第一篇：晉江市集聚技能人才的若干措施

晉江市集聚技能人才的若干措施

為認真貫徹落實人才強市戰略和高技能人才振興計劃，營造“尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造”的良好氛圍，加快引進、培養、集聚適應晉江經濟轉型升級、產業結構優化、跨越發展要求的高技能人才，增強自主創新能力，帶動技能人才隊伍素質整體提高，根據《福建省高技能人才隊伍建設中長期規劃》、《晉江市關于加快引進優秀人才的若干意見》，制定如下措施。

一、創新引進機制

以企業為主導，實施技能人才集聚工程。堅持政府主導、財政扶持、社會化和市場化運作的原則，鼓勵企業、人力資源機構、職業院校等社會力量引進技能人才，促進技能人才數量快速增長，素質明顯提高。

（一）加強校企合作和訂單式引才。鼓勵全國各類職業技術院校采取校企對接、訂單式培養等形式為我市輸送高技能人才，對一次性輸送20名以上高級工，且就業滿6個月（須在我市首次參加社會保險）的，按每名畢業生1500元給予獎勵；對一次性輸送10名以上預備技師，且就業滿6個月（須在我市首次參加社會保險）的，按每名畢業生2000元給予獎勵；對當年度輸送5名以上技師（高級技師），且就業滿6個月（須在我市首次參加社會保險）的，按每名技師（高級技師）3000元給予獎勵。

共享的原則，鼓勵各行業、企業、職業院校及群眾團體等社會力量建設技能人才培訓基地。對于新獲得國家級職業技能培訓基地的，給予20萬元補助；新獲得省級職業技能培訓基地的，給予10萬元補助；新獲得泉州市級職業技能培訓基地的，給予5萬元補助，用于基地建設和培訓支持。

三、強化激勵機制

堅持以政府獎勵為導向、企業獎勵為主體、社會獎勵為輔助的技能人才獎勵機制，引導企業實行技能人才崗位績效工資、協議工資、技能職務津貼以及年薪相結合的薪酬制度，切實提高技能人才待遇，鼓勵有條件的企業積極試行技能技術入股、企業年金制度等激勵機制。

（一）實施職業技能提升補貼。鼓勵在我市企業工作的技能人才（須與企業簽訂1年以上勞動合同）到市內具有相應資質的職業資格鑒定站通過社會化考評提升職業技能，新獲得職業資格證書的，按相應技能等級給予初級工（五級）800元/人、中級工（四級）1000元/人、高級工（三級）1500元/人、技師（二級）2000元/人、高級技師（一級）2500元/人的培訓補貼。

（二）實施技能大獎獎勵政策。積極推薦技能人才參評中華技能大獎、全國技術能手、省級技術能手、福建省技能大師、泉州市技能大師，對于新獲評中華技能大獎、全國技術能手的，給予一次性10萬元獎勵；對于新獲評省級技術能手、福建省技能大師的，給予一次性5萬元獎勵；對于新獲評泉州市技能大

師的，給予一次性3萬元獎勵。

（三）提高來晉工作技能人才優惠條件。引進的技能人才經申請認定為“晉江市優秀人才”的，可按有關規定享受津補貼，并在戶籍、住房、子女入學等項目享受“晉江市優秀人才”待遇。技能人才5年前（不包括5年）曾獲得中華技能大獎、全國技術能手、省級技術能手榮譽稱號，新引進到我市工作的前3年（須在我市首次參加社會保險，且常年在我市工作）可參照第二類、第三類、第四類“晉江市優秀人才”享受8000元/月·人、4000元/月·人、2000元/月·人的津補貼。

四、健全保障機制

（一）加強組織領導。堅持黨管人才原則，人才辦負責技能人才隊伍建設的統籌協調；人社局負責實施技能人才措施；發改、經濟、教育、科技、財政、工會、共青團、婦聯等有關部門及各鎮（街道）要各司其職、密切配合，發揮自身優勢，共同做好技能人才工作，形成多方參與、共同推動的技能人才工作新格局。

（二）優先保障資金投入。提高對技能人才工作的重視程度，對落實技能人才引進、培養、激勵等措施所需資金，提前列入預算，給予優先保障。

（三）營造重才愛才氛圍。要充分利用各種新聞媒體和途徑，大力宣傳高技能人才在打造國際化創新型品質城市中的重要作用和突出貢獻，宣傳在高技能人才培養引進集聚方面的政

第二篇：創建人才集聚平臺

創建人才集聚平臺

打造撫松工業“新起點”

2010年10月，投入資金1.7億元建設完成的撫松〃蘇州中小企業創業園一期工程通過驗收正式竣工，8棟2層框架結構的標準化廠房整齊地排列在302省道松江河段東側，成為域內外創業者關注的焦點。

一、深挖發展屏障，大膽設想打造中小企業創業平臺 縱觀發達地區的發展歷程，他們的成績得益于本地雄厚的民營經濟基礎和人才保障。撫松地區經濟發展相對落后，其主要原因就是工業基礎較差，在人們心中普遍存在小富則安的心理，缺乏能夠大膽創業的人才和激發人們創業的氛圍。如果不從根本上解決這一問題，富民強縣的目標就難以實現。為此，經過多方考查學習和分析論證，撫松提出了創建撫松〃蘇州中小企業創業園的設想。通過學習借鑒蘇州先進的開發經營理念和管理模式，根據不同項目的需求，建設各種標準化廠房，采取租、售、分期付款等方式滾動開發，搭建中小企業發展平臺，吸引域外資金、技術、人才和先進的發展理念。園區不僅可以為創業者節約創業資金，縮短建設期限，而且也可以為域外投資者降低風險，為其搶占市場先機贏得寶貴時間。入駐企業孵化畢業后，又能夠成為當地經濟發展的骨干力量，獲取經濟效益和社會效益的雙豐收，1

推動撫松由資源大縣向經濟強縣轉變。

二、科學合理規劃，破解難題高標準建設創業園區 為了保證創業園建設的科學性、合理性和前瞻性，撫松在創業園選址規劃上堅持科學性、合理性，在創業園建設上堅持高標準、高質量，確保50年不落后。

1、反復論證，科學選址。選址問題是一個事關創業園長遠發展的先決條件，意義重大。為此，撫松聘請省內權威專家來撫進行反復踏查、反復論證，在綜合考慮地理位置、經濟基礎、交通運輸等多方面因素的前提下，把創業園的位置敲定在工業集中區北部。該區地勢較為平坦，西側有302省道經過；東距松江河鐵路貨運站1公里；南臨通白鐵路；距長白山機場15公里；即將建成的營松高速沿區而過。交通方便快捷，區位優勢明顯。

２、合理規劃，滾動開發。在設置規劃期限上，按照“一次性規劃、分布實施、重點突破、滾動發展”的戰略思想和“公用輔助工程一體化、環境保護一體化、行政管理服務一體化”的先進開發理念，把時間設定為2009年—2015年。園區規劃面積14.1公頃，總投資2.4億元，分四部分建設:一是建設兩層框架式結構的標準化廠房，采取租、售、分期付款等方式滾動開發。二是建設3萬平方米的綜合服務樓和產品展示中心，為入駐企業提供辦公場所、職工生活場所和企業宣傳場所。三是建設5000平方米的科技研發中心，與

吉林省綠色食品研究院、吉林農大等科研機構對接，大力開發高科技含量、高附加值的產品，將技術成果與企業產權直接掛鉤，培育出特色鮮明的主導產業和知名品牌。四是建設3000平方米的技術培訓中心，定期邀請專家對企業管理人員、企業職工以及失業人員等進行綜合素質培訓和技能培訓，為企業輸送技術人員。當前創業園已完成投資1.7億元，建成標準化廠房8棟，綜合服務樓1棟，園內水、電路等基礎設施已基本完善。到2015年計劃完成標準化廠房16棟，綜合服務樓4棟，總建筑面積達到30萬平方米。

3、破解瓶頸，高速建設。缺少資金是創業園建設過程中的最大難題，為解決這一問題，撫松堅持多條腿走路的辦法，多方籌集資金。一是充分利用國家扶持政策，對上爭取資金。2009年爭取了省工信廳連續發放三年,每年50萬元的中小企業孵化基地扶持資金，在全省工業集中區綜合評比中，撫松工業集中區進入前14名，成功爭取到省開發辦400萬以獎代補專項資金。二是積極協調金融部門，申請銀行貸款。撫松解放思想，大膽創新，采取BT模式，與白山市金田路橋有限公司合作，在全省首開先例以林權抵押方式在省農業發展銀行融資5500萬元，以政府信譽擔保的形式在國家開發銀行融資4500萬元，為創業園建設贏得了寶貴的資金支持，使創業園一期工程在短短的一年半時間里即全面竣工，受到域內外創業者的關注。目前，正在與白山市老關東

特產品有限公司北玉竹深加工，吉林省五洲集團綠色食品加工，亮龍科技開發有限公司人參、鹿茸特產品加工等十幾個項目洽談入駐事宜，發展前景非常樂觀。

三、強化人才引進，營造氛圍孵化中小企業

人才是一個地區發展的關鍵因素和主導力量，一個領軍人才可以催生一個大產業，因此撫松將把引進高層次人才作為孵化中小企業的突破口，營造寬松的引才用才環境，按照生態環保和可持續發展的要求廣納創業精英。

1、對大學生創業的扶持。大中專畢業生和技校畢業生創辦個人獨資企業、合伙企業一律不受注冊資金數額限制，由縣中小企業擔保公司協助辦理50萬元額度以內的貸款，創業第一年免收廠房租金，第二年收取50%租金，3年內縣級財政按企業實繳所得稅地方留用部分的100%列支給企業。

2、對轉業軍人和返鄉務工人員的扶持。對自主擇業軍隊轉業干部、退役士兵、隨軍家屬入園創辦企業的，由縣中小企業擔保公司協助辦理50萬元額度以內的貸款，創業第一年免收廠房租金，3年內縣級財政按企業實繳所得稅地方留用部分的50%列支給企業。

3、對科技人員的扶持。各類產業技術人員以知識產權作價入股，作價金額最高可達到公司注冊資本的70%。知識產權、管理技術和科技成果等要素參與收益分配的比例不受限制，具體分配比例和兌現程序由合作各方商定?？萍既藛T

以其科技成果在創辦企業的，可以享有股權收益?？萍既藛T以其科技成果作價參股園區企業的，受益企業給予相應數額的股權，具體數額由雙方商定。

4、對外地客商的扶持。外地客商帶資金、技術、信息入駐創業園，投資500萬元以上的，給予3個月的設備安裝調試期，3年內縣級財政按企業實繳所得稅地方留用部分的50%列支給企業。

5、搭建平臺，服務創業。搭建法律平臺，為創業者提供政策信息和扶持幫助，提供政策法律服務咨詢。搭建創業融資平臺，設立創業扶持專項資金，擴大小額貸款擔保規模和范圍。搭建創業技術平臺，對創業者實施創業培訓，加強創業指導，提供后續服務和支持，幫助創業者解決技術難題、經營管理難題。搭建信息平臺，建立創業項目信息庫，包裝收集適合撫松發展的創業項目，供創業者遴選，為創業者提供政策信息、行業信息、科技信息等服務。

第三篇：人才集聚政策研究資料(一)

目 錄

1.支持留學——鼓勵回國——來去自由——2003年上海啟動萬名海外留學人才集聚工程

2.廣西人才小高地建設 初顯高校集聚

3.15個副省級城市人才軟環境發展狀況的評價與分析

4.1990年代以來中國人才分布的空間變動分析

5.FDI在安徽區域分布影響因素的實證分析

7.把握人才集聚規律推進人才集聚工程

8.北京CBD人才聚集的影響因素及對策研究

9.才從財來——還是財從才來

10.產業集聚——武漢高技術企業的發展對策

11.產業集聚效應的系統動力學建模與仿真

12.產業集群的人才集聚研究

13.產業集群的人才聚集效應與人才管理制度創新

14.產業集群對區域經濟發展的影響

15.產業集群人才吸引力實證研究

16.產業集群與創新人才體系建設初探

17.產業聚集的機理分析

18.成都電子信息產業人才集聚研究

19.城市高新技術開發區人力資本集聚模式及路徑探析

20.創新人才培養教學質量的模糊綜合評價方法

21.從科技人才的流動_聚集的視角認識未來我國科技人才的區域均衡

22.搭建聚才平臺壘就人才高地

23.打造——博士洼地——聚集高端人才

24.打造人才方陣應把握——四個環節

25.大連市信息產業競爭力分析

26.鄧小平的育才——敬才——聚才——識才觀

27.低層次產業對智力的擠出效應

28.地方政府在人才集聚過程中的角色定位研究

29.東軟萬人IT大學成實用人才庫

30.對企業人才聚集方法的探討

31.多級廣義模糊綜合評判在高校人才評價中的應用

32.發揮產業聚集效應提升動漫基地水平

33.甘肅人力資源開發和人才聚集對策探討

34.高技術產業的區域集聚效應分析

35.高技術產業集聚突破性帶動經濟增長的機制與對策——以武漢——中國光谷為例

36.高校人才集聚績效評價方法探析——集聚指數的編制與應用

37.高校人才招聘的模糊綜合評價研究

38.高新產業中高級人才的空間分布研究

39.高新技術開發區人才集聚戰略對策研究

40.高職高專院校人才培養工作評估指標的聚類分析

41.構建法制體系集聚國際人才

42.構筑人才聚集高地建設高層次人才隊伍

43.關于城市競爭力及提升中國城市競爭力的思考

44.廣納英才聚才強桂

45.廣西——人才小高地——人才集聚與自主創新互動機制

46.硅谷人才聚集效應的探析

47.硅谷與中關村人才聚集效應及環境比較研究

48.國際金融中心競爭力評估研究

49.國企要用文化聚人才

50.國外高新區集聚科技創新人才的經驗研究

51.國有_民營_外資企業人才集聚模式比較研究

52.積極開展交流合作提升中部地區人才集聚競爭力

第四篇：技能人才報告

[廣東]技能人才隊伍建設工作情況報告

來源:廣東省勞動廳高技能人才辦公室

[廣東]技能人才隊伍建設工作情況報告

廣東省貫徹落實全國和全省人才工作會議精神，在技能人才培養方面取得顯著成效，現將我省加強技能人才隊伍建設的基本情況、主要做法、存在問題和工作建議以及2006年工作計劃，匯報如下。

一、基本情況

省委省政府十分重視人才工作。全國人才工作會議和中央印發《關于進一步加

強人才工作的決定》后，省委省政府于去年7月5日召開了全省科技教育人才大會，部署貫徹全國人才會議精神，會后省委省政府印發了貫徹中央《決定》的意見。為了貫徹落實省委省政府的部署要求，我廳成立了高技能人才工作協調辦公室，制訂了《進一步加快高技能人才培養的實施意見》和《關于改進技師高級技師考評工作的意見》等政策，從培養、評價、使用、激勵、保障等方面采取了一系列措施，推動各地、各有關單位加快高技能人才培養，有力促進了這項工作的發展，并取得了明顯的成效。據統計，從去年到今年6月份為止，全省共培養高級工以上技能人才16萬人，經考核獲得高級工以上職業資格證書的人數達9.5萬人，其中技師及高級技師9708人。

按照實際取得職業資格證書的口徑統計，累計至2005年6月底，全省經鑒定獲證的技能人才共410.05萬人，其中，初級工192.24人，占47%；中級工197.12萬人，占48%；高級工17.88萬人，占4%；技師及以上等級2.81萬人，占1%。2004年取得職業資格證書的人數為73.7萬人，比上年增長19.7%。其中高級工5.86萬人，技師及高級技師達6219人，分別比上年增長33.4%和146.5%。今年1-6月，取得職業資格證書的人數為36.57萬人，其中高級工以上30096人。根據抽樣調查資料分析推算，高技能人才的總量比上年有較大幅度的增長，預計至2005年底全省技術工人（統稱技能人才）總量為650萬人，占城鎮從業人員的比例從2000年的30%上升至2005年的45%。從技能人才的等級結構來看，2000年，在全省全部技能人才中，初級工、中級工、高級工和技師及高級技師的比例為57.4：38.8：3：0.8。2005年底，四者的比例為48：46：5.2：0.8，技能人才結構明顯改善，中級工和高級工所占的比例有明顯提升。

二、主要做法和政策措施

（一）切實加強技能人才工作的領導。

全國人才工作會議后，我廳高度重視技能人才資源的開發工作，成立了高技能人才工作協調辦公室，由黨組書記方潮貴廳長直接領導，分管廳長負責，培訓就業處處長任主任，職業技能鑒定指導中心、技工學校招生就業指導中心、職業技術教研室等單位派負責同志參加；各地級以上市也確定了由勞動保障部門負責高技能人才工作落實了工作目標責任制。我廳還加強了與省委人才辦、省委組織部、人事廳、財政廳、教育廳、發改委以及總工會等部門和社團的聯系與協作，把技能人才隊伍建設納入全省人才強國戰略的總體部署，納入全省社會經濟發展總體規劃。省級財政從今年起設立了技能人才開發專項資金，在從2004年至2007年每年拔給3000萬元的人才專項資金中，今年安排800萬元用于實施高技能人才培養工程。目前全省基本形成了黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，勞動保障部門負責，有關職能部門密切配合，社會力量廣泛參與的技能人才工作新格局。

（二）抓緊制定政策，全面實施三年五萬高技能人才培養工程。

為貫徹落實中央和省委關于加強人才工作的決定精神，去年以來我廳根據社會需求和針對技能人才工作中的薄弱環節，抓緊制定有關政策，動員社會各有關方面加快培養社會緊缺的高技能人才。一是制定了《貫徹全國人才會議精神加快培養高技能人才的實施意見》（粵勞社[2004]26號），全面部署啟動高技能人才培養工程，決定以建設高技能人才實訓基地為依托，加快高技能人才培養工作。具體的工作目標是：從2004年起用3年時間，培養30萬高技能人才，其中高級工25萬人，技師及高級技師共5萬人（2004年1.2萬，2005年1.6萬，2006年2.2萬）。二是抓緊制訂出臺了《關于設立高技能人才實訓基地若干問題的通知》，決定在全省建立一批高技能人才實訓基地，作為公共服務平臺，為培養高技能人才提供實操場地。目前經過專家組的審核推薦，并經我廳認可，全省依托高職院校、技師學院及其他社會職業培訓機構共建立了50家高技能人才實訓基地，完成了在全省建立50個高技能人才實訓基地的任務。為了進一步加強對高技能人才實訓基地的組織管理，我們在6月份召開了實訓基地工作座談會，傳達了國家高技能人才東部地區培訓工作會議精神，檢查落實今年高技能人才培養計劃，研究加強高技能人才實訓基地建設，探索高技能人才培養運作的新模式，進一步推動我省高技能人才培養工作。會后，根據與會代表們的意見草擬了《關于高技能人才實訓基地建設與管理的意見》。三是出臺了《廣東省技師工作站設置標準和認定辦法》（粵勞社［2005］86號），決定選擇一些具備條件的行業、企業集團或科研生產型事業單位設立技師工作站,目前已批準設立韶關鋼鐵集團羅東元技師工作站，其主要任務是通過采取名師帶徒，組織技術攻關，開展技能競賽與技術創新及研討活動，在企業（行業）內部加快培養高技能人才。四是制訂了《關于改進技師高級技師考評辦法的意見》，以科學人才觀為指導，按照“四不唯”的要求，從實際出發，放寬技師報考條件，擴大考評工種范圍，改革考評辦法，適當下放鑒定權限，較好地調動了地方、企業和個人參與技師考評的積極性。五是抓緊制訂《廣東省“十一五”技能人才隊伍建設規劃》，把技能人才隊伍建設納入全省人才工作總體規劃。目前本《規劃》已通過專家論證，擬分別上報省省政府和省委人才辦。

（三）下大力氣著重抓好高技能人才培養工作。

培養工作是技能人才隊伍建設七個環節中的重要環節，是一項重要的基礎性工作。我們確定了3年5萬新技師培養目標后，為了保證工作目標的實現，我們把培養目標任務層層分解，下達到各市和行業。2004年我們把培養1.2萬名技師的任務分解下達到21個地級市和部分高技能人才實訓基地，強化了各地的培養責任。2005年我們同樣在年初向21個地級市和高技能人才實訓基地下達了2005年高技能人才培養任務（粵勞社函[2005]297號），將2005年全省培養1.6名技師以上高技能人才的任務進行了分解，促進各市、實訓基地加快培養高技能人才。主要做法是通過四個途徑加快培養選拔高技能人才。

一是依托高級技工學校、技師學院和職業技術學院，擴大辦學規模培養高技能人才。近年來，我省貫徹“調整布局，提高層次，突出特色，服務就業”的方針，大力調整技工學校布局結構，使技校辦學能力得到加強。目前全省技工學校共有180多所，其中技師學院12所，國家高級技校21所，在校生人數發展到28萬人，其中高級班在校學生28843人；全省現有高職高專院校60所，在校生規模近38萬人，占本?？圃谛Ｉ倲档?2%，是培養高技能人才的重要陣地。為了充分發揮高職院的優勢，去年2月方潮貴廳長帶領有關同志到省教育廳與鄭德濤廳長及有關同志商量，決定充分利用高職院的現有條件，建立若干實訓基地，培養高技能人才。謝強華副省長還專門視察了廣東技術師范學院，拔給300萬元購買實訓設備，加強實訓基地建設。目前我省在高職院校建立了8個“高技能人才實訓基地”，推動職業院校轉變辦學理念，按照國家職業資格標準調整教學計劃，加大實訓力度，著力培養高技能人才。據統計，2004年各類院校學生參加技能鑒定人數達34.4萬人，占參加鑒定人數的36%。二是充分調動企業的積極性，依托企業，加快培養技能人才。我們總結推廣了韶鋼集團、廣州地鐵集團、茂名石化集團、廣東核電集團和深圳富士康集團加強企業內部培訓的經驗，引導企業結合生產實際全面推行職業資格證書制度，采取崗位培訓，以師帶徒、脫產學習、現場鑒定等多種形式，加快培養高技能人才。如茂石化集團近兩年來通過崗位培訓等途徑共培養技師以上技能人才共 213名。三是依托高技能人才實訓基地，強化實操訓練，加快培養高技能人才。目前，我省已批準設立高技能人才實訓基地50個。各地依托實訓基地，強化實操訓練，加快培養高技能人才。

如省高級技校、省國防科技技校、省技術師范學院、中山市高級技校等單位的實訓基地，都充分利用其設備、師資優勢，面向社會招收學員，采取半工半讀形成，強化實際操作訓練，培養高技能人才。今年來僅上述單位就培養了1200多名技師和高級技師。四是積極開展崗位技術練兵、技術比武和技能競賽等，層層培養選拔高技能人才。今年來我省組織了東部七省市技能競賽廣東選拔賽，會同有關部門舉辦了“振興杯”廣東選拔賽、廣東郵政、省交通集團、廣鐵集團、廣東紡織行業職業技能競賽等六項技能競賽活動。去年通過競賽按規定晉升技師和高級技師的有82人。今年又選拔出一批技術能手和技能標兵。

（四）全面推行職業資格證書制度，積極探索改進技師高級技師考評辦法。為了加快培養高技能人才，我們進一步擴大職業資格證書的實施范圍，經與教育部門協商，決定在各類職業院校推行職業資格證書制度。今年選擇了30所中等職校進行試點，引導各類職業院校推行職業資格證書制度。與此同時，我們還針對傳統的技能人才評價方法相對落后，如報考條件限制過嚴，評價手段偏重于考試，評價方式單一，阻礙了技能人才的成長和脫穎而出的實際情況，進一步推進高技能人才評價方式的創新。今年7月份我們印發了《關于改進技師高級技師考評工作的意見》（粵勞社[2005]83號）。提出以科學人才觀為指導，以品德、能力、業績和知識作為衡量的主要標準，從實際出發，放寬技師申報條件，擴大考評工種范圍，進一步改進考評的方式和方法，適當下放鑒定權限，形成了新的高技能人才評價體系。例如廣州市按照省的要求，發出印發《關于開展企業高技能人才評定工作的通知》，要求企業以工作業績和能力為重點，注重職業道德和職業知識水平的考核，采取認定、評定和考核相結合等條件方式，開展技師考評工作。對業績突出、貢獻較大、已經被企業公認達到高技能人才水平的人員，采用直接認定方式，并頒發相應級別的職業資格證書。許多企業結合崗位要求和生產現場進行考評，探索改進技師考評的辦法。韶鋼集團按工作崗位要求，通過企業內部培訓，創新了技師考評辦法，即在遵循國家規定的技師鑒定標準內容和程序的同時，合理調整基礎知識、專業知識、實際操作和解決實際問題的能力、工作業績的分值分配，提高實際操作和解決實際問題的能力、工作業績所占的分值，適當降低理論知識的分值。2000年以來，該集團共有1125人參加技師考評，獲得技師資格證書的有491人，高級技師67人。對一些新的職業工種，采取降低報考條件，放寬年齡、工作年限和職業資格的限制，動員職工直接報名參加全國或全省統一考試。經考核合格的，發給高級工或以上職業資格證書。由于進一步改革技師考評辦法，較好地調動了企業和職工學技能、考技師的積極性，使全省初步形成了加快培養高技能人才的新局面。

（五）采取優惠政策吸引高技能人才。

為了解決高技能人才短缺問題，我省出臺了一系列優惠政策，吸引外省高技能人才來粵工作。比如省政府規定：調進有高級技師資格的，其配偶、子女、父母均可隨遷入粵，并憑調動通知直接辦理入戶手續。引進高技能人才的購房補貼、安家費、科研啟動經費等費用，可列入成本核算。

《深圳市企業招調員工管理規定》明確：調入深圳的技能類職業（工種）人員，只要具有高中以上學歷，具有高級工資格，年齡可放寬至40周歲；具有技師以上職業資格，年齡可放寬至45周歲；具有高級職業資格的人員，其配偶年齡可放寬至40周歲；具有技師以上職業資格，其配偶年齡可放寬至45周歲。對有特殊專長、特別貢獻的技能人才，特事特辦，確保大企業及時調入所需技能人才。經全國或全省統考取得的高級工及以上職業資格或經深圳市職業技能鑒定獲得高級工及以上職業資格的擬招調人員，如系農業戶口，可同時申請辦理“農轉非”手續，子女16周歲以下（或16-18周歲且為在校中學生的）且與擬招調人員在同一戶口本上的，可同時辦理“農轉非”及隨遷手續。持非深圳市頒發的中級、高級職業資格證書的人員（不含全國或全省統考取得證書的），免予理論考試，但需參加深圳市勞動保障局組織的同級技能鑒定的實操測試，實操測試成績合格的，其成績在辦理招調手續時有效。近兩年來，深圳市引進高技能人才2萬多名。

廣州市規定：具有高級技師職業資格的年齡在４０周歲以下的人才，準予人才本人及其配偶、未成年子女一次性或分批遷入本市非農業戶口。在本市有合法住所，來本市創業或被本市行政區域內單位正式錄（聘）用或招用，按規定辦理了錄（聘）用手續或依法簽訂了勞動合同和辦理了繳納社會保險的手續，所學專業、所畢業學校、所擁有的專業技術資格、執業資格、職業資格、所從事的工種（崗位）等符合市公布實施的人口準入補充條件規定目錄的具有中等職業教育以上學歷或普通高中以上學歷并有技師職業資格的年齡在３５周歲以下的技能型人才、具有中等職業教育以上學歷或普通高中以上學歷并有高級職業資格的年齡在３５周歲以下的技能型人才，屬于未婚或已婚配偶具有本市常住戶口的，準予人才本人遷入本市非農業戶口；已婚的夫妻雙方均是非本市常住戶口的人才，準予夫妻雙方及其未成年子女遷入本市非農業戶口。這些政策對引進高技能人才產生了積極作用。

（六）積極探索建立高技能人才成長的激勵機制。

針對技能人才社會地位不高，待遇偏低，激勵不足問題，我省從以下三個方面采取了激勵措施，初步形成了激勵機制。

一是建立工資激勵機制。我們建立了勞動力市場工資指導價位制度，形成工資引導激勵機制，使技師、高級技師在工資福利方面的待遇不低于甚至高于工程師、高級工程師的待遇。如深圳市2004年公布的指導價位中，技師每月工資的中位數為3584元，高位數達11300元；中級專業技術職稱每月工資的中位數是2450元，高位數是6100元；副高職稱的中位數是3338元，高位數是8600元。高級技師每月工資的中位數是5334元，高位數是18400元，而正高職稱的中位數是4652元，高位數是12400元。二是實行津貼獎勵制度。對有突出貢獻的高技能人才給予津貼或補貼。如一些單位對取得技師、高級技師資格被聘用后其獎金系數分別提高0.1或0.2；韶鋼集團一次性獎勵獲得技師資格的員工500元、獲高級技師資格的員工1000元，獲韶鋼集團特級技術能手每人每月3000元、一級技術能手每人每月2000元、二級技術能手每人每月1000元，一聘三年。廣州市對參加技師及以上考評獲得通過的一次性補貼1000元。三是建立榮譽激勵機制。我省設立了南粵技術能手獎，對在技術創新和實現成果轉化方面有突出貢獻、并取得重大經濟社會效益的廣東技術能手給予表彰和獎勵，每三年評選一次，每次評選100名。各市、各大型企業均制定了相應的競賽辦法及表彰辦法。我們還總結了高技能人才羅東元同志的先進事跡，樹立他為新時期高技能人才的杰出代表，推薦他與中央領導一起到北戴河去療養，受到黨和國家領導人的接見，激發了廣大工人崗位成才的積極性。

（七）加強宣傳，樹立典型，積極營造尊重勞動、尊重技能人才的社會氛圍。

由于受傳統人才觀的影響，技能人才沒有受到社會的認可和尊重。為了落實科學人才觀，我們采取如下措施，加大宣傳力度。一是通過新聞媒體大力宣傳中央和省委關于人才工作的方針政策和關于實施高技能人才培養工程的基本要求；二是大力宣傳高技能人才的先進事跡。去年我廳全同省委組織部、宣傳部總結樹立了韶鋼集團高技能人才羅東元這個典型，提高了技能人才的社會地位；三是通過組織技能競賽等活動選拔和表彰了技能能手；四是設立了廣東技術能手獎和南粵技術能手兩個獎項。對被評上省級技術能手的，由省政府給予一次性獎勵。此外，我們還做好各地、各行業總結，推選了30個高技能人才的先進典型，通過新聞媒體加大宣傳，使全社會初步形成了一個尊重技能人才的良好氛圍。

三、2006年技能人才工作計劃

按照廣東省人才工作協調小組的統一工作部署，結合實際，我們初步確定，2006年我省技能人才隊伍建設的基本思路是：全面實施高技能人才培養工程，加強實訓基地建設，加大工作力度，推動企業開展技能人才評定工作，進一步完善高技能人才評價體系，力爭完成三年5萬名技能人才隊伍培養任務。

（一）抓緊出臺“十一五”技能人才隊伍建設規劃。切實加強領導，抓緊修改并爭取盡快出臺《廣東省“十一五”技能人才隊伍建設規劃》。加強與省委組織部和省人事廳的溝通與協調，把技能人才規劃納入全省“十一五”人才規劃。

（二）制訂并實施技能人才培養政策。

主要爭取出臺并實施兩項技能人才培養政策，一是《中共廣東省委、廣東省人民政府關于進一步加強高技能人才隊伍建設的實施意見》，加強高技能人才隊伍建設，完善高技能人才培養體系，重點要培養社會緊缺的高技能人才，建立高技能人才激勵機制，拓寬高技能人才培養途徑，推動各層級技能人員的梯次發展；二是《廣東省南粵技術能手評選表彰辦法》，實施南粵技術能手獎，組織開展技能人才競賽活動，通過競賽促進崗位練兵、崗位成才，在職工中形成勤學習、鉆業務、敬業愛崗的良好風氣，有效地提高技術工人的整體水平，促進技能人才的成長，提高技能人才的社會影響，營造重視技能人才的社會氛圍，切實提高技能人才的政治地位和社會地位。

（三）加大投入，加強高技能人才實訓基地建設。

加強高技能人才實訓基地的建設與管理，制訂并完善《關于高技能人才實訓基地建設與管理的意見》，積極探索高技能人才實訓基地運作新模式。召開高技能人才實訓基地工作會議，研究成立高技能人才實訓基地聯合委員會，充分發揮各行業專家的作用指導實訓基地開展高技能人才培養工作。

（四）積極推動企業開展技能人才評定工作。

深化技能人才評價方式改革，實行高技能人才評價方式多樣化。各用人單位要從實際出發，針對不同類型的技能人才，采取不同的評價方式。要對在聘技師實行動態管理，定期進行技能業績考核，實現評聘分開、能上能下、競爭上崗的機制。

（五）探索建立高技能人才成長的激勵機制。

健全激勵機制，切實提高高技能人才待遇水平。引導支持企業推行使用與培訓考核相結合、待遇與業績貢獻相聯系的激勵機制，企業在崗位測評和確定崗位薪級時，要充分考慮技能水平，發揮職業資格證書在企業工資分配中的杠桿作用；企業應建立高技能人才崗位津貼制度，具體補貼標準和辦法由用人單位自行制訂；企業設立的首席技師享受本單位總工程師待遇。對有突出貢獻的高技能人才可以參照經營者收入確定其收入水平，實行年薪制，也可實行股權和期權激勵，并在聘任、住房、帶薪學習、帶薪休假、出國進修、健康體檢等方面給予優待。

（六）加強宣傳，樹立高技能人才典型。

我們要利用廣播、電視、報刊、雜志、網絡等新聞媒體，大力宣傳加強高技能人才隊伍建設的重要意義、政策措施，大力宣傳高技能人才在經濟社會發展中的重要作用和突出貢獻牢固樹立技能人才是我國人才隊伍重要組成部分的觀念，使每個技能勞動者都有成才的途徑和平等的發展機會。要充分肯定和鼓勵高技能人才的創造性勞動，大力弘揚高技能人才的進取精神和務實作風。要宣傳樹立一批羅東元式高技能人才的先進典型，使之成為青年學生和技能勞動者的學習榜樣。

（七）加強職業標準、教材和題庫的開發工作。要集中力量，加強職業標準、教材和題庫的開發工作，為職業培訓工作的開展提供技術支持服務。

四、幾點建議

針對目前工作中存在的問題，我們對加快培養技能人才提出如下幾點建議：

（一）要抓緊立法，為加快培養技能人才提供法律依據。目前對技能人才的評價鑒定和推行職業資格證書制度的立法層次比較低，只有部頒規章，在全社會推行還有一定的阻力。建議部里要抓緊立法，明確技能人才的概念、管理體制、評價體系和多渠道投入體制和企業的責任，以利于依法行政，推動技能人才工作的發展。

（二）政府要加大投入，為技能人才隊伍建設的提供資金保障。各級政府要將高技能人才培養經費資金列入預算，建立高技能人才補貼款級科目，專款用于建設公共的高技能人才實訓基地、高技能人才的評選表彰和高技能人才培養補貼等方面。各級政府征收的教育附加費，要拿出不低于50%的比例用于職業教育培訓，其中用于高技能人才培養方面的經費不少于此項專款的50%。明確規定企業按職工工資2.5%的比例提取職工教育培訓經費，其中50%以上應用于技能人才培訓，尤其是高技能人才培訓工作。

（三）充分重視建設公共實訓基地。上海市政府從失業保險基金中提取6-7億元，用于公共實訓基地的建設，按照上海市產業發展需求和瞄準世界制造業的一流水平，購買技術含量高的先進設備，集中建立了7個公共實訓基地，面向社會招收具備一定條件的人員進行強化訓練，加快培養高技能人才。這一做法，避免了在各類教育培訓分別建立實訓場地，造成低水平重復的情況。建議借鑒上海經驗，按照合理布局原則，在全國建立若干個全國一流的高技能人才公共實訓基地，為加快培養高技能人才提供基礎保障。

（四）加大宣傳力度,營造有助于高技能人才成長的社會環境。建議加大宣傳力度,落實科學人才觀，牢固樹立技能人才是我國人才隊伍重要組成部分的觀念，使每個技能勞動者都有成才的途徑和平等的發展機會。利用廣播、電視、報刊、雜志、網絡等新聞媒體，大力宣傳加強高技能人才隊伍建設的重要意義、政策措施。樹立一批羅東元式高技能人才的先進典型，使之成為青年學生和技能勞動者的學習榜樣。采取多種措施，轉變就業觀念，引導廣大青年到企業和基層從事技能工作，使技能人才成為廣大勞動者的職業選擇和目標追求。

（五）創新管理體制，切實加強組織領導和技能人才培養的基礎性工作。建議各級政府切實要把高技能人才隊伍建設納入當地人才隊伍建設的總體規劃。并考慮在勞動保障部門建立職業訓練局，專門負責統籌管理職業培訓、職業技能鑒定、技能競賽、職業標準和教材、題庫的開發，負責推行職業資格證書制度，負責制訂相關政策法規并督促實施，以改變目前多頭管理、政出多門、職能交叉、相互推諉、無人負責的狀況。特別是要組織專家隊伍，抓緊根據社會發展需求，開發新職業、新標準、新教材，為加快培養高技能人才提供堅實的技術支持。

世界經理人-商業報道[biz.icxo.com]消息：

一、公司概況

中國石油化工集團公司（簡稱中國石化集團公司，英文縮寫Sinopec Group）是1998年7月國家在原中國石油化工總公司基礎上重組成立的特大型石油石化企業集團，是國家獨

資設立的國有公司、國家授權投資的機構和國家控股公司。中國石化集團公司注冊資本1049億元，總經理為法定代表人，總部設在北京。

中國石化集團公司（以下簡稱中石化）主營業務范圍包括：實業投資及投資管理；石油、天然氣的勘探、開采、儲運（含管道運輸）、銷售和綜合利用；石油煉制；汽油、煤油、柴油的批發；石油化工及其他化工產品的生產、銷售、儲存、運輸；石油石化工程的勘探設計、施工、建筑安裝；石油石化設備檢修維修；機電設備制造；技術及信息、替代能源產品的研究、開發、應用、咨詢服務；自營和代理各類商品和技術的進出口（國家限定公司經營或禁止進出口的商品和技術除外）。

二、營銷策略

1、堅持人才強企戰略

中石化一向堅持人才強企戰略，以經營管理人才、專業技術人才、技能人才“三支隊伍”建設為重點，以能力建設為核心，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個關鍵環節，發揮總部和企業兩個積極性，大力加強職工隊伍建設，取得明顯成效。

2005年中石化應繼續加強實施人才戰略，以強化外語和國際化業務知識為內容，加強“走出去”國際化經營人才的培訓;以提高技術創新能力為重點，通過赴國外培訓、開展研修、與高校聯合培養等方式，培訓高層次專業技術人才;以提高實際操作技能和基本理論知識水平為重點，培訓與鑒定考核相結合，大力開展高技能人才培訓，共培訓高級技師和技師;同時應廣泛開展技能競賽活動，技能競賽活動能進一步促進了技能人才隊伍素質的提高。

加強人才引進、流動、配置等工作。以高層次、高素質、復合型人才為重點，積極拓寬面向社會公開招聘的渠道，加大引進社會人才的力度；繼續貫徹“控制總量、優化結構、提高素質”的原則，做好畢業生的引進招聘工作，重點開發本科以上學歷的畢業生；深入開展

博士后工作，繼續增加設站單位的博士后總人數，希望通過開展博士后科研工作，取得更多的科研成果，培養出更加有能力、有實戰經驗的科研骨干。

在專業技術人才隊伍建設中，重點加強學術技術帶頭人梯隊建設，通過培養和選拔，建立三個層次學術技術帶頭人隊伍。在加強引進、培養的同時，應堅持完善競爭擇優的用人機制，努力創造有利于人才脫穎而出的環境，充分發揮各類人才的積極性和創造性，進一步提高職工隊伍的整體素質，為提高中國石化的國際競爭力提供了堅強的人才保證。

2、做好戰略聯盟

中國人壽保險股份有限公司與中國石化股份有限公司、北京易金卡公司1月18日簽訂了營銷戰略合作意向書。根據協議，三方將在品牌推廣、交叉銷售、客戶服務等領域展開全面合作。中國人壽保險股份有限公司副總經理苗復春、中國石化股份有限公司副總裁李春光和北京易金卡網絡技術有限公司董事長諾頓等出席了簽字儀式。

中國人壽與中石化將在互惠互利的基礎上建立營銷戰略合作關系。將來在中石化旗下的加油站里，司機在加油的同時，可以購買到中國人壽提供的交通意外險等短期意外險產品。中國人壽在對客戶的獎勵計劃中，可以選擇中石化的加油卡作為獎勵。

3、抓住時機 扎穩根基

中國石油化工股份有限公司潤滑油分公司將在京正式宣布，旗下“長城”牌潤滑油作為北京２００８年奧運會官方正式產品，為北京２００８年奧運會和殘奧會、北京奧組委、中國奧委會及參加２００６年冬奧會及２００８年奧運會的中國體育代表團提供潤滑產品和相關服務。這是今年１０月中國石化簽約成為北京２００８年奧運會頂級合作伙伴后的具體市場行動，標志中國石化“奧運營銷戰略”的正式啟動。

根據中國石化潤滑油分公司與北京奧組委所簽協議，長城潤滑油可以在廣告宣傳、產品包裝、企業宣傳品中享有２００８年北京奧運會的吉祥物、奧運主題歌曲和圖案的使用權。

同時這份協議規定了惟一性和排他性條款，即其他潤滑油類產品將不得利用上述奧運會活動進行產品市場推廣活動。

目前中國石化的潤滑油產量已躋身全球第４名，創造的利潤雖然對中國石化來講微乎其微，但作為惟一面向普通消費者的消費類產品，長城潤滑油有助于提升中國石化在世界范圍內的品牌知名度。因此中國石化潤滑油分公司應不斷抓住上海Ｆ１和北京奧運會等重大體育賽事的契機力圖將長城潤滑油塑造成與殼牌、美孚一樣的全球知名品牌，并借機打入國際市場。走國際化道路已經成為長城潤滑油的發展戰略，體育營銷則是實施這一戰略的重要手段。

4、抓緊海外戰略

中石化勘探開發研究院咨詢委員會副主任、教授級高工張抗認為，作為世界上第二大石油消費國，中國近年來油田儲備日益下降，積極爭取獲得海外油田項目的權益勢在必行。根據目前已經實施及簽訂協議和中標項目情況分析，2004年中石化海外油氣項目預計可獲得海外權益油約31萬噸，其中哈薩克斯坦項目25萬噸，阿塞拜疆油田開發項目3萬噸，吉爾吉斯坦項目2.4萬噸，蒙古勘探開發項目0.6萬噸。除以上項目外，中石化近期準備投標或可能簽署協議的項目還有：厄瓜多爾AUCA項目、阿曼36／38區塊項目等。同時，重點跟蹤的幾大項目，包括科威特北部油田增產項目、伊朗16個區塊和油田開發招標項目、澳大利亞項目等。

中石化的海外集權運動中，2003年5月重組了SIPC，使過去下屬企業海外投標混亂的局面得以緩解，這被認為中石化實施海外戰略管理的鐵腕集權政策的體現。

中石化集團除開上市公司部分外，還管轄數十個大型企業，其中對海外開展項目的主要包括中國石化集團中原石油勘探局、中國石化集團河南石油勘探局、中國石化集團江漢石油管理局、中國石化集團江蘇石油勘探局、中國石化集團滇黔桂石油勘探局、中國石化集團新星石油有限責任公司等企業。

為了海外項目的科學性，中石化成立了上游海外項目專家委員會，從中石化系統在京單位中聘請了不同專業專家31名，并建立了不定期的海外項目專家委員會審查制度。SIPC組織論證和可行性研究后準備正式立項的海外項目，在上報董事會決策前，須先提交專家委員會咨詢審查，只有經專家委員會咨詢審查通過的項目，才上報董事會討論決策。同時，中石化在構建系統外的技術、法律等咨詢網絡。

三、企業展望

在日益激烈的國際競爭中，作為全球知名度較高的上市公司，中石化將加快發展，增強經濟實力和市場競爭力，并積極創造條件擇機在境內外資本市場直接融資。爭取在較短時間內，把本集團公司發展成為一家主業突出、結構合理、管理與技術水平較高、有發展前途的國際化上市公司。

第五篇：技能人才隊伍建設

全國人才工作會議在北京舉行

發布日期：2010-05-26

新華社北京５月２６日電（記者李亞杰、譚浩）

中共中央、國務院召開的全國人才工作會議５月２５日至２６日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在會上發表重要講話，強調切實做好人才工作，加快建設人才強國，是推動經濟社會又好又快發展、實現全面建設小康社會奮斗目標的重要保證，是確立我國人才競爭比較優勢、增強國家核心競爭力的戰略選擇，是堅持以人為本、促進人的全面發展的重要途徑，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重要支撐。全黨全國要統一思想，真抓實干，全面落實加快建設人才強國各項戰略任務，努力培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，進一步開創我國人才事業新局面，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興提供有力人才保證。溫家寶在會議上講話。習近平在會議結束時作總結講話。

胡錦濤在講話中指出，人才資源是第一資源，人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。我們黨歷來高度重視人才工作，在革命、建設、改革各個歷史時期，制定和實施了一系列重大方針政策，為黨和人民事業發展培養和集聚了宏大人才隊伍。經過新中國成立６０多年特別是改革開放３０多年的努力，我國已經從人才資源相對匱乏的國家發展成為人才資源大國，各類人才在改革開放和社會主義現代化建設中大顯身手。同時，當前我國人才發展總體水平與世界先進水平相比還有較大差距，與我國經濟社會發展需要相比還有很多不適應的地方，特別是高層次創新型人才匱

乏，人才創新創業能力不強，人才資源開發投入不足。根據新形勢新任務和人才工作面臨的新情況新問題，黨中央、國務院頒布了《國家中長期人才發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》。貫徹落實好這個綱要，對全面提高人才發展水平、加快建設人才強國，對全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

胡錦濤強調，做好新形勢下人才工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，更好實施人才強國戰略，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，加快人才發展體制機制改革和政策創新，擴大對外開放，開發利用國內國際兩種人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點統籌推進各類人才隊伍建設，為實現全面建設小康社會奮斗目標提供堅強人才保證和廣泛智力支持。

胡錦濤強調，到２０２０年我國人才發展總體目標是：培養造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。我們要圍繞這個總體目標，堅定不移走人才強國之路，科學規劃，深化改革，重點突破，整體推進，努力實現人才資源總量穩步增長、隊伍規模不斷壯大，人才素質大幅度提高、結構進一步優化，人才競爭比較優勢明顯增強、競爭力不斷提升，人才使用效能明顯提高、人才發展體制機制創新取得突破性進展，逐步實現由人力資源大國向人才強國轉變。

胡錦濤指出，當前和今后一個時期要重點抓好以下工作。一要堅持人才工作指導方針，確立人才優先發展戰略布局，堅持服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發的指導方針，緊緊圍繞黨和國家工作大局，把服務科學發展作為人才工作的根本出發點和落腳點，把發揮各類人才作用作為人才工作的根本任務，構建與社會主義市場經濟體制相適應、有利于科學發展的人才發展體制機制，發揮高層次人才在經濟社會發展和人才隊伍建設中的引領作用，支持人人都作貢獻、人人都能成才，統籌推進城鄉、區域、產業、行業和不同所有制人才資源開發，實現各類人才隊伍協調發展，促進人的全面發展。二要堅持突出工作重點，統籌抓好各類人才隊伍建設，突出培養創新型科技人才、大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才，統籌抓好黨政人才、企業經營管理

人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等人才隊伍建設，抓緊培養造就一批復合型、高層次、通曉國際規則的適應對外開放的人才。三要堅持推進改革創新，激發各類人才創造活力，重點圍繞用好用活人才、提高人才效能，完善人才工作管理體制，健全人才工作機制，從人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學、更具活力的一整套機制，形成統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作運行機制，建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的人才管理體制，形成有利于人才發展的法制環境，著力解決制約人才工作發展、制約人才發揮作用的突出矛盾和問題，為人才事業發展增添蓬勃活力和強大動力。四要堅持德才兼備原則，全面提高人才隊伍素質，把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想融入人才工作全過程，教育和引導各類人才學習踐行社會主義核心價值體系，組織和引導各類人才在社會實踐中砥礪品質、錘煉作風、提高干事創業的本領，鼓勵各類人才堅持求真務實、尊重客觀規律，恪守科學精神、大膽探索創造，傾心本職崗位、注重工作實效，淡泊個人名利、無私奉獻才能，建設一支飽含愛國熱情、勇于追求真理、具有務實作風、善于團結協作、積極改革創新、爭創一流業績的高素質人才隊伍。五要堅持擴大人才工作對外開放，做好人才“引進來”和“走出去”工作，堅持人才自主培養開發和引進海外人才相結合，加強人才和人才開發國際交流合作，積極引進海外人才和海外智力。

胡錦濤強調，青年是祖國的未來、事業的希望。要把培養造就青年人才作為人才隊伍建設的一項重要戰略任務，加大工作力度，完善工作制度，采取及早選苗、重點扶持、跟蹤培養等特殊措施，使大批青年人才持續不斷涌現出來。要不拘一格、廣納群賢，破除論資排輩、求全責備觀念，在實踐中發現人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。要教育和引導青年人才自覺把實現個人人生價值同實現全面建設小康社會和中華民族偉大復興的奮斗緊密結合起來，牢固樹立為祖國、為人民、為民族真誠奉獻的人生理想，在投身黨和人民偉大事業中建功立業。各級黨委和政府要加強對青年的教育和引導，在全社會形成愛護青年、關心青年和鼓勵青年成才、支持青年干事業的良好氛圍。

胡錦濤指出，切實做好人才工作，加快建設人才強國，加強和改進黨對人才工作的領導是根本保證。要堅持黨管人才原則，自覺用科學理論指導人才工作、用科學制度保障人才工作、用科學方法推進人才工作，不斷提高人才工作水平。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，善于用戰略思維、開放視野、發展觀點謀劃和推動人才工作，落實人才培養使用重大政策，抓好重大人才工程，統籌經濟社會發展和人才發展，履行好管宏觀、管政策、管協調、管服務的職責，深入研究人才工作面臨的突出矛盾和問題，使人才工作始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。各級黨委和政府要切實做好人才服務各項工作，努力為人才發展營造良好環境，堅持用事業聚才育才，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。要鼓勵創新、愛護創新，使一切創新想法得到尊重、一切創新舉措得到支持、一切創新才能得到發揮、一切創新成果得到肯定。要關心人才學習和生活，千方百計為他們排憂解難。要通過大力表彰和廣泛宣傳優秀人才的先進事跡，營造尊重科學、鼓勵創新、甘于奉獻的社會氛圍，在全社會形成見賢思齊、奮發努力的良好風尚。

溫家寶在講話中指出，當今世界，國際競爭日趨激烈，突出表現為科技、教育和人才競爭?？萍际顷P鍵，教育是基礎，人才是根本?！秶抑虚L期人才發展規劃綱要》與已經發布實施的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》和即將發布實施的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》相互支撐、緊密聯系又各有側重，一定意義上講，屬于國家發展的頂層設計和系統規劃。

溫家寶強調，要為人才成長創造良好條件和環境，不拘一格選拔人才。要善于發現人才，用人所長，不能求全責備，讓各類人才和全體勞動者、建設者才盡其用、各得其所。要在實踐中鍛煉和培養人才，讓他們在經濟社會發展的實踐中增長才干、建功立業。要創新人才發展體制，堅決破除一切不利于人才成長、人才流動、人才使用的思想觀念和體制性障礙，構建與社會主義市場經濟體制相適應、符合科學發展要求的人才發展體制和機制。

溫家寶指出，人才資源是國家的戰略資源，各級黨委和政府要把人才工作擺在突出位置，為人才的成長服好務。一要大膽使用和吸引人才。加強對拔尖創新人才、急需緊缺人才、戰略性后備人才培養的支持力度。大膽引進和使用海外高水平拔尖人才，鼓勵海外留學人員回國工作、創業或以多種方式為國家發展服務。充分發揮國內人才的作用，調動他們的積極性。二要加大人才發展資金投入。建

立健全政府、用人單位、個人和社會多元化的人才發展投入機制，較大幅度增加人力資本投資比重。三要更加關心和愛護人才。努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的氛圍。鼓勵創新、探索和超越，提倡“百花齊放、百家爭鳴”，倡導獨立思考、追求真理，寬容失敗。關心和改善人才的生活條件，解決好他們在住房、醫療、就業、子女教育、社保等方面的實際問題。

習近平在總結講話中指出，這次全國人才工作會議是我國社會主義現代化建設在新的起點上向前邁進、人才工作面臨新形勢新任務的大背景下召開的一次重要會議。與會同志認真學習了《國家中長期人才發展規劃綱要》和胡錦濤、溫家寶同志的重要講話，交流了做好人才工作的經驗，進一步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點任務和重大政策措施，找準了進一步搞好人才工作的著力點和有效抓手，增強了做好人才工作的責任感、緊迫感和自覺性。各地區各部門要統一思想、提高認識，緊緊圍繞建設人才強國這個戰略目標，努力使人才工作各項措施真正落到實處；要深刻認識、自覺遵循人才成長規律，注重把握客觀性，避免片面性，切實提高人才工作科學化水平；要堅持重在使用，用當適任、用當其時、用當盡才，充分發揮各類人才的作用；要營造尊重人才、見賢思齊的社會環境，鼓勵創新、容許失誤的工作環境，待遇適當、無后顧之憂的生活環境，公開平等、競爭擇優的制度環境，促使優秀人才脫穎而出；要堅持和完善黨管人才原則，切實改進黨管人才方法，真正做到解放人才、發展人才、用好用活人才。各地區各部門要迅速行動起來，科學制定當前和今后一個時期人才發展規劃和具體措施，抓緊實施重大人才政策和重大人才工程，為人才成長和發揮作用創造良好環境。

出席會議的領導同志還有：王剛、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、***、何勇、令計劃、王滬寧、馬凱、孟建柱、曹建明。

大會向“千人計劃”國家特聘專家代表頒發證書，北京市、江蘇省、山東省、湖北省、國務院國有資產監督管理委員會、中國科學院等單位有關負責同志在會上發言。

各省、自治區、直轄市及副省級城市、新疆生產建設兵團黨政負責同志，黨中央、國務院有關部委和各人民團體負責人，人民解放軍、武警部隊有關負責同志，中央管理的金融機構、國有重要骨干企業、高校負責同志參加會議。

全國人才工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開，主會場設在人民大會堂小禮堂，各省、自治區、直轄市及計劃單列市設分會場。