第一篇：橋東區人民政府食品安全委員會辦公室工作規則1（共）

橋東區人民政府食品安全委員會辦公室工作規則

（試行）

一、總則

（一）為規范橋東區人民政府食品安全委員會辦公室（以下簡稱區政府食品安全辦）的工作制度，明確區政府食品安全辦的主要職責，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、中央機構編制委員會辦公室《關于國務院食品安全委員會辦公室機構設置的通知》（中央編辦發〔2010〕202號）、《河北省人民政府關于設立省政府食品安全委員會的通知》（冀政函〔2011〕154號）、《河北省機構編制委員會關于省政府食品安全委員會機構設置的通知》（冀機編〔2011〕38號）、《石家莊市人民政府關于設立市政府食品安全委員會的通知》（石政函〔2011〕88號）、《石家莊市機構編制委員會關于市政府食品安全委員會機構設置的通知》（石編〔2011〕50號）、《橋東區人民政府關于設立區政府食品安全委員會的通知》（東政函〔2011〕？號）、《橋東區機構編制委員會關于區政府食品安全委員會機構設置的通知》（橋東編〔2011〕？號）精神，結合我區實際，制定本規則。

（二）區政府食品安全辦為區政府食品安全委員會（以下簡稱區政府食品安全委）的單設辦事機構，承擔區政府食品安全委的日常工作。區政府食品安全辦設主任一名，兼任區政府辦副主任，副主任一名，辦事人員若干名。

二、區政府食品安全辦主要職責

（一）組織貫徹落實國務院、省、市關于食品安全工作方針政策，組織開展全區重大食品安全問題的調查研究，并提出意見建議；

（二）協調推進全區落實國家食品安全規劃工作；

（三）牽頭協調相關職能部門聯合執法、聯動監管，形成無縫隙、無盲區的監管機制，指導區內食品安全綜合協調機構開展相關工作；

（四）督促檢查食品安全法律法規和區政府食品安全委決策部署的貫徹執行情況；

（五）督促檢查區內有關部門和各級人民政府履行食品安全監管職責，并負責考核評價；

（六）指導完善全區食品安全隱患排查治理機制，組織開展區內食品安全重大整頓治理和聯合檢查行動；

（七）推動全區食品安全應急體系和能力建設，組織擬訂全區食品安全事故應急預案，監督、指導、協調重大食品安全事故處置及責任調查處理工作；

（八）規范指導食品安全信息工作，組織協調食品安全宣傳、培訓工作，開展有關食品安全對外交流工作；

（九）承辦區政府食品安全委的會議、文電、機要、統計、信訪等日常工作；

（十）承辦區政府食品安全委交辦的其他事項。

三、區政府食品安全辦主要職責

（一）負責機關文電、會務、機要、值班、保密、檔案、信訪、統計、政務公開和機關人事、財務、后勤、區際交流與合作等工作；

（二）負責區政府食品安全委成員單位之間的聯絡服務；

（三）推動健全協調聯動機制、完善綜合監管制度；

（四）研究、協調有關部門監管職責不清問題，提出措施建議；

（無）指導全區食品安全議事協調機構及其辦事機構開展相關工作；

（六）組織擬訂區食品安全規劃，并協調推進實施；

（七）組織開展重大食品安全問題的調查研究，分析食品安全形勢，提出全區食品安全工作重大方針、政策及解決食品安全問題的建議；

（八）組織起草有關綜合性講話、報告等文稿；

（九）督促檢查食品安全法律法規的貫徹執行；

（十）督促檢查區政府食品安全委決策部署的貫徹執行；

（十一）督促檢查區有關部門和各級政府履行食品安全監管職責；

（十二）組織擬訂食品安全工作考核評價辦法并組織實施；

（十三）組織開展全省食品安全重大整頓治理和聯合檢查行動；

（十四）組織協調食品安全宣教、培訓工作，組織 擬訂食品安全宣教計劃并協調推進實施，組織開展食品安全知識普及和相關培訓；

（十五）推動全區食品安全應急體系和能力建設，組織擬訂區食品安全事故應急預案；

（十六）指導完善食品安全隱患排查治理機制，綜合分析食品安全風險趨勢及食品安全事件發生發展態勢，研究提出應對措施建議；

（十七）監督、指導、協調重大食品安全事故處置及責任調查處理工作；（十八）指導食品安全輿情監測、處置和應急信息發布工作；

（十九）規范指導食品安全信息工作，推動健全食品安全信息報告網絡，匯總編報食品安全信息；

（二十）承辦區政府食品安全辦交辦的其他事項；

（二十一）承辦區政府食品安全委交辦的其他事項；

（二十二）承辦領導交辦的其他事項。

四、會議制度

（一）區政府食品安全辦實行主任工作會議制度和聯絡員工作會議制度。主任工作會議一般每季度召開一次，聯絡員會議一般每月召開一次，也可根據需要適時召開。區政府食品安全委各成員單位明確一名科級干部擔任聯絡員，負責食品安全具體工作的協調、聯系，收集、整理、報送本部門食品安全工作重要信息，及時向區政府食品安全辦反饋本部門落實區政府食品安全委及其辦公室議定、交辦的事項和食品安全工作進展情況。

（二）區政府食品安全辦主任工作會議由區政府食品安全辦主任或其委托的副主任主持，區政府食品安全委成員單位有關負責同志和聯絡員參加，必要時安排有關食品安全議事協調機構負責人列席。會議的主要內容是：各成員單位報告工作情況；通報全區食品安全形勢和聯合執法等重點工作進展情況；研究擬提交區政府食品安全委全體會議或專題會議審議事項；研究協調成員單位提出的有關事項；研究提出工作意見建議；對職責范圍內具體工作進行安排部署等。

（三）區政府食品安全辦聯絡員工作會議由區政府食品安全辦主任或副主任主持，各成員單位聯絡員參加會議，必要時安排有關食品安全議事協調機構負責人列席。會議的主要內容是：具體貫徹落實區政府食品安全委及其辦公室的各項決議，研究解決日常工作中遇到的具體問題。

（四）區政府食品安全委各成員單位要切實履行各自職責，認真落實主任工作會議、聯絡員會議確定的工作任務和議定事項。一般情況應于一周內提出落實意見，特殊情況可提前或者推遲。會議議定事項由區政府食品安全辦負責督辦。

（五）區政府食品安全委成員單位有關負責同志和聯絡員應嚴格遵守會議制度，原則上不得缺席會議。因特殊情況不能出席會議的，要向會議主持人請假，并安排可承擔相關職責的人員與會。

五、公文制度

為確保全區食品安全工作各項決策、部署的貫徹執行，區政府食品安全辦印發以下文件：

（一）區政府食品安全辦文件。用橋東食安辦字編號，主要印發涉及落實國務院食品安全辦、省、市、區政府食品安全委具體工作以及其他需要區政府食品安全辦承辦的事項等。

（二）會議紀要。包括區政府食品安全辦主任工作會議紀要、聯絡員會議紀要，主要明確各項會議議定的事項。

（三）工作簡報。主要反映國家、省、市有關法律法規、方針政策；區委、區政府領導同志和區政府食品安全委主任、副主任的重要活動、重要指示；區政府食品安全委及其辦公室會議等重要活動；全區、市、省政府、國務院食品安全委成員單位的食品安全工作動態、工作進展，以及國際動態、科技進展、區際間交流等。

（四）區政府食品安全辦文件、主任工作會議紀要、聯絡員會議紀要和工作簡報由區政府食品安全辦主任或其委托的副主任簽發，發送范圍根據內容和工作需要確定。

六、情況反饋制度

轄區內各級政府、區政府食品安全委各成員單位要將下列情況及時、準確反饋區政府食品安全辦：

（一）區委、區政府關于食品安全工作決策部署的貫徹落實情況；

（二）區委、區政府領導同志關于食品安全工作重要批示的貫徹落實情況；

（三）食品安全監督管理責任制落實情況；

（四）區政府食品安全委及其辦公室議定和交辦督辦事項的落實情況；

（五）食品安全監管工作中的重大問題；

（六）食品安全工作中涉及面較廣、性質比較嚴重的突發事件以及媒體披露、社會反響強烈的事件；

（七）投訴舉報受理、辦理及追蹤情況；

（八）食品安全風險監測和日常監督抽檢的情況；

（九）食品安全監管工作動態、信息;

（十）其他需要報告的事項。

七、附則

（一）本規則由區政府食品安全辦負責解釋。

（二）本規則自印發之日起施行。

第二篇：四川省食品安全委員會辦公室

四川省食品安全委員會辦公室

關于近期全省開展嚴厲打擊食品非法添加和

濫用食品添加劑專項工作情況的通報

各市（州）食品安全綜合協調機構，省食品安全委員會成員單位：

自4月21日國務院、省政府高規格召開嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作（以下簡稱專項工作）電視電話會議以來，全省各地、各部門按照國務院、省政府的統一部署和總體要求，加強組織領導，完善工作機制，科學組織實施，扎實有效推進，呈現出高度重視、行動迅速、效果明顯的局面。現將近期工作開展情況通報如下：

一、主要措施和工作成效

（一）傳達部署迅速，思想統一到位。

國務院專項工作電視會議召開后，省委常委、常務副省長魏宏主持立即套開了全省電視電話會議，迅速傳達會議精神。省食安辦立即將會議精神向省委、省政府主要領導作了匯報，蔣巨峰省長批示：“細化措施，落實責任，堅決貫徹落實好國務院專項工作電視電話會議精神，確保食品安全和人民群眾身體健康。”全省各地、各部門高度重視，迅速響應。市、縣兩級政府都迅速召開了政府領導、有關部門負責人參加的電視電話會議和工作會議，傳達領會精神，統一思想認識，安排部署工作。瀘州、樂山、1

眉山、廣安等市主要領導在國務院、省政府電視電話會議后立即主持召開了市委或市政府常務會議，研究制定貫徹落實的意見。各地采取不同形式層層傳達貫徹，在短短的一周時間內，國務院、省政府的會議精神即傳達到全省所有鄉鎮和部分鄉村。

各級商務、農業、質監、工商、畜牧、食藥、檢驗檢疫等部門都在第一時間分別召開了本系統的工作會議傳達貫徹。省工商局局長李柏云、省質監局局長劉云夏、四川出入境檢驗檢疫局局長徐武強及多數省、市、縣食品安全監管部門“一把手”親自作動員講話，迅速傳達會議精神，統一思想認識，增強干部職工的責任感和緊迫感，全力以赴投入專項工作。省食藥局在4月29日召開市州食藥局分管領導專項工作部署會議以后，又于5月5日召開全省食品藥品監管系統萬人視頻會議，參會人數達一萬余人，參會人數和范圍創歷史之最。

（二）工作機制健全，組織領導堅強。

全省各地把建立機制、規范運行作為專項工作的一項重要抓手，針對市、縣兩級政府正在機構改革的實際情況，省政府在電視電話會議上要求“所有市、縣5月1日前設立食品安全委員會及其辦公室”，加快機構改革步伐，抓緊調整監管職能。全省21個市州、181個縣（市、區）中的19個市州、129個縣（市、區）今年新成立了食品安全委員會。成都、德陽、樂山、廣元等市政府“一把手”擔任食安委主任，其余15個市州食安委主任由市 2

政府常務副市（州）長擔任。同時還設立了委員會辦公室，13個市州設在衛生部門，6個市州設在食藥部門，承擔食安委的日常工作。11個市州政府和省、市、縣三級食品安全監管部門都分別成立了專項工作領導小組及其辦公室，遂寧、廣安等市州和省商務、農業、質監、工商、畜牧、食藥、檢驗檢疫等部門主要領導分別擔任領導小組組長，統籌協調專項工作。攀枝花、南充、達州、瀘州、內江、眉山、巴中、甘孜、阿州等市州還組建了聯合執法督查組，負責信息收集和大（要）案查處等工作。廣元、樂山、廣安等市分別把專項工作納入政府目標考評，納入全市正在開展的聲勢浩大的社會治理綜合整治內容，實行市政府領導包片負責制，開展大檢查大排查，組織領導非常有力。

省監察廳、省糾風辦把食品安全專項工作納入《關于2011年糾風工作的實施意見》中，并印發了《關于認真做好食品安全專項整治工作監督檢查的通知》（川監綜?2011?16號），要求加強監督檢查，嚴肅查處失職瀆職、徇私舞弊等違紀行為，涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法處理。省質監、食藥、水產等部門重申內部問責，要求從嚴追究不作為、亂作為、慢作為問題。全省公安機關加強了與食品安全監管部門的工作聯系，積極做好大案要案移送準備，為專項工作提供紀律保障和法制保障。省衛生廳成立了由衛生監督執法、疾控專家及衛生法律專家組成的專項行動事故應急處理小組。省財政廳、成都市、寶興縣等地區、部 3

門共撥付專款860余萬元，建立專項工作保障機制。

（三）方案科學務實，重點思路清晰。

為切實增強工作的針對性和有效性，根據《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》（國辦發?2011?20號）要求，省政府辦公廳印發了《關于開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的實施意見》（川辦發?2011?22號），省食安辦制定了專項工作《實施方案》、《宣傳教育方案》、《聯合執法檢查方案》、《聯席會議例會動態報送和簡報制度》等指導性文件。各地、各部門都結合各自實際，研究制定了具體工作方案。5月1日前，21個市州全部上報了工作方案，明確提出了“全面規范食品添加劑生產、流通和使用行為，依法從嚴從重懲處違法犯罪分子，有效遏制違法添加行為和濫用食品添加劑問題”的工作目標；明確提出了集中整治老百姓日常生活中消耗量大、關注程度高的重點食品，監管力量薄弱的重點區域、易發食品安全事故的重點部位等工作思路，以及專項工作的實施步驟和保障措施等。

綿陽、瀘州、德陽、自貢、宜賓、資陽、涼山等市州研究制定的實施方案，既貫徹國家、省的總體要求，又緊密結合本地實際，工作重點明確。內江市在工作方案中響亮提出了“指導思想從嚴、工作安排從快、案件查處從嚴、部門配合從緊”的要求。武勝、蓬溪等縣（市、區）分別提出了“四個必須”、“五不放過”、4

“六個杜絕”的具體要求和實現7個100%的具體目標。為了確保實施方案的落實，絕大多數市、縣在方案中不僅對專項工作的責任作了明確分工，還要求各監管部門、所有食品生產企業必須與政府分別簽訂專項工作目標責任書、食品質量安全承諾書，并積極兌現承諾，確保專項工作任務的落實。

（四）宣傳發動到位，參與氛圍濃厚。

全省各地、各部門普遍依托主流媒體和門戶網站，大張旗鼓地宣傳國務院開展專項工作的重大意義、工作舉措和決心意圖，發布《國務院嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》、《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》、《專項工作宣傳手冊》等內容，讓群眾在第一時間了解專項工作信息，知曉相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為的危害以及嚴厲懲處的措施等，旗幟鮮明地支持政府的工作。各級各部門還發動機關人員通過進企業、進機關、進學校、進社區、進農村“五進”活動和民間宣傳載體，在各食品生產、流通和餐飲服務單位（企業）以及公共場所顯眼位置張貼公告、畫冊。攀枝花、廣安等市州還成立了新聞宣傳工作小組，安排專職信息員，加大對外宣傳和對上報送力度。宜賓、瀘州等市州要求各部門及時在單位網站開辟專項工作專欄，及時發布工作信息。德陽市組織政府領導、相關部門負責人做客廣播電臺“政風行風熱線”節目直播現場，就群眾關 5

心的食品添加劑問題進行直接交流。有的市、縣還針對小作坊、小攤販、小餐飲等群體進行了集中宣教培訓，開展案例警示教育，使其了解相關法律法規和政策規定，自覺規范生產經營行為。成都市公安局通過短信平臺向市民公布舉報投訴電話并提示“增強全民食品安全防范意識，共同打擊食品違法犯罪”。

省商務、農業、質監等部門分別針對大型屠宰、食品生產企業檢驗人員和農產品質量監管人員開展了宣貫培訓和教育動員。四川出入境檢驗檢疫局組織各支局駐廠檢驗員深入企業開展面對面的宣傳和教育。經信、衛生、質監、糧食等部門在門戶網站開辟專項工作專欄，刊發公告、工作部署、工作動態、食品安全知識等重要信息。食藥部門擠出專項經費10萬元，印制宣傳畫10萬張，發放到餐飲服務單位。工商部門強調要在專項工作期間曝光一批典型案例，威懾違法犯罪分工，增強廣大人民群眾安全消費食品信心。

據不完全統計，全省各地共發放和張貼《國務院嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》33.8萬份，發放其他宣傳公告、彩頁、手冊等資料1380萬余張（冊、幅），制作宣傳欄19200余個、宣傳標語5960余幅，新聞媒體、網絡滾動播發專項工作消息8640余條，發揮了擴大宣傳和影響的作用。

（五）瞄準重點環節，加強督導檢查。

全省專項工作全面鋪開以后，各地、各部門針對政府重視、媒體關注、群眾關心的重點食品、重點區域、重點環節，組織專門力量，集中進行督導檢查。一是組織自查自糾。各地普遍組織監管執法人員深入食品生產加工企業、食品和食品添加劑銷售單位、餐飲經營單位，以及食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織等部位，督促其依法落實食品添加劑查驗、記錄制度，督促建立健全檢驗制度、完善監督抽檢制度，加大薄弱部位的巡查抽檢力度，自查自糾可能存在的違法添加和濫用食品添加劑行為。二是開展隱患排查。各級各有關部門明查與暗訪結合，重點在食品添加劑加工、銷售、使用的各個領域開展了拉網式和網格化排查工作。同時注意發揮食品安全信息員、協管員的監督作用，督促有關部門重新向社會公布了舉報電話、舉報信箱，鼓勵單位、個人和媒體踴躍舉報和監督違法行為。遂寧市設立舉報獎勵資金，凡經舉報查證屬實的食品安全違法案件，給予舉報者100～5000元的獎勵。省質監局設立獎勵資金100萬元，鼓勵社會各界對食品生產加工環節的非法添加和濫用食品添加劑行為予以舉報，為有效排查和消除盲區提供條件。三是實施聯合執法檢查。各級在政府的統一領導下，針對“五一”節前后消費量大、易誘發事故的重點食品，普遍組織開展了聯合執法大檢查行動，嚴查和糾正不規范使用食品添加劑的行為，凈化市場環境。攀枝花、樂山、眉山、雅安、阿壩等市州的常務副市（州）長或分管副市 7

（州）長親自組織并帶隊檢查。成都、攀枝花、德陽、綿陽、瀘州、雅安、廣安等市州針對老百姓消費量大、關注程度高的飲料、糧油、蔬菜、水果、肉制品、奶制品、豆制品、水產品等重點食品開展了聯合執法檢查，凈化市場環境。與此同時，全省各地還穿插開展了辣椒及其制品中含蘇丹紅等工業染料清查、生豬牛羊肉“瘦肉精”抽檢等重大行動。省衛生廳長、省食安辦主任沈驥同志受省政府領導委托，在“五一”節前率領省、成都市農業、商務、工商、質監、畜牧、食藥、水產等部門負責同志，對成都市部分食品流通、餐飲服務單位進行了聯合執法檢查，確保大成都節日期間的食品安全。省、市、縣三級經信、商務、農業、衛生、工商、質監、食藥、畜牧、糧食、水產等部門突出各系統的整治重點，分別組織了突擊檢查和綜合治理，并注意互通信息，既各司其職又通力協作，解決了大量的隱患問題。

截止5月24日，全省各地、各部門共組織執法檢查組1560余個，出動執法人員52660人次，檢查養殖場 620個，生豬屠宰場 2975個，食品生產加工企業460家，飼料加工企業5家，食品添加劑生產企業35家，食品添加劑使用單位1360家，食品添加劑經營戶1529家，農貿市場1133家，超市和副食批發銷售商店 1873家，餐飲服務單位2762個，食品經營戶71369 家，糾正違法行為80余起，發出整改通知書160余份，查獲使用工 8

業鹽制作的毛血旺100余斤，搗毀私屠濫宰窩點8家，處理外省入川含“瘦肉精”生豬159頭，立案查處案件141起,移送公安機關2起。

二、存在的問題和困難

目前，全省專項工作第一階段的各項預定任務正緊鑼密鼓地進行中。但我們也深深感到，仍然有個別地區、個別部門領導認識不夠明確，思路不夠清晰，重視和支持的力度不夠到位。主要表現：一是動員教育不夠深入。把專項工作等同于普遍的專項整治行動，組織思想發動不夠深入具體，特別是在利用媒體網絡作用宣傳動員群眾方面缺乏招數和行動，群眾的智慧和力量沒有很好地調動起來，影響到了專項工作的進展和效果。二是保障措施沒有及時跟進。專項工作涉及環節多，工作量大，宣傳動員、教育培訓、檢驗檢測、檢查督導既需要人力保障更需要經費支撐。一些地區和工商、商務等部門反映，希望財政部門加大專項工作的資金投入，切實保障抽檢及宣傳等重點工作的開展。各部門工作人員少與整治任務重的矛盾也同時存在，一定程度制約了專項工作的推進。

三、近期工作重點

（一）按照《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》（國辦發?2011?20號）、《四 9

川省人民政府辦公廳關于開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的實施意見》（川辦發?2011?22號），以及省食安辦印發的《全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作實施方案》、《全省“瘦肉精”專項整治方案》、《全省專項工作聯合執法檢查行動方案》，指導全省扎實推進各項整治工作。

（二）加強監督檢查力度，督導各食品行業、企業自覺落實各項管理制度，同時依法嚴懲檢查中發現的違法違規行為，及時向社會公布一批典型案件，震懾違法犯罪分子，遏制食品生產經營中違規違法使用食品添加劑行為。

（三）從5月26日起，針對從農田到生產、從市場到餐飲各環節，組織11個省級部門分成4個組對全省8個重點市州集中開展一次聯合執法檢查行動，發現和糾正影響食品安全的重大隱患問題，凸顯黨和政府的決心和信心。

（四）加快推進省食安辦的機構建設，督促各市、縣加快機構改革步伐，完成食品安全職能交接，進一步完善監管工作體系，建立工作協調機制和銜接機制，依托聯合執法和網格化排查等手段，有效解決職能交叉、管理粗放、協調困難等問題。

（五）強化宣傳，營造齊抓共管的良好氛圍。采取多種方式和手段加大宣傳教育力度，大力宣傳國務院、省政府開展嚴厲打 10

擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作的重大意義、工作舉措，大力宣傳專項工作取得的成效，曝光重大違法案件，增強社會公眾的食品安全意識，使專項工作逐步深入人心。研究制定《食品安全法》頒布兩周年紀念活動實施方案，擬于6月13日～20日在全省范圍內開展宣傳周活動，加強食品安全法律法規和食品添加劑知識的宣傳，范圍覆蓋全省100%的城鄉家庭。

二〇一一年五月二十六日

第三篇：食品安全委員會辦公室工作制度

食品安全委員會辦公室工作制度

一、辦公室全體人員必須嚴格執行各項規章制度，認真履行職責，自覺做到按時上下班，不遲到，不早退。

二、嚴格請銷假制度，因事因病不能上班，至少要提前半天向主管領導請假，并寫出請假條，經批準后方可離開。回來后應及時銷假。參加函授學習、因公原因不能正常上班者除外。

三、上班時間，不準串崗，嚴禁空崗，有關領導不定期到科室檢查。

四、認真執行上班期間查崗制度，正常上班時間，由主任或副主任定期不定期到各科室進行查崗，查看工作人員在位情況。

五、樹立快、準、細、嚴的工作作風，努力提高工作效率，確保工作質量，杜絕遇事推諉、拖拖拉拉、草率馬虎現象的發生。對領導交辦的工作，要做到件件有著落，事事有回音，按領導要求按時完成。

六、自覺按規定程序執行公務，做到不越級、不越權、不推卸責任。

七、樹立辦公室工作“一盤棋”思想，認真落實“大文字、大督查、大值班、大接待”機制，工作上主動配合，密切協作，時時處處以整體利益為重；部署任務、安排工作都

要做到個人服從組織，下級服從上級，局部服從全局。

八、樹立人人都是辦公室形象的觀念，衣著整潔，舉止得體，行為適度，謙虛誠實，自覺維護辦公室的整體形象。

九、遵守辦公室各項規章制度，嚴格組織紀律，做到令行禁止，保證政令暢通。

十、增強保密觀念，嚴守國家秘密，嚴禁發生一切失泄密事件。

第四篇：市食品安全委員會辦公室2012年工作要點

落實責任完善機制 深入推進食品安全整治

——市食品安全委員會辦公室2012年工作要點

2012年是實施“十二五”規劃的關鍵之年，也是食品安全監管工作實行跨越發展的重要一年，我們將認真貫徹落實中央十七屆五中、六中全會和省委九次黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府加快推進以改善民生為重點的社會建設的目標要求，以科學發展觀統領食品安全監管全局，按照國務院《2012年食品安全重點工作安排》的統一部署，強化監管責任，深入開展食品安全專項整治，健全食品安全保障體系,實施“七項整治”，健全“四項機制”，實現全市食品安全形勢持續好轉。

一是繼續深化食品安全治理整頓。繼續開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動，實施重點品種、重點場所、農藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調味品及餐具、包裝材料等專項整治。進一步集中嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品、在食品中添加有毒有害物質、在畜禽水產品養殖環節濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質等違法行為，加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。針對乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品等重點品種，繼續深化食用農產品和食品集中交易市場、農村“食品專業村”、城鄉結合部、“城中村”、工地、中小學校園 1

及周邊等重點場所的食品安全風險隱患排查治理，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，依法查處從非正規渠道進貨的食品經營單位，全面排查并嚴厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動。

二是加強體系建設，夯實食品安全監管基礎。逐步建立完善食品安全食品安全監管體系、風險監測評估體系、檢驗監測體系和企業誠信體系，進一步完善食品安全應急預警應機制、協調配合機制、責任落實機制和社會監督機制，促進食品安全監管效能不斷提高。加快全市食品和食用農產品安全風險監測評估體系建設，進一步完善全市風險監測網絡；探索建立食品安全風險監測數據庫和共享平臺，鼓勵發展第三方檢驗檢測機構，嚴格食品檢驗檢測機構資質認定和管理，實現檢驗檢測結果互認，促進資源共享。進一步健全完善食品安全事故應急預案，建立健全食品安全事故快速反應和查處機制。全面建立食品生產經營單位信用檔案，建立食品生產加工、經營企業和進出口違法企業“黑名單”制度，加大對失信企業懲戒力度。

三是進一步落實責任，建立食品安全長效機制。要進一步強化和落實食品安全屬地管理責任，各級人民政府要進一步加強對本地區食品安全工作的統一領導，建立健全基層食品安全監管體系，重點落實鄉鎮政府、街道辦事處的食品安全職責，推進監管重心下移，適時開展督促檢查，確保各項工作扎實推進。各縣（市）區、各有關部門要進一步加強協調配合，形成上下聯動、部門聯動、地區聯動的執法格局和

對食品安全違法行為的打擊合力。各有關部門要認真履行職責，強化各環節監管措施的銜接，消除監管盲區、死角，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。要進一步落實食品生產經營者的主體責任，嚴格落實《食品安全法》及實施條例規定的各項管理制度，督促企業健全內部質量安全管理機構，明確負責人和關鍵崗位的責任，提高食品從業人員的食品安全意識和責任意識。

四是進一步加強食品安全監管執法。加強食品安全日常監管，進一步擴大食品安全監督抽查、市場巡查、執法抽檢的頻次、范圍，深入排查食用農產品生產、食品加工、流通、餐飲服務、食品進出口等環節的食品安全隱患。要加大對食品安全違法犯罪行為的懲處力度，對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產整改、吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，要依法從重處罰。深入貫徹《中華人民共和國刑法修正案

（八）》關于食品安全違法犯罪的有關規定，加強行政執法和刑事司法的銜接，確保對食品安全犯罪行為的責任追究到位。

五是加強信息宣傳，引導社會積極參與食品安全工作。進一步強化社會監督，拓展社會監督和群防群控的途徑。支持新聞媒體開展輿論監督，加強輿情監測，及時核查反映出的食品安全問題。認真落實有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道，完善對舉報人的保護措施，確保舉報線索及時核查、獎勵資金及時兌現，鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行

為。加強宣傳教育和輿論引導，深入開展“食品安全宣傳周”和食品安全“進校園、進社區、進企業、進市場、進農村”等多種形式的宣傳教育活動，加強食品安全法制宣傳和誠信自律宣傳教育，廣泛普及食品安全知識，提高消費者對食品安全風險的科學認知水平和食品生產經營者的守法意識。

第五篇：關于貫徹落實國務院食品安全委員會辦公室

關于貫徹落實國務院食品安全委員會辦公室《關于進一步加強保健食品質量安全監管工作的通

知》的通知（國食藥監辦[2011]492號）

關于貫徹落實國務院食品安全委員會辦公室《關于進一步加強保健食品質量安全監管工作的通知》的通知

國食藥監辦[2011]492號

2011年12月13日 發布

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局（藥品監督管理局）：

日前，國務院食品安全委員會辦公室印發了《關于進一步加強保健食品質量安全監管工作的通知》（食安辦〔2011〕37號，以下簡稱《通知》）。各級食品藥品監管部門要認真按照《通知》要求，在各級黨委和政府的領導下，在食品安全議事機構的指導下，全面落實加強保健食品質量安全監督工作的各項任務。現就有關要求通知如下：

一、充分認識貫徹落實《通知》要求的重要性和緊迫性

保健食品質量安全關系到人民群眾身體健康和生命安全。當前，保健食品質量安全形勢嚴峻，監管任務十分艱巨，《通知》針對保健食品質量安全各環節存在的問題，統一進行了部署，明確了各環節監管的目標、任務和責任，是加強保健食品質量安全的重要指導性文件。各級食品藥品監管部門要充分認識貫徹落實《通知》要求的重要意義，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，把貫徹落實《通知》要求作為2012年一項重要任務抓緊抓實抓好，深刻領會精神實質和各項要求，充分認識做好保健食品質量安全監管工作在貫徹落實科學發展觀和社會綜合治理中的重要作用，切實把思想和行動統一到《通知》的精神上來，進一步增強做好保健食品質量安全監管工作的責任感和緊迫感。貫徹落實《通知》要求，必須堅持安全第一、科學監管的原則，要切實加強監管，落實質量安全責任，提高監管效能，不斷提高保健食品質量安全保障水平。

二、認真做好生產經營監管工作

各級食品藥品監管部門要以全面加強質量安全監管為核心，以規范許可，加強生產經營、標簽標識和廣告監管為重點，嚴格落實企業主體責任，完善監管機制和制度，確保保健食品質量安全。

（一）規范保健食品許可管理。要嚴把準入關，嚴格審評審批標準，加強產品受理、現場核查、審評審批各環節管理，加強許可檢驗機構和審評專家的管理。要嚴肅審評審批紀律，建立健全審評審批責任制，切實提高產品許可工作質量、效率和透明度。國家局正在抓緊制定《保健食品生產許可管理辦法》和修訂《保健食品良好生產規范》，嚴格生產許可審查標準，制修訂工作完成后，各省、自治區、直轄市食品藥品監管部門要對已獲生產許可的企業限期按照修訂后的生產許可條件進行重新審核，不符合審核條件的限期整改，整改不合格的要堅決取締，并予以公告。

（二）強化生產經營監督檢查。要加大對生產企業原料采購、委托生產和批發市場等重點環節、重點領域的監督檢查，增加檢查頻次。要采取飛行檢查、突擊檢查、暗訪暗查等方式，加大日常監督檢查工作力度，不斷規范生產經營秩序。要嚴格落實企業主體責任，指導生產經營企業完善并落實進貨查驗、索證索票等各項質量安全制度，督促生產企業加強原料采購管理，按照批準的配方和工藝組織生產，規范保健食品標簽說明書內容，嚴格執行保健食品良好生產規范。要建立監管信用檔案，建立健全保健食品生產經營企業信息數據庫，完善保健食品質量安全追溯體系，加快推進保健食品生產經營監管誠信體系建設，及時向社會公告違法企業及其法定代表人“黑名單”.（三）加強保健食品檢驗和質量抽驗。各級食品藥品監管部門要認真做好保健食品安全風險監測和質量抽驗工作任務，加強對減肥、緩解體力疲勞、輔助降血糖等社會反映強烈，違法違規宣傳較多的功能產品非法添加行為的監督檢查和抽檢，及時曝光問題產品及其生產經營企業。要針對重點品種、重點環節和重點領域，擴大抽檢范圍，增加抽檢頻次。要督促生產企業加強自檢，做好真實、完整和連續的自檢記錄。要加強對非法添加藥品成分補充檢驗方法和保健食品快檢方法的研究和使用。

三、嚴厲打擊違法違規行為

各級食品藥品監管部門要健全協調配合機制，及時向有關部門通報案件查處信息，形成全面治理和嚴厲打擊的高壓態勢和合力，對違法違規行為要依照法定高限從嚴從重處罰。對普通食品違法違規宣傳和違法添加等違法違規行為，一律移交負責審批或監督的職能部

門查處；對未按規定建立索證索票、進貨查驗制度導致無法追溯產品源頭的，一律依法責令停產停業，并嚴肅處理；對保健食品虛假廣告等違法違規宣傳的，要加強監測，對違法違規廣告的，一律移交工商部門；對涉嫌非法添加的，一律提請公安機關立案偵查，并配合做好調查取證工作，嚴禁以罰代刑、有案不移。要健全社會監督機制，建立健全保健食品安全有獎舉報制度，暢通舉報、投訴渠道，鼓勵生產經營單位內部人員舉報。要積極支持媒體輿論監督，對媒體披露的問題要一查到底，公開查處案件，及時回應社會關注問題，切實加強新聞宣傳和輿論引導工作。

四、加強監管能力建設

各級食品藥品監管部門要大力推進保健食品質量安全監管能力建設，加快推進職能交接，保證職能到位，機構到位，人員到位，并配齊配強監管人員，切實落實監管經費，加快推進檢驗檢測、風險控制等技術支撐體系建設。要積極創新監管手段，提升監管能力，加快推進保健食品質量安全監管信息化建設，加強保健食品安全應急管理能力，健全應急管理組織體系，完善應急預案和管理制度。同時，要強化監管人員培訓，不斷提高依法行政水平和科學監管能力，做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法和文明執法。

五、加強組織領導

各級食品藥品監管部門要統一思想，提高認識，加強領導，落實責任，切實加強保健食品質量安全監管，要把嚴厲打擊保健食品領域假冒偽劣、虛假宣傳和非法添加擺在重中之重，有效解決保健食品質量安全的突出問題。各級食品藥品監管部門主要領導要親自過問，分管領導要深入一線，靠前指揮，保健食品監管、稽查和技術監督等相關業務機構要加強協調，形成合力，有序推進，確保各項工作落到實處。各級食品藥品監管部門要進一步增強監管責任意識，細化和明確各級監管崗位職責，嚴格落實崗位責任制和責任追究制，要在當地政府的統一領導下，切實加強與衛生、工商和質監部門的配合，加強信息溝通和反饋，重大事項要及時報告當地政府和上級食品藥品監管部門，對監管中的失職、瀆職等行為，要依法依紀嚴肅追究責任。

國家食品藥品監督管理局

二○一一年十二月十三日