第一篇：涉法涉訴信訪案件

涉法涉訴信訪案件，政法機關不作為、假作為、亂作為怎么辦？楊洪岐、杜桂芝兩件冤案就曾到哈爾濱市檢察院抗訴，對明明符合抗訴條件的也硬說你不符合，只是口頭答復，不給出具任何法律手續，控告哈爾濱市檢察院不作為，假作為，亂作為，讓冤同抗訴不能。

第二篇：全縣涉法涉訴信訪工作總結

全縣涉法涉訴信訪工作總結

今年以來，全縣政法各部門按照集中處理涉法涉訴上訪工作要求，結合正在開展的保持共產黨員純潔性教育活動和政法干警核心價值觀主題教育，大力加強思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉訴上訪案件的復查和處理工作。截止目前，1—9月份全縣共排查出涉法涉訴信訪案件35起，其中：公安18起，檢察院1起，法院1起，交警隊7起,東村鎮1起。已結已息8起，已結未息11起，未結未息17起，涉紀1起，三跨三分離1起。沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。

一、注重宣傳教育，引導群眾訴求

政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的三大活動活動緊密結合起來，以三大活動活動推動集中處理工作向縱深發展。進一步轉變工作作風，結合《信訪條例》的貫徹實施，在認真解決實際問題的基礎上，廣泛深入地宣傳《信訪條例》，深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導上訪群眾理性合法地通過正當渠道處理自己的訴求。在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時，進一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識，積極引導群眾通過正當渠道維護自身的合法權益。

二、注重排查梳理，建立預警制度。

縣直政法單位負責處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時，建立了由縣聯席會議、縣委政法委統一牽頭、政法各單位具體負責的處理涉法上訪案件組織機制。縣委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信訪臺帳、走訪鄉鎮和有關單位的方式，將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳，實行動態管理。各單位加強與縣委、政府以及各鄉鎮的聯絡，實行信訪工作重心下移、重點前移，掌握上訪動態，建立預警制度，做到有的放矢。通過超前預測民意、暢聽民言、分擔民憂，使群眾話有處說，理有處講，冤有處申，下情上達。特別是在重大節日、兩會期間，增強信訪工作的主動性，把握信訪工作的規律性，堅持依法信訪、負責到底的原則，從人民群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題入手，本著什么問題突出，就努力克服什么問題，什么問題棘手，就認真處理什么問題，什么問題難辦，就著力解決什么問題，把焦點化解在萌芽，把矛盾解決在一線，把問題處理在基層，把法律政策落實到上訪人員的心坎里。

三、注重齊抓共管，包干穩控上訪

針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況，縣聯席會議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調動各涉案單位和上訪所在鄉鎮（單位）及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作，嚴格實行“五個一”的包案處理制度。對每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領導專抓，一個部門專管，其他部門協助的齊抓共管、責任包干的工作局面。同時出臺責任化解一覽表實行“一個案子一名包案領導、一名包案責任人、一名督辦領導、一名督辦責任人、一名穩控領導、一名穩控責任人”的詳細化解方案，縣公安局、縣交警大隊、等有關單位相互協調，密切配合，各司其職，各盡其責，分別做好依法處理、包干穩控等工作，最終使該案順利辦結，當事人息訪息訴。

四、注重實事求是，堅持依法處理

在處理涉法涉訴信訪案件中，縣直政法各單位本著突出重點、注重實效、依法處理、逐案消化的原則，按照“全錯全糾，部分錯部分糾，正確的維持，纏訪纏訴的予以依法打擊處理”的要求，堅持實事求是，嚴格把握法律、法規和政策界限，嚴格落實依法維護上訪者權益的要求，認真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關法律和政策落實到位，縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查，對發現的問題督促限期整改。與此同時,還出臺了《關于嚴格落實領導干部定期接待群眾來訪制度的通知》和《關于開展集中清理化解涉法涉訴信訪積案專項活動的通知》。有力地推動了涉法涉訴信訪案件的化解。

五、注重正面接觸，真情平息上訪 縣直政法各單位堅持實施處理涉法涉訴信訪案件“零距離”接待制度。所謂“零距離”就是接訪干部和上訪群眾直接正面接觸，有話說在當面，有訴求答復在當時，有問題解決在當場，與上訪人員交心、交談、交底，贏得上訪人信任，取得上訪人理解，博得上訪人支持。如建立信訪接待室（庭），明確專門的負責機構和負責人，制定一整套信訪處理工作程序等。縣法院、檢察院、公安局均建立了“領導接待日”制度，縣公安局開展了“大接訪”活動，通過多種途徑向社會公布，做到盡人皆知。在“接待日”和“大接訪”活動中，明確一名領導值班，要求值班人員要做到以“五心”對待來訪群眾，即熱心、耐心、細心、關心、誠心，同時要求作為首辦責任人，依法受理，負責到底。對于涉法上訪案件，做到一案一檔（或一人一檔），定期回訪，消解矛盾，維護穩定。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進行歸檔。對于雖然問題得以解決，但群眾仍不滿意的，要繼續做好思想工作，直至群眾滿意才能歸檔。

第三篇：涉法涉訴信訪工作總結

涉法涉訴信訪工作總結 2008年上半年，我局按照全區政法信訪工作會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，充分發揮司法行政工作職能，為全國“兩會”順利進行、北京奧運會成功舉辦和我區經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展創造良好的社會環境。在區信訪辦及相關部門的幫助指導下，我們主要抓了以下幾項工作：

一、加強領導，完善信訪工作機

制

為加強對信訪工作的組織領導，局黨組制定了“一把手”負總責，分管領導親自抓，相關部門參與，兼職信訪員負責日常工作的信訪工作機制，把信訪工作列入重要議事日程，制定信訪工作實施意見，納入目標管理與年終獎懲掛鉤。要求各科室密切配合，以高度負責的態度，完善處置預案，堅持教育和正確的輿論導向，確保信訪工作目標的全面完成。

二、密切配合，落實信訪工作責任

我們針對涉及服刑人員、刑釋解教人員家庭生產生活、普通群眾生產生活中與法律法規和政策密切相關的問題進行了認真的排查摸底，從源頭上預防和減少涉法涉訴信訪問題。

為認真貫徹司法部、國家信訪局精神，我局還組織律師主動參與涉法涉訴工作接待，為群眾提供法律咨詢服務；引導上訪群眾通過正常的法律渠道依法解決信訪事項；就重大疑難信訪事項為各鎮（街辦）、各部門提供法律意見和建議；受理困難群眾的法律援助申請。廣泛開展了“一村一律師”活動，律師參與到信訪工作中，為百姓解難，為政府分憂，受到各鎮（街辦）領導和群眾的歡迎，為確保我區經濟社會和諧發展作出了積極的貢獻。

下半年，尤其奧運期間，我們將進一步發揮司法行政職能優勢，提高認識，強化制度，分析矛盾糾紛的特殊性，仔細排查，集中梳理，有效減少越級上訪的發生，做好特殊時期和敏感時期的信訪維穩工作，真正做到為區委、區政府及區領導分憂，為我區社會穩

定、經濟發展和構建和諧社會提供優質的法律保障和法律服務。

第四篇：涉法涉訴信訪概念

“四個必須、五項制度”

四個必須： 做好涉訴信訪工作必須強化群眾觀念，必須堅持源頭治理，必須建立長效機制，必須工作重心下移。五項制度： 做好涉訴信訪工作要建立評估預防制度，建立涉訴信訪通報制度，建立約期接談制度，建立多元化解制度，建立信訪案件終結制度

三跨三分離

跨地區：一件案子涉及兩個地區，比如移民問題，就可能涉及戶籍地和投靠地兩個地區。

跨部門：就是一個案子涉及兩個或者多個部門。跨行業：同理。

人事分離：人與事分屬兩地，如信訪人在別地發生案件，卻要戶口所在地解決，即為人事分離。

人戶分離：常住地和戶口登記地不一致，案件處理起來很難劃分責任。

人事戶分離：更為復雜，案件發生地，戶口所在地，居住地均不在一起。

第五篇：涉法涉訴信訪工作制度

關于進一步加強和規范涉法涉訴信訪工作的

意

見

法院、檢察院、公安局、司法局：

為貫徹落實?中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見?（中發?2007?5號）、?中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發?中央政法委員會關于進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見?的通知?（中辦發?2009?22號）和?中央政法委員會關于印發?涉法涉訴信訪責任追究規定?的通知?（政法?2009?10號）精神，以維護人民群眾的合法權益為根本出發點，以“案結事了、息訴罷訪”為工作目標，進一步改變執法理念，完善涉法涉訴信訪工作機制，明確涉法涉訴信訪工作責任，改進工作作風，有效規范上訪秩序，從源頭上減少和防止涉法涉訴信訪案件的產生，確保全市社會大局和諧穩定。現結合我市實際，為進一步加強和規范涉法涉訴信訪工作提出以下意見。近期市委

政法委將組織工作組對涉法涉訴信訪規范化建設情況進行督導、考評。

一、健全和規范涉法涉訴信訪案件交辦制度

由于當前我市涉法涉訴信訪案件交辦制度不夠健全，領導交辦的案件在落實上存在推諉扯皮、敷衍應付、久拖不辦等情況，督查督辦案件時又無具體制度可依，給我市涉法涉涉訴信訪工作的造成很多負面影響，現就健全和規范我市涉法涉訴信訪案件交辦制度，明確以下意見：

1、領導交辦案件的范圍

（1）中央、省、鄭州市政法委交辦的重要事項；（2）中央、省、鄭州市領導及政法委領導批示交辦的涉法涉訴信訪案件；（3）鄭州市政法委交辦的領導信函件；（4）市委、市政府主要領導批示交辦的涉法涉訴案件；（5）市委政法委主要領導批示交辦的重要工作及涉法涉訴案件；（6）市委政法委主要領導交辦的其他工作；（7）其他交辦的涉法涉訴信訪案件。

2、案件的管理、交辦、辦理程序

（1）涉法涉訴信訪案件實行政法各部門領導包案責任制，由市委政法委進行動態管理和跟蹤督辦。

（2）對上級政法委交辦、上及政法委負責人交辦的涉法涉訴信訪事項，由市委政法委按程序呈市委政法委主要領導閱批；市委政法委主要領導批示后，及時移送市委政法委涉法涉訴辦公室

登記立案。對于人民群眾直接寫給市領導的涉法涉訴信訪件，經市領導及政法委主要領導批示后，由政法委辦公室移送至政法委涉法涉訴辦公室，涉法涉訴辦公室根據領導批示意見確定是否立案，填寫?涉法涉訴信訪案件呈批表?，經有關領導審批同意后即可立案。

（3）市委政法委涉法涉訴辦公室對被立案的涉法涉訴信訪案件，進行專門登記，及時以市委政法委的文件形式發出交辦函，交由有關政法部門辦理。

（4）承辦政法單位收到交辦的涉法涉訴信訪案件后，要按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，落實包案領導、經辦單位和責任人員，并按規定認真辦理。承辦單位要在收到交辦文件3日內將包案領導姓名、職務、聯系方式、處理預案等報送市委政法委。所有交辦案件須在規定期限內辦結，提交辦結報告。

（5）結案報告經包案領導簽署意見后，報市委政法委涉法涉訴辦公室；由市委政法委涉法涉訴辦公室審核后，報市委政法委主要領導審批。市委政法委領導審批同意后，由市委政法委行文函復上級。

（6）對市以上（含市）交辦并要報告結果的涉法涉訴信訪案件，由市委政法委按規定歸檔備查。

3、辦理要求

（1）承辦單位對于交辦的重要涉法涉訴信訪案件，應當積極辦理，并在上級交辦之日起15日內向市委政法委書面報告辦理結果。對于在15日內不能辦結的，應當說明理由，報告辦理進度。

（2）市委政法委要及時掌握了解有關政法機關的辦理工作情況，可以聽取有關政法機關對案件情況的匯報，并提出有關建議、意見；也可以向政法機關調查了解情況。

（3）市委政法委在交辦的時間范圍內，可根據實際情況采取電話催辦和發催辦函的形式進行催辦。

（4）對超過時限不報結果，又不說明情況的，市委政法委應發出涉法涉訴信訪案件督辦函，督促有關政法機關依法辦理。

（5）市委政法委涉法涉訴辦公室負責對承辦單位回復的報告進行審查，如果認為辦理不當，可以要求原辦理機關予以改進或重新辦理。

（6）市委政法委定期通報涉法涉訴信訪案件的交辦、催辦、督辦工作情況。對辦理得好的政法單位和個案，通報表揚鼓勵；對敷衍應付、久拖不辦，造成嚴重后果的，按有關規定，依照?市委政法委涉法涉訴信訪工作過錯追究辦法?（登政法字?2011?2號）追究責任。

二、規范涉法涉訴信訪工作領導接訪制度

領導接訪是涉法涉訴信訪工作的重要組成部分，是解決上訪

群眾合理訴求的重要渠道，是解決涉法涉訴信訪問題的助推器。一直以來，因未規范領導接訪制度，導致上訪人越級上訪、無序上訪、鬧訪、纏訪、重訪現象嚴重。現就規范相關制度，明確以下意見:

1、政法機關領導采取集中接待和部門接待兩種形式，以部門接待為主。集中接待一般在市委政法委信訪接待室，或到政法各部門輪流接訪，重點接待解決重大疑難案件、上訪突出案件或政法部門無法單獨解決，需要政法委統一協調的案件。政法各部門接待的地點設在各部門信訪接待室，重點接待政法各部門按照法律程序正在運轉或執行未結的案件。

2、集中接訪的案件，市委政法委加大督查力度，政法各部門加大辦案力度，明確責任，案件辦結情況或案件進展情況必須在下月接訪之前上報市委政法委。在下次接訪日時，對于接待過的案件又出現重訪的，政法委對重訪情況在全市進行通報，并掛牌督辦。辦案單位要說明具體原因，情節嚴重的，分別追究單位領導或辦案人員的責任。

3、政法機關領導集中接待工作每月一次，每月的第一個星期五為接待日（如遇特殊情況，接待時間另行通知），政法委書記主持接待工作，公、檢、法、司各部門一把手參加，不得缺席（如遇特殊情況不能到場的，須向市委政法委書記請假）。無故缺席一次的由政法委提出警告，無故缺席兩次的由政法委進行全

市通報批評。

4、政法各部門主要領導的涉法涉訴信訪接待活動，每月不少于四次，具體時間由各部門自行安排，報政法委備案，各部門主要領導必須親自到場接訪，政法委對各部門主要領導接訪情況進行督查，及時通報。對于日常接訪工作，政法各部門應明確一名副職和專門科室負責人具體負責，保證處理涉法涉訴信訪工作的順利進行。

三、進一步規范涉法涉訴信訪工作責任追究制度

為進一步明確涉法涉訴信訪工作責任，強力推動政法干警轉變工作作風、改進執法理念、提高執法水平，從源頭上減少和防止涉法涉訴信訪案件的產生，根據?中華人民共和國公務員法?、?中國共產黨紀律處分條例?、?信訪條例?、?中央政法委涉法涉訴信訪責任追究規定?等有關規定，結合我市政法工作實際，現明確以下意見：

1、政法各部門應當把預防和處理涉法涉訴信訪工作，作為維護社會和諧穩定的一項重要內容，與本單位的重點責任目標考核和領導干部、干警的政績、工作考核緊密掛鉤。對失職、瀆職行為，要嚴格進行責任追究。

2、政法部門的涉法涉訴信訪案件數量，在全省系統內季（年）度排名后30位或在鄭州市排名后3位的，對政法部門及單位一把手通報批評，并責令其向市委作出書面檢查，限期整改。

3、政法部門基層科、所、隊、庭、室（辦）內涉法涉

訴信訪案件量排名在全市后三位的，對政法部門主管（分包）領導給予誡勉談話，對基層科、所、隊、庭、室（辦）的主要負責人給予通報批評，并建議調換崗位。

4、對交辦信訪案件不重視，超期不辦，或弄虛作假，應付報結，導致重復上訪的，對政法部門主管（分包）領導通報批評，對基層科、所、隊、庭、室（辦）的主要負責人給予通報批評或建議調換崗位。

5、因辦理的案件質量低劣，經案件評查組評查，認定在程序或實體上存在嚴重問題的，要求落實評查意見的同時，對主管（分包）領導給予誡勉談話，對基層科、所、隊、庭、室（辦）的主要負責人給予通報批評。

6、因濫用職權、不作為或重大過失侵害群眾合法權益，發生給國家、集體或當事人造成嚴重經濟損失的，對主管（分包）領導給予通報批評，對基層科、所、隊、庭、室（辦）的主要負責人停職檢查或建議調換崗位。

7、因執法不規范、不文明，作風粗暴，激化矛盾造成集體訪、越級訪或被媒體曝光，造成重大影響的，對主管（分包）領導給予誡勉談話，對基層科、所、隊、庭、室（辦）的主要負責人給予通報批評，停職檢查或建議調換崗位。

8、在重大節慶期間或其它重點敏感期內，因矛盾排查不細或對重點穩控對象措施不力，造成有重大影響的赴省進京信訪事

項的，對包案領導通報批評，對基層科、所、隊、庭、室（辦）的主要負責人給予通報批評或建議調換崗位。

9、接待信訪人無耐心，敷衍塞責，推諉扯皮，致其越級上訪的，對主管領導給予誡勉談話，對基層科、所、隊、庭、室（辦）的主要負責人通報批評，后果嚴重的建議調換崗位。

10、對有過錯責任干警的查究，由政法部門的政工、紀檢、法制部門負責，查究結果在要求時限內書面上報政法委。

11、過錯責任構成違法違紀行為的，建議由紀檢、監察部門給予處分，應當追究刑事責任的，依法追究刑事責任。

12、政法委負責過錯責任的認定，并提出追究意見，政法部門負責查究意見的落實。

四、關于規范和完善政法各部門信訪工作機構的意見

為保證涉法涉訴信訪各項工作的順利開展，按照?中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發?中央政法委員會關于進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見?的通知?（中辦發?2009?22號）精神，政法各部門必須規范信訪工作機構，完善各項制度，配齊配強工作人員，落實經費保障，改善工作條件，結合我市政法部門實際，具體應做到以下幾個方面：

1、信訪室設置要求

（1）信訪接待室應設立在門口等方便群眾進入的位臵，根據需要可建立群眾信訪綠色通道；

（2）信訪室面積應不低于100平方米，1至2間辦公室、1間信息化、自動化良好的群眾接待室，電話、電腦、打印機、辦公桌椅、監控設施應配備齊全；

（3）信訪各項規章制度、職責任務、組織網絡、工作程序、重點要點要裝框上墻，并將工作人員姓名、職務、電話對外公布開，方便群眾辦事；

（4）信訪登記簿冊等資料保存要設專門檔案柜，符合保密要求；

（5）領導接訪公示欄要掛在醒目位臵，并及時公布領導接訪時間、地點和聯系方式，方便群眾表達訴求。

2、對信訪工作人員要求

（1）信訪室應設主任1名，專職工作人員不少于8人，其中不少于3人從事接訪工作；

（2）從事信訪工作的人員應具有2年以上政法或信訪工作經驗，大專以上文化程度；

（3）從事信訪工作人員應熱愛崗位、政治過硬、業務精通、吃苦耐勞，能牢牢堅持正義和真理不動搖，經得起信訪工作的各項考驗；

（4）信訪工作人員要保證上班時間正常在崗，不允許發現不了問題，不允許發現問題解決不了不上報；

（5）信訪工作人員電話及信訪室值班電話應保持24小時暢

通，保證任何時間、任何地點都能接受上訪群眾反映訴求；

（6）信訪工作人員應注重文明禮貌用語，不允許說“我不知道”、“不歸我管”，必須首問負責；

（7）要采用集訓、輪訓等多種方式，每年組織信訪工作人員進行不少于48小時的政治素質、業務能力的學習培訓，促使信訪工作人員知識結構、業務能力、為民意識等方面明顯提高與改善。

3、信訪工作人員待遇落實及經費保障要求

（1）對多年從事信訪工作的人員要在政治、物質待遇上予以傾斜，在晉職晉級、優先提拔方面給予重點考慮；

（2）信訪工作經費、工作人員待遇列入財政預算，并有相應的車輛保障。

3、其他要求

市直政法各部門要高度重視規范化信訪接待室的建設工作，切實加強組織領導，將信訪接待室規范化建設作為當前一項重要工作任務，抓好落實，保質保量完成任務。市委政法委涉法涉訴辦公室進行將采取督查與暗訪相結合的方式對政法各部門信訪機構規范化建設情況進行考核排名，并將此作為一項硬性指標列入對政法各部門的年（季）度考核之中。對落實到位，表現優秀的單位進行全市通報表揚，對落實不力的單位進行全市通報批評，并責令限期整改。