第一篇：國務院農民工工作領導小組辦公室

國務院農民工工作領導小組辦公室 關于加強為農民工服務宣傳工作的意見

國農工辦發〔2016〕3號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團農民工工作議事協調機構，國務院農民工工作領導小組各成員單位：

為農民工服務宣傳工作是農民工工作的重要內容，是促進農民工發展的重要手段。近年來，在各地區農民工工作議事協調機構、各成員單位的高度重視和共同努力下，為農民工服務宣傳工作取得了較大成效。為進一步加強新時期為農民工服務宣傳工作，努力營造良好的輿論環境，現提出以下意見：

一、總體要求

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，是推進農民工市民化的關鍵時期。做好新時期為農民工服務宣傳工作，必須深入學習貫徹總書記系列重要講話精神特別是在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神，以有序推進農民工市民化為主題主線，堅持圍繞中心、服務大局，把握導向、突出重點，遵循規律、創新形式，闡釋黨和國家有關為農民工服務的政策措施和工作部署，反映社會各界為農民工服務的先進經驗和感人事跡，展示廣大農民工為經濟社會發展所做的巨大貢獻和精神風貌，弘揚主旋律，傳播正能量，進一步營造全社會關心關愛農民工群體、關注支持為農民工服務工作的良好輿論環 1 境。

二、把握新形勢，突出宣傳重點

（一）切實加強法規政策宣傳。及時宣傳為農民工服務的法規政策，做到法規政策覆蓋到哪里，宣傳工作就延伸到哪里。組織有關成員單位負責同志、專家學者等采取多種形式加強法規政策闡釋解讀，做好釋疑解惑工作，幫助全社會和廣大農民工更好知悉、了解有關法規政策，推動法規政策貫徹落實。

（二）集中開展形勢任務宣傳。結合出臺重大決策、召開重要會議、開展專項工作、舉行重大活動等，制訂專題宣傳方案，積極宣傳推進農民工市民化的大形勢和大背景，宣傳為農民工服務工作的努力方向和著力點，使農民工工作者準確把握形勢任務，堅定信心、奮發有為，全力做好各項工作；使社會各界充分認知農民工工作，理解和支持農民工發展；使廣大農民工感受到黨和政府的關心關愛，感受到社會的溫暖，對未來充滿希望和信心。

（三）著力深化重大主題宣傳。緊緊圍繞推進農民工市民化，大力宣傳國家在穩定和擴大農民工就業創業、維護農民工勞動保障權益、推動農民工逐步實現平等享受城鎮基本公共服務和在城鎮落戶、促進農民工社會融合等方面采取的政策措施、取得的工作成效，推出鮮活報道，形成強勁聲勢，推動為農民工服務工作不斷取得新發展。

（四）廣泛開展先進典型宣傳。對各行各業中涌現出的優 2 秀農民工，對為農民工服務的先進單位和個人，要有組織、有計劃、有重點地進行宣傳，深入挖掘先進典型的形成背景、奮斗歷程、感人事跡和突出貢獻，宣傳推廣先進經驗和典型做法，充分發揮先進典型的示范引領作用，進一步振奮精神、凝聚力量，形成做好為農民工服務工作的強大合力。

三、適應新需求，不斷改進宣傳方式

（一）做好宣傳策劃。根據受眾新需求，增強宣傳工作敏感性和預見性，準確捕捉各項工作的宣傳要素，搞好深度策劃，細化宣傳主題，開展多層次宣傳。注重聯系實際，以新聞事實為基礎進行策劃，把握好時度效。注重學習新聞傳播的新理論和新思路，掌握宣傳策劃方法和技巧。

（二）創新宣傳形式。把新聞宣傳工作的一般規律同為農民工服務工作特點結合起來，把社會公眾的關注點同為農民工服務工作的著力點結合起來，按照貼近實際、貼近生活、貼近農民工的要求．從農民工市民化的角度提煉主題，從農民工關注的熱點挖掘新聞亮點，通過新聞發布會、吹風會、記者見面會、集體采

訪、個別訪談、現場觀摩、網絡互動等方式，及時組織協調各類新聞媒體進行宣傳。適應分眾化、差異化傳播趨勢，善于運用互聯網、手機等傳播平臺，開辦官方微博、微信公眾號，提高宣傳的時效性、針對性和互動性。同時，采取廣大農民工喜聞樂見的各種文藝形式，進一步增強宣傳的吸引力和感染力，擴大宣傳效果。

四、加強領導，完善工作機制

（一）加強宣傳工作的組織領導。各地區農民工工作議事協調機構、各成員單位要把宣傳工作擺上重要議事日程，加強組織領導，增強工作的責任感和使命感，把宣傳作為推動為農民工服務工作的重要抓手，統籌謀劃安排，切實抓實抓好。

（二）建立協調聯動機制。國務院農民工工作領導小組辦公室協調相關成員單位加強對各地區為農民工服務宣傳工作的指導，統籌組織開展全國性的宣傳活動。各地區農民工工作議事協調機構要充分運用成員單位的宣傳力量，特別要發揮好宣傳、文化、工會、共青團、婦聯等成員單位職能優勢和媒體資源作用，積極主動開展宣傳。各地區農民工辦要發揮統籌協調作用，建立宣傳工作溝通協調制度，定期或根據需要適時召開專題會議，統一策劃重大宣傳題材和宣傳方案，合力推進宣傳活動。要經常與新聞媒體溝通情況，做好協調和服務工作；

（三）建立新聞線索和信息報送機制。各地區農民工工作議事協調機構、各成員單位要將為農民工服務的工作信息以及優秀農民工先進事跡及時報送國務院農民工工作領導小組辦公室，以便根據情況適時在全國范圍組織開展宣傳。各地區農民工工作議事協調機構成員單位也要及時向本地區農民工辦報送有關新聞線索和信息，由農民工辦統籌推進為農民工服務宣傳工作。

（四）加強網絡輿情引導工作。各地區農民工工作議事協 4 調機構要建立輿情監控特別是網絡輿情的日常查看制度，力爭做到第一時間全面獲取信息，加強輿情分析研判，及時發現傾向性、苗頭性問題。加強網絡跟蹤閱評，通過新聞跟帖評論、論壇發帖等形式，主動發表理性意見，正確引導輿論。

（此件主動公開）

2016年8月23日 5

國務院農民工工作領導小組辦公室

第二篇：民工網向國務院農民工工作辦公室匯報工作

民工網向國務院農民工工作辦公室匯報工作（左）國務院農民工工作辦公室 吳厚德處長（右）民工網總裁熊驍（民工網訊）10月13日下午，民工網總裁熊驍在國務院農民工工作聯席會議辦公室，向國務院農民工工作辦公室吳厚德處長進行了工作匯報，民工網向國務院農民工工作辦公室匯報工作。民工網總裁熊曉就民工網的創辦歷程、社會責任與核心定位，頻道與欄目設置，民工培訓課程資源，民工網的企業文化及其全國運營模式做了詳細的匯報。民工網總裁熊驍說：“民工網自04年10月份開始籌劃創辦以來，至今已經成功走過四年的輝煌歷程。在過去的四年中，民工網始終秉承政府關于農民工政策的有關精神，為農民工和藍領就業、為用工企業招工做了大量的工作，已經成為這個領域影響最大、流量最大的網站，并通過社會公益活動，贏取了社會的廣泛好評，同時，民工網在經營過程中也逐漸摸索出一條適合國情的運營模式，工作匯報《民工網向國務院農民工工作辦公室匯報工作》。但在發展過程中仍存在一些困難和問題，希望得到政府相關部門的支持和幫助”。國務院農民工工作辦公室吳厚德處長認真聽取了工作匯報，對民工網的工作、社會價值和發展前景給予了充分的肯定，并對民工網的下一步工作提出了希望和要求。國務院農民工工作辦公室吳厚德處長說：“民工網作為一家民營企業，能夠站到政府的立場上，以愛心和社會公益為主線，幫助解決農民工就業問題，并成為行業最有影響力的平臺，其中所擔負的社會責任，所做出的社會貢獻，我們非常肯定。在國務院有關精神的指導下，希望社會上能夠涌現出更多的具有社會責任感的民營企業，也希望民工網越辦越好”。最后吳厚德處長表示，希望民工網在今后的工作中，能夠繼續發揚愛心與社會公益的精神，為政府、為國家分擔責任，為農民工做實事，各級政府也應該對這類的項目提供必要的支持。

第三篇：國務院第六次全國人口普查領導小組辦公室

國務院第六次全國人口普查領導小組辦公室 關于啟用“中國人口普查—2010”標志的通告

國務院決定2010年開展第六次全國人口普查。為增強社會公眾對人口普查工作的認知度，規范“中國人口普查—2010”標志的使用與管理，經國務院第六次全國人口普查領導小組辦公室審定，從即日起在第六次全國人口普查工作中啟用“中國人口普查—2010”標志。

一、標志圖案

二、標志涵義

“中國人口普查—2010”標志，以漢字書法“人”字和國畫“中式民居”及英文字母“C”為主要圖形元素，以國旗顏色為主要色素。書畫風格的“人”字抽象化為萬里長城圖形，具有典型的中國特色，兩條環繞的彩帶源于英文字母“C”，代表“CHINA”和“CENSUS”，“2010”表明普查年份，體現了“2010年中國人口普查”的主題概念及與國際接軌的普查理念。

三、標志使用范圍

“中國人口普查—2010”標志供各級普查機構在第六次全國人口普查活動中使用。主要包括：

（一）人口普查辦公用品，如公文袋、文件夾、信封、信紙、會標、名片、請柬，以及普查工作證件、獎牌、獎勵證書等；

（二）人口普查出版物、公益廣告、宣傳品、紀念品等；

（三）人口普查專用網站、網頁，教學用幻燈片模板等。

任何組織和個人不得將標志用于人口普查以外的商業活動。

四、標志使用管理

為了加強“中國人口普查—2010”標志使用的統一、準確、規范，國務院第六次全國人口普查領導小組辦公室將印發《中國人口普查—2010形象視覺識別設計手冊》。

“中國人口普查—2010”標志的使用由國務院第六次全國人口普查領導小組辦公室負責統一管理。

國務院第六次全國人口普查領導小組辦公室

二ＯＯ九年十一月二日

單標志：

橫式：

上下式：豎式：

第四篇：國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室--中小企業簡報

國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室

中小企業簡報

第7期（總第111期）

（2014年4月21日）

編者按：《北京市中小企業促進條例》已于2014年3月1日起實施，條例主要從創業扶持、技術創新、資金支持、市場開拓和服務保障等五大方面進行了制度設計。本期對條例出臺的背景和思路，以及條例中一些創新性政策進行介紹，供參考。

北京出實招護航中小企業

當前，中小企業已經成為首都經濟的重要組成部分，在促進首都經濟持續穩定發展、擴大就業、推動技術創新、改善民生等方面具有不可替代的地位和作用。2014年3月1日，《北京市促進中小企業發展條例》（以下簡稱《條例》）開始實施。重拳出擊的背后，是政府對中小企業發展的保駕護航。

一、用立法護航

2003年《中華人民共和國中小企業促進法》頒布實施后，北京市為促進中小企業健康發展采取了一系列措施：將指導和促進中小企業發展的職能統一到北京市經濟和信息化委員會。以政府或者部門文件的方式先后出臺一系列扶持政策。設立中小企業發

展專項資金和發展基金，搭建中小企業投融資服務平臺，建立健全中小企業服務體系。立法在一定程度上給中小企業的發展拓寬道路，但在取得成績的同時，北京市中小企業發展仍然面臨著一些困難和問題亟須破解。如：促進中小企業發展的統籌協調機制有待完善和固化；北京市產業用地資源緊張，用地成本昂貴，導致中小企業的創立與發展空間不足；科技創新資源面向中小企業的開放、共享程度不夠，中小企業技術創新能力不強；中小企業融資難問題依然突出；面向中小企業的公共服務體系不夠健全，社會化服務體系建設還處于探索階段等。近年來，多位北京市政協委員、人大代表提出提案、建議，呼吁盡快制定地方立法，進一步優化促進中小企業發展的制度環境。2009年以來，北京市經濟和信息化委員會專門組織力量，扎實開展立法基礎研究和調研分析，著力推動促進中小企業發展的地方立法工作。2013年12月27日市人大常委會第八次會議高票通過《條例》草案。

二、出實招扶持

該《條例》共分為7章43條，包括總則、創業扶持、技術創新、資金支持、市場開拓、服務保障、附則等。

首先，明確促進中小企業發展的指導方針。為保障北京市中小企業發展符合首都城市功能定位和經濟社會發展的階段性特征，《條例》在規定“對中小企業實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益的方針”的基礎上，明確對中小企業發展實行分類指導，要求政府有關部門制定和發布分類發展指導目錄，明確鼓勵、限制和禁止中小企業從事的產業。

其次，完善促進中小企業發展的責任體系。政府層面，在規

定市、區政府責任的同時，明確市和區縣促進中小企業發展的統籌協調機制。部門層面，明確中小企業工作主管部門和其他有關部門的職責。社會層面，明確支持有關行業協會、商會等社會組織通過多種方式服務中小企業。明確利用社會力量建設公共服務體系，引導各類社會中介機構為中小企業提供社會化服務。

再次，《條例》主要從創業扶持、技術創新、資金支持、市場開拓和服務保障等五大方面進行了制度設計。

在加大創業扶持方面：關于企業設立，明確政府部門應當支持公民、法人和其他組織依法投資創辦中小企業，為中小企業創造公平的市場競爭環境和平等的市場準入條件，本市逐步完善市、區縣、鄉鎮創業服務體系。關于用地。針對中小企業發展空間不足的問題，規定將中小企業發展空間納入全市產業空間布局，有關部門在制定和實施土地利用計劃和城鄉建設規劃時，要統籌考慮小企業創業基地用地需求，為小型微型企業預留發展空間。規定鼓勵建設小企業創業基地，經認定的小企業創業基地基地可以享受資金支持，并作為集中辦公區登記為企業住所。規定農村集體經濟組織在符合要求的前提下，可以利用農村集體建設用地建設產業用房，出租給中小企業使用，也可以將集體經營性建設用地使用權入股，投資設立中小企業或者創建小企業創業基地。

在激勵技術創新方面：支持參與科技項目。支持大企業聯合中小企業承擔或者中小企業直接申報承擔各類科技項目，并要求科技等部門為企業提供有針對性的指導和服務。促進技術與資本對接。要求主管部門會同有關部門定期組織中小企業創新推薦會，向創投機構、金融機構推薦中小企業項目。支持研發。規定科技

部門統籌公共科技服務平臺建設，為中小企業創新發展提供基礎條件和優惠服務。

在深化資金支持方面：關于專項資金，明確本市支持中小企業發展的財政資金的使用要加強統籌，并規定了重點使用方向。關于發展基金，明確本市設立中小企業發展基金，引導社會資本等各類資金支持初創期、成長期的中小企業發展。關于直接融資，鼓勵中小企業通過上市或者發行債券等多種方式融資，主管部門和金融等行政部門給予指導和服務。關于間接融資，明確建立貸款風險補償機制和融資擔保體系，緩解中小企業融資難。

在支持開拓市場方面：關于政府采購，規定負有編制部門預算職責的行政部門應在采購預算總額中安排一定的比例面向中小企業采購，不得在政府采購中設置不利于中小企業的歧視性條件。關于市場推廣，規定中介機構、行業組織可以有計劃地組織中小企業參加國內外展覽展銷活動，對于符合條件的，政府有關部門應當給予支持。關于標準制定，鼓勵中小企業參與標準制定，增強應對技術性貿易壁壘的能力，質監部門提供支持、指導和服務。

在服務保障方面：《條例》從規范政府行為、信息公開、公共服務、人才培養、信用建設、舉報投訴等方面規定了對中小企業的服務保障。關于公共服務體系，規定本市設立市和區、縣中小企業公共服務平臺，為中小企業提供公共服務，引導各類社會中介機構為中小企業提供社會化服務。關于行政責任追究，明確規定7類禁止行為，行政機關及其工作人員如有這些行為的，將視情節輕重被追究相關法律責任。同時建立中小企業維權渠道，規

定中小企業工作主管部門應當建立健全投訴舉報制度并做好協調處理。

三、行細則落實

客觀來看，《條例》堅持分類發展和制度突破，是一部彰顯北京特色和改革精神的新法；給政府“束權”和“加責”，強化公共服務職能，是一部規范政府行為的硬法；遵循市場規律和平等公正，體現扶持和規范并重，是一部扶助中小型市場主體的善法。

2014年是《條例》實施的第一年，北京市經濟和信息化委員會將組織全市促進中小企業發展工作領導小組成員單位，對照《條例》內容和各部門行政職能，形成分工任務和落實舉措，定期跟蹤督查分工任務工作進展。同時，盡快形成貫徹《條例》的實施意見和相關配套辦法。新認定一批中小企業公共服務平臺和小企業創業基地。市級公共服務平臺網絡年底前全面運營，實現以公共服務平臺和服務聯盟為支撐，以中小企業集聚區、小企業創業基地為抓手，為中小微企業提供信息、融資等九大專業服務。規范運作使用中小企業發展基金，支持創業型、成長型中小企業快速發展。擴大集合信托、集合債等創新融資產品的發行規模，2014年力爭達到70億元。

第五篇：國務院信息化工作辦公室

國務院信息化工作辦公室

簡介

國家信息化領導小組是為了進一步加強對推進我國信息化建設和維護國家信息安全工作的領導，于2001年8月由中共中央、國務院重新組建而成。國家信息化領導小組的具體工作由工業和信息化部承擔。

中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶任國家信息化領導小組組長，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江，中共中央政治局委員，中央軍委副主席郭伯雄、國務委員兼公安部部長孟建柱任國家信息化領導小組副組長。領導小組成員包括中央、國務院和軍隊有關部門的主要負責人。

2001年8月中共中央、國務院批準成立國家信息化領導小組國家信息化專家咨詢委員會。專家委聘請有關專家組成，負責就我國信息化發展中的重大問題向國家信息化領導小組提出建議。本屆（第四屆）專家委聘請了來自各方面，專業覆蓋經濟、技術、公共管理、法律等領域的61名委員和5名特邀委員，奚國華任專家委員會主任，周宏仁擔任常務副主任，吳敬璉、鄔賀銓、何德全和楊國勛任副主任。

2008年國務院機構改革前國務院信息化工作辦公室（以下簡稱國信辦）是國家信息化領導小組的辦事機構，具體承擔領導小組的日常工作。原信息產業部部長王旭東兼任國信辦主任，曲維枝任國信辦常務副主任，陳大衛、楊學山任國信辦副主任。國信辦下設機構（司局級機構）：綜合組、政策規劃組、推廣應用組、網絡與信息安全組、電子政務組、國家信息化專家咨詢委員會秘書處等。

2008年國務院機構改革后原國務院信息化工作辦公室職能合并至國家工信部由工信部具體承擔國家信息化領導小組辦公室職能。國家信息化領導小組及其辦公室歷史沿革

1.1986年2月，國務院批復成立國家經濟信息中心負責建設國家經濟信息系統。國家經濟信息中心由原國家計委所屬的計算中心、預測中心和信息管理辦公室合并組建，1988年更名為國家信息中心。

2.1993年12月10日，國務院批準成立國家經濟信息化聯席會議，國務院副總理鄒家華任主席。國家經濟信息化聯席會議辦公室設在原國家計委（國家信息中心）。1994年5月，成立國家信息化專家組，作為國家信息化建設的決策參謀機構。

3.1996年4月16日，國務院辦公廳發出“關于成立國務院信息化工作領導小組的通知”(國辦發[1996]15號)，國務院副總理鄒家華任領導小組組長，將原國家經濟信息化聯席會議辦公室改為國務院信息化工作領導小組辦公室，電子工業部副部長呂新奎任辦公室主任。

4.1998年3月，隨著國務院機構的進一步改革，原國務院信息化工作領導小組辦公室整建制并入新組建的信息產業部，成立了信息產業部信息化推進司(國家信息化辦公室)，負責推進國民經濟和社會服務信息化的工作。

5.1999年12月23日，國務院辦公廳發出“關于成立國家信息化工作領導小組的通知”(國辦發〔1999〕103號)，國家信息化工作領導小組成立，國家信息化工作領導小組由15人組成，國務院副總理吳邦國任組長。信息產業部部長吳基傳任副組長，其余成員是來自國家相關部門的領導同志。按照通知要求，國務院信息化工作領導小組不單設辦事機構，具體工作由信息產業部承擔。并將國家信息化辦公室改名為國家信息化推進工作辦公室。

6.2001年8月23日，中共中央、國務院決定重新組建國家信息化領導小組，以進一步加強對推進我國信息化建設和維護國家信息安全工作的領導，中央政治局常委、國務院總理朱镕基任組長，胡錦濤、李嵐清、丁關根、吳邦國、曾培炎為成員的國家信息化領導小組，同年12月主持召開國家信息化領導小組第一次會議。同時單設辦事機構——國務院信息化工作辦公室也正式成立，由國家發展計劃委員會主任、國家信息化領導小組副組長曾培炎兼任國務院信息化工作辦公室主任。國家信息化領導小組負責審議國家信息化的發展戰略，宏觀規劃，有關規章、草案和重大的決策，綜合協調信息化和信息安全的工作。

7.2008年3月，國家大部制改革啟動。決定不再保留國務院信息化工作辦公室，根據《國務院關于機構設置的通知》（國發[2008]11號），原國家發展和改革委員會的工業行業管理有關職責，國防科學技術工業委員會核電管理以外的職責，以及信息產業部和國務院信息化工作辦公室的職責，統一納入新成立的“工業和信息化部”，國家信息化領導小組的具體工作由工業和信息化部承擔。