第一篇：預算員技能提高之建筑工程預算提高資料

建筑工程預算提高資料一

1.建筑工程預算，其實沒什么高深的技術，能看懂圖紙，會加減乘除、開方也就夠了。如果你能把科學計算器用熟的話，那工作就更簡單了。預算員很好做，特別是從技術口轉到預算口，那就更容易了。做預算不難，做好了就不容易，難就難在經驗積累上。

上大學的時候，都預算的老師能把定額全背下來。他提聘問題，你答不上來，他會說，翻開定額第幾頁第幾條。這算不算經驗呢？我覺得，不一定。預算這東西，本來就是一個熟練工種。我不記定額，翻開定額看，也能把預算做出來。記定額有一個好處，領導什么時候問，什么時候都能馬上回答。預算是算錢的，財務也是算錢的，但二者最大的區別就是：財務不能有一分錢的差，預算可以有非常大的差。一般認為，3～5％以內就算準確。同一圖紙同一個做三次預算，總造價一定是不同的。

高水平的預算是什么樣呢？預算水平不一定高，計算工程量有可能會出現很大的笑話。他高在哪里？實際經驗。

2.如何積累經驗？個人有個人的做法。實際操作必不可少。

實際操作過程中，最主要的是把定額計算規則記熟了。之后的事就是找規律了，之后用EXCEL制表，自動計算。我每次做預算，都是根據不同的工程做出不同的表，然后輸入基本數據，也就是墻中心線、外墻凈長線，內墻凈長線等。舉個例子來說，計算一個房間的工程量時，我只需要輸入內墻凈長線、門窗尺寸、房間凈高就可以自動計算出內墻涂料、地面、天花的工程量。這是一個技巧，可以提高計算速度和準確率。當然，有些小地方可能考慮不到，沒關系，預算工程量本來就不是要求百分之百的準確。

怎樣寫招標文件。招標文件寫的好與不好，直接關系到結算的效果。寫招標文件，有很多模板可以利用。但要注意，工程性質、地質情況、現場交通情況等要描述清。另外，對該工程要仔細考慮，把可能發生的情況都要寫進招標文件，特別是機電工程和裝飾工程，一定要把設備材料要求寫進去。對于施工階段的變更情況的要求也要寫清。比如什么樣的變更不計經驗洽商，多少金額的

變更不計洽商等。最重要的一點，是對施工單位的資質描述，這非常重要。很多變更情況都是可以在這樣資質的施工單位可以考慮到的而不用進行經濟洽商。其它的問題，記住，不要照搬模板，一定要把每一個字都看清，思考每一個字。

3.怎樣寫招標文件。招標文件寫的好與不好，直接關系到結算的效果。寫招標文件，有很多模板可以利用。但要注意，工程性質、地質情況、現場交通情況等要描述清。另外，對該工程要仔細考慮，把可能發生的情況都要寫進招標文件，特別是機電工程和裝飾工程，一定要把設備材料要求寫進去。對于施工階段的變更情況的要求也要寫清。比如什么樣的變更不計經驗洽商，多少金額的變更不計洽商等。最重要的一點，是對施工單位的資質描述，這非常重要。很多變更情況都是可以在這樣資質的施工單位可以考慮到的而不用進行經濟洽商。其它的問題，記住，不要照搬模板，一定要把每一個字都看清，思考每一個字。

4.投標的技巧。很多預算人員，拿來圖紙就開始做預算。我以前的公司就是如此，大家都把圖紙熟悉完并開始算工程量的時候，還沒有拿到招標文件的復印件。這是很要命的事。正常情況下，首先要詳細閱讀招標文件，特別是對招標文件中投標范圍的描述，一定要看清。有些招標單位的招標文件，寫的很簡單，還有的是很模糊，這些都要記下來，在答疑的時候提出來。分析圖紙很重要。清單報價，預算人員不用仔細算工程量，但結構形式、細部構造等問題還是要弄明白的。比如大體積砼施工，就可以適當的降低報價，有利于中標。單價上，各單位有各單位的絕招。對建設單位影響最大的是總價。施工組織設計嗎，太次要了，因此，有些聰明的施工單位，往往在施工組織設計上做手腳。很不幸的是，偶就曾經上過這樣的當。因為沒的把施工組織設計看仔細，投標單位在施工組織設計中埋的一顆雷，不小心被我踩到了。血的教訓啊，讓公司損失了數十萬元。當然，一本制作精美的標書，也是吸引建設方眼球的一個亮點。

5.變更單的辦理。變更單一般情況是由施工技術人員來辦理的，但對于變更中的措詞還是應該由經營人員的把握的。變更單辦理的好或不好、及時或不及時都會給竣工結算帶來巨大影響。根據工程性質的不同、建設方人員工作能力、態度等的不同，需要靈活的來辦理變更單。有時候得模糊，有時候得明確。有時候得詳細，有時候得粗糙。有時候得及時，有時候得不及時。很多時候，施工方預算人員報結算時，有數百份的變更，對每一份變更都得計算工程量，編制預算，有時候金額只有幾十元或是幾百元。廢了很多時間，對總造價影響不大。可是對建設方審核預算人員的心情影響卻很大。所以現在都有對多少元以下的洽商不計算的合同條款。那變更單還是要做的，怎么做呢？不能因為做了也要不到錢而不仔細的辦理。這里有一個技巧，你們自己想吧，這點可是比較值錢的，我還不想說。

6.另外轉工地的學問。很多人都認為，預算人員就是在辦公室里看看圖紙，根據圖紙及洽商就可以編制預算、結算了。其實不然，預算人員多轉轉工地，你會發現，整個一個工地都是錢鋪出來的。有人會說了，這不是廢話嗎，工地上每一寸土地都有工人的汗水，都有材料機械的投入，當然都是錢鋪出來的。其實是你理解錯了，我說的是合同以外的錢。作為施工單位的預算，你要看的，人工投入、機械投入、材料投入等。比如，有一次我看到砼泵車在打砼，一罐下去，怎么看也不像是6方。于是我就仔細看著很多輛車，發現平均每車都會少半方以上的砼（呵呵，當時剛大學畢業，還不知道建筑上的黑暗）。結算的時候，對不起，不能按合同約定的依小票結算，要按圖結算，另外扣除鋼筋的體積。這是我提出來的，最后結果，按小票結算，嘿嘿，這不關我事。作為建設方的預算，你要做的也是這些。因為，整個工地大概只有負責招標的預算人員最清楚合同中對材料品質的要求的了。所以，有時候造價控制人員還得肩負起質量員的職責。有一次，我的老總，呵呵，是一個非常精明的人，但太精明的人往往會吃啞巴虧的。我做的這個工程，招標時鋼筋是按焊接計算的，開工后決定用套筒。我提議，不做經濟洽商，但老總為了讓施工單位少說話，多辦事，還是決定給補差價。我說，按8米一個接頭，按圖紙計算。老總想了，鋼筋有9米長，還有12米長的，施工單位不會把鋼筋弄到8米長再接的。老總決

定按實際數量結算。我的天，10萬平方米的工地，那得數到什么時候去了。我可不想去數這個。但又不能直接對老總說這樣不行。可巧的是，在我轉工地的時候，從地工撿回來一根1.2米長左右的32圓的鋼筋，兩頭都已經套絲了，這可就是兩個接頭啊！施工單位廢物利用的好呀！沒有了鋼筋下腳料，還有多要套筒錢。我就把這段鋼筋拿給老總看，呵呵，最后還是按8米一個頭，照圖紙計算，省了錢，省了力。因此說，預算人員多轉轉工地還是有很大的好處的。

7.結算的編制。利潤不是干出來的，而是算出來的。結算編制的好與不好，直接關系到利潤的多少。結算編制的首要問題是：結算書要整潔、美觀。有審結算的過程中，有的單位結算書像投標書一樣漂亮，讓人看著就覺得很正規，心里很舒服。需要注意的是，結算書最好用活頁紙，不要釘死。在編制結算過程中，預算人員不要怕麻煩，最好能編制三套結算書。一套報建設方，一套報自己的領導，一套自己留用。個人覺得，最少也應編制兩套，自己的那套可以不要。報領導的要把沒有30％以上把握的洽商剔除掉，并解釋說這就是我們的結算目標。而報建設方的，能做多大做多大。所有建設方簽認和沒有簽認的洽商都要編制預算，而且要就高不就低。不要怕建設方生氣，只要是你能解釋出原因的，都編制進去。被建設方砍掉也沒關系。其實建設方也是希望砍下去的越多越好。自己留用的那套的意義就在于，這就是自己的心里底線。結算書編制過程中，一定要按日期順序排列，編號編制。一定要有匯總，一定要有封面。

8.結算工程量計算的準確性問題。有一個朋友，在計算基礎擋土墻的時候是這么算的，２４０磚墻，高１米，內側及頂面抹２０厚的灰。他算立面抹灰是長度乘以１米高，這個沒問題。然后算頂面的，他說，因為內側抹了２０厚的灰，所以頂面寬度應該按２４０+２０＝２６０寬計算。我笑了，說，你是施工單位的，我是建設單位的，這個２０寬我給你，一定給你。但我要問，你這么算能多算出多少錢？答曰多算１００多元。我告訴他，人沒有完人，你一定有失誤的地方。這里我給你了，但你讓我反感了。在以后的結算中，別讓我抓住機會，否則你將因些而損失成百上千個１００多元！關于這個小故事，我也不知道說什么好，大家自己體會吧！但我要說的一點是，建筑工程預算，并不是

完全需要百分之百的準確，也沒有人能夠百分之百的計算準確，只要完成了既定目標就可以了，當然，超越更好！

9.限額領料的問題。材料費點到建筑工程造價的７０％左右，因此，材料用量的控制關系到項目盈利。施工單位都實行了限額領料，但據觀察，很不理想。大件的材料一般沒什么問題，不說了。這次只說說小東西的領料問題。我曾經效力的一個工地，每次去工地的時候，我的心都很痛。滿地的都是火燒絲，滿地的都是釘子，滿地的都是卡子，有時候還能在土里刨出整把的電焊條。基礎回填的時候，有幾個人去拾那即將被永埋地下的鋼管、卡子、腳手板？我遇到過的一個隊伍，他們規定，領導發現地上有一根火燒絲，罰工長一毛錢。這是我遇到的最好的隊伍，管理非常的嚴謹。當然，他們的利潤也是很高的。像火燒絲這樣的小東西，定額里是體現不出來的，這就要求，預算人員會同技術人員，共同制定出一套可行的方案，要求按用量領料。結算的時候，可以放棄很大額度的索賠，但工程管理中，這等小錢，預算人員應該控制。

10.工程量的計算固然很重要，也占用大量的時間和精力，但畢竟是純粹的基礎工作，會計算只能是個小學生。關鍵是要懂得去分析，分析其構成、分析市場、分析其經濟 審核結算的方法。作為建設方造價控制人員，降低總造價，使之達到領導內心的底線就是工作的中心。如果能低于底線，則就會給自己帶來意想不到的好處。分析市場，目前就是賣方市場，僧多粥少啊！因此，建設方有很多的機會把造價降下來。根據多年的經驗，有一條最好的方法，那就是一個字：拖。我知道，我寫到這里會有非常多的人罵我，其實，我也是打工的啊！拖要有拖的技巧，不能無理由的拖。如果是無理由，則施工方要是和你打官司，呵呵，那造價人員可就會吃不了兜著走了。我的方法是：首先要表示出，我很愿意在最短的時間內給你審核完畢出結算報告。因此來要求施工方，結算編制不要弄虛作假，實實在在的編。事實上是沒有人會實實在在的編制結算的。因此，在建設方審核的過程中，如果發現施工方的結算中出現不可原諒的弄虛作假，那好辦，發點脾氣，之后要求拿走，自己修改。報上來之后再發現，再打回去修改。你的老板不會因為你的結算總也審核不完而怪罪你的。時間拖長了，施工方會自己把結算金額降到沒有暴利的。

其它的結算方法，那就是審核過程中，吃透合同條款，仔細核算。

11.如何進行成本預控？在建設工程進行過程中，對即將或可能發生的情況進行預先的造價控制的能力，是預算人員必修的一種工作技能。如何進行預控，本人還在摸索之中。進行成本預控，首先要對即將或可能發生的事件的施工工藝進行了解，之后對施工單位報送的施工方案進行審核，根據施工方案對預算進行審核。對不合理的施工工藝提出自己的意見供工程師參考，從而達到最優施工方案的目的。另外，在合同中約定比例也是很重要的。針對合同比例對變更方案進行審核，使之達到最低金額。對于可能的變更，提出自己的意見，根據成本變化程度提出合理建議。領導決策過程中，必須考慮到成本增加與工期變化之間的關系，以及工期變化對銷售的影響。

12.如何進行結算造價分析。有一些朋友，在做完某項工程之后，對自己所做的工程什么都了解，什么都清楚。這是很好的，但如果能把造價分析做出來，那就最好了。在些僅說說與造價有關的經濟分析。目前市面上的造價軟件，都能自動分析出所需要的材料及數量、單價、合價等數據。我的做法是，把所有權重的材料單獨分析出來，計算單方用量及單方成本并制作成表格形式。在以后的工作中，如遇到相同的工程，則可以根據此工程材料單價及目前市場單價很快計算出新工程的造價，準確率極高。對于結構形式等相近的工程，也可以根據些造價分析計算出總造價。在實際工作中，多多積累這樣的造價分析，在以后的工作中，不管是快速投標還是結算審核，都能做到準確與快速。

13.“施工組織設計嗎，太次要了，因此，有些聰明的施工單位，往往在施工組織設計上做手腳。很不幸的是，偶就曾經上過這樣的當。因為沒的把施工組織設計看仔細，投標單位在施工組織設計中埋的一顆雷，不小心被我踩到了。” 舉例吧：投標單位在投標過程中，把某些部位的防火電纜按防火電線編制預算，這在厚厚的一本預算書中是很難被發現的。實際施工中，其按防火電線施工，這肯定不能通過監理的審核。而要用防火電纜，則要求建設方另行追加價款。一般情況下，這是不會給其追加的。可施工單位在投標時做施工組織設計的手腳，在厚厚的一本施工組織設計中的一個很不顯眼的位置加了一句：根據

驗收規范，此處防火電纜可以優化為防火電線。因此，施工方認為建設方認可了其投標，因此也認可了此“優化”。最終還是給其追加了此競價差價，建設單位損失二十多萬元。

事實表明，建設方在招標階段，的確是對施工組織設計審核的不是很認真。

14.關于回扣的問題。在建設工程項目進行過程中，不管是施工方還是建設方人員，都會面臨一個材料采購問題。而只要有材料采購問題的發生，就會同時伴隨回扣的發生。個人認為，這不是腐敗造成的，而是由競爭造成的。有些領導聽到了什么風聲而在說特說，有些收了回扣的人膽戰心驚，個人認為，這是沒必要的。在一次詢價過程中，為了摸到廠商的最低的底線，偶用了點小小的策略。偶把需要的采購量報給對方，這個采購量是很大的，廠商給我報出價格，偶根據經驗砍了又砍，實在砍不動了之后，偶問對方，就按你說的這個價（最低價），有我多少回扣。不好意思，直接問了，有點腐敗的味道。對方給了我３０元/平方米的回扣。偶要求不要這３０元的回扣，而是把對方報的最低價再下浮３０元。對方不同意，并且這個最低價是一分都不能再降了。之后偶就分析了，廠商的批發價應該是針對不同的采購方定出不同的價的。長期合作的最低，其次的如一此零售商略高一些。而像偶這樣一次性采購，但量較大的情況，其有可能給我的價格是零售商的價格或是長期合作的價格。而回扣的成本應該已經打入了總成本。為了不讓其他的采購方有話說，因此，其給偶的價格不能再低，但回扣還是要給的。

這僅僅是偶一家之言，對否不知道。僅供參考吧！

成本的內部監督審核。中國自古有“用人不疑，疑人

建筑工程預算提高資料二

1.與預算有關的資料管理。作為施工單位現場預算人員，是一個施工單位的最基層的預算人員，也是最重要的預算環節人員。對于數量巨大的預算資料，要求預算人員有一個系統的管理。偶的做法是用多個文件盒，分類編號管理。一號當然是公司文件盒。二號為合同文件、招標文件、答疑文件、投標書、中標通知書及在合同簽訂前的所有雙方來往的文字文件及公司對合同的分析文件。三號是分包的一系列文件資料。還要有的，變更洽商資料盒、對應洽商資料編號的預算資料盒、鋼筋盒、內部結算盒、施工期間甲乙雙方來往的非變更洽商文件盒等等。每一個盒中都要有手寫目錄，在工程完工后再行打印出來。對于雙方來往的文件資料盒，要有臺賬，記錄發文日期及簽字等資料。資料的整理與否，對預算人員影響很大。整齊的資料可以使預算人員在最短的時間內找到需要的資料，在第一時間完成任務，并且給人耳目一新的感覺，對預算人員也是有好處的

2.廠商資料的積累。很多預算人員最頭疼的事莫過于對材料性能、價格、工藝、品牌等的不了解了。特別是建設方的造價控制人員，更需要掌握更多的材料方面的知識。偶的經驗是：預算人員，特別是建設方的預算人員，積累這方面的知識太容易了。當一個項目開始以后，會有很多的廠商自己找上門來，并且，他們都是有問必答的，你可以從他們那里學到非常多的知識。或許你會說，廠商來的都是推銷人員，他們的專業知識并沒有多少。不管他們有多少，對于造價控制人員來說，已經足夠了。偶就是在這期間，把所有的廠商資料編制成冊，需要的時候就查一下，或者打電話咨詢，他們會非常高興的為你解答。這里有一個最大的好處就是：他們會把競爭對手的產品批的一無是處，而你就可以利用這些免費的信息來打壓單價了。

3.送給大學生及實習生。說實話，偶決不是一個好學生，也不是一個愛學習的學生。大學學的是工程造價管理專業，可笑的是，直到畢業，偶都沒弄明白，預算是什么，概算是什么，哪個在前，哪個在后，兩個算之間的關系是什么。其實書上寫的很明白，可因為對枯燥的文字，真的不知道所云。對于大學畢業，偶只有種想法：總算脫離苦海啦！至于自己會些什么，能做什么，不知道。真的不知道自己該做什么，該怎么做。值得慶幸的是，偶在單位與到一個好師傅。他沒有給我任何壓力，只是詢問了一下都學了什么，然后就給偶買了一套北京９６概算定額和相配套的圖集。頭要求偶把定額說明都看明白就可以了。說實施，不到一周，什么叫概算，什么叫預算及如何處理兩種算的結合，全明白了，并且到現在也沒忘，呵呵，有點笨啊！對于建筑里的名詞，相信很多人和偶一樣，丈二和尚，摸不到頭。不懂，那就問。有些問題，真的是不好意思開口，怎么辦？一個好辦法，沉默，不要說話，聽別人說就好了。聽，是最好的掩蓋無知的方法。聽多了，自然就理解了，真的，這是經驗！

4.施工企業經營。很多施工單位的朋友都在叫苦：現在都是低價中標，又多有墊資者，建設方工程款不按時拔付、結算不及時的情況彼彼皆是，也因此，才會出現建筑業的腐敗。通過多年的工作學習，對此談下個人的看法吧！首先，中國是一個人口在國，勞動力非常的充足，并且，教育相對落后。而建筑業，相對于其它行業來說，技術含量較低，屬于絕對的勞動密集型行業。而對于全國大部分相對落后地區的勞動人民來說，做建筑無疑是最簡單的了。因此，造成國內建筑企業過多，良莠混雜。對于這一方面，相信大家心里都明白，就不說了。還是說管理方面的吧！

講一個例子。在日本經濟蕭條時期，日本松下集團最大的客戶，某汽車集團，松下給其生產汽車用收音機。為了同美國的競爭，其向松下提出：要求松下降價15％，否則，終止合同。作為松下的高層管理人員，很多人都非常的氣憤，都想不再給其供貨。松下幸之助，作為世界上真正的商業巨人，從更高的著眼點出發，說服那些高層管理人員：如果我們不降價，那我們的汽車就不能與美國競爭，我們日本的產品就沒辦法在國際市場上立足，為了我們國家的強盛，我們必須降價。接下來，松下加大了研發力度，使松下的車用收音機成本降低25％。這說明了什么？ 再看看我們國內的施工企業，有多少是因為建設方要求讓利而偷工減料的或是搞腐敗的？又有多少能像松下集團那樣來通過研究來科學的降低成本呢？看看我們的市政建設，有多少路，還沒用幾天就開始

鑿除、修補，裝了滿大街的拉鏈。個別單位很高興，因為這又有活了，可我們廣大人民看著不心疼嗎？那都是錢呀！再有那些燦尾樓、豆腐渣樓等

5.最后再從預算方面來說吧！不管是在施工單位還是建設單位，偶一直都是相信，定額是對施工單位有利的。從這一點上來講，降低成本還是有辦法的。別處，定額的損耗也是降低成本的一條途徑。作為預算人員，我們更應該把精力放在降低成本上而不是想辦法從建設方那多撈一筆。為什么建設方在結算時會毫不留情的狠砍一刀？就是因為太多的施工企業在結算時的撈一筆，失去了誠信。對于可降低成本的地

6.有人說,學預算兩個月就會,但是精通十年未必,是這樣嗎？

如果你要是會讀圖，能讀懂，并且對建筑名詞了解，則學習預算是很快的。比如說做建筑預算，包括土方、結構、裝飾工程，有半天時間就可以把定額看懂，特別是取費這部分。按定額規定編制建筑預算，從開始看定額到能獨立完成一份簡單的預算（如普通住宅），一到兩周足矣。但如果你要是讀不懂圖紙，這可就不好說了。

預算這工作，其實就是要求一個心細，不要丟項，也不要重復計算。對于預算套價、預算分析、材料分析等工作，都是軟件的事情了，知道怎么回事就可以了，沒必要去多想。當然，如果有條件找一份預算員考試用的那種非常簡單的小二層結構圖的話，試著按定額要求編制一份預算，一個多小時后你就會才自己刮目相看了。

當然，對于比較復雜的大型工程，特別是公共建筑工程，結構非常復雜的那種，需要一定的經驗了，主要是對項目的經驗，都要有一些什么項目，要做到不丟項，不多項，也還是需要一定的時間積累的。

心細、勤快、知道如何得到自己需要的答案等，如果你做到了，那有三年就可以達到精通。

7.預算就是經驗，最好一個工程一個人從頭到尾管。現在的清單報價還是套定額。有些方面反倒麻煩了。老外不一樣，有清單，隨便你怎么報，拿管道報價來說，我套過定額，工程量清單也報過 按焊口（管道寸徑）報過，按米報過 按噸也報過。。

最好都知道一點，萬變不離其中，多種方法測算。不會差到那里去 當然，千萬要虛心，找一線工人（小包工）請教，以測算成本。

8.這段時間下了工地。我們的工程是轉包給施工對承包的，在簽合同的時候是以固定綜合單價包干的，比如象做軟式排水管，你做幾米，就給你幾米的錢。而在做軟式排水管的時候，是有很多個工序的，請看

工序：素土夯實－鋪30cm厚粗沙－鋪土工布－鋪排水管加粗沙－在鋪50cm粗沙－鋪鵝卵石－蓋土。整個工序比較多，但其實不用那么多的工序，粗沙鋪一層就足夠了，土工布可以不用，鵝卵石也可以不用。所以如果施工隊把這些不用做的工序不做，減掉，我方不能扣施工隊的錢，因為是固定綜合單價包干。我方只有要求他們一定要做。

但是，如果在簽訂合同的時候改為：按實際施工多少計量，那我方就可以扣除他們所減掉的工序了。

9.首先要說的是，偷工減料約不允許，圖紙上要求怎么做就得怎么做。如果建設方是默許這么做的話，建設方在結算時也是要減掉沒做工序的造價的。雖然是以固定綜合單價包干的，但包干的是整個工序。如果有個別工序不做，則這必須做扣減。從你所說的情況看，建設方是沒有默許這么做的，如果要是漏掉這些工序，還會有一個驗收是否通過的可能。為了你單位的信譽，你方應該必須要求施工隊按圖紙施工，如果漏掉個別工序，即使僥幸通過驗收，建議你方對施工隊進行處罰。如果施工隊不按你們要求做，那事情就太好辦了。做甲方，要會做，因為你有經濟制裁權的。

10.裝修預算也是讓我比較頭疼的預算了。首先，裝修工藝非常的復雜，工序比較多，特別是裝修材料種類太多。對于工序與工藝，這可以通過看規范及施工工藝方面的文章了解，或者到工地看工人的操作方法。對于材料費，是最難處理的了。品質、規格、顏色等都一樣的材料，因為生產廠商的不同，單價可能相差幾倍或是更多。還有，假冒名牌材料，經驗差的根本就分辨不出來，但價

格相關極大。通過我做的一棟10萬平方米高級裝飾公建工程，我發現，最不好做的預算有就是裝飾、智能化。個人認為，裝飾工程的主要利潤點就在材料費上。因此，材料單價的確認是一個難點。另外，人工費單價應該在招標過程中確認，不要留缺口。掌握了施工工藝、材料價格確認方法、人工費的確認方法，則你的預算就會是一份好的預算。11.低價中標。

現在的業主是精明的很哪！動不動就是最低價中標，不搞點手段真的是賺不到錢的，有時還會虧。象現在廣州市“廣佛放射線”工程，也是低價中標，土建單位全部虧，工程拖了1年多都沒有完工，還搞的工地很亂，市民投訴很多。影響非常不好。

特別是增加工程還要下浮。下浮是這樣的：投標限價是1000萬，低價中標價是500萬，那么你的增加工程就要下浮50%了（當然，清單里面有的除外），這樣就真的很慘了，不敢搞增加工程，有時候由于設計方欠缺考慮一些事情，導致還要增加一些配件，業主要求你增加，你還要虧上加虧啊！所以，這種情況不是串標就是要偷工減料的。

12.個人覺得，學習預算最好的圖紙就是考預算員證時發的那套非常小的圖紙。雖然工程很簡單，如果學通了，理解清楚了，那么舉一反三，什么樣的工程都能做了。真的，我就是這么認為的。目前我手里的圖紙，一個工程的一個專業都差不多有近百張圖紙，這是的工程，對于教學是沒什么意義的。我沒有買過預算學習方面的書（除了上培訓班時用的），我不知道些書上面有沒有實例，你可以去看一下。我這人很笨的，看書，真的看不明白，而且是越看越糊涂，有個人指點一下是最好的，非常容易理解。因為書上寫的都是非常嚴謹的，看起來有點枯燥，還是用大白話講出來的好明白。

其實我覺得，預算真的很簡單，就是算量并組價。難是難在對定額的應用！就像你所掌握的挖土預算一樣，計算規則你可以不記，用的時候翻定額或清單規范就可以了，這樣的預算哪個都很容易學會。有經驗的預算人員，對于挖土方這樣的工程，還是有很多需要思考的東西的，比如土質、坡道土方的處理、含水量、地下障礙物的處理、古墓的處理、古樹的處理等等，而這些對造價的影響是很大的。其它專業也都是這樣的，舉一反三，預算就是這么的簡單！13.預算人員的工作問題。這幾天一個朋友正在郁悶之中，原因為其是一名施工

單位的預算主管，稱為經營副經理更準確一些，沒有學歷，工作經驗很豐富，能夠熟練通過一些特殊方法完成工作。但其手下一名預算員，學歷很高，工作時間較長，但靈活性非常差。我的這個朋友安排的一些事情，因為有點不合常理，對方堅決不執行，關系弄的很不好。而那個預算人員的朋友又與我這朋友是鐵哥們，這讓我這個朋友非常的不好辦。因此，造成我的朋友目前工作很不好進行。

分析原因，那個預算員，因為學歷較高，投標的經驗豐富（現場經驗沒有），因此，其對于公司不能提拔為副經理很是不服氣，更不服氣于受一名沒有學歷而工作又很不按常規的老預算人員的管理。正因為如此，造成關系緊張，工作難度加大。

其實，個人覺得，處理好工作關系更重要。作為一個與直接領導關系非常好的預算人員，好處多多啊！其實，處理好這層關系很簡單，所需要做的工作也并不多。本來，在施工單位現場的預算人員的工作就不是很多，一個月也就忙那么幾天，過了那幾天，時間還不都是屬于自己的。因此，領導安排的工作應該積極主動的去做，去按領導的意思來做，遇到有些想不明白的問題，直接問你的領導該如何做，這樣可以達到事半功倍的效果。在沒事的時候，留心項目部的動向，提前把有可能要發生的事情做好（預算人員的工作），當領導需要的時候直接拿出來，比如說，結構快出正負零的時候，你就應該把正負零以下的成本算出來，不準確沒關系，但一定要與材料人員進行溝通，進場多少材料，特別是周轉材料一定要心中有數。如果你能在領導沒有安排之前向領導提出：成本是多少，能夠結算的金額是多少，有可能會虧損啊。個人覺得，最好是不要弄贏利了，前邊一直報喜，到最后突然結算虧損了，那吃不了兜著走的一定是你。前邊一直都報不好的結果，領導不會怪你的，因為工程不是你做的，材料也不是你進的，民工隊也不是你選的，領導自然會分析原因想辦法的，最后笑到最后的是你。

14.對于工作中領導可能會安排的事，提出部分來給大家作參考（不含正常工作）：

１、周轉料的費用比較。實際發生與投標額的對比，難點在于周轉次數； ２、鋼筋接頭的費用比較；

３、商品砼按小票結算與按實結算差額； ４、人工費分析； ５、分階段成本分析； ６、損耗率的測算； ７、現場零星用工的發生率；

８、材料進價與投標價、市場價的對比。等等。僅供參考。

15.被動條件下結算的審核。

目前我所做的工作是審核一份2800平方米的酒樓裝飾工程結算，沒有招標，直接給了一家裝飾公司施工（以前有過配合，各方面比較都還不錯，領導也信任）。工程變化較大，中間對一些高檔材料也沒有價格認證，結算審核非常的困難。原因如下：

首先，可套用定額的項目不多，造價中的大部分來自于藝術性裝飾及高檔材料價；

其次，非常少見的施工技術，有些是第一次見到（以前做的裝飾預算都是比較簡單的那種）；

第三，材料價格不好確認。

我的審核辦法是，首先確認人工費單價。經過協商，雙方認同人工費單價，不管是什么項目，人工費單價按55元/工日結算（我個人不是很同意此種作法，但領導認可了，我也沒辦法）；之后，對于材料單價的確認，不能因為對方說是進口的我就認可是進口的，我認可的是國內同類產品的最高檔次的，如果對方與我爭論的不是非常的厲害，那說明有可能我給高了。如果對方情緒非常的激動，那交給領導決定。如果對方沒說什么就同意了我的意見，那在其它項目上一定要找回來。我要求施工方提供材料供貨合同或發票，但我不是很信任這些東西，留給領導作參考吧！對于一些定額上沒有的項目，在施工過程中，我都有注意并做了記錄，心中有數，大概需要多少時間做完，估價進入結算

工程造價咨詢人員在推行工程量清單報價中的學習與思考

長時期以來，我們國家工程造價管理的核心工作是定額，它是以政府定價的形式存在，其本質內容是計劃價格體制，雖然近幾年來政府制定了各種措施在一定程度上適應了我國市場經濟發展的需要，但是，由于定額反映的是社會平均消耗水平，而調整定額基價的指導價和調整系數卻往往由于各類文件的相對滯后而跟不上市場變化，已經不能適應市場經濟的需要，也不能讓施工企業充分發揮自己的價格和技術優勢，因而困擾了我國招標承包制的發展，而目前推行的工程量清單報價是在招標文件中附上統一的工程量清單，并規定作為投標企業作價的統一依據，由各企業自行制定每個分項的綜合單價，反映了工程的消耗和有關費用，易于結合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價，其作用是為了能適應市場經濟規律的客觀要求，通過市場的作用，優化各種相關資源的配置，提高經濟效益，促進建設工程項目按程序辦事，克服混亂現象，實現這一目標的必經途徑是工程招標投標價格的逐漸市場化，最終形成市場價格機制，使工程價格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。因此，作為一名工程造價咨詢人員在推行工程量清單報價中應不斷地進行學習與思考。

一、“工程量清單及工程量清單報價”的概念及應用

“工程量清單”就是在建設工程施工招標時，由招標人在招標文件中提供招標項目工程量清單，而由投標人自主報價的一種計價行為，推行工程量清單計價是建設市場發展的客觀要求，是整頓和規范建筑市場的需要，符合“企業自主定價，市場形成價格，政府間接調控”的價格運行機制，符合社會主義市場經濟特征，符合國際慣例，體現了價值規律，根據工程量清單及所列項目的綜合單價，即人工費、材料費及間接費用等計算出來的絕對值，進行合計后，作為工程投標報價的數據，稱為工程量清單報價，它主要應用于招標、投標，也適用工程概算、預結算。“工程量清單及工程量清單報價”其報價要出自于施工

方，如果出自于業主方，在招標時它只能作為招標標底。

工程量清單計價模式是對原有定額計價模式的改革，與原有定額計價模式相比，具有完全不同的特點：

1、工程量清單計價采用綜合單價計價，綜合單價中綜合了工程直接費、間接費、利潤和稅金等其他費用，有些還綜合了技術措施費及施工單位降低的成本費（與現行國家頒布的定額及費用水平相比）。這種計價方式有利于施工企業編制自己的定額，加強企業內部管理，積極大膽創新、推行新工藝、新方法的使用，通過提高技術水平和企業內部定額水平，極大地提高其在招投標中的競爭力，從而失去整個建筑行業健康迅猛地發展。

2、工程量清單計價要求投標單位根據市場行情和自身實力對工程量清單項目逐項報價，其一啊工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等違規行為，如：有些招標規定，投標總價，另外投標時的單價在竣工結算時，是不能改變的，如果誰改變了，該次招投標就會受到質疑，其二是有利于招投標工作的順利進行，如采用定額加費用招標，定額缺項項目，特殊工藝項目的計價無據可依，使標底計價與各施工單位投標報價很難統一，使招投標工作難度增大，而工程量清單計價，由投標單位根據自身情況自行編制綜合單價，優價中標，從而克服了原有定額計價招標的不足。

3、工程量清單計價具有合同化的法定性，投標時的分項工程單價在工程設計變更計價、進度報表計價、竣工結算計價時是不能改變的，從而大大簡化了工程項目各個階段的預結算編審工作。

三、“工程量清單報價”公平、合理、勢在必行

通過經歷招標、投標活動幾年，為進一步維護招投標雙方的合法權益，規范招投標行為，現推行“工程量清單報價”，筆者認為雙方都能接受。比較目前多數單位采用“工程總價報價”的做法，就更具有科學性、公正合理性。因為過去采用“工程總價報價”的做法，招標人如果用“低標”或者叫“不合理標底”進行招標，投標人則用合理的報價投標，往往不能中標，優秀的施工隊伍、合理的工程報價，有時甚至還不入圍就被淘汰。為使中標可能性變大，投標人在報價問題上，幾度揣測，有時還會采取一些不正當手段去索取有關信息、數據，因為“工程報價”在“綜合評估法”中它所占的比重就有65%，所以力求

“中標等價”更加趨于公平、合理，采用“工程量清單報價”的做法勢在必行。

四、實行工程量清單計價的必要性

工程量清單計價是由有編制招標能力的招標人或受其委托具有相應資質的中介機構，依據《計價規范》、投標須知，設計規范，圖紙等，編制擬建工程的分部分項工程項目，措施項目，其他項目的名稱和相應的明細清單，投標人按照招標文件所提供的工程量清單，施工現場實際情況及擬定的施工方案，施工組織設計，按企業定額或建設行政主管部門發布的消耗不實之處以及工程造價管理機構發布的市場價格，結合市場競爭情況，充分考慮風險，自主報價，通過市場競爭形成價格的計價方式。

1、實行工程量清單計價，是工程造價深化改革的產物。

我國長期以來承發包計價，定價以工程預算定額作為主要依據。工程建設預算定額管理制度，盡管曾在歷史上對合理確定和控制工程造價起過積極作用，表現出其具有科學性、統一性、系統性、權威性、強制性、時效性和相對穩定性的特點。但是，隨著我國經濟體制改革的深入和對外開放的擴大，這一制度的弊端越來越明顯。一是量價合一，形成“活市場”和“死單價”的矛盾，不能在市場中真實地、及時地、準確地反映建筑產品價格。二是現行預算定額綜合程度較大，施工實物性消耗和施工措施性消耗不分，不利于施工企業發揮優勢，提高競爭力。三是定額計價是按圖紙計算工程量，套對應定額子目，按規定費率取費，執行文件政策調整來確定工程造價，這實質是政府定價，企業沒有自主定價的權利。這一模式難以滿足招標投標和評標的要求，不能充分體現市場公平競爭，工程量清單計價將改革以工程預算定額為計價依據的計價模式。

2、實行工程量清單計價是適應市場經濟的需要。

《招標投標法》自2000年實施以來，建設工程招投標制度已在建設市場中占主導地位，特別是國有投資和國有資金為主體的建設工程基本實行公開招標，通過招標投標競爭尤為形成工程造價的主要形式。而現行預算定額規定的消耗量和有關施工生費用是按社會平均水平編制的，以此為依據形成的工程造價基本上也屬于社會平均價格，這實質是政府定價，企業沒有自主定價的權利，在一定程度上限制了企業的公平競爭。為滿足招標投標競爭定價的要求，推行工程量清單計價已尤為當前建設工程承發包計價改革的重要舉措，工程量清單計價

是按照國家統一的工程量清單計價規范，投標人自主報價，經評審合理低價中標，能夠反映出工程個別成本，有利于企業自主報價和公平競爭，適應市場經濟的發展要求。

3、實行工程量清單計價是與國際慣例接軌的需要。

工程量清單計價是目前國際上通行的做法，如英聯邦等許多國家、地區和世界銀行等國際金融組織均采用這種模式。我國加入WTO后，建設市場進一步對外開放，為了引進外資，對外投資和國際間承包工程的需要，采用國際上通行的做法，實行招標工程的工程量清單計價，有利于增進國際間的經濟往來，有利于促進我國經濟的發展，有利于增進國際間的經濟往來，有利于促進我國經濟的發展，有利于提高施工企業的管理水平和進入國際市場承包工程。

4、實行工程量清單計價是規范建設市場秩序的治本措施之一

由于工程預算定額及相應的管理體系在工程承發包計價中調整承發包利益和反映市場實際價格、需要，特別是建立公開、公平、公正競爭機制方面還有許多不相適應的地方，例如建設單位招標中廢止壓級壓價、施工企業在投標報價中高估冒算造成合同執行中產生大量的工程糾紛和扯皮。為了逐步規范這種不合理或不正當的計價行為，除了法律法規，行政監督以外，發揮市場規律中“競爭”，“價格”的作用是治本之策。實行工程量清單計價，工程量清單作為招標文件和合同文件的重要組成部分，風招標人計價行為，在技術上避免招標中弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付結算都會起到重要的作用。

五、實行工程量清單計價應采取的方法和步驟

1、成立實施建設工程工程量清單計價領導小組。

由主管部門的領導和專家、相關部門的人員為成員，成立領導小組，以確保工程量清單計價的順利實施。

2、制定與《建設工程工程量清單計價規范》配套的有關文件。進一步明確清單計價的內容、程序和依據，一是規定統一的計價程序，規定工程量清單格式，確定、稅金計算方法以及綜合單價的組成內容。二是分別按土建、安裝、市政、園林、裝飾、修繕等項目，組織編制工程量實物消耗定額。三是根據《計價規范》、《實施細則》、消耗定額，開發清單計價軟件，達到消耗定額，開發清單計價軟件，達到消耗定額、計價規范、清單項目結合，直至對方方面面計價人員從定額計價過渡到清單計價的指引作用。四是制定建設工程工程量清

單計價評標定標辦法，適應《計價規范》執行后評標工作的需要。

3、組織有步驟的培訓工作。使方方面面專業人員盡快掌握新的計價方法。

六、實行工程量清單計價，需要研究認識的幾個問題

1、關于推行工程量清單后定額無用的問題。

我國五十年代初從原蘇聯引進定額管理制度，一直使用至今。搞市場經濟以來，要不要定額問題的爭論從沒有停止過。現在有人認為，采用工程量清單計價后，不再需要定額了，這種說法是一種誤解。建立社會主義市場經濟體制下的工程造價模式，必須取消束縛建筑業競爭的法定性的死的“定額”制度，建立新的能指導企業定價的“定額”制度。企業在確定工程成本和投標報價中還是需要工程造價管理部門發布的消耗量水平和價格信息作參考。從投資方看，更需要這方面的資料和信息作為投資決策。財政、審計、仲裁和法院等在相應的工作中也要以此為依據。反映社會必要活勞動和物化勞動的消耗量定額對引導和規范市場定價的作用始終是十分重要的。

2、關于研究工程量清單計價評標辦法的問題。

實施工程量清單計價后，原有的以定額計算的標底價為準，上浮3%、下浮5%控制投標價的評標辦法，已不能適應評標工作的需要。按照招標投標法、國務院有關部委精神，對政府投資工程國有投資工程今后評標中采取經評審最合理價中標越來越普遍，為配合《計價規范》執行后的評標工作的需要，要抓緊研究制定有關商務標的評標辦法，加強部門監管，達到有效控制造價。

3、關于強化工程造價監督管理工作的問題。

工程造價的監管是一項涉及建設項目投資效益和建設市場經濟秩序的重要工作。實行工程量清單計價后，造價管理部門對工程造價是不管，而需要從直接管理向間接管理轉變、寒來暑往同法制管理轉變、事后調控向事前調控轉變，管理任務更重了。針對目前建筑市場秩序尚未完全規范，建筑市場信用機制尚未建立，盲目壓價，低于成本中標，結算扯皮嚴重的情況，要進一步加強對建設工程全過程的監督管理工作，盡快制定出監督管理的具體措施，并將工程造價管理工作與建筑管理其他工作有機結合起來，發揮建筑行業管理的整體優勢，從工程前期入手，對招標文書、施工圖預算、招標標底、投標標底、投標報價、簽訂合同價、工程結算等活動進行全過程監督管理。重點加大對招投標

過程中低于成本報價的判定、陰陽合同和惡性壓價等擾亂建設市場經濟秩序的違法行為的監督，使工程造價計價活動的監督管理法制化、規范化。工程造價管理是一項技術性、經濟性、政策性都很強的工作，面對目前的發展機遇和新的形勢，一定要轉變觀念、與時俱進、開拓創新、團結管理職能，在思想觀念、計價辦法、管理模式等方面逐步與世界慣例接軌，真正落實“政府宏觀調控，企業自主報價，部門動態監管”，努力開創新時期新階段工程造價管理工作的新局面。

七、工程量清單計價模式下的造價控制

1、工程項目準備階段。在這一階段造價控制的重點是：充分了解分項工程內容，了解工程價格的市場行情和各種應繳稅費的情況。作為業主可以聘請有經驗的專業人員，也可以委托具有相關資質的工程中介機構調查，提供有關分項工程單價報告，為工程招投標作好充分準備。

2、工程項目施工招投標階段。在這一階段里，應認真編制和分析工程項目招標文件：招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底等等，其中有不少條款直接關系到工程項目造價的確定與控制，是控制工程各階段造價的主要依據，應仔細斟酌，做到準確、詳細和周全，而且條款之間、文件之間應互相銜接，避免出現相互矛盾。

3、工程項目施工實施階段。在這一階段，主要的工作是落實第二階段已確定的造價控制目標與控制計劃，嚴格執行工程量清單計價的原則與內容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應區分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內，哪些項目是合同外；哪些工作內容已在投標單價中包含，哪些沒有包含；簽應該簽多少等等。

4、工程項目竣工結算階段。在這一階段造價控制的重點是：核算實際完成工程量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂時的綜合單價一一對應，審核竣工結算匯總金額。

工程結算心得

1、我經歷的這次工程是個比較大的工程。公司成立里項目部。項目部下設工程、質量、安全、綜合、經營等五個主要部門，而我所在的自然是經營部門了。其他部門就不必說了，就說經營部門，無非收支兩條線。對甲方多要錢，對分包隊伍，別多給錢。

2、開源節流。如何才能開源呢？工程承包簽訂的是總價固定的合同，當初投標時，采取了低價投標的策略，業內流行一句話“低價中標占領市場，工程索賠贏得利潤”。可見，在工程進行中如何創造盈利點，是工程是否盈利的關鍵，這就需要各個部門的配合，樹立全員經營意識。要每個人明白，我們告別父母，分別妻兒，不僅僅是來這里搞奉獻來了，更重要的是來掙錢來了，如果工程賠了，干的再漂亮，也是不合格工程。

3、工程結束后，要進行竣工結算了，合同內不必說。總價承包，該多少就多少。但是，工程之外的委托、工程量簽證，設備缺陷處理、索賠證據等等就該拿上桌面了，如果你沒有文字性的證據或資料不全，那么，對不起，這部分活算是做義工了。

4、這些文字性的資料如何寫，寫些什么內容？就值得推敲了。就說工程量簽證吧，如果只是敘述一下干了什么工作，那時遠遠不夠的。既然是工程量簽證，那么就必須體現到具體的量上來，要用數字說話。一些關鍵性的參數一定要寫清楚。

5、我所在的這個工程，就因為工程進行過程中沒有能及時簽回簽證，失去了結算的依據。盡管后期補了一些，但，一來不可能補全，二來，補簽證的難度很大。因為工程已經結束，人家肯定愛理不理的，其間，公關費用自然是少不了的啦！工程進行中，自然就不同了，一方面，合理簽證，甲方沒有理由不簽，頂多是拖拉一陣。另外，甲方能夠為了追求進度，多少會照顧一下施工單位的情緒。

所以，簽證要及時、有效、全面。該要的錢，以分不能少！

6、還有一點，等工程結束了，其他部門的人都走了，只剩下經營口的人，所以，補簽證的苦絕對夠嘗的。所以工程進行時，經營口的人也要主動和工程口的人做好溝通，督促其辦回簽證。當然了，大家平級部門，要注意交流方式啦。

7、眾所周知，工程承包合同作為民事合同的一種，當事人雙方是平等．然而，這只是法律規定，僅僅是一種理想的狀況。

8、法律上平等的雙方，在實際中會因為種種原因，形成弱勢與強勢之分。在中國，就目前形勢而言，甲方處于強勢地位，乙方處于弱勢地位。所以，對乙方而言，所有涉及利益的條款務必清晰。

比如：涉及施工主材，必須寫明材料的名稱、規格、材質、數量、質量標準以及材料乙供還是甲供，費用的承擔方。

9、在我經歷的一次實際結算中，除了正式工程之外，還有許多合同之外的零星委托工程。在這些甲方簽字的工程量簽證單，有很多涉及材料的單子，沒有明確材料的供應方，結果工程結束后結算時，審計要求明確所有材料的提供方。這是再找甲方簽字，且不說簽字過程的麻煩，真有點“人為刀俎，我為魚肉”的解決。

10、當初，工期壓縮了3個月，工程進度成了工程的首要問題。工程技術人員一頭扎進工程。哪里管工程量的簽證，他們也的確沒有時間琢磨簽證的質量。應該設專門的工程資料員的崗位，就搞各種要錢的簽證。

11、甲方的強勢，還體現在另一個方面。按說結算辦法應有雙方共同商定，但是，往往是甲方以上級文件的形勢給承包單位下發結算辦法，規定結算依據，取費辦法。這還不算什么，更有甚者，甲方還會多次變換其自己制定的結算辦法，以致于承包單位的結算人員疲于修改結算書。我就親身經歷了這種惱人的事情，一開始，工程上出具了大量的“工程聯系單”。到工程中后期，甲方下發文件。此“工程聯系單”不能作為結算依據。要求全部改為工程簽證單。我們風風火火的把聯系單改為甲方要求的簽證單（其間，損失掉部分單子是肯定的，真是TMD關關拔毛）。不料，工程結束，甲方又下文，規定了可作最終結算依據的幾種單據，工程簽證單赫然除外。我們又懷著憤怒把簽證改請甲方下工程委托函（手續繁瑣，要經過甲方多個部門，層層下狠刀），而此期間我方

工程人員陸續調走（最熟悉工程的人）。最后，仍有一部分簽證沒能下委托，只有預算人員自己跑了。如此又損失掉一批單子。而且結算時間一拖再拖。嗚呼！哀哉！痛定思痛，我認為：在承包工程中，越早就結算辦法與甲方商定法律性文件（如正式作為承包合同附件或補充協議），越對承包方有利。預則立，不預則廢！

12、還有一點。我們都是按圖紙施工的，如果材料是甲供，那我們就是按圖紙向甲方領料。而在實際施工中，常出現實際材料需要量大于圖紙設計量，這時，對于總包合同，因為總包，所以，增量在一定幅度內是不調整合同價的。所以，我們往往會忽略及時向甲方要簽證，一般為了限制施工單位浪費材料，合同規定有限額領料條款，超過限額是要抵扣施工單位工程款的。秋后算賬時，往往會成為一筆糊涂帳。

所以，施工過程中一旦有超圖紙量領料的，一定要向甲方和設計單位要文字性的認可證明。

13、看來你是對工程資料有所不知，都說資料是做出來的。如果你要拿錢，就一定要把資料做全做細，當然中間少不了公關費了（做完工程誰最清楚詳細的工程內容？）

14、針對21樓的朋友提的問題，我個人分析有三點：

一、施工單位管理不完善，一味的追求工程質量、進度，而忽視了要錢的簽證。

二、業主變換結算政策，以前的某些單據不能作為結算依據，而只能按業主的意思改換其他形式的簽證。

三、施工期間，業主、監理以種種理由拒簽或緩簽所致。

15、提起搶進度，我就來氣，不知國外怎么樣，“提前工期，搶抓進度”簡直成了中國特色，正因為壓縮工期，趕進度才使得施工部門一味的追求進度，而忽略了工程的各類簽證，造成我們計經人員要錢困難。記得，施工高峰期，從項目經理到技術員，都紅了眼，總之，誰阻擋進度，就拿誰開刀。常掛在嘴邊的一句話：“缺什么？買去！”一旦工程結束，這幫人個個帶著提前工期幾個月的榮耀踮到其他現場去了，隨著竣工結算的進行，施工中問題逐漸暴露出來。本來去甲方要錢，就低聲下氣，這下，還得不時忍受甲方對施工質量的埋怨，而他們忘記了是誰一再要求提請工期，誰是始作俑者。的確，提前竣工投產，的確可以提前創造效益，可是，工程管理有其客觀規律，工程工期不是隨便拍腦門就定下的。一味的急功近利，肯定要出問題。

16、雖然，后期補簽證是件很難辦的事情.但是，為了企業的利益，也為了自己的飯碗，再難也得硬著頭皮向前沖!開始，我去甲方辦簽證，因為工程口的人都走光了，我只好硬著頭皮去找甲方的工程部門補簽證，因為計經口的人一般很少和甲方工程口的人來往，以至去了以后，人家愛里不離的.感覺很尷尬.但是，還必須帶著笑臉，耐心的給對方解釋.最后對方不耐煩的找個理由搪塞過去，我就這樣敗興而歸.回來被領導批評了一頓，做事情就得有一抓到底，契而不舍的精神.后來，我又去了，這次甲方又拿上次的理由擋我，說我們每個資料沒有給他報齊.那我就反問他，是否我幫他把他需要的資料辦妥了，就給我簽.他答應了，我請他列了個清單，結果，沒有多少資料，很快就解決了，他只不過故意刁難而已.17、呵呵，作為業主單位的合同管理人員，看到這樣的話語我確實深有感觸！首先，打動我最深的就是“低價中標占領市場，工程索賠贏得利潤”這句話，在我第一次經歷的工程項目中，承包商就是通過低價中標進來，而我們的招標文件也恰恰是引導低價中標的綱領（也許領導早有意向，我不得而知）。承包商進來以后，就開始了大規模的變更，設計變更，現場通知，線路加長，等等，知道么？承包商投標時的報價只有458萬，但到第四次結算時，已經結算到1300萬，我感到一絲危機，和領導匯報，結果得到的答復是不要管那么多，工程是咱們自己決定改動的，該結算多少就得給人家多少。哎！難哪！

18.凡事預則立。第一要明確簽證形式，和甲方談好大原則。第二要做好同期簽字，明確材料費用的承擔。第三，保存好資料.19.情況二：眾所周知，對于DN50以下的管道設計院一般不出布置圖，而我們的這個現場DN50以下的小管量往往比圖紙量多了不止一倍，各位同仁應該如何處理，有什么好的經驗？？

雖然在施工中，在審批材料預算時我注意到了這個問題，也多次向領導提出了這個問題，也曾經催促工程部門施工的同時向監理和甲方要回合理的同期簽證，最后因為工期進度壓力和甲方的拖延等等種種原因，這部分量始終沒有簽回了。待到工程結束再補已經惘然。這部分費安裝費加材料費用不下百萬！

20.問題是缺陷處理不想常規安裝有定額可套。處理費用如何界定？ 在緊張的施工中了，為了趕工期，搶進度。兄弟們真如老黃牛一樣悶頭干。說是在的，干工程的確實很辛苦。但是，怎么說呢？老黃牛也要吃草啊，干活拿不到錢，那不崴泥了嗎？

我們這里的流程是：缺陷通知單--->監理、廠代簽字-->施工單位處理---->缺陷報驗單。

這里的關鍵是 報驗單，我們這里只寫了某某缺陷處理完畢，請監理等等核實。到結算時傻眼吧。時過境遷，誰承認你處理缺陷時付出的勞動，連削帶摸。

所以，報驗單上必須寫明你處理缺陷時的資源消耗，要做到不厭其煩。須知字字都血汗啊。如果報驗單上不方便寫就附簽證。總之要有可操作性。不然，只能成為鏡中花，水中月啦！

21.實際工作中，還存在一個雙方領導出面的問題。所謂：“領導一出面，什么問題都解決了！”

其實，所謂的領導解決，只是雙方高層之間達成的一種意向。執行還是要我們這些經營人員一份簽證、一份預算的去做。套句閑話叫：就算人家想給你錢，你也得提供依據不是！

接下來，常常會應中國那句古話：閻王好說，小鬼難纏！所以，我們這些人還是要踏踏實實的做工作，要堅持兩手抓，一手抓預算，一手抓公關。總之，結算要一步一步的做，佛也要一級一級的拜！哪一步哪一級都不能少！22.價差調整的基價一般招標文件或合同中有規定，問題是市場價格的確定。按說，有采購發票就夠了，但是，在存在信任危機的當今社會，甲方不信任乙方的發票。所以，甲方一半要求以材料 采購的同期信息價為準。現實中考慮到運輸等費用，實際到場價格比同期信息價格要高，有部分材料還差很多。所以同期信息價格也不十分準確。

協商的結果就是，把材差分為兩部分。材差一＝同期信息價－基期信息價；材差二＝實際采購價－同期信息價。材差一可以給，材差二就要有得商量了.23.由于我是在咨詢單位做，經常會碰到資料不全的施工單位送來的結算書，于是讓他們去補簽證及相關資料，各個都唉聲嘆氣的，有些和甲方關系好，簽證單都還好補，那些關系一般的，只好忍痛被割肉了.24.還有這樣一種情況：審計的或者甲方的正好是一個水平不怎么樣的或者比較懶的，拿到結算看了幾天之后告訴你，說據他估計，這份結算里面有百分之幾的水分，我現在要把這部分砍掉，你有什么意見？如果同意，現在你就可以簽字去領工程款，如果不同意，那就先擱在這兒吧，等我弄出來了再通知你。這時候你怎么辦？你可千萬不同意，你如果不同意，這樁結算指不定拖到了猴年馬月，到時候，別人第二棟工程都完工了。而且你當初否了他的意愿，到時候那真是一針一線的跟你對，不把你累死也把你氣死。

所以做結算的時候，要給這些人留點后路，結算的原則就是要多留出幾份讓別人砍，這才是雙贏。

25.預算有實有虛。預算的實與虛根源于人性的實與虛。那么，做預算實多少，虛多少？我覺得一方面取決于預算人員的水平。因為這里面的虛不能理解為胡亂的添上幾筆。這里面的虛，要虛的有“理”。否則，會讓人家懷疑你的業務能力。至于實際中如何操作，要靠個人經驗積累了。另一方面，根據對手的性格特征。你得摸準對方的脈，才能對癥下葯。如果對方厭惡你在預算里面攙水，你就要實多虛少。如果對方，喜歡無事砍三刀，那咱們就得虛出一定量給他喂刀。

就象有位同仁說的，預算應該做三份，一份給甲方，一份給領導，一份自己留底。總之，自己心里要有底。

26.的確如此，現在甲方也不會事先讓你知道是誰在審。脾胃確實難以摸清。我就曾經跟審計的因為梁的箍筋數扯過一皮，我認為應該是箍筋數=（梁凈長-50*2）/間距+1，他問我為什么要+1，我解釋了半天沒弄清，后來干脆花了一個側面圖，把箍筋一根一根比著畫出來，最后再來數，結果他來勁了，說你干脆把每種梁箍筋都畫出來，畫多少我給多少，我當時差點暈死過去。這是某些審計人員的素質。

現在在合同方面也給我們出難題，一是總價包干，百分之幾內不許調整。結果這個百分之幾很有爭議，我們的理解是同一項目的工程量增加了百分之幾以上可以調整，到了審計那里就理解成了總價的百分之幾以上才能調整。還有，最厲害的是，現在甲方把這樣一條寫入了合同，說如果施工方報審的結算價與審定價相差超過百分之十，審計費由施工方擔負。

厲害啊，預結算的工作是越來越難做了

27.我認為影響結算最重要的是要有書面資料，要有甲方的簽字，如果不這樣，待結算時甲方說忘了，記不起了而不給你處錢，更有甚者，快結算的時候換甲方代表，到那時沒有書面資料你就自認倒霉吧！

28.還應當重視合同談判，尤其是把握好材差、變更、結算條款的約定，所謂磨刀不誤砍柴工就是這個道理，你的刀磨得越利，砍到的東西自然也多，呵呵見笑了。

29.不錯，造價控制重點在前期準備，過程控制兩方面。后期補簽勞民傷財。一個項目管理是否完善，在資料積累上就能看出。30.什么是施工單位面臨的審計呢？

工程造價審計主要是根據國家有關法規和政策，依據國家建設行政主管部門頒發的工程定額工料消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙和工程實物量，工程造價的確認和控制進行有效的監督檢查。在工程項目實施階段，以承包合同為基礎，在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證的情況，作出符合施工實際的竣工造價審查結果，它是承發包雙方結算的依據，也是工程決算的基礎資料和依據 31.還有一種審計是竣工決算審計：

竣工決算審計依據《審計法》和審計署發《基本建設竣工決算審計工作要求》進行，基建審計內容為（1）竣工決算編制依據；（2）項目建設及概（預）算執行情況；（3）建設成本；（4）交付使用資產；（5）尾工工程；（6）結余資金；（7）基建收人；（8）投資包干結余；（9）投資效益評價。主要根據國家的審計法和相關規定，對建設項目竣工決算進行審計，主要審查概（預）算在執行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金；隱瞞或截留基建收人和投資包干結余、以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等等。

32.凡對建設單位投資項目進行的審計結果，對施工單位的造價結算不具有約束力。工程造價中的工程結算審核，以施工承包合同為基礎．以承發包雙方發生的實物交易為依據，按照國家或地方施工工、料、機消耗標準進行核算，對雙方有約束力。其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。

33.工程造價中的工程結算審核，以施工承包合同為基礎．以承發包雙方發生的實物交易為依據，按照國家或地方施工工、料、機消耗標準進行核算，對雙方有約束力。其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。

34.錢是算出來的，所以關鍵還是看跟結算的人是否在行能否把該算的全部算，可以算的也算進去，這樣積累下來，數目就應該不小了。總之，人際、經驗等都行的話基本OK的

第二篇：建筑工程預算提高資料

建筑工程預算提高資料（1）

1.建筑工程預算，其實沒什么高深的技術，能看懂圖紙，會加減乘除、開方也就夠了。如果你能把科學計算器用熟的話，那工作就更簡單了。預算員很好做，特別是從技術口轉到預算口，那就更容易了。做預算不難，做好了就不容易，難就難在經驗積累上。

上大學的時候，預算的老師都能把定額全背下來。他提聘問題，你答不上來，他會說，翻開定額第幾頁第幾條。這算不算經驗呢？我覺得，不一定。

預算這東西，本來就是一個熟練工種。我不記定額，翻開定額看，也能把預算做出來。記定額有一個好處，領導什么時候問，什么時候都能馬上回答。

預算是算錢的，財務也是算錢的，但二者最大的區別就是：財務不能有一分錢的差，預算可以有非常大的差。一般認為，3～5％以內就算準確。同一圖紙同一個做三次預算，總造價一定是不同的。

高水平的預算是什么樣呢？預算水平不一定高，計算工程量有可能會出現很大的笑話。他高在哪里？實際經驗。

2.如何積累經驗？個人有個人的做法。實際操作必不可少。

實際操作過程中，最主要的是把定額計算規則記熟了。之后的事就是找規律了，之后用EXCEL制表，自動計算。我每次做預算，都是根據不同的工程做出不同的表，然后輸入基本數據，也就是墻中心線、外墻凈長線，內墻凈長線等。舉個例子來說，計算一個房間的工程量時，我只需要輸入內墻凈長線、門窗尺寸、房間凈高就可以自動計算出內墻涂料、地面、天花的工程量。這是一個技巧，可以提高計算速度和準確率。當然，有些小地方可能考慮不到，沒關系，預算工程量本來就不是要求百分之百的準確。

3.怎樣寫招標文件。招標文件寫的好與不好，直接關系到結算的效果。寫招標文件，有很多模板可以利用。但要注意，工程性質、地質情況、現場交通情況等要描述清。另外，對該工程要仔細考慮，把可能發生的情況都要寫進招標文件，特別是機電工程和裝飾工程，一定要把設備材料要求寫進去。對于施工階段的變更情況的要求也要寫清。比如什么樣的變更不計經驗洽商，多少金額的變更不計洽商等。最重要的一點，是對施工單位的資質描述，這非常重要。很多變更情況都是可以在這樣資質的施工單位可以考慮到的而不用進行經濟洽商。其它的問題，記住，不要照搬模板，一定要把每一個字都看清，思考每一個字。

4.投標的技巧。很多預算人員，拿來圖紙就開始做預算。我以前的公司就是如此，大家都把圖紙熟悉完并開始算工程量的時候，還沒有拿到招標文件的復印件。這是很要命的事。正常情況下，首先要詳細閱讀招標文件，特別是對招標文件中投標范圍的描述，一定要看清。有些招標單位的招標文件，寫的很簡單，還有的是很模糊，這些都要記下來，在答疑的時候提出來。分析圖紙很重要。清單報價，預算人員不用仔細算工程量，但結構形式、細部構造等問題還是要弄明白的。比如大體積砼施工，就可以適當的降低報價，有利于中標。單價上，各單位有各單位的絕招。對建設單位影響最大的是總價。施工組織設計嗎，太次要了，因此，有些聰明的施工單位，往往在施工組織設計上做手腳。很不幸的是，偶就曾經上過這樣的當。因為沒的把施工組織設計看仔細，投標單位在施工組織設計中埋的一顆雷，不小心被我踩到了。血的教訓啊，讓公司損失了數十萬元。當然，一本制作精美的標書，也是吸引建設方眼球的一個亮點。

5.變更單的辦理。變更單一般情況是由施工技術人員來辦理的，但對于變更中的措詞還是應該由經營人員的把握的。變更單辦理的好或不好、及時或不及時都會給竣工結算帶來巨大影響。根據工程性質的不同、建設方人員工作能力、態度等的不同，需要靈活的來辦理變更單。有時候得模糊，有時候得明確。有時候得詳細，有時候得粗糙。有時候得及時，有時候得不及時。很多時候，施工方預算人員報結算時，有數百份的變更，對每一份變更都得計算工程量，編制預算，有時候金額只有幾十元或是幾百元。廢了很多時間，對總造價影響不大。可是對建設方審核預算人員的心情影響卻很大。所以現在都有對多少元以下的洽商不計算的合同條款。那變更單還是要做的，怎么做呢？不能因為做了也要不到錢而不仔細的辦理。這里有一個技巧，你們自己想吧，這點可是比較值錢的，我還不想說。

6.另外轉工地的學問。很多人都認為，預算人員就是在辦公室里看看圖紙，根據圖紙及洽商就可以編制預算、結算了。其實不然，預算人員多轉轉工地，你會發現，整個一個工地都是錢鋪出來的。有人會說了，這不是廢話嗎，工地上每一寸土地都有工人的汗水，都有材料機械的投入，當然都是錢鋪出來的。其實是你理解錯了，我說的是合同以外的錢。作為施工單位的預算，你要看的，人工投入、機械投入、材料投入等。比如，有一次我看到砼泵車在打砼，一罐下去，怎么看也不像是6方。于是我就仔細看著很多輛車，發現平均每車都會少半方以上的砼（呵呵，當時剛大學畢業，還不知道建筑上的黑暗）。結算的時候，對不起，不能按合同約定的依小票結算，要按圖結算，另外扣除鋼筋的體積。這是我提出來的，最后結果，按小票結算，嘿嘿，這不關我事。作為建設方的預算，你要做的也是這些。因為，整個工地大概只有負責招標的預算人員最清楚合同中對材料品質的要求的了。所以，有時候造價控制人員還得肩負起質量員的職責。有一次，我的老總，呵呵，是一個非常精明的人，但太精明的人往往會吃啞巴虧的。我做的這個工程，招標時鋼筋是按焊接計算的，開工后決定用套筒。我提議，不做經濟洽商，但老總為了讓施工單位少說話，多辦事，還是決定給補差價。我說，按8米一個接頭，按圖紙計算。老總想了，鋼筋有9米長，還有12米長的，施工單位不會把鋼筋弄到8米長再接的。老總決定按實際數量結算。我的天，10萬平方米的工地，那得數到什么時候去了。我可不想去數這個。但又不能直接對老總說這樣不行。可巧的是，在我轉工地的時候，從地工撿回來一根1.2米長左右的32圓的鋼筋，兩頭都已經套絲了，這可就是兩個接頭啊！施工單位廢物利用的好呀！沒有了鋼筋下腳料，還有多要套筒錢。我就把這段鋼筋拿給老總看，呵呵，最后還是按8米一個頭，照圖紙計算，省了錢，省了力。因此說，預算人員多轉轉工地還是有很大的好處的。

7.結算的編制。利潤不是干出來的，而是算出來的。結算編制的好與不好，直接關系到利潤的多少。結算編制的首要問題是：結算書要整潔、美觀。有審結算的過程中，有的單位結算書像投標書一樣漂亮，讓人看著就覺得很正規，心里很舒服。需要注意的是，結算書最好用活頁紙，不要釘死。在編制結算過程中，預算人員不要怕麻煩，最好能編制三套結算書。一套報建設方，一套報自己的領導，一套自己留用。個人覺得，最少也應編制兩套，自己的那套可以不要。報領導的要把沒有30％以上把握的洽商剔除掉，并解釋說這就是我們的結算目標。而報建設方的，能做多大做多大。所有建設方簽認和沒有簽認的洽商都要編制預算，而且要就高不就低。不要怕建設方生氣，只要是你能解釋出原因的，都編制進去。被建設方砍掉也沒關系。其實建設方也是希望砍下去的越多越好。自己留用的那套的意義就在于，這就是自己的心里底線。結算書編制過程中，一定要按日期順序排列，編號編制。一定要有匯總，一定要有封面。

8.結算工程量計算的準確性問題。有一個朋友，在計算基礎擋土墻的時候是這么算的，２４０磚墻，高１米，內側及頂面抹２０厚的灰。他算立面抹灰是長度乘以１米高，這個沒問題。然后算頂面的，他說，因為內側抹了２０厚的灰，所以頂面寬度應該按２４０+２０＝２６０寬計算。我笑了，說，你是施工單位的，我是建設單位的，這個２０寬我給你，一定給你。但我要問，你這么算能多算出多少錢？答曰多算１００多元。我告訴他，人沒有完人，你一定有失誤的地方。這里我給你了，但你讓我反感了。在以后的結算中，別讓我抓住機會，否則你將因些而損失成百上千個１００多元！關于這個小故事，我也不知道說什么好，大家自己體會吧！但我要說的一點是，建筑工程預算，并不是完全需要百分之百的準確，也沒有人能夠百分之百的計算準確，只要完成了既定目標就可以了，當然，超越更好！

9.限額領料的問題。材料費點到建筑工程造價的７０％左右，因此，材料用量的控制關系到項目盈利。施工單位都實行了限額領料，但據觀察，很不理想。大件的材料一般沒什么問題，不說了。這次只說說小東西的領料問題。我曾經效力的一個工地，每次去工地的時候，我的心都很痛。滿地的都是火燒絲，滿地的都是釘子，滿地的都是卡子，有時候還能在土里刨出整把的電焊條。基礎回填的時候，有幾個人去拾那即將被掩埋地下的鋼管、卡子、腳手板？我遇到過的一個隊伍，他們規定，領導發現地上有一根火燒絲，罰工長一毛錢。這是我遇到的最好的隊伍，管理非常的嚴謹。當然，他們的利潤也是很高的。像火燒絲這樣的小東西，定額里是體現不出來的，這就要求，預算人員會同技術人員，共同制定出一套可行的方案，要求按用量領料。結算的時候，可以放棄很大額度的索賠，但工程管理中，這等小錢，預算人員應該控制。

10.工程量的計算固然很重要，也占用大量的時間和精力，但畢竟是純粹的基礎工作，會計算只能是個小學生。關鍵是要懂得去分析，分析其構成、分析市場、分析其經濟 審核結算的方法。作為建設方造價控制人員，降低總造價，使之達到領導內心的底線就是工作的中心。如果能低于底線，則就會給自己帶來意想不到的好處。分析市場，目前就是賣方市場，僧多粥少啊！因此，建設方有很多的機會把造價降下來。根據多年的經驗，有一條最好的方法，那就是一個字：拖。我知道，我寫到這里會有非常多的人罵我，其實，我也是打工的啊！拖要有拖的技巧，不能無理由的拖。如果是無理由，則施工方要是和你打官司，呵呵，那造價人員可就會吃不了兜著走了。我的方法是：首先要表示出，我很愿意在最短的時間內給你審核完畢出結算報告。因此來要求施工方，結算編制不要弄虛作假，實實在在的編。事實上是沒有人會實實在在的編制結算的。因此，在建設方審核的過程中，如果發現施工方的結算中出現不可原諒的弄虛作假，那好辦，發點脾氣，之后要求拿走，自己修改。報上來之后再發現，再打回去修改。你的老板不會因為你的結算總也審核不完而怪罪你的。時間拖長了，施工方會自己把結算金額降到沒有暴利的。

其它的結算方法，那就是審核過程中，吃透合同條款，仔細核算。11.如何進行成本預控？在建設工程進行過程中，對即將或可能發生的情況進行預先的造價控制的能力，是預算人員必修的一種工作技能。如何進行預控，本人還在摸索之中。進行成本預控，首先要對即將或可能發生的事件的施工工藝進行了解，之后對施工單位報送的施工方案進行審核，根據施工方案對預算進行審核。對不合理的施工工藝提出自己的意見供工程師參考，從而達到最優施工方案的目的。另外，在合同中約定比例也是很重要的。針對合同比例對變更方案進行審核，使之達到最低金額。對于可能的變更，提出自己的意見，根據成本變化程度提出合理建議。領導決策過程中，必須考慮到成本增加與工期變化之間的關系，以及工期變化對銷售的影響。

12.如何進行結算造價分析。有一些朋友，在做完某項工程之后，對自己所做的工程什么都了解，什么都清楚。這是很好的，但如果能把造價分析做出來，那就最好了。在些僅說說與造價有關的經濟分析。目前市面上的造價軟件，都能自動分析出所需要的材料及數量、單價、合價等數據。我的做法是，把所有權重的材料單獨分析出來，計算單方用量及單方成本并制作成表格形式。在以后的工作中，如遇到相同的工程，則可以根據此工程材料單價及目前市場單價很快計算出新工程的造價，準確率極高。對于結構形式等相近的工程，也可以根據些造價分析計算出總造價。在實際工作中，多多積累這樣的造價分析，在以后的工作中，不管是快速投標還是結算審核，都能做到準確與快速。

13.“施工組織設計嗎，太次要了，因此，有些聰明的施工單位，往往在施工組織設計上做手腳。很不幸的是，偶就曾經上過這樣的當。因為沒的把施工組織設計看仔細，投標單位在施工組織設計中埋的一顆雷，不小心被我踩到了。” 舉例吧：投標單位在投標過程中，把某些部位的防火電纜按防火電線編制預算，這在厚厚的一本預算書中是很難被發現的。實際施工中，其按防火電線施工，這肯定不能通過監理的審核。而要用防火電纜，則要求建設方另行追加價款。一般情況下，這是不會給其追加的。可施工單位在投標時做施工組織設計的手腳，在厚厚的一本施工組織設計中的一個很不顯眼的位置加了一句：根據驗收規范，此處防火電纜可以優化為防火電線。因此，施工方認為建設方認可了其投標，因此也認可了此“優化”。最終還是給其追加了此競價差價，建設單位損失二十多萬元。事實表明，建設方在招標階段，的確是對施工組織設計審核的不是很認真。

14.關于回扣的問題。在建設工程項目進行過程中，不管是施工方還是建設方人員，都會面臨一個材料采購問題。而只要有材料采購問題的發生，就會同時伴隨回扣的發生。個人認為，這不是腐敗造成的，而是由競爭造成的。有些領導聽到了什么風聲而在說特說，有些收了回扣的人膽戰心驚，個人認為，這是沒必要的。在一次詢價過程中，為了摸到廠商的最低的底線，偶用了點小小的策略。偶把需要的采購量報給對方，這個采購量是很大的，廠商給我報出價格，偶根據經驗砍了又砍，實在砍不動了之后，偶問對方，就按你說的這個價（最低價），有我多少回扣。不好意思，直接問了，有點腐敗的味道。對方給了我３０元/平方米的回扣。偶要求不要這３０元的回扣，而是把對方報的最低價再下浮３０元。對方不同意，并且這個最低價是一分都不能再降了。之后偶就分析了，廠商的批發價應該是針對不同的采購方定出不同的價的。長期合作的最低，其次的如一此零售商略高一些。而像偶這樣一次性采購，但量較大的情況，其有可能給我的價格是零售商的價格或是長期合作的價格。而回扣的成本應該已經打入了總成本。為了不讓其他的采購方有話說，因此，其給偶的價格不能再低，但回扣還是要給的。

這僅僅是偶一家之言，對否不知道。僅供參考吧！

成本的內部監督審核。中國自古有“用人不疑，疑人不用”

建筑工程預算提高資料（2）

1.與預算有關的資料管理。作為施工單位現場預算人員，是一個施工單位的最基層的預算人員，也是最重要的預算環節人員。對于數量巨大的預算資料，要求預算人員有一個系統的管理。偶的做法是用多個文件盒，分類編號管理。一號當然是公司文件盒。二號為合同文件、招標文件、答疑文件、投標書、中標通知書及在合同簽訂前的所有雙方來往的文字文件及公司對合同的分析文件。三號是分包的一系列文件資料。還要有的，變更洽商資料盒、對應洽商資料編號的預算資料盒、鋼筋盒、內部結算盒、施工期間甲乙雙方來往的非變更洽商文件盒等等。每一個盒中都要有手寫目錄，在工程完工后再行打印出來。對于雙方來往的文件資料盒，要有臺賬，記錄發文日期及簽字等資料。資料的整理與否，對預算人員影響很大。整齊的資料可以使預算人員在最短的時間內找到需要的資料，在第一時間完成任務，并且給人耳目一新的感覺，對預算人員也是有好處的

2.廠商資料的積累。很多預算人員最頭疼的事莫過于對材料性能、價格、工藝、品牌等的不了解了。特別是建設方的造價控制人員，更需要掌握更多的材料方面的知識。偶的經驗是：預算人員，特別是建設方的預算人員，積累這方面的知識太容易了。當一個項目開始以后，會有很多的廠商自己找上門來，并且，他們都是有問必答的，你可以從他們那里學到非常多的知識。或許你會說，廠商來的都是推銷人員，他們的專業知識并沒有多少。不管他們有多少，對于造價控制人員來說，已經足夠了。偶就是在這期間，把所有的廠商資料編制成冊，需要的時候就查一下，或者打電話咨詢，他們會非常高興的為你解答。這里有一個最大的好處就是：他們會把競爭對手的產品批的一無是處，而你就可以利用這些免費的信息來打壓單價了。

3.送給大學生及實習生。說實話，偶決不是一個好學生，也不是一個愛學習的學生。大學學的是工程造價管理專業，可笑的是，直到畢業，偶都沒弄明白，預算是什么，概算是什么，哪個在前，哪個在后，兩個算之間的關系是什么。其實書上寫的很明白，可因為對枯燥的文字，真的不知道所云。對于大學畢業，偶只有種想法：總算脫離苦海啦！至于自己會些什么，能做什么，不知道。真的不知道自己該做什么，該怎么做。值得慶幸的是，偶在單位遇到一個好師傅。他沒有給我任何壓力，只是詢問了一下都學了什么，然后就給偶買了一套北京９６概算定額和相配套的圖集。頭要求偶把定額說明都看明白就可以了。說實施，不到一周，什么叫概算，什么叫預算及如何處理兩種算的結合，全明白了，并且到現在也沒忘，呵呵，有點笨啊！對于建筑里的名詞，相信很多人和偶一樣，丈二和尚，摸不到頭。不懂，那就問。有些問題，真的是不好意思開口，怎么辦？一個好辦法，沉默，不要說話，聽別人說就好了。聽，是最好的掩蓋無知的方法。聽多了，自然就理解了，真的，這是經驗！

4.施工企業經營。很多施工單位的朋友都在叫苦：現在都是低價中標，又多有墊資者，建設方工程款不按時拔付、結算不及時的情況彼彼皆是，也因此，才會出現建筑業的腐敗。通過多年的工作學習，對此談下個人的看法吧！首先，中國是一個人口在國，勞動力非常的充足，并且，教育相對落后。而建筑業，相對于其它行業來說，技術含量較低，屬于絕對的勞動密集型行業。而對于全國大部分相對落后地區的勞動人民來說，做建筑無疑是最簡單的了。因此，造成國內建筑企業過多，良莠混雜。對于這一方面，相信大家心里都明白，就不說了。還是說管理方面的吧！

講一個例子。在日本經濟蕭條時期，日本松下集團最大的客戶，某汽車集團，松下給其生產汽車用收音機。為了同美國的競爭，其向松下提出：要求松下降價15％，否則，終止合同。作為松下的高層管理人員，很多人都非常的氣憤，都想不再給其供貨。松下幸之助，作為世界上真正的商業巨人，從更高的著眼點出發，說服那些高層管理人員：如果我們不降價，那我們的汽車就不能與美國競爭，我們日本的產品就沒辦法在國際市場上立足，為了我們國家的強盛，我們必須降價。接下來，松下加大了研發力度，使松下的車用收音機成本降低25％。這說明了什么？ 再看看我們國內的施工企業，有多少是因為建設方要求讓利而偷工減料的或是搞腐敗的？又有多少能像松下集團那樣來通過研究來科學的降低成本呢？看看我們的市政建設，有多少路，還沒用幾天就開始鑿除、修補，裝了滿大街的拉鏈。個別單位很高興，因為這又有活了，可我們廣大人民看著不心疼嗎？那都是錢呀！再有那些爛尾樓、豆腐渣樓等。

5.最后再從預算方面來說吧！不管是在施工單位還是建設單位，偶一直都是相信，定額是對施工單位有利的。從這一點上來講，降低成本還是有辦法的。別處，定額的損耗也是降低成本的一條途徑。作為預算人員，我們更應該把精力放在降低成本上而不是想辦法從建設方那多撈一筆。為什么建設方在結算時會毫不留情的狠砍一刀？就是因為太多的施工企業在結算時的撈一筆，失去了誠信。對于可降低成本的地。

6.有人說,學預算兩個月就會,但是精通十年未必,是這樣嗎？

如果你要是會讀圖，能讀懂，并且對建筑名詞了解，則學習預算是很快的。比如說做建筑預算，包括土方、結構、裝飾工程，有半天時間就可以把定額看懂，特別是取費這部分。按定額規定編制建筑預算，從開始看定額到能獨立完成一份簡單的預算（如普通住宅），一到兩周足矣。但如果你要是讀不懂圖紙，這可就不好說了。

預算這工作，其實就是要求一個心細，不要丟項，也不要重復計算。對于預算套價、預算分析、材料分析等工作，都是軟件的事情了，知道怎么回事就可以了，沒必要去多想。當然，如果有條件找一份預算員考試用的那種非常簡單的小二層結構圖的話，試著按定額要求編制一份預算，一個多小時后你就會對自己刮目相看了。

當然，對于比較復雜的大型工程，特別是公共建筑工程，結構非常復雜的那種，需要一定的經驗了，主要是對項目的經驗，都要有一些什么項目，要做到不丟項，不多項，也還是需要一定的時間積累的。

心細、勤快、知道如何得到自己需要的答案等，如果你做到了，那有三年就可以達到精通。7.預算就是經驗，最好一個工程一個人從頭到尾管。

現在的清單報價還是套定額。有些方面反倒麻煩了。老外不一樣，有清單，隨便你怎么報，拿管道報價來說，我套過定額，工程量清單也報過。按焊口（管道寸徑）報過，按米報過。按噸也報過。最好都知道一點，萬變不離其中，多種方法測算。不會差到那里去。當然，千萬要虛心，找一線工人（小包工）請教，以測算成本。8.這段時間下了工地。我們的工程是轉包給施工對承包的，在簽合同的時候是以固定綜合單價包干的，比如象做軟式排水管，你做幾米，就給你幾米的錢。而在做軟式排水管的時候，是有很多個工序的，請看工序：素土夯實－鋪30cm厚粗沙－鋪土工布－鋪排水管加粗沙－在鋪50cm粗沙－鋪鵝卵石－蓋土。整個工序比較多，但其實不用那么多的工序，粗沙鋪一層就足夠了，土工布可以不用，鵝卵石也可以不用。所以如果施工隊把這些不用做的工序不做，減掉，我方不能扣施工隊的錢，因為是固定綜合單價包干。我方只有要求他們一定要做。但是，如果在簽訂合同的時候改為：按實際施工多少計量，那我方就可以扣除他們所減掉的工序了。

9.首先要說的是，偷工減料均不允許，圖紙上要求怎么做就得怎么做。如果建設方是默許這么做的話，建設方在結算時也是要減掉沒做工序的造價的。雖然是以固定綜合單價包干的，但包干的是整個工序。如果有個別工序不做，則這必須做扣減。從你所說的情況看，建設方是沒有默許這么做的，如果要是漏掉這些工序，還會有一個驗收是否通過的可能。為了你單位的信譽，你方應該必須要求施工隊按圖紙施工，如果漏掉個別工序，即使僥幸通過驗收，建議你方對施工隊進行處罰。如果施工隊不按你們要求做，那事情就太好辦了。做甲方，要會做，因為你有經濟制裁權的。

10.裝修預算也是讓我比較頭疼的預算了。首先，裝修工藝非常的復雜，工序比較多，特別是裝修材料種類太多。對于工序與工藝，這可以通過看規范及施工工藝方面的文章了解，或者到工地看工人的操作方法。對于材料費，是最難處理的了。品質、規格、顏色等都一樣的材料，因為生產廠商的不同，單價可能相差幾倍或是更多。還有，假冒名牌材料，經驗差的根本就分辨不出來，但價格相關極大。通過我做的一棟10萬平方米高級裝飾公建工程，我發現，最不好做的預算有就是裝飾、智能化。個人認為，裝飾工程的主要利潤點就在材料費上。因此，材料單價的確認是一個難點。另外，人工費單價應該在招標過程中確認，不要留缺口。掌握了施工工藝、材料價格確認方法、人工費的確認方法，則你的預算就會是一份好的預算。

11.低價中標。

現在的業主是精明的很哪！動不動就是最低價中標，不搞點手段真的是賺不到錢的，有時還會虧。象現在廣州市“廣佛放射線”工程，也是低價中標，土建單位全部虧，工程拖了1年多都沒有完工，還搞的工地很亂，市民投訴很多。影響非常不好。特別是增加工程還要下浮。下浮是這樣的：投標限價是1000萬，低價中標價是500萬，那么你的增加工程就要下浮50%了（當然，清單里面有的除外），這樣就真的很慘了，不敢搞增加工程，有時候由于設計方欠缺考慮一些事情，導致還要增加一些配件，業主要求你增加，你還要虧上加虧啊！所以，這種情況不是串標就是要偷工減料的。

12.個人覺得，學習預算最好的圖紙就是考預算員證時發的那套非常小的圖紙。雖然工程很簡單，如果學通了，理解清楚了，那么舉一反三，什么樣的工程都能做了。真的，我就是這么認為的。目前我手里的圖紙，一個工程的一個專業都差不多有近百張圖紙，這是的工程，對于教學是沒什么意義的。我沒有買過預算學習方面的書（除了上培訓班時用的），我不知道些書上面有沒有實例，你可以去看一下。我這人很笨的，看書，真的看不明白，而且是越看越糊涂，有個人指點一下是最好的，非常容易理解。因為書上寫的都是非常嚴謹的，看起來有點枯燥，還是用大白話講出來的好明白。

其實我覺得，預算真的很簡單，就是算量并組價。難是難在對定額的應用！就像你所掌握的挖土預算一樣，計算規則你可以不記，用的時候翻定額或清單規范就可以了，這樣的預算哪個都很容易學會。有經驗的預算人員，對于挖土方這樣的工程，還是有很多需要思考的東西的，比如土質、坡道土方的處理、含水量、地下障礙物的處理、古墓的處理、古樹的處理等等，而這些對造價的影響是很大的。其它專業也都是這樣的，舉一反三，預算就是這么的簡單！

13.預算人員的工作問題。這幾天一個朋友正在郁悶之中，原因為其是一名施工單位的預算主管，稱為經營副經理更準確一些，沒有學歷，工作經驗很豐富，能夠熟練通過一些特殊方法完成工作。但其手下一名預算員，學歷很高，工作時間較長，但靈活性非常差。我的這個朋友安排的一些事情，因為有點不合常理，對方堅決不執行，關系弄的很不好。而那個預算人員的朋友又與我這朋友是鐵哥們，這讓我這個朋友非常的不好辦。因此，造成我的朋友目前工作很不好進行。分析原因，那個預算員，因為學歷較高，投標的經驗豐富（現場經驗沒有），因此，其對于公司不能提拔為副經理很是不服氣，更不服氣于受一名沒有學歷而工作又很不按常規的老預算人員的管理。正因為如此，造成關系緊張，工作難度加大。

其實，個人覺得，處理好工作關系更重要。作為一個與直接領導關系非常好的預算人員，好處多多啊！其實，處理好這層關系很簡單，所需要做的工作也并不多。本來，在施工單位現場的預算人員的工作就不是很多，一個月也就忙那么幾天，過了那幾天，時間還不都是屬于自己的。因此，領導安排的工作應該積極主動的去做，去按領導的意思來做，遇到有些想不明白的問題，直接問你的領導該如何做，這樣可以達到事半功倍的效果。在沒事的時候，留心項目部的動向，提前把有可能要發生的事情做好（預算人員的工作），當領導需要的時候直接拿出來，比如說，結構快出正負零的時候，你就應該把正負零以下的成本算出來，不準確沒關系，但一定要與材料人員進行溝通，進場多少材料，特別是周轉材料一定要心中有數。如果你能在領導沒有安排之前向領導提出：成本是多少，能夠結算的金額是多少，有可能會虧損啊。個人覺得，最好是不要弄贏利了，前邊一直報喜，到最后突然結算虧損了，那吃不了兜著走的一定是你。前邊一直都報不好的結果，領導不會怪你的，因為工程不是你做的，材料也不是你進的，民工隊也不是你選的，領導自然會分析原因想辦法的，最后笑到最后的是你。

14.對于工作中領導可能會安排的事，提出部分來給大家作參考（不含正常工作）： １、周轉料的費用比較。實際發生與投標額的對比，難點在于周轉次數； ２、鋼筋接頭的費用比較；

３、商品砼按小票結算與按實結算差額； ４、人工費分析； ５、分階段成本分析； ６、損耗率的測算； ７、現場零星用工的發生率；

８、材料進價與投標價、市場價的對比。等等。僅供參考。

15.被動條件下結算的審核。

目前我所做的工作是審核一份2800平方米的酒樓裝飾工程結算，沒有招標，直接給了一家裝飾公司施工（以前有過配合，各方面比較都還不錯，領導也信任）。工程變化較大，中間對一些高檔材料也沒有價格認證，結算審核非常的困難。原因如下：

首先，可套用定額的項目不多，造價中的大部分來自于藝術性裝飾及高檔材料價；

其次，非常少見的施工技術，有些是第一次見到（以前做的裝飾預算都是比較簡單的那種）； 第三，材料價格不好確認。我的審核辦法是，首先確認人工費單價。經過協商，雙方認同人工費單價，不管是什么項目，人工費單價按55元/工日結算（我個人不是很同意此種作法，但領導認可了，我也沒辦法）；之后，對于材料單價的確認，不能因為對方說是進口的我就認可是進口的，我認可的是國內同類產品的最高檔次的，如果對方與我爭論的不是非常的厲害，那說明有可能我給高了。如果對方情緒非常的激動，那交給領導決定。如果對方沒說什么就同意了我的意見，那在其它項目上一定要找回來。我要求施工方提供材料供貨合同或發票，但我不是很信任這些東西，留給領導作參考吧！對于一些定額上沒有的項目，在施工過程中，我都有注意并做了記錄，心中有數，大概需要多少時間做完，估價進入結算

工程造價咨詢人員在推行工程量清單報價中的學習與思考

長時期以來，我們國家工程造價管理的核心工作是定額，它是以政府定價的形式存在，其本質內容是計劃價格體制，雖然近幾年來政府制定了各種措施在一定程度上適應了我國市場經濟發展的需要，但是，由于定額反映的是社會平均消耗水平，而調整定額基價的指導價和調整系數卻往往由于各類文件的相對滯后而跟不上市場變化，已經不能適應市場經濟的需要，也不能讓施工企業充分發揮自己的價格和技術優勢，因而困擾了我國招標承包制的發展，而目前推行的工程量清單報價是在招標文件中附上統一的工程量清單，并規定作為投標企業作價的統一依據，由各企業自行制定每個分項的綜合單價，反映了工程的消耗和有關費用，易于結合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價，其作用是為了能適應市場經濟規律的客觀要求，通過市場的作用，優化各種相關資源的配置，提高經濟效益，促進建設工程項目按程序辦事，克服混亂現象，實現這一目標的必經途徑是工程招標投標價格的逐漸市場化，最終形成市場價格機制，使工程價格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。因此，作為一名工程造價咨詢人員在推行工程量清單報價中應不斷地進行學習與思考。

一、“工程量清單及工程量清單報價”的概念及應用

“工程量清單”就是在建設工程施工招標時，由招標人在招標文件中提供招標項目工程量清單，而由投標人自主報價的一種計價行為，推行工程量清單計價是建設市場發展的客觀要求，是整頓和規范建筑市場的需要，符合“企業自主定價，市場形成價格，政府間接調控”的價格運行機制，符合社會主義市場經濟特征，符合國際慣例，體現了價值規律，根據工程量清單及所列項目的綜合單價，即人工費、材料費及間接費用等計算出來的絕對值，進行合計后，作為工程投標報價的數據，稱為工程量清單報價，它主要應用于招標、投標，也適用工程概算、預結算。“工程量清單及工程量清單報價”其報價要出自于施工方，如果出自于業主方，在招標時它只能作為招標標底。

工程量清單計價模式是對原有定額計價模式的改革，與原有定額計價模式相比，具有完全不同的特點：

1、工程量清單計價采用綜合單價計價，綜合單價中綜合了工程直接費、間接費、利潤和稅金等其他費用，有些還綜合了技術措施費及施工單位降低的成本費（與現行國家頒布的定額及費用水平相比）。這種計價方式有利于施工企業編制自己的定額，加強企業內部管理，積極大膽創新、推行新工藝、新方法的使用，通過提高技術水平和企業內部定額水平，極大地提高其在招投標中的競爭力，從而失去整個建筑行業健康迅猛地發展。

2、工程量清單計價要求投標單位根據市場行情和自身實力對工程量清單項目逐項報價，其一啊工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等違規行為，如：有些招標規定，投標總價，另外投標時的單價在竣工結算時，是不能改變的，如果誰改變了，該次招投標就會受到質疑，其二是有利于招投標工作的順利進行，如采用定額加費用招標，定額缺項項目，特殊工藝項目的計價無據可依，使標底計價與各施工單位投標報價很難統一，使招投標工作難度增大，而工程量清單計價，由投標單位根據自身情況自行編制綜合單價，優價中標，從而克服了原有定額計價招標的不足。

3、工程量清單計價具有合同化的法定性，投標時的分項工程單價在工程設計變更計價、進度報表計價、竣工結算計價時是不能改變的，從而大大簡化了工程項目各個階段的預結算編審工作。

三、“工程量清單報價”公平、合理、勢在必行

通過經歷招標、投標活動幾年，為進一步維護招投標雙方的合法權益，規范招投標行為，現推行“工程量清單報價”，筆者認為雙方都能接受。比較目前多數單位采用“工程總價報價”的做法，就更具有科學性、公正合理性。因為過去采用“工程總價報價”的做法，招標人如果用“低標”或者叫“不合理標底”進行招標，投標人則用合理的報價投標，往往不能中標，優秀的施工隊伍、合理的工程報價，有時甚至還不入圍就被淘汰。為使中標可能性變大，投標人在報價問題上，幾度揣測，有時還會采取一些不正當手段去索取有關信息、數據，因為“工程報價”在“綜合評估法”中它所占的比重就有65%，所以力求“中標等價”更加趨于公平、合理，采用“工程量清單報價”的做法勢在必行。

四、實行工程量清單計價的必要性

工程量清單計價是由有編制招標能力的招標人或受其委托具有相應資質的中介機構，依據《計價規范》、投標須知，設計規范，圖紙等，編制擬建工程的分部分項工程項目，措施項目，其他項目的名稱和相應的明細清單，投標人按照招標文件所提供的工程量清單，施工現場實際情況及擬定的施工方案，施工組織設計，按企業定額或建設行政主管部門發布的消耗不實之處以及工程造價管理機構發布的市場價格，結合市場競爭情況，充分考慮風險，自主報價，通過市場競爭形成價格的計價方式。

1、實行工程量清單計價，是工程造價深化改革的產物。

我國長期以來承發包計價，定價以工程預算定額作為主要依據。工程建設預算定額管理制度，盡管曾在歷史上對合理確定和控制工程造價起過積極作用，表現出其具有科學性、統一性、系統性、權威性、強制性、時效性和相對穩定性的特點。但是，隨著我國經濟體制改革的深入和對外開放的擴大，這一制度的弊端越來越明顯。一是量價合一，形成“活市場”和“死單價”的矛盾，不能在市場中真實地、及時地、準確地反映建筑產品價格。二是現行預算定額綜合程度較大，施工實物性消耗和施工措施性消耗不分，不利于施工企業發揮優勢，提高競爭力。三是定額計價是按圖紙計算工程量，套對應定額子目，按規定費率取費，執行文件政策調整來確定工程造價，這實質是政府定價，企業沒有自主定價的權利。這一模式難以滿足招標投標和評標的要求，不能充分體現市場公平競爭，工程量清單計價將改革以工程預算定額為計價依據的計價模式。

2、實行工程量清單計價是適應市場經濟的需要。

《招標投標法》自2000年實施以來，建設工程招投標制度已在建設市場中占主導地位，特別是國有投資和國有資金為主體的建設工程基本實行公開招標，通過招標投標競爭尤為形成工程造價的主要形式。而現行預算定額規定的消耗量和有關施工生費用是按社會平均水平編制的，以此為依據形成的工程造價基本上也屬于社會平均價格，這實質是政府定價，企業沒有自主定價的權利，在一定程度上限制了企業的公平競爭。為滿足招標投標競爭定價的要求，推行工程量清單計價已尤為當前建設工程承發包計價改革的重要舉措，工程量清單計價是按照國家統一的工程量清單計價規范，投標人自主報價，經評審合理低價中標，能夠反映出工程個別成本，有利于企業自主報價和公平競爭，適應市場經濟的發展要求。

3、實行工程量清單計價是與國際慣例接軌的需要。

工程量清單計價是目前國際上通行的做法，如英聯邦等許多國家、地區和世界銀行等國際金融組織均采用這種模式。我國加入WTO后，建設市場進一步對外開放，為了引進外資，對外投資和國際間承包工程的需要，采用國際上通行的做法，實行招標工程的工程量清單計價，有利于增進國際間的經濟往來，有利于促進我國經濟的發展，有利于增進國際間的經濟往來，有利于促進我國經濟的發展，有利于提高施工企業的管理水平和進入國際市場承包工程。

4、實行工程量清單計價是規范建設市場秩序的治本措施之一

由于工程預算定額及相應的管理體系在工程承發包計價中調整承發包利益和反映市場實際價格、需要，特別是建立公開、公平、公正競爭機制方面還有許多不相適應的地方，例如建設單位招標中廢止壓級壓價、施工企業在投標報價中高估冒算造成合同執行中產生大量的工程糾紛和扯皮。為了逐步規范這種不合理或不正當的計價行為，除了法律法規，行政監督以外，發揮市場規律中“競爭”，“價格”的作用是治本之策。實行工程量清單計價，工程量清單作為招標文件和合同文件的重要組成部分，風招標人計價行為，在技術上避免招標中弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付結算都會起到重要的作用。

五、實行工程量清單計價應采取的方法和步驟

1、成立實施建設工程工程量清單計價領導小組。

由主管部門的領導和專家、相關部門的人員為成員，成立領導小組，以確保工程量清單計價的順利實施。

2、制定與《建設工程工程量清單計價規范》配套的有關文件。進一步明確清單計價的內容、程序和依據，一是規定統一的計價程序，規定工程量清單格式，確定、稅金計算方法以及綜合單價的組成內容。二是分別按土建、安裝、市政、園林、裝飾、修繕等項目，組織編制工程量實物消耗定額。三是根據《計價規范》、《實施細則》、消耗定額，開發清單計價軟件，達到消耗定額，開發清單計價軟件，達到消耗定額、計價規范、清單項目結合，直至對方方面面計價人員從定額計價過渡到清單計價的指引作用。四是制定建設工程工程量清單計價評標定標辦法，適應《計價規范》執行后評標工作的需要。

3、組織有步驟的培訓工作。使方方面面專業人員盡快掌握新的計價方法。

六、實行工程量清單計價，需要研究認識的幾個問題

1、關于推行工程量清單后定額無用的問題。

我國五十年代初從原蘇聯引進定額管理制度，一直使用至今。搞市場經濟以來，要不要定額問題的爭論從沒有停止過。現在有人認為，采用工程量清單計價后，不再需要定額了，這種說法是一種誤解。建立社會主義市場經濟體制下的工程造價模式，必須取消束縛建筑業競爭的法定性的死的“定額”制度，建立新的能指導企業定價的“定額”制度。企業在確定工程成本和投標報價中還是需要工程造價管理部門發布的消耗量水平和價格信息作參考。從投資方看，更需要這方面的資料和信息作為投資決策。財政、審計、仲裁和法院等在相應的工作中也要以此為依據。反映社會必要活勞動和物化勞動的消耗量定額對引導和規范市場定價的作用始終是十分重要的。

2、關于研究工程量清單計價評標辦法的問題。

實施工程量清單計價后，原有的以定額計算的標底價為準，上浮3%、下浮5%控制投標價的評標辦法，已不能適應評標工作的需要。按照招標投標法、國務院有關部委精神，對政府投資工程國有投資工程今后評標中采取經評審最合理價中標越來越普遍，為配合《計價規范》執行后的評標工作的需要，要抓緊研究制定有關商務標的評標辦法，加強部門監管，達到有效控制造價。

3、關于強化工程造價監督管理工作的問題。

工程造價的監管是一項涉及建設項目投資效益和建設市場經濟秩序的重要工作。實行工程量清單計價后，造價管理部門對工程造價是不管，而需要從直接管理向間接管理轉變、寒來暑往同法制管理轉變、事后調控向事前調控轉變，管理任務更重了。針對目前建筑市場秩序尚未完全規范，建筑市場信用機制尚未建立，盲目壓價，低于成本中標，結算扯皮嚴重的情況，要進一步加強對建設工程全過程的監督管理工作，盡快制定出監督管理的具體措施，并將工程造價管理工作與建筑管理其他工作有機結合起來，發揮建筑行業管理的整體優勢，從工程前期入手，對招標文書、施工圖預算、招標標底、投標標底、投標報價、簽訂合同價、工程結算等活動進行全過程監督管理。重點加大對招投標過程中低于成本報價的判定、陰陽合同和惡性壓價等擾亂建設市場經濟秩序的違法行為的監督，使工程造價計價活動的監督管理法制化、規范化。工程造價管理是一項技術性、經濟性、政策性都很強的工作，面對目前的發展機遇和新的形勢，一定要轉變觀念、與時俱進、開拓創新、團結管理職能，在思想觀念、計價辦法、管理模式等方面逐步與世界慣例接軌，真正落實“政府宏觀調控，企業自主報價，部門動態監管”，努力開創新時期新階段工程造價管理工作的新局面。

七、工程量清單計價模式下的造價控制

1、工程項目準備階段。在這一階段造價控制的重點是：充分了解分項工程內容，了解工程價格的市場行情和各種應繳稅費的情況。作為業主可以聘請有經驗的專業人員，也可以委托具有相關資質的工程中介機構調查，提供有關分項工程單價報告，為工程招投標作好充分準備。

2、工程項目施工招投標階段。在這一階段里，應認真編制和分析工程項目招標文件：招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底等等，其中有不少條款直接關系到工程項目造價的確定與控制，是控制工程各階段造價的主要依據，應仔細斟酌，做到準確、詳細和周全，而且條款之間、文件之間應互相銜接，避免出現相互矛盾。

3、工程項目施工實施階段。在這一階段，主要的工作是落實第二階段已確定的造價控制目標與控制計劃，嚴格執行工程量清單計價的原則與內容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應區分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內，哪些項目是合同外；哪些工作內容已在投標單價中包含，哪些沒有包含；簽應該簽多少等等。

4、工程項目竣工結算階段。在這一階段造價控制的重點是：核算實際完成工程量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂時的綜合單價一一對應，審核竣工結算匯總金額。

工程結算心得

1、我經歷的這次工程是個比較大的工程。公司成立里項目部。項目部下設工程、質量、安全、綜合、經營等五個主要部門，而我所在的自然是經營部門了。其他部門就不必說了，就說經營部門，無非收支兩條線。對甲方多要錢，對分包隊伍，別多給錢。

2、開源節流。如何才能開源呢？工程承包簽訂的是總價固定的合同，當初投標時，采取了低價投標的策略，業內流行一句話“低價中標占領市場，工程索賠贏得利潤”。可見，在工程進行中如何創造盈利點，是工程是否盈利的關鍵，這就需要各個部門的配合，樹立全員經營意識。要每個人明白，我們告別父母，分別妻兒，不僅僅是來這里搞奉獻來了，更重要的是來掙錢來了，如果工程賠了，干的再漂亮，也是不合格工程。

3、工程結束后，要進行竣工結算了，合同內不必說。總價承包，該多少就多少。但是，工程之外的委托、工程量簽證，設備缺陷處理、索賠證據等等就該拿上桌面了，如果你沒有文字性的證據或資料不全，那么，對不起，這部分活算是做義工了。

4、這些文字性的資料如何寫，寫些什么內容？就值得推敲了。就說工程量簽證吧，如果只是敘述一下干了什么工作，那時遠遠不夠的。既然是工程量簽證，那么就必須體現到具體的量上來，要用數字說話。一些關鍵性的參數一定要寫清楚。

5、我所在的這個工程，就因為工程進行過程中沒有能及時簽回簽證，失去了結算的依據。盡管后期補了一些，但，一來不可能補全，二來，補簽證的難度很大。因為工程已經結束，人家肯定愛理不理的，其間，公關費用自然是少不了的啦！工程進行中，自然就不同了，一方面，合理簽證，甲方沒有理由不簽，頂多是拖拉一陣。另外，甲方能夠為了追求進度，多少會照顧一下施工單位的情緒。

所以，簽證要及時、有效、全面。該要的錢，一分不能少！

6、還有一點，等工程結束了，其他部門的人都走了，只剩下經營部的人，所以，補簽證的苦絕對夠嘗的。所以工程進行時，經營口的人也要主動和工程口的人做好溝通，督促其辦回簽證。當然了，大家平級部門，要注意交流方式啦。

7、眾所周知，工程承包合同作為民事合同的一種，當事人雙方是平等．然而，這只是法律規定，僅僅是一種理想的狀況。

8、法律上平等的雙方，在實際中會因為種種原因，形成弱勢與強勢之分。

在中國，就目前形勢而言，甲方處于強勢地位，乙方處于弱勢地位。所以，對乙方而言，所有涉及利益的條款務必清晰。

比如：涉及施工主材，必須寫明材料的名稱、規格、材質、數量、質量標準以及材料乙供還是甲供，費用的承擔方。

9、在我經歷的一次實際結算中，除了正式工程之外，還有許多合同之外的零星委托工程。在這些甲方簽字的工程量簽證單，有很多涉及材料的單子，沒有明確材料的供應方，結果工程結束后結算時，審計要求明確所有材料的提供方。這是再找甲方簽字，且不說簽字過程的麻煩，真有點“人為刀俎，我為魚肉”的解決。

10、當初，工期壓縮了3個月，工程進度成了工程的首要問題。工程技術人員一頭扎進工程。哪里管工程量的簽證，他們也的確沒有時間琢磨簽證的質量。應該設專門的工程資料員的崗位，就搞各種要錢的簽證。

11、甲方的強勢，還體現在另一個方面。按說結算辦法應有雙方共同商定，但是，往往是甲方以上級文件的形勢給承包單位下發結算辦法，規定結算依據，取費辦法。這還不算什么，更有甚者，甲方還會多次變換其自己制定的結算辦法，以致于承包單位的結算人員疲于修改結算書。我就親身經歷了這種惱人的事情，一開始，工程上出具了大量的“工程聯系單”。到工程中后期，甲方下發文件。此“工程聯系單”不能作為結算依據。要求全部改為工程簽證單。我們風風火火的把聯系單改為甲方要求的簽證單（其間，損失掉部分單子是肯定的，真是TMD關關拔毛）。不料，工程結束，甲方又下文，規定了可作最終結算依據的幾種單據，工程簽證單赫然除外。我們又懷著憤怒把簽證改請甲方下工程委托函（手續繁瑣，要經過甲方多個部門，層層下狠刀），而此期間我方工程人員陸續調走（最熟悉工程的人）。最后，仍有一部分簽證沒能下委托，只有預算人員自己跑了。如此又損失掉一批單子。而且結算時間一拖再拖。

嗚呼！哀哉！痛定思痛，我認為：在承包工程中，越早就結算辦法與甲方商定法律性文件（如正式作為承包合同附件或補充協議），越對承包方有利。預則立，不預則廢！

12、還有一點。我們都是按圖紙施工的，如果材料是甲供，那我們就是按圖紙向甲方領料。而在實際施工中，常出現實際材料需要量大于圖紙設計量，這時，對于總包合同，因為總包，所以，增量在一定幅度內是不調整合同價的。所以，我們往往會忽略及時向甲方要簽證，一般為了限制施工單位浪費材料，合同規定有限額領料條款，超過限額是要抵扣施工單位工程款的。秋后算賬時，往往會成為一筆糊涂帳。

所以，施工過程中一旦有超圖紙量領料的，一定要向甲方和設計單位要文字性的認可證明。

13、看來你是對工程資料有所不知，都說資料是做出來的。如果你要拿錢，就一定要把資料做全做細，當然中間少不了公關費了（做完工程誰最清楚詳細的工程內容？）

14、針對21樓的朋友提的問題，我個人分析有三點：

一、施工單位管理不完善，一味的追求工程質量、進度，而忽視了要錢的簽證。

二、業主變換結算政策，以前的某些單據不能作為結算依據，而只能按業主的意思改換其他形式的簽證。

三、施工期間，業主、監理以種種理由拒簽或緩簽所致。

15、提起搶進度，我就來氣，不知國外怎么樣，“提前工期，搶抓進度”簡直成了中國特色，正因為壓縮工期，趕進度才使得施工部門一味的追求進度，而忽略了工程的各類簽證，造成我們計經人員要錢困難。記得，施工高峰期，從項目經理到技術員，都紅了眼，總之，誰阻擋進度，就拿誰開刀。常掛在嘴邊的一句話：“缺什么？買去！”一旦工程結束，這幫人個個帶著提前工期幾個月的榮耀踮到其他現場去了，隨著竣工結算的進行，施工中問題逐漸暴露出來。本來去甲方要錢，就低聲下氣，這下，還得不時忍受甲方對施工質量的埋怨，而他們忘記了是誰一再要求提請工期，誰是始作俑者。的確，提前竣工投產，的確可以提前創造效益，可是，工程管理有其客觀規律，工程工期不是隨便拍腦門就定下的。一味的急功近利，肯定要出問題。

16、雖然，后期補簽證是件很難辦的事情.但是，為了企業的利益，也為了自己的飯碗，再難也得硬著頭皮向前沖!開始，我去甲方辦簽證，因為工程部的人都走光了，我只好硬著頭皮去找甲方的工程部門補簽證，因為計經口的人一般很少和甲方工程口的人來往，以至去了以后，人家愛理不理的.感覺很尷尬.但是，還必須帶著笑臉，耐心的給對方解釋.最后對方不耐煩的找個理由搪塞過去，我就這樣敗興而歸.回來被領導批評了一頓，做事情就得有一抓到底，契而不舍的精神.后來，我又去了，這次甲方又拿上次的理由擋我，說我們每個資料沒有給他報齊.那我就反問他，是否我幫他把他需要的資料辦妥了，就給我簽.他答應了，我請他列了個清單，結果，沒有多少資料，很快就解決了，他只不過故意刁難而已.17、呵呵，作為業主單位的合同管理人員，看到這樣的話語我確實深有感觸！

首先，打動我最深的就是“低價中標占領市場，工程索賠贏得利潤”這句話，在我第一次經歷的工程項目中，承包商就是通過低價中標進來，而我們的招標文件也恰恰是引導低價中標的綱領（也許領導早有意向，我不得而知）。

承包商進來以后，就開始了大規模的變更，設計變更，現場通知，線路加長，等等，知道么？承包商投標時的報價只有458萬，但到第四次結算時，已經結算到1300萬，我感到一絲危機，和領導匯報，結果得到的答復是不要管那么多，工程是咱們自己決定改動的，該結算多少就得給人家多少。

哎！難哪！18.凡事預則立。第一要明確簽證形式，和甲方談好大原則。第二要做好同期簽字，明確材料費用的承擔。第三，保存好資料.19.情況二：眾所周知，對于DN50以下的管道設計院一般不出布置圖，而我們的這個現場DN50以下的小管量往往比圖紙量多了不止一倍，各位同仁應該如何處理，有什么好的經驗？？ 雖然在施工中，在審批材料預算時我注意到了這個問題，也多次向領導提出了這個問題，也曾經催促工程部門施工的同時向監理和甲方要回合理的同期簽證，最后因為工期進度壓力和甲方的拖延等等種種原因，這部分量始終沒有簽回了。待到工程結束再補已經惘然。這部分費安裝費加材料費用不下百萬！

20.問題是缺陷處理不想常規安裝有定額可套。處理費用如何界定？

在緊張的施工中了，為了趕工期，搶進度。兄弟們真如老黃牛一樣悶頭干。說實在的，干工程的確實很辛苦。但是，怎么說呢？老黃牛也要吃草啊，干活拿不到錢，那不崴泥了嗎？

我們這里的流程是：缺陷通知單--->監理、廠代簽字-->施工單位處理---->缺陷報驗單。這里的關鍵是 報驗單，我們這里只寫了某某缺陷處理完畢，請監理等等核實。到結算時傻眼吧。時過境遷，誰承認你處理缺陷時付出的勞動，連削帶摸。

所以，報驗單上必須寫明你處理缺陷時的資源消耗，要做到不厭其煩。須知字字都血汗啊。如果報驗單上不方便寫就附簽證。總之要有可操作性。不然，只能成為鏡中花，水中月啦！

21.實際工作中，還存在一個雙方領導出面的問題。所謂：“領導一出面，什么問題都解決了！”

其實，所謂的領導解決，只是雙方高層之間達成的一種意向。執行還是要我們這些經營人員一份簽證、一份預算的去做。套句閑話叫：就算人家想給你錢，你也得提供依據不是！

接下來，常常會應中國那句古話：閻王好說，小鬼難纏！所以，我們這些人還是要踏踏實實的做工作，要堅持兩手抓，一手抓預算，一手抓公關。總之，結算要一步一步的做，佛也要一級一級的拜！哪一步哪一級都不能少！

22.價差調整的基價一般招標文件或合同中有規定，問題是市場價格的確定。按說，有采購發票就夠了，但是，在存在信任危機的當今社會，甲方不信任乙方的發票。所以，甲方一半要求以材料 采購的同期信息價為準。現實中考慮到運輸等費用，實際到場價格比同期信息價格要高，有部分材料還差很多。所以同期信息價格也不十分準確。協商的結果就是，把材差分為兩部分。材差一＝同期信息價－基期信息價；材差二＝實際采購價－同期信息價。材差一可以給，材差二就要有得商量了.23.由于我是在咨詢單位做，經常會碰到資料不全的施工單位送來的結算書，于是讓他們去補簽證及相關資料，各個都唉聲嘆氣的，有些和甲方關系好，簽證單都還好補，那些關系一般的，只好忍痛被割肉了.24.還有這樣一種情況：審計的或者甲方的正好是一個水平不怎么樣的或者比較懶的，拿到結算看了幾天之后告訴你，說據他估計，這份結算里面有百分之幾的水分，我現在要把這部分砍掉，你有什么意見？如果同意，現在你就可以簽字去領工程款，如果不同意，那就先擱在這兒吧，等我弄出來了再通知你。

這時候你怎么辦？你可千萬不同意，你如果不同意，這樁結算指不定拖到了猴年馬月，到時候，別人第二棟工程都完工了。而且你當初否了他的意愿，到時候那真是一針一線的跟你對，不把你累死也把你氣死。

所以做結算的時候，要給這些人留點后路，結算的原則就是要多留出幾份讓別人砍，這才是雙贏。

25.預算有實有虛。預算的實與虛根源于人性的實與虛。那么，做預算實多少，虛多少？我覺得一方面取決于預算人員的水平。因為這里面的虛不能理解為胡亂的添上幾筆。這里面的虛，要虛的有“理”。否則，會讓人家懷疑你的業務能力。至于實際中如何操作，要靠個人經驗積累了。另一方面，根據對手的性格特征。你得摸準對方的脈，才能對癥下葯。如果對方厭惡你在預算里面攙水，你就要實多虛少。如果對方，喜歡無事砍三刀，那咱們就得虛出一定量給他喂刀。就象有位同仁說的，預算應該做三份，一份給甲方，一份給領導，一份自己留底。總之，自己心里要有底。

26.的確如此，現在甲方也不會事先讓你知道是誰在審。脾胃確實難以摸清。我就曾經跟審計的因為梁的箍筋數扯過一皮，我認為應該是箍筋數=（梁凈長-50*2）/間距+1，他問我為什么要+1，我解釋了半天沒弄清，后來干脆花了一個側面圖，把箍筋一根一根比著畫出來，最后再來數，結果他來勁了，說你干脆把每種梁箍筋都畫出來，畫多少我給多少，我當時差點暈死過去。這是某些審計人員的素質。現在在合同方面也給我們出難題，一是總價包干，百分之幾內不許調整。結果這個百分之幾很有爭議，我們的理解是同一項目的工程量增加了百分之幾以上可以調整，到了審計那里就理解成了總價的百分之幾以上才能調整。

還有，最厲害的是，現在甲方把這樣一條寫入了合同，說如果施工方報審的結算價與審定價相差超過百分之十，審計費由施工方擔負。厲害啊，預結算的工作是越來越難做了

27.我認為影響結算最重要的是要有書面資料，要有甲方的簽字，如果不這樣，待結算時甲方說忘了，記不起了而不給你處錢，更有甚者，快結算的時候換甲方代表，到那時沒有書面資料你就自認倒霉吧！

28.還應當重視合同談判，尤其是把握好材差、變更、結算條款的約定，所謂磨刀不誤砍柴工就是這個道理，你的刀磨得越利，砍到的東西自然也多，呵呵見笑了。

29.不錯，造價控制重點在前期準備，過程控制兩方面。后期補簽勞民傷財。一個項目管理是否完善，在資料積累上就能看出。

30.什么是施工單位面臨的審計呢？

工程造價審計主要是根據國家有關法規和政策，依據國家建設行政主管部門頒發的工程定額工料消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙和工程實物量，工程造價的確認和控制進行有效的監督檢查。在工程項目實施階段，以承包合同為基礎，在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證的情況，作出符合施工實際的竣工造價審查結果，它是承發包雙方結算的依據，也是工程決算的基礎資料和依據

31.還有一種審計是竣工決算審計：

竣工決算審計依據《審計法》和審計署發《基本建設竣工決算審計工作要求》進行，基建審計內容為（1）竣工決算編制依據；（2）項目建設及概（預）算執行情況；（3）建設成本；（4）交付使用資產；（5）尾工工程；（6）結余資金；（7）基建收人；（8）投資包干結余；（9）投資效益評價。

主要根據國家的審計法和相關規定，對建設項目竣工決算進行審計，主要審查概（預）算在執行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金；隱瞞或截留基建收人和投資包干結余、以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等等。32.凡對建設單位投資項目進行的審計結果，對施工單位的造價結算不具有約束力。工程造價中的工程結算審核，以施工承包合同為基礎．以承發包雙方發生的實物交易為依據，按照國家或地方施工工、料、機消耗標準進行核算，對雙方有約束力。其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。

33.工程造價中的工程結算審核，以施工承包合同為基礎．以承發包雙方發生的實物交易為依據，按照國家或地方施工工、料、機消耗標準進行核算，對雙方有約束力。其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。

34.錢是算出來的，所以關鍵還是看跟結算的人是否在行能否把該算的全部算，可以算的也算進去，這樣積累下來，數目就應該不小了。總之，人際、經驗等都行的話基本OK的

第三篇：預算員技能提高秘笈-資料

預算員技能提高秘笈（2）

建筑工程預算提高資料篇

1.與預算有關的資料管理。作為施工單位現場預算人員，是一個施工單位的最基層的預算人員，也是最重要的預算環節人員。對于數量巨大的預算資料，要求預算人員有一個系統的管理。偶的做法是用多個文件盒，分類編號管理。一號當然是公司文件盒。二號為合同文件、招標文件、答疑文件、投標書、中標通知書及在合同簽訂前的所有雙方來往的文字文件及公司對合同的分析文件。三號是分包的一系列文件資料。還要有的，變更洽商資料盒、對應洽商資料編號的預算資料盒、鋼筋盒、內部結算盒、施工期間甲乙雙方來往的非變更洽商文件盒等等。每一個盒中都要有手寫目錄，在工程完工后再行打印出來。對于雙方來往的文件資料盒，要有臺賬，記錄發文日期及簽字等資料。資料的整理與否，對預算人員影響很大。整齊的資料可以使預算人員在最短的時間內找到需要的資料，在第一時間完成任務，并且給人耳目一新的感覺，對預算人員也是有好處的

2.廠商資料的積累。很多預算人員最頭疼的事莫過于對材料性能、價格、工藝、品牌等的不了解了。特別是建設方的造價控制人員，更需要掌握更多的材料方面的知識。偶的經驗是：預算人員，特別是建設方的預算人員，積累這方面的知識太容易了。當一個項目開始以后，會有很多的廠商自己找上門來，并且，他們都是有問必答的，你可以從他們那里學到非常多的知識。或許你會說，廠商來的都是推銷人員，他們的專業知識并沒有多少。不管他們有多少，對于造價控制人員來說，已經足夠了。偶就是在這期間，把所有的廠商資料編制成冊，需要的時候就查一下，或者打電話咨詢，他們會非常高興的為你解答。這里有一個最大的好處就是：他們會把競爭對手的產品批的一無是處，而你就可以利用這些免費的信息來打壓單價了。

3.送給大學生及實習生。說實話，偶決不是一個好學生，也不是一個愛學習的學生。大學學的是工程造價管理專業，可笑的是，直到畢業，偶都沒弄明白，預算是什么，概算是什么，哪個在前，哪個在后，兩個算之間的關系是什么。其實書上寫的很明白，可因為對枯燥的文字，真的不知道所云。對于大學畢業，偶只有種想法：總算脫離苦海啦！至于自己會些什么，能做什么，不知道。真的不知道自己該做什么，該怎么做。值得慶幸的是，偶在單位與到一個好師傅。他沒有給我任何壓力，只是詢問了一下都學了什么，然后就給偶買了一套北京９６概算定額和相配套的圖集。頭要求偶把定額說明都看明白就可以了。說實施，不到一周，什么叫概算，什么叫預算及如何處理兩種算的結合，全明白了，并且到現在也沒忘，呵呵，有點笨啊！對于建筑里的名詞，相信很多人和偶一樣，丈二和尚，摸不到頭。不懂，那就問。有些問題，真的是不好意思開口，怎么辦？一個好辦法，沉默，不要說話，聽別人說就好了。聽，是最好的掩蓋無知的方法。聽多了，自然就理解了，真的，這是經驗！

4.施工企業經營。很多施工單位的朋友都在叫苦：現在都是低價中標，又多有墊資者，建設方工程款不按時拔付、結算不及時的情況彼彼皆是，也因此，才會出現建筑業的腐敗。通過多年的工作學習，對此談下個人的看法吧！首先，中國是一個人口在國，勞動力非常的充足，并且，教育相對落后。而建筑業，相對于其它行業來說，技術含量較低，屬于絕對的勞動密集型行業。而對于全國大部分相對落后地區的勞動人民來說，做建筑無疑是最簡單的了。因此，造成國內建筑企業過多，良莠混雜。對于這一方面，相信大家心里都明白，就不說了。還是說管理方面的吧！

講一個例子。在日本經濟蕭條時期，日本松下集團最大的客戶，某汽車集團，松下給其生產汽車用收音機。為了同美國的競爭，其向松下提出：要求松下降價15％，否則，終止合同。作為松下的高層管理人員，很多人都非常的氣憤，都想不再給其供貨。松下幸之助，作為世界上真正的商業巨人，從更高的著眼點出發，說服那些高層管理人員：如果我們不降價，那我們的汽車就不能與美國競爭，我們日本的產品就沒辦法在國際市場上立足，為了我們國家的強盛，我們必須降價。接下來，松下加大了研發力度，使松下的車用收音機成本降低25％。這說明了什么？ 再看看我們國內的施工企業，有多少是因為建設方要求讓利而偷工減料的或是搞腐敗的？又有多少能像松下集團那樣來通過研究來科學的降低成本呢？看看我們的市政建設，有多少路，還沒用幾天就開始鑿除、修補，裝了滿大街的拉鏈。個別單位很高興，因為這又有活了，可我們廣大人民看著不心疼嗎？那都是錢呀！再有那些燦尾樓、豆腐渣樓等

5.最后再從預算方面來說吧！不管是在施工單位還是建設單位，偶一直都是相信，定額是對施工單位有利的。從這一點上來講，降低成本還是有辦法的。別處，定額的損耗也是降低成本的一條途徑。作為預算人員，我們更應該把精力放在降低成本上而不是想辦法從建設方那多撈一筆。為什么建設方在結算時會毫不留情的狠砍一刀？就是因為太多的施工企業在結算時的撈一筆，失去了誠信。對于可降低成本的地

6.有人說,學預算兩個月就會,但是精通十年未必,是這樣嗎？

如果你要是會讀圖，能讀懂，并且對建筑名詞了解，則學習預算是很快的。比如說做建筑預算，包括土方、結構、裝飾工程，有半天時間就可以把定額看懂，特別是取費這部分。按定額規定編制建筑預算，從開始看定額到能獨立完成一份簡單的預算（如普通住宅），一到兩周足矣。但如果你要是讀不懂圖紙，這可就不好說了。

預算這工作，其實就是要求一個心細，不要丟項，也不要重復計算。對于預算套價、預算分析、材料分析等工作，都是軟件的事情了，知道怎么回事就可以了，沒必要去多想。當然，如果有條件找一份預算員考試用的那種非常簡單的小二層結構圖的話，試著按定額要求編制一份預算，一個多小時后你就會才自己刮目相看了。

當然，對于比較復雜的大型工程，特別是公共建筑工程，結構非常復雜的那種，需要一定的經驗了，主要是對項目的經驗，都要有一些什么項目，要做到不丟項，不多項，也還是需要一定的時間積累的。心細、勤快、知道如何得到自己需要的答案等，如果你做到了，那有三年就可以達到精通。

7.預算就是經驗，最好一個工程一個人從頭到尾管。現在的清單報價還是套定額。有些方面反倒麻煩了。老外不一樣，有清單，隨便你怎么報，拿管道報價來說，我套過定額，工程量清單也報過 按焊口（管道寸徑）報過，按米報過 按噸也報過。。

最好都知道一點，萬變不離其中，多種方法測算。不會差到那里去 當然，千萬要虛心，找一線工人（小包工）請教，以測算成本。

8.這段時間下了工地。我們的工程是轉包給施工對承包的，在簽合同的時候是以固定綜合單價包干的，比如象做軟式排水管，你做幾米，就給你幾米的錢。而在做軟式排水管的時候，是有很多個工序的，請看 工序：素土夯實－鋪30cm厚粗沙－鋪土工布－鋪排水管加粗沙－在鋪50cm粗沙－鋪鵝卵石－蓋土。整個工序比較多，但其實不用那么多的工序，粗沙鋪一層就足夠了，土工布可以不用，鵝卵石也可以不用。所以如果施工隊把這些不用做的工序不做，減掉，我方不能扣施工隊的錢，因為是固定綜合單價包干。我方只有要求他們一定要做。

但是，如果在簽訂合同的時候改為：按實際施工多少計量，那我方就可以扣除他們所減掉的工序了。

9.首先要說的是，偷工減料約不允許，圖紙上要求怎么做就得怎么做。如果建設方是默許這么做的話，建設方在結算時也是要減掉沒做工序的造價的。雖然是以固定綜合單價包干的，但包干的是整個工序。如果有個別工序不做，則這必須做扣減。從你所說的情況看，建設方是沒有默許這么做的，如果要是漏掉這些工序，還會有一個驗收是否通過的可能。為了你單位的信譽，你方應該必須要求施工隊按圖紙施工，如果漏掉個別工序，即使僥幸通過驗收，建議你方對施工隊進行處罰。如果施工隊不按你們要求做，那事情就太好辦了。做甲方，要會做，因為你有經濟制裁權的。

10.裝修預算也是讓我比較頭疼的預算了。首先，裝修工藝非常的復雜，工序比較多，特別是裝修材料種類太多。對于工序與工藝，這可以通過看規范及施工工藝方面的文章了解，或者到工地看工人的操作方法。對于材料費，是最難處理的了。品質、規格、顏色等都一樣的材料，因為生產廠商的不同，單價可能相差幾倍或是更多。還有，假冒名牌材料，經驗差的根本就分辨不出來，但價格相關極大。通過我做的一棟10萬平方米高級裝飾公建工程，我發現，最不好做的預算有就是裝飾、智能化。個人認為，裝飾工程的主要利潤點就在材料費上。因此，材料單價的確認是一個難點。另外，人工費單價應該在招標過程中確認，不要留缺口。掌握了施工工藝、材料價格確認方法、人工費的確認方法，則你的預算就會是一份好的預算。11.低價中標。

現在的業主是精明的很哪！動不動就是最低價中標，不搞點手段真的是賺不到錢的，有時還會虧。象現在廣州市“廣佛放射線”工程，也是低價中標，土建單位全部虧，工程拖了1年多都沒有完工，還搞的工地很亂，市民投訴很多。影響非常不好。

特別是增加工程還要下浮。下浮是這樣的：投標限價是1000萬，低價中標價是500萬，那么你的增加工程就要下浮50%了（當然，清單里面有的除外），這樣就真的很慘了，不敢搞增加工程，有時候由于設計方欠缺考慮一些事情，導致還要增加一些配件，業主要求你增加，你還要虧上加虧啊！所以，這種情況不是串標就是要偷工減料的。

12.個人覺得，學習預算最好的圖紙就是考預算員證時發的那套非常小的圖紙。雖然工程很簡單，如果學通了，理解清楚了，那么舉一反三，什么樣的工程都能做了。真的，我就是這么認為的。目前我手里的圖紙，一個工程的一個專業都差不多有近百張圖紙，這是的工程，對于教學是沒什么意義的。我沒有買過預算學習方面的書（除了上培訓班時用的），我不知道些書上面有沒有實例，你可以去看一下。我這人很笨的，看書，真的看不明白，而且是越看越糊涂，有個人指點一下是最好的，非常容易理解。因為書上寫的都是非常嚴謹的，看起來有點枯燥，還是用大白話講出來的好明白。

其實我覺得，預算真的很簡單，就是算量并組價。難是難在對定額的應用！就像你所掌握的挖土預算一樣，計算規則你可以不記，用的時候翻定額或清單規范就可以了，這樣的預算哪個都很容易學會。有經驗的預算人員，對于挖土方這樣的工程，還是有很多需要思考的東西的，比如土質、坡道土方的處理、含水量、地下障礙物的處理、古墓的處理、古樹的處理等等，而這些對造價的影響是很大的。其它專業也都是這樣的，舉一反三，預算就是這么的簡單！

13.預算人員的工作問題。這幾天一個朋友正在郁悶之中，原因為其是一名施工單位的預算主管，稱為經營副經理更準確一些，沒有學歷，工作經驗很豐富，能夠熟練通過一些特殊方法完成工作。但其手下一名預算員，學歷很高，工作時間較長，但靈活性非常差。我的這個朋友安排的一些事情，因為有點不合常理，對方堅決不執行，關系弄的很不好。而那個預算人員的朋友又與我這朋友是鐵哥們，這讓我這個朋友非常的不好辦。因此，造成我的朋友目前工作很不好進行。分析原因，那個預算員，因為學歷較高，投標的經驗豐富（現場經驗沒有），因此，其對于公司不能提拔為副經理很是不服氣，更不服氣于受一名沒有學歷而工作又很不按常規的老預算人員的管理。正因為如此，造成關系緊張，工作難度加大。

其實，個人覺得，處理好工作關系更重要。作為一個與直接領導關系非常好的預算人員，好處多多啊！其實，處理好這層關系很簡單，所需要做的工作也并不多。本來，在施工單位現場的預算人員的工作就不是很多，一個月也就忙那么幾天，過了那幾天，時間還不都是屬于自己的。因此，領導安排的工作應該積極主動的去做，去按領導的意思來做，遇到有些想不明白的問題，直接問你的領導該如何做，這樣可以達到事半功倍的效果。在沒事的時候，留心項目部的動向，提前把有可能要發生的事情做好（預算人員的工作），當領導需要的時候直接拿出來，比如說，結構快出正負零的時候，你就應該把正負零以下的成本算出來，不準確沒關系，但一定要與材料人員進行溝通，進場多少材料，特別是周轉材料一定要心中有數。如果你能在領導沒有安排之前向領導提出：成本是多少，能夠結算的金額是多少，有可能會虧損啊。個人覺得，最好是不要弄贏利了，前邊一直報喜，到最后突然結算虧損了，那吃不了兜著走的一定是你。前邊一直都報不好的結果，領導不會怪你的，因為工程不是你做的，材料也不是你進的，民工隊也不是你選的，領導自然會分析原因想辦法的，最后笑到最后的是你。

14.對于工作中領導可能會安排的事，提出部分來給大家作參考（不含正常工作）： １、周轉料的費用比較。實際發生與投標額的對比，難點在于周轉次數； ２、鋼筋接頭的費用比較；

３、商品砼按小票結算與按實結算差額； ４、人工費分析；

５、分階段成本分析； ６、損耗率的測算；

７、現場零星用工的發生率；

８、材料進價與投標價、市場價的對比。等等。僅供參考。

15.被動條件下結算的審核。

目前我所做的工作是審核一份2800平方米的酒樓裝飾工程結算，沒有招標，直接給了一家裝飾公司施工（以前有過配合，各方面比較都還不錯，領導也信任）。工程變化較大，中間對一些高檔材料也沒有價格認證，結算審核非常的困難。原因如下： 首先，可套用定額的項目不多，造價中的大部分來自于藝術性裝飾及高檔材料價； 其次，非常少見的施工技術，有些是第一次見到（以前做的裝飾預算都是比較簡單的那種）；

第三，材料價格不好確認。

我的審核辦法是，首先確認人工費單價。經過協商，雙方認同人工費單價，不管是什么項目，人工費單價按55元/工日結算（我個人不是很同意此種作法，但領導認可了，我也沒辦法）；之后，對于材料單價的確認，不能因為對方說是進口的我就認可是進口的，我認可的是國內同類產品的最高檔次的，如果對方與我爭論的不是非常的厲害，那說明有可能我給高了。如果對方情緒非常的激動，那交給領導決定。如果對方沒說什么就同意了我的意見，那在其它項目上一定要找回來。我要求施工方提供材料供貨合同或發票，但我不是很信任這些東西，留給領導作參考吧！對于一些定額上沒有的項目，在施工過程中，我都有注意并做了記錄，心中有數，大概需要多少時間做完，估價進入結算

第四篇：建筑工程預算提高資料五

怎樣有效控制工程造價 怎樣有效控制工程造價

一、工程造價失控因素

1．不公平的招投標

招標投標是工程項目建設的一項重大改革措施，它有利于控制工程投資，打破行業、地區的分部切割和壟斷，保護競爭，清除惰性，搞活公路建設業，從而使工程造價得到有效地控制。招標投標，是通過競爭把一些有實際經驗，信譽良好，業績顯著，資質符合工程項目條件的，比較優秀的隊伍并對工程造價有著實際的計劃和較好管理水平、施工組織吸收進來。但是，當前同時存在著，在招標投標過程中，不合理的競爭，一些少數有權威的人士，將工程建設項目以不公正的手段進行交易，工程指定關系戶、人情工程，工程造價難以控制，施工單位為了自己企業的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不符合工程的招投標，指定的承包商給國家帶來巨大的損失，也是工程造價超額的隱患。

2．單位存在著很多問題

工程造價得不到控制，難以管理，有權勢撐腰，一些有來頭的人，干活少，結賬多，工程管理難度很大，這無形中增加了工程費。提高工程材料單價，由于璀是經濟市場，競爭比較利害，這對一些素質差，有工程實權的人來說，是大顯神手是發家治富的良好時機，他們掌握工程的金鑰匙，能不能把工程給你，或者讓你投上標，是他們的一句話，所以在工程材料上大做文章，壟斷材料市場，公路砂石料不可缺少，它是公路的基礎材料，石料加工場，工程的材料由他們供應，而材料單價比其它市場高，而質量容不得別人說，上下打通關系，給工程的質量帶來很大弊病，工程造價不斷上升，是工程造價失去了控制。

3．工程計量與實不符

工程計量是在工程量完成后，質量得到了監理認可，工程數量符合施工實際，由監理簽證計量報送項目部批準。而往往在工程中，工程的項目部代表建設單位進行項目管理，但是，有少數項目部的一些人員違犯了部門管理原則，忘記自己是業主代表，而是把自己處在一個無原則的監理人員之中，失去了自己的職責，在計量工作中，扮演了一個不協調的角色，施工單位不能計量的，作為業主代表反而給監理做工作為施工單位計量支付。更讓人難以理解的是未經監督理部門同意，項目部的少數人給其施工單位計量，在某個高速公路建設項目中，為施工單位多計量了100多萬元運費，侵害了國家的利益，使國家的經濟蒙受損失，工程造價嚴重超額，是工程造價失去控制，使一項工程建設活動失去了真實的反映和記載。

4．長官意志：有少數的建設單位為了本地區的利益，力求向國家多要錢，任意改變設計單位的文件。增加賠償、征地數量，僅此項工程量翻兩倍。提高材料單價，改變施工方法，例如：“一公斤普通油漆近50元。由于一段路有兩個設計單位，要求委托單位按照他們提供的單介做進行預算，不顧如何控制工程造價，一味著尋求他們小地區的利益，提高了工程造價。在施工中間隨意修改原設計，增加、擴大工程項目，提高設計標準，從而使工程造價一高再高。

5．管理機構眾多：使得在工程造價的確定與設計、施工單位、建設單位及銀行等都有直接的利害關系，因而各單位對工程造價的高低反映也不一樣，是之對工程造價難以控制。

二、將怎樣有效地控制工程造價

1．公平競爭合理招投標

實行公平合理的招投標，是通過競爭后，使承擔的工程造價更加合理，并合理的安排項目計劃，進行有效地控制工程造價，通過招投標的建設項目的工程造價比較合理，也可以說招投標也是基本建設范疇的一種新的經濟承包制。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使之招投標單位思想明確，對招投標工作放心，而對一些不利的招投標因素實行限制，真正的體現了在經濟市場實行公平競爭，把真正有技術力量和工程項目建設中有雄厚的技術力量和質量意識比較強的，素質比較好施工單位，并且有相當的工程建設經驗的單位招標進來，是公路建設招投標有一個良好的基礎，也是投標單位心服口服，工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。

2．現階段人工單價的確定

A、一般全國工資區劃分的經驗和方法：根據各省市自治區經濟發展情況、生活必須品的物價指數和物價總指數和勞動力需求情況，按照建設部、中國人民銀行（1993）894號文件組成內容，定期發布“人工單價”指導指數。

B、國家“人工單價”指數為最高限制額

C、以各省市自治區的調整依據

綜合上述在現階段建設工程造價管理正處于改革過渡階段，各種改制及管理體制尚未同步進行配套，對于“人工單價”的確定立，統得過死不行，一下推向市場也不行，所以必需采取“積極穩妥”的過渡方法較為正常。人工單價是計算人工費的重要依據，人工費是建筑產品價格的一個重要組成部分，所以人工單價的確立應采取“科學合理”的方法。人工單價同時也是與各省市的經濟基礎有著密切的聯系，人工單價與經濟基礎不能相差太大，像陜西經濟排列在全國的十幾位，而人工單價排列在前幾位，如何處理這一問題，在省交通廳造價會議上大家都談了此項問題，交通廳正在進一步進行妥善解決、完善。

D、有效的限制官方人士參與工程

公路建設項目是國家的基本建設，而工程材料將是公路建設的基礎，任何人都不能進行壟斷材料市場和橫霸市場，官方人士更不能參與進去，人民政府部門在工程項目實施過程中是宏觀管理，而不是獻身與貨幣之中，對官方人士政府應采取相應措施，而且要有明文規定，官方人士不準經商，這是中央早已規定的，凡是有官方人士參與工程或兒女參與工程一是工程費用高，二是工程質量差，三是群眾反響很大，使政府部門失去在對工程宏觀管理的實質，這雖是一些少數人，但后果影響很大，也是工程造價難以進行有效控制的焦點問題，給公路建設帶來不良因素，嚴重的影響了公路建設事業的正常發展。

E、完善造價管理措施，力求準確進行造價管理、工程造價管理，也是一門新生事物，同時也是經濟建設的頭等大事，在實施工程造價管理中，還在進一步的探索新的方法和政策，對于當前在造價管理方面的缺陷，必須進行修補完善，也是在實施中，總結一套具有科學性的造價管理辦法和相應的政策，把公路工程造價推向一個先進水平，適合于國情，走向國際接軌的趨向。在公路建設中，政府部門要有自己的一系列文件規定，相應的制定一些有利于公路建設的文件和指令，積極地促進公路事業的正常發展，不斷地提高工程的技術水平、施工工藝，節約國家資金，把錢花在刀刃上，使之工程造價處在合理地控制之中。

以上是自己在近幾年參加工程監理工作的實際體會，和對工程造價失控地粗淺地認識和看法，不妥之處敬請各位專家批評指導。

第五篇：淺析如何提高建筑工程質量

淺析如何提高建筑工程質量

摘要： 隨著國家對基礎建設的投入和房地產行業的發展，建筑工程質量越來越重要，現階段我國建筑工程在發展的過程中弊病和問題越來越多，如何避免和解決現存問題才是關鍵所在。0引言

對于建筑工程而言，其質量問題關系到國計民生、涉及千家萬戶，既是全社會高度關注的熱點焦點，也是各級建設行政主管部門管理的重點所在，更是社會穩定、良性發展的重要因素。研究如何加強建筑工程質量管理，避免工程質量事故，提高建筑工程項目投資效益，是我國工程建設領域中的一項長期、重大而緊迫的任務，也是相關企業和我國政府迎接國際化市場挑戰的必然要求。1建筑工程質量現狀

在房地產業和建筑業穩步發展并逐步成為我國經濟支柱產業的同時，卻出現了越來越多與此不相協調的質量問題工程，如被稱為“俯臥撐樓”的上海蓮花河畔景苑工程、被稱為“樓薄薄”的浙江太陽湖小區、有“樓歪歪”之稱卻一度被評為“江蘇優秀住宅”的山水云房花園小區等。既危害廣大老百姓的生命財產安全，也破壞我國市場經濟體制公平競爭的社會秩序，影響我國建筑工程企業在國際上的市場競爭力，更嚴重影響了我國倡導誠信的國際形象。2原因分析

探究建筑工程質量現狀的形成原因，解決建筑工程出現的質量問題，形成有利于建筑行業健康發展的良性機制，要宏觀與微觀結合、主觀與客觀結合、理論與實踐結合、近期目標與遠景規劃結合，現從以下方面分析建筑工程質量問題產生的原因。2.1建筑工程項目質量管理體系未能真正落到實處

在項目實施期間不按程序和有關文件執行，采取所謂“適當變通”、“另辟蹊徑”、“曲線救國”甚至明知故犯、弄虛作假等手段。常有如下表現：①施工組織設計及施工方案編制僅僅換個名稱，無項目針對性；②工程技術交底、施工圖會審過于籠統、走過場；③材料進場檢驗及試驗不到位，甚至不試驗直接使用虛假檢測試驗報告，不符合要求的材料被使用；④節點部位、關鍵工序直至質量缺陷不經有關方檢查認可擅自隱蔽；⑤工程質量檢驗評定不客觀、不及時，出現質量問題不能及時解決；⑥項目經理只管拿項目而不管理項目，現場情況得過且過甚至不聞不問；⑦建設單位越位隨意修改設計、重大修改不經審查備案直接實施；⑧工程質量評價過于短視，造成“政績工程”、“形象工程”屢禁不止；⑨市場準入制度管理疏漏，無證施工、借證賣照、超規定范圍承包；⑩“人情”大于程序、“關系”大于法律等現象在局部地區有所抬頭，影響法律、法規、規范和標準等執行。2.2建設監理制度尚需完善

實行建設監理制度，是近年來我國建設領域的一項重大改革，它的誕生和發展，正是取代計劃經濟模式下不合時宜的工程管理方式、改革開放進一步深化的產物，是走中國特色社會主義道路的需要，是發展社會主義市場經濟的必然要求。但是現階段工程建設監

理中還存在著許多亟待解決的現實問題，我國監理領域與國際咨詢工程師協會接軌形勢遠不容樂觀。存在問題如下：①沒有真正實行全面監理”，目前對工程項目實施監理的控制幾乎都是從項目施工階段開始的，而且側重于工程施工質量方面，遠未達到建設監理應有的預期效果。②監理市場不規范，行業和地方割據、政府建設主管部門以不同形式參與工程監理、監理單位過度膨脹、掛靠資質、低質高掛、非法轉包。③監理費用取費過低，為節約開支削減人手，見證、旁站、平行檢驗等環節缺位等等。2.3項目有關各方責任主體單位法律意識淡薄

在我國《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規和技術規范、標準的頒布實施，既明確了建設單位、監理、設計、地勘、施工企業和建設工程質量監督機構的責任和義務，同時也明確了各方責任主體單位在工程技術、質量管理中的操作程序和規范。但一些企業由于法律意識淡薄、法制觀念弱化，抱著僥幸心理，不斷挑戰工程質量底線，在施工活動中出現建設單位授意或相關單位自主違反規范、不按方案和順序施工、不按圖紙施工、技術措施不當，甚至降低工程質量標準、偷工減料、以次充好，由此造成工程質量低劣，質量事故時有發生的現狀。2.4法律體系不健全和監管力度不到位

我國的《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規成功地構筑了我國建設法律體系的基本框架。但極少采取手段對各企業法人代表、各相關直接責任人予以包括涉及個

人信用的嚴厲處罰,目前低廉的違法成本無法達到以儆效尤的預期效果，違法主體企業以及人員完全能夠在被處罰后改頭換面重新組織實施新的建設項目,在這當中,地方保護主義、承接工程中的腐敗現象也給他們提供了滋生的土壤和成長的保護傘。3建議

3.1政府積極推動社會信用體系建設

有效、可靠的社會信用體系是現代市場經濟的重要基礎制度之一。落實黨的十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》部署：形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，有關法律法規中應明確建筑工程質量問題將納入社會信用體系考評指標，擴大社會信用體系在養老、醫療、教育等領域的影響力。采用立法保證、信用信息高度公開、走市場化服務道路、與時俱進橫向拓寬信用服務范圍、縱向加強信用服務能力、提高執行標準嚴厲懲戒制度等手段切實保障社會信用體系建設和運轉。

3.2進一步深化改革建設監理制度

①采取相應措施脫開建設、監理單位的合同締約方關系，改變目前“大業主、小監理”的現狀，建立監理單位介入工程建設領域新的機制和形式，如監理單位由監理協會組織招標產生、取消低價中標、監理經費在政府報建費中進行收取、由監理協會對監理費用進行審核及支出等。②對監理市場的監管應進一步加強，政府作為監理市場的培育方和監理市場的監管者，應該平衡常態監理和工程工

期的辯證關系，尤其在公共基礎設施建設管理方面，切不可重項目建設輕市場監管、重短期效益輕長效管理。③積極推進步伐、落實“全面監理”：一方面從質量監理為主向“三控制”監理拓展；另一方面從施工階段向建設的其他階段拓展(如勘察階段、設計階段等)。

3.3建立健全法律體系、加強建筑工程質量管理監管力度 ①國家和政府從長遠角度和實際情況出發，借鑒各區域、各國家、各地區的成熟做法，逐步醞釀、制定、細化相應的法律法規、規范和標準，頒布實施一系列與之相配套的細則、導則，從根本上為建筑工程質量的監督管理奠定一個更加堅實完備的法律基礎。②嘗試并逐步推行建筑質量管理加分扣分制度，量化各責任主體單位質量管理水平和執行力，其得分作為有關單位項目規劃、勘察、設計、實施等環節中有關單位競標評價指標之一。③以立法的方式改變目前建筑工程質量監督機構人員幾近工程施工現場質檢員的現狀，強化質量監督機構的執法檢查地位，對于發現質量問題的企業有關單位加大經濟、行政及刑事處罰力度，切實達到殺一儆百的目的。3.4充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體的社會宣傳和輿論監督作用

①建立相應的網絡信息平臺以供即時查閱，將建筑工程項目建設、銷售價格、銷售進度及工程質量現狀予以公示，將問題工程曝光，對于優質工程進行通報，增強透明度，保障老百姓的知情權。②政府公權部門賦予新聞媒體相應的權利，為新聞媒體監督創造更多的條件，必要時在一定程度上賦予新聞監督豁免權。3.5逐步取消商品房預售制度，平穩過渡實行現房銷售

目前局部地區已經開始試點現房銷售制度，但是不能搞“一刀切”，而應該根據地區發展實際情況不同階段、不同時期、不同形式地采用相應措施，這樣既保證了房地產開發和建筑工程行業健康、持續發展，又能改變目前過分依賴于各責任主體單位道德水準和業務水平的現狀，實現平穩過渡。4結語

建筑工程質量管理是一項需要各行業、各部門、各有關單位齊抓共管、緊密配合、各司其職、各盡其責的系統工程，需要直面現狀、全面落實、不斷創新、銳意改革，才能確保建筑工程質量再上新臺階。