第一篇:2011年某某法院涉訴信訪交辦案件化解工作匯報
2011年某某法院涉訴信訪交辦案件化解工作匯報
今年,我院接到市、區政法委兩批信訪交辦件共計66件。根據要求,今年年底前需實現化解60%,明年
前化解70%,時間短,任務重。接交辦后,我院在市、區政法委及市高院的指導下,迅速行動,展開化解。在第一批交辦件化解工作中,我院大力發揮信訪聯席會議機制作用,對19件案件實現化解14件,化解率為
%;在第二批交辦件化解工作中,我院在堅持聯席會議的基礎上,不斷拓展信訪工作的廣度和深度,深入群眾,聯動聯訪,對47件案件實現化解26件,化解率為
%。在我院具體工作開展過程中,市委政法委涉法涉訴辦連續多次來我院督導,在檢查進度的同時,亦針對具體案件的化解推動給予指導,為我院交辦工作的順利開展提供了莫大的幫助。
經過初排、復排兩輪排摸,我院將第二批47件交辦件分為視作化解、有望承諾化解及無望化解三大類,針對各類案件特點對癥下藥,分類制定推進方案,具體工作如下:
一、著眼大局,協作推進視作化解案件工作
一是針對涉動遷案件,我院在進行整體移交后,并未結束相關工作,而是繼續配合市聯席辦及區委政法委開展矛盾化解,做到了“任務轉移,事務不移”。每周我院派員參加區委政法委組織召開的內審會,評估矛盾程度,協調多方利益,切實配合責任部門集全區之力化解涉動遷信訪矛盾。
二是針對聽證終結、后期涉法等其他視作化解案件,我院經 自審確定名單后,嚴格依據市委政法委及市高院的程序要求報上級部門審批。
二、集中力量,運用智慧,全力開展有望化解案件工作 以“三結合”為指導具體開展工作:
一是領導包案與信訪聯席會議機制相結合。我院對第二批全部47件交辦件實現領導親自包案、親自接訪、親自協調化解。包案名單確定后,各包案領導分別加大院長接待力度,提高接待頻率,迅速把握問題癥結,因人而異制定化解方案;甚至親自至信訪人家中探望,一面做疏導工作,一面深入群眾了解實際困難,拉近與信訪人距離,消除隔閡、對立、不信任情緒。在接待、家訪過程中,包案領導發現確有問題的,會同院長及分管院長共同召開信訪聯席會議,與審判法官、信訪干部一道對案件展開討論,商議制定行之有效的化解方案。如
二是交辦件化解與前期評查相結合。我院結合2011年案件評查成果,對全部交辦件逐案進行研判,并依據評查法官提出的整改建議有針對性地擬定化解方案,做到“一起案件、一名領導、一個方案、一套人馬、一抓到底”。如
三是自力化解與聯動聯訪機制相結合。建立我院與信訪人所在街鎮情況交流平臺,并充分發揮轄區信訪聯動機制作用,會同信訪內容所涉部門共同制訂、落實化解方案,對一時難以化解的,逐一與其所在街鎮或單位重點進行法制教育,落實穩控措施。如
通過上述舉措,我院以實現承諾化解5件。對其他尚未化解 的,我院將繼續加大工作力度,力求實現圓滿化解。
三、無望化解
我院對于小部分已傾注大量心血、花費大量精力、占用大量資源,但因信訪人過分偏離理性、訴求過高而長期無法化解的交辦件,列為無望化解類案件。對于此類案件,我院擬采用聽證終結的方式予以報結,從而促使信訪人早日回歸理性,切實實現信訪化解。
目前在實際工作開展中,我院遇到的問題是,終結程序有些繁雜,導致終結進展速度較慢。希望市委政法委及市高院能對此給予指導,提高案件終結速度,提升化解工作進度。
經過上述梳理,我院在保證化解60%的基礎上,不斷自我加壓,爭取在今年年底實現化解70%,并力爭與市委政法委計劃要求相比,能夠提早一至兩個月實現全部化解。
一起案件、一名領導、一個方案、一套人馬、一抓到底
“三個不放過”,即:責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過,確保存在的問題得到解決,信訪人息訴罷訪。
明確任務、明確標準、明確要求、明確時限
形成了各級聯動、責任明確、口徑統一、步調一致的接信處訪格局,改變了法院“單打獨斗”的局面。
第二篇:縣法院三項措施化解涉訴信訪案件
縣法院三項措施化解涉訴信訪案件
近年來,縣法院高度重視涉訴矛盾糾紛化解工作,在不斷強化訴前調解和案件分流,從源頭上控制涉訴信訪量的同時,多措并舉,加大涉訴信訪案件的化解力度。納入省高院集中清理的涉訴信訪案件化解率連續2年達100%,且都提前完成化解任務。
一是加強判后答疑工作力度。法院在向當事人送達法律文書時,由承辦人或合議庭成員釋明判決的理由及事實和法律的依據,當事人對生效判決不服的,由原承辦庭審判人員或庭長做好當事人的判后答疑工作,對有瑕疵的案件能補救的盡量補救,如發現認定事實或適用法律錯誤的,及時糾錯,努力讓當事人服判息訴。
二是加大親情聯動工作力度。對既有信訪案件,法院在做信訪人思想教育工作的同時,對信訪人進行深入的了解,包括信訪人的社會關系,與信訪人的親朋好友進行溝通,通過信訪人的親友在做其工作,力爭達到息訪的目的。
三是加大社會救助工作。對生活確有困難的信訪人,在宣傳法律、做思想教育工作的同時,法院及時主動與當地黨委政府、民政、信訪等相關部門取得聯系,通過解決低保補助、給付信訪救助金、扶貧救助等方式,為當事人解決實際困難,讓其充分感受到黨的關懷和社會大家庭的溫暖,并讓其盡快從纏訪的氛圍中走出來,直面嶄新的生活。(王平張大偉)
第三篇:從源頭預防化解涉訴信訪案件
從源頭預防化解涉訴信訪案件 為了進一步審理好民事案件,提高民事案件的質量和效率,舒蘭市人民法院民一庭將保發展、保民生、保穩定作為審判工作的著力點,采取措施,從與民生緊密相關的民事審判工作入手,堅持民事案件全程化解,努力從源頭上預防化解涉訴信訪案件的發生。一是堅持庭前調解。審判人員在認真閱讀案卷,了解案情的基礎上,積極同雙方當事人進行溝通,送達庭前調解告知書,在當事人同意調解的基礎上,即送即調;對群體性糾紛案件重點調解,做好案件背景審查、案件協調等前期準備工作,確保調解有方向、有重點、有效果,以點帶面,充分化解矛盾。
二是堅持判前釋法。審判法官在案件宣判前主動向雙方當事人解釋法律規定,分析法律適用,幫助當事人對訴訟結果及訴訟風險做出合理判斷,在最大限度規避訴訟風險的同時,促使雙方當事人實現利益趨同化,避免矛盾的升級和激化。
三是堅持判后答疑。宣判后向當事人主動解釋判決的依據和法理根源,制作答疑筆錄;對重大、疑難案件或存在上訴、上訪苗頭的案件,在釋法基礎上做好證據認定、裁判依據、上訴程序的說明工作;積極運用利益衡量、心理疏導等方法進行釋疑,幫助當事人正確理解和接受裁判內容,避免因當事人不懂法造成對裁判文書的誤解,引導當事人通過正常的途徑維權,避免發生上訪、纏訴現象。
四是堅持定期不定期排查。要堅持集中排查與經常性排查相結合,切實對部門內的矛盾糾紛,進行深入細致的全面排查,縱到底,橫到邊,不留死角,不僅要關注已經在冊、正在處理的信訪問題,更注重對新潛在的苗頭性問題和不穩定因素的排查。做到早發現、早介入、早報告、早控制、早解決,確保矛盾不擴大、不激化,才能切實提高預防信訪案件的能力,從源頭上預防化解信訪案件的發生。
民一庭周勖
第四篇:關于涉訴信訪工作匯報
關于涉訴信訪工作匯報
涉訴信訪,一般是指自然人、法人或其他組織采用書信、電話、電傳、互聯網絡、來訪等形式,向各級人民法院、各級黨委、人大的信訪機構提出意見、建議和要求,依法由人民法院處理的活動。信訪事項一般包括:不服各級法院的生效判決、裁定和調解;檢舉、投訴司法機關及其工作人員的不當和違法亂紀行為;咨詢有關政策、法律和問題,尋求相關幫助;對
相關司法問題提供各種建議、表達自己的意見和看法。涉訴信訪往往是與具體訴訟案件相聯系,針對人民法院審判和執行案件的行為或結果,要求人民法院啟動司法程序、實施一定訴訟行為 的人民群眾的來信和來訪。涉及案件的實體處理問題,也涉及訴訟程序、案件執行、辦案效率、審判作風,以及法官的工作態度、方法和司法禮儀等問題。
一、當前涉訴信訪的主要特點
1、信訪總量居高不下,越級上訪增幅較快。
2、信訪老戶痼疾不化,鬧訪、纏訪和暴力上訪呈上升趨勢。一些上訪戶將纏訴作為討價還價的籌碼,為滿足自己的過分要求,天天上訪,到處上訪;少數無理上訪老戶,為達非法目的,上訪時大吵大鬧,甚至以自殘、自殺相威脅。更有甚者,采取暴力傷害他人,危及接訪人員人身安全。
3、群體性訴訟來訪增多,訴前信訪工作壓力增大。此類信訪的矛盾主要集中在土地征用、企業改制、房屋拆遷安置、企業破產、勞動保險、涉農糾紛等領域。
4、上級法院交辦案件增多、交辦力度不斷加大。中央有關部門和上級法
院按照“誰主管誰負責”和“屬地管轄”的原則,將一些越級上訪的案件直接交基層法院辦理。
二、涉訴信訪產生的主要原因
1、社會轉型過程中矛盾沖突加劇,各種利益關系此消彼長,各種價值觀念交互碰撞,各種矛盾錯綜復雜,人民法院事實上處于各種社會矛盾的最前沿,作為基層法院,更是處于各種矛盾交織的風口浪尖之上,有效地化解社會矛盾,成了人民法院在社會轉型時期所擔負的一項十分重要職能。
2、信訪人法律知識缺乏,法律意識不強。一些信訪人員在與政府、單位、他人等發生糾紛后,來到法院后要求解決問題,又不想打官司,將應當由政府解決的矛盾推向法院,增加了法院訴前信訪的壓力;一些案件當事人不是通過正常的司法途徑來維護自己的合法權益,而是故意放棄上訴權利,想利用上訪等非正常手段引起領導重視改變對自己的不利判決。
3、一些行政部門未能依法行政,或是行政程序違法,或是處理結果不公平,引起群眾訴訟;有些案件難以通過訴訟程序解決,引起當事人的上訪;非訴行政執行案件中,政府在作出具體行政行為時,未能充分做好說服教育工作,工作方法簡單,引發矛盾。行政機關申請法院執行后,矛盾轉移到法院。
4、對個別上訪人員一味遷就,上訪人嘗到了甜頭后,不斷提出非分要求,一旦不能得到滿足,他們就變本加厲,到處上訪、鬧訪、纏訪。極少數上訪戶在要求得到滿足后,還到處慫恿其他上訪戶,造成惡性循環。
三、涉訴信訪對法院發展的消極影響
信訪問題對法院發展的消極影響,主要表現在對審判工作、法官隊伍、法院形象和司法指導思想上的影響。
1、對審判工作的影響。涉訴信訪對審判工作的影響主要表現在兩個方面。一方面是對案件數量的影響。信訪
案件一是牽涉精力、耗費時間,影響結案數量。二是擴大支出。法院不想多收案、多辦案。該立的不立,出現新的“告狀難”。另一方面是對案件質量的影響。由于一些當事人長期信訪,使得一些案件經過一審、二審、再審、再再審等多道程序,案件結果改過來、改過去。由于有的當事人采用暴力威脅或冷暴力(自殺、喝藥、跳樓等)要挾,迫使法官按其意志辦案,造成為了解決信訪問題,無限期拖延結案或判決照顧上訪人,以不惜犧牲法律的公正性作為代價,直接影響了法院的審判質量。
2、對法官隊伍的影響。涉訴信訪對法官隊伍的影響主要表現在對法官依法公正辦案意識的影響、對法官隊伍穩定性的影響。對法官依法公正辦案意識的影響主要體現在一些法官,為了不產生信訪案件,違規采取一些訴訟措施,雖然一時起到了維護信訪人利益,不產生涉訴信訪的效果,但很多時候卻是以犧牲其他當事人合法權益或法律嚴肅性
為代價的,有時還會造成雙方上訪。還有的情況下為了不產生信訪,對一起簡單的案件,不敢直接進行判決,長期地進行調解,使裁判結果的時效性大大缺失,司法的公正性也大打折扣。各單位特別是政法機關都懼怕上訪,談“訪”色變。有些法官患上了“焦慮綜合癥”。基層法院領導和法官不少人常常夜里睡不好覺,總擔心哪個當事人又去上訪了。普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“浮躁”、“壓抑”、“焦慮”、“抑郁”。究其原因,除競爭、責任追究、一票否決、績效考核評比、意外事件等工作與責任的雙重壓力外,還有現階段復雜的社會現象壓力,特別是頗具“中國特色”的信訪壓力。信訪工作已成為考核干部12全文查看
第五篇:法院做好涉訴信訪接待工作匯報
法院做好涉訴信訪接待工作匯報
案例概述:
近年來,涉訴信訪數量日益增多,反映出的矛盾糾紛日益復雜,對社會和諧穩定的影響日益深刻。法院學習實踐科學發展觀活動中以接訪工作為抓手,做好初信初訪案件的處理與化解工作,準確甄別訴訪矛盾,對確有可能成為涉訴信訪矛盾的提前了解、提前制定預案、提前化解,可有效減少涉法涉訴信訪矛
盾。
主要做法:
該院形成了“四接訪”制度,使定期接待群眾來訪工作常態化、規范化和制度化,實現了在信訪源頭上早發現、早預報、早治理。一是院領導和業務庭領導“定期接訪”。周一到周五,黨組成員和業務庭正副庭長輪流接訪,院領導接待涉疑難、重大、群體性案件來訪及需要院領導解決的其他來訪問題,庭領導接待當事人來院法律咨詢、答處反映審判工作中的問題。二是立案庭、執行庭領導“每日接訪”。每一工作日,都有一名立案庭領導和一名執行庭領導負責立案和執行工作的接訪,來訪群眾可以方便地向當日立案庭值班長或執行接待值班長反映問題。三是派出法庭領導“隨時接訪”。派出法庭的接訪制度突出簡單靈活、務實有效的特色,遇有來訪群眾反映問題的,由在值的庭長或副庭長接待,對群眾的意見建議做到隨時聽取、及時上報。四是信訪接待干警“定點接訪”。在院部立案大廳設立信訪接待點,由負責信訪的同志定點接待群眾來訪。該院將領導干部和專職干警的接訪安排及名單通過電子公告屏予以公示,并對接訪記錄、安全保衛等作了周密分工和部署。
主要成效:
“四接訪”制度,是該院在學習實踐活動中推出的一項重要創新舉措,拓寬了民意溝通渠道,為妥善處理好涉訴信訪,進一步提升涉訴信訪接待工作的績效提供了制度保障。