第一篇：廈門高技能人才集聚暫行辦法（最終版）

廈門市高技能人才集聚暫行辦法

為認真貫徹落實《廈門市實施“海納百川”人才計劃打造“人才特區(qū)”2013-2020行動綱要》、《廈門市高技能人才隊伍建設中長期發(fā)展規(guī)劃》，加快引進、培養(yǎng)、集聚適應廈門經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求的高技能人才，帶動技能勞動者隊伍素質(zhì)整體提高，特制定本實施辦法。

第一章

總則

第一條

指導思想。以服務廈門先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以實施高技能人才“三個六”培養(yǎng)工程為抓手，緊緊抓住引進、培養(yǎng)崗位使用、激勵評價等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮企業(yè)在高技能人才隊伍建設中的主體作用，重點引進一批高技能拔尖人才，培養(yǎng)造就數(shù)量充足、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。

第二條

目標任務。建立健全高技能人才引進、培養(yǎng)、評價、交流、激勵機制，形成引進快、培養(yǎng)好、使用效果優(yōu)的工作格局，促進高技能人才數(shù)量明顯增加、質(zhì)量明顯提高。到2020年，全市引進的高技能拔尖人才達到40人、高技能人才集聚總量達到12萬人以上。

第三條

高技能人才是指在崗位一線，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具有高級工、技師、高級技師職業(yè)資格的崗位技術(shù)人員；高技能拔尖人才是指具有高超技藝和精湛技能，達到省、市行業(yè)領(lǐng)先水平，能夠滿足廈門先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需，由用人單位申請，經(jīng)市人力資源和社會保障部門考核合格并滿足引進要求的技能人才。

第二章

完善培養(yǎng)機制

第四條 實施國（境）外培訓工程。每年從我市緊缺技術(shù)工種中選派30名具有技師以上技能水平、富有創(chuàng)新潛力的一線優(yōu)秀高技能人才和職業(yè)技工院校名師到國（境）外知名企業(yè)、知名培訓機構(gòu)進修深造，學習借鑒國（境）外先進制造工藝技術(shù)和先進職業(yè)教育培訓理念和方法。對選派到國（境）外進修深造者，市財政給予每人總費用40%的補助，最高不超過2萬元。

第五條

實施政府購買培訓成果。在全市持續(xù)組織實施企業(yè)優(yōu)秀青年高技能人才培訓工程、企業(yè)緊缺（急需）工種高技能人才培養(yǎng)項目、技師培訓項目等，對在定點培訓機構(gòu)參加高技能人才培養(yǎng)培訓工程項目、且經(jīng)考核合格取得職業(yè)資格證書的人員，政府給予全額培訓補貼。

第六條

開展職業(yè)技能競賽活動。鼓勵行業(yè)企業(yè)和各區(qū)開展各種形式的技能競賽、技術(shù)比武活動，選拔企業(yè)急需的高技能人才；每年有計劃地組織開展海峽兩岸、廈漳泉同城化職業(yè)技能大賽，不斷拓寬高技能人才評價考核選拔成長通道。

第七條

建設技能大師工作室和技師工作站。要在全市行業(yè)、企業(yè)選拔生產(chǎn)、服務一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設技能大師工作室和技師工作站，開展培訓、研修、攻關(guān)、交流等活動。到2020年，全市建立50個技能大師工作室和30個技師工作站，形成較為完善的高技能人才技術(shù)技能創(chuàng)新成果和絕技絕活代際傳承培訓機制。市財政部門對每個市級技能大師工作室和市級技師工作站分別給予5萬元和3萬元經(jīng)費補貼。第八條

建設高技能人才培養(yǎng)基地。要根據(jù)廈門經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，立足服務支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、技術(shù)先進、資源共享的原則，建設高技能人才培訓基地。規(guī)劃到2020年，全市新建成光電技術(shù)、建筑智能化控制技術(shù)、電焊技術(shù)、汽車維修、廠內(nèi)起重設備等5個高技能人才培訓實訓平臺。

第三章

創(chuàng)新引進機制

第九條 實施高技能人才引進集聚工程。實施優(yōu)惠政策，廣泛吸引發(fā)達國家和地區(qū)高技能拔尖人才來廈工作；以廈門重點行業(yè)、重點工程項目為主，結(jié)合企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，每年定期組織用人單位赴西歐、日本以及臺灣地區(qū)引進高技能拔尖人才；積極利用廈門企業(yè)引進國（境）外先進設備的有利條件，同步引進專門的高技能拔尖人才；在臺灣地區(qū)建立聯(lián)系點或工作站，到2020年要建立20個聯(lián)系點或工作站，直接為引進臺灣高技能拔尖人才提供有效對接，財政部門為每個臺灣地區(qū)建立聯(lián)系點或工作站給予5萬元的一次性補貼。

第十條

鼓勵全國各類職業(yè)技術(shù)院校（包括臺灣地區(qū)）為廈門輸送高技能畢業(yè)生。可采取校企對接、訂單式培養(yǎng)等形式，與企業(yè)建立校企合作，對一次性輸送30人以上高級技工到廈門，且就業(yè)滿六個月，按每名畢業(yè)生1000元給予獎勵；對一次性輸送20人以上預備技師到廈門，且就業(yè)滿六個月，按每名畢業(yè)生1500給予獎勵；對當年度輸送10以上技師（高級技師）到廈門，且就業(yè)滿六個月，按每名技師（高級技師）2000元給予獎勵。

第十一條

鼓勵企業(yè)面向國（境）內(nèi)外公開招聘。各類 企業(yè)可根據(jù)需要，設立高技能拔尖人才特聘崗位，面向國（境）內(nèi)外公開招聘高技能拔尖人才，并可參照經(jīng)營者或高級專業(yè)技術(shù)人員的收入水平，實行特聘津貼或年薪制。

第十二條

建立健全柔性流動和區(qū)域合作機制。鼓勵高技能拔尖人才通過兼職、服務和技術(shù)攻關(guān)、項目引進等多種方式來廈發(fā)揮作用，以柔性方式引進五年、每年在廈工作累計半年以上的高技能拔尖人才，可申報參加市優(yōu)秀高技能人才評選表彰；對已在外地退休后來廈門重點工業(yè)企業(yè)工作的高技能人才，經(jīng)申請可給予每月800元的補助。

第四章

強化激勵機制

第十三條

提高來廈工作生活的優(yōu)惠條件。對引進的高技能拔尖人才，簽訂三年以上勞動合同者，可給予不超過10萬元的安家補貼；符合條件者，在戶籍、住房、子女入學等方面可享受市引進人才待遇；對做出突出貢獻的，不受在廈工作年限的條件限制，優(yōu)先申報享受市優(yōu)秀高技能人才政府津貼，并優(yōu)先申報建立技能大師工作室或技師工作站。

第十四條

落實待遇。用人單位在聘的高級工、技師、高級技師可分別享受與本單位助理工程師、工程師、高級工程師同等工資福利待遇。取得高級工以上職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面享有與高等院校畢業(yè)生相應待遇。各類企業(yè)可結(jié)合實際，每月給予高級工100—300元、技師300元—500元、高級技師約400—600元的津貼補助，建立培訓、考核與使用、待遇相聯(lián)系的激勵機制。

第十五條

鼓勵落戶廈門。落實高級工在廈工作滿三年以上、技師滿兩年以上、高級技師滿一年以上落戶廈門的政策。在廈門同一企業(yè)就業(yè)并繳納社會保險滿兩年的高技能人 才，由用人單位申報，可申請保障性住房。在廈落戶滿三年，且符合申購保障性住房相關(guān)條件的技師、高級技師，由用人單位申報，可申請保障性住房。

引進的高技能拔尖人才，已經(jīng)獲得或申報并獲得市優(yōu)秀高技能人才（有突出貢獻的技師、高級技師和優(yōu)秀技術(shù)能手）、省技術(shù)能手、國務院特殊津貼、中華技能大獎、全國技術(shù)能手者，可不受工作單位所在區(qū)域的限制，直接申請落戶島內(nèi)。

第十六條

提高生活保障水平。對經(jīng)廈門核發(fā)來廈工作的高技能人才，其子女需在廈門義務教育階段公辦學校就讀的，憑外來人員及其子女的原籍戶口簿、經(jīng)我市公安部門辦理的有效居（暫）住證、與用人單位簽訂的一年以上勞動合同并繳納養(yǎng)老保險，按在廈實際居住地（產(chǎn)權(quán)房或長期租住房），按施教區(qū)安排入學；來廈務工的高技能人才其配偶未就業(yè)的，可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保障，其子女在廈門中小學讀書，可參加同等醫(yī)療保險待遇。

第十七條

加強配套設施建設。要按照集約用地、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，切實加強工業(yè)園區(qū)的配套生活設施建設工作，將藍領(lǐng)公寓建設納入園區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，加強公共租賃住房建設，切實保障來廈務工的高技能人才住房需求。

第十八條

提高獎勵。對有高超技藝和突出貢獻的技師、高級技師，由市政府授予“廈門市有突出貢獻的技師、高級技師”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書，五年內(nèi)每月享受政府高級技能人才津貼1200元；對在單位工作中起骨干作用并獲得市級和市級以上職業(yè)技能競賽的狀元、能手稱號的選手，由市政府授予“廈門市優(yōu)秀技術(shù)能手”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書，五年內(nèi)每月享受政府高級技能人才津貼800元。

第五章

組織實施

第十九條

加強領(lǐng)導，堅持黨管人才原則。各級黨委、政府要把高技能人才隊伍建設作為實施人才強市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，納入人才隊伍建設的總體規(guī)劃。組織部門要加強宏觀指導，人力資源保障部門要負責組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)改、教育、科技、財政、國資、工會、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門要各司其職、密切配合，發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同做好高技能人才工作，形成多方參與、共同推動的高技能人才工作新格局。

第二十條

細化工作任務，落實目標責任制。各區(qū)、各行業(yè)（企業(yè)）要結(jié)合實際，積極制定高技能人才隊伍培養(yǎng)、引進和集聚具體辦法；建立高技能人才庫和人才培養(yǎng)師資庫，做好人才資源的儲備與綜合開發(fā)，建立人才引進流動、合理配置機制，為高技能人才的引進、培養(yǎng)、交流、集聚搭建服務平臺。

第二十一條

加強宣傳，營造培養(yǎng)引進集聚環(huán)境。要充分利用各種新聞媒體和途徑，大力宣傳高技能人才在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化建設中的重要作用和突出貢獻，宣傳在高技能人才引進培養(yǎng)集聚方面的政策、措施，宣傳優(yōu)秀高技能人才的典型事跡，在全社會弘揚“尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造”的良好氛圍。

第六章

附

則

第二十二條

本辦法由廈門市人力資源和社會保障局負責解釋。

第二十三條

本辦法自發(fā)布之日起實施。備注：該集聚辦法是中共廈門市委辦公廳 廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廈門市實施“海納百川”人才計劃打造“人才特區(qū)”2013-2020行動綱要》及配套政策文件之一。

第二篇：廈門高技能人才情況總結(jié)

蘇州市人社部門各位領(lǐng)導上午好！

近年來，在市委、市政府的高度重視下，廈門市高技能人才隊伍建設、技工院校各項工作得到較快發(fā)展，主要做了以下工作：

一、制定了有利于高技能人才培養(yǎng)的政策體系 一是2012年6月市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《廈門市高技能人才隊伍建設中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出實施“三個六”培養(yǎng)工程的總體目標（到2020年要新培養(yǎng)高級工6萬人、技師6千人、高級技師600人）。二是市委、市政府出臺了《廈門市實施“海納百川”人才計劃，打造“人才特區(qū)”2013—2020行動綱要》，編入了《廈門市高技能人才集聚暫行辦法》，提出強化培養(yǎng)、引進和激勵機制，到2020年全市高技能人才集聚總量達到12萬人以上。三是組織開展優(yōu)秀高技能人才評選表彰工作。我市自2007年以來，每兩年開展一次“有突出貢獻的技師、高級技師”和“優(yōu)秀技術(shù)能手”評選表彰活動，并分別給予獲獎人員五年內(nèi)每月享受政府高技能人才津貼1200元和800元。全市共表彰了4批“有突出貢獻的技師、高級技師”50名和“優(yōu)秀技術(shù)能手”57名。四是舉辦高技能人才和企業(yè)優(yōu)秀青工高技能人才培訓。每年制定下發(fā)開展高技能人才培訓和企業(yè)優(yōu)秀青年高技能人才培訓的文件，通過召開全市職業(yè)培訓工作會、召開新聞媒體通氣會等多種渠道廣泛宣傳發(fā)動，對參加高技能人才定點培訓機構(gòu)培訓，對符合條件取得職業(yè)資格證書人員給予高級工1800 元/人、技師2500元/人、高級技師3000元/人的培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。五是技能人才落戶。2012年廈門市人民政府出臺印發(fā)了《廈門市技能人才落戶辦法》（廈府辦【2012】83號）

（一）取得人力資源和社會保障行政部門核發(fā)的中級以上職業(yè)資格證書，屬于本市急需（緊缺）技術(shù)工種且為本單位骨干的技能人才；

（二）參加國家級一、二類職業(yè)技能競賽獲得技術(shù)能手稱號的。第四條 在本市用人單位工作的技能人才符合下列條件之一的，可以落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)。六是舉辦廈門市校企合作對接會。每年召開廈門市暨廈漳泉校企合作對接會由廈門市人民政府主辦，廈門市、漳州市、泉州市人力資源和社會保障局等單位承辦。通過校企合作對接會這個平臺，企業(yè)和院校可以建立長期合作機制，培養(yǎng)適合企業(yè)崗位和企業(yè)發(fā)展需要的高技能人才，達到企業(yè)和院校共贏的良性循環(huán)。

二、積極建設高技能人才培養(yǎng)基地

一是建設廈門市高技能人才培訓基地。2005年原勞動保障部確定了蘇州、寧波、廈門、青島、深圳五個城市作為國家高技能人才東部地區(qū)培訓工程重點實施城市，在調(diào)研的基礎上，我們提出“依托現(xiàn)有建筑設施，分階段、多點建設”高技能人才公共實訓基地的總體方案。2008年通過政府投資3000萬元，在市技師學院建設了“精密機械加工與模具制造”、“電子信息制造”、“工業(yè)及電氣控制”三個實訓平臺。去年還和市財政局一起制定了《關(guān)于組織實施高技能人 才培訓基地建設項目的通知》，又確定五個高技能人才培訓基地。二是建設廈門技師學院。技師學院是培養(yǎng)高技能人才的搖籃，市政府在翔安新校區(qū)投入2.8億元，占地617畝，規(guī)劃辦學規(guī)模6000人，2007年底經(jīng)福建省人民政府批準為“廈門技師學院”，為全省首批四家之一。近年來，學院按照“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的辦學方針，強化教學改革，突出優(yōu)質(zhì)資源，達到ISO9000質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)管理科學化、制度化、規(guī)范化，目前，在校生達4500多人。三是建設了一批技能大師工作室。建設技能大師工作室是培養(yǎng)高技能人才的一種創(chuàng)新模式，通過發(fā)揮大師工作室的培訓、展示、科研功能，直接促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，規(guī)劃到2020年要建立85個技能大師工作室（其中5個國家級、30個省級、50個市級），目前已建設了2個國家級、23個省級大師工作室。市級技能大師工作室工作正在開展

三、開展面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓

一是建立面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度。2015年制定下發(fā)了《廈門市人力資源和社會保障局 廈門市財政局關(guān)于調(diào)整職業(yè)技能培訓補貼事項的通知》（廈人社[2015]69號），擴大了培訓補貼對象，覆蓋了全體勞動者，同時提高了補貼標準。8大類人員參加定點培訓機構(gòu)培訓，考核合格，符合條件的可以給予初級工800元/人、中級工1200元/人、高級工1800元/人、技師2500元/人、高級技師3000元/人的 培訓費補貼和職業(yè)技能鑒定費補貼；失業(yè)人員、本市農(nóng)村富余勞動力、來廈務工農(nóng)村勞動者、應屆畢業(yè)生可以免費參加創(chuàng)業(yè)培訓，給予培訓機構(gòu)入門班1000元/人,1500元/人的培訓補貼。二是充分發(fā)揮全市教育培訓資源作用。2009年我市對承擔職業(yè)培訓的機構(gòu)進行了第一次公開招標，2012年我市第二次定點職業(yè)培訓機構(gòu)招投標，今年開展第三次招投標，確定了47家職業(yè)技能定點培訓機構(gòu)，6家創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)。充分發(fā)揮院校、培訓機構(gòu)的辦學優(yōu)勢，提供多形式、多渠道、多工種、多等級的各類職業(yè)培訓。高技能人才隊伍培養(yǎng)建設，通過全市定點培訓機構(gòu)，也發(fā)揮了越來越大的作用和效果。

四、技能人才評價、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競賽方面

（一）技能人才評價：主要按照2009年《福建省企業(yè)高技能人才考核認定工作實施細則》開展工作。

（二）是職業(yè)技能鑒定工作：主要圍繞保證證書質(zhì)量，提升服務水平開展工作一是打造“理論統(tǒng)考”品牌，實現(xiàn)鑒定過程“五統(tǒng)一”“理論統(tǒng)考”每月舉行一次，實行統(tǒng)一時間地點、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考務管理、統(tǒng)一閱卷評分的“五統(tǒng)一”制度。通過考務管理“一條龍”達到對鑒定關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把控。二是加強鑒定信息化建設，提升鑒定管理和服務水平。

1、不斷完善職業(yè)技能鑒定在線考務系統(tǒng)，實現(xiàn)了鑒定考務過程無紙化管理。開發(fā)了職業(yè)技能鑒定在線考務系統(tǒng)并于2012年投入使用。全市日常鑒定的考務工作實行網(wǎng)絡化管理，將職業(yè)技能鑒定辦理材料均采用網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆绞剑喕丝紕?辦理程序。在線考務系統(tǒng)還做到了鑒定辦理事項的短信提醒，提醒下一個該辦理的事項及如何辦理，使職業(yè)技能鑒定考務過程一目了然，提高了工作效率，實現(xiàn)了鑒定考務管理的規(guī)范、高效、快捷運轉(zhuǎn)。

2、利用職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)鑒定業(yè)務查詢和辦理。我市職業(yè)技能鑒定工作網(wǎng)與在線考務系統(tǒng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)對接，鑒定站可在職業(yè)技能鑒定網(wǎng)通過賬號登錄在線考務系統(tǒng)，查詢某一鑒定批次的辦理進程，隨時了解和監(jiān)督中心鑒定辦理事項序時進度。三是開展職業(yè)技能競賽。競賽辦公室設在總工會，考核辦公室設在人社局。主要做法：每年年底向社會征集項目，召開職業(yè)技能競賽項目確定討論會，研究確定競賽項目，每年以市政府名義下發(fā)職工技術(shù)比賽通知，2015年確定了全年開展23個市級A類比賽和14個大類的行業(yè)（區(qū)）B類比賽。

五、技工院校管理、建設做法、取得的經(jīng)驗

目前我市技工教育工作取得穩(wěn)步發(fā)展，各類技工院校辦學實力和辦學水平逐步提高，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技能人才，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展和促進就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。我市技工院校依據(jù)辦學水平和培養(yǎng)目標分為三類：普通技工學校主要培養(yǎng)初、中級技術(shù)工人，高級技工學校主要培養(yǎng)中、高級技術(shù)工人，技師學院主要培養(yǎng)后備高技能人才。目前，廈門市屬技工院校有3所（公辦技工院校1所-廈門技師學院（廈門市高級技工學校）、民辦技工學校2所-廈門市海西職業(yè)技術(shù)學校、廈門市航海技術(shù)學校）。我市技工院校的專業(yè)設置85%均為企業(yè)需求較大的在一線崗位從事操作技能的專業(yè)，如機械維修、機械加工、電氣維修、汽車檢測與維修、磨具制造與維修、建筑施工與預算、現(xiàn)代物流、餐飲服務等幾十個工科及現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)，專業(yè)設置貼近我市“十二五”發(fā)展需求。公辦技工院校-廈門技師學院通過內(nèi)培、外引、下廠實踐、技能競賽等工學一體化教學改革，以建立ISO質(zhì)量管理體系為抓手，以市場定專業(yè)、以崗位改課程、以就業(yè)促教改，優(yōu)化技工教育專業(yè)設置，培養(yǎng)培訓了近10萬名高級技術(shù)工人、技師和高級技師，如馮鴻昌、陳國信（電力，全國五一勞動獎章獲得者）等，率先在深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合等方面為全國積累經(jīng)驗、作出示范。

民辦技工學校適應市場需求，課程設置由偏到全，招生規(guī)模由小到大，圍繞人力資源市場需求，開展了多種形式的職業(yè)技能培訓。課程設置從開始的鉗工、電子技術(shù)發(fā)展到汽車維修、服裝設計、機械加工、物流管理、市場營銷、船舶駕駛、幼兒教育、會計等現(xiàn)代服務業(yè)門類，技工教育的職業(yè)性和技能性顯著增強。

市局依據(jù)職能主要做好技校招生、學籍管理、免學費、助學金發(fā)放等業(yè)務指導；做好民辦培訓機構(gòu)教學督導、年檢、消防安全、擴大工種等管理指導工作。2015年市屬技工院校2015年夏季畢業(yè)生數(shù)1632人,秋季學期招生人數(shù)為2691人。

借此機會，希望蘇州市人社局給我局多提寶貴意見建議，再次衷心感謝你們前來我市上門傳經(jīng)送寶。

第三篇：寧波高技能人才專項資金管理暫行辦法

寧波市高技能人才專項資金管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一條 根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省政府辦公廳關(guān)于進一步加強高技能人才工作的實施意見》（浙委辦〔2007〕96號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進技能人才隊伍建設的意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕25號）等文件精神,為貫徹落實《寧波市職業(yè)技能培訓條例》,深入實施人才強市和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)適應寧波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和未來經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高技能人才，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于市級一般公共財政預算安排并納入市人力資源和社會保障局部門預算管理，用于引導和促進高技能人才培訓、引進、評價、激勵和基礎平臺建設等高技能人才隊伍建設方面的專項資金。

第三條 專項資金的使用必須遵循“突出重點、程序嚴格、公開透明、管理規(guī)范、專款專用、注重效益”的原則。

第四條 專項資金的使用范圍包括：

（一）高技能人才培養(yǎng)平臺建設經(jīng)費

1.公共實訓基地建設：納入市“155”公共實訓基地建設計劃的公共實訓基地項目和省級高技能人才公共實訓基地項目補助經(jīng)費。

2.技能創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設：對圍繞人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展主線而創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)開放園區(qū)、“技能創(chuàng)業(yè)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、小村、社區(qū)）等技能創(chuàng)業(yè)孵化平臺的一次性經(jīng)費補貼、實訓補貼以及考核評估獎勵等經(jīng)費。

3.世界技能大賽中國集訓基地建設：為推動世界技能大賽中國集訓基地的建設，用于世界技能大賽中國集訓基地基礎設施建設、技術(shù)交流、教材開發(fā)等費用。

4.技能大師工作室建設：省級、市級技能大師工作室評選補助經(jīng)費和考核評估獎勵經(jīng)費。

（二）技工院校發(fā)展經(jīng)費

技工院校專業(yè)建設、教學改革、師資培養(yǎng)、校企合作、新型學徒制、實訓場所（設備）提升和信息化建設等方面經(jīng)費。

（三）職業(yè)技能競賽經(jīng)費

開展全市技能大賽及參加國家、省級技能大賽的表彰獎勵經(jīng)費和相關(guān)工作經(jīng)費。

（四）高技能人才培訓經(jīng)費

高技能人才的培訓補助和緊缺技能人才的培訓補助，包括：“金藍領(lǐng)”培訓經(jīng)費，外國專家來甬開展技術(shù)指導及緊缺高技能人才培訓經(jīng)費、職業(yè)技能培訓機構(gòu)師資培訓等經(jīng)費。

（五）高技能人才評價經(jīng)費

高技能人才評價基礎建設經(jīng)費，包括：評價標準（規(guī)范）及題庫開發(fā)修訂、標準化統(tǒng)一鑒定考點建設、智能化考試平臺開發(fā)維護、鑒定現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)使用、考評技術(shù)培訓（研修）、專家委員會開展活動等經(jīng)費。

（六）人才引進經(jīng)費 對新引進“中華技能大獎”獲得者、全國技術(shù)能手、獲省級、市級政府表彰的杰出高技能人才以及省級以上技能大師工作室領(lǐng)辦人等高技能人才的企業(yè)的獎勵補助經(jīng)費。對技能人才項目平臺引進等柔性引才、國內(nèi)外人才中介機構(gòu)合作引才等補助經(jīng)費。

（七）人才獎勵經(jīng)費

獲得市級及以上表彰榮譽的高技能人才獎勵經(jīng)費，包括：“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”、“錢江技能大獎”、“浙江省首席技師”、“寧波市優(yōu)秀高技能人才”等表彰獎勵經(jīng)費。

（八）經(jīng)市財政局、市人力社保局共商確定的有關(guān)高技能人才隊伍建設的其它經(jīng)費，包括：高技能人才調(diào)研經(jīng)費，技工教育教研室籌建、技能競賽、技能人才評選表彰等工作經(jīng)費，以及完成市委、市政府決定的與高技能人才隊伍建設相關(guān)的其他工作經(jīng)費。

第五條 市人力社保局負責專項資金的項目預算草案編制和項目實施管理，市財政局負責項目預算審核、資金落實與監(jiān)督管理。

第六條 專項資金實行“預算申報、逐項審核、按實撥付、決算報告”的管理辦法。

市人力社保局根據(jù)工作目標，按照“立項有依據(jù)、計算有標準、績效有目標”的要求，在編制部門預算時提出專項資金項目預算草案和預算說明，送市財政局審核。市財政局根據(jù)預算需求和財力可能，審核確定預算項目及預算金額，并按規(guī)定程序報批。市人力社保局根據(jù)預算安排情況按規(guī)定要求開展各項工作，及時跟蹤監(jiān)控各項目績效目標實現(xiàn)情況，并適時將各項目進展情況以及資金撥付要求報送市財政局。市財政局根據(jù)工作進展情況及時撥付資金或下達經(jīng)費。

第七條 專項資金中安排的各項目資金有專門管理辦法的，按照專門管理辦法執(zhí)行。沒有專門管理辦法的，由市人力社保局會商市財政局按規(guī)定執(zhí)行。

第八條 專項資金實行項目管理責任制。用款單位要落實專人作為項目負責人。項目負責人對項目的預決算、資金使用的合理合規(guī)合法性、項目進度、完成驗收、資金使用效益等負直接責任。每年年底，用款單位應將項目進度和資金使用情況寫出書面報告，報市人力社保局。項目完成后，用款單位應及時認真做好分析總結(jié)工作，以書面形式將項目工作總結(jié)、項目績效和專項經(jīng)費支出及決算情況報市人力社保局。

第九條 內(nèi)專項資金未使用或未下達的，按市財政局有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第十條 項目進展不正常、經(jīng)費使用不當或項目進程與原審核結(jié)果不一致的，市財政局、市人力社保局可視情況減撥或暫停撥款，直至追回已下?lián)艿娜靠铐棥?/p>

第十一條 項目執(zhí)行單位應按會計制度的要求，完善項目支出的內(nèi)控制度，規(guī)范財務管理，加強資金監(jiān)督，提高資金效益。市財政局、市人力社保局要加強對受款單位的財務監(jiān)督，確保專項資金的安全和規(guī)范使用。凡違反規(guī)定隨意擴大開支范圍和提高支付標準，或提成、截留、挪用專項資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究有關(guān)單位和人員責任。

第十二條 專項資金的使用必須符合國家、省及市出臺的各項財經(jīng)法規(guī)、財務管理和會計制度的規(guī)定，并接受財政、審計部門的監(jiān)督與檢查。

第十三條 本辦法由市財政局、市人力社保局負責解釋。

第十四條 本辦法自2017年

月

日起施行。

關(guān)于《寧波市高技能人才專項資金管理辦法》的起草說

明

一、出臺背景

高技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是技術(shù)工人隊伍的核心骨干，在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面有著舉足輕重的作用。隨著寧波“人才強市”戰(zhàn)略的不斷推進，高技能人才隊伍建設是我市打造人才生態(tài)最優(yōu)市的重要組成部分，是加快我市更具國際影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心和中國制造2025試點示范城市建設的迫切需求。設立高技能人才專項扶持資金，制定規(guī)范的資金管理制度，是下一階段我市高技能人才工作能夠取得突破性進展的關(guān)鍵因素之一。

2006年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕15號），提出“各級政府要根據(jù)高技能人才工作需要，對高技能人才的評選、表彰、師資培訓、教材開發(fā)等工作經(jīng)費給予必要的支持”。隨后，浙江省出臺《中共浙江省委辦公廳浙江省政府辦公廳關(guān)于進一步加強高技能人才工作的實施意見》（浙委辦〔2007〕96號）、《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力社保廳省財政廳省國資委關(guān)于加強企業(yè)技能人才隊伍建設實施意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2013〕4號）等文件，對高技能人才工作的經(jīng)費保障工作提出了相關(guān)要求。2014年1月6日，浙江省財政廳、浙江省人力資源和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)《浙江省省級高技能人才專項資金

管理暫行辦法》（浙財社〔2013〕334號），對省級高技能人才專項資金的相關(guān)問題做了規(guī)定。2016年7月1日起，《寧波市職業(yè)技能培訓條例》正式施行，我市高技能人才培養(yǎng)工作得到有效法律保障。

為進一步提升我市高技能人才隊伍建設質(zhì)量，健全政府扶持機制機制，規(guī)范高技能人才專項資金的支出范圍，提高專項資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《寧波市高技能人才隊伍建設“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》，以及國家、省市有關(guān)法律法規(guī)、財務規(guī)章制度，制定本辦法。

二、制定依據(jù)

（一）《中華人民共和國預算法》；

（二）《寧波市職業(yè)技能培訓條例》；

（三）《寧波市高技能人才隊伍建設“十三五”規(guī)劃（2016-2020）》；

（四）《“技能寧波”三年行動計劃（2016-2018）》。

三、制定過程

2016年4月，《寧波市高技能人才隊伍建設“十三五”規(guī)劃（2016-2020）》發(fā)布后，市人社局就《規(guī)劃》具體實施開展了廣泛的調(diào)研。2017年1月，在《寧波市職業(yè)技能培訓條例》施行半年座談會上，與相關(guān)區(qū)縣（市）人社部門就市級“高技能人才專項資金的設立與管理”展開了充分研討。3-6月，市人社局多次赴市級財政、教育等有關(guān)部門、相關(guān)人才培養(yǎng)機構(gòu)聽取意見，并充分征求了銀億集團、韻升集團等高技能人才用人單位的意見。形成初步思路后，結(jié)合《中華人民共和國預算法》相關(guān)要求，市人社局根據(jù)我市“中國制造2025”試點城市建設要求及《“技能寧波”三年行動計劃（2016~2018）》，結(jié)合我市高技能人才隊伍建設工作的實際，起草形成了《寧波市高技能人才專項資金管理辦法》（征求意見稿），于2017年7月，專門召開意見征求座談會，與全市各區(qū)縣（市）人社部門等相關(guān)人員進行了充分研討、論證；隨后，2017年9月，召集相關(guān)區(qū)縣（市）人社部門、市級企業(yè)、技工院校、技能人才培養(yǎng)及評價機構(gòu)等，再次對《管理辦法》（征求意見稿）論證、分析、改進。

根據(jù)征求到的意見，市人社局進行了全面梳理和分析，對具有可操作性的合理意見和建議，《管理辦法》中盡可能予以采納，最終修改形成了《寧波市高技能人才專項資金管理辦法》（草案）。

四、《管理辦法》（草案）的主要內(nèi)容

（一）關(guān)于專項資金的適用范疇。根據(jù)《中華人民共和國預算法》和有關(guān)文件的精神，結(jié)合我市高技能人才隊伍建設現(xiàn)狀和趨勢，《管理辦法（草案）》第二條將高技能人才專項資金的使用范圍界定為:“本辦法適用于市級一般公共財政預算安排并納入市人力資源和社會保障局部門預算管理，用于引導和促進高技能人才培訓、引進、評價、激勵和基礎平臺建設等高技能人才隊伍建設方面的專項資金”。

（二）關(guān)于專項資金的使用范圍。根據(jù)高技能人才隊伍建設工作現(xiàn)狀和趨勢，《管理辦法（草案）》第四條將高技能人才專項資金的使用范圍界定為:“高技能人才培養(yǎng)平臺建設經(jīng)費（含公共實訓基地建設、技能創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設、世界技能大賽中國集訓基地建設、技能大師工作室建設）、技工院校發(fā)展經(jīng)費、職業(yè)技能競賽經(jīng)費、高技能人才培訓經(jīng)費、高技能人才評價經(jīng)費、人才引進經(jīng)費、人才引進經(jīng)費、其他經(jīng)費”。

（三）關(guān)于專項資金的管理辦法。根據(jù)我市財政預算相關(guān)規(guī)定，結(jié)合同類專項資金使用現(xiàn)狀，《管理辦法（草案）》第六條將高技能人才專項資金的管理辦法界定為:“預算申報、逐項審核、按實撥付、決算報告”，并對使用流程做了具體規(guī)定。

（四）關(guān)于專項資金的責任機制及監(jiān)管機制。根據(jù)上級財政預算規(guī)定，結(jié)合我市高技能人才隊伍建設工作的實際，《管理辦法（草案）》第八條將高技能人才專項資金的責任機制界定為:“專項資金實行項目管理責任制”，對責任機制的具體實施做了相應規(guī)定。同時，對專項資金在使用過程中的可能出現(xiàn)的“未使用或未下達”、“項目進展不正常、經(jīng)費使用不當或項目進程與原審核結(jié)果不一致的”等異常情況，以及對專項資金的財務監(jiān)督等事項，做了相應規(guī)定。

寧波市人力資源和社會保障局

2017年11月

第四篇：高技能人才推薦材料

1月11日，中國石油天然氣第六建設公司工人技師**被評為“桂林市十大杰出青年崗位能手”。此前，**被國資委授予了“中央企業(yè)技術(shù)能手”的光榮稱號。**自1991年8月從四川油氣田建設技工學校電焊專業(yè)畢業(yè)分配到六建公司以來，先后參加過這個公司承建的湛江美亞煉油廠、中原年14萬噸乙烯工程、大港石化廠加 氫制氫裝置技改工程等10多項大中型工程項目焊接工作。15年來，他在實踐中學習、在學習中創(chuàng)新，積累了豐富的焊接經(jīng)驗，焊接技術(shù)水平得到質(zhì)的飛躍。**剛剛分配到六建公司不久，就投身到公司當時承建的最大工程項目———湛江美亞煉油廠的施工建設中。湛江位于雷洲灣海岸，屬海洋性氣候，焊縫耐腐蝕性程度要求高。一開始由于沒有工作經(jīng)驗，**的焊接速度和焊接合格率較低，但他在工作中虛心向老師傅請教，不恥下問，刻苦鉆研，經(jīng)過短時間的自我學習和調(diào)整，終于將焊接一次合格率提高到95％。在學好業(yè)務本領(lǐng)的同時，**加強理論知識的學習，在工作中不斷磨煉自己。先后自學《焊接材料應用》、《焊接工藝學》等有關(guān)業(yè)務書籍。無論到哪個工地，他隨身總帶著有關(guān)焊接及焊接新工藝等方面的書籍。用理論指導實踐，技術(shù)水平有了明顯的提高，焊接技巧也更加豐富。在參與錦西石化年60萬噸連續(xù)重整項目焊接工作中，由于在焊接中大量使用手工鎢極氬弧焊，傳統(tǒng)焊法勞動強度很大。**在國外施工中曾看到外方工人使用搖擺焊法，回國后通過自己實踐中的不斷摸索，領(lǐng)悟了這種較為先進的操作方法，便將這一方法在施工生產(chǎn)中推廣應用，有效提高了生產(chǎn)效率，減低了焊工勞動強度。在日常工作中，**總是沖在最前頭，出色地完成各項任務。在他的帶領(lǐng)下，他所在的班組多年來也一直被六建公司授予“先進班組”等稱號。在班組管理中，**把“以人為本”的管理方法融入日常工作中，積極倡導“在工作上相互促進，在生活上相互關(guān)心，在思想上相互交流，在技術(shù)上相互切磋”的人性化管理理念，注重發(fā)揚班組的團隊精神；認真開展班組技術(shù)培訓，帶頭鉆研業(yè)務技術(shù)，并深入一線，手把手地進行現(xiàn)場培訓。2006年1月至5月，**被借調(diào)到六建公司職工培訓中心擔任焊接培訓操作指導老師，負責培訓兩期將要參加海外施工的焊工。由于培訓要求高，受訓人員基本技能等級不一，要按時完成培訓任務，必須要制定一套合理的培訓計劃。**首先對這些焊工逐個進行摸底測驗，了解實際操作水平，作為制定培訓計劃的依據(jù)；然后根據(jù)摸底結(jié)果把焊工按操作技能水平分甲、乙、丙3組，每組的練習時間做相應調(diào)整，同時利用休息時間增加培訓量，以提高操作水平，縮小乙、丙組與甲組技能水平的差距。通過一系列培訓工作，受訓焊工的操作技能水平得到全面提高，培訓合格率達90％。多年來，**在刻苦鉆研焊接技術(shù)的同時，熱心幫助、指導其他焊工，將自己多年來的工作經(jīng)驗和學習心得毫無保留地傳授給他們，與他們切磋焊接技藝，總結(jié)交流施工中的經(jīng)驗教訓，達到共同提高的目的。

第五篇：高技能人才推薦材料

-中央企業(yè)技術(shù)能手XXX

1月11日，中國石油天然氣第六建設公司工人技師**被評為“桂林市十大杰出青年崗位能手”。此前，**被國資委授予了“中央企業(yè)技術(shù)能手”的光榮稱號。**自1991年8月從四川油氣田建設技工學校電焊專業(yè)畢業(yè)分配到六建公司以來，先后參加過這個公司承建的湛江美亞煉油廠、中原年14萬噸乙烯工程、大港石化廠加氫制氫裝置技改工程等10多項大中型工程項目焊接工作。15年來，他在實踐中學習、在學習中創(chuàng)新，積累了豐富的焊接經(jīng)驗，焊接技術(shù)水平得到質(zhì)的飛躍。

**剛剛分配到六建公司不久，就投身到公司當時承建的最大工程項目———湛江美亞煉油廠的施工建設中。湛江位于雷洲灣海岸，屬海洋性氣候，焊縫耐腐蝕性程度要求高。一開始由于沒有工作經(jīng)驗，**的焊接速度和焊接合格率較低，但他在工作中虛心向老師傅請教，不恥下問，刻苦鉆研，經(jīng)過短時間的自我學習和調(diào)整，終于將焊接一次合格率提高到95％。

在學好業(yè)務本領(lǐng)的同時，**加強理論知識的學習，在工作中不斷磨煉自己。先后自學《焊接材料應用》、《焊接工藝學》等有關(guān)業(yè)務書籍。無論到哪個工地，他隨身總帶著有關(guān)焊接及焊接新工藝等方面的書籍。用理論指導實踐，技術(shù)水平有了明顯的提高，焊接技巧也更加豐富。在參與錦西石化年60萬噸連續(xù)重整項目焊接工作中，由于在焊接中大量使用手工鎢極氬弧焊，傳統(tǒng)焊法勞動強度很大。**在國外施工中曾看到外方工人使用搖擺焊法，回國后通過自己實踐中的不斷摸索，領(lǐng)悟了這種較為先進的操作方法，便將這一方法在施工生產(chǎn)中推廣應用，有效提高了生產(chǎn)效率，減低了焊工勞動強度。

在日常工作中，**總是沖在最前頭，出色地完成各項任務。在他的帶領(lǐng)下，他所在的班組多年來也一直被六建公司授予“先進班組”等稱號。在班組管理中，**把“以人為本”的管理方法融入日常工作中，積極倡導“在工作上相互促進，在生活上相互關(guān)心，在思想上相互交流，在技術(shù)上相互切磋”的人性化管理理念，注重發(fā)揚班組的團隊精神；認真開展班組技術(shù)培訓，帶頭鉆研業(yè)務技術(shù)，并深入一線，手把手地進行現(xiàn)場培訓。

20xx年1月至5月，**被借調(diào)到六建公司職工培訓中心擔任焊接培訓操作指導老師，負責培訓兩期將要參加海外施工的焊工。由于培訓要求高，受訓人員基本技能等級不一，要按時完成培訓任務，必須要制定一套合理的培訓計劃。**首先對這些焊工逐個進行摸底測驗，了解實際操作水平，作為制定培訓計劃的依據(jù)；然后根據(jù)摸底結(jié)果把焊工按操作技能水平分甲、乙、丙3組，每組的練習時間做相應調(diào)整，同時利用休息時間增加培訓量，以提高操作水平，縮小乙、丙組與甲組技能水平的差距。通過一系列培訓工作，受訓焊工的操作技能水平得到全面提高，培訓合格率達90％。

多年來，**在刻苦鉆研焊接技術(shù)的同時，熱心幫助、指導其他焊工，將自己多年來的工作經(jīng)驗和學習心得毫無保留地傳授給他們，與他們切磋焊接技藝，總結(jié)交流施工中的經(jīng)驗教訓，達到共同提高的目的。