第一篇：檢察院四化建設匯報材料

檢察院四化建設匯報材料

尊敬的各位領導：

首先，我代表全院干警對嚴檢率調(diào)研組蒞臨我院視察指導工作表示熱烈的歡迎。借此機會，對嚴檢以及各位領導一直以來對我院檢察工作的關心與厚愛表示衷心的感謝！各位領導的到來，必將對我院工作起到巨大的推動作用。

下面，我把我院推進“四化”建設有關情況向各位領導作一匯報。

一、本市及本院簡況

X市下轄八鎮(zhèn)一個管理區(qū)，戶籍人口89.8萬，是一座新興的港口工業(yè)城市。多年來，在“團結(jié)拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”精神的激勵下，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，綜合實力位列全國百強縣市前三甲，先后榮獲了聯(lián)合國人居獎、全家首家國家衛(wèi)生城市、全國文明城市等百余項國家級殊榮。2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值1600億元，完成地方一般預算收入116.06億元。近年來，全市圍繞決勝“三大硬仗”、突出“三條主線”等重大決策部署，攻堅克難、狠抓落實，在規(guī)模企業(yè)培育、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體化等方面取得了可喜成績。前不久，我市召開的市第十次黨代會要求牢固確立“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標，提出確保到2015年實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻一番、地方一般預算收入翻一番等“六個翻一番”，全力打造以現(xiàn)代化經(jīng)濟為特征的產(chǎn)業(yè)強市、富有生機活力的創(chuàng)新型城市、城鄉(xiāng)一體化的高品質(zhì)現(xiàn)代城市、引領文明的社會建設管理示范城市。

我院現(xiàn)有內(nèi)設機構(gòu)15個，干警編制數(shù)113人，目前在編干警100人，其中具有檢察官資格的62人；研究生26名，本科以上學歷的干警占總數(shù)的92%；干警平均年齡40歲，其中35歲以下干警占總數(shù)的39%。其他工勤人員21人。院領導班子由8名黨組成員和1名黨外副檢察長組成，另外配備檢委會專職委員1名。

多年來，在市委和上級院的正確領導下，在各級領導的關懷指導下，在歷任領導班子和全體干警的共同努力下，我院檢察工作取得了較好的成績。先后被授予全國模范檢察院、首屆全國十佳檢察院、全國先進基層檢察院等榮譽稱號，連續(xù)多年被評為張家港市十佳優(yōu)秀機關。

二、加強基層院“四化”建設的主要做法

近年來，我院根據(jù)高檢院制定的基層院建設發(fā)展綱要、規(guī)劃，制定并認真落實以推進六精、實現(xiàn)六優(yōu)為主要內(nèi)容的四年科學發(fā)展規(guī)劃，確立了爭當全國基層院建設示范院的奮斗目標，并逐年推出了“四個突出四個再”、“五深化、五提升”、“三個轉(zhuǎn)型”等工作思路，工作中緊扣“執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化”建設方向，與時俱進弘揚張家港精神，高點定位謀求新發(fā)展，進一步提升了整體建設水平。

1.始終把執(zhí)法辦案作為“四化”建設的中心。堅持以執(zhí)法辦案為中心不動搖，以反貪、反瀆工作引領、帶動各項業(yè)務工作協(xié)調(diào)發(fā)展全面提升。

一是以線索經(jīng)營評估為抓手，推動自偵工作實現(xiàn)新突破。堅持“系統(tǒng)評、評系統(tǒng)”的線索評估經(jīng)營機制，實現(xiàn)線索資源利用效果的最大化，不斷擴大辦案規(guī)模。積極發(fā)揮偵查一體化辦案機制作用，實行特案介入、反貪反瀆一體化運作，在全院成立偵查預備隊，有效整合偵查資源，努力提高發(fā)現(xiàn)犯罪、調(diào)查取證和突破案件的能力。建立自偵案件立案前與偵監(jiān)、公訴會商制，堅持訴前談話、檢察建議雙簽制，努力實現(xiàn)辦案力度、質(zhì)量、效率、效果的有機統(tǒng)一。2007年以來，共查辦貪污賄賂案件96件102人2單位，查辦瀆職案件17件17人，其中去年立案查辦反貪案件24件29人2單位，反瀆案件5件5人，均創(chuàng)下歷史新高。所辦案件無一撤案、無一延長偵查期限、無一退查、無一改變定性，連續(xù)三年實現(xiàn)了零翻供、零投訴、零上訴、零安全事故的“四零”目標。今年初，我院建立健全糾偏防錯機制、切實防范反貪辦案質(zhì)量風險的經(jīng)驗做法，被省院反貪局發(fā)文推廣，《檢察日報》予以了專題報道，在檢察系統(tǒng)引起了較大的反響。

二是以查辦虛假訴訟案件為突破口，推動民行檢察工作出亮點。針對債權(quán)人與案外人惡意串通、侵犯多數(shù)債權(quán)人權(quán)益的現(xiàn)象，我院密切與公安、法院的協(xié)作，加大打擊力度，在成功查處虛假訴訟案件10件的基礎上，從去年開始與法院、公安局聯(lián)合出臺《關于防范和查處虛假訴訟案件的若干意見》及相關工作辦法，形成聯(lián)查聯(lián)辦聯(lián)防機制，得到徐安檢察長的批示肯定，并在全省檢察機關予以推廣。2009年以來，我院共辦理民事虛假訴訟案件15件，涉案金額達300余萬元，經(jīng)審查向法院發(fā)出再審檢察建議15件，其中通過啟動再審程序已監(jiān)督糾正10件，向公安機關移送涉嫌妨害作證、幫助偽造證據(jù)案件5件5人，有4人已被法院作有罪判決。

三是以創(chuàng)建活動為載體，推動控申、監(jiān)所檢察工作實現(xiàn)持續(xù)提升。探索成立“檢察調(diào)控中心”，對涉檢矛盾風險實行統(tǒng)一預警、排查和處置。成立“人民調(diào)解委員會駐檢察院工作室”，開辟檢察調(diào)控“周末講壇”，扎實推進檢調(diào)對接工作。建立市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動聯(lián)防機制，努力將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，保持了涉檢赴省進京零上訪、涉檢信訪零積案。我院連續(xù)兩屆被評為全國檢察機關“文明接待示范窗口”。探索駐所檢察工作“檢情三報”、駐所干警AB崗工作制度，“三步走”駐所檢察談話制度、刑罰執(zhí)行變更同步監(jiān)督機制等，實行“駐、巡、會、諫”醫(yī)療衛(wèi)生檢察工作法，不斷強化對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管場所的監(jiān)督，全力維護監(jiān)管場所穩(wěn)定和在押人員合法權(quán)益。連續(xù)兩屆被評為“全國一級規(guī)范化駐所檢察室”。

2.始終把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、塑造品牌作為“四化”建設的著力點。緊緊抓住檢察工作中的熱點和難點，不斷創(chuàng)新工作機制，提升法律監(jiān)督實效。

一是鞏固深化，塑樹品牌。不斷豐富和完善職務犯罪預防工作，積極整合社會資源，與公安、法院、監(jiān)察、審計、財政等七部門聯(lián)合建立“7+1”預防協(xié)作機制，構(gòu)建了市鎮(zhèn)村涉農(nóng)職務犯罪三級聯(lián)防機制，形成了預防犯罪的合力，該做法被高檢院簡報轉(zhuǎn)發(fā)。將預防職務犯罪工作向非公企業(yè)、農(nóng)村基層延伸，拓寬預防工作領域。建立了“非公企業(yè)預防職務犯罪法制教育基地”和“預防咨詢檢察官服務站”，舉辦非公企業(yè)“陽光興企”預防論壇等活動，指導和幫助企業(yè)從源頭上預防和減少職務犯罪的發(fā)生。針對村支書貪污賄賂犯罪案件頻發(fā)的現(xiàn)狀，與蘇州大學法學院、錦豐鎮(zhèn)合作，成立了“張家港市涉農(nóng)職務犯罪防控基地”，加大對職務犯罪風險源點的排查防控。不斷豐富和發(fā)展青少年維權(quán)工作，推動專業(yè)工作常規(guī)化。在獲評“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”后，又專門設立“未成年人犯罪檢察科”，構(gòu)建青少年維權(quán)“捕訴防一體化”新格局，對未成年人實行“一線預防、多維挽救、全面幫教”。設立“涉罪未成年人考察幫教觀護站”，成立“退休檢察官關愛工作團”，依托“青少年法制教育基地”，進一步強化對失足未成年人的幫教、挽救工作。加緊建設“青少年法制教育展館”，著力把青少年法制宣教工作融入到我市中小學生素質(zhì)教育體系。

二是推陳出新，彰顯特色。為解決涉罪外來人員審前羈押率偏高、取保候?qū)忞y的司法實踐難題，我院從逮捕必要性審查入手，探索建立了涉罪外來人員取保候?qū)彊?quán)利平等保障機制。2008年初，又主動與公安局、法院協(xié)調(diào)，會簽了《關于保障外地籍犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彊?quán)利的意見》，通過強化逮捕必要性審查、實施風險評估、放寬擔保人條件等措施，解決了涉罪外來人員取保候?qū)忞y的問題，同時借助“涉罪外來人員取保候?qū)徆茏o基地”，加強對涉罪外來人員的監(jiān)管，確保刑事訴訟活動的順利進行。2008年以來，我院共對279名涉罪外來人員適用了取保候?qū)彛瑹o一脫逃、重新犯罪。該做法得到上級院的充分肯定，并獲評蘇州市檢察機關創(chuàng)新工作獎。積極探索社區(qū)矯正檢察工作新機制，搶抓全國首批社區(qū)矯正工作試點縣市的機時遇，針對以往實行無差別管理成本高且效果不理想，以及社矯對象多、分布廣等實際，于2008年7月開始，探索開展分類檢察，在各鎮(zhèn)區(qū)設立社區(qū)矯正檢察監(jiān)督站，實行社區(qū)矯正巡回檢察“五個一”工作法，逐步形成了以社區(qū)矯正監(jiān)督站為工作平臺，以巡回檢察為監(jiān)督方式，以社區(qū)矯正分類檢察為主要內(nèi)容，以社區(qū)矯正教育中心為服務陣地“四位一體”的社區(qū)矯正檢察工作新模式。2008年以來，我市社區(qū)矯正對象不僅無一脫管、漏管，而且改造積極性和質(zhì)量明顯提高。與2008年相比，2010年A類社矯對象由17名增加到128名，同比增長600%，C類社矯對象由13名減少到11名，同比減少20%。這一做法于2009年被蘇州市政法委推廣，受到了省市院、市委領導的充分肯定。

三是創(chuàng)新載體，再造亮點。為有效服務社會主義新農(nóng)村建設，我院于2009年3月，創(chuàng)新延伸法律監(jiān)督觸角的模式，推出巡回檢察工作機制，并逐步發(fā)展為以“流動檢察、互通聯(lián)絡、一線服務、融合發(fā)展”為內(nèi)涵實質(zhì)的巡回檢察工作方式。成立巡回檢察辦公室，在全市各鎮(zhèn)設立“巡回檢察聯(lián)絡站”，聘請各鎮(zhèn)綜治辦主任或司法所長擔任“巡回檢察聯(lián)絡員”，在各村設立“巡回檢察聯(lián)系點”，聘請檢察信息員，采取定期和預約相結(jié)合的辦法，在各鎮(zhèn)區(qū)流動辦公。通過舉辦“法律服務早市”、駐點調(diào)研、走訪調(diào)查等，貼近群眾受理控告舉報、收集社情民意、協(xié)助化解矛盾糾紛、開展法制宣教，積極發(fā)揮“信息員”、“宣傳員”、“監(jiān)督員”、“調(diào)解員”的角色作用。自巡回檢察開展以來，來院上訪量同比下降了26%。我院的經(jīng)驗做法在全省延伸法律監(jiān)督觸角工作推進會上作了交流發(fā)言，高檢院檢察工作簡報、《人民檢察》、《檢察日報》頭版、省委政法委《政法信息》相繼作了轉(zhuǎn)發(fā)報道，徐安檢察長予以了批示肯定。為做到矛盾風險早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置，優(yōu)化執(zhí)法辦案的社會效果，我們根據(jù)省院的統(tǒng)一部署和要求，建立健全風險排查研判工作機制，深入分析影響經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，提出有價值的對策或建議，供黨委、政府決策參考，拓寬了檢察機關服務發(fā)展的路徑。其中對企業(yè)高管經(jīng)濟犯罪案件急劇上升的研判報告先后被高檢院、中國共產(chǎn)黨中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)；對農(nóng)民養(yǎng)老保險基金征繳管理問題的調(diào)研報告，推動了農(nóng)民養(yǎng)老保險基金征繳管理模式的改革，被評為“江蘇省檢察機關十佳預防調(diào)查報告”。

3.始終把固本強基作為“四化”建設的支撐點。我院緊緊抓住隊伍建設這一根本，始終堅持以人為本，大力實施“人才興檢、管理優(yōu)檢、科技強檢”戰(zhàn)略，不斷夯實檢察工作可持續(xù)發(fā)展的基礎。

一是嚴管與厚愛相結(jié)合，推進管理科學化。“先進院如何永葆先進”是上級對我們的期望，也是我們義不容辭的責任。多年來，我們始終把張家港精神作為發(fā)展的力量之源，開展張家港精神再教育，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，鼓勵干警干事創(chuàng)業(yè)、愛崗奉獻。完善激勵機制，院里專門設立名次獎、創(chuàng)新獎，對各部門工作進行績效考核（從履行職能、規(guī)范化建設、工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等6個方面進行考核，并在績效考核基礎上單設“名次獎”，部門在蘇州條線考核進行前三名的依次給予獎勵，有創(chuàng)新工作得到上級院推廣的可以提升條線名次）。對凡在各類比賽、競賽活動中獲得名次和表彰的，都適時予以相應表揚獎勵，大力營造“有榮譽必爭、有名次必比、有牌子必創(chuàng)、有紅旗必扛”的濃厚氛圍。建立督促機制，每周召開一次檢察長辦公會，每月召開一次院務會，及時了解工作進展、督促工作落實。為拓寬干警視野、增強創(chuàng)先爭優(yōu)激情，每年組織中層干警外出參觀考察學習兩次以上，分管檢察長至少一次帶領分管部門的全體干警外出學習。建立關愛工作機制，為干警建立健康檔案，定期體檢；對干警本人及直系親屬患病住院的，安排人員前往探望，想方設法幫助解決干警實際困難，切實消除干警的后顧之憂；加強溝通協(xié)調(diào)，2007年以來經(jīng)過積極爭取，為18名干警解決了非領導職務職級晉升問題，目前又有5名干警職級問題已提上組織部門議事日程。完善內(nèi)外監(jiān)督制約機制，堅持干警職務變動必談等“六必談”制度，以及訴前談話制度等，每年集中開展廉政教育主題活動，專門設立案件監(jiān)督管理機構(gòu)，堅持對案件實行流程管理、過程控制、集中監(jiān)督，保障公正廉潔執(zhí)法。我院先后被命名為江蘇省檢察機關執(zhí)法規(guī)范化建設示范院、蘇州市公正司法示范點、蘇州市廉政文化建設示范點。

二是學與用相結(jié)合，推進隊伍專業(yè)化。深化學習型檢察院建設，聯(lián)合蘇州大學、國家檢察官學院建立合作平臺，廣泛開展檢察實務大講堂、模擬審訊、訴辯對抗賽等崗位練兵活動，不斷提升干警的綜合素養(yǎng)和實戰(zhàn)技能。強化對新進人員的培訓，采取院史講座等“十步培訓法”，使自加壓力、敢于爭先的精神薪火相傳。2009年創(chuàng)設的“檢察同期聲”論壇，融理論深度、語言表達、情景表演等元素于一體，捕捉檢察工作中的熱點、難點問題，展開互動式研討活動，深受干警喜愛。被評為蘇州市檢察文化十大品牌、江蘇省檢察機關崗位練兵特色演示項目，《檢察日報》、《清風苑》予以了報道。近年來，我院先后涌現(xiàn)出了全國檢察機關優(yōu)秀論辯手、江蘇省檢察機關十佳反貪局長、十佳偵查監(jiān)督能手、十佳青年公訴人、十佳駐所檢察干警等一批專業(yè)人才。

三是投入與應用相結(jié)合，推進保障現(xiàn)代化。在地方黨委、人大、政府的大力支持下，我院經(jīng)費保障、裝備條件、“兩房”建設均得到進一步改善和提升，人均公用經(jīng)費逐年遞增，異地新建、設施更優(yōu)、功能更全、環(huán)境更美的檢察新技偵大樓即將投入使用。先后自主研發(fā)了公務車輛管理等平臺，推出了全國首家預防職務犯罪咨詢網(wǎng)以及視頻接訪等服務措施，有力提高工作質(zhì)量和效率。我院先后被評為全國檢察機關兩房建設先進集體，江蘇省檢察機關信息化建設先進集體、行政裝備工作先進集體。

三、我院工作目前發(fā)展態(tài)勢

今年以來，我院按照年初確定的“三個轉(zhuǎn)型”（即，在執(zhí)法理念上要由業(yè)務型向服務型轉(zhuǎn)變，在執(zhí)法方式上要由單一型向組合型轉(zhuǎn)變，在執(zhí)法標準上由精品型向品牌型轉(zhuǎn)變）的工作思路，抓重點、抓創(chuàng)新、抓載體，全力爭當全國檢察工作排頭兵，各項檢察工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是執(zhí)法辦案工作有新進展。今年以來，共立案反貪案件14件15人，窩串案率、大案率、自行發(fā)現(xiàn)案件率均為100%。立案反瀆案件2件2人，均為正科職干部。通過辦案追繳贓款贓物和挽回其他經(jīng)濟損失千萬余元。建立“雙介入、雙延伸”知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制，著力保護企業(yè)自主創(chuàng)新。自去年10月份以來，共批捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件10件11人；起訴5件9人，“兩個專項”工作取得了階段性成果。今年上半年，共批捕368件490人，以無逮捕必要為理由不捕123人；起訴579件891人，不訴11人。立案監(jiān)督4件；追捕12人、追訴5人5單位；提出抗訴2件。提請抗訴5件；監(jiān)督民事虛假訴訟1件，涉案金額達100余萬元，目前已移送公安立案1件，建議法院再審1件。

二是加強群眾工作有新舉措。進一步加強和改進新形勢下的群眾工作。深化巡回檢察工作，適時推出視頻接訪、“巡檢熱線”等便民利民舉措。依托巡回檢察聯(lián)絡站，深入各鎮(zhèn)區(qū)以及行政執(zhí)法部門，開展服務城鄉(xiāng)一體化等專題調(diào)研，突出服務和保障民生。健全群眾工作能力教育培訓、實踐鍛煉工作機制，出臺新進人員巡回檢察鍛煉辦法，選派優(yōu)秀業(yè)務骨干到黨政、信訪等部門掛職，依托“周末講壇”活動，邀請檢察調(diào)解員、巡回檢察聯(lián)絡員進行授課交流，提升群眾工作能力。

三是社會管理創(chuàng)新有新亮點。為推動風險排查研判工作機制化、規(guī)范化、信息化，我院自主研發(fā)了“檢察機關風險評估預警處置平臺”軟件。上半年，通過該平臺及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理風險案件7件，未發(fā)生一起涉檢信訪事件。結(jié)合辦案，先后對紡織企業(yè)安全生產(chǎn)隱患、戶籍信息失真等問題開展風險研判，及時提出對策或建議，收到良好效果。認真開展重大工程建設專項預防活動，實行以同督創(chuàng)優(yōu)機制為主體、以雙向預防機制和偵防一體機制為兩翼的“1+2”重大工程建設專項預防模式，保障了我市重大建設項目安全、規(guī)范運行。研究制定《張家港市涉農(nóng)職務犯罪巡回預防實施辦法（試行）》，建立巡回預防工作機制，進一步促進我市涉農(nóng)職務犯罪預防工作從分散無序向系統(tǒng)規(guī)范轉(zhuǎn)變。

四是以主題教育實踐活動為抓手，隊伍素能有新提升。扎實開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，通過重溫入黨誓詞，讀紅色經(jīng)典、看紅色電影、走紅色路線，邀請市委黨校、市委研究室領導來院作專題報告，幫助干警進一步堅定理想信念、牢固執(zhí)法為民宗旨。結(jié)合市委組織開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、“績效比拼年”、“學趕大楊舍、激發(fā)新動力、爭當排頭兵”等活動部署，深入學習貫徹市第十次黨代會精神、胡總書記“七一”等重要講話精神，進一步掀起“你追我趕、奮勇爭先”的熱潮，推動主題教育實踐取得實際成效。為了培養(yǎng)優(yōu)秀公訴人才，我們組成了三個特色辦案小組，定期開展公訴對抗賽、文書競賽等活動，提高實戰(zhàn)技能。積極開展檢察文化進社區(qū)、進軍營、檢察開放日、舉報宣傳周等活動，搭建檢民互動新平臺，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

四、下一步深化基層院“四化”建設的初步設想

今年5月底，我院被確定為首批全國基層檢察院“四化”建設示范院后，我們深感肩上的重擔，就如何當好示范院、發(fā)揮引領示范作用，多次研究、深入思考，并決心采取有力措施深化基層院“四化”建設，堅決不辜負上級的期望。

1.認真組織開展“責任在肩勇?lián)敗⑹姑斍褒R奮進”專題討論活動。活動從2011年6月上旬開始到2011年8月20日結(jié)束，主要分為動員部署、學習討論、對照排查、總結(jié)提高四個階段，并將召開全院深化示范院建設推進會。重點圍繞“四個如何進一步”（即：如何進一步深化“四化”建設，更好更全面地發(fā)揮示范作用；如何進一步深化績效比拼、創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷創(chuàng)造一流業(yè)績；如何進一步堅持解放思想、勇于創(chuàng)新，切實打造新的亮點品牌；如何進一步堅持以人為本、固本強基，扎實推動持續(xù)發(fā)展、全面進步）等問題，組織干警學習討論，統(tǒng)一思想、明確措施。圍繞“四看四比”，即：看作風、比奉獻；看特色、比創(chuàng)新；看素能、比形象；看績效、比爭先，組織干警對照排查，固強補弱夯基礎，奮勇爭先當標桿。通過專題活動，引導和教育干警深刻認識“四化”建設的長期性和艱巨性，切實增強深化四化建設的責任感、使命感和緊迫感，進一步提振發(fā)展精神，進一步明確發(fā)展目標，進一步理清發(fā)展思路，努力在解放思想上有新飛躍，在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上有新突破，在深化“四化”建設上有新成果。

2.著力打造新的業(yè)績，增創(chuàng)新的特色。近期，我們將結(jié)合專題討論活動，制定深入推進基層院“四化”建設實施細則，完善下一步深化基層院四化建設的措施。根據(jù)初步研究，我們將具體抓好以下幾方面工作：

一是進一步加強檢察文化建設，不斷提升發(fā)展境界。堅持把張家港精神作為動力，認真落實高檢院《關于加強檢察文化建設的意見》，豐富檢察文化建設的活動和載體，大力培育以張家港精神為第一要義、以永爭一流為鮮明導向的張家港檢察文化特質(zhì)。通過理念的更新、機制的完善、氛圍的營造，使檢察干警始終鼓足干事創(chuàng)業(yè)的熱情、永葆爭先進位的激情、激發(fā)永爭一流的豪情，推動檢察工作不斷出理念、出經(jīng)驗、出業(yè)績、出人才。

二是進一步加強檢察業(yè)務建設，不斷爭創(chuàng)一流業(yè)績。“四化”建設需要一流的檢察業(yè)績作為支撐。我們將緊緊圍繞市委工作大局謀劃、推進檢察工作，綜合運用打擊、監(jiān)督、保護、預防、教育等職能，深入推進三項重點工作，增強服務大局的實效。切實加大職務犯罪案件查辦力度，不斷開創(chuàng)自偵工作新局面。繼續(xù)探索民事支持起訴、督促起訴、懲治和預防虛假訴訟、派駐檢察官辦公室等制度，全面加強對訴訟活動的監(jiān)督。深入推進寬嚴相濟刑事政策，建立健全矛盾糾紛預警、排查、化解機制，促進社會管理創(chuàng)新。健全民意收集、研究和轉(zhuǎn)化機制，提升群眾工作水平。牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法新理念，細化并剛化執(zhí)法辦案工作流程和基本規(guī)范，以規(guī)范促公正、以公正贏公信。

三是進一步深化改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)創(chuàng)建活力。創(chuàng)新的程度決定發(fā)展的高度，創(chuàng)新是深化“四化”建設的重要路徑。我們將進一步強化創(chuàng)新意識，堅持向創(chuàng)新尋對策、找出路，靠創(chuàng)新破難題、求突破、增優(yōu)勢。緊緊圍繞“四化”建設的任務和方向，鞏固深化已有的特色亮點工作，使品牌更響、特色更特、亮點更新。針對檢察工作中的重點、難點，通過舉辦創(chuàng)新論壇、創(chuàng)新講座、創(chuàng)意金點子征集等活動，不斷提升干警發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、創(chuàng)新解決問題的能力。善于學習借鑒他人的先進經(jīng)驗，做好探索、轉(zhuǎn)化和結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地開展檢察工作。

四是進一步加強檢察人才建設，不斷提升隊伍專業(yè)化水平。健全社會主義法治理念、檢察職業(yè)道德長效教育機制，以法律監(jiān)督能力建設為主線，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍。樹立“人人皆可成長”的觀念，以鑄才、聚才、育力、優(yōu)才、引才“五大人才工程”為重點，加快人才培養(yǎng)計劃，努力培養(yǎng)一批在全國、全省有較大影響力的業(yè)務專家和領軍人才。扎實推進干部人事制度改革，建立健全人才培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用等機制，確保人盡其才、才盡其用，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位置。

五是進一步加強機制建設，不斷提升管理科學化水平。進一步優(yōu)化年度績效考核管理，完善內(nèi)部激勵機制，努力樹立科學、合理的工作導向。加強對案件的監(jiān)督管理，健全執(zhí)法監(jiān)察、檢務督察、外部監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)對執(zhí)法辦案活動全方位、立體式的動態(tài)跟蹤監(jiān)督。堅持從嚴治檢與從優(yōu)待檢相結(jié)合，突出加強對執(zhí)法辦案一線干警的教育、監(jiān)督和管理。

六是進一步加強檢務保障和信息化建設，不斷提升保障現(xiàn)代化水平。以有為贏有位，積極爭取市委、市人大對檢察工作的支持，不斷改善檢務保障條件、裝備建設水平。根據(jù)《2009-2013年全國檢察信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》，深入推進網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦文、網(wǎng)上教育培訓。以檢察技偵辦公大樓落成為契機，扎實推進智能化建設，以信息化促進管理科學化。倡導“科技強偵”，探索“制度+科技”職務犯罪預防模式，加快推進政法共建共享等平臺建設，提高工作質(zhì)量和效率。

以上是我院加強和深化基層院“四化”建設的情況匯報，不當之處請嚴檢和各位領導批評指正！

第二篇：檢察院四化建設匯報的材料[模版]

檢察院“四化”建設匯報材料: 執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化

關于深化基層院“四化”建設工作情況匯報

尊敬的各位領導: 首先,我代表全院干警對嚴檢率調(diào)研組蒞臨我院視察指導工作表示熱烈的歡迎。借此機會,對嚴檢以及各位領導一直以來對我院檢察工作的關心與厚愛表示衷心的感謝!各位領導的到來,必將對我院工作起到巨大的推動作用。

下面,我把我院推進“四化”建設有關情況向各位領導作一匯報。

一、本市及本院簡況

x市下轄八鎮(zhèn)一個管理區(qū),戶籍人口89.8 萬,是一座新興的港口工業(yè)城市。多年來,在“團結(jié)拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”精神的激勵下,全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就,綜合實力位列全國百強縣市前三甲,先后榮獲了聯(lián)合國人居獎、全家首家國家衛(wèi)生城市、全國文明城市等百余項國家級殊榮。20xx年全市地區(qū)生產(chǎn)總值1600億元,完成地方一般預算收入116.06億元。近年來,全市圍繞決勝“三大硬仗”、突出“三條主線”等重大決策部署,攻堅克難、狠抓落實,在規(guī)模企業(yè)培育、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體化等方面取得了可喜成績。前不久,我市召開的市第十次黨代會要求牢固確立“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標,提出確保到2015年實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻一番、地方一般預算收入翻一番等“六個翻一番”,全力打造以現(xiàn)代化經(jīng)濟為特征的產(chǎn)業(yè)強市、富有生機活力的創(chuàng)新型城市、城鄉(xiāng)一體化的高品質(zhì)現(xiàn)代城市、引領文明的社會建設管理示范城市。

我院現(xiàn)有內(nèi)設機構(gòu)15個,干警編制數(shù)113人,目前在編干警100人,其中具有檢察官資格的62人;研究生26名,本科以上學歷的干警占總數(shù)的92%;干警平均年齡40歲,其中35歲以下干警占總數(shù)的39%。其他工勤人員21人。院領導班子由8名黨組成員和1名黨外副檢察長組成,另外配備檢委會專職委員1名。

多年來,在市委和上級院的正確領導下,在各級領導的關懷指導下,在歷任領導班子和全體干警的共同努力下,我院檢察工作取得了較好的成績。先后被授予全國模范檢察院、首屆全國十佳檢察院、全國先進基層檢察院等榮譽稱號,連續(xù)多年被評為張家港市十佳優(yōu)秀機關。

二、加強基層院“四化”建設的主要做法

近年來,我院根據(jù)高檢院制定的基層院建設發(fā)展綱要、規(guī)劃,制定并認真落實以推進六精、實現(xiàn)六優(yōu)為主要內(nèi)容的四年科學發(fā)展規(guī)劃,確立了爭當全國基層院建設示范院的奮斗目標,并逐年推出了“四個突出四個再”、“五深化、五提升”、“三個轉(zhuǎn)型”等工作思路,工作中緊扣“執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化”建設方向,與時俱進弘揚張家港精神,高點定位謀求新發(fā)展,進一步提升了整體建設水平。

1.始終把執(zhí)法辦案作為“四化”建設的中心。堅持以執(zhí)法辦案為中心不動搖,以反貪、反瀆工作引領、帶動各項業(yè)務工作協(xié)調(diào)發(fā)展全面提升。

一是以線索經(jīng)營評估為抓手,推動自偵工作實現(xiàn)新突破。堅持“系統(tǒng)評、評系統(tǒng)”的線索評估經(jīng)營機制,實現(xiàn)線索資源利用效果的最大化,不斷擴大辦案規(guī)模。積極發(fā)揮偵查一體化辦案機制作用,實行特案介入、反貪反瀆一體化運作,在全院成立偵查預備隊,有效整合偵查資源,努力提高發(fā)現(xiàn)犯罪、調(diào)查取證和突破案件的能力。建立自偵案件立案前與偵監(jiān)、公訴會商制,堅持訴前談話、檢察建議雙簽制,努力實現(xiàn)辦案力度、質(zhì)量、效率、效果的有機統(tǒng)一。20xx年以來,共查辦貪污賄賂案件96件102人2單位,查辦瀆職案件17件17人,其中去年立案查辦反貪案件24件29人2單位,反瀆案件5件5人,均創(chuàng)下歷史新高。所辦案件無一撤案、無一延長偵查期限、無一退查、無一改變定性,連續(xù)三年實現(xiàn)了零翻供、零投訴、零上訴、零安全事故的“四零”目標。今年初,我院建立健全糾偏防錯機制、切實防范反貪辦案質(zhì)量風險的經(jīng)驗做法,被省院反貪局發(fā)文推廣,《檢察日報》予以了專題報道,在檢察系統(tǒng)引起了較大的反響。

二是以查辦虛假訴訟案件為突破口,推動民行檢察工作出亮點。針對債權(quán)人與案外人惡意串通、侵犯多數(shù)債權(quán)人權(quán)益的現(xiàn)象,我院密切與公安、法院的協(xié)作,加大打擊力度,在成功查處虛假訴訟案件10件的基礎上,從去年開始與法院、公安局聯(lián)合出臺《關于防范和查處虛假訴訟案件的若干意見》及相關工作辦法,形成聯(lián)查聯(lián)辦聯(lián)防機制,得到徐安檢察長的批示肯定,并在全省檢察機關予以推廣。20xx年以來,我院共辦理民事虛假訴訟案件15件,涉案金額達300余萬元,經(jīng)審查向法院發(fā)出再審檢察建議15件,其中通過啟動再審程序已監(jiān)督糾正10件,向公安機關移送涉嫌妨害作證、幫助偽造證據(jù)案件5件5人,有4人已被法院作有罪判決。

第三篇：四化建設

圍繞公司“四化”建設和精細化管理要求、創(chuàng)造良好企業(yè)

文化氛圍財務部的工作考慮

根據(jù)建設公司領導要求，在圍繞公司“四化”建設目標和精細化管理要求、創(chuàng)造良好公司文化氛圍這個主題下，各部門的工作打算、計劃、想法。財務部針對主題展開討論，首先學習了四化建設和精細化管理的理論知識，其次結(jié)合財務部現(xiàn)階段實際情況逐一進行分析，現(xiàn)就有關情況報告如下：

一、“四化”建設方面：“四化”主要是指“標準化、集約化、專業(yè)化、信息化”

1、“標準化”建設方面

根據(jù)標準化管理的要求，從財務部工作要求出發(fā)，是以《會計法》、《企業(yè)會計準則》、《會計基礎規(guī)范》、《中國核工業(yè)建設集團公司會計核算辦法》及中國核工業(yè)第二二建設有限公司制定的相關政策和規(guī)定執(zhí)行的。結(jié)合公司實際，目前存在的主要問題是：

1.1建造合同準則執(zhí)行不嚴謹，有待進一步加強和規(guī)范。1.2會計基礎工作仍存在不規(guī)范的地方，基礎工作仍需加強。

1.3結(jié)合公司管理提升活動，財務部對工作流程將進一步梳理完善，使之逐步規(guī)范完整

2、集約化建設方面：

公司目前財務管理模式是隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營的需要而設臵的，總部設財務部，主管公司投資、融資、稅務、與上級主管部門接口，管理公司全面會計業(yè)務和財務管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司資金管理、財務人員管理等。隨公司組織機構(gòu)框架的設臵，在各事業(yè)部、區(qū)域分公司、核電項目部設臵財務部，項目單獨設臵財務負責負責資金、會計業(yè)務、稅務管理等方面具體工作。

集約化管理的特征：

特1：集約化管理以“強化內(nèi)涵”和“練內(nèi)功”為主的經(jīng)營思路上來，在資產(chǎn)質(zhì)量、負債質(zhì)量、管理質(zhì)量、服務質(zhì)量等方面上檔次、上臺階。

特2：集約化經(jīng)營要求生產(chǎn)要素的相對集中，經(jīng)營集團化、規(guī)模化。

特3：效益效率經(jīng)營的特征 特4：是人才經(jīng)營的特征

財務部是公司最重要的經(jīng)濟管理部門和服務部門，財務管理將隨公司整個生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略管理的思路的改變而變。目前財務部的主要任務是強化內(nèi)功和抓財務人員的管理上。要在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)提升財務管理的能力和水平，要向符合各級領導和相關部門的要求積極努力，要加強財務人員的實際能力的培訓和提升，大力轉(zhuǎn)變目前財務人員數(shù)量多而素質(zhì)低的主要矛盾，變成向人員數(shù)量合理、素質(zhì)高而精的目標奮進。

3、專業(yè)化管理

公司上下在對財務專業(yè)化管理上目前仍有欠缺，財務管理作為企業(yè)管理的核心之一，在公司內(nèi)部還沒有得到完全認可，主要原因一是財務專業(yè)不是公司主業(yè)，認為只是收收付付，是輔業(yè)，重視程度不夠，有些項目甚至將財務專業(yè)邊緣化，列入其他專業(yè)部門管理，嚴重違反《會計法》等法規(guī)的規(guī)定；二是由于企業(yè)長期效益不好，財務隊伍建設不正常，缺乏素質(zhì)高能力強的專業(yè)人員，現(xiàn)有財務人員的能力不強，作用發(fā)揮不足也是導致財務管理得不到重視的原因之一

4、信息化管理

隨著集團公司財務信息化建設工作的逐步推進，公司信息化建設也逐步加強，目前財務信息化建設正按集團公司要求一步一步地推進，財務部計劃購買用友NC管理軟件之資金管理模塊，逐步完善財務信息化建設。

5、精細化管理

是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式

公司目前財務工作精細化管理存在主要問題是全面預算管理工作未有效開展，項目成本管理還停留在粗放管理的形式上，項目管理的責、權(quán)、利還不能完全對等體現(xiàn)，項目盈利能力和盈力水平有待進一步加強；資金集中管理與統(tǒng)籌管理、對外統(tǒng)一支付、資金計劃管理水平還有待加強

6、企業(yè)文化建設

“小勝靠智，大勝靠德”是一種境界，是一種品質(zhì)的提升。在企業(yè)來講，最后的決勝就是靠文化。每一個人的努力工作目的是什么：為自己為活的更好或是為企業(yè)的發(fā)展或是為國家為社會的發(fā)展而貢獻。是過程也是文化理念各階段的逐步提升。希望所有員工參與文化建設并一起努力實現(xiàn)之。

第四篇：四化建設

良繁場學校四化建設總結(jié)

2006-2007學年

“提高學生的環(huán)境意識，建設凈化、綠化、美化、教育化的‘四化’校園”，是我校辦學中的一貫追求。凈化就是指校園的自然環(huán)境應該整潔、規(guī)范，使學生生活在一個潔凈優(yōu)雅的天地之中，學生良好的行為習慣只有在一個凈化的環(huán)境中才能形成。綠化就是要搞好校園的綠化工作，為學生創(chuàng)造一個更能貼近大自然的環(huán)境，讓學生與自然融為一體，當是青少年健康成長的必需。美化是指校園環(huán)境的布置，建筑的結(jié)構(gòu)和布局，綠化的設計應符合審美的規(guī)律，校園應該是美的，美的校園才能塑造美的人。教育化是指校園的自然環(huán)境特有的教育作用應充分利用和發(fā)揮，使學生一進入校園就進入濃濃的教育氛圍之中，這就需要讓建筑、道路、綠化植物等等都來“說話”，讓他們都能成為 “老師”。為實現(xiàn)這些目標，我校以“藍天、碧水、綠色、清靜”為指導思想，以促進學校的和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為宗旨，積極開展“創(chuàng)建”活動，做了以下一些工作：

一、加強了創(chuàng)建“綠色學校”的領導和管理，建立健全了各項工作制度。

學校成立了“創(chuàng)建”領導小組，由校長龔智銓任組長，副校長李鶴林、吳小七任副組長，負責日常工作，相關部門的干部馮羅生、郭美桃、楊小

五、方偉和各年級組組長共同組成了一個有利于工作協(xié)調(diào)的領導班子。領導班子定期召開工作會議，研究“創(chuàng)建”工作，研究對學生的環(huán)境教育工作。學校校長辦公會議，每學期至少有一次專題研究“創(chuàng)建”工作。

學校建立健全了有關“創(chuàng)建”的工作制度，創(chuàng)建“綠色學校”的目標寫進了《荷花塘小學工作計劃》之中，明確提出，要“進行校園綠化布局調(diào)整，實現(xiàn)校園綠地園藝化”，要“讓學生從課堂教學的封閉空間走出來，邁向社會和大自然，獲得真實豐富的生活體驗；更加重視對學生進行中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育，讓學生深刻了解祖國的文化、歷史和地理，樹立愛國主義的民族自豪感，提高學生的人文素養(yǎng)”。環(huán)境建設、環(huán)境意識教育納入學校整體發(fā)展規(guī)劃之中，成為學校發(fā)展過程中不可或缺的內(nèi)容。學校每學期的周會講話，至少安排兩次有關環(huán)境保護、環(huán)境意識教育的專題；每學期都組織學生參加一些環(huán)保公益活動，向社會進行環(huán)境保護宣傳；還組織學生編制環(huán)保宣傳小報，向同學、向社會普及環(huán)保知識。

為落實學生的環(huán)境意識教育，學校把它納入了班主任考核項目和學生日常行為規(guī)范的檢查評比之中，從而保證了學校的創(chuàng)建活動有計劃、有檢查、能落實。

學校建立起了以“創(chuàng)建”領導小組、兼職環(huán)保教育教師、班主任為主體，少先隊、科任教師共同參與的組織體系，形成了較為完整的教育、檢查、評比管理體制，在經(jīng)費和場地方面也保證環(huán)保教育活動的所需，從而有效地保證了“創(chuàng)建綠色學校”的工作和日常的環(huán)保教育工作的落實。

在工作中，我們還注意了相關資料的積累，檔案材料齊全。

二、抓住德育和課堂教學主渠道，加強環(huán)保教育，培養(yǎng)學生的環(huán)境意識，造就具有可持續(xù)發(fā)展意識的現(xiàn)代人。

首先在學校德育工作中，有計劃的安排環(huán)境教育活動。配合學校校園的“凈化、綠化、美化、教育化”工程，我們開展了多種形式的環(huán)保教育宣傳活動。

我們有已堅持了數(shù)年的“護綠使者”活動，以班級為單位，加強校園綠地的養(yǎng)護工作。學生們在這一活動中積極性很高，且富有創(chuàng)意，“小草在睡覺，請別吵醒它！”、“腳下留綠”、“請不要傷害我們”等富有詩意和人情味的護綠口號出現(xiàn)在校園綠地上。它對提高學生的“綠色”意識起到了很好的作用。

三、通過多種形式課外環(huán)境教育活動，促進師生的環(huán)保意識的提高。通過這些活動，教師和學生在實踐中，獲得了對環(huán)境問題的深刻認識，增加了保護環(huán)境的真實體驗，進一步提高了師生的環(huán)保意識。學生們在自身環(huán)保意識提高的前提下，還積極參與社會的綠化、環(huán)保教育宣傳工作，使得學校的環(huán)境教育的影響向社會輻射，取得了良好的社會效益。同時我們組織開展了家庭環(huán)保倡議活動，由學生向自己的家長提出“做環(huán)保家庭”的建議。

四、努力建設整潔、優(yōu)美、和諧、清靜的校園環(huán)境。我們一貫重視校園環(huán)境的建設，建設凈化、綠化、美化、教育化的“四化”校園一直是我們校園建設的追求。我們根據(jù)學校實際，重新設計的校園綠化規(guī)劃，投入了50多萬元資金，對校園內(nèi)的操場、綠化進行了改造，現(xiàn)在校園綠化覆蓋面積達到了15000平方米，覆蓋率達33.76%，人均綠化面積超過了5平方米，形成了四季有鮮花，終年可見綠的優(yōu)美校園，使校園環(huán)境更潔靜，給師生創(chuàng)造了一個清新的教育氛圍，從而進一步提高學校的綠化品味。

學校的環(huán)境基礎設施，我們是按照“對照國家一類標準并考

慮學校長遠發(fā)展，新建項目的建設要有超前意識，部分達到國際先進水平”的標準進行建設。學校生活污水經(jīng)過沉淀池進行初步處理，然后進入市區(qū)排污系統(tǒng)；鍋爐系統(tǒng)安裝有專門的除塵設備，排放符合標準；對教室、校園環(huán)境的衛(wèi)生，我們有嚴格每日一小掃，每周一大掃的制度，衛(wèi)生包干區(qū)責任到班，公共場所衛(wèi)生由值日班級負責，學生會、醫(yī)務室檢查；廁所、食堂、餐廳衛(wèi)生工作有專人負責，保證每日的狀況都符合衛(wèi)生標準。我們有完善的節(jié)電、節(jié)水措施和制度，教室、辦公室要求人走燈滅，空調(diào)使用上我們規(guī)定冬天5度以下、夏天30度以上才可開機，電腦、飲水機有專人負責控制。我們的所有這些管理制度、要求都納入到了對班級、學生、教工班組及個人的考核之中，從而保證了各項要求的有效地落實。校園凈化對于我們來說是最基本的環(huán)境建設要求。

在創(chuàng)建“綠色校園”的實踐中，我們認識到，綠色校園是良好校園文化的一個重要組成部分，而校園文化是圍繞學生的最重要的一個環(huán)境，這一環(huán)境氛圍是否和諧，直接影響著學生能否和諧發(fā)展。校園文化特有的文化教育因素，對學生的成長有著極為重要的作用，因此，我們一直是把綠色校園的建設與校園文化建設活動有機地結(jié)合在了一起，它已經(jīng)成為我們整個學校建設、整個事業(yè)發(fā)展的有機組成部分。

在凈化、綠化的基礎上，我們努力追求校園環(huán)境的美化、教育化，充分挖掘校園環(huán)境的教育功能，把環(huán)境建設作為潛課程來開發(fā)。因此，在學校規(guī)劃、建設中，我們非常注重環(huán)境建設為教育服務，達到環(huán)境與教育的和諧、環(huán)境與人的和諧，讓環(huán)境說“教育話”，為培養(yǎng)和諧發(fā)展的人，為發(fā)展荷花塘小學和諧的教育特色作出應有的貢獻。

良繁場子校2007、6、28

第五篇：檢察院匯報材料

鹽津縣人民檢察院

鹽檢字〔2011〕33號

鹽津縣人民檢察院 2011年工作總結(jié)

2011年，我院在縣委和上級檢察院的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和縣政府的大力支持下，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和建設“實力、魅力、活力”三力并進幸福新鹽津這條主線，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，堅持圍繞中心、服務大局，以人為本、執(zhí)法為民，切實履行憲法和法律賦予的職責，以深化三項重點工作為著力點，不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，依法打擊侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)發(fā)展、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪，為實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供司法保障。

一、充分發(fā)揮檢察職能，深入推進社會矛盾化解

加強和改進批捕、起訴等工作，在依法打擊犯罪的同時，更加注重維護社會和諧穩(wěn)定。依法打擊各類刑事犯罪。全年共受理公安機關提請批準逮捕案件76件133人，同比分別下降22.45 %和16.88%，經(jīng)過審查決定 批準逮捕61件111人，同比分別下降28.24 %和21.83%；受理起訴案件98件137人，同比分別下降0.48 %和17.96%。經(jīng)審查后，向同級人民法院提起公訴78件127人，同比分別下降18.18 %和17.24%，建議公安機關撤回1人，改變定性1件7人，不起訴1件1人，移送市院審查5件5人。在堅持嚴格公正執(zhí)法的前提下，倡導理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，注意統(tǒng)籌兼顧各方利益訴求，最大限度化解矛盾、促進和諧。認真落實寬嚴相濟刑事政策，對涉嫌犯罪但無逮捕必要，依法決定不批捕16人。積極推進刑事和解、檢調(diào)對接機制落實，加強不批捕、不起訴環(huán)節(jié)的釋法說理工作，對民事申訴案件和輕微刑事案件，積極促成當事人達成和解，促進案結(jié)事了人和。

二、加大查辦和預防職務犯罪力度，促進反腐倡廉建設

堅持把嚴肅查辦、積極預防職務犯罪擺在突出位臵，充分發(fā)揮檢察機關在反腐倡廉建設中的職能作用。全年共立案偵查各類職務犯罪案件10件10人，與去年持平。其中，立案偵查鄉(xiāng)科級領導干部職務犯罪案件4件，追繳贓款30.32萬元。在所辦案件中，貪污案件3件3人，賄賂案件5件5人。所辦案件受到了縣委、政府領導的充分肯定和廣大人民群眾的好評，通過執(zhí)法辦案，實現(xiàn)了法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。如：在查獲中和鎮(zhèn)大浩村原支部書記楊某某貪污安居工程資金一案中，將追繳的贓款19950元全部發(fā)還給涉案的6戶村民，有力地維護了村民的切身利益，維護了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。堅持依法文明辦案，規(guī)范偵查辦案活動，慎重使用強制性措施，嚴格執(zhí)行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像以及逮捕職務犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查決定等制度，進一步提高辦案質(zhì)量。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了最高人民檢察院等九部門聯(lián)合制定的關于加大懲治和預防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度 的文件精神，加強瀆職侵權(quán)檢察工作。今年立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件2件2人，其中陳某某涉嫌玩忽職守案，法院已作出有罪判決，劉某某涉嫌濫用職權(quán)案已偵查終結(jié)并移送審查起訴。在查辦案件的同時，更加重視職務犯罪預防。結(jié)合辦案加強犯罪分析和對策研究，向有關單位和部門提出預防建議8份，均得到了采納和落實，達到了“辦理一案、教育一片、治理一方”的目的，收到了良好的法制效果和社會效果。開展預防咨詢10件，立項預防4件，行賄犯罪檔案查詢29次，進行檢察約談1次，先后在教育系統(tǒng)、國稅系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等單位開展預警警示教育9次，受教育人數(shù)865人，開展預防調(diào)研16次，形成調(diào)研報告16份，其中《預防涉農(nóng)職務犯罪調(diào)查報告》引起縣委、人大、政協(xié)、政法委領導的高度重視并作出重要批示。

三、強化訴訟活動監(jiān)督，促進執(zhí)法司法公正

一是加強立案監(jiān)督。嚴格按照最高人民檢察院、公安部制定的《關于刑事立案監(jiān)督有關問題的規(guī)定》，辦理立案監(jiān)督8件，向公安機關發(fā)不立案理由通知書4份，公安機關主動立案4件，建議自偵部門立案2件，已審判3件3人；糾正不應當立案而立案案件2件。二是加強偵查監(jiān)督。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合出臺《關于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》和最高人民檢察院、公安部制定的《關于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定》，強化對偵查取證活動的監(jiān)督，今年共提前介入案件12件22人，向公安機發(fā)出《提供法庭所需證據(jù)材料意見書》20份，糾正漏捕8人（已判3人），追訴漏罪3起，追訴漏犯1人；向公安機關發(fā)出《糾正違法通知書》4份、不批捕理由說明12份。確保依法全面客觀收集證據(jù)，有效提高辦案質(zhì)量。三是加強刑事審判監(jiān)督。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴2件，已改判1 件。四是強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅持駐所檢察月均在十六個工作日以上，節(jié)假日以抽查的方式進行監(jiān)督檢察，確保人員、時間、工作三到位。駐所檢察室干警會同公安看守所深入開展監(jiān)獄清查事故隱患、促進安全監(jiān)管專項活動，不定期對看守所進行安全大檢查9次，針對可能發(fā)生不安全隱患和事故苗頭提出整改建議11條，對在押人員進行集體教育8次，受教育人數(shù)700余人次，個別談話60余人次，通過教育，促使在押人員的思想轉(zhuǎn)化，確保看守所安全。五是強化民事審判和行政訴訟監(jiān)督。認真落實《關于加強和改進民事行政檢察工作的決定》，堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督等原則，受理民事行政案件38件，其中抗訴類24件，建議提請抗訴4 件，提請抗訴2件，發(fā)出再審檢察建議3件。抗訴案件中，獲上級院支持抗訴5件，法院已再審改判2件。對同級法院訴訟活動違法情形實施監(jiān)督4件；辦理非抗訴類案件14件，辦理支持起訴案件10件，督促起訴案件2件，執(zhí)行監(jiān)督案件2件，發(fā)出檢察建議6件。堅持抗訴與息訴并重，對認為裁判正確的9件申訴，耐心做好當事人的服判息訴工作。

四、堅持執(zhí)法為民宗旨，維護人民群眾權(quán)益

立足檢察職能加強和改進群眾工作，努力做到貼近群眾、依靠群眾、服務群眾。拓展聯(lián)系和服務群眾的平臺。推進檢力下沉，延伸檢察工作觸角，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門探索建立民行檢察工作聯(lián)系點，就地受理群眾訴求、提供法律服務、化解矛盾糾紛。民行工作聯(lián)系點所調(diào)解的案件，無一起當事人反悔或涉檢上訪事件發(fā)生，收到了良好的法律效果和社會效果。其工作成效相繼被《昭通日報》、《檢察日報》報道，我院在今年7月28日豆沙召開的全市民行檢察工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言，此項工作得到了省院領導和市委政法委周書記的充分肯定。與此同時，推行派出聯(lián)絡檢察官制度，從源頭上預防和化解潛在不穩(wěn)定因素，更好地促進了專門工作與群眾 工作相結(jié)合。依法懲治嚴重危害民生的犯罪案件5件5人，依法同步介入重特大事故調(diào)查2件。重視刑事被害人權(quán)利保護，推進刑事被害人救助工作，對生活確有困難的被害人張某某提供救助救濟金4000元。依法妥善解決涉及群眾利益的信訪問題，開展定期巡訪、聯(lián)合接訪等活動，共辦理群眾來信來訪47件次，其中：來信19件，來訪28件。轉(zhuǎn)公安機關處理2件，轉(zhuǎn)本院各部門處理20件，轉(zhuǎn)法院處理2件，轉(zhuǎn)其它機關處理6件，直接答復17件。信訪案件均按照 “屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，及時無誤地進行分流、歸口辦理。

五、加強檢察隊伍建設和內(nèi)部監(jiān)督制約，提高自身公正廉潔執(zhí)法水平今年在縣委的領導的關心下，今年爭取解決了干部的待遇問題，補充了班子成員，增齊了副檢察長，今年提拔干部15名，其中正科7名，副科8名，中層干部得到充實，班子和中層干部的結(jié)構(gòu)更趨合理。

堅持把隊伍建設作為根本，切實加強對檢察人員的教育、管理和監(jiān)督，努力提高隊伍整體素質(zhì)，保障自身公正廉潔執(zhí)法。加強思想政治建設和職業(yè)道德建設。深化社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導檢察人員堅定理想信念、端正執(zhí)法思想。以楊善洲、黃德府等先進人物作為正面教育素材，廣泛開展多層次、多形式的教育活動，充分利用榜樣的力量，進行潛移默化地引導、激勵、啟發(fā)和鼓舞干警，使干警明確應該努力的方向和目標，將檢察職業(yè)道德作用為立身之基和處世之本。深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育，大力弘揚忠誠、公正、清廉、文明的檢察職業(yè)道德。組織干警到革命圣地接受革命傳統(tǒng)教育，增強了干警的愛國主義信念。邀請艾田社區(qū)支部書記黃德府同志到我院上傳統(tǒng)教育黨課，增強干警理想信念和廉潔從檢意識，促進干警牢固樹立檢察職業(yè)道德意識，自覺用檢察職業(yè)道德規(guī)范自己的執(zhí)法 行為；以發(fā)生在檢察干警中的違法違紀案件開展警示教育，做到警鐘長鳴、防微杜漸，使每名干警在思想上和行動上構(gòu)筑廉潔從檢、公正執(zhí)法的防線。

加強執(zhí)法能力建設。今年選派2名干警到中國政法大學學習、3名干警到省檢察官學院培訓，3名干警到昆明進行為期三個月的司法考試脫產(chǎn)培訓，其中2名通過了國家司法考試，3名干警到市院進行跟班學習，先后有112人次接受遠程網(wǎng)絡培訓，鼓勵和支持3名干警參加在職學歷教育，使全院干警的業(yè)務能力、專業(yè)水平不斷得到提升。

加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。院紀檢監(jiān)察部門介入重要工作部門、重點工作環(huán)節(jié)，對辦案情況進行監(jiān)督并在辦案中實行“一案三卡”制度，即填寫回訪監(jiān)督卡、辦案告知卡和廉潔自律卡，開展廉政談話活動，做到及時提醒、警示。

認真開展“反特權(quán)思想、反霸道作風”專項教育活動，不斷推進機關作風建設。嚴格落實領導干部述職述廉，修訂完善《鹽津縣人民檢察院黨風廉政建設責任制實施細則》，實行干警繳納廉政風險金制度，層層分解責任內(nèi)容，做到目標明確、責任到人。在從嚴治檢的同時，充分體現(xiàn)從優(yōu)待檢，每年組織全院干警進行身體體檢，組織在職干警到先進檢察院考察學習，春節(jié)看望慰問退休老干部，“七〃一”建黨節(jié)組織干警紅歌演唱會，開展喜聞樂見的文娛活動，豐富精神文化生活。

六、強化政務建設，提升檢務保障能力

加快實施科技強檢戰(zhàn)略，推動檢察技術(shù)信息化工作水平。按照“推進建設、突出應用、加強管理”的工作思路，加大了信息化建設投入，為各項檢察工作提供技術(shù)支持與保障。今年新購臵10臺計算機，解決了部分干警由于電腦配臵低而影響辦案問題。新安裝網(wǎng)絡打印機，減少維護成本、故障，實現(xiàn)了全院網(wǎng)絡打印。7月底進行新舊網(wǎng)絡切換工作，解決了以往 開視頻會議而不能網(wǎng)上辦公辦案的難題。保障同步錄音錄像系統(tǒng)正常運行，對訊問犯罪嫌疑人進行同步錄音錄像，為進一步規(guī)范執(zhí)法提供了技術(shù)支持。

加強檢察調(diào)研和檢察宣傳。完善了鹽津縣檢察院對外宣傳獎懲辦法，極大地提高了干警的寫作熱情，對外宣傳稿件，被國家級刊物采用2篇，省、市級刊物采用60篇，被縣級媒體采用25篇。撰寫各類信息簡報97篇，撰寫調(diào)研報告19篇。為宣傳檢察機關工作起到了積極的作用。

加強辦案安全和司法警察工作。進一步加強法警隊伍規(guī)范建設，始終堅持“服務檢察辦案，確保辦案安全”的法警工作方針，切實把“確保辦案安全萬無一失”視為法警工作生命線。工作中積極參與查辦職務犯罪案件，嚴格落實看管安全防范預案，嚴格落實看審分離制度、交接登記制度和責任制度，對每個環(huán)節(jié)明確責任人，做到人員、責任、任務三落實，確保辦案安全萬無一失。按照《云南省檢察機關辦案工作區(qū)設臵和使用管理細則》要求，對辦案工作區(qū)進行逐條逐項自查整改，5月中旬通過了省院檢查組的驗收。

堅持勤儉節(jié)約，全面打造“節(jié)約型”機關，加強辦公用材管理，提倡網(wǎng)絡辦公，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)，注重對紙張的循環(huán)利用；加強用餐及公務接待管理，來客用餐嚴格控制接待標準、陪同人數(shù)，嚴禁超標接待和鋪張浪費；嚴格用車管理制度，實行單車燃油、維修核算制度。規(guī)范干警休假制度，充分調(diào)動干警工作積極性。

七、自覺接受監(jiān)督，保障檢察權(quán)依法正確行使

牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，完善和落實自覺接受監(jiān)督的機制和措施，保證把人民賦予的檢察權(quán)真正用來為人民謀利益。一是定期或不定期向人大及其常委會報告工作，向有關單位發(fā)放征求意見函，誠懇征 詢他們對檢察工作的意見和建議。今年3月，組織12名干警參加人大代表團分組審議《檢察工作報告》，截止目前向縣人大、政協(xié)報送資料110余件次。二是邀請縣政協(xié)委員視察我院訴訟活動法律監(jiān)督工作，向政協(xié)委員匯報了2010年以來我院訴訟活動法律監(jiān)督工作的做法及取得的成績，各政協(xié)委員對檢察工作給予了高度評價。三是積極為人民監(jiān)督員、特約檢察員充分履行職責提供必要條件，確保其享有知情權(quán)、工作渠道暢通，能獨立、充分發(fā)表意見和看法；同時，定期召開聯(lián)絡例會，通報工作情況，征求他們的意見和建議。

八、服務中心工作，著力推進新農(nóng)村建設和“黨員進農(nóng)家、干部下基層”活動

院領導帶領黨員、干部深入綜治維穩(wěn)、扶貧掛鉤、新農(nóng)村建設點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與村干部一道深入田間地頭走村串戶，走訪群眾104人次，結(jié)對“親戚”62戶，共謀致富良策，幫助扶貧、社會治安治理、新農(nóng)村建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)調(diào)解決維穩(wěn)、經(jīng)濟發(fā)展資金45萬元，辦實事5件，900人受益。使干警密切聯(lián)系群眾，為民辦事實事的意識得到了提升。

九、存在問題和不足

檢察工作雖然取得了成效，但也存在一些問題：一是法律監(jiān)督職能發(fā)揮得還不夠充分，服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民群眾的能力有待進一步提高。二是檢察隊伍整體素質(zhì)還不適應形勢發(fā)展的要求。三是基礎建設的力度還需加大，檢察官斷檔、高素質(zhì)法律專業(yè)人才短缺。四是偵防一體化辦案模式還有待加強。五是檢察宣傳力度不夠。

十、2012年工作打算

認真貫徹落實新時期檢察工作總體思路和目標要求，以“十三檢”會議確定的“十二五”時期檢察工作發(fā)展思路和目標任務統(tǒng)一思想、指導實 踐、推動工作。結(jié)合實際，認真學習領會全國“十三檢”會議精神和***等領導同志重要指示，堅定正確政治方向，服務大局、充分履行法律監(jiān)督職能、全面加強自身建設，努力為建設“實力、魅力、活力”幸福新鹽津發(fā)揮積極作用。

（一）依法打擊各類刑事犯罪，全力維護全縣社會穩(wěn)定

一要充分認識檢察機關在構(gòu)建和諧社會中的職能作用，通過做好各項檢察工作，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，為推進鹽津跨越式發(fā)展提供有力的法治保障。二要進一步突出打擊重點。嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪，增強人民群眾的安全感。三要進一步加大對嚴重經(jīng)濟犯罪的打擊力度。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，嚴厲打擊各種影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、侵害農(nóng)民合法權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的犯罪活動，為建設社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好環(huán)境。四要進一步貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，做到既要有力打擊和震懾犯罪，維護法律的權(quán)威，又要盡可能減少社會對立面，化消極因素為積極因素，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，提高檢察機關化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、防范和打擊違法犯罪的能力，落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施。五要進一步提高審查逮捕和起訴工作的質(zhì)量。對公安機關移送的案件和本院自行立案偵查的案件，要嚴把實事關、證據(jù)關、適用法律關和程序關。堅決排除非法證據(jù)，正確掌握逮捕條件和起訴條件，繼續(xù)堅持自偵案件報捕制度。

（二）依法查辦和預防職務犯罪，促進反腐敗斗爭深入開展 一要突出辦案工作的重點。嚴肅查辦黨政領導干部職務犯罪案件，國家工作人員利用審批權(quán)謀取私利的犯罪案件，國家機關工作人員失職瀆職導致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的犯罪案件。圍繞規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極 參與治理商業(yè)賄賂犯罪。嚴肅查辦工程承包、土地管理和政府采購等領域的職務犯罪案件，以及發(fā)生在群眾身邊、社會反映強烈的職務犯罪案件。對利用職務之便，侵害群眾利益的職務犯罪，特別是對那些可能誘發(fā)群體性事件的案件，要及時查處，堅決懲治。

二要努力提高偵查辦案工作的水平。強化職務犯罪的信息情報工作和舉報工作，健全與紀檢監(jiān)察、審計等部門的案件線索移送和工作聯(lián)系制度，拓寬發(fā)現(xiàn)和獲取職務犯罪案件線索的渠道。健全案件線索管理制度，嚴禁有案不報、壓案不查，加強、規(guī)范初查工作，完善查辦職務犯罪要案工作請示報告制度。加大線索排查力度，認真落實查辦職務犯罪內(nèi)外部監(jiān)督制約的各項制度。繼續(xù)堅持訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。加強辦案安全工作，嚴防安全事故發(fā)生。加大查辦職務犯罪工作力度，實現(xiàn)辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量和辦案效果的有機統(tǒng)一。

三要立足檢察職能，加強預防職務犯罪工作。進一步探索新形勢下查處職務犯罪案件的新思路、新辦法和新舉措，加強部門聯(lián)動，推進偵防一體化機制建設和預防工作規(guī)范化建設。要結(jié)合辦案，深入分析防職務犯罪發(fā)案特點和規(guī)律，加強預防對策研究，及時提出檢察建議，幫助有關行業(yè)和有關單位完善管理制度，防止和減少職務犯罪案件的發(fā)生。要不斷總結(jié)預防工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，做好行賄犯罪檔案查詢工作，在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系中發(fā)揮積極作用。

（三）積極化解矛盾糾紛，最大限度地減少涉檢上訪

進一步加強和改進控告申訴檢察工作，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。堅持檢察長接待日制度，認真落實首辦責任制，進一步健全處理涉檢信訪問題的長效機制。依法及時辦理各類控告申訴案件，妥善解決群眾反映的問題，保護群眾合法權(quán)益，做到案結(jié)事了人和，把影響穩(wěn)定的因素 解決在萌芽狀態(tài)。要積極參加矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立完善群體性事件處臵預案，協(xié)同有關部門依法妥善處臵群體性事件。引導群眾通過正當渠道反映和依法解決問題，切實防止矛盾激化。要進一步落實刑事被害人救助機制，維護被害人利益。

（四）進一步加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，促進公正廉潔執(zhí)法。要進一步強化監(jiān)督意識，在解決人民群眾反映強烈的問題上下功夫，在強化訴訟監(jiān)督工作的薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。要充分發(fā)揮民行工作聯(lián)系點的作用，認真落實檢調(diào)對接措施，積極開展民事調(diào)解、刑事和解工作。要全面加強和改進新形勢下監(jiān)所檢察工作，確保監(jiān)管場所安全。

（五）加強檢察隊伍建設。繼續(xù)深入推進思想政治、領導班子、素質(zhì)能力、隊伍管理機制、紀律作風、檢察文化等檢察隊伍建設“六項工程”，要緊緊圍繞檢察中心工作，始終堅持“三個至上”、做到“四個在心中”，忠實踐行立檢為公、執(zhí)法為民的宗旨，不斷提高政治素質(zhì)、知識素養(yǎng)和能力水平，積極投身“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，積極開展忠誠為民、公正廉潔的核心價值觀教育，做社會主義文化大發(fā)展大繁榮的建設者保障者，把“忠誠、為民、公正、廉潔”的檢察官職業(yè)道德要求，作為檢察機關自身文化建設的重要任務來抓，不斷豐富檢察干警的精神家園，真正把檢察干警的核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。建立健全“想干事、干成事”的管理機制，充分調(diào)動干警工作的積極性。

（六）深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實服務于民。結(jié)合“黨員進農(nóng)家、干部下基層”活動的開展，深入開展幫扶濟困活動，以實際行動為民謀福利。積極為掛鉤扶貧村提供法律幫助和服務，為群眾解決生活中的實際困難，切實讓群眾享受創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化與成果。

鹽津縣人民檢察院 二0一一年十一月三十日

主題詞： 檢察工作 二O一一年 工作總結(jié) 報：市檢察院、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委政法委

送：縣公安局、縣法院、縣司法局、縣紀委、縣政府信息督辦股、縣委信息辦、本院領導

發(fā)：本院各科、室、局、隊（自查網(wǎng)頁）

鹽津縣人民檢察院辦公室 2011年12月3日印發(fā)