第一篇：夯基礎(chǔ) 帶隊伍 務(wù)實創(chuàng)新扎實推進油庫三基工作

夯基礎(chǔ)

帶隊伍

務(wù)實創(chuàng)新扎實推進油庫三基工作

加強三基工作是實現(xiàn)集團公司“十二五”發(fā)展目標(biāo)的重要舉措，也是我們夯實基礎(chǔ)管理，推進企業(yè)發(fā)展的“傳家寶”。為此XX油庫將三基工作作為落實精細化管理的著力點和著眼點，以“千隊示范工程”為重要抓手，激發(fā)活力、強化執(zhí)行，全面提升HSE管理水平，提高員工隊伍素質(zhì)，建設(shè)堅強有力的基層組織。

從強化執(zhí)行入手夯實安全環(huán)保管理基礎(chǔ)

油庫始終堅持抓規(guī)程執(zhí)行、制度執(zhí)行、現(xiàn)場管理、業(yè)績考核，按照標(biāo)準(zhǔn)定期開展危害因素與環(huán)境因素辨識、體系內(nèi)審工作，著力在“安排細、操作細、檢查細”上下功夫，切實將“三卡一表”管理運用于油庫操作的全過程，推進了HSE管理體系在基層崗位有效運行，夯實了安全環(huán)保管理基礎(chǔ)。

一是以崗位操作卡規(guī)范員工操作行為。油庫采用先將操作規(guī)程步驟化，再把操作步驟卡片化的方式將操作卡應(yīng)用于油庫的所有重要環(huán)節(jié)，崗位員工每日做到人手一卡、按卡操作、步步確認、規(guī)范執(zhí)行，切實保證員工在作業(yè)過程中的“三個到位”（即對照檢查準(zhǔn)備到位、按卡操作執(zhí)行到位、過程風(fēng)險控制到位）。同時，油庫管理人員還在平時的檢查中通過個別提問、現(xiàn)場抽查等形式，讓員工時時不忘“看、想、誦”，培養(yǎng)員工“只有規(guī)定動作，沒有自選動作”的執(zhí)行意識和安全生產(chǎn)“可控、在控、能控”理念，確保了生產(chǎn)作業(yè)各環(huán)節(jié)、各崗位受控。

二是全面推行風(fēng)險管理，從源頭上控制，在過程中把關(guān)。油庫堅持以省司《危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制程序》文件為指導(dǎo)，組織員工進行崗位風(fēng)險查找，充分辨識風(fēng)險，對設(shè)備運行狀況、崗位操作流程可能存在的風(fēng)險進行超前預(yù)測，超前制定管理方案和各項預(yù)防措施。從質(zhì)量、安全細節(jié)上做到“風(fēng)險早提示”，預(yù)防措施及時到位，有效地消除和降低了作業(yè)風(fēng)險。

三是完善應(yīng)急管理體系，努力實現(xiàn)應(yīng)急管理工作“制度化、規(guī)范化、常態(tài)化”。從油庫到股室、班組逐級制定消防演練計劃并有針對性地按月開展演練、進行評價。我們本著“付出一萬的努力，防止萬一的發(fā)生”的安全理念，不斷強化員工對“應(yīng)急處置卡”的熟練掌握，對事故、故障的感知和排除，進一步規(guī)范應(yīng)急管理辦法，確保廣大員工應(yīng)對突發(fā)事件“來之則戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

四是加大HSE檢查力度，構(gòu)建安全管理新機制，推進安全生產(chǎn)向本質(zhì)化邁進。油庫經(jīng)過長期積累總結(jié)出了653條《月（周）HSE檢查表》標(biāo)準(zhǔn)，并以“監(jiān)督-檢查-整改-復(fù)查”為主線，堅持開展“每天一次班組自檢自查、每周一次專項重點檢查、每月一次綜合性檢查”。強調(diào)“五查、兩不走”，即查生產(chǎn)作業(yè)是否正常、查記錄資料是否完善、查設(shè)施設(shè)備是否存在“松、漏、缺、臟”的現(xiàn)象、查現(xiàn)場衛(wèi)生是否整潔、查是否存在安全隱患。巡檢人員對存在的問題搞不清楚不走、問題沒有落實整改不走。油庫堅持做到發(fā)現(xiàn)問題有原因分析、有明確的責(zé)任人，有整改舉措，有反饋結(jié)果，有清晰記錄的安全閉環(huán)。并且將每天的安全檢（巡）查情況收集納入油庫的《安全環(huán)保檢查管理臺帳》實施動態(tài)管理，用以作為油庫安全風(fēng)險分析的數(shù)據(jù)積累，以便了解油庫每天、每周、每月的安全檢（巡）情況，掌握一段時間內(nèi)哪些問題發(fā)生最頻繁，對油庫危害最大，從而采取相應(yīng)的措施來迅速改變其不安全狀況，達到油庫風(fēng)險控制的目的。五是加大安全環(huán)保考核力度，促進崗位責(zé)任落實。油庫按照公司規(guī)定從油庫主任到崗位員工每年層層簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》，繳納安全風(fēng)險金。堅持把《員工個人業(yè)績考核辦法》與《安全環(huán)保責(zé)任書》以及公司的《“三違”行為獎勵與處罰標(biāo)準(zhǔn)》掛鉤考核。建立全過程違章糾查機制，“用鏡頭圍攻違章行為”增強反違章的直觀警示效果。建立“三違”曝光臺，對“三違”責(zé)任人進行量化打分，實行月曝光制，建檔管理。以達到切實將各種違章行為消除在崗位，強化全員嚴(yán)反“三違”意識的目的。

六是構(gòu)筑“三維平臺”強化屬地管理。

油庫將屬地管理、直線責(zé)任、安全工作點面結(jié)合，搭建起了一個“屬地管理層級結(jié)構(gòu)圖、屬地管理責(zé)任牌、屬地管理卡”相融合的“三維管理平臺”，在干部與員工、員工與員工、員工與外來施工人員之間實施動態(tài)監(jiān)護。

油庫從油庫主任、副主任、主任助理到股室長、班組長然后再到員工，層層明確屬地管理職責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實，橫向到邊、縱向到底的層級管理結(jié)構(gòu)，并制作成清晰明了的大幅結(jié)構(gòu)圖在櫥窗中張貼公示，以“看圖說話”的形式引導(dǎo)各級管理干部經(jīng)常主動深入現(xiàn)場，掌握作業(yè)情況、排查風(fēng)險隱患、督促整改落實、及時糾正和制止不安全行為。油庫還強調(diào)管理干部在履行安全監(jiān)管職能時要做到堅持原則，敢于碰硬，強化執(zhí)行到位。

2010年下半年，油庫在大小油罐區(qū)、收發(fā)油作業(yè)區(qū)和消防泵房設(shè)置了五塊屬地管理牌，以收、發(fā)、儲作業(yè)場所、配電間、消防泵房為重點，細劃屬地范圍，明確管理目標(biāo)，將區(qū)域主管定格為股室長、班組長，將“提升設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全和人員行為安全”的責(zé)任落實到崗位每個員工，實施“掛牌”監(jiān)管。使油庫重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)達到了“可控、受控、能控”標(biāo)準(zhǔn)。

同時油庫還對現(xiàn)有33個崗位的作業(yè)內(nèi)容、工藝流程、設(shè)施設(shè)備進行了全面梳理，具體到每一片區(qū)域、每一臺設(shè)備、每一個工具、每一片綠地層層落實屬地責(zé)任，制作下發(fā)了65張隨身攜帶的屬地管理卡，時刻提醒每一位員工：嚴(yán)格每一次操作、遵守每一項紀(jì)律、盡到每一份責(zé)任。使各項操作始終保證在安全、準(zhǔn)確、有序、高效的狀態(tài)下進行，油庫的本質(zhì)安全程度明顯提高。

“三學(xué)三比”打造鋼班子，帶出鐵隊伍

一直以來，油庫都堅持每月組織一次全員集中“學(xué)理論”，有計劃、有安排、有落實、有記錄，學(xué)以致用；每周組織一次班組崗位練兵“學(xué)業(yè)務(wù)”，開展“名師帶高徒”、“強將帶精兵”活動，以“勤練、苦練、實練”強化員工操作技能；組織黨員在“黨性學(xué)習(xí)日”中“學(xué)先進”，以示范帶規(guī)范、以先進帶一般，即“三學(xué)”。

油庫強調(diào)學(xué)習(xí)要下足“三個功夫”，即在效果上下足功夫、在落實上下足功夫、在檢查監(jiān)督上下足功夫。為此油庫確定了建設(shè)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)”、“學(xué)習(xí)型班組”、“學(xué)習(xí)型員工”的目標(biāo)，層層傳遞動力和壓力，提出了“以學(xué)習(xí)促能力”的口號，班子以學(xué)習(xí)提升領(lǐng)導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)和組織能力，當(dāng)好“有感領(lǐng)導(dǎo)”；員工以學(xué)習(xí)提升執(zhí)行和操作能力，落實直線責(zé)任、參與屬地管理。

結(jié)合省公司技能鑒定，油庫總結(jié)提煉出了“實踐-培訓(xùn)-考核-再實踐”的練兵方法，即把工作實踐作為提高技能的第一課堂，作為技能升級鑒定的第一考場。為此油庫制定了計量、油品分析和儲運調(diào)和工三個工種的技能培訓(xùn)計劃，把培訓(xùn)內(nèi)容在崗位上落實，基本功操作在崗位上實踐，做到培訓(xùn)工作化、工作培訓(xùn)化，以“以老帶新、以新促老、共同發(fā)展”為員工成長成才思路，選拔技術(shù)骨干、聘請專業(yè)老師對員工進行集中培訓(xùn)和弱項指導(dǎo)，注重效果和落實，全面提升員工整體素質(zhì)。

同時油庫還以開展勞動競賽活動為契機，在黨員、干部中發(fā)起了“思想覺悟要高于群眾、業(yè)務(wù)技能要高于群眾、崗位奉獻更要高于群眾”的“比學(xué)習(xí)、比專業(yè)技能、比執(zhí)行力”的“三比”活動。堅持以“黨員先鋒工程”為載體，率先并持續(xù)開展“黨員身邊無事故、黨員身邊無違章、黨員身邊無陋習(xí)”、“黨員示范班組、黨員示范崗”、“黨員群眾一幫一牽手活動”以及“黨員掛牌示范”等活動，逐步培養(yǎng)一支“想干事、能干事、干成事”，愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛的一流黨員干部隊伍，著力培育一批作風(fēng)過硬、事跡突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。

激發(fā)團隊活力，建設(shè)堅強有力的基層組織 油庫始終堅持把思想建設(shè)放在首位，充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢，著力在“做深、做細、做實”員工思想政治工作上下功夫，在全面激活員工思想興奮點、鼓舞隊伍士氣上做文章。一方面，堅持以正面宣傳引導(dǎo)員工，以企業(yè)文化凝聚思想。緊密圍繞“科學(xué)發(fā)展促進人企和諧、素質(zhì)過硬創(chuàng)建一流油庫”的企業(yè)愿景，積極開辟了《油庫季刊》、《五型班組學(xué)習(xí)園地》、《創(chuàng)先爭優(yōu)活動專刊》、企業(yè)文化燈桿宣傳畫等宣傳陣地，持續(xù)深入地開展了形勢目標(biāo)教育、廉潔文化教育、品質(zhì)安全教育、協(xié)作激勵教育，幫助員工樹立了緊迫感、危機感和責(zé)任感。另一方面，積極探索推行了“三定三有”思想管理模式。即：思想政治工作“定人、定責(zé)、定目標(biāo)；有情、有理、有實效”。每年度精心研究確定油庫中層以上干部聯(lián)系基層班組責(zé)任點和黨員責(zé)任區(qū)，認真落實員工思想動態(tài)定期分析排查及黨員責(zé)任區(qū)情況定期匯報制度。大力推行“有感領(lǐng)導(dǎo)”交心談心活動，支委“一班人”輪流到一線班組“當(dāng)安全監(jiān)督員”進行“安全行為觀察與溝通”。黨員干部主動植根一線做最好的“傾聽者”，通過“面對面”、“一對一”真誠溝通與交流，細心舒緩員工情緒，耐心化解員工疑慮，并切實將思想政治工作與解決員工實際困難緊密結(jié)合起來，積極為員工排憂解難。如，針對員工反映飲用水質(zhì)量不達標(biāo)的問題，支委“一班人”想方設(shè)法，千方百計籌措資金專門打鑿了兩口員工生活用水井；針對油庫生活區(qū)設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重老化現(xiàn)狀，積極向省公司申請專項資金改造油庫生活區(qū)，安裝天然氣等設(shè)施，進一步改善油庫員工的生活條件，優(yōu)化基層員工的生活環(huán)境。有形化、實效化的思想政治工作贏得了民心，促進了和諧，黨支部的凝聚力和向心力不斷增強。

再就是打造文化亮點，著力提升員工執(zhí)行力。油庫堅持以人為本，拓寬形式，注重以文化力打造競爭力，以企業(yè)共同愿景凝聚人、以豐富多彩的活動鼓舞人、用濃厚的理念文化、行為文化和可視文化熏陶感染和引導(dǎo)員工“樂業(yè)有為”主動執(zhí)行。

以安全為主線，廣泛組織開展了以“冬防”、“夏防”、“6S管理示范”、“安全經(jīng)驗分享”、“百日安全專項整治”、“防恐反恐”、“屬地管理”、“行為安全觀察與溝通”等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大討論、安全警言警句征集、企業(yè)安全文化建設(shè)有獎?wù)魑摹踩R競賽、查找身邊“三違行為”、義務(wù)消防運動會等主題活動，使“要我安全”到“我要安全”的行為變得實實在在，成效顯著。

以文化為背景，通過每周升旗儀式，增強員工愛國意識；通過每日隊列朝會，培養(yǎng)組織紀(jì)律性；通過每日工間操，保障員工身心健康；通過知識競賽，增強員工活動的知識性和趣味性；通過體育活動，培育團隊精神；通過情趣、書畫作品展示，有獎?wù)魑谋荣悾葜v比賽，文體活動、讀書活動陶冶員工情操，企業(yè)文化建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營相互促進、相得益彰。

以和諧為主旨，積極開展了“和諧企業(yè)建設(shè)從和諧型班組創(chuàng)建開始”的主題活動，使基層油庫、班組也能成為員工展現(xiàn)自我、實現(xiàn)自我價值的舞臺，有力地激發(fā)了油庫員工，尤其是油庫青年大學(xué)生從點滴做起，立足崗位創(chuàng)造一流業(yè)績的主動性和創(chuàng)造性，維護了基層員工隊伍的穩(wěn)定，積極推進了和諧幸福基層的建設(shè)步伐。

以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，同布置、同推進、同點評，爭創(chuàng)“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”、“五好四強黨支部”、“五四紅旗團支部”，爭做“五帶四優(yōu)共產(chǎn)黨員”、“青年文明先鋒”、“巾幗愛崗敬業(yè)之星”。堅持黨建帶團建和工建，努力在“快”中進位，在“好”中轉(zhuǎn)型，在“干”中趕超。在職工中營造“學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進”的良好氛圍，增強了黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。保證了各項目標(biāo)任務(wù)按時、全面、保質(zhì)保量完成，油庫重點工作年年有創(chuàng)新、出經(jīng)驗、出成果，基層組織堅強有力。

第二篇：帶隊伍 夯基礎(chǔ) 推進中波轉(zhuǎn)播事業(yè)的跨越式發(fā)展

帶隊伍

夯基礎(chǔ)

推進中波轉(zhuǎn)播事業(yè)的跨越式發(fā)展

蘄春中波轉(zhuǎn)播臺

蘄春中波臺成立于1985年，地處蘄春縣漕河城區(qū)西南郊，現(xiàn)有干部職工27人，擔(dān)負著中央人民廣播電臺、湖北人民廣播電臺、楚天廣播電臺等五套廣播節(jié)目在鄂東南的轉(zhuǎn)播任務(wù)，覆蓋人口達一千多萬，是我省骨干中波轉(zhuǎn)播電臺之一。2010年，我臺在省廣電局及無線臺管理中心的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，圍繞安全優(yōu)質(zhì)播出這一核心任務(wù)，以人為本抓隊伍，多管齊下夯基礎(chǔ)，不但圓滿完成了全年的轉(zhuǎn)播任務(wù)，而且提升了干部職工隊伍素質(zhì)，提高了管理水平，完善了硬件設(shè)施，美化了工作環(huán)境，全臺面貌從內(nèi)到外為之一新，連續(xù)多次被省局評為先進工作集體。我們的主要作法是：

一、以人為本，高度重視隊伍建設(shè)

人是一切工作成敗的決定性因素，只有擁有一支高素質(zhì)的干部職工隊伍，我們的事業(yè)才能無往而不勝。因此，我臺始終將干部職工隊伍建設(shè)擺在一切工作的首位長抓不懈。

工作人員進行授課，學(xué)習(xí)發(fā)射機基本原理和操作規(guī)程，以及一些常見故障的排除辦法。每次安裝新的發(fā)射機后，我臺都要派遣技術(shù)骨干到發(fā)射機廠家學(xué)習(xí)，回來后，再組織全臺工作人員共同學(xué)習(xí)，起到“一人培訓(xùn)，全臺受益”的效果。在2010年全省中波臺舉行技術(shù)人員持證上崗考試中，我臺取得考風(fēng)考紀(jì)和考試成績雙豐收。

四是抓作風(fēng)帶隊伍。中波臺業(yè)務(wù)單純，具有一定的科技含量，生活簡單枯燥，幾十年如一日，需要求真務(wù)實、守得住清貧、耐得住寂寞、甘于奉獻的工作作風(fēng)。對此，我們經(jīng)常對干部職工開展宗旨教育、職業(yè)操守教育、形勢分析教育和憶苦思甜教育，使他們意識到自身工作的重要性，在思想上產(chǎn)生自豪感和滿足感。對照全國廣電系統(tǒng)的責(zé)任事故開展警示教育，使其自省、自警，增強責(zé)任感，克服怠惰、懶散的工作作風(fēng)，以飽滿的工作熱情投入中波轉(zhuǎn)播工作。在我們的長期的灌輸教育下，我臺干部職工在克服工作上的厭煩情緒、樹立嚴(yán)謹求實、愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)尚方面，成效顯著。如在設(shè)備維護環(huán)節(jié)，我們做到了勤、精、細三個字。勤，在設(shè)備維護中，所有技術(shù)人員都做到了“勤查、勤抄、勤報”，以求準(zhǔn)確無誤地掌握發(fā)射機的運行情況；精，在每一個維護環(huán)節(jié)，不放過任何一個節(jié)點，區(qū)巡視，查看天線、拉線、地錨、饋管等有否受損，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2010年7月23日，846khz、10kw發(fā)射機出現(xiàn)故障，值班責(zé)任人為了不停播，及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，采取中功率維持播出，臺領(lǐng)導(dǎo)連夜派人到黃石中波轉(zhuǎn)播臺借網(wǎng)絡(luò)分析儀。當(dāng)晚停機后，技術(shù)副臺長帶領(lǐng)技術(shù)人員連續(xù)搶修。經(jīng)過大家一夜緊張的忙碌，剛好趕上了第二天的第一次播音。

三是在考核、兌現(xiàn)獎懲上下功夫。臺領(lǐng)導(dǎo)班子著眼于安全播出工作的長遠發(fā)展，于年初研究制定出各部室的工作目標(biāo)，并采取自下而上、再自上而下的多輪征求意見工作方式，制定出一整套符合實際的評分標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，使我臺管理逐步向標(biāo)準(zhǔn)化靠近。在定期對各部室的工作進行量化考核后，再與相關(guān)責(zé)任人的績效工資掛鉤。

由于做到了有規(guī)可依，違規(guī)必究，獎懲兌現(xiàn)，保證了多干者不埋沒，積極者有回報，在很大程度上激發(fā)了干部職工的工作積極性。例如就技術(shù)部來說，我臺設(shè)立了設(shè)備安全獎，根據(jù)停播時間、技術(shù)指標(biāo)、設(shè)備狀況三個方面的工作情況進行考核，實行獎金每月隨工資發(fā)放。對于發(fā)生過失事故的，則要視情節(jié)對當(dāng)事人進行處罰，考評不得評為優(yōu)秀。該制度實施后，其效果真正上稱得上是立竿

管260米，原50KW發(fā)射機移位，新裝一部50KW發(fā)射機，任務(wù)相當(dāng)繁重。當(dāng)時正值五月下旬，天氣極其炎熱，時間相當(dāng)緊迫，但我們?nèi)_職工在困難面前沒有退縮，領(lǐng)導(dǎo)班子身先士卒，靠前指揮，實行分工、分組負責(zé)制，晚上碰頭檢查，不疏漏任何一個環(huán)節(jié)。特別是260多米饋管架設(shè)過程中，由于饋管特別粗，每人只能扛起2至3米，搬起來象一條長龍，我臺只有20多人，架設(shè)工作難度非常大，我們向社區(qū)求助，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)動員村民30多人，將饋管從機房一步步艱難地抬到調(diào)配間。饋桿升高增加饋管架設(shè)難度，我們?nèi)艘唤M用長木梯一米米地托起來掛在鋼絞上，最后提前半天完成了工作任務(wù)。在場指導(dǎo)工作的省局領(lǐng)導(dǎo)非常感動，稱贊我們職工是“干實事的”。我們雖然吃了一些苦頭，但鍛煉了我們的意志，檢驗了我們的團隊協(xié)作精神，內(nèi)心感到由衷的高興。再次，新裝了一臺10KW數(shù)字發(fā)射機，轉(zhuǎn)播楚天衛(wèi)星臺節(jié)目，實現(xiàn)現(xiàn)有設(shè)備資源最大利用，實現(xiàn)了播出設(shè)備的全數(shù)字化，為我臺的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是完成了安全保衛(wèi)設(shè)備、設(shè)施更新。在社會治安綜合治理方面，我臺在建立“群防群治”網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，強化門衛(wèi)管理，在重要部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，對部分院墻

期單調(diào)、程式化的生活極易造成干部職工奉獻意識的淡漠、工作熱情的退化，為了給干部職工不間斷地提神打氣，我臺高度重視文明創(chuàng)建活動，高度重視文化建設(shè)。

一是在引導(dǎo)干部職工形成正確的核心價值觀上做文章。通過充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，通過先進人物的示范效應(yīng)，來啟迪干部職工來深入思考“活著為什么，身后留什么”的問題。如今年五月份，全國媒體都在大力宣傳蘄春四中汪金權(quán)老師幾十年如一日甘守清貧，樂于奉獻的先進事跡。我臺及時抓住這個發(fā)生在我們身邊的活教材，號召全體干部職工來深入開展“是什么支撐汪老師無私付出，是什么支撐他長期堅守，我們向汪老師學(xué)什么”的大討論，并以此為契機，開展職工心得體會評選活動，組織青年職工開展演講比賽，使干部職工內(nèi)心受到觸動，靈魂受到洗禮，從而明白：人活著，要講精神，要講境界，要講品格，要講風(fēng)范……

二是在提高干部職工道德素養(yǎng)上做文章。對照《公民道德建設(shè)實施綱要》、《文明市民讀本》對他們開展公民道德教育、家庭美德教育、禮儀知識教育，全面推行社會公德“八不”規(guī)范，不斷深化社會公德實踐活動，通過開展“文明職工”、“文明家庭”評選活動，引導(dǎo)職工樹立正確

第三篇：創(chuàng)新思路,務(wù)實推進,扎實搞好招商引資工作

創(chuàng)新思路 務(wù)實推進

扎實搞好招商引資工作

市招商辦主任助理楊瑜春

去年以來，全市招商引資工作圍繞總量翻番目標(biāo)，市委、市政府高度重視，不斷拓寬招商領(lǐng)域；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直相關(guān)部門積極努力，創(chuàng)新方法，招商引資取得突破性進展。同時，我們應(yīng)該看到，招商引資工作與我市總量再翻番的實際要求還有差距，特別是金融危機形勢下，對投資者投資趨向、投資需求定位不準(zhǔn)確，存在錯位現(xiàn)象。面對招商引資工作出現(xiàn)的新形勢、新問題，圍繞如何提高實效性，深入做好下一步招商引資工作，重點應(yīng)突出以下幾個方面：

第一，要突出產(chǎn)業(yè)深度招商。產(chǎn)業(yè)聚集是增強產(chǎn)業(yè)競爭力的有效途徑。經(jīng)過多年的招商引資實踐，我市支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條引進了一些大項目，但目前我市化工、汽車、冶金、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不一，產(chǎn)業(yè)鏈延伸還有很大的空間，產(chǎn)業(yè)招商的深度還需要進一步擴大。一是要加大產(chǎn)業(yè)研究。市政府成立的13個產(chǎn)業(yè)推進組，要圍繞我市化工、汽車、冶金等，吃深吃透產(chǎn)業(yè)鏈條的每一個環(huán)節(jié)；深刻把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨向，立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，抓住關(guān)節(jié)點，引進核心項目，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。二是要加大產(chǎn)業(yè)招商力度。要立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，做好項目 1的規(guī)劃、論證和包裝；采取多種方式，加大推介力度，吸引技術(shù)含量高、附加值大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)落戶我市。三是加大協(xié)調(diào)力度。市招商辦按區(qū)域和產(chǎn)業(yè)區(qū)分了處室重點攻關(guān)方向，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督導(dǎo)作用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目，統(tǒng)一組織產(chǎn)業(yè)招商活動，在更大深度上促進產(chǎn)業(yè)招商開展。

第二，要突出引進大項目。引進重大項目，是提高競爭力，增強發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。近年來，通過堅持不懈的招商引資，引進了一批重大工業(yè)項目，但大項目引進的力度與總量翻番形勢的要求還有一定差距。一是要及時掌握國內(nèi)500強企業(yè)和世界500強企業(yè)的投資動向，有針對性地制訂招商策略，把握時機，引進戰(zhàn)略投資者。二是深入研究并利用國家投資導(dǎo)向、國債投向等，引進一批涉及農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利、能源、交通、環(huán)保、民生等領(lǐng)域的重大項目。三是切實落實招商引資重點推進項目包保責(zé)任制度，分級落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，做到“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個推進組、一抓到底”，加大攻關(guān)力度，推動項目升級，確保年內(nèi)有一大批重點項目落地并開工建設(shè)。

第三，要突出重點區(qū)域重點城市招商。“吉林-深圳產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)”的引進，是我們用“深圳高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用深圳市場精神創(chuàng)新政府服務(wù)理念”進行招商引資的成功例子，去年以來，隨著吉深兩市交流的不斷加深，這一理

念已經(jīng)深入到深圳市的區(qū)縣，深入到深圳市的各種商協(xié)會組織和廣大企業(yè)，創(chuàng)新了招商引資方式。一是要繼續(xù)圍繞吉林-深圳產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，做好對深圳、廣州、東莞等城市深度招商工作。二是繼續(xù)鎖定“珠三角”“長三角”“環(huán)渤海”等發(fā)達地區(qū)，特別是要鎖定與我市化工、冶金、汽車等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、資本轉(zhuǎn)移趨向明顯的上海、無錫、溫州、寧波、大連等重點城市，組織小分隊駐點招商。三是加大招商引資方式創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮各商協(xié)會組織、同鄉(xiāng)聯(lián)誼會等及吉林市籍在域外的優(yōu)秀人才、榮譽市民、經(jīng)濟顧問的作用，委托或聘請他們?yōu)檎猩填檰枺M域外投資者。

第四，要突出園區(qū)招商。園區(qū)和開發(fā)區(qū)是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁、促進產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體。目前，我市各類開發(fā)區(qū)經(jīng)過多年的建設(shè)，引進項目的規(guī)模不斷提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。但我們還應(yīng)該看到，我市開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)層次不明顯，集聚性不強；有的開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂，沒有特色。一是要進一步做好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位。按照一園一個特色產(chǎn)業(yè)，一區(qū)一項支柱產(chǎn)業(yè)的要求，建立特色產(chǎn)業(yè)明顯，支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中的開發(fā)區(qū)。鼓勵并引導(dǎo)各縣（市）區(qū)把招商項目特別是重大工業(yè)項目向園區(qū)集中，向高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)集中，使其成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。二是要創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理模式。市政府已經(jīng)啟動實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)重心北移以及高新區(qū)異地擴區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加大了基礎(chǔ)設(shè)施投入，并且在土

地規(guī)劃、財稅體制、審批流程等方面出臺了相應(yīng)的傾斜政策。要按照“合作開發(fā)、利益共享”原則，實行市場化、多元化的開發(fā)機制，吸引域外資本參與北部工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。

第五，要突出第三產(chǎn)業(yè)招商。無工不富、無商不活。第三產(chǎn)業(yè)以繳納營業(yè)稅為主，對地方財政貢獻比率高。近年來，我市在突出“工業(yè)強市”的基礎(chǔ)上，加大了第三產(chǎn)業(yè)招商的力度，但我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的現(xiàn)象依然存在。一是要把第三產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展稅源經(jīng)濟的重要抓手，做好規(guī)劃和布局。二是要發(fā)揮生態(tài)環(huán)境良好和交通便利的優(yōu)勢，積極引進商貿(mào)、旅游、物流等特色服務(wù)業(yè)項目；加快引進金融、保險、信息咨詢等等金融服務(wù)平臺建設(shè)，增強城市配套服務(wù)能力，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六，要突出發(fā)揮企業(yè)招商主體。雖然經(jīng)過改制，我市部分企業(yè)煥發(fā)了活力，但企業(yè)作為經(jīng)濟活動主體的意識還不強，參與招商引資、加強自我發(fā)展的意識還十分缺泛。一是要加強引導(dǎo)。我市選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)掛職是新形勢下促進企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)橫向聯(lián)合的重要舉措。要積極引導(dǎo)企業(yè)尋求新的發(fā)展機遇，提高企業(yè)增資擴能欲望和參與招商引資的積極性。二是要支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。在引進企業(yè)和引進項目的同時，要加大我市現(xiàn)有企業(yè)扶持力芳，特別是關(guān)注中省直企業(yè)的發(fā)展，下大力氣支持企業(yè)引進一批技改項目，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略重組，切實引進國家投資的大項目。

三是鼓勵企業(yè)走出去，積極參加省、市各項招商引資活動，特別是提高市屬企業(yè)和民營企業(yè)參與重大招商引資活動的積極性，有力的促進企業(yè)間的交流與合作。

第七，要突出環(huán)境優(yōu)勢招商。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境出形象，環(huán)境出效益。從某種角度講，區(qū)域經(jīng)濟的競爭就是招商引資的競爭，而招商引資的競爭，實際是環(huán)境的競爭。多年來，市委、市政府致力于打造招商引資的環(huán)境“洼地”，軟硬環(huán)境不斷改善。但計劃經(jīng)濟模式下的“東北現(xiàn)象”依然在某些人的心中存在。因此，一是要加強宣傳。充分利用各種媒體，利用各類招商引資活動，宣傳我市的自然資源，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、優(yōu)惠政策和人居環(huán)境，提升城市形象。二是要加大投入。把招商引資和項目建設(shè)與城市規(guī)劃、金融平臺打造、商貿(mào)服務(wù)配套等工作有機結(jié)合，加大投入，有效解決投資發(fā)展的“硬制約”。三是要優(yōu)化服務(wù)。要以提高服務(wù)水平，提高辦事效率為根本宗旨，推行“兩零兩全”服務(wù)。“兩零” 服務(wù)就是“零收費”、“零等候”：除公示的收費項目外不多收一分錢，在規(guī)定期限內(nèi)完成各項工作，不讓投資者等候。“兩全” 服務(wù)就是“全過程”、“全天候”：從項目引進到企業(yè)辦證及基建等，提供全過程服務(wù)；不分白天黑夜，不分星期六星期天，隨時為客商服務(wù)。

第四篇：夯基礎(chǔ) 強素質(zhì) 樹形象 扎實推進商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作

夯基礎(chǔ) 強素質(zhì) 樹形象 扎實推進商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作

——懷來縣商務(wù)局開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作匯報

懷來縣商務(wù)局從1998年組建起貿(mào)易綜合執(zhí)法隊伍，在縣政府的委托授權(quán)下，實施生豬定點屠宰、酒類、調(diào)味品三項綜合執(zhí)法工作。2005年以來，新增了成品油、流通領(lǐng)域食品安全、再生資源回收、零售商促銷行為、洗染業(yè)、零售商供應(yīng)商公平交易六項執(zhí)法監(jiān)管項目。開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法10余年來，加強了市場建設(shè)，規(guī)范了市場秩序，打擊了違法違紀(jì)行為，執(zhí)法隊伍不斷壯大，執(zhí)法素質(zhì)不斷提高，執(zhí)法力度不斷加強，創(chuàng)建起了制度完善、統(tǒng)一控制、政令通暢、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)分明、求實高效的商務(wù)綜合行政執(zhí)法運行機制和業(yè)務(wù)精、過得硬、效率高的商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍。多次受到省廳、市局、縣政府三級表彰，并獲得 “行政執(zhí)法文明單位”、“行政執(zhí)法先進集體”、“行政執(zhí)法標(biāo)兵”等榮譽稱號。

2009年5月，我局被國家商務(wù)部、省商務(wù)廳確定為2009年第一批商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點單位，給我局商務(wù)綜合執(zhí)法工作帶來了明媚陽光，使我們更加精神振奮、信心百倍。根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于加強商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》（商秩發(fā)[2008]503號）、《財政部、商務(wù)部關(guān)于做好支持搞活流通擴大消費有關(guān)資金管理的通知》（財建[2009]16號）、《商務(wù)部關(guān)于加強商務(wù)領(lǐng)域12312舉報投訴服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（商秩發(fā)[2009]120號）、省商務(wù)廳《關(guān)于做好商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作的通知》（冀商整頓字[2009]2號）精神，結(jié)合我局多年商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作情況，對現(xiàn)有的規(guī)章制度、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法裝備進行了進一步的充實和完善，做了一定的工作，取得了一些成績。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的主要做法：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作開展

為加強對開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了由主管副縣長任組長，縣政府辦公室主任、縣商務(wù)局局長任副組長，財政、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)檢等職能部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，專門負責(zé)試點工作中的資金籌備、工作部署、工作落實及信息傳遞。縣長胡煒就全縣開展商務(wù)綜合執(zhí)法工作和“12312”工程做了重要批示。領(lǐng)導(dǎo)的重視，使全縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作順利開展。

（二）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高綜合執(zhí)法能力

按照開展試點工作的要求，我們對現(xiàn)有執(zhí)法隊伍進行了調(diào)整充實，執(zhí)法人員由原來的15人增至21人，除后勤人員外，外查人員分為三個中隊，每個中隊分片對市場監(jiān)管檢查。為提高執(zhí)法隊伍的基本素質(zhì)和執(zhí)法能力，我們經(jīng)常開展內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求每個執(zhí)法人員必須熟練掌握相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)法依據(jù)、條款、程序以及處罰尺度等內(nèi)容，能夠承擔(dān)起多項執(zhí)法任務(wù)，并多人次參加省、市、縣執(zhí)法部門組織的各類執(zhí)法資質(zhì)培訓(xùn)班，使21名執(zhí)法人員都能持證上崗，執(zhí)法人員素質(zhì)進一步提高，執(zhí)法隊伍進一步加強。全有執(zhí)法人員全部做到了“人員、經(jīng)費、編制”三落實。為了改善執(zhí)法環(huán)境我們將780平方米的辦公場所地面硬化，將220平米的11間辦公室墻面粉刷，辦公座椅全部更新，設(shè)置了70平米的舉報投訴服務(wù)大廳，行政執(zhí)法車輛增加到三輛，新添辦公電腦六臺，復(fù)印機、打印機、傳真機各一臺，數(shù)碼攝像機三臺，電子便攜錄音筆三只，快速測水儀一臺，使各個中隊執(zhí)法有車輛，辦公有電腦，取證有器具，每個執(zhí)法人員訂購了四季服裝，配備了防刺背心、頭盔、防割手套、狼牙棒等防

護用具。執(zhí)法條件和環(huán)境的改善進一步樹立了行政執(zhí)法和執(zhí)法隊伍的形象，提高了知名度和影響力，為更好的開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法創(chuàng)造了物質(zhì)條件，快速反應(yīng)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進一步加強。

（三）完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

為適應(yīng)試點工作要求，我們在對原有綜合執(zhí)法及內(nèi)部管理制度進行整合、充實的同時，又新添規(guī)章制度及崗位職責(zé)15個，特別新增了“12312”舉報投訴服務(wù)中心八項制度，并將執(zhí)法制度、執(zhí)法程序、環(huán)節(jié)步驟及內(nèi)部管理制度全部上墻公示，使綜合執(zhí)法、內(nèi)部管理制度更加完善，形成了一套執(zhí)法檢查、投訴受理、事件接收、轉(zhuǎn)交、辦理、跟蹤、反饋的工作機制。

(四)健全舉報投訴體系，開通“12312”舉報服務(wù)熱線

按照《商務(wù)部關(guān)于加強商務(wù)領(lǐng)域12312舉報投訴服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（商秩發(fā)[2009]120號）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于啟用12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心標(biāo)志的通知》（商秩字[2009]9號）精神,借鑒河南焦作開展12312舉報投訴服務(wù)體系的工作經(jīng)驗,我們設(shè)立了70平方米的12312投訴舉報服務(wù)中心大廳,將大廳外門面及內(nèi)部按照商務(wù)部確定的統(tǒng)一標(biāo)識和風(fēng)格進行了規(guī)范裝修,門面上方裝有“河北省懷來縣商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心”標(biāo)志，內(nèi)部配備了背景圖案、服務(wù)柜臺、電腦電話、打印機、傳真機、活動椅、休息臺、飲水機等辦公設(shè)備，并安排2位經(jīng)過商務(wù)部培訓(xùn)的具有一定專業(yè)知識人員專門值守、完成12312舉報投訴服務(wù)工作。建立了舉報投訴服務(wù)網(wǎng)站，實現(xiàn)了舉報投訴、執(zhí)法數(shù)據(jù)及信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。制定了舉報投訴案件辦理，反饋等工作流程及相應(yīng)的內(nèi)部管理制度并墻上公示，接受群眾監(jiān)督。一年來共接到舉報投訴及咨詢電話800多個，(五)加強協(xié)作配合，加大執(zhí)法力度

在縣政府成立政務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組織時，除我們商務(wù)部門外，其余各個相關(guān)職能部門均為成員單位，召開會議，探索建立各個部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動執(zhí)法機制，建立各個部門間信息共享，提高執(zhí)法能力機制。去年九月份我們與工商、安檢共同聯(lián)手，查處中石油在高速官廳服務(wù)區(qū)兩個加油站無證經(jīng)營成品油案例就是很好的例證。

(六)加大廣泛宣傳力度，營造良好執(zhí)法環(huán)境

為了有效地推動我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作，我們充分利用縣電臺、電視臺、報刊、懷來商務(wù)動態(tài)、街頭宣傳、發(fā)放傳單等形式多次進行宣傳，每年利用“3.15”消費者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日等活動廣泛進行宣傳和法律咨詢服務(wù)，使廣大人民群眾進一步了解了黨和國家有關(guān)流通領(lǐng)域綜合執(zhí)法的法律、法規(guī)及相關(guān)政策。特別是12312舉報投訴服務(wù)熱線開通后我們加大宣傳力度，使廣大人民群眾能夠較快地熟悉12312的服務(wù)內(nèi)容，都能積極主動利用12312舉報投訴服務(wù)熱線舉報投訴違法行為，咨詢相關(guān)法律，參與市場監(jiān)管。通過大造聲勢、大張旗鼓地進行宣傳，使廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者知法、懂法，依法經(jīng)營，依法維權(quán)，促進了全縣流通領(lǐng)域健康、有序發(fā)展。

（七）嚴(yán)格執(zhí)法、突出重點，集中力量規(guī)范市場秩序，開創(chuàng)商務(wù)綜合執(zhí)法新局面

在對流通領(lǐng)域市場監(jiān)督管理方面，我們依照集中整治與日常檢查相結(jié)合，專項治理與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則，采取平時巡回檢查不間斷，節(jié)日旺季市場重點監(jiān)控的有效方法，切實加強了對流通領(lǐng)域的規(guī)范管理。

1、專項打擊小油罐車，規(guī)范成品油市場秩序

2010年4月懷來縣商務(wù)局接市商務(wù)局《關(guān)于打擊小油罐車非法售油專項整治活動的通知》開展了為期一個月的專項整治活動。

此次整治范圍針對在本縣轄區(qū)內(nèi)，凡不符合國家法律、法規(guī)、規(guī)定，不具有《成品油零售經(jīng)營許可證》和相關(guān)有效證件，不在合法的加油場所(加油站)經(jīng)營銷售成品油的經(jīng)營行為，無相關(guān)手續(xù)運輸油品的小油罐車，均為專項整治對象。重點工程、礦山工程及涉及“三農(nóng)”工作等成品油緊急需求的特殊情況和生產(chǎn)、工程單位應(yīng)一律持縣商務(wù)局開具的證明到市商務(wù)局備案后，憑此備案表方可到其他相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。未按要求辦理者，一律予以取締。

從4月21日開始到5月15日結(jié)束，歷時20余天，分成兩個綜合執(zhí)法組對全縣進行了拉網(wǎng)式排查、復(fù)查，共出動執(zhí)法人員200人/次，車輛70輛/次，向社會加油站發(fā)放宣傳文件30份。登記油罐車20輛，其中有3輛為非法售油小油罐車，已經(jīng)接受了行政處罰，至今未發(fā)現(xiàn)非法銷售成品油行為。

此次專項整治活動有效遏制了公路沿線小油罐車點非法經(jīng)營行為，維護了我縣成品油市場經(jīng)營秩序和公平競爭環(huán)境。

2、節(jié)日期間加大對生豬屠宰管理力度

為迎接國際五一勞動節(jié)的到來，讓老百姓吃上放心肉。懷來縣商務(wù)局綜合執(zhí)法所于2010年5月1日凌晨4點對沙城肉聯(lián)廠、新保安食品購銷站、東花園食品購銷站三個屠宰廠進行突擊檢查。

這次重點檢查了生豬定點屠宰廠的廠容廠貌、屠宰人員持證上崗情況，生豬進廠靜養(yǎng)時間、屠宰車間、靜養(yǎng)圈衛(wèi)生狀況、上下水處理情況，檢查了生豬、生豬產(chǎn)品的檢疫、檢驗記錄，生豬來源和產(chǎn)品流向記錄，病害豬無害化處理記錄，并詳細了解生豬的來源，日屠宰數(shù)量，銷售渠道等相關(guān)情況。

通過檢查并未發(fā)現(xiàn)生豬及其生豬產(chǎn)品注水情況，駐場監(jiān)督員能到現(xiàn)場監(jiān)督檢查。生豬、生豬產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行宰前宰后檢疫、檢驗并如實記錄，臺帳記錄完整。衛(wèi)生狀況有待于進一步改善。

3、加大酒類市場尤其是散白酒市場整治力度

為確保廣大消費者飲酒安全，防止酒類中毒事件發(fā)生，懷來縣商務(wù)執(zhí)法所依據(jù)國家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《河北省散裝白酒經(jīng)營管理辦法》規(guī)定對我縣28家散裝白酒經(jīng)營戶和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場等酒類經(jīng)營場所進行檢查，同時向散白酒經(jīng)營戶發(fā)放關(guān)于印發(fā)《河北省散白酒經(jīng)營管理辦法》的通知，禁止流動銷售散白酒。對不在固定地點粘帖標(biāo)識銷售散白酒、流動銷售散裝白酒、酒容器不符合國家食品衛(wèi)生要求、散白酒銷售時不出具相應(yīng)的產(chǎn)品檢驗合格

證、未填制酒類流通隨附單的，將按《酒類流通管理辦法》規(guī)定，給予警告、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予經(jīng)濟處罰。

一年來，共出去執(zhí)法人員2100人次，出去執(zhí)法車輛650輛，查處違法違紀(jì)案件138件，開展專項、聯(lián)合執(zhí)法5次，糾正不良經(jīng)營行為400多次，累計發(fā)放宣傳材料4000多份，有效規(guī)范了肉品、酒類、成品油等市場秩序，保障了市場安全，維護了廣大消費者的合法權(quán)益。多年來，所有執(zhí)法案件處理均未發(fā)生“行政復(fù)議”、“兩錯追究”、“行政訴訟”等事件，在今年六月縣法制局開展的案件審查活動中受到好評。

二、幾點體會

經(jīng)過一年多來開展商務(wù)綜合執(zhí)行試點工作，使我們深深體會到：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在我們開展商務(wù)綜合執(zhí)法試點工作中，省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)多次到我縣進行指導(dǎo)，并組織到先進地區(qū)取經(jīng)學(xué)習(xí)，使我們工作有目標(biāo)、建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展有方向。縣領(lǐng)導(dǎo)也多次召開會議，制定方案，協(xié)調(diào)資金，安排編制，充實人員等，多次研究部署。縣局領(lǐng)導(dǎo)更是把試點工作作為全局的頭等大事，列入議事日程，安排專門科室、專人主抓，一抓到底。領(lǐng)導(dǎo)重視，促進了商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作扎實有效進展。

（二）隊伍建設(shè)是根本。沒有一支品質(zhì)好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、過得硬的執(zhí)法隊伍，就難以完成商務(wù)綜合執(zhí)法任務(wù)，特別是在經(jīng)濟發(fā)展較快，大力興辦第三產(chǎn)業(yè)，全民從事流通行業(yè)的今天，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)尤為重要。

（三）物質(zhì)條件是保障。要規(guī)范市場秩序，打擊違法違規(guī)行為，對轄區(qū)流通領(lǐng)域執(zhí)法市場實施全面監(jiān)管，拉得出、管得住、執(zhí)法到位，必須具備一定的裝備、經(jīng)費等物質(zhì)條件做保證。

我們懷來縣是擴權(quán)縣，我們商務(wù)綜合執(zhí)法是縣級執(zhí)法，全縣轄17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）279個行政村，執(zhí)法范圍小，工作量相對較小。今天參加省廳召開的全省商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作會議，給我們提供了很好的學(xué)習(xí)機會，我們要把今天的會議精神帶回去，結(jié)合我縣實際，學(xué)先進，找差距，取人之長，補己之短，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，搞好商務(wù)執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，把商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作提高到一個新水平，為全省商務(wù)綜合執(zhí)法工作增光添彩。

二O一O年八月五日

第五篇：夯實基礎(chǔ)創(chuàng)新載體扎實推進農(nóng)村團工作

夯實基礎(chǔ)創(chuàng)新載體扎實推進農(nóng)村團工作

----鳳林鎮(zhèn)團委

鳳林鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，位于江山市境西南部，地處浙、贛兩省交界，東北距江山市區(qū)25公里，總面積為94.3平方公里，所轄行政村18個，全鎮(zhèn)總戶數(shù)11917戶，總?cè)丝?1393人。鳳林鎮(zhèn)現(xiàn)有35周歲以下團員青年8000人，14—28周歲的團員有5580人。轄區(qū)內(nèi)團支部書記最小年齡：26歲，最大年齡：48歲，平均年齡：37歲，其中大學(xué)生村官擔(dān)任村團支部書記的有1人。一直以來我們鳳林鎮(zhèn)團工作都得到了團市委的有利指導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，以實事實干為工作準(zhǔn)責(zé)，盡力發(fā)掘適合本鎮(zhèn)實際發(fā)展需要和極具特色的亮點工作。

一、實行換屆直選，選優(yōu)配齊新班子。

為做好行政村團組織換屆直選和村級年輕后備干部選拔工作，進一步加強基層團組織建設(shè)、擴大基層民主、促進村級后備干部隊伍建設(shè)，我們鎮(zhèn)團委在08年，通過調(diào)查摸底，在征得鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，對我鎮(zhèn)48個行政村的團支部班子進行配齊、調(diào)整，同時將白沙村作為直選工作試點村，舉行試點現(xiàn)場會，通過直選的方式，成功的選舉產(chǎn)生了新一屆的白沙村團支部。經(jīng)過調(diào)整后，各村級團支部增加了許多在70、80年代出生的青年團干，增添了新鮮血液，強化了團的基層力量。白沙村團支部的換屆選舉意義深遠。對村級團組織的工作有三項重要的推動作用。

1、推動黨建帶團建，促進團內(nèi)民主建設(shè)。本次工作始終堅持了黨建帶團建的要求，村團支部換屆工作按照村級班子換屆的總體部署來開展。鎮(zhèn)黨委和村黨組織始終重視換屆選舉和后備干部選拔工作，鎮(zhèn)黨委掛帥成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，多次過問籌備情況，村黨組織也對試點工作提出了很多寶貴意見。全新的團支部班子運行對推進團內(nèi)民主建設(shè)具有輻射和促進作用：一是彰顯了團員在團內(nèi)生活中的主體地位，有利于維護好團員的權(quán)利。二是激發(fā)了團員和群眾的政治熱情和主人翁意識，有利于增強團員和群眾的參與意識和政治責(zé)任感；三是擴大了團員和群眾參與團內(nèi)事務(wù)的渠道，有利于完善民主程序、拓寬民主渠道、推進團務(wù)公開、加強民主建設(shè)。

2、提升團內(nèi)向心力、凝聚力，促進團內(nèi)部統(tǒng)一。本次白沙村團組織換屆采用“海推直選”方式進行，從候選人的產(chǎn)生提名到團員大會的召開，我們都要求注重民主參與、民主選舉、民主監(jiān)督，這在全鎮(zhèn)村級團組織換屆中還是第一次。更有利于我們基層團組織內(nèi)部的團結(jié)和統(tǒng)一，更好的提升團組織的凝聚力和向心力。也有助于提高團員青年參與活動的積極性和主動性，改變團組織被動的工作模式，提高團工作的實效。

3、突出機制保障，引導(dǎo)團組織健康發(fā)展。為了進一步優(yōu)化行政村共青團的工作環(huán)境，鎮(zhèn)團委積極向鎮(zhèn)組織辦爭取政策支持，鎮(zhèn)組織辦對行政村團組織換屆直選和村級年輕后備干部選拔工作十分重視，本次直選產(chǎn)生的行政村團組織班子成員將統(tǒng)一納入村級年輕后備干部管理。組織給我們優(yōu)越的條件，也是相信我們可以極大地解決目前農(nóng)村共青團存在的問題，真正地當(dāng)好村黨組織的助手和后備軍，為創(chuàng)造幸福鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻自己的青春和力量。二、一團一品，建立以團校為特色的團工作亮點。

09年，本鎮(zhèn)團委根據(jù)本鎮(zhèn)特色，整合有利資源，充分發(fā)揮黨建帶團建，在鎮(zhèn)黨委的大力支持和關(guān)注下，將開辦團校作為我鎮(zhèn)團委今年的品牌工作。

鳳林鎮(zhèn)團校建設(shè)，以“三個要點”為辦學(xué)宗旨，全力開展氛圍熱烈，嚴(yán)謹科學(xué)的課程，至今為止已開設(shè)“兩創(chuàng)人才”培訓(xùn)、郎峰木業(yè)培訓(xùn)和木材加工培訓(xùn)等四期課程，并且聯(lián)系組織了一次給政棠小學(xué)贈書，建書屋的活動。全鎮(zhèn)共計有212人次的青年學(xué)員參加了培訓(xùn)以及團校組織的活動，對促進青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來實效。

1、完善制度，建設(shè)規(guī)范化。建立健全校委會例會制度、教師職責(zé)、學(xué)員守則、學(xué)員考勤考核制度、總結(jié)評比制度、優(yōu)秀學(xué)員評比制度等等。為了制定完善團校各項制度，我們大量參考查閱了黨校的建校方案和資料，在每個建校地環(huán)節(jié)上又小心翼翼，多次求證，不時向上級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委請教，多聽意見和建議，不斷修改建立方案，將鎮(zhèn)黨委的支持化為前進的動力，投入到團校建設(shè)中。

2、突出特色，緊抓落實。設(shè)立鳳林鎮(zhèn)團校是鎮(zhèn)黨委結(jié)合農(nóng)村實際，夯實基層基礎(chǔ)，提升團干部素質(zhì)的重大創(chuàng)新舉措，因此，要求各村的團支部要認真貫徹好鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，不僅要積極參與到鎮(zhèn)團校建設(shè)中來，還要廣泛發(fā)動青年群體參與到培訓(xùn)中去。杭州育才中學(xué)有一個八字校訓(xùn)“樣樣落實，天天堅持”，我們在團校開班教學(xué)的工作上也要貴在堅持。堅持實干、堅持創(chuàng)新、堅持特色化辦學(xué)。通過持續(xù)的努力，將團校的影響力充分發(fā)揮，不斷提高團組織的基層建設(shè)水平。同時，要抓好優(yōu)秀學(xué)員的推優(yōu)入黨工作。

3、完善職能，精心組織。團校的職能要鮮明，要能夠滿足廣大團員青年的需求，如今就業(yè)創(chuàng)業(yè)是幸福鄉(xiāng)村建設(shè)的主題之一,也是新時期團工作的重中之重。因此培訓(xùn)要結(jié)合實際，與時俱進，科學(xué)地安排好相應(yīng)的專題教學(xué)內(nèi)容，盡可能的迎合農(nóng)村團員青年脫貧致富的愿望。實效性、針對性地開展如農(nóng)民從業(yè)技能培訓(xùn)等課程，力求每課皆精品、課課受歡迎，確保他們學(xué)有所得，學(xué)以致用。真正讓團校的創(chuàng)辦成果惠及村級組織，澤被廣大團員青年。

三、夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)，投身幸福鄉(xiāng)村建設(shè)

1、落實團情百寶箱。以基礎(chǔ)較好的試點村白沙村、桃源村、政棠村為例，再推廣至全鎮(zhèn)各村。并且指導(dǎo)村級團干認真摸底排查本村的實際情況，調(diào)查好“村情戶情”、“團干部隊伍”、“經(jīng)濟發(fā)展”、“百業(yè)榜樣”、“創(chuàng)業(yè)典型”、“扶貧幫困”、“熱點焦點”、“團員流向”等多項內(nèi)容，做好記錄。整理成一村一冊“團情百寶箱”的臺帳，鎮(zhèn)里也將根據(jù)村里的基本情況歸并整理一套“團情百寶箱”，并分類分冊做好臺賬。

2、積極推動青年創(chuàng)業(yè)小額貸款行動。從項目開始運行至今，已經(jīng)接收了39人的青年創(chuàng)業(yè)貸款項目，總貸款額已達290多萬元，所涉及的項目領(lǐng)域包含木材加工、養(yǎng)殖種植、來料加工等等。并在項目執(zhí)行當(dāng)中，始終堅持嚴(yán)格篩選出有市場、有前景的好項目予以推薦，做好挖掘推薦的工作，尤其以“兩創(chuàng)”項目優(yōu)先，并且當(dāng)好這些創(chuàng)業(yè)青年的服務(wù)兵，扶持他們，提升創(chuàng)業(yè)收益，激勵更多的有志青年投入創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

3、全面展開“村村都有好青年”評選。從全鎮(zhèn)18個村分別篩選出優(yōu)秀的好青年，作為本村青年的學(xué)習(xí)效仿的對象，并從18位好青年中選出一名最具典型的好青年模范——政棠村的優(yōu)秀青年代表鄭陽希參加了全市的好青年評比，并取得了一等獎的好名次，對全鎮(zhèn)的青年的生活工作態(tài)度起到了一個表率的作用，加強了團組織的社會影響力。提高了團組織在引導(dǎo)農(nóng)村青年投身幸福鄉(xiāng)村建設(shè)中的積極作用。

4、建立鳳林鎮(zhèn)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)合團支部。建立鳳林鎮(zhèn)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地是我們基層共青團組織服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一項重要手段。對于有效幫助青年積累工作經(jīng)驗、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力具有重要促進作用。現(xiàn)在白沙村已經(jīng)建立了青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地，我們要輔助基地建立起聯(lián)合團支部，并協(xié)助基地團支部更好管理基地范圍內(nèi)的青年團員，以青年的需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮高度的敏銳性和開拓性的思維，緊緊圍繞非公企業(yè)發(fā)展和青年成長成才需要，創(chuàng)造性開創(chuàng)全新的非公企業(yè)建團模式，將為基層共青團組織更好的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有益借鑒。

在取得一些成績的同時，我們也清醒的認識到自身的不足，今后一段時期內(nèi)我們將緊緊圍繞農(nóng)村基層團組織建設(shè)和基層工作試點工作這一主題，結(jié)合我市的中國幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，堅持黨建帶團建，夯實基層基礎(chǔ)，堅持創(chuàng)新，提高團組織的活力和實力。