第一篇:檢察院法警隊建設經(jīng)驗匯報材料
檢察院法警隊建設經(jīng)驗匯報材料
一、站在檢察事業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展高度,提高法警的地位作用過去,由于存在檢警不分的觀念,對法警工作重視不夠,我院雖設了法警,但不從事法警工作,有的法警也當檢察官使用,主辦案件,而檢察官也不分巨細,干了很多法警職責范圍的工作。院黨組認識到,檢察工作要突飛猛進,檢察官必須走精英化、職業(yè)化的道路,隊伍和人員必須細化分工,分類管理。檢察官負責案件定
性把關(guān),法警負責執(zhí)行傳喚、參與搜查、提解、押送、看管嫌疑人(被告人)和執(zhí)行各項強制措施。兩者就象”大腦”和”四肢”的關(guān)系。在執(zhí)法辦案中缺乏檢察官和法警的準確的分工、定位,已經(jīng)嚴重制約了檢察工作的長足發(fā)展。為
此,從1999年上半年開始,我院決心按照高檢院《人民檢察院司法警察暫行條例》(以下簡稱《條例》)和省、市院的要求,著手組建相對獨立的法警隊。并通過對《人民警察法》、《條例》、《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)的學習,充分認識在檢察系統(tǒng)內(nèi)部建立一支正規(guī)化的法警隊伍,是履行檢察職能的需要,是法制建設的需要。法警擔當?shù)膫鲉尽⑺瓦_、參與搜查、拘傳、協(xié)助執(zhí)行強制措施、提審、押解、扣押等職責,具有明確的法定性、專業(yè)性和不可替代性。法警隊籌備組建時,有的同志擔心增設科室,將打亂原有的業(yè)務分工,忙的科室更忙,閑的科室更閑。法警隊從成立后,為使出警工作與辦案業(yè)務很好銜接,我院黨組下功夫做好溝通、搭橋工作。一方面反復強調(diào)和限制檢察官的非檢務活動,另一方面積極調(diào)動法警配合辦案的積極性、主動性。實踐證明,只要對法警隊人員調(diào)配、使用得當,法警機構(gòu)的存在,能夠發(fā)揮辦案力量蓄水池的
作用,集中辦案力量打大仗。過去,看守所經(jīng)常反映我院提審犯罪嫌疑人存在單人提審的問題。現(xiàn)在批捕科、起訴科辦案人員一上班的第一件事是找法警隊落實當天提審安排,來晚的科室就排不上號。在全院開展”檢務十公開”,”舉報宣傳周”、”立案監(jiān)督”、”民事審判宣傳月”等大型活動中,處處顯現(xiàn)法警隊的身手。在2002年舉報宣傳周中,我們法警隊3名同志自始至終參加宣傳活動,每到一處宣傳點,都頂著烈日,配合控申、預防科同志跑前忙候布置宣傳臺、張貼宣傳掛圖,分發(fā)普法宣傳單,駕駛宣傳車的法警隊長潘景生每天第一個到崗,最后一個下班,他的敬業(yè)精神受到大家一致稱贊。
二、在履行法警職能的實戰(zhàn)中,鍛煉一支過硬的法警隊伍法警隊能否長久存在,發(fā)展壯大,關(guān)鍵要看其在辦案實踐中能否發(fā)揮應有的作用。
(一)通過辦案實戰(zhàn)展現(xiàn)法警才干。2000年,我院連續(xù)成功地偵破幾起在全區(qū)乃至全市很有影響的窩案串案,反貪局連續(xù)立案12件,偵破大慶鉆井一公司第一分公司經(jīng)理、副經(jīng)理、書記、財會主管等4人涉嫌貪污50余萬元”窩案”,我們法警隊自始至終都積極配合,較好地完成了傳喚嫌疑人、采取強制措施、搜查、押解、送達文書等一系列出警任務。2000年4月份在偵破王海等3名刑警刑訊逼供致人死亡一案時,辦案難度極大,省院法紀局領(lǐng)導親自到紅崗區(qū)院督戰(zhàn)。一開始,嫌疑人羈押在本市,發(fā)生了跑風漏氣、串供、翻供問題。為加大辦案力度,給嫌疑人施加強壓,市院領(lǐng)導決定不斷轉(zhuǎn)換羈押地點。我們法警隊3名同志承擔了押送、看管任務。從大慶市區(qū)出發(fā),先后押解嫌疑人到杜蒙縣、齊齊哈爾市第一、第二看守所、齊市富拉爾基區(qū)看守所。案件突破后,又輾轉(zhuǎn)返回到林甸縣看守所羈押。每到一處,辦案人員休息時,法警就忙著辦理換押手續(xù)。辦案人員提審時,法警隊還要負責提押嫌疑人,一連三個晝夜,法警隊的同志沒睡過一個囫圇覺。
(二)在執(zhí)行出警任務中,嚴細認真,遵章守
紀。《規(guī)則》頒布以后,法警隊每次出警都由主管檢察長簽發(fā)《執(zhí)行警務令》。法警隊接受任務后,都主動了解案情,參與擬定計劃,事后總結(jié)經(jīng)驗。確保押解的嫌疑人不逃跑、不自傷、不自殺,是法警工作最重要的一環(huán)。在對犯罪嫌疑人楊偉林執(zhí)行異地羈押時沒有專用囚年,為保證押解安全,一路上法警隊潘隊長就把嫌疑人和自己銬在一起。在查處鉆井一公司運輸一分公司經(jīng)理白明學一伙貪污”窩案”時,臨時辦案地點設在某賓館7樓,負責看管嫌疑人的潘景生,意識到該辦案地點容易發(fā)生辦案安全事故,及時向反貪一科提出建議,第二天就轉(zhuǎn)移了辦案地點。主管反貪工作的遲慶君副檢察長在辦案總結(jié)會上稱贊潘隊長,”老潘看人要看主犯,讓他睡覺他都不睡覺,精神實在可嘉”。
(三)服從大局,甘做配角。任務面前,隨叫隨到。法警隊同志的穿衣柜里,有3套備用的洗漱用具,每當辦案科室通知出警時,他們就拿上警械裝備,帶上洗漱用品,二話不說,馬上出發(fā)。在2001
年全國追逃專項行動中,院領(lǐng)導要求法警隊全力以赴配合反貪局辦案。法警隊長潘景生、法警吳麗杰、楊德山跟反貪干警一道,連續(xù)數(shù)個雙休日不休息,出色地執(zhí)行了每次的警務工作。
三、在檢察改革中,積極推進法警規(guī)范化建設2001年6月,《規(guī)則》頒布以后,我們法警隊組織全體法警認真學習,12全文查看
第二篇:檢察院法警隊建設經(jīng)驗匯報材料
一、站在檢察事業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展高度,提高法警的地位作用過去,由于存在檢警不分的觀念,對法警工作重視不夠,我院雖設了法警,但不從事法警工作,有的法警也當檢察官使用,主辦案件,而檢察官也不分巨細,干了很多法警職責范圍的工作。院黨組認識到,檢察工作要突飛猛進,檢察官必須走精英化、職業(yè)化的道路,隊伍和人員必須細化分工,分類管理。檢察官負責案件定
性把關(guān),法警負責執(zhí)行傳喚、參與搜查、提解、押送、看管嫌疑人(被告人)和執(zhí)行各項強制措施。兩者就象“大腦”和“四肢”的關(guān)系。在執(zhí)法辦案中缺乏檢察官和法警的準確的分工、定位,已經(jīng)嚴重制約了檢察工作的長足發(fā)展。為此,從1999年上半年開始,我院決心按照高檢院《人民檢察院司法警察暫行條例》(以下簡稱《條例》)和省、市院的要求,著手組建相對獨立的法警隊。
并通過對《人民警察法》、《條例》、《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)的學習,充分認識在檢察系統(tǒng)內(nèi)部建立一支正規(guī)化的法警隊伍,是履行檢察職能的需要,是法制建設的需要。法警擔當?shù)膫鲉尽⑺瓦_、參與搜查、拘傳、協(xié)助執(zhí)行強制措施、提審、押解、扣押等職責,具有明確的法定性、專業(yè)性和不可替代性。法警隊籌備組建時,有的同志擔心增設科室,將打亂原有的業(yè)務分工,忙的科室更忙,閑的科室更閑。法警隊從成立后,為使出警工作與辦案業(yè)務很好銜接,我院黨組下功夫做好溝通、搭橋工作。一方面反復強調(diào)和限制檢察官的非檢務活動,另一方面積極調(diào)動法警配合辦案的積極性、主動性。實踐證明,只要對法警隊人員調(diào)配、使用得當,法警機構(gòu)的存在,能夠發(fā)揮辦案力量蓄水池的作用,集中辦案力量打大仗。過去,看守所經(jīng)常反映我院提審犯罪嫌疑人存在單人提審的問題。現(xiàn)在批捕科、起訴科辦案人員一上班的第一件事是找法警隊落實當天提審安排,來晚的科室就排不上號。在全院開展“檢務十公開”,“舉報宣傳周”、“立案監(jiān)督”、“民事審判宣傳月”等大型活動中,處處顯現(xiàn)法警隊的身手。在2002年舉報宣傳周中,我們法警隊3名同志自始至終參加宣傳活動,每到一處宣傳點,都頂著烈日,配合控申、預防科同志跑前忙候布置宣傳臺、張貼宣傳掛圖,分發(fā)普法宣傳單,駕駛宣傳車的法警隊長潘景生每天第一個到崗,最后一個下班,他的敬業(yè)精神受到大家一致稱贊。二、在履行法警職能的實戰(zhàn)中,鍛煉一支過硬的法警隊伍
法警隊能否長久存在,發(fā)展壯大,關(guān)鍵要看其在辦案實踐中能否發(fā)揮應有的作用。(一)通過辦案實戰(zhàn)展現(xiàn)法警才干。2000年,我院連續(xù)成功地偵破幾起在全區(qū)乃至全市很有影響的窩案串案,反貪局連續(xù)立案12件,偵破大慶鉆井一公司第一分公司經(jīng)理、副經(jīng)理、書記、財會主管等4人涉嫌貪污50余萬元“窩案”,我們法警隊自始至終都積極配合,較好地完成了傳喚嫌疑人、采取強制措施、搜查、押解、送達文書等一系列出警任務。2000年4月份在偵破王海等3名刑警刑訊逼供致人死亡一案時,辦案難度極大,省院法紀局領(lǐng)導親自到紅崗區(qū)院督戰(zhàn)。一開始,嫌疑人羈押在本市,發(fā)生了跑風漏氣、串供、翻供問題。為加大辦案力度,給嫌疑人施加強壓,市院領(lǐng)導決定不斷轉(zhuǎn)換羈押地點。我們法警隊3名同志承擔了押送、看管任務。從大慶市區(qū)出發(fā),先后押解嫌疑人到杜蒙縣、齊齊哈爾市第一、第二看守所、齊市富拉爾基區(qū)看守所。案件突破后,又輾轉(zhuǎn)返回到林甸縣看守所羈押。每到一處,辦案人員休息時,法警就忙著辦理換押手續(xù)。辦案人員提審時,法警隊還要負責提押嫌疑人,一連三個晝夜,法警隊的同志沒睡過一個囫圇覺。
(二)在執(zhí)行出警任務中,嚴細認真,遵章守紀。《規(guī)則》頒布以后,法警隊每次出警都由主管檢察長簽發(fā)《執(zhí)行警務令》。法警隊接受任務后,都主動了解案情,參與擬定計劃,事后總結(jié)經(jīng)驗。確保押解的嫌疑人不逃跑、不自傷、不自殺,是法警工作最重要的一環(huán)。在對犯罪嫌疑人楊偉林執(zhí)行異地羈押時沒有專用囚年,為保證押解安全,一路上法警隊潘隊長就把嫌疑人和自己銬在一起。在查處鉆井一公司運輸一分公司經(jīng)理白明學一伙貪污“窩案”時,臨時辦案地點設在某賓館7樓,負責看管嫌疑人的潘景生,意識到該辦案地點容易發(fā)生辦案安全事故,及時向反貪一科提出建議,第二天就轉(zhuǎn)移了辦案地點。主管反貪工作的遲慶君副檢察長在辦案總結(jié)會上稱贊潘隊長,“老潘看人要看主犯,讓他睡覺他都不睡覺,精神實在可嘉”。
(三)服從大局,甘做配角。任務面前,隨叫隨到。法警隊同志的穿衣柜里,有3套備用的洗漱用具,每當辦案科室通知出警時,他們就拿上警械裝備,帶上洗漱用品,二話不說,馬上出發(fā)。在2001年全國追逃專項行動中,院領(lǐng)導要求法警隊全力以赴配合反貪局辦案。法警隊長潘景生、法警吳麗杰、楊德山跟反貪干警一道,連續(xù)數(shù)個雙休日不休息,出色地執(zhí)行了每次的警務工作。
三、在檢察改革中,積極推進法警規(guī)范化建設
2001年6月,《規(guī)則》頒布以后,我們法警隊組織全體法警認真學習,進一步規(guī)范自身職責,發(fā)揮法警的職能作用。還結(jié)合迎接全國檢察人員基本素質(zhì)考試的時機,加強培訓,提高警務技能,切實保證法警工作的有效開展,為鑄造一支政治過硬、業(yè)務精通、能打硬仗的高素質(zhì)司法警察隊伍奠定基礎。(一)完善“硬件”建設,配齊法警裝備。我們成立法警隊之初,院里撥給辦公室兩間、安裝了辦公電話、配備辦案用車一臺、購置鋼盔、械具裝備柜、手銬等器械。今年年初為適應“嚴打”辦案要求,將主管法警隊的副檢察長得一臺捷達轎車增配法警隊辦案使用。
(二)建立各項規(guī)章制度,狠抓法警隊的規(guī)范管理。按照上級院的要求,起草制定了,《法警隊隊長崗位規(guī)范》、《法警隊內(nèi)勤、法警崗位規(guī)范》,并將《檢察人員紀律》、《中政委四條禁令》、《高檢院九條卡死硬性規(guī)定》、《條例》、《規(guī)則》、《檢務十公開規(guī)定》、《警銜條例》、《槍支、械具使用管理制度》等10多項規(guī)章制度復印、裝訂成冊,在工作中嚴格執(zhí)行,使法警履行職責活動有章可循,有法可依。
(三)狠抓法警的業(yè)務技能培訓。為提高法警隊的施展能力,2000、2001年請武裝部職業(yè)軍人當教官,分別舉辦手槍實彈射擊訓練各1次。今年以來,組織法警認真學習了《規(guī)則》。對法警隊工作開展了1次全面檢查。查擺出不符合《規(guī)則》的出警問題三個方面8條,并及時加以整改。
(四)在機構(gòu)改革中加強法警力量。機構(gòu)精簡分流后,我院面臨人員短缺、警力不足的困難,由原來的53人減少到現(xiàn)在的40人。在這種情況下,院黨組不但保證法堍隊不減編一人,還要在原有人員基礎上擴大編制,將選拔3名優(yōu)秀年輕辦案骨干充實法警隊,讓法警隊在改革中真正發(fā)揮好警力蓄水池作用。
第三篇:檢察院法警隊最新工作總結(jié)
檢察院法警隊最新工作總結(jié)
今年上半年以來我院司法警察工作在上級院法警支隊的精心指導和院黨組的正確領(lǐng)導下認真履行司法警察的九項基本職責以“立檢為公執(zhí)法為民”為中心思想以“公平、公正、公開”為本質(zhì)要求在協(xié)助檢察人員履行法律監(jiān)督受理法律規(guī)定的職務犯罪案件職能的同時不斷提高法警人員的執(zhí)法水平較好地完成了上級院法警支隊及本院年初預定的工作目標。現(xiàn)匯報如下
一、工作基本情況 我們積極參與自偵案件的辦理共參與反貪案件3件3人其中執(zhí)行看管任務3次押解任務3次執(zhí)行送達任務9次。任務均圓滿完成安全無事故。按省、市院的目標責任自偵案件參與辦案率達到100法警人員參加辦案率達到100。一增強辦案安全意識規(guī)范執(zhí)法行為 我們結(jié)合我院的實際不斷拓展工作領(lǐng)域認真做好法警工作在反貪、法紀、批捕、起訴、控申等各項檢察工作中發(fā)揮了積極作用參與保護案件現(xiàn)場、搜查送達法律文書執(zhí)行傳喚、拘傳、提押、看管犯罪嫌疑人協(xié)助執(zhí)行其他強制措施和追捕逃犯在偵查工作中注意保護偵查人員和證人等的安全。改變過去等案上門的被動局面工作中做到主動上門、主動聯(lián)系、主動配合。了解是否需要司法警察做到提前安排警力做好安全預案與醫(yī)療、治安、法院等部門建立有效聯(lián)系確保辦案需要無任何安全隱患。研究預案制定措施明確分工確定重點執(zhí)行中嚴格程序規(guī)范執(zhí)法行為把認真履行責職作為法警工作的核心
來體現(xiàn)法警存在的價值之所在執(zhí)行后及時總結(jié)并主動向業(yè)務部門征求意見改進工作爭取工作的主動切實滿足辦案部門的需要。把檢察官從繁瑣的偵察事務中解脫出來使檢察官把主要精力投入到對案件的突破及案件質(zhì)量的把關(guān)上不斷完善服務保障工作努力使我們的工作切實滿足辦案部門的需要。二建立健全制度加強司法警察隊伍規(guī)范化 制度建設是司法警察工作實現(xiàn)正規(guī)化管理的根本保證我院嚴格按照《檢察機關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設標準》建立建全《司法警察警務值班制度》、《司法警察編隊管理制度》、《司法警察派警制度》、《司法警察安全辦案制度》、《司法警察信息溝通制度》、《司法警察辦案保密制度》等各項制度封閉式的“檢察辦案工作區(qū)”其中包括訊問室、詢問室、接持室、值班室、待診室警務聯(lián)系方式以保障辦案的安全。在用警方面我隊依照相關(guān)法律法規(guī)及制度由用警部門填寫《人民檢察院執(zhí)行警務申請單》經(jīng)主管檢察長審批后由法警部門負責人簽發(fā)《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務派警令》司法警察持派警令方可執(zhí)行任務建立警務交接班登記制度由值班法警填寫《辦案工作區(qū)值班日記》詳細記錄用警部門進入辦案區(qū)的時間、辦案人員、執(zhí)行警務的法警及犯罪嫌疑人的身體狀況、有無外傷痕、身體所附帶的物品等在非辦案區(qū)由內(nèi)勤法警填寫《法警工作日志》可根據(jù)實際情況劃分日常記錄、警務記錄、電話記錄及其他在相應的分類中詳細記錄用警部
門、案件承辦人、執(zhí)行警務所需的警力及警械等在預警方面模擬突發(fā)事件加強司法警察處置突發(fā)案情的能力。這樣法警隊每一項執(zhí)行任務都登記在冊規(guī)范用警程序明晰職責分明使司法警察的職能充分發(fā)揮。三加強教育培訓提高司法警察業(yè)務素質(zhì) 采取集中學習和自學相結(jié)合的辦法組織法警學習高檢院《人民檢察院司法警察暫行條例》、《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務規(guī)則試行》、《人民警察法》、《刑法》、《檢察業(yè)務理論》、《人民檢察院司法警察看管工作細則》等法律法規(guī) 還組織法警進行警務技能培訓重點對法警業(yè)務技能進行強化較好地完成了各項專業(yè)技能培訓任務按照省市的目標責任制中對“一熟兩懂三會”達到100通過教育培訓有效地提高了法警的良好素質(zhì)有力促使法警隊各項工作再上一個新臺階。通過不斷學習大家加深了對政策法規(guī)的理解增強了司法警察自身業(yè)務素質(zhì) 使干警遵紀守法的觀念和嚴格執(zhí)法的自覺性不斷加強。
二、工作存在問題 存在問題:法警隊從整體工作情況看成績是明顯的但對于工作中存在一些問題還待進一步加強和改進。一是干警安全防范意識還要進一步加強和提高對全面履行職務還有差距二是對于如何更好協(xié)助檢察官執(zhí)行職務充分發(fā)揮司法警察職能作用還需進一步探索和完善三是綜合素質(zhì)還待提高與新形勢要求還有不相適應的地方特別是在抓規(guī)范化建設落實方面缺乏應有的力度。
三、下一步工作思路
1、在更新觀念上下功
夫提高安全防范意識做到安全辦案的認識統(tǒng)一
2、在崗位練習上下功夫提高法警的“兩個素質(zhì)”做到安全履職技能過硬
3、在規(guī)范管理上下功夫增強法警履職的安全責任感做到檢察安全辦案責任到人 在xx年下一步工作中我隊將認真履行司法警察的九項基本職責。以“立檢為公執(zhí)法為民”為中心思想以“公平、公正、公開”為本質(zhì)要求在協(xié)助檢察人員履行法律監(jiān)督受理法律規(guī)定的職務犯罪案件職能的同時不斷提高法警人員的執(zhí)法水平。
第四篇:市級檢察院加強基層院建設經(jīng)驗材料
2004年以來,**市院根據(jù)《人民檢察院基層建設綱要》要求,充分發(fā)揮“一線指揮部”的領(lǐng)導、引導、指導、督導作用,明確目標,調(diào)高定位,精心組織,狠抓落實,促進基層院創(chuàng)建工作不斷呈現(xiàn)新面貌、煥發(fā)新活力、取得新成效。
一、強化“三個理念”,在明確爭先目標、引領(lǐng)創(chuàng)建方向上強化領(lǐng)導、真幫實促。在發(fā)展要求越來越高,經(jīng)濟增長方式
轉(zhuǎn)變步伐日益加快的新形勢下,基層院建設工作要實現(xiàn)更快更好的科學發(fā)展,首先要以更新理念為先導、以高點定位為動力,促進創(chuàng)建工作提升層次。為此,該院特別注重強化“三個創(chuàng)建理念”:一是強化“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”理念。確立“高標準規(guī)劃,高起點定位,高效率運作,高質(zhì)量完成,高效率體現(xiàn)”的“五高”要求和“各項工作進入全省前三”的明確目標,引導基層院不僅把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)作為做大做強優(yōu)勢項目的重要途徑,也將其作為突破薄弱環(huán)節(jié)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要途徑,要求基層院以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神思考未來、以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的要求謀劃全局,以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的思路揚長補短,以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的方法破解難題,進一步形成百舸爭流、朝氣蓬勃的創(chuàng)建局面。二是強化“效果最大化”理念。始終把基層院建設成效作為衡量檢察工作成效大小的重要標準,在履行職能的整個過程中,始終把“抓理念、抓素質(zhì)、抓質(zhì)效、抓機制、抓特色、抓規(guī)范、抓保障、抓落實”的“八抓”要求貫徹到基層院具體工作中去,效果明顯的多做、多推廣,對潛質(zhì)好、認可度高的工作項目用心經(jīng)營,促大促強,努力打造了一批具有檢察特色和**特點的工作品牌。三是強化“整體推進”理念。堅持立足工作實際,著眼整體,分類推進,不搞“一刀切”,對工作基礎較好的單位要求爭創(chuàng)全國“十佳”、模范檢察院;對創(chuàng)建任務比較重的要求強力攻堅、跨越發(fā)展;對其他單位要求調(diào)高標準、提位進位,從而使每個基層院的創(chuàng)建熱情被激發(fā)和調(diào)動起來,在全市迅速形成你追我趕、爭先率先的良性競爭格局。
二、加強“四項建設”,在營造創(chuàng)建氛圍、提升全員素質(zhì)上真幫實促。堅持從自身做起,在提升隊伍素能上狠下功夫,著力加強內(nèi)外和諧環(huán)境的營造,進而發(fā)揮基層檢察機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中“促進者、推動者”作用。一是著力加強班子建設。狠抓領(lǐng)導干部培養(yǎng),2004年以來,共調(diào)整基層院班子成員30余人次,提拔使用22人。完成了8個基層院班子“一把手”的調(diào)整,使基層檢察長平均年齡從50.4歲下降到44歲,使基層院班子學歷層次大幅提升,年齡和知識結(jié)構(gòu)更趨合理。支持指導基層院開展公推競崗、任職“三考”、述職評議、設置領(lǐng)導助理等改革試點,幫助完善能者上、平者讓、庸者下的選人用人機制。三年來,30余名基層干警通過公平競爭走上領(lǐng)導崗位,100余名同志過“三考”晉升法律職務和行政職級。鼓勵探索加大年輕干部培養(yǎng)步伐新途徑,選派年輕干部到上級機關(guān)掛職鍛煉,盤活和積蓄人才資源。二是著力抓好監(jiān)督能力建設。始終把提高人的素質(zhì)作為提高法律監(jiān)督能力的根本來抓,通過公訴、反貪、偵監(jiān)、民行等業(yè)務技能競賽、集中“冬訓”、邀請專家學者和檢察系統(tǒng)高層次人才培養(yǎng)講座授課、與華東政法學院、蘇州大學等開展“檢校共建”、協(xié)辦“中國法治論壇”、承辦“國家高級檢察官論壇”等等有效形式,在廣大基層干警中大力營造鉆研業(yè)務強本領(lǐng)、提高素質(zhì)比貢獻的濃厚氛圍,有力促進了基層干警整體素質(zhì)的新提高。三是著力加強檢察文化建設。把握主題教育主線,結(jié)合文明機關(guān)和文明行業(yè)創(chuàng)建熱潮,通過組織“知榮辱、明理念、樹形象”演講比賽、開展志愿者服務活動等文化育檢舉措,賦予創(chuàng)建活動實實在在的內(nèi)容。廣大基層干警還積極開展結(jié)對幫困、愛心捐助、義務獻血等各項社會公益活動,基層檢察工作的社會美譽度進一步提升。四是著力加強勤政廉政建設。指導基層院健全落實較為完備的思想政治工作制度措施,與基層院“一把手”負責人簽訂黨風廉政責任狀,鼓勵開展“廉政保證金”等制度試點,確保了近三年來基層干警考核全部稱職以上,違紀違法案件零發(fā)生,舉報信訪逐年下降,執(zhí)法情況和隊伍建設的群眾滿意率名列前茅,連續(xù)多年位居政法部門之首。全市兩級檢察機關(guān)中市院及6個基層院被地方黨委評為“團結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子。
三、推行“五個機制”,在增強創(chuàng)建動力、打造品牌特色上真幫實促。堅持把機制創(chuàng)新作為推動基層院整體工作發(fā)展的重要著力點,努力使各項工作更加符合法律監(jiān)督工作的內(nèi)在規(guī)律、本質(zhì)特點,更加有利于基層院強化檢察職能、提高工作質(zhì)效的發(fā)展要求。一是偵查一體化機制。在上級檢察機關(guān)和市委、市政府關(guān)心支持下,投資2500余萬元建成可滿足8個單位同時辦案需要,偵查指揮、后勤保障、安全警衛(wèi)功能兼?zhèn)涞木W(wǎng)絡化、數(shù)字化、專業(yè)化職務犯罪偵查工作基地。全市基層檢察院已在該基地成功突破202件貪污賄賂案件,占同期立案總數(shù)的82.8%。不斷加快完善偵查指揮機制軟件建設,積極發(fā)揮市院偵查指揮中心實體功能,主辦、提辦、督辦、參辦、指定異地辦理重大疑難案件和線索58件,成功
提辦一起受賄100萬余元的特大案件,有力支持了基層院依法履行查案職能。二是案件督導機制。2004年即在全省率先設立具有獨立機構(gòu)編制、配備專職人員的案件督導部門,對辦案質(zhì)量和工作作風進行“監(jiān)督、檢查、指導、引導”。兩年多來,共對1824件案件進行督導檢查。在此基礎上,進一步發(fā)揮這一機制在個案督查、案件質(zhì)量指導、引導、輔助量化考核以及
作風監(jiān)督等方面的功能,積極探索個案督導、專項督導等新的工作形式,一些基層院還在此基礎上整合監(jiān)督資源,建立案件管理中心,取得良好效果。三是工作階段實時推進機制。堅持“分階段、反復抓”、“領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導”等工作方法,通過定期不定期地召開檢察長工作座談會、條線工作例會、案件質(zhì)量分析會等,有的放矢推動工作,揚長補短協(xié)調(diào)共進,促進基層檢察業(yè)務工作呈現(xiàn)出平衡發(fā)展的良好態(tài)勢,不少業(yè)務工作在全省位次前移,一些原本比較薄弱的工作項目得到有效改進。四是鈍化矛盾長效機制。牢固確立“解決問題、根除矛盾”的工作理念,以構(gòu)建“全院大穩(wěn)定”工作格局和強化領(lǐng)導責任、首訪息訴及“窗口”建設為重點,著力提高接訪質(zhì)量,確保了赴省進京“零上訪”,今年3月,涉檢信訪工作成效突出,被省院榮記集體二等功。大力推進“檢察工作進社區(qū)”,積極開展“一十百千萬”工程,堅持送法下鄉(xiāng)、上山、進企、到園區(qū),不斷拓展檢察機關(guān)在構(gòu)建社會和諧中的作用空間;正確運用寬嚴相濟的刑事政策,審慎適用逮捕等強制措施,探索對未成年人犯罪及鄉(xiāng)鄰糾紛等引發(fā)的輕微刑事案件嘗試“恢復性司法”,檢察機關(guān)作為“和諧社會促進者”的作用得到進一步發(fā)揮。五是檢察工作流程管理。從2005年開始,就把全部檢察工作分成20個大類,以文字、圖表等形式,詳細規(guī)定每一項工作、每一個崗位的具體操作流程,并專門匯總制作成集,下發(fā)到全體干警人手一本,做到有章可依、按章而行,充分發(fā)揮其科學、合理、規(guī)范的過程控制效能。加強促進規(guī)范執(zhí)法的長效性機制建設,還專門出臺保障犯罪嫌疑人、證人合法權(quán)益、人身安全等6項人性化執(zhí)法硬性規(guī)定。
四、健全“三大體系”,在筑牢創(chuàng)建基礎、促進長效發(fā)展上強化領(lǐng)導、真幫實促。堅持把基層院創(chuàng)建工作作為一項長期性的戰(zhàn)略工程,通過切實抓好“三大工作體系”建設,構(gòu)筑基層創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展平臺。一是健全工作績效評價體系。根據(jù)高檢院、省院基層建設工作要求,以檢察職能履行情況為重點,將檢察機關(guān)的主要工作分成11個條線75個項目進行量化考核,使基層院建設的目標任務與單位個人的切身利益緊密掛鉤,嚴格依照考核結(jié)果,并以此為依據(jù)評定先進院和條線工作優(yōu)勝部門,及時進行表彰獎勵,進一步營造出憑工作說話、靠實績爭先的良性競爭氛圍。督促指導基層院加快自身工作目標量化考核體系的健全完善,引導基層院在奮力爭先的同時,更多地把工作著力點放到提質(zhì)、增效、強規(guī)范上來,夯實基層院建設的根基。二是健全基層檢務保障體系。緊緊抓住中央11號文件出臺和省、市委相繼召開“兩院”工作會議的大好契機,積極爭取黨委、政府關(guān)心支持,推動市委專門出臺貫徹《意見》,使基層檢務保障實現(xiàn)“6個新突破”:明確基層院領(lǐng)導班子副職成員可解決一名副處職級;明確據(jù)實確定預算規(guī)模,確保日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、辦案經(jīng)費、必需的專項經(jīng)費“三落實到位”和檢察經(jīng)費年增幅高于本市財力增幅、人均公用支出高于市級機關(guān)人均公用支出、人均支出高于周邊城市同類單位人均支出“三高于”經(jīng)費保障原則;明確不僅將“兩房”建設列入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,而且將建設經(jīng)費列入政府社會事業(yè)發(fā)展資金計劃;明確將基層院辦案裝備和信息化建設等列入市信息化建設重點項目統(tǒng)一解決;明確放寬基層檢察院空編進人限制,擴大人員招錄建議權(quán)、參與度;明確鼓勵實行檢察官廉政保證金制度,使全市基層檢務保障整體水平又向前邁出一大步。三是健全領(lǐng)導主抓責任體系。強化市院黨組集體領(lǐng)導、一把手負總責、其他院領(lǐng)導和職能部門齊抓共管的領(lǐng)導機制,檢察長親自主抓,每年用三分之一時間,帶著課題下基層、解剖麻雀搞指導,與基層一把手談心交心;其他黨組成員分片包干、定點聯(lián)系,立足分管職責有側(cè)重地抓幫扶。緊緊扭住基層一把手不放松,把經(jīng)常督促與個別督促、定期聽取匯報與發(fā)現(xiàn)苗頭及時談話結(jié)合起來,給他們下任務、壓擔子、強責任、促發(fā)展,從領(lǐng)導層面確保了基層院建設強力推進。通過切實加強市院自身建設,提高領(lǐng)導指導水平,積極幫助基層解決實際問題和進一步密切基層院與市院的工作聯(lián)系,健全上下聯(lián)動的內(nèi)部合力機制。
經(jīng)過近三年的努力,全市基層院建設整體水平得到了新的提升:一是檢察監(jiān)督公信力得到新的增強。2004年以來,查辦職務犯罪案件358件,通過辦案累計追回贓款贓物和為國家挽回直接經(jīng)濟損失1.06億元;審查批捕刑事犯罪嫌疑人12058件18279人,起訴12981件19565人,在案件數(shù)量逐年上升、維護穩(wěn)定任務十分繁重的情況下,確保了辦案質(zhì)量;著力解決群眾反映強烈的有罪不究、裁決不公、違法辦案等突出問題,訴訟監(jiān)督職能進一步強化。二是亮點特色得到新的凸顯。預防職務犯罪工作專業(yè)化進程不斷加快,廉政準入、重大工程項目專項預防、決策預防等經(jīng)驗作法受到上級肯定;“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”和“文明接待室”創(chuàng)建成果不斷鞏固深化,9個基層院全部建成省級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”,3個基層院建成全國“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”;全市9個基層檢察院全部跨入省級“文明接待室”行列,其中6個被評為全國“文明接待室”,宜興市院榮獲全國“文明接待示范窗口”。“檢察工作進社區(qū)”得到深度拓展,受到社會各界普遍歡迎。三是全員素質(zhì)得到新的提高。干警中本科以上學歷751人,82名同志具有研究生學歷或者獲得mpa、法律碩士學位或研究生在讀,達10.1%,1名干警獲得刑法學博士學位。先后涌現(xiàn)出7名“全國、全省優(yōu)秀公訴人”,7名干警在全國、全省業(yè)務比賽中獲獎,1名同志被高檢院聘為全國僅8位的檢察理論研究所兼職研究員,12名干警被評為“全省檢察機關(guān)專門型人才”,106名干警被評為“江蘇檢察業(yè)務專業(yè)能手”。四是文明創(chuàng)建取得新的成果。全市基層檢察院先后有160余名干警、50余個集體受到各級黨委、政府表彰,5名干警被授予省市“勞動模范”榮譽稱號,還涌現(xiàn)出全國嚴打工作先進集體和個人;全市檢察機關(guān)連續(xù)3年被評為市文明行業(yè)、并在2005年榮獲“江蘇省文明行業(yè)”。
第五篇:檢察院軍轉(zhuǎn)培養(yǎng)經(jīng)驗做法匯報
檢察院軍轉(zhuǎn)培養(yǎng)經(jīng)驗做法匯報
近年來,*區(qū)院把培養(yǎng)使用好復轉(zhuǎn)軍人作為檢察隊伍建設的重要環(huán)節(jié),積極幫助他們轉(zhuǎn)換角色、挖掘優(yōu)勢,盡快融入檢察事業(yè),努力打造一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的生力軍,取得良好效果。
一、我院復轉(zhuǎn)軍人隊伍基本概況及特點。
我院在編復轉(zhuǎn)軍人*人,占全院在編干警的*%,包括*名干部和*名職工。*名干部中正團職轉(zhuǎn)業(yè)*人,營職轉(zhuǎn)業(yè)*人,士兵復員*人;轉(zhuǎn)業(yè)后,*人任處級干部(其中*人任黨組成員、副檢察長),其余*人均為正科級干部。另我院*名退休復轉(zhuǎn)干部中有*名為處級。我院在編復轉(zhuǎn)軍人隊伍的主要特點:一是學歷層次高,綜合素質(zhì)好。*人中,*人大學本科以上學歷,*人為大專學歷。他們具有較高文化程度,經(jīng)過部隊長期磨練,政治過硬、作風過硬,是一支具有較大開發(fā)潛能的特殊人才群體。二是職務偏高,年齡偏大。不少人在部隊都擔任領(lǐng)導職務,甚至是主官。轉(zhuǎn)業(yè)時已年過四十,又不可避免地面臨新的知識領(lǐng)域、新的工作環(huán)境、新的人際關(guān)系等現(xiàn)實問題,這些都增加了適應檢察工作的難度。三是工作經(jīng)歷豐富,專業(yè)對口的少。他們?nèi)松啔v、工作經(jīng)驗豐富,專業(yè)領(lǐng)域廣泛,但轉(zhuǎn)業(yè)前很少人從事的專業(yè)與法律對口。因此,對他們而言,“業(yè)務過硬”是短板。
二、精心調(diào)研,加強培養(yǎng),量才為用。
我院黨組把接收、培養(yǎng)和使用好復轉(zhuǎn)軍人作為服務于國家政治經(jīng)濟大局的具體行動,對復轉(zhuǎn)軍人高看一眼,厚愛一層,有意識加強溝通交流,及時打消他們的畏難情緒;細微觀察,加深理解,從中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才,在業(yè)務過硬上下足功夫,盡可能把他們安排到最合適的崗位,充實檢察隊伍、改善隊伍結(jié)構(gòu)、提高隊伍整體素質(zhì)。(一)及時做好培養(yǎng)使用的前期調(diào)研工作。
1、及時引導,促角色轉(zhuǎn)換。軍轉(zhuǎn)干部原多擔任領(lǐng)導職務,是指揮官是管理者,轉(zhuǎn)業(yè)后大家都成了“新兵”,要從頭做起,心理上都會有一個適應過程。我院政工部門及時引導他們更新理念,調(diào)整心態(tài),調(diào)動其實現(xiàn)人生價值的積極性,促進他們樹立“再創(chuàng)一片新天地”的積極理念。積極營造人人學習、時時學習、處處學習的氛圍,及時肯定他們的優(yōu)勢,積極挖掘培養(yǎng)發(fā)揮他們的特長,注意針對每個人的不同特點和條件培養(yǎng)、使用,并結(jié)合他們本人的意愿,力爭找到最適合他們的崗位,促進他們在檢察崗位發(fā)揮個人優(yōu)勢,盡量縮短角色轉(zhuǎn)換過程。2、促膝談心,增全面了解。我院政工部門認真抓好接收復轉(zhuǎn)軍人的各項前期工作,充分做好培養(yǎng)使用的前期調(diào)研等準備,力爭對他們有初步了解。一進院,黨組書記、檢察長親自與他們談心交流,進行“與時俱進、促進角色轉(zhuǎn)換,科學發(fā)展、立志檢察工作”的主題談話,深化了解,鼓勵軍轉(zhuǎn)干部干一行,愛一行,鉆一行,盡快適應環(huán)境,引導他們增強做好檢察工作的榮譽感。軍轉(zhuǎn)干部進院先統(tǒng)一安排在后勤、綜合部門,經(jīng)過一段時間的實踐、適應后,再根據(jù)他們的特長及意愿調(diào)整到更合適的崗位。
(二)多途徑有針對性培養(yǎng),促業(yè)務過硬。
針對復轉(zhuǎn)軍人事業(yè)心強、法律業(yè)務知識欠缺等實際情況,院黨組秉持“發(fā)揮特長、挖掘潛能、人盡其才”方針,根據(jù)個人特點有針對性的培養(yǎng),選賢擇能、量才為用。目前,我院*名復轉(zhuǎn)干部中有*人在檢察崗位上得到提拔使用,現(xiàn)有副檢察長*名,副調(diào)研員*名,正科級領(lǐng)導干部*名,其余*名也都提拔為正科級非領(lǐng)導職務。1、善于挖掘潛能,用其所長。通過前期調(diào)研了解,及時準確掌握他們的特長愛好,以及對檢察工作的想法、個人的意愿等,并根據(jù)其專長合理使用,注重為他們提供施展才能的舞臺,努力實現(xiàn)復轉(zhuǎn)軍人人力資源的最佳配置。
一是將適合法警崗位、年富力強的同志安排到司法警察崗位,我院法警大隊大隊長,從最初的軍轉(zhuǎn)干部到被任命負責人,并逐步培養(yǎng)為隊長,帶領(lǐng)法警大隊取得了不俗業(yè)績,我院法警大隊被評為第二批全省檢察機關(guān)司法警察編隊管理示范單位。
二是對管理經(jīng)驗豐富、工作細致的同志安排到我院后勤管理崗位。
現(xiàn)該同志在管理好我院后勤工作、物業(yè)保安的同時,兼任我院工會組長。因工會工作成績突出,我院于*年被廈門市總工會授予“廈門市五一勞動獎狀”的榮譽成號。三是對通過司法考試的同志,經(jīng)考核合格及時任命為檢察官,鼓勵他們到辦案一線去,在實踐中鍛煉提高,多人已成長為業(yè)務部門辦案骨干、辦案組組長。
同時,我院兩位四十多歲的團職軍轉(zhuǎn)干部順利通過司法考試,也極大地激勵了青年干警通過司考的決心和信心。四是為有文藝特長的同志提供施展才華的舞臺,豐富了基層檢察文化的內(nèi)涵。
基層院沒有設專門的宣傳機構(gòu),檢察文化工作相對薄弱,院領(lǐng)導挖掘軍轉(zhuǎn)干部潛能,有意給有文藝特長的軍轉(zhuǎn)干部壓擔子,發(fā)揮其個人特長,同時也促進了基層檢察文化建設的發(fā)展。在該同志的努力下,我院書畫攝影作品在全國、省、市、區(qū)級的各類比賽中均獲得了獎項,進一步激發(fā)了干警們的創(chuàng)作激青,該同志也因才藝突出入選福建檢察文學藝術(shù)聯(lián)合會。2、豐富培養(yǎng)模式,促其成才。立足檢察崗位多途徑培養(yǎng),適時給他們交任務、壓擔子,通過傳、幫、帶、選送上級院培訓等各種方式,促進成才。一是利用每年新進人員入院教育和“八一”建軍節(jié)等機會,適時開展談心和教育等活動,勉勵他們弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、保持政治本色,引導他們愛崗敬業(yè)。
二是適時安排他們參加學歷教育和法律學習,并給時間讓他們脫產(chǎn)學習,在時間、經(jīng)費、工作安排上充分給予照顧,盡可能創(chuàng)造條件,促使他們崗位成才。
*年我院*名團級軍轉(zhuǎn)干部參加司法考試,順利通過。三是在工作上充分信任,讓他們多接觸各項具體的檢察工作,增強對檢察工作的感性認識。對于法律知識掌握較好的同志,進行檢察實務重點培養(yǎng),使其盡快成為業(yè)務骨干。四是根據(jù)個人潛能、興趣志向、能力專長、發(fā)展趨勢、成長經(jīng)歷等要素,設計合理的培養(yǎng)方向,進行有針對性的培養(yǎng)。三、打造“三過硬”復轉(zhuǎn)軍人隊伍的思考與建議
(一)立足內(nèi)在,促進復轉(zhuǎn)軍人有所作為。
1、立足檢察,把握機遇,積極進取。幫助他們客觀分析自己的優(yōu)勢和弱項,以便“量體裁衣”,發(fā)揮優(yōu)勢,為打開工作新局面打好基礎。首先,幫助他們堅定信心,認清自身優(yōu)勢,比如任過主官的,肯定他們的組織管理能力;任過機關(guān)干部的,肯定他們的文字寫作和協(xié)調(diào)能力;任過后勤干部的,肯定他們的后勤管理能力;具有藝術(shù)特長的,提供平臺發(fā)揮攝影書法繪畫特長,讓他們的本領(lǐng)都有用武之地。其次,幫助他們創(chuàng)造條件、把握機遇,使他們在熟悉環(huán)境和工作崗位的基礎上發(fā)揮自身的特長,實現(xiàn)個人價值的同時也為檢察事業(yè)做出應有貢獻。2、立足本職,準確定位,主動學習。復轉(zhuǎn)軍人能否再創(chuàng)一番事業(yè),個人因素非常關(guān)鍵,因此,為他們創(chuàng)造良好條件激發(fā)內(nèi)因顯得尤為重要。及時引導他們對檢察工作、對自身情況有一個客觀的了解和評價,促進他們從個人特長和崗位特點出發(fā)確立合理目標、重新準確定位,防“怯”、防“躁”、防“傲”、防“混”。及時幫助他們立足本職崗位自覺學習,引導他們向書本學,向?qū)嵺`學,向同事學,豐富理論知識、實踐經(jīng)驗、實戰(zhàn)能力,促進他們盡快融入新集體,立足檢察崗位續(xù)寫輝煌。
(二)拓展外因,不斷健全培養(yǎng)使用機制。
1、領(lǐng)導掛鉤,構(gòu)建“尊重、關(guān)心、理解、幫助”的人文環(huán)境。對剛?cè)朐旱能娹D(zhuǎn)來說,適應并能勝任新工作需要時間,需要設身處地理解、體諒他們,多一份理解與關(guān)心。通過領(lǐng)導掛鉤負責機制,幫助他們尋找差距,彌補不足,發(fā)揮優(yōu)勢,不讓他們“英雄無用武之地”。同時開展溫情對話制度,實時關(guān)注他們的工作、生活和學習,征求他們對檢察工作的意見與建議,也為促進基層院建設提供了新視角;通過建軍節(jié)座談會,聽取他們對檢察工作的建議、意見以及個人工作、生活、學習上的想法,達到感情共鳴、促進理解信任。2、積極融合,營造“大家庭”氛圍。院黨組要注重大家庭和諧理念,努力為新進人員創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境和生活氛圍,并為每個新成員指定一個工作經(jīng)驗豐富、樂于助人的“老”同志進行“結(jié)對子”開展“傳幫帶”,幫助他們盡快熟悉檢察工作、盡快融入“大家庭”,從而凝聚人心,提升工作激青。同時,調(diào)動復轉(zhuǎn)軍人積極發(fā)揚其團隊精神和熱愛集體、善于團結(jié)的寶貴品質(zhì),用軍人特有的品質(zhì)帶動感染青年干警。這種精神和品質(zhì),就像強力的“粘合劑”,使一個單位形成一條心,擰成一股繩,人際關(guān)系更加和諧。
3、公平競爭,完善激勵機制。在中層干部任期選任、非領(lǐng)導職位聘任工作中,鼓勵復轉(zhuǎn)軍人以工作實績爭取機會,重視先進軍轉(zhuǎn)干部的引領(lǐng)示范作用。按照檢察管理型人才、檢察業(yè)務型人才、行政事務型人才、技術(shù)保障型人才的分類,對軍轉(zhuǎn)干部認真進行規(guī)劃使用。針對他們政治過硬、作風過硬,且大多數(shù)同志在部隊長期擔任領(lǐng)導職務的優(yōu)勢,對能干且愿干的,及時選拔到領(lǐng)導崗位。通過機制激勵,使他們“政治上有方向、思想上有追求、精神上有動力、工作上有干勁”。
4、打造品牌,形成獨特的軍轉(zhuǎn)檢察文化。轉(zhuǎn)業(yè)干部的青春歲月奉獻給了祖國的國防事業(yè),擁有了永恒的青春、永遠的堅強,轉(zhuǎn)業(yè)了仍然是祖國延伸的長城。通過復轉(zhuǎn)軍人在檢察工作中繼承、發(fā)揚、提升、發(fā)展軍隊文化和軍隊職業(yè)精神,形成獨特的軍轉(zhuǎn)檢察文化,使得復轉(zhuǎn)軍人這支政治過硬、作風過硬的品牌隊伍,積極融合到檢察文化中去,成為檢察事業(yè)長遠科學發(fā)展的重要力量。