作任務(wù)：依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，年內(nèi)所有的地下礦山、80%的露天采石場(chǎng)、60%的磚瓦粘土廠達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求；認(rèn)真開(kāi)展“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，督促企業(yè)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；加強(qiáng)對(duì)非煤礦山日常監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展安全執(zhí)法檢查，打好春夏秋冬四大戰(zhàn)役，41 推動(dòng)企業(yè)搞好隱患排查治理；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法取締非法開(kāi)采和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)；建立非煤礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重大傷亡事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非煤礦山專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保非煤礦山專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行并取得成效，市政府安委會(huì)成立非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：市安監(jiān)局局長(zhǎng)張憲任組長(zhǎng)，市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)李和憲、市公安局副局長(zhǎng)江心田、市工商局副局長(zhǎng)劉運(yùn)良、市安監(jiān)局副局長(zhǎng)張培川任副組長(zhǎng)。市安監(jiān)、國(guó)土、公安、工商等相關(guān)部門(mén)科室負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是，制定具體工作計(jì)劃和實(shí)施方案，檢查指導(dǎo)整治工作，及時(shí)研究整治工作中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)安全生產(chǎn)整治情況組織檢查驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局監(jiān)管一科，負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的日常工作。各縣市區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保整治工作順利進(jìn)行。

（二）工作分工。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)，并組織非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的實(shí)施；市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)非煤礦山秩序治理、查處非法開(kāi)采；市公安局負(fù)責(zé)爆炸物品的儲(chǔ)存、使用和管理工作；市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)金屬與非金屬行業(yè)

礦山安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重大隱患整改等技術(shù)工作；其他有關(guān)部門(mén)搞好配合。各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織縣屬及以下非煤礦山的專項(xiàng)整治工作。

三、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)礦山：露天采石場(chǎng)、地下開(kāi)采礦山。

（二）重點(diǎn)地區(qū)：曲阜、泗水、鄒城、微山、嘉祥、汶上等縣市區(qū)為非煤礦山專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，要結(jié)合本方案制定今年整頓重點(diǎn)。

（三）重點(diǎn)工作：一是深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)監(jiān)控大中型礦山企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下集體、個(gè)體小礦山、采石場(chǎng)的監(jiān)控，解決部分小型礦山無(wú)安全管理機(jī)構(gòu)、無(wú)制度、無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)的“三無(wú)”問(wèn)題。二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。以延期和發(fā)放許可證為契機(jī)，督促企業(yè)提升管理水平，杜絕不符合條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，關(guān)閉未按期申請(qǐng)和限期整改后仍達(dá)不到發(fā)證條件的礦山。三是建立重點(diǎn)崗位安監(jiān)巡視員制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位的監(jiān)控和管理。四是深化非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭(zhēng)達(dá)到“開(kāi)采規(guī)模化、管理規(guī)范化、爆破專業(yè)化、裝巖機(jī)械化”，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。五是完善非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制。督促已具備規(guī)模的礦山企業(yè)完善應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，配備充足人員，配足救援物資器材；小規(guī)模礦山企業(yè)逐步建立聯(lián)合救援體系，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

四、時(shí)間安排

整頓工作分為四個(gè)階段：

（一）從現(xiàn)在開(kāi)始至4月底，為宣傳發(fā)動(dòng)的階段。各縣市區(qū)要確定今年工作的重點(diǎn)，制定出目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施可行的工作方案，進(jìn)行再宣傳再發(fā)動(dòng)，為專項(xiàng)整治工作創(chuàng)造良好輿論氛圍。

（二）5月1日至6月底為自查自糾階段。一是強(qiáng)化對(duì)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員集中培訓(xùn)考核，做到持證上崗；二是依照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》、《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；三是對(duì)有大面積空頂、不具備兩個(gè)安全出口、礦山無(wú)開(kāi)拓開(kāi)采設(shè)計(jì)以及礦用特種設(shè)備無(wú)安全裝臵等隱患進(jìn)行整改；四是礦山企業(yè)要根據(jù)國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》和國(guó)家安監(jiān)局《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》及省市安監(jiān)局《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期工作實(shí)施方案》進(jìn)行自查自糾，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，抓好整治。

（三）7月1日至9月底為各縣市區(qū)整頓驗(yàn)收階段。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，按照 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各縣市區(qū)安監(jiān)局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大礦山專項(xiàng)整治力度，對(duì)存在安全隱患的礦山企業(yè)

要限期整改，整改期間確保安全，對(duì)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，拉倒井架，不留人員、不留設(shè)備、不留建筑物，徹底關(guān)閉。

（四）10月1日至10月底為市驗(yàn)收考核階段。市非煤礦山整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)考核驗(yàn)收省、市重點(diǎn)監(jiān)控的非煤礦山企業(yè)，抽查部分村辦、個(gè)體礦山企業(yè)。驗(yàn)收程序：縣市區(qū)向市安監(jiān)局寫(xiě)出詳細(xì)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并逐礦簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，市安監(jiān)局組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查。各縣市區(qū)要及時(shí)掌控專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況，在每個(gè)階段結(jié)束后5日內(nèi)向市安監(jiān)局非煤礦山專項(xiàng)整治辦公室報(bào)送書(shū)面總結(jié)材料。

五、主要措施

（一）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和日常監(jiān)管。一是完善非煤礦山市場(chǎng)準(zhǔn)入許可制度。將非煤礦山安全生產(chǎn)條件的驗(yàn)收工作，由安監(jiān)部門(mén)直接驗(yàn)收改為安監(jiān)部門(mén)組織專家或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)或驗(yàn)收，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果確定是否發(fā)放相應(yīng)證照。二是嚴(yán)格辦礦條件，實(shí)施規(guī)模化開(kāi)采。露天采石場(chǎng)，年開(kāi)采2萬(wàn)立方（飾面花崗石除外）以下的新辦礦山，不再辦理采礦登記手續(xù)，不予頒發(fā)采礦許可證；已辦礦山，凡保有礦產(chǎn)儲(chǔ)量和具備安全生產(chǎn)條件的通過(guò)改擴(kuò)建，逐步達(dá)到2萬(wàn)立方／年以上.三是繼續(xù)加強(qiáng)非煤礦山外包工程施工單位的安全監(jiān)管，提高施工單位安全生產(chǎn)保障能力，規(guī)范施工單位行為，減少傷亡事故，完善外包工程施工單位安全資格認(rèn)

可制度。

（二）建立制止非法開(kāi)采約束機(jī)制。凡《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《爆炸物品使用證》“三證一照”不全的礦山企業(yè)，一律不準(zhǔn)供電、不準(zhǔn)供應(yīng)爆炸物品；嚴(yán)禁已經(jīng)取得證照的礦山，轉(zhuǎn)手倒賣爆炸物品；嚴(yán)懲私自制造爆炸物品的不法分子。完善行政責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采行為。著力解決違法辦礦、違法開(kāi)采、亂采濫挖、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的問(wèn)題。

（三）把專項(xiàng)整治與安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)許可證有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是隱患治理的繼續(xù)和深化，是整治工作發(fā)展到一定階段的必然要求。隨著專項(xiàng)整治的深入，各類礦山企業(yè)特別是小型礦山的安全管理，必須提高到一個(gè)新的水平。要通過(guò)整治促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)專項(xiàng)整治向縱深發(fā)展。同時(shí)要將專項(xiàng)整治與實(shí)施許可證制度結(jié)合起來(lái)，把評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)。

（四）落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格考核驗(yàn)收。一是整頓工作要嚴(yán)格按照有關(guān)安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，標(biāo)本兼治，綜合治理。加大行政執(zhí)法力度，該停產(chǎn)整頓的礦山，必須限期按要求整頓完畢；該關(guān)閉的礦山必須依法關(guān)閉；該進(jìn)行行政處罰的，一定要依法處罰，決不遷就。各級(jí)各部門(mén)要顧全大局，不搞地方保護(hù)，切實(shí)把非煤礦山專項(xiàng)整治工作抓緊抓實(shí)，抓

出成效。二是對(duì)各縣市區(qū)和有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰。三是對(duì)各縣市區(qū)已驗(yàn)收合格的企業(yè)，要經(jīng)常進(jìn)行督查，對(duì)已關(guān)閉的各類采礦場(chǎng)（點(diǎn)），要加大巡查力度，嚴(yán)防其死灰復(fù)燃。四是要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、山東省政府《落實(shí)政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》，對(duì)整頓中領(lǐng)導(dǎo)不力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的失職瀆職人員和阻撓整頓工作的單位及個(gè)人，要認(rèn)真查處，依法追究責(zé)任。

附件6：

濟(jì)寧市2009年

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

為深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，不斷鞏固并深化安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)成果，努力提高全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)水平，根據(jù)市政府安委會(huì)統(tǒng)一部署，制定《濟(jì)寧市2009危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針”，全面貫徹落實(shí)省委17號(hào)文件和省政府辦公廳68號(hào)文件精神，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范重特大事故發(fā)生，確保全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

二、專項(xiàng)整治目標(biāo)和整治范圍

專項(xiàng)整治目標(biāo)：深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，把好行政許可源頭關(guān)口，深入排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患，強(qiáng)化應(yīng)急救援建設(shè)和重大危險(xiǎn)源管理，有效促進(jìn)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力，有效防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的發(fā)生，確保九項(xiàng)專項(xiàng)整治內(nèi)容取得實(shí)效。

專項(xiàng)整治范圍：包括生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工和醫(yī)藥建設(shè)項(xiàng)目。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：以劇毒、高毒和易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氫反應(yīng)等高危險(xiǎn)工藝的企業(yè)為重點(diǎn)。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)：以使用氯、氨等劇毒、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，且使用儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)為重點(diǎn)。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位：以劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位、具有儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)。

三、專項(xiàng)整治內(nèi)容

（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的日常安全監(jiān)管，加大隱患排查治理力度，依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。

（二）清理整頓未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的化工建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

（三）嚴(yán)格落實(shí)四十一條禁令，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)消除安全管理缺陷。

（四）積極推進(jìn)城區(qū)外環(huán)線以內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“退城進(jìn)園”第二階段實(shí)施工作，加快化工園區(qū)建設(shè)步伐。

（五）積極推廣阻隔防爆技術(shù)，消除加油站儲(chǔ)存設(shè)施安

全距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的隱患。

（六）加快推進(jìn)化工企業(yè)自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作。

（七）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品車輛超限超載源頭治理工作。

（八）強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管，建立完善的重大危險(xiǎn)源電子檔案，監(jiān)督企業(yè)建立完善的重大危險(xiǎn)源管理體系。

（九）指導(dǎo)督促企業(yè)健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

四、專項(xiàng)整治時(shí)間安排

2009危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治共分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）第一階段（3月份）。重點(diǎn)抓好以下整治工作：

1、做好專項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。各縣市區(qū)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案，并及時(shí)將專項(xiàng)整治方案宣傳到每家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，組織企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的工作安排、任務(wù)和要求。

2、對(duì)所有在建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)格查處建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)違法行為。檢查內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目是否按照《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)》（魯安監(jiān)發(fā)?2008?