第一篇：法院開展保護婦女權益和女法官調研報告

人民法院

開展保護婦女權益和女法官、基本情況工作調研報告

根據市中院《關于轉發省法協〈關于在全省法院開展保護婦女權益和女法官、女工作人員基本情況工作調研通知〉的通知》精神，法院黨組高度重視，精心組織，特對貫徹實施《婦女權益保障法》情況以及女法官、女工作人員基本情況進行了調研，情況如下：

一、貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》工作情況

保護婦女權益，促進男女平等，是法院義不容辭的責任。因此，法院在認真貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》的工作中，院黨組高度重視，始終把維護婦女權益工作作為維護社會穩定、促進經濟發展的一項重要工作抓緊、抓實、抓好，并切實加大工作力度，使維護婦女權益工作取得了一定的成效。

（一）發揮審判職能，依法保障婦女合法權益。

法院在保障婦女合法權益工作中，充分發揮其審判職能，對起訴來院的婦女、侵害婦女合法權益等案件，突出打擊重點，加大打擊力度，做到快審快結。近年來，共審結涉及婦女案件余件，取得了良好的法律效果與社會效果，在維護婦女合法權益工作中發揮了重要作用，為婦女維權構筑了堅固的司法防線。

我院在懲治侵害婦女合法權益的違法犯罪行為的工作中，從修正婦女身心健康的目的出發，在保證案件公正裁決的前提下，更傾重于維護婦女的合法權益。自2006年以來，我院共立案受理涉嫌強奸案件件人，犯罪分子得到應有的懲罰，有力震懾和教育了犯罪分子的囂張氣焰。

近年來，婚姻家庭糾紛案件日漸增多，侵害婦女權益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。在這類案件中，家庭不但不是避風港反而成為了受害場所。我院在審理婚姻家庭糾紛案件中，認真調查分析原因，一方面，加大調解力度，對于因一時沖動而鬧離婚的，盡可能維持家庭的和睦，對于確實無法換回的，也要最大化地保護婦女的合法權益。自2006年以來，我院共受理離婚糾紛案件件，結案件。在這類案件中，都充分發揮了保護婦女權益的作用，維護了社會家庭的安定團結，維持生產、生活的正常秩序。

（二）利用各種形式，開展保障婦女合法權益的宣傳教育。

為加大維權工作力度，我們還建立了維權示范崗，使涉及婦女的案件均得到快速高效公正處理，為婦女維權提供了有力的司法保障。一是立案接待人員熱情接待，耐心細致，針對來訪婦女缺乏法律知識，文化水平不一的特點，工作人員對來訪群眾耐心認真，用通俗易懂的語言進行解答，達到

群眾滿意。二是審判人員依法審判，在遵守“以事實為依據，以法律為準繩”的準則前提下，維護弱勢主體權益，保護婦女的合法權益。依據法律法規對當事人做耐心細致的解答，悉心勸導，幫助來訪婦女樹立正確的法律觀。三是審判人員公平調處，維護穩定。充分發揮調解職能，努力化解婚姻家庭糾紛，把矛盾消滅在萌芽，從而維護社會的穩定。四是審判人員釋疑解難，切實幫困。在審理案件時充分考慮，為婦女排憂解難，做到合情、合理、合法。

為提高廣大婦女法律意識和運用法律維權的能力，在每年“三〃八”婦女節期間，我院組織干警走進社區、走向街頭義務宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》，開展以送法進校園、送法進社區、法律宣講、邀請觀摩庭審現場等多種形式進行有效的普法宣傳，開展“迎三〃八”法官法律咨詢活動。通過開展這些活動，我院在普法宣傳方面收到了良好的社會效果，同時也大大增強了婦女和其它群體的法治意識，為轄區建立和諧的法治環境做出了應有的貢獻，深受各界群眾好評。

（三）建立完善合議庭制度，為保障婦女合法權益打下堅實基礎。

一是建立“三快”機制。對贍養、家庭暴力等婦女身處困境急需解決的案件，在審理過程中，我們依法做到立案快、審理快、執行快。立案快即對涉及婦女合法權益的案件，我們都在最短時間內立案，并交辦相關法庭及時審理；審理快即在調查、取證、審理、裁決等環節中，做到依法、準確、及時審理；執行快即對合議庭做出判決的案件，在執行過程中，我們排除干擾、克服困難，優先及時執行到位。二是堅持婦女優先原則。在案件審理時，我們優先站在婦女生存的角度來依法保護婦女的合法權益。如在離婚案件中，雙方因孩子撫養問題發生爭執的。在同等條件下，優先考慮女方的意愿。在財產分割中，女方做為無過錯方的，在住房、撫養費、財產等方面給予傾斜。三是建立綠色訴訟通道。對一些暫時家庭困難的婦女實行緩交。四是實行調解制度。在案件審理過程中，我們積極與縣婦聯聯合，注重做好調解工作，一般實行庭前、庭中、庭后調解制度，以降低訴訟成本，減化訴訟程序，盡力把矛盾解決在庭前。在審理過程中，針對雙方當事人，進行教育，及時化解矛盾糾紛。

（四）強化責任意識，做好本院婦聯工作。

作為法院婦聯組織首要工作是做好婦女工作，為女干警解決后顧之憂，使女同志真正能夠頂起半邊天。針對女同志的思想和家庭的特殊情況，為了減輕女同志的生活壓力，更好的做好本職工作，我院婦聯組織在每年的婦女節期間都會組織各種活動。比如組織全院女同志打撲克，舉行乒乓球比賽。

在今后的工作中，縣人民法院將繼續深入開展社會主義法治理念教育，加強保障婦女合法權益工作，實現法院嚴肅的審判工作和婦聯群眾團體維權優勢互補，使司法公正與思想教育有效結合，形成強大的合力，使婦女的合法權益切實得到保障。

（二）加強女法官隊伍建設的意見和建議

為了進一步加強女法官隊伍建設，充分發揮廣大女法官的“半邊天”作用，挖掘她們的潛在才能，最大限度地利用人才資源，結合我院工作實際，提出以下幾點建議

1、提高認識，形成良好的氛圍和環境

一要進一步提高思想認識，將女法官隊伍建設納入法院領導班子建設和隊伍建設的整體布局之中，通盤規劃，重點加強，徹底摒棄重男輕女思想，努力形成尊重婦女、使女法官脫穎而出的良好的社會氛圍。二要深刻認識當前女法官使用中存在的現狀問題，采取有效措施認真加以解決。在努力加強黨的執政能力建設的今天，應高度重視女法官這支重要力量，充分挖掘女法官的潛力，進一步調動她們的工作積極性。三要重視女法官自身思想觀念的解放。在做好女法官的思想工作的同時，不斷提升她們的職業信仰，強化她們的榮譽感、責任感和使命感。四要大力培養、挖掘女法官先進典型。對涌現出的典型女法官、典型事跡要大力宣傳，大力表彰，并號召全體法官掀起學習先進、學習榜樣的高潮，使先進典型發揮模范帶頭作用。

2、加強女法官職業化建設，努力提高女法官隊伍整體素質

（1）切實加強和改進思想政治工作。通過教育女法官自覺做到堅持“公正與效率”，樹立“公正、高效、文明、廉潔”的司法觀念，真正把“公正司法、一心為民”落到實處，努力建設一支政治堅定、素質優良、業務精通的女法官隊伍，樹立人民女法官良好形象。從而不斷提高女法官的思想政治素質和審判業務水平，真正為老百姓服務。法院要切實抓好女法官的思想工作，鼓勵女法官愛崗敬業，爭先創優，為縣場共建構建和諧社會作出更大貢獻。

（2）要積極推進法院女法官人才隊伍建設，培養高素質的女法官隊伍。通過建立一支高水平的黨和人民信賴的女法官隊伍，加快構建和諧社會的建設步伐。一要努力加強女法官的司法為民宗旨教育和職業道德教育；二要把廉政建設放在突出地位，進一步抓好女法官隊伍作風建設；三要加強組織建設，嚴把“進口”，疏通“出口”，從優錄取高素質的女法官人才。

3、加強女法官的職業培訓

根據不同層次、不同類別的需要，有計劃、有步驟地對本院女法官開展培訓。培訓要以知識培訓向技能型培訓轉化，并設立女法官類別的專項教育培訓。同時建議上一級法院在今后的培訓工作中，一是改變培訓的方式，擴大培訓面。二是降低培訓費用，爭取專項培訓資金。三是保證培訓效果。采取就地培訓，減收或免收培訓費用等方式，增加培訓的次數和擴大培訓的范圍，不斷提高本院女法官的素質。

4、實行人情化管理，激發女法官主動性和創造性

法院應樹立以人為本的理念，在部署工作、編排分工時，要盡量考慮女法官的特點，對女法官實

行人情化管理，為女法官創造寬松有利的工作環境，激發女法官愛崗敬業、拼搏實干的工作熱情。一是要把握女性法官的生理特點，關心女法官的日常生活。例如在安排全體干警體檢的基礎上，另行安排女法官進行婦科專項檢查，保證女法官的身心健康；二是要對女法官進行人情化關懷；三是要積極開展豐富多彩的業余文化活動，陶冶情操，展示女法官英姿。

第二篇：2016婦女兒童權益保護調研報告

2016婦女兒童權益保護調研報告

維護婦女兒童合法權益是婦聯組織開展各項活動永恒的主題，也是構建和諧社會的基礎性工作之一，更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構建社會主義和諧社會的進程中，如何更好地發揮婦聯維權工作的積極作用，這是我們面臨的一項新課題，積極研究和破解這一課題，是十分必要的。溆浦縣婦聯以鄒小葉副主席為組長，副主席韓小榮，干部劉君芝為成員的調研組，于2016年10月至11月間就“農村婦女兒童權益保護情況”赴低莊、雙井、兩丫坪、水東四片區進行了調研。調研組分別與各鄉鎮婦聯主席、部分村婦女主任及部分婦女兒童等進行了座談，實地考察了農村社區、婦女兒童活動場所、有較多婦女就業的企業、留守兒童寄宿學校，還慰問了貧困留守婦女兒童戶，廣泛聽取他們的意見建議，調研情況如下：

一、農村留守婦女兒童權益保護的基本情況和主要做法

根據第六次全國人口普查結果，目前，全縣共有流動人口20萬，截至2016年底，全縣共有26－56歲留守婦女4.6萬，0－18周歲留守兒童3.1萬，占67.4%，留守兒童以隔代監護為主，少數由親戚照看或寄宿在學校，如新田鄉車水江村婦女主任戴細春長期照看5名本村留守兒童。

四個片區的黨委政府充分認識到農村婦女作為農業生產中的主力軍，家庭生活中的頂梁柱以及在新農村建設中的重要作用，高度重視婦女兒童事業發展，把關愛幫扶留守婦女兒童作為農村工作的重點，作為統籌城鄉，關注民生、加強和創新社會管理的重要舉措，統一部署，統籌推進，取得了明顯成效。

（一）深入調查研究；各鄉鎮婦聯就留守婦女兒童狀況深度調研，登記造冊，建立了動態管理檔案，按照“下基層、訪婦情、辦實事”的要求，各鄉鎮構筑一條社會愛心通道，如桐木溪鄉政府組織女干部、駐村干部走訪留守婦女兒童家庭，了解她們的生活、生產及思想狀況，制定幫扶計劃，按需求開展相關工作。通過社會愛心通道對留守婦女兒童做到在精神上扶持、生活上扶困、能力上扶技，讓廣大農村留守婦女兒童感受到社會的愛心，心里充滿溫暖和歡樂，為豐富文化生活，各鄉鎮都已有1－3支廣場舞隊和秧歌隊。

（二）建立工作機制；各地黨委、政府普遍建立了留守兒童之家，留守婦女互助站，如沿溪鄉在黨的群眾路線時期，要求鄉鎮干部不少于2天到農戶家插秧，并形成了制度，融洽了干群關系。桐木溪鄉打造了一介互助家園。通過“婦女之家”，幫助留守婦女組建生產互助組、生活互幫組、精神互慰組，幫助她們做到生產上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照。

（三）建設志愿者隊伍；各鄉鎮廣泛培育面向留守婦女兒童的志愿者隊伍，如愛心媽媽、兒童義務輔導員、在校關愛隊、社區“五老”關愛隊等，幫助留守婦女兒童解決學習、生活及心理上的困難和問題，發揮愛心人士和代理家長作用，為留守兒童提供幫助，調適心理，彌補親情缺失。

二、農村留守婦女兒童面臨的困難和權益保護工作中存在的主要問題

近年來，縣委、縣政府高度重視，相關部門做出了積極的努力，取得了明顯的成效，但留守婦女兒童權益保護仍存在一些需要解決的突出問題。

（一）農村留守婦女的主要困難：一是生產生活負擔重，發展能力弱。留守婦女不僅成為農業生產的主力，還獨自承擔家務勞動，贍養老人和撫育子女等家庭責任。據調查，69%的留守婦女表示“勞動強度大”。她們感覺面臨的最大困難是缺乏技術和資金。二是心理壓力大，身體健康受損。留守婦女最擔心老人生病和子女不好好學習，對丈夫通常有“三怕”一怕不掙錢，二是怕不安全，三怕有外遇，很多人變得焦躁、脆弱。過度勞累導致留守婦女的發病率較高，她們很少檢查身體，很多人患了病也不去治療。三是婚姻家庭不穩定，安全狀況堪憂。長期分居導致夫妻交流減少，思想觀念和生活習慣產生差異，感情疏遠。22%的留守婦女存在感情不和的問題，32%的留守婦女感覺夫妻感情不如從前，一旦離婚，女方能獲得的利益少之雙少，一般是凈戶出門，只有10%的人能得到相應的財產。同時，丈夫外出務工后，留守婦女的人身與財產安全極易受、侵害，如性騷擾、強奸、入室盜竊等。四是在社區中處于弱勢地位，權益易受侵害。留守婦女由于丈夫常年在外務工，獨自種田看家，在村里和社區中處于相對弱勢地位，遇到財產分配、鄰里關系、農業生產等糾紛情況時，其合法權益往往容易受到侵害。

（二）農村留守兒童的主要困難：一是親情關愛缺失。留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關懷，強烈思念父母，內心比較孤獨，不愛與人交往，打電話、網上交流成為留守兒童與在外父母聯系的主要方式。多數留守兒童與祖輩或上輩一起生活，缺少父母的精心照料，監護人看管能力不足，易出現健康問題。二是教育引導缺位。留守兒童長期缺少父母有效的教育、引導和管理，讀書無人管，學習好的不多，一些留守兒童還表現出不同程度的行為失范和越軌現象。三是人身安全缺乏保障。由于學校、家庭之間存在安全教育銜接上的“真空”，學校不能可事無巨細，監護人又普遍缺乏安全防護的意識和能力，留守兒童在父母外出務工后受意外傷害的幾率也在增加，一些小學階段的留守兒童周末經常獨自在家，使犯罪分子有了可乘之機，容易成為拐賣、性侵害等刑事犯罪的對象。在調研中，各鄉鎮也提出了一些需要研究問題，一是責任主題不明確，缺乏長效工作機制，大部分鄉鎮僅局限于在三八、六一開始了一些慰問活動，但工作的權威性不夠，工作的資源和推動的力度都有一定的局限性。二是留守婦女兒童的公共服務設施欠缺。由于城鄉二元結構的影響，農村地區的公共服務力量薄弱，面向留守婦女兒童的公共服務更為匱乏。各鄉鎮雖然都有農家書屋，但適合兒童的讀物基本沒有。雖然各村都有婦女之家，最好的是組織人員跳跳廣場舞，但作用不明顯，精神文化缺乏，大多數用打小牌來打發時間。三是社會上對留守婦女兒童的困難和問題關心不足、研究不夠，尚未形成好的關愛環境和氛圍。

三、關于農村留守婦女兒童權益保護的幾點建議

農村留守婦女兒童權益保護問題不僅是婦女兒童問題，也是農村問題和社會問題。因此，要從關心群眾生活，社會穩定、促進社會和諧的高度，充分認識做好留守婦女兒童工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，切實保障他們的合法權益。具體建設如下：

（一）、建立長效服務機制。一是參與社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創建，參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會治安綜合治理工作，切實保障婦女權益。二是通過“五好文明家庭”創建活動，提倡文明、科學、健康的生活方式，激勵廣大家庭成員提高文明素質和家庭生活質量，擴大“五好文明家庭”在構建和諧社會中的作用和影響力，從而達到從根本上維護婦女權益。

（二）建立部門聯動和權益表達機制。引導他們依法維護自身合法權益。一方面我們通過與法院、檢察院、司法局聯合建立了婚姻家庭糾紛人民調解委員會，形成了維權工作協調機制，推動社會各界共同開展維護婦女權益工作。另一方面我們在婦聯系統迅速采取三項措施開展工作，首先是在縣鄉兩級設立婚姻家庭調解委員會;其次在全縣694個村婦代會組織建立婚姻家庭糾紛調解室;三是建立千名志愿者隊伍，以關愛服務婚姻變故家庭為主線，有效開展反家暴反侵權活動，切實維護婦女兒童的合法權益。通過縣人大常委委員、政協委員，對群眾關心的熱點難點問題開展調研、座談，對涉及婦女權益的重大問題表明立場，闡明觀點，及時向決策層反映廣大婦女群眾的意見，取得話語權最大效應。

（三）加大推進力度，完善政策措施；建議縣委、縣政府把婦女兒童工作納入各單位考核，并給予婦聯一定工作經費。大力發展縣域或本地經濟，吸引農民就近就業創業，吸引、幫扶外出務工人員回鄉企業，推動形成離土不離鄉的就業格局，從根本上解決勞動力大量外出帶來的留守婦女兒童等一系列問題。引進一些小手工加工產業，把農村留守婦女集中起來進行深加工，即增加了收入，又豐富了生活。各鄉鎮及婦兒工委各成員單位要按照《溆浦縣婦女兒童發展規劃2016－2016年》的目標要求，著重對留守婦女兒童問題進行監測評估，推動規劃指標的落實。政府要加大對留守婦女兒童工作的投入力度，建立留守婦女兒童服務設施，扶持一批留守婦女之家、留守兒童家園等。并加大宣傳力度，鼓勵有社會責任感的企業和個人開展公益慈善項目和關愛活動。積極探索進城務工人員帶薪休假制度，加強對流動留守家庭的人文關懷。

（四）加強農村社區管理，切實為留守婦女兒童服務；加強農村婦女的教育培訓，提升素質、增強能力。通過小額信貸等方式，扶持留守婦女發展投資少、風險小、見效快的項目，因地制宜地發展農副業生產，扶持婦女手工紡織業，帶動一批“農家樂”特色休閑旅游農業等。大力推廣婦女互助小組，做到生產上互相幫助、技能上互相交流、生活上互相關心、精神上互相安慰、安全上互相關照，有效解決留守婦女的實際困難。積極開展平安家庭、和諧家庭等創建活動，舉辦豐富多彩的鄉村娛樂活動，大力弘揚文明新風，豐富留守婦女兒童的精神文明生活。

（五）堅持兒童優先原則，關愛留守兒童；一是切實做好“愛心媽媽”牽手留守兒童活動和“春蕾計劃” 及時把社會的溫暖送到留守兒童身邊。二是搞好留守兒童檔案的動態管理，了解兒童的現狀，為其提供及時有效的服務打下基層。三是完善農村家庭教育指導服務網絡，建立校外活動場所。

第三篇：婦女兒童權益保護調研報告

維護婦女兒童合法權益是婦聯組織開展各項活動永恒的主題，也是構建和諧社會的基礎性工作之一，更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構建社會主義和諧社會的進程中，如何更好地發揮婦聯維權工作的積極作用，這是我們面臨的一項新課題，積極研究和破解這一課題，是十分必要的。

一、婦女權益受侵害的情況及原因分析

近年來，淮安市盱眙縣婦聯接待權益受侵害的婦女來訪數量比較多，歸納起來主要有家庭暴力、婚姻變故、財產分割、農村婦女土地權益受到侵害等情況。

(一)婚姻家庭類的來訪仍是縣婦兒維權中心接待信訪的主要問題。婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在縣婦兒維權中心的來訪中絕大多數涉及婚姻家庭問題，大多數婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。

一是離婚婦女經濟權利維護難。由于大多數婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方老人的產權或購買的部分產權，離婚時男方老人特別強調保護自己的利益，一旦分割房產，走出家門的多數是婦女，因為她們不擁有產權。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。

二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯信訪的案件居高不下，占婚姻家庭類案件的一半以上。家庭暴力大多發生在家庭內部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。

(二)社會救助方面的來訪是婦兒維權中心接待上訪的難點問題。生活困難、疾病纏身來婦聯要求救濟的求助人員增多。一類是貧困婦女，特別是下崗女工、農村貧困婦女因生病或孩子重病，付不起巨額醫療費而尋求救助;另一類是上訪婦女因無力負擔訴訟費用，請求救助;還有因家庭貧困付不起子女學費而要求資助。來訪的婦女都有些不幸的經歷，如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車禍、單親家庭等。對于這種情況，我們盡其所能幫助她們，與有關部門協調，聯系媒體，向社會呼吁捐款資助。但是，多數來訪婦女反映的問題是很難有效解決的。

(三)保障農村婦女的財產權益，是婦兒維權中心接待上訪的熱點問題。土地是農村勞動者最基本的生產資料，但是農村婦女土地承包經營權受侵害的現象屢屢發生。在失去土地婦女中有一些是由于婚姻家庭變故(如離婚)造成的，有一些女性是由于結婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問題3件。出嫁是農村婦女喪失土地的重要原因，由于受“嫁出去的女，潑出去的水”等落后的傳統觀念和一些不合理的村規民約影響，出嫁女和離婚女土地權益問題仍然是現階段工作的熱點、難點問題之一。

二、維護婦女兒童權益的工作思路

(一)建立預警排查機制。積極融入全縣社會管理創新工程，成立縣婦聯社會管理創新工程領導小組，制定了《盱眙縣婦聯社會管理創新工程實施方案》，建立了縣婦聯社會管理創新工程信息員網絡，同時要求鄉鎮婦聯建立各鄉鎮的信息員網絡，信息員遍布村組，我們指導基層婦聯主動深入企事業單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況，對排查出來的問題登記造冊，對于可能引發社會面矛盾的信息及時上報，確保矛盾等到及時、有效化解。

(二)建立部門聯動機制。一是我們通過與法院、檢察院、司法局聯合建立了婚姻家庭糾紛人民調解委員會，形成了維權工作協調機制，推動社會各界共同開展維護婦女權益工作。二是我們在婦聯系統迅速采取三項措施開展工作，首先是在縣鄉兩級設立婚姻家庭調解委員會;其次在全縣256個村婦代會組織建立婚姻家庭糾紛調解室;三是建立千名志愿者隊伍，以關愛服務婚姻變故家庭為主線，有效開展反家暴反侵權活動，切實維護婦女兒童的合法權益。

(三)建立權益表達機制。通過縣人大常委委員、政協委員，對群眾關心的熱點難點問題開展調研、座談，對涉及婦女權益的重大問題表明立場，闡明觀點，及時向決策層反映廣大婦女群眾的意見，取得話語權最大效應。

(四)建立定期回訪機制。對于重大、疑難以及上級交辦的案件，在調處結束后，通過村組信息員、志愿者不定期地回訪當事人，聽取當事人對調處結果的意見和建議，直至當事人徹底消除分歧。

(五)建立長效服務機制。一是參與社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創建，參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會治安綜合治理工作，切實保障婦女權益。二是通過“五好文明家庭”創建活動，提倡文明、科學、健康的生活方式，激勵廣大家庭成員提高文明素質和家庭生活質量，擴大“五好文明家庭”在構建和諧社會中的作用和影響力，從而達到從根本上維護婦女權益。

眾所周知，婦女群眾上訪的最終目的是要解決問題。作為婦女群眾的“娘家人”，婦兒維權中心在處理信訪案件中，注入情感的力量、人格的魅力去調解、凝聚各方面的力量，帶著對婦女群眾深厚的感情幫助婦女群眾解決實際問題，真正做到急黨政所急，幫婦女所需，盡婦聯所能。

第四篇：女職員權益保護調研報告

工會女職工工作面臨難得的發展機遇，當前。同時也面臨新的挑戰。今后的工作中，各級工會女職工組織要突出“組織起來、切實維權”工作方針，圍繞工會工作全局，體現工會女職工工作特色，通過加大源頭參與、整體維護的工作力度，促進女職工權益保障和勞動關系協調與穩定，開創工會女職工工作的新局面。

全面推行女職工權益保護專項集體合同工作，做好新時期企業工會女職工工作,為了更好地維護女職工的合法權益和特殊利益。縣總工會調研組分別對靈溪、龍港兩鎮女職工人數相對較多的19家企事業單位工會，就工會女職工組織的作用發揮以及當前工會女職工工作存在困難和問題開展了調查研究。通過調研，對基層

對當前女職工工作存在問題進行了深入的分析，工會女職工情況有了更進一步的解和掌握。提出了對策和建議，明確了今后一個時期工會女職工工作的目標，對縣工會女職工工作的發展起到一定的推動作用。

一、基本情況

全縣已建企業工會中，截止到底。15人以上企業建女職工委員會659家，設女工委員518家，組建率91.8%簽訂集體合同538家，覆蓋職工49160人。規模以上建會企業簽訂工資協商223家，簽訂率86%50家企業簽訂女職工勞動保護專項協議，95個單位1600名女工參加婦科病普查。

全縣各級工會女職工組織以《婦女權益保障法》勞動法》女職工勞動保護規定》為依據，近年來。加強源頭參與，推動有關法律法規的落實和完善。加強調查研究，反映女職工的呼聲。加強基層工會女職工組織的制度建設和女職工特殊權益的維護，使女職工權益保護的整體水平得到進一步提高。

二、存在主要問題

但也存在一些不容忽視的問題。當前非公企業在保障女職工特殊權益方面雖然取得了一定的進展。

但均未簽訂女職工專項集體合同，僅作為集體合同的條款列入其中。部分企業簽訂了集體合同和勞動合同，但合同內容不規范,合同內容不規范。企業簽訂集體合同率比較高。缺少涉及女職工合法權益和特殊權益保護內容。

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生育保險覆蓋面低。企業勞動設施簡陋，2女職工“四期”保護得不到有效落實。部分非公企業經營者受經濟利益驅使，重生產、輕保護，勞動條件惡劣，缺乏職業病安全保護措施。

報酬低且勞動強度大,3逢生產旺季加班加點現象嚴重。并以計件工資作為規避加班加點工資的手段。招工和用工中存在性別和年齡歧視，男女同工不同酬現象時有發生。

三、形成問題的原因

不重視工會女職工工作，1企業法律意識淡薄。特別是對工會法、工會知識及女職工特殊保護的法規不了解、不執行，認為只要照章交稅、文明經商、不違背國家法律和政府政策就行了為追求高額利潤，肆意降低女職工勞動保護成本投入，使女職工特殊權益保護法律法規成為一紙空文.缺乏法律維權意識。非公企業外來務工女性大多來自農村，只想趁年輕多掙些錢，就業中即使遇到不公正對待甚至身心受到傷害時，多數也是忍氣吞聲。許多女職工對國家有關女職工特殊權益保護法律法規知之甚少,2女職工文化素質較低。不知道自己擁有哪些權利，無法判斷自身的權益是否受到侵害，不敢向企業提出合法正當的要求。

女職委主任絕大多數都是兼職的新手，3非公企業工會女職工組織發揮作用不夠。且經常流動更換，自身又處于受雇地位，不敢大膽開展工作和維護女職工合法權益；缺乏有力的法律制約機制和執法保障機制，存在有法不依、執法不嚴、違法難究的現象。

四、對策和建議

（一）營造全社會關心和重視女職工權益保護工作的氛圍。要繼續把《婦女權益保障法》勞動法》女職工勞動保護規定》作為工會系統普法宣傳教育的重要內容，加大法律宣傳和執法監督力度。形成尊重和關心女職工，自覺維護女職工權益的良好氛圍。加強對企業經營者的宣傳教育，提高他自覺保障女職工的權益和特殊利益的意識。加大對女職工的宣傳教育工作，通過各種形式的廣泛宣傳，增強她法律意識和自我保護能力。積極配合各級黨委、政府和有關部門，切實加大執法力度，特別應加強對非公有制企業的執法監督力度。

（二）最大限度地調動女職工為經濟建設作貢獻的積極性。工會女職工組織要積極參與維權機制的建設，切實維護女職工合法權益。依法維護女職工合法權益和特殊利益。加大宏觀維護力度，積極參與涉及女職工權益的法律法規的制訂、修改工作和執法檢查活動；建立健全勞動關系三方協商機制、工會

著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題；要通過職工代表大會和其他形式的民主管理形式，與政府（行政）聯席會議、集體合同制度和廠務公開制度等過程中。進一步維護女職工民主決策、民主參與和民主監督的權利。積極參與女職工勞動爭議調解和仲裁工作，參與查處嚴重損害女職工合法權益和特殊利益的侵權行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務工作。

（三）實現女職工合法權益和特殊利益工作的新突破。加強非公有制企業女職工工作。積極配合政府和有關部門，推動女職工勞動保護法律法規的落實。加大對勞動用工和勞動保護的執法監察力度。加強非公有制企業工會的組建工作，并要求新建工會嚴格按照“三同時”要求組建工會女職工組織或設立女工委員。建立健全職代會制度和勞動合同、集體合同制度，加大宣傳力度，推動工會女職工專項集體合同的簽訂工作，從機制上解決維護女職工合法權益的問題。

（四）努力為廣大女職工辦實事。各級工會女職工組織要深入基層了解女職工的困難，關心困難女職工生活。關心她疾苦，傾聽她呼聲，反映她意愿和要求。協助政府做好下崗女職工再就業工作，加強對困難和特困女職工的幫扶活動，努力為她排憂解難。

第五篇：女職員權益保護調研報告

工會女職工工作面臨難得的發展機遇，當前。同時也面臨新的挑戰。今后的工作中，各級工會女職工組織要突出“組織起來、切實維權”工作方針，圍繞工會工作全局，體現工會女職工工作特色，通過加大源頭參與、整體維護的工作力度，促進女職工權益保障和勞動關系協調與穩定，開創工會女職工工作的新局面。

全面推行女職工權益保護專項集體合同工作，做好新時期企業工會女職工工作,為了更好地維護女職工的合法權益和特殊利益。縣總工會調研組分別對靈溪、龍港兩鎮女職工人數相對較多的19家企事業單位工會，就工會女職工組織的作用發揮以及當前工會女職工工作存在困難和問題開展了調查研究。通過調研，對基層

對當前女職工工作存在問題進行了深入的分析，工會女職工情況有了更進一步的解和掌握。提出了對策和建議，明確了今后一個時期工會女職工工作的目標，對縣工會女職工工作的發展起到一定的推動作用。

一、基本情況

全縣已建企業工會中，截止到底。15人以上企業建女職工委員會659家，設女工委員518家，組建率91.8%簽訂集體合同538家，覆蓋職工49160人。規模以上建會企業簽訂工資協商223家，簽訂率86%50家企業簽訂女職工勞動保護專項協議，95個單位1600名女工參加婦科病普查。

全縣各級工會女職工組織以《婦女權益保障法》勞動法》女職工勞動保護規定》為依據，近年來。加強源頭參與，推動有關法律法規的落實和完善。加強調查研究，反映女職工的呼聲。加強基層工會女職工組織的制度建設和女職工特殊權益的維護，使女職工權益保護的整體水平得到進一步提高。

效益較好，能正常發放工資，嚴格遵守女職工“四期”保護有關規定，無侵犯女職工合法權益現象。企業工會組織也比較健全，19家企業全部成立了女職工委員會或設有女工委員，女職工組織制度也比較健全，大都與職工簽訂了勞動合同和集體合同，同時將女職工專項合同作為條款寫入集體合同。能基本落實養老、醫療、生育等保險,被調查的19家企業都能夠正常運轉。其中星炬電力電子有限公司、天信儀表公司等企業實現了全員參保。能夠基本保證女職工享有三個月產假待遇，無懷孕期間開除女職工現象，天信儀表公司在女工產假期間工資全部發放，另外給予哺乳期女職工每天2小時哺乳假。工會女職工活動正常。三八”節期間，各單位工會女職委都采取各種形式進行慶祝。

二、存在主要問題

但也存在一些不容忽視的問題。當前非公企業在保障女職工特殊權益方面雖然取得了一定的進展。

但均未簽訂女職工專項集體合同，僅作為集體合同的條款列入其中。部分企業簽訂了集體合同和勞動合同，但合同內容不規范,合同內容不規范。企業簽訂集體合同率比較高。缺少涉及女職工合法權益和特殊權益保護內容。

生育保險覆蓋面低。企業勞動設施簡陋，2女職工“四期”保護得不到有效落實。部分非公企業經營者受經濟利益驅使，重生產、輕保護，勞動條件惡劣，缺乏職業病安全保護措施。

報酬低且勞動強度大,3逢生產旺季加班加點現象嚴重。并以計件工資作為規避加班加點工資的手段。招工和用工中存在性別和年齡歧視，男女同工不同酬現象時有發生。

三、形成問題的原因

不重視工會女職工工作，1企業法律意識淡薄。特別是對工會法、工會知識及女職工特殊保護的法規不了解、不執行，認為只要照章交稅、文明經商、不違背國家法律和政府政策就行了為追求高額利潤，肆意降低女職工勞動保護成本投入，使女職工特殊權益保護法律法規成為一紙空文.缺乏法律維權意識。非公企業外來務工女性大多來自農村，只想趁年輕多掙些錢，就業中即使遇到不公正對待甚至身心受到傷害時，多數也是忍氣吞聲。許多女職工對國家有關女職工特殊權益保護法律法規知之甚少,2女職工文化素質較低。不知道自己擁有哪些權利，無法判斷自身的權益是否受到侵害，不敢向企業提出合法正當的要求。

女職委主任絕大多數都是兼職的新手，3非公企業工會女職工組織發揮作用不夠。且經常流動更換，自身又處于受雇地位，不敢大膽開展工作和維護女職工合法權益；缺乏有力的法律制約機制和執法保障機制，存在有法不依、執法不嚴、違法難究的現象。

四、對策和建議

（一）營造全社會關心和重視女職工權益保護工作的氛圍。要繼續把《婦女權益保障法》勞動法》女職工勞動保護規定》作為工會系統普法宣傳教育的重要內容，加大法律宣傳和執法監督力度。形成尊重和關心女職工，自覺維護女職工權益的良好氛圍。加強對企業經營者的宣傳教育，提高他自覺保障女職工的權益和特殊利益的意識。加大對女職工的宣傳教育工作，通過各種形式的廣泛宣傳，增強她法律意識和自我保護能力。積極配合各級黨委、政府和有關部門，切實加大執法力度，特別應加強對非公有制企業的執法監督力度。

（二）最大限度地調動女職工為經濟建設作貢獻的積極性。工會女職工組織要積極參與維權機制的建設，切實維護女職工合法權益。依法維護女職工合法權益和特殊利益。加大宏觀維護力度，積極參與涉及女職工權益的法律法規的制訂、修改工作和執法檢查活動；建立健全勞動關系三方協商機制、工會

著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題；要通過職工代表大會和其他形式的民主管理形式，與政府（行政）聯席會議、集體合同制度和廠務公開制度等過程中。進一步維護女職工民主決策、民主參與和民主監督的權利。積極參與女職工勞動爭議調解和仲裁工作，參與查處嚴重損害女職工合法權益和特殊利益的侵權行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務工作。

（三）實現女職工合法權益和特殊利益工作的新突破。加強非公有制企業女職工工作。積極配合政府和有關部門，推動女職工勞動保護法律法規的落實。加大對勞動用工和勞動保護的執法監察力度。加強非公有制企業工會的組建工作，并要求新建工會嚴格按照“三同時”要求組建工會女職工組織或設立女工委員。建立健全職代會制度和勞動合同、集體合同制度，加大宣傳力度，推動工會女職工專項集體合同的簽訂工作，從機制上解決維護女職工合法權益的問題。

（四）努力為廣大女職工辦實事。各級工會女職工組織要深入基層了解女職工的困難，關心困難女職工生活。關心她疾苦，傾聽她呼聲，反映她意愿和要求。協助政府做好下崗女職工再就業工作，加強對困難和特困女職工的幫扶活動，努力為她排憂解難。