第一篇:檢察院匯報材料
鹽津縣人民檢察院
鹽檢字〔2011〕33號
鹽津縣人民檢察院 2011年工作總結
2011年,我院在縣委和上級檢察院的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督和縣政府的大力支持下,緊緊圍繞科學發展這個主題和建設“實力、魅力、活力”三力并進幸福新鹽津這條主線,全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神,堅持圍繞中心、服務大局,以人為本、執法為民,切實履行憲法和法律賦予的職責,以深化三項重點工作為著力點,不斷強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,依法打擊侵害農民權益、危害農業發展、影響農村穩定的犯罪,為實現“十二五”時期經濟社會發展良好開局提供司法保障。
一、充分發揮檢察職能,深入推進社會矛盾化解
加強和改進批捕、起訴等工作,在依法打擊犯罪的同時,更加注重維護社會和諧穩定。依法打擊各類刑事犯罪。全年共受理公安機關提請批準逮捕案件76件133人,同比分別下降22.45 %和16.88%,經過審查決定 批準逮捕61件111人,同比分別下降28.24 %和21.83%;受理起訴案件98件137人,同比分別下降0.48 %和17.96%。經審查后,向同級人民法院提起公訴78件127人,同比分別下降18.18 %和17.24%,建議公安機關撤回1人,改變定性1件7人,不起訴1件1人,移送市院審查5件5人。在堅持嚴格公正執法的前提下,倡導理性、平和、文明、規范執法,注意統籌兼顧各方利益訴求,最大限度化解矛盾、促進和諧。認真落實寬嚴相濟刑事政策,對涉嫌犯罪但無逮捕必要,依法決定不批捕16人。積極推進刑事和解、檢調對接機制落實,加強不批捕、不起訴環節的釋法說理工作,對民事申訴案件和輕微刑事案件,積極促成當事人達成和解,促進案結事了人和。
二、加大查辦和預防職務犯罪力度,促進反腐倡廉建設
堅持把嚴肅查辦、積極預防職務犯罪擺在突出位臵,充分發揮檢察機關在反腐倡廉建設中的職能作用。全年共立案偵查各類職務犯罪案件10件10人,與去年持平。其中,立案偵查鄉科級領導干部職務犯罪案件4件,追繳贓款30.32萬元。在所辦案件中,貪污案件3件3人,賄賂案件5件5人。所辦案件受到了縣委、政府領導的充分肯定和廣大人民群眾的好評,通過執法辦案,實現了法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。如:在查獲中和鎮大浩村原支部書記楊某某貪污安居工程資金一案中,將追繳的贓款19950元全部發還給涉案的6戶村民,有力地維護了村民的切身利益,維護了農村和諧穩定。堅持依法文明辦案,規范偵查辦案活動,慎重使用強制性措施,嚴格執行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像以及逮捕職務犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查決定等制度,進一步提高辦案質量。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了最高人民檢察院等九部門聯合制定的關于加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度 的文件精神,加強瀆職侵權檢察工作。今年立案偵查瀆職侵權犯罪案件2件2人,其中陳某某涉嫌玩忽職守案,法院已作出有罪判決,劉某某涉嫌濫用職權案已偵查終結并移送審查起訴。在查辦案件的同時,更加重視職務犯罪預防。結合辦案加強犯罪分析和對策研究,向有關單位和部門提出預防建議8份,均得到了采納和落實,達到了“辦理一案、教育一片、治理一方”的目的,收到了良好的法制效果和社會效果。開展預防咨詢10件,立項預防4件,行賄犯罪檔案查詢29次,進行檢察約談1次,先后在教育系統、國稅系統、衛生系統等單位開展預警警示教育9次,受教育人數865人,開展預防調研16次,形成調研報告16份,其中《預防涉農職務犯罪調查報告》引起縣委、人大、政協、政法委領導的高度重視并作出重要批示。
三、強化訴訟活動監督,促進執法司法公正
一是加強立案監督。嚴格按照最高人民檢察院、公安部制定的《關于刑事立案監督有關問題的規定》,辦理立案監督8件,向公安機關發不立案理由通知書4份,公安機關主動立案4件,建議自偵部門立案2件,已審判3件3人;糾正不應當立案而立案案件2件。二是加強偵查監督。根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合出臺《關于辦理刑事案件排除非法證據若干問題的規定》和最高人民檢察院、公安部制定的《關于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規定》,強化對偵查取證活動的監督,今年共提前介入案件12件22人,向公安機發出《提供法庭所需證據材料意見書》20份,糾正漏捕8人(已判3人),追訴漏罪3起,追訴漏犯1人;向公安機關發出《糾正違法通知書》4份、不批捕理由說明12份。確保依法全面客觀收集證據,有效提高辦案質量。三是加強刑事審判監督。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴2件,已改判1 件。四是強化刑罰執行和監管活動監督。堅持駐所檢察月均在十六個工作日以上,節假日以抽查的方式進行監督檢察,確保人員、時間、工作三到位。駐所檢察室干警會同公安看守所深入開展監獄清查事故隱患、促進安全監管專項活動,不定期對看守所進行安全大檢查9次,針對可能發生不安全隱患和事故苗頭提出整改建議11條,對在押人員進行集體教育8次,受教育人數700余人次,個別談話60余人次,通過教育,促使在押人員的思想轉化,確保看守所安全。五是強化民事審判和行政訴訟監督。認真落實《關于加強和改進民事行政檢察工作的決定》,堅持依法監督、居中監督等原則,受理民事行政案件38件,其中抗訴類24件,建議提請抗訴4 件,提請抗訴2件,發出再審檢察建議3件。抗訴案件中,獲上級院支持抗訴5件,法院已再審改判2件。對同級法院訴訟活動違法情形實施監督4件;辦理非抗訴類案件14件,辦理支持起訴案件10件,督促起訴案件2件,執行監督案件2件,發出檢察建議6件。堅持抗訴與息訴并重,對認為裁判正確的9件申訴,耐心做好當事人的服判息訴工作。
四、堅持執法為民宗旨,維護人民群眾權益
立足檢察職能加強和改進群眾工作,努力做到貼近群眾、依靠群眾、服務群眾。拓展聯系和服務群眾的平臺。推進檢力下沉,延伸檢察工作觸角,在鄉鎮、縣直部門探索建立民行檢察工作聯系點,就地受理群眾訴求、提供法律服務、化解矛盾糾紛。民行工作聯系點所調解的案件,無一起當事人反悔或涉檢上訪事件發生,收到了良好的法律效果和社會效果。其工作成效相繼被《昭通日報》、《檢察日報》報道,我院在今年7月28日豆沙召開的全市民行檢察工作會議上作經驗交流發言,此項工作得到了省院領導和市委政法委周書記的充分肯定。與此同時,推行派出聯絡檢察官制度,從源頭上預防和化解潛在不穩定因素,更好地促進了專門工作與群眾 工作相結合。依法懲治嚴重危害民生的犯罪案件5件5人,依法同步介入重特大事故調查2件。重視刑事被害人權利保護,推進刑事被害人救助工作,對生活確有困難的被害人張某某提供救助救濟金4000元。依法妥善解決涉及群眾利益的信訪問題,開展定期巡訪、聯合接訪等活動,共辦理群眾來信來訪47件次,其中:來信19件,來訪28件。轉公安機關處理2件,轉本院各部門處理20件,轉法院處理2件,轉其它機關處理6件,直接答復17件。信訪案件均按照 “屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則,及時無誤地進行分流、歸口辦理。
五、加強檢察隊伍建設和內部監督制約,提高自身公正廉潔執法水平今年在縣委的領導的關心下,今年爭取解決了干部的待遇問題,補充了班子成員,增齊了副檢察長,今年提拔干部15名,其中正科7名,副科8名,中層干部得到充實,班子和中層干部的結構更趨合理。
堅持把隊伍建設作為根本,切實加強對檢察人員的教育、管理和監督,努力提高隊伍整體素質,保障自身公正廉潔執法。加強思想政治建設和職業道德建設。深化社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育,開展創先爭優活動,引導檢察人員堅定理想信念、端正執法思想。以楊善洲、黃德府等先進人物作為正面教育素材,廣泛開展多層次、多形式的教育活動,充分利用榜樣的力量,進行潛移默化地引導、激勵、啟發和鼓舞干警,使干警明確應該努力的方向和目標,將檢察職業道德作用為立身之基和處世之本。深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育,大力弘揚忠誠、公正、清廉、文明的檢察職業道德。組織干警到革命圣地接受革命傳統教育,增強了干警的愛國主義信念。邀請艾田社區支部書記黃德府同志到我院上傳統教育黨課,增強干警理想信念和廉潔從檢意識,促進干警牢固樹立檢察職業道德意識,自覺用檢察職業道德規范自己的執法 行為;以發生在檢察干警中的違法違紀案件開展警示教育,做到警鐘長鳴、防微杜漸,使每名干警在思想上和行動上構筑廉潔從檢、公正執法的防線。
加強執法能力建設。今年選派2名干警到中國政法大學學習、3名干警到省檢察官學院培訓,3名干警到昆明進行為期三個月的司法考試脫產培訓,其中2名通過了國家司法考試,3名干警到市院進行跟班學習,先后有112人次接受遠程網絡培訓,鼓勵和支持3名干警參加在職學歷教育,使全院干警的業務能力、專業水平不斷得到提升。
加強內部監督制約機制建設,進一步規范執法行為。院紀檢監察部門介入重要工作部門、重點工作環節,對辦案情況進行監督并在辦案中實行“一案三卡”制度,即填寫回訪監督卡、辦案告知卡和廉潔自律卡,開展廉政談話活動,做到及時提醒、警示。
認真開展“反特權思想、反霸道作風”專項教育活動,不斷推進機關作風建設。嚴格落實領導干部述職述廉,修訂完善《鹽津縣人民檢察院黨風廉政建設責任制實施細則》,實行干警繳納廉政風險金制度,層層分解責任內容,做到目標明確、責任到人。在從嚴治檢的同時,充分體現從優待檢,每年組織全院干警進行身體體檢,組織在職干警到先進檢察院考察學習,春節看望慰問退休老干部,“七〃一”建黨節組織干警紅歌演唱會,開展喜聞樂見的文娛活動,豐富精神文化生活。
六、強化政務建設,提升檢務保障能力
加快實施科技強檢戰略,推動檢察技術信息化工作水平。按照“推進建設、突出應用、加強管理”的工作思路,加大了信息化建設投入,為各項檢察工作提供技術支持與保障。今年新購臵10臺計算機,解決了部分干警由于電腦配臵低而影響辦案問題。新安裝網絡打印機,減少維護成本、故障,實現了全院網絡打印。7月底進行新舊網絡切換工作,解決了以往 開視頻會議而不能網上辦公辦案的難題。保障同步錄音錄像系統正常運行,對訊問犯罪嫌疑人進行同步錄音錄像,為進一步規范執法提供了技術支持。
加強檢察調研和檢察宣傳。完善了鹽津縣檢察院對外宣傳獎懲辦法,極大地提高了干警的寫作熱情,對外宣傳稿件,被國家級刊物采用2篇,省、市級刊物采用60篇,被縣級媒體采用25篇。撰寫各類信息簡報97篇,撰寫調研報告19篇。為宣傳檢察機關工作起到了積極的作用。
加強辦案安全和司法警察工作。進一步加強法警隊伍規范建設,始終堅持“服務檢察辦案,確保辦案安全”的法警工作方針,切實把“確保辦案安全萬無一失”視為法警工作生命線。工作中積極參與查辦職務犯罪案件,嚴格落實看管安全防范預案,嚴格落實看審分離制度、交接登記制度和責任制度,對每個環節明確責任人,做到人員、責任、任務三落實,確保辦案安全萬無一失。按照《云南省檢察機關辦案工作區設臵和使用管理細則》要求,對辦案工作區進行逐條逐項自查整改,5月中旬通過了省院檢查組的驗收。
堅持勤儉節約,全面打造“節約型”機關,加強辦公用材管理,提倡網絡辦公,減少紙質文件的印發,注重對紙張的循環利用;加強用餐及公務接待管理,來客用餐嚴格控制接待標準、陪同人數,嚴禁超標接待和鋪張浪費;嚴格用車管理制度,實行單車燃油、維修核算制度。規范干警休假制度,充分調動干警工作積極性。
七、自覺接受監督,保障檢察權依法正確行使
牢固樹立監督者更要接受監督的意識,完善和落實自覺接受監督的機制和措施,保證把人民賦予的檢察權真正用來為人民謀利益。一是定期或不定期向人大及其常委會報告工作,向有關單位發放征求意見函,誠懇征 詢他們對檢察工作的意見和建議。今年3月,組織12名干警參加人大代表團分組審議《檢察工作報告》,截止目前向縣人大、政協報送資料110余件次。二是邀請縣政協委員視察我院訴訟活動法律監督工作,向政協委員匯報了2010年以來我院訴訟活動法律監督工作的做法及取得的成績,各政協委員對檢察工作給予了高度評價。三是積極為人民監督員、特約檢察員充分履行職責提供必要條件,確保其享有知情權、工作渠道暢通,能獨立、充分發表意見和看法;同時,定期召開聯絡例會,通報工作情況,征求他們的意見和建議。
八、服務中心工作,著力推進新農村建設和“黨員進農家、干部下基層”活動
院領導帶領黨員、干部深入綜治維穩、扶貧掛鉤、新農村建設點鄉鎮,與村干部一道深入田間地頭走村串戶,走訪群眾104人次,結對“親戚”62戶,共謀致富良策,幫助扶貧、社會治安治理、新農村建設鄉鎮,協調解決維穩、經濟發展資金45萬元,辦實事5件,900人受益。使干警密切聯系群眾,為民辦事實事的意識得到了提升。
九、存在問題和不足
檢察工作雖然取得了成效,但也存在一些問題:一是法律監督職能發揮得還不夠充分,服務經濟社會發展、服務人民群眾的能力有待進一步提高。二是檢察隊伍整體素質還不適應形勢發展的要求。三是基礎建設的力度還需加大,檢察官斷檔、高素質法律專業人才短缺。四是偵防一體化辦案模式還有待加強。五是檢察宣傳力度不夠。
十、2012年工作打算
認真貫徹落實新時期檢察工作總體思路和目標要求,以“十三檢”會議確定的“十二五”時期檢察工作發展思路和目標任務統一思想、指導實 踐、推動工作。結合實際,認真學習領會全國“十三檢”會議精神和***等領導同志重要指示,堅定正確政治方向,服務大局、充分履行法律監督職能、全面加強自身建設,努力為建設“實力、魅力、活力”幸福新鹽津發揮積極作用。
(一)依法打擊各類刑事犯罪,全力維護全縣社會穩定
一要充分認識檢察機關在構建和諧社會中的職能作用,通過做好各項檢察工作,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素,為推進鹽津跨越式發展提供有力的法治保障。二要進一步突出打擊重點。嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪,增強人民群眾的安全感。三要進一步加大對嚴重經濟犯罪的打擊力度。積極參與整頓規范市場經濟秩序工作,嚴厲打擊各種影響農村社會穩定、侵害農民合法權益、危害農業生產的犯罪活動,為建設社會主義新農村創造良好環境。四要進一步貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策,做到既要有力打擊和震懾犯罪,維護法律的權威,又要盡可能減少社會對立面,化消極因素為積極因素,實現法律效果和社會效果的有機統一,提高檢察機關化解社會矛盾、維護社會穩定、防范和打擊違法犯罪的能力,落實檢察環節的社會治安綜合治理措施。五要進一步提高審查逮捕和起訴工作的質量。對公安機關移送的案件和本院自行立案偵查的案件,要嚴把實事關、證據關、適用法律關和程序關。堅決排除非法證據,正確掌握逮捕條件和起訴條件,繼續堅持自偵案件報捕制度。
(二)依法查辦和預防職務犯罪,促進反腐敗斗爭深入開展 一要突出辦案工作的重點。嚴肅查辦黨政領導干部職務犯罪案件,國家工作人員利用審批權謀取私利的犯罪案件,國家機關工作人員失職瀆職導致發生重特大安全生產事故的犯罪案件。圍繞規范市場經濟秩序,積極 參與治理商業賄賂犯罪。嚴肅查辦工程承包、土地管理和政府采購等領域的職務犯罪案件,以及發生在群眾身邊、社會反映強烈的職務犯罪案件。對利用職務之便,侵害群眾利益的職務犯罪,特別是對那些可能誘發群體性事件的案件,要及時查處,堅決懲治。
二要努力提高偵查辦案工作的水平。強化職務犯罪的信息情報工作和舉報工作,健全與紀檢監察、審計等部門的案件線索移送和工作聯系制度,拓寬發現和獲取職務犯罪案件線索的渠道。健全案件線索管理制度,嚴禁有案不報、壓案不查,加強、規范初查工作,完善查辦職務犯罪要案工作請示報告制度。加大線索排查力度,認真落實查辦職務犯罪內外部監督制約的各項制度。繼續堅持訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。加強辦案安全工作,嚴防安全事故發生。加大查辦職務犯罪工作力度,實現辦案數量、辦案質量和辦案效果的有機統一。
三要立足檢察職能,加強預防職務犯罪工作。進一步探索新形勢下查處職務犯罪案件的新思路、新辦法和新舉措,加強部門聯動,推進偵防一體化機制建設和預防工作規范化建設。要結合辦案,深入分析防職務犯罪發案特點和規律,加強預防對策研究,及時提出檢察建議,幫助有關行業和有關單位完善管理制度,防止和減少職務犯罪案件的發生。要不斷總結預防工作經驗,創新工作方法,做好行賄犯罪檔案查詢工作,在建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系中發揮積極作用。
(三)積極化解矛盾糾紛,最大限度地減少涉檢上訪
進一步加強和改進控告申訴檢察工作,正確處理新形勢下的人民內部矛盾。堅持檢察長接待日制度,認真落實首辦責任制,進一步健全處理涉檢信訪問題的長效機制。依法及時辦理各類控告申訴案件,妥善解決群眾反映的問題,保護群眾合法權益,做到案結事了人和,把影響穩定的因素 解決在萌芽狀態。要積極參加矛盾糾紛排查調處工作,建立完善群體性事件處臵預案,協同有關部門依法妥善處臵群體性事件。引導群眾通過正當渠道反映和依法解決問題,切實防止矛盾激化。要進一步落實刑事被害人救助機制,維護被害人利益。
(四)進一步加強對訴訟活動的法律監督,促進公正廉潔執法。要進一步強化監督意識,在解決人民群眾反映強烈的問題上下功夫,在強化訴訟監督工作的薄弱環節上下功夫。要充分發揮民行工作聯系點的作用,認真落實檢調對接措施,積極開展民事調解、刑事和解工作。要全面加強和改進新形勢下監所檢察工作,確保監管場所安全。
(五)加強檢察隊伍建設。繼續深入推進思想政治、領導班子、素質能力、隊伍管理機制、紀律作風、檢察文化等檢察隊伍建設“六項工程”,要緊緊圍繞檢察中心工作,始終堅持“三個至上”、做到“四個在心中”,忠實踐行立檢為公、執法為民的宗旨,不斷提高政治素質、知識素養和能力水平,積極投身“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動,積極開展忠誠為民、公正廉潔的核心價值觀教育,做社會主義文化大發展大繁榮的建設者保障者,把“忠誠、為民、公正、廉潔”的檢察官職業道德要求,作為檢察機關自身文化建設的重要任務來抓,不斷豐富檢察干警的精神家園,真正把檢察干警的核心價值觀內化于心、外化于行。建立健全“想干事、干成事”的管理機制,充分調動干警工作的積極性。
(六)深入推進“創先爭優”活動,切實服務于民。結合“黨員進農家、干部下基層”活動的開展,深入開展幫扶濟困活動,以實際行動為民謀福利。積極為掛鉤扶貧村提供法律幫助和服務,為群眾解決生活中的實際困難,切實讓群眾享受創先爭優活動帶來的變化與成果。
鹽津縣人民檢察院 二0一一年十一月三十日
主題詞: 檢察工作 二O一一年 工作總結 報:市檢察院、縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣委政法委
送:縣公安局、縣法院、縣司法局、縣紀委、縣政府信息督辦股、縣委信息辦、本院領導
發:本院各科、室、局、隊(自查網頁)
鹽津縣人民檢察院辦公室 2011年12月3日印發
第二篇:檢察院民主生活會匯報
111111111111人民檢察院
民主生活會情況匯報
為了認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會及中央政法工作會議精神,全面落實科學發展觀,堅持“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題,牢固樹立“立檢為公、執政為民”的宗旨,以“創先爭優”為契機,“兩爭一創”為主題,實現建“一流班子、帶一流隊伍、創一流業績、樹一流形象”的目的。上半年,我院開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動以及“兩爭一創”等活動,在爭創過程中,院黨支部和全體黨員做了公開承諾,召開了群眾評議會,群眾對我院黨支部及全體黨員逐一進行了評議,在院務會上領導進行了點評。會前每位領導班子成員對照自己一年的工作情況,認真回顧和反思,寫出了民主生活會的發言材料。在此基礎上報請縣委組織部和市院政治部同意,于月日召開院班子成員民主生活會。市院領導高度重視這次民主生活會的召開,并委派我院聯點領導1111市院副檢察長11111同志親自參加此次會議。
市院副檢察長11111同志親臨會議指導,我院黨組書記檢察長1111同志主持會議,黨組成員副檢察長1111,黨組成員副檢察長11111,黨組成員反瀆局局長1111、黨組成員紀檢組長1111、黨組成員政工室主任111參加會議,非黨副檢察長
1111列席參加此次會議。由政工室主任11111同志做會議記錄。
會上,檢察長、黨組書記11111同志首先講話,他代表黨組非常感謝市院領導在百忙中抽時間參加我們這次會議,要求班子成員認真匯報自己一年來的工作情況,剖析自己的思想,進行批評與自我批評。其次,學習有關文件。三是副檢察長11111同志通報了為準備召開好這次民主生活會向干警征求意見反饋回來的信息。
會上,檢察長111111同志總結了今年以來的工作情況:一是對于我院兩反工作給予高度肯定;二是在市院和縣委的大力關心支持下,我院承辦了11111111111111,并取得圓滿地成功,得到了省、市、縣領導的高度贊揚。三是客觀地指出自身存在的不足:一是理論學習的重要性認識不到位;二是司法理念轉變步子不大。三是努力方向:要培養堅持學習的習慣,強化學習的系統性,強化學習的實效性。要涵養開拓創新的銳氣,要思想活躍,工作超前,方法要創新。要當好廉潔自律的表率,其他班子成員要敢于自我剖析,亮思想、擺問題。歸納起來有以下幾點:政治理論學習不夠,運用理論指導實際有待提高;大局意識,服務意識有待加強;執法為民、服務大局意識不夠;與時俱進開拓創新,大膽工作的思想不牢固;同事之間相互交流溝通不夠;對執法新理念認識不夠,理解不深,觀念更新緩慢;對自己要求不夠嚴格,對待工作中小問題心軟,普遍存在怕得罪人的缺點,領導方法和領導藝術有待改進。向檢察長對
班子成員都做了一一點評,班子成員之間相互進行了評議,態度是誠懇的,效果是明顯的。
檢察長111111同志說,今天這次民主生活會足足開了半天,會議開得很成功,大家都推心置腹地談了自己的心理話,亮出了思想,開展了批評與自我批評,促進思想,增強凝聚力,達到搞好工作的目的。至于會上提出的意見,能夠馬上改進的就要馬上改進,院領導要高度重視班子成員給自己提出的意見,克服存在的問題,批評與被批評者都要放下思想包袱,輕裝上陣,搞好工作,勇于擔當責任。
最后,市院副檢察長1111111志作了重要講話:“這次民主生活會會前準備充分,大家非常認真,班子成員都做了深刻的剖析,相互之間都提出了中肯的意見,相互之間點評也很誠懇,建議下次召開民主生活會把今天所提出的問題和整改的措施再次進行匯報”。1111副檢察長還給我院班子成員提出了新的要求和希望,希望通過這次民主生活會的召開,更好地促進我院檢察工作,打造一流的隊伍和創造一流的業績。
111111111人民檢察院
年月日
第三篇:檢察院創先爭優匯報材料
檢察院創先爭優匯報材料
2010年以來區人民檢察院緊密結合基層工作實際,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以中央政法委部署的“三項重點工作”為總抓手,以創先爭優活動和主題實踐活動為主要載體,以黨建帶隊建,突出思想政治建設,加強職業道德建設,推進隊伍專業化建設,強化法律監督,維護公平正義,更好地服務地方經
濟社會發展。
深入開展學教活動 著力提升隊伍素質
該院緊緊圍繞“忠誠、公正、清廉、文明”的基本要求,先后組織開展了“恪守檢察職業道德,促進公正廉潔執法”主題實踐活動和忠誠教育活動以及
“反特權思想,反霸道作風”專項教育活動,精心策劃落實了“五個一”活動。
舉辦一次主題辯論賽。該院在“五四”至“七一”期間,組織全院20名青年干警分組開展“加強法律監督,促進公正執法”主題辯論賽,鍛煉提高青年干警的邏輯思維和應變能力,激發干警的廉潔自律、公正執法意識。
舉辦一次專題講座。該院邀請了**區社科聯的李金賢主席為全院干警作了一次題為“學習的繼承與創新———淺談學習型政黨建設”的主題輔導講座,引導檢察干警牢固樹立終身學習理念,系統掌握科學學習方法,爭當學習型檢察官。
組織一次專題討論。該院領導班子成員分別深入到分管的各內設機構,組織開展“如何創建學習型黨組織、學習型檢察院”、“如何加強和改進新形勢下檢察機關黨的建設”、“立足本職崗位,開展創先爭優活動,提升檢察形象”等專題研討,深入探討推動隊伍建設和
檢察工作科學發展的新途徑和新方法。
開展一次“關愛未成年人”系列活動。該院主動加強同民政部門和村居社區、學校的聯系,確定了2名孤兒和1名留守兒童為關愛對象,通過學習輔導、談心交心和助學捐款等多種方式,送去關愛;確定兩所學校為共建單位,選派優秀檢察官擔任法制副校長,舉辦兩場預防未成年人犯罪專題講座,受教育學生2500多人;同時,確定了10名失足少年為幫教對象,并指定檢察官進行一對一的幫教,定期回訪考察,有效預防其重新犯罪。
聆聽一場先進事跡報告會。根據上級檢察院的要求,該院選派了一名干警作為福建省檢察機關“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”先進事跡報告團的成員,赴全省各地巡回宣講該院因公犧牲的反貪污賄賂局原教導員、“全省人民滿意的公務員”侯國城同志的先進事跡,并組織全院干警現場聆聽先進事跡報告會**專場的精彩報告,激發干
警的創先爭優熱情和恪守檢察職業道德的自覺性。
依法打擊刑事犯罪確保社會安定穩定
該院始終堅持把維護社會穩定作為首要任務,充分發揮檢察職能作用,依法打擊各類刑事犯罪,為**經濟社會發展創造和諧穩定的治安環境。2010年以來,該院共批準逮捕各類刑事犯罪案件222件320人,提起公訴281件388人,移送**市人民檢察院審查起訴9件11人。
該院嚴厲打擊危害社會穩定、影響群眾安全感的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發性犯罪,批準逮捕故意殺人、搶劫、爆炸、綁架、強奸等嚴重暴力犯罪案件56件105人,提起公訴46件99人;批準逮捕“兩搶一盜”案件77件129人,提起公訴91件156人;批準逮捕破壞市場經濟秩序案件12件17人,提起公訴13件25人,有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰,維護了社會的安定穩定。
貫徹寬嚴相濟政策轉變方式服務發展
該院堅持區別對待,做到嚴格依法、該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴適度,積極推進輕微刑事案件快速辦理、被告人認罪案件簡化審理等工作機制改革,共作不予批準逮捕決定21人、相對不起訴決定15人,最大限度地增加社會和諧因素。
該院堅持把抓好執法辦案作為服務大局的基本途徑,更新執法觀念,改進執法方式,突出辦案的社會效果。如在辦理一起企業內部員工之間的非法拘禁案12全文查看
第四篇:檢察院四化建設匯報材料
檢察院四化建設匯報材料
尊敬的各位領導:
首先,我代表全院干警對嚴檢率調研組蒞臨我院視察指導工作表示熱烈的歡迎。借此機會,對嚴檢以及各位領導一直以來對我院檢察工作的關心與厚愛表示衷心的感謝!各位領導的到來,必將對我院工作起到巨大的推動作用。
下面,我把我院推進“四化”建設有關情況向各位領導作一匯報。
一、本市及本院簡況
X市下轄八鎮一個管理區,戶籍人口89.8萬,是一座新興的港口工業城市。多年來,在“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”精神的激勵下,全市經濟社會發展取得了顯著成就,綜合實力位列全國百強縣市前三甲,先后榮獲了聯合國人居獎、全家首家國家衛生城市、全國文明城市等百余項國家級殊榮。2010年全市地區生產總值1600億元,完成地方一般預算收入116.06億元。近年來,全市圍繞決勝“三大硬仗”、突出“三條主線”等重大決策部署,攻堅克難、狠抓落實,在規模企業培育、經濟轉型升級、城鄉一體化等方面取得了可喜成績。前不久,我市召開的市第十次黨代會要求牢固確立“率先基本實現現代化”的奮斗目標,提出確保到2015年實現經濟總量翻一番、地方一般預算收入翻一番等“六個翻一番”,全力打造以現代化經濟為特征的產業強市、富有生機活力的創新型城市、城鄉一體化的高品質現代城市、引領文明的社會建設管理示范城市。
我院現有內設機構15個,干警編制數113人,目前在編干警100人,其中具有檢察官資格的62人;研究生26名,本科以上學歷的干警占總數的92%;干警平均年齡40歲,其中35歲以下干警占總數的39%。其他工勤人員21人。院領導班子由8名黨組成員和1名黨外副檢察長組成,另外配備檢委會專職委員1名。
多年來,在市委和上級院的正確領導下,在各級領導的關懷指導下,在歷任領導班子和全體干警的共同努力下,我院檢察工作取得了較好的成績。先后被授予全國模范檢察院、首屆全國十佳檢察院、全國先進基層檢察院等榮譽稱號,連續多年被評為張家港市十佳優秀機關。
二、加強基層院“四化”建設的主要做法
近年來,我院根據高檢院制定的基層院建設發展綱要、規劃,制定并認真落實以推進六精、實現六優為主要內容的四年科學發展規劃,確立了爭當全國基層院建設示范院的奮斗目標,并逐年推出了“四個突出四個再”、“五深化、五提升”、“三個轉型”等工作思路,工作中緊扣“執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化”建設方向,與時俱進弘揚張家港精神,高點定位謀求新發展,進一步提升了整體建設水平。
1.始終把執法辦案作為“四化”建設的中心。堅持以執法辦案為中心不動搖,以反貪、反瀆工作引領、帶動各項業務工作協調發展全面提升。
一是以線索經營評估為抓手,推動自偵工作實現新突破。堅持“系統評、評系統”的線索評估經營機制,實現線索資源利用效果的最大化,不斷擴大辦案規模。積極發揮偵查一體化辦案機制作用,實行特案介入、反貪反瀆一體化運作,在全院成立偵查預備隊,有效整合偵查資源,努力提高發現犯罪、調查取證和突破案件的能力。建立自偵案件立案前與偵監、公訴會商制,堅持訴前談話、檢察建議雙簽制,努力實現辦案力度、質量、效率、效果的有機統一。2007年以來,共查辦貪污賄賂案件96件102人2單位,查辦瀆職案件17件17人,其中去年立案查辦反貪案件24件29人2單位,反瀆案件5件5人,均創下歷史新高。所辦案件無一撤案、無一延長偵查期限、無一退查、無一改變定性,連續三年實現了零翻供、零投訴、零上訴、零安全事故的“四零”目標。今年初,我院建立健全糾偏防錯機制、切實防范反貪辦案質量風險的經驗做法,被省院反貪局發文推廣,《檢察日報》予以了專題報道,在檢察系統引起了較大的反響。
二是以查辦虛假訴訟案件為突破口,推動民行檢察工作出亮點。針對債權人與案外人惡意串通、侵犯多數債權人權益的現象,我院密切與公安、法院的協作,加大打擊力度,在成功查處虛假訴訟案件10件的基礎上,從去年開始與法院、公安局聯合出臺《關于防范和查處虛假訴訟案件的若干意見》及相關工作辦法,形成聯查聯辦聯防機制,得到徐安檢察長的批示肯定,并在全省檢察機關予以推廣。2009年以來,我院共辦理民事虛假訴訟案件15件,涉案金額達300余萬元,經審查向法院發出再審檢察建議15件,其中通過啟動再審程序已監督糾正10件,向公安機關移送涉嫌妨害作證、幫助偽造證據案件5件5人,有4人已被法院作有罪判決。
三是以創建活動為載體,推動控申、監所檢察工作實現持續提升。探索成立“檢察調控中心”,對涉檢矛盾風險實行統一預警、排查和處置。成立“人民調解委員會駐檢察院工作室”,開辟檢察調控“周末講壇”,扎實推進檢調對接工作。建立市、鎮、村三級聯動聯防機制,努力將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態,保持了涉檢赴省進京零上訪、涉檢信訪零積案。我院連續兩屆被評為全國檢察機關“文明接待示范窗口”。探索駐所檢察工作“檢情三報”、駐所干警AB崗工作制度,“三步走”駐所檢察談話制度、刑罰執行變更同步監督機制等,實行“駐、巡、會、諫”醫療衛生檢察工作法,不斷強化對刑罰執行和監管場所的監督,全力維護監管場所穩定和在押人員合法權益。連續兩屆被評為“全國一級規范化駐所檢察室”。
2.始終把創新創優、塑造品牌作為“四化”建設的著力點。緊緊抓住檢察工作中的熱點和難點,不斷創新工作機制,提升法律監督實效。
一是鞏固深化,塑樹品牌。不斷豐富和完善職務犯罪預防工作,積極整合社會資源,與公安、法院、監察、審計、財政等七部門聯合建立“7+1”預防協作機制,構建了市鎮村涉農職務犯罪三級聯防機制,形成了預防犯罪的合力,該做法被高檢院簡報轉發。將預防職務犯罪工作向非公企業、農村基層延伸,拓寬預防工作領域。建立了“非公企業預防職務犯罪法制教育基地”和“預防咨詢檢察官服務站”,舉辦非公企業“陽光興企”預防論壇等活動,指導和幫助企業從源頭上預防和減少職務犯罪的發生。針對村支書貪污賄賂犯罪案件頻發的現狀,與蘇州大學法學院、錦豐鎮合作,成立了“張家港市涉農職務犯罪防控基地”,加大對職務犯罪風險源點的排查防控。不斷豐富和發展青少年維權工作,推動專業工作常規化。在獲評“全國優秀青少年維權崗”后,又專門設立“未成年人犯罪檢察科”,構建青少年維權“捕訴防一體化”新格局,對未成年人實行“一線預防、多維挽救、全面幫教”。設立“涉罪未成年人考察幫教觀護站”,成立“退休檢察官關愛工作團”,依托“青少年法制教育基地”,進一步強化對失足未成年人的幫教、挽救工作。加緊建設“青少年法制教育展館”,著力把青少年法制宣教工作融入到我市中小學生素質教育體系。
二是推陳出新,彰顯特色。為解決涉罪外來人員審前羈押率偏高、取保候審難的司法實踐難題,我院從逮捕必要性審查入手,探索建立了涉罪外來人員取保候審權利平等保障機制。2008年初,又主動與公安局、法院協調,會簽了《關于保障外地籍犯罪嫌疑人、被告人取保候審權利的意見》,通過強化逮捕必要性審查、實施風險評估、放寬擔保人條件等措施,解決了涉罪外來人員取保候審難的問題,同時借助“涉罪外來人員取保候審管護基地”,加強對涉罪外來人員的監管,確保刑事訴訟活動的順利進行。2008年以來,我院共對279名涉罪外來人員適用了取保候審,無一脫逃、重新犯罪。該做法得到上級院的充分肯定,并獲評蘇州市檢察機關創新工作獎。積極探索社區矯正檢察工作新機制,搶抓全國首批社區矯正工作試點縣市的機時遇,針對以往實行無差別管理成本高且效果不理想,以及社矯對象多、分布廣等實際,于2008年7月開始,探索開展分類檢察,在各鎮區設立社區矯正檢察監督站,實行社區矯正巡回檢察“五個一”工作法,逐步形成了以社區矯正監督站為工作平臺,以巡回檢察為監督方式,以社區矯正分類檢察為主要內容,以社區矯正教育中心為服務陣地“四位一體”的社區矯正檢察工作新模式。2008年以來,我市社區矯正對象不僅無一脫管、漏管,而且改造積極性和質量明顯提高。與2008年相比,2010年A類社矯對象由17名增加到128名,同比增長600%,C類社矯對象由13名減少到11名,同比減少20%。這一做法于2009年被蘇州市政法委推廣,受到了省市院、市委領導的充分肯定。
三是創新載體,再造亮點。為有效服務社會主義新農村建設,我院于2009年3月,創新延伸法律監督觸角的模式,推出巡回檢察工作機制,并逐步發展為以“流動檢察、互通聯絡、一線服務、融合發展”為內涵實質的巡回檢察工作方式。成立巡回檢察辦公室,在全市各鎮設立“巡回檢察聯絡站”,聘請各鎮綜治辦主任或司法所長擔任“巡回檢察聯絡員”,在各村設立“巡回檢察聯系點”,聘請檢察信息員,采取定期和預約相結合的辦法,在各鎮區流動辦公。通過舉辦“法律服務早市”、駐點調研、走訪調查等,貼近群眾受理控告舉報、收集社情民意、協助化解矛盾糾紛、開展法制宣教,積極發揮“信息員”、“宣傳員”、“監督員”、“調解員”的角色作用。自巡回檢察開展以來,來院上訪量同比下降了26%。我院的經驗做法在全省延伸法律監督觸角工作推進會上作了交流發言,高檢院檢察工作簡報、《人民檢察》、《檢察日報》頭版、省委政法委《政法信息》相繼作了轉發報道,徐安檢察長予以了批示肯定。為做到矛盾風險早發現、早預防、早處置,優化執法辦案的社會效果,我們根據省院的統一部署和要求,建立健全風險排查研判工作機制,深入分析影響經濟社會發展和社會和諧穩定的苗頭性、傾向性問題,提出有價值的對策或建議,供黨委、政府決策參考,拓寬了檢察機關服務發展的路徑。其中對企業高管經濟犯罪案件急劇上升的研判報告先后被高檢院、中國共產黨中央辦公廳轉發;對農民養老保險基金征繳管理問題的調研報告,推動了農民養老保險基金征繳管理模式的改革,被評為“江蘇省檢察機關十佳預防調查報告”。
3.始終把固本強基作為“四化”建設的支撐點。我院緊緊抓住隊伍建設這一根本,始終堅持以人為本,大力實施“人才興檢、管理優檢、科技強檢”戰略,不斷夯實檢察工作可持續發展的基礎。
一是嚴管與厚愛相結合,推進管理科學化。“先進院如何永葆先進”是上級對我們的期望,也是我們義不容辭的責任。多年來,我們始終把張家港精神作為發展的力量之源,開展張家港精神再教育,大力營造爭先創優的氛圍,鼓勵干警干事創業、愛崗奉獻。完善激勵機制,院里專門設立名次獎、創新獎,對各部門工作進行績效考核(從履行職能、規范化建設、工作創新創優等6個方面進行考核,并在績效考核基礎上單設“名次獎”,部門在蘇州條線考核進行前三名的依次給予獎勵,有創新工作得到上級院推廣的可以提升條線名次)。對凡在各類比賽、競賽活動中獲得名次和表彰的,都適時予以相應表揚獎勵,大力營造“有榮譽必爭、有名次必比、有牌子必創、有紅旗必扛”的濃厚氛圍。建立督促機制,每周召開一次檢察長辦公會,每月召開一次院務會,及時了解工作進展、督促工作落實。為拓寬干警視野、增強創先爭優激情,每年組織中層干警外出參觀考察學習兩次以上,分管檢察長至少一次帶領分管部門的全體干警外出學習。建立關愛工作機制,為干警建立健康檔案,定期體檢;對干警本人及直系親屬患病住院的,安排人員前往探望,想方設法幫助解決干警實際困難,切實消除干警的后顧之憂;加強溝通協調,2007年以來經過積極爭取,為18名干警解決了非領導職務職級晉升問題,目前又有5名干警職級問題已提上組織部門議事日程。完善內外監督制約機制,堅持干警職務變動必談等“六必談”制度,以及訴前談話制度等,每年集中開展廉政教育主題活動,專門設立案件監督管理機構,堅持對案件實行流程管理、過程控制、集中監督,保障公正廉潔執法。我院先后被命名為江蘇省檢察機關執法規范化建設示范院、蘇州市公正司法示范點、蘇州市廉政文化建設示范點。
二是學與用相結合,推進隊伍專業化。深化學習型檢察院建設,聯合蘇州大學、國家檢察官學院建立合作平臺,廣泛開展檢察實務大講堂、模擬審訊、訴辯對抗賽等崗位練兵活動,不斷提升干警的綜合素養和實戰技能。強化對新進人員的培訓,采取院史講座等“十步培訓法”,使自加壓力、敢于爭先的精神薪火相傳。2009年創設的“檢察同期聲”論壇,融理論深度、語言表達、情景表演等元素于一體,捕捉檢察工作中的熱點、難點問題,展開互動式研討活動,深受干警喜愛。被評為蘇州市檢察文化十大品牌、江蘇省檢察機關崗位練兵特色演示項目,《檢察日報》、《清風苑》予以了報道。近年來,我院先后涌現出了全國檢察機關優秀論辯手、江蘇省檢察機關十佳反貪局長、十佳偵查監督能手、十佳青年公訴人、十佳駐所檢察干警等一批專業人才。
三是投入與應用相結合,推進保障現代化。在地方黨委、人大、政府的大力支持下,我院經費保障、裝備條件、“兩房”建設均得到進一步改善和提升,人均公用經費逐年遞增,異地新建、設施更優、功能更全、環境更美的檢察新技偵大樓即將投入使用。先后自主研發了公務車輛管理等平臺,推出了全國首家預防職務犯罪咨詢網以及視頻接訪等服務措施,有力提高工作質量和效率。我院先后被評為全國檢察機關兩房建設先進集體,江蘇省檢察機關信息化建設先進集體、行政裝備工作先進集體。
三、我院工作目前發展態勢
今年以來,我院按照年初確定的“三個轉型”(即,在執法理念上要由業務型向服務型轉變,在執法方式上要由單一型向組合型轉變,在執法標準上由精品型向品牌型轉變)的工作思路,抓重點、抓創新、抓載體,全力爭當全國檢察工作排頭兵,各項檢察工作保持良好的發展態勢。
一是執法辦案工作有新進展。今年以來,共立案反貪案件14件15人,窩串案率、大案率、自行發現案件率均為100%。立案反瀆案件2件2人,均為正科職干部。通過辦案追繳贓款贓物和挽回其他經濟損失千萬余元。建立“雙介入、雙延伸”知識產權保護工作機制,著力保護企業自主創新。自去年10月份以來,共批捕侵犯知識產權犯罪案件10件11人;起訴5件9人,“兩個專項”工作取得了階段性成果。今年上半年,共批捕368件490人,以無逮捕必要為理由不捕123人;起訴579件891人,不訴11人。立案監督4件;追捕12人、追訴5人5單位;提出抗訴2件。提請抗訴5件;監督民事虛假訴訟1件,涉案金額達100余萬元,目前已移送公安立案1件,建議法院再審1件。
二是加強群眾工作有新舉措。進一步加強和改進新形勢下的群眾工作。深化巡回檢察工作,適時推出視頻接訪、“巡檢熱線”等便民利民舉措。依托巡回檢察聯絡站,深入各鎮區以及行政執法部門,開展服務城鄉一體化等專題調研,突出服務和保障民生。健全群眾工作能力教育培訓、實踐鍛煉工作機制,出臺新進人員巡回檢察鍛煉辦法,選派優秀業務骨干到黨政、信訪等部門掛職,依托“周末講壇”活動,邀請檢察調解員、巡回檢察聯絡員進行授課交流,提升群眾工作能力。
三是社會管理創新有新亮點。為推動風險排查研判工作機制化、規范化、信息化,我院自主研發了“檢察機關風險評估預警處置平臺”軟件。上半年,通過該平臺及時發現并妥善處理風險案件7件,未發生一起涉檢信訪事件。結合辦案,先后對紡織企業安全生產隱患、戶籍信息失真等問題開展風險研判,及時提出對策或建議,收到良好效果。認真開展重大工程建設專項預防活動,實行以同督創優機制為主體、以雙向預防機制和偵防一體機制為兩翼的“1+2”重大工程建設專項預防模式,保障了我市重大建設項目安全、規范運行。研究制定《張家港市涉農職務犯罪巡回預防實施辦法(試行)》,建立巡回預防工作機制,進一步促進我市涉農職務犯罪預防工作從分散無序向系統規范轉變。
四是以主題教育實踐活動為抓手,隊伍素能有新提升。扎實開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動,通過重溫入黨誓詞,讀紅色經典、看紅色電影、走紅色路線,邀請市委黨校、市委研究室領導來院作專題報告,幫助干警進一步堅定理想信念、牢固執法為民宗旨。結合市委組織開展的創先爭優、“績效比拼年”、“學趕大楊舍、激發新動力、爭當排頭兵”等活動部署,深入學習貫徹市第十次黨代會精神、胡總書記“七一”等重要講話精神,進一步掀起“你追我趕、奮勇爭先”的熱潮,推動主題教育實踐取得實際成效。為了培養優秀公訴人才,我們組成了三個特色辦案小組,定期開展公訴對抗賽、文書競賽等活動,提高實戰技能。積極開展檢察文化進社區、進軍營、檢察開放日、舉報宣傳周等活動,搭建檢民互動新平臺,廣泛接受社會各界的監督。
四、下一步深化基層院“四化”建設的初步設想
今年5月底,我院被確定為首批全國基層檢察院“四化”建設示范院后,我們深感肩上的重擔,就如何當好示范院、發揮引領示范作用,多次研究、深入思考,并決心采取有力措施深化基層院“四化”建設,堅決不辜負上級的期望。
1.認真組織開展“責任在肩勇擔當、使命當前齊奮進”專題討論活動。活動從2011年6月上旬開始到2011年8月20日結束,主要分為動員部署、學習討論、對照排查、總結提高四個階段,并將召開全院深化示范院建設推進會。重點圍繞“四個如何進一步”(即:如何進一步深化“四化”建設,更好更全面地發揮示范作用;如何進一步深化績效比拼、創先爭優,不斷創造一流業績;如何進一步堅持解放思想、勇于創新,切實打造新的亮點品牌;如何進一步堅持以人為本、固本強基,扎實推動持續發展、全面進步)等問題,組織干警學習討論,統一思想、明確措施。圍繞“四看四比”,即:看作風、比奉獻;看特色、比創新;看素能、比形象;看績效、比爭先,組織干警對照排查,固強補弱夯基礎,奮勇爭先當標桿。通過專題活動,引導和教育干警深刻認識“四化”建設的長期性和艱巨性,切實增強深化四化建設的責任感、使命感和緊迫感,進一步提振發展精神,進一步明確發展目標,進一步理清發展思路,努力在解放思想上有新飛躍,在創新創優上有新突破,在深化“四化”建設上有新成果。
2.著力打造新的業績,增創新的特色。近期,我們將結合專題討論活動,制定深入推進基層院“四化”建設實施細則,完善下一步深化基層院四化建設的措施。根據初步研究,我們將具體抓好以下幾方面工作:
一是進一步加強檢察文化建設,不斷提升發展境界。堅持把張家港精神作為動力,認真落實高檢院《關于加強檢察文化建設的意見》,豐富檢察文化建設的活動和載體,大力培育以張家港精神為第一要義、以永爭一流為鮮明導向的張家港檢察文化特質。通過理念的更新、機制的完善、氛圍的營造,使檢察干警始終鼓足干事創業的熱情、永葆爭先進位的激情、激發永爭一流的豪情,推動檢察工作不斷出理念、出經驗、出業績、出人才。
二是進一步加強檢察業務建設,不斷爭創一流業績。“四化”建設需要一流的檢察業績作為支撐。我們將緊緊圍繞市委工作大局謀劃、推進檢察工作,綜合運用打擊、監督、保護、預防、教育等職能,深入推進三項重點工作,增強服務大局的實效。切實加大職務犯罪案件查辦力度,不斷開創自偵工作新局面。繼續探索民事支持起訴、督促起訴、懲治和預防虛假訴訟、派駐檢察官辦公室等制度,全面加強對訴訟活動的監督。深入推進寬嚴相濟刑事政策,建立健全矛盾糾紛預警、排查、化解機制,促進社會管理創新。健全民意收集、研究和轉化機制,提升群眾工作水平。牢固樹立理性、平和、文明、規范執法新理念,細化并剛化執法辦案工作流程和基本規范,以規范促公正、以公正贏公信。
三是進一步深化改革創新,不斷激發創建活力。創新的程度決定發展的高度,創新是深化“四化”建設的重要路徑。我們將進一步強化創新意識,堅持向創新尋對策、找出路,靠創新破難題、求突破、增優勢。緊緊圍繞“四化”建設的任務和方向,鞏固深化已有的特色亮點工作,使品牌更響、特色更特、亮點更新。針對檢察工作中的重點、難點,通過舉辦創新論壇、創新講座、創意金點子征集等活動,不斷提升干警發現問題、分析問題、創新解決問題的能力。善于學習借鑒他人的先進經驗,做好探索、轉化和結合的文章,創造性地開展檢察工作。
四是進一步加強檢察人才建設,不斷提升隊伍專業化水平。健全社會主義法治理念、檢察職業道德長效教育機制,以法律監督能力建設為主線,著力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的檢察隊伍。樹立“人人皆可成長”的觀念,以鑄才、聚才、育力、優才、引才“五大人才工程”為重點,加快人才培養計劃,努力培養一批在全國、全省有較大影響力的業務專家和領軍人才。扎實推進干部人事制度改革,建立健全人才培養開發、選拔任用等機制,確保人盡其才、才盡其用,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位置。
五是進一步加強機制建設,不斷提升管理科學化水平。進一步優化績效考核管理,完善內部激勵機制,努力樹立科學、合理的工作導向。加強對案件的監督管理,健全執法監察、檢務督察、外部監督制約機制,實現對執法辦案活動全方位、立體式的動態跟蹤監督。堅持從嚴治檢與從優待檢相結合,突出加強對執法辦案一線干警的教育、監督和管理。
六是進一步加強檢務保障和信息化建設,不斷提升保障現代化水平。以有為贏有位,積極爭取市委、市人大對檢察工作的支持,不斷改善檢務保障條件、裝備建設水平。根據《2009-2013年全國檢察信息化發展規劃綱要》,深入推進網上辦公、網上辦案、網上辦文、網上教育培訓。以檢察技偵辦公大樓落成為契機,扎實推進智能化建設,以信息化促進管理科學化。倡導“科技強偵”,探索“制度+科技”職務犯罪預防模式,加快推進政法共建共享等平臺建設,提高工作質量和效率。
以上是我院加強和深化基層院“四化”建設的情況匯報,不當之處請嚴檢和各位領導批評指正!
第五篇:檢察院十八大匯報材料
檢察院十八大匯報材料
今年是我國人民政治生活的關鍵之年,為確保檢察環節的信訪工作穩定,區檢察院以集中化解涉檢矛盾為重點,以維護人民群眾根本利益為宗旨,嚴把“三關”,切實加強社會矛盾的源頭治理和防范。今年以來,未發生一起輿情網絡事件,無涉檢信訪積案,連續多年保持涉檢赴省進京零上訪記錄。該院的主要做法是:
一、信訪接待,嚴格把好初信初訪關
一是強意識重規范,加強控申接待窗口作風建設。不斷強化思想認識,引導全院干警特別是控申檢察干警更加牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,堅持把控申來訪接待工作作為了解民情、改善民生、化解矛盾、維護社會穩定的一項重要工作。做好控申接待全天全程錄音錄像記錄,讓控申干警銘記“你就是檢察院,你的形象就是整個檢察機關的形象”的理念,從而在思想上真正重視控申接待工作,在行動中恪盡職守。嚴格執行《檢察機關執法工作基本規范》,加強程序規范性,確保所有來信來訪依法及時妥善處置,實現“事事有回音,件件有落實”。二是謹抓“六個不”,健全和創建各項工作制度。成立涉檢信訪工作領導小組并及時調整領導小組成員,確保涉檢信訪工作領導始終“不缺位”。執行每周二的檢察長接待、檢察長批閱來信來訪和檢察長包案制度,確保檢察長對本院所有信訪工作“不失控”。實行每周四業務部門負責人控申接待制度,確保涉檢信訪工作“不孤單”。實行青年干警輪值接訪制度,確保本院35周歲以下、缺乏社會實踐經驗的干警對群眾的呼聲訴求“不糊涂”。建立突發事件和輿情網絡處置機制,確保面對突發涉檢事件“不慌亂”,應對網絡輿情“不害怕”。
三是密切檢群互動,暢通涉檢信訪工作渠道。搭建完善“信、訪、電、網”服務平臺,穩步推進集控告、申訴、舉報、投訴、咨詢、查詢等于一體的控申窗口“陽光檢務”,暢通群眾反映問題和訴求的表達渠道。進一步延伸檢察工作觸角,改變檢察工作方式,通過檢察長深入基層下訪、巡訪和聯訪,力促檢察工作接“地氣”。通過設立派駐經濟開發區、木瀆鎮檢察工作室,實行檢力下沉,密切檢群互動,拉近與群眾距離。邀請特約人民檢察員和調解員來院,不斷壯大充實檢察宣傳隊伍。結合“舉報宣傳周”等專項活動,訪社區、入企業、進學校、走古鎮,讓群眾更加了解檢察工作職能,更加理解、支持和關心檢察工作。
二、信訪處置,嚴格把好平臺建設關
一是著力“硬件”建設,確保“硬件”平臺運轉正常。通過“執法辦案風險評估預警處置平臺”,實行檢察環節辦案的逐案研判,實現涉檢信訪風險研判的關口前移,最大限度地減少涉檢信訪。通過“控申工作信息管理系統平臺”,暢通本院內部以及與上級檢察院的信訪信息共享渠道,確保涉檢信訪事項發現早、處置當。通過“市社會矛盾糾紛信息管理系統”、“市長信箱”、“區長信箱”等平臺,暢通本院與其他政法單位、政府部門的信息資源共享,全面掌握全區信訪信息,形成穩控工作合力。
二是著力“軟件”建設,確保“軟件”平臺保障有力。構建“大預警、大研判、大穩控、大調處”工作機制,結合省院“百千萬”活動,依托檢察調控中心,充分發揮轄區內涉檢信訪信息員的預警作用,形成左右互動、上下聯動的涉檢信訪工作大格局。通過與區綜治辦、區信訪局等相關部門開展每月一次的定期研判,及時發現涉檢信訪苗頭性問題,查究發生涉檢信訪事項的原因,采取更加積極有效的應對措施,從源頭上防止涉檢信訪問題的發生。堅持敏感時期日報告、周排查和一般時段月排查清理等常態化信訪管理工作機制,切實做到涉檢矛盾早預防、早發現、早處理,切實做好各敏感時期的穩控工作。
三是著力信訪矛盾源頭治理,確保責任落實具體到位。認真開展案件評查工作,通過案件評查,及時發現案件辦理過程中存在問題和信訪成因,迅速化解工作的不足,通過落實整改,不斷促進檢察辦案規范文明和涉檢矛盾化解工作。嚴格執行執法辦案風險評估,堅持“誰辦案、誰評估”,“誰評估、誰負責”,“不評估、責任大”的原則,綜合評判和準確區分各環節相關責任人,不斷提升執法辦案質量。
三、信訪息訴,嚴格把好協調配合關
一是深化“檢調對接”工作,形成涉檢信訪穩控合力。緊緊圍繞檢察辦案中的熱點、難點,針對“兩訪一戶”、“重信重訪”類案件,充分發揮“平行調解”特色工作機制優勢,實現檢察職能與人民調解工作的有效對接,積極化解涉檢矛盾,有效修復社會關系。如:因不服該院對一起聚眾斗毆案所作決定,周某家人多次來該院去市院赴省院信訪,為此,該院檢察調控中心充分發揮檢調委作用,通過檢察長談心、承辦檢察官釋法說理以及調解員拉鋸式協調,多措并舉,歷時3個月該案終于得到圓滿解決,從源頭上化解了矛盾糾紛。
二是推行“四助工作法”,扎實開展刑事被害人救助工作。由區檢察院牽頭,與區司法局、衛生局、民政局會簽了《刑事被害人“四助”工作實施辦法》,通過經濟救助、法律援助、心理輔助、社區或單位幫助,全方位、最大限度地形成援助合力,充分體現檢察人文關懷,促進社會和諧穩定。如,楊某因刑事被害造成生活困境和心理陰影多次來訪,該院特向其發放經濟救助款2000元,并專門聘請一名心理咨詢師對其進行心理引導和交流,令其滿懷愁緒糾結而來,滿懷釋然笑意而去,再未來該院上訪。目前,已有4名刑事被害人獲得我院“四助工作法”的全程幫助,均收到良好成效。《檢察日報》對此進行了報道,全國人大代表王明雯高度贊譽“這種做法很好,解決了司法實踐中對刑事被害人救助形式單一的問題”,并建議由全國人大常委會牽頭,啟動刑事被害人救助立法工作。
三是加大刑事申訴賠償和“兩訪一戶”案件辦理力度,以辦案緩矛盾促息訴。辦理刑事申訴案件和刑事賠償案件,緊緊圍繞程序、事實、證據、適用法律等,堅持審查到位,監督到位,息訴到位,全面認真復查,確保改變有據,維持有理,釋法有力,息訴有方,“理性、平和、文明、規范”地辦理好每一起案件,使所辦案件決不會因此產生新的次生矛盾,留下尾巴和隱患。辦理“兩訪一戶”案件,堅持原則性與靈活性并重,既要準確把握好涉檢、非涉檢信訪管轄界限,更要牢記群眾利益高于一切原則,對非涉檢信訪,通過調動社會力量,協調各方關系,以“熱關注、冷推進”方式,努力促成群體訪、告急訪、上訪老戶問題的解決。如該院在處理一起纏訪、鬧訪歷時近三個月的非涉檢群體訪事件中,堅持穩控、督促、關注、協調,終使該起在當地影響較大的信訪事項得到圓滿解決。