第一篇：XXX煙草專賣局開展依法辦事示范窗口單位創建活動情況匯報

依法辦事建“窗口”為民服務樹形象

——XXX煙草專賣局開展依法辦事示范窗口單位

創建活動情況匯報

在省、市局黨組和當地縣委政府的正確領導下，我局的專賣執法工作堅持以“三個代表”重要思想為指針，以建設一支“嚴格執法、熱情服務、廉潔高效、遵紀守法、恪盡職守、群眾滿意”的專賣隊伍為目的，按照省、市局的統一安排部署，不斷強化服務意識，規范專賣執法行為，連續兩年來，我局專賣執法工作被評為全縣執法質量考評優秀單位，二年來無一起行政復議和行政訴訟案件，真正做到了專賣為公，執法為民，逐步樹立了煙草專賣執法嚴格、公正、廉潔、文明、高效的良好形象。在創建“依法辦事示范窗口單位”的實踐中，我們的體會是：

一、精心組織，在深化認識上用心思。

前幾年，我縣專賣執法在全縣執法質量考評工作中，被評為執法質量考評優秀單位，在成績與榮譽面前，個別職工認為“有了榮譽，不必再爭一流”，思想開始松懈。對此，我們高度重視，以“依法辦事示范窗口”創建活動為契機，狠抓思想認識的統一，引導全體執法人員端正思想，更新觀念，努力樹立創優爭先意識。一是精心制訂創建方案。2010年3月1日，我們召開創建工作專題辦公會議，成立了創建活動領導小組，并結合本縣實際，集中各方意見，形成了《XXX

煙草專賣局開展依法辦事示范窗口單位創建活動方案》。方案從指導思想、組織領導、創建對象、時間步驟及創建工作要求等方面對此次創建工作作出了具體可行的安排，為下一步工作打下了堅實的基礎。二是召開動員會。實施方案出臺后，我們隨即召開了全體干部職工會議，向全體員工公布了創建活動方案，對創建活動各個環節做了具體部署。并要求全體專賣執法人員以創建活動為契機，認真學習黨的十六大和上級的有關指示精神，集中時間、集中精力，以飽滿的熱情自覺投身創建活動中，掀開了依法辦事示范窗口創建工作的序幕。三是加大宣傳力度。為進一步統一執法人員的思想認識，營造依法辦事示范窗口單位創建活動的良好氛圍，我們利用板報、媒體、網絡等多種宣傳形式，進行了深入的宣傳動員。截至2010年10月底，在市、縣報刊及網上共發表宣傳文章10篇。通過有的放矢的思想教育和扎實有效的宣傳發動工作，全體員工增強了辦好“示范窗口”的責任感和使命感，堅定了爭創先進的信心和決心，為圓滿完成創建工作邁好了第一步。

二、強化學習，在提高素質上作文章。

創建一個讓群眾滿意的依法辦事示范窗口單位，必須要有一支高素質的執法隊伍。為此，我們采取多種形式，強化學習，確保專賣執法人員做到知法、懂法、能依法辦事。一是堅持集中學習。我們從2010年8月1日至11月30日，集中四個月的時間，組織學習專賣法律法規和國家局、省、市有關文件精神，重點學習了《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《憲法》、《行政許可法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》《行政訴訟法》等相關法律法規及規章制度。提高了全體執法人員的政策理論水平、法律知識水平，增強了法制觀念，使全體執法人員基本上具備與執法職能相適應的法律素質。二是堅持一個學習日。我們堅持每周星期五下午組織執法人員學習專賣法律法規，同時，利用各種會議對專賣工作人員進行教育，特殊情況錯過學習時間的，利用節假日補上，并形成制度，狠抓落實，從而把學習專賣法律法規作為一項長期的經常性的工作。在今年的全國煙草系統法律知道考試中，我們的執法人員成績都在80分以上，平均成績92分。三是運用先進事跡和先進典型學習。我們在學習中結合XX縣局省專賣先進個人陳新杰的先進典型事跡，對照典型找差距，號召執法人員學習愛崗敬業、無私奉獻。通過身邊的事教育身邊的人，用身邊的標桿帶動身邊的人，調動員工的首創精神和奉獻精神。一年來，窗口工作人員義務加班220人/天，節假日執法人員外出檢查280人/次。

三、查擺問題，在規范行為上下功夫。

我局的專賣執法人員勇于從工作中找問題，從思想上找根源，從制度上進行整治，是創建依法辦事示范窗口單位的

關鍵。根據XX的實際，主要抓了兩個方面的工作：一是深入查擺問題。從2008年來，專賣執法是否存在執法不嚴，執法不公、監督不到位，執法程序混亂，服務意識差，人員素質低等問題，全面開展了自查自糾，批評與自我批評活動，并請來了縣人大、縣政府、縣優化辦、縣監察局的負責人以及單位代表等進行座談，廣泛聽取社會各界的意見，幫助查找問題，尋找差距，對照依法治縣領導小組《貫徹落實依法治縣有關工作和執法部門便民利民措施的實施方案》規定的八個方面的問題進行查擺。通過查擺，發現在文明執法方面還比較欠缺，根據查擺出來的問題，我們逐項進行糾正，并要求有關責任人從思想上找根源，吸取教訓，引以為戒。二是整章建制，規范執法行為。針對查擺出來的各種問題和上級的有關安排部署，我們以宣傳貫徹省局煙草專賣執法人員七條禁令為契機，認真研究措施，整章建制，本著方便群眾、服務群眾的原則，堅持依法辦事，堅持以制度管人，著力規范專賣行政執法行為。

1、制定了工作考評標準。為加強對專賣執法人員的管理，我們制定了《專賣管理人員考評標準》，把辦理許可證審批、發證手續的工作質量及工作時效當作專賣管理人員工作目標考核的重要內容，對不正確履行職責，不按規定辦理完有關手續、不按時完成交辦任務的專賣管理人員實行扣分制度，由部門領導親自抓落實，以加強對人員的管理，起到

了一定的監督管理作用。

2、出臺了十項服務承諾。為改進和加強專賣管理工作，我局出臺了10項服務承諾，并在縣電視臺告知了全縣人民。這10項服務承諾包括：實行專賣行政許可首問責任制和一次性告知制度；嚴格執行專賣行政處罰案件限時辦結制度，辦證時間為20個工作日，結案時間為60個工作日；建立重大案件信息聯動制度；實行簡易程序案件即辦制度；實行許可證合理布局考察制度；推行重大案件集體討論制度；實行執法公正廉潔制度；在辦證大廳設立領導接待日，每周一次；開展專賣法律法規宣講和真假煙辨別服務；建立行政許可和專賣案件申訴制度。

四、扎實整改，在深入服務上求實效。

我局始終堅持執法工作讓群眾滿意，讓群眾方便辦事，執法要文明，是我們這次創建依法辦事示范窗口單位的標準。一是構筑便民業務受理平臺。為方便群眾辦事，在煙草大樓一樓進門的電梯間顯要位置，制作了辦事指南牌，在煙草大樓九樓設立了政務服務中心和辦證大廳，按省局湘煙法2009第194號文件規定的內容和標準，公開了辦事依據、辦事程序、辦事條件、服務項目和服務范圍。并加大了窗口軟硬件建設的投入，改善了服務環境，實現了寬帶上網，電腦操作。二是推行陽光作業工程。我局在廣泛征求社會各界意見的基礎上，自覺接受社會監督，深化政務公開制度，開展

陽光作業工程，加大“冷、硬、橫”的治理力度，從簡化辦事程序入手，加強了窗口建設的力度，實行行政許可和案件辦結告知制度，較大地方便了群眾。三是嚴格來訪接待制度。對來訪人員實行首問責任制，堅持做到“進門一張笑臉、來人一杯熱茶、出門一聲問候”，推行暖心服務；并充分利用信息平臺公布已受理行政許可審批狀態、審批時限、審批結果，切實方便了群眾，提高了服務質量。四是扎扎實實為民辦好事實事。今年6至10月，城區和農村主要集鎮假煙泛濫，群眾意見很大，為此，我們組織了大規模的打假和取締無證經營專項活動，查處違法案件40多起，公開銷毀假冒煙50多件，取締無證經營100戶，有效地控制了市場，維護了消費者利益，獲得了群眾的好評。為提高廣大經營戶明碼實價的意識，我們在縣掀起了明碼標價，明碼實價，規范零售的活動，為經營創造良好的氛圍。據統計，創建活動開展以來，我局干部職工隊伍素質有了明顯提升，依法辦事水平有了明顯提高，截止9月30日，我們查獲各類違法案件106起，查獲違法經營卷煙 條，沒收銷毀假冒煙17442條，罰沒收入16.07萬余元。煙草專賣零售許可證數為3298個，市場凈化率達到了98%，市場占有率為96%以上，有力地促進了“依法辦事示范窗口”創建活動的向縱深開展。

二0一0年十月三十日

第二篇：XX縣煙草專賣局“依法辦事示范窗口單位”創建活動實施方案

XX縣煙草專賣局

“依法辦事示范窗口單位”創建實施方案

為促進我局（分公司）依法行政、嚴格執法、公正執法工作的順利進行，樹立良好的執法形象和精神風貌。按照XX市依法治市領導小組《關于開展全市第二批“依法辦事示范窗口單位”創建活動的通知》（X治市發［2009］2號）精神，決定爭創“依法辦事示范窗口單位”的活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，貫徹執行黨的十七大關于加強社會主義法制建設的要求，進一步轉變煙草專賣執法觀念和工作作風，強化煙草專賣管理職能和服務意識，全面提高煙草專賣管理的法治水平，樹立煙草專賣行政執法良好的社會形象，保障和促進煙草行業持續、穩定、健康的發展。

二、活動時間

創建活動為期1年，自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

三、組織領導

為做好創建工作，成立創建“依法辦事示范窗口單位”工作領導小組及其辦公室，負責全市創建活動的組織和指導。XXX同志任創建工作領導小組組長，XXX、XXX、XXX為副組長，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志為成員。領 1

導小組職能為建立健全各項規章制度，加強督促檢查，抓好典型經驗的總結推廣，促進創建活動的深入開展，力爭達到省級窗口單位。領導小組辦公室設局（分公司）辦公室，由XXX同志兼任領導小組辦公室主任，XXX、XXX等同志為成員。

四、工作措施及活動內容

1.認真開展法制宣傳教育工作。組織全體專賣執法人員進行一次法制培訓工作。聘請法制專家講解相關法律法規。深入卷煙零售戶和消費者，宣傳煙草專賣法律、法規和政策及相關法律。

2.建立健全法制化管理的各項規章制度，采取政務公開，行政執法質量公開，處罰程序公開，堅決杜絕違法行政行為，將把辦證程序、辦案程序、處罰依據掛牌公開。促使煙草專賣執法走上現代化、制度化的管理軌道，提高法制化管理水平。

3.認真貫徹煙草專賣法律法規，加強市場管理，經常對市場進行檢查，切實為零售戶服務，打擊非法經營，優化經濟發展環境。

4.解決消費者、零售戶反映的執法和管理問題，在上半年和下半年各召開1次座談會，邀請守法經營戶進行座談不少于2次。設置舉報箱和公布舉報電話，廣泛征求零售戶和消費者的意見并及時解決。

5.積極開展文明執法活動，做到文明執法，將國家局《煙

草專賣行政執法文明規范》印成小冊，人手一本，把文明執法落實到創建活動的各個環節。做到依法行政，合理行政，增強文明執法的透明度，力爭達到省級文明窗口的要求。

五、創建活動達到目的1.通過法律培訓，執法人員素質有較大提高，做到辦案定性準確，法律適應準確。

2.力爭市場凈化率達到90%以上，煙草市場秩序進一步好轉。

3.堅決杜絕集體上訪、鬧事等突發事件的發生，在辦案過程中做到文明執法，堅決做到無行政訴訟敗訴或行政復議具體行政行為被撤銷，無行政賠償敗訴案件發生。

六、活動要求

開展“依法辦事示范窗口單位”創建活動，是深入貫徹學習實踐科學發展觀，健全社會主義法制，推進依法行政進程的一項具體措施，有關法制建設和法治化管理的發展和進步，事關煙草系統的文明形象。各部門要積極配合創建領導小組，努力完成創建“依法辦事示范窗口單位”活動的各項工作任務，推進依法行政、提高執法水平，為營銷工作服務。

二0一0年四月一日

第三篇：“依法辦事示范窗口單位”創建活動總結

常德市煙草專賣局

2010開展“依法辦事示范窗口單位”創建活動總結

為提高全市系統煙草專賣法制化水平，推進依法行政，實現“兩個至上”的行業共同價值觀，根據省局和市依法治市工作領導小組工作安排，在全市系統開展“依法辦事示范窗口單位”創建活動，現將一年來的創建工作總結如下：

一、認真組織部署

今年的“依法辦事示范窗口單位”創建活動主要是兩個方面的內容：一是已授牌單位的復審，二是市“依法辦事示范窗口單位”創建。

我局已授予省“依法辦事示范窗口單位”的是市本級專賣科和津市市煙草專賣局。年初按照省局工作部署，市本級專賣科和津市市煙草專賣局積極行動，開展了相關創建活動，成效明顯。

今年，常德市依法治市領導小組將市本級確定為全市第二批“依法辦事示范窗口”創建單位，為推動創建活動在全局的深入開展，進一步提升全局依法行政水平，樹立公正廉潔、高效、文明的執法形象，制定了《常德市煙草專賣局創建“依法辦事示范窗口單位”活動方案》（常煙法【2010】25號）。為確保創建活動有序進行，成立常德市煙草專賣局創建“依法辦事示范窗口單位”活動領導小組，組長由局黨組書記、局長吳明儉擔任，副組長由分管法規副局長寧尚輝、分管專賣工作的副局長李云華擔任，成員由法規部門、專賣部門、紀檢監察部門、人事部門主要負責人擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在法規科，由楊俊同志任辦公室主任，工作人員有蔣世宏、劉存信、吳丹、劉慧、韓震亞。

二、積極開展創建活動

（一）認真開展法制宣傳教育工作。制定具體的學習培訓計劃，指定專人負責，確保了所有人員都參加培訓。通過各種途徑，不斷提高領導干部和執法人員的法律知識水平。3.15、6.29，開展了法律法規宣傳活動，宣傳煙草專賣法律法規、政策及相關規定、誠信等級管理、現行經營運作模式。通過各類新聞媒體，對創建活動進行宣傳，自覺接受社會的監督，認真開展群眾評議活動，虛心接受群眾意見，改進工作中的不足。

（二）建立健全依法辦事各項規章制度。如：執法責任制、執法過錯責任追究制、政務公開制、行政執法質量考核評議制等各項規章制度。堅決杜絕違法行政行為，使煙草專賣執法走上規范化、制度化的管理軌道，提高法制化管理水平。

（三）強化內部紀律制度，防范影響行業發展的事件發生。完善內部管理辦法，防止在執法和業務工作的各個環節發生影響行業發展的事件。健全運用職能手段化解、處置行業可能引發的矛盾糾紛和涉法上訪、群體性鬧事等事件的步

驟和措施。

（四）貫徹煙草專賣法律法規，加強市場管理。加大執法力度，經常性的開展煙草市場大檢查，打擊違法犯罪活動，整頓煙草市場經濟秩序，優化經濟發展環境。

（五）解決社會和群眾普遍反映的執法和管理問題。通過召開座談會、開展問卷調查、設置舉報箱和熱線電話等多種形式，廣泛征求零售戶和消費者對執法工作的意見，有針對性地開展整改工作，優先解決群眾反映強烈的問題。今年分別于6月和9月開展了兩次群眾評議活動，發放評議表100份，收回98份，群眾滿意度為96%。

（六）積極開展文明執法活動。執法部門要以執法為民為宗旨，緊密結合國家局《煙草專賣行政執法文明規范》，制定具體的實施方案，把文明執法、熱情服務落實到創建活動的各個環節，做到依法行政、合理行政、文明行政。

三、創建活動成效明顯

5月中旬，市局組織對兩個已授牌單位進行了初審，審核結果合格，5月24日，省依法治省辦對市局專賣科“依法辦事示范窗口單位”創建工作開展調研、考核，結果良好。6月中旬，市依法治市辦年終對兩個單位進行了復審，全部合格。10月下旬，市局組織對其他5個縣（市）局創建工作進行了考評，通過考評結果，評選出石門縣局和臨澧縣局為優秀單位，擬作為下一年優秀創建單位推薦給省局和市依法

治市辦。

二〇一〇年十一月二日

第四篇：依法辦事示范窗口單位主要事跡

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依法辦事示范窗口單位主要事跡

近年來，市質量技術監督局在市委、市政府的正確領導下，堅持“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的十二字工作方針，緊緊圍繞“大干新三年、沖刺百強縣”的目標，加快推進“法治質監、科技質監、和諧質監、服務質監”建設，努力提高依法行政工作水平，不斷增強質監工作服務經濟社會發展的有效性和科學性，積極樹立了剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可信的人民質檢形象。先后獲得了省質監系統先進集體、省質監系統食品安全監管先進集體、省組織機構代碼“文明服務窗口”、市質監系統依法行政先進單位、“質量和安全年”活動先進單位、特種設備安全監察先進單位、質量管理先進單位、標準化工作先進單位、計量工作先進單位、市安全生產和食品安全監管工作先進單位等榮譽。

一、領導重視，抓制度建設有成效

為貫徹落實依法辦事，我局成立了以局長同志為組長、分管執法副局長為副組長，各股（室）所（隊）長為成員的“依法辦事”工作領導小組，狠抓各項制度建設，取得較好成效，使法治化管理的各項規章制度得到健全，執法責任制和執法監督、辦事公開等制度得到落實，并積累了一定的實踐經驗。一是建立了職責明確的崗位制度。我們對全局所有的崗位進行了梳理，明確了各自的職責，使全體干部職工都能嚴格按照崗位制度的要求來開展工作，確保了各項工作在依法辦事的軌道上運行。二是不斷完善各項規章制度。在日常工作中，十分重視規章制度的制定和完善，2012年編印了《市質監局工作制度匯編》；通過各項制度的貫徹落實，實現了辦事的制度化和規范化。

二、創新執法方式,規范行政執法行為

隨著主體維權意識的不斷增強，我們不斷調整執法思路，創新執法方法，取得了良好的效果。一是推行全程說理式執法。在深入推廣說理式行政處罰文書的基礎上，一改過去認定事實陳述過于簡單的做法，在制作說理式行政處罰告知書、決定書時，能夠從七個方面（何人、何時、何地、因何原因、用何方法、做何事、產生何結果）將當事人違法行為發生的整個過程全面進行闡述，并對照法法律法規的具體條款、說清事理、說明法理、說透道理，通過全程說理式執法，進一步規范行政執法行為，維護質監部門形象。二是積極妥善處置各類輿情和申訴舉報。

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近年來，我們能夠憑著職業的敏感和嗅覺，通過12365舉報投訴等各種渠道，接到了來至各方面的（職業打假人）申訴舉報和媒體輿情、部門轉辦案件共16起，均按法定程序受理、深入調查核實并及時回復。目前，未發生一起職務違法違紀案件，行政執法無一起行政復議、訴訟和賠償事件，為推動我市經濟持續穩定發展起到了積極的作用。

三、加強勤政廉政教育，提高質監隊伍形象

以勤政廉政為立足點，隊伍素質全面提高，質監隊伍形象明顯改變。一是深入開展政治學習不松懈，著力提高質監隊伍的素質。在學習上常抓不懈。深入開展“學習型機關”活動，把每周一調度會定為集中學習日。重點學習與本單位執法職能密切相關的法律法規，提高干部職工履行本職工作的能力和水平。深入學習《廉政準則》、《中央八項規定》等，把學習教育與職責履行、工作實踐有機結合起來，貫穿于質監工作的每一個層面。二是開展崗位廉政文化大宣教活動。在局辦公樓醒目位置設立宣傳欄，每月制作一期反映質監文化的宣傳板報，讓干部職工在不知不覺中受到潛移默化的影響。創新教育載體，給干部職工發放一本《質監系統崗位廉政教育讀本》，強化崗位廉政教育，用鮮活、生動的情景案例，讓公職人員“身臨其境”的接受教育，確保崗位廉政教育效果最大化。三是開展“四比四看”活動。通過開展比思想，比作風，比團結，比績效，進一步強化創先爭優意識，激發全局干部職工的積極性，提高行政效能，提升質監形象。四是大力開展作風大整頓活動。嚴格執行《市黨政機關工作人員作風問責暫行辦法》，深刻學習領會“五個一律免職”，“七不”的內涵，全局干部職工鄭重承諾“十要十不要”，不斷激發工作熱情和創新意識。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xianjinshiji/

第五篇：2011年XX鎮開展依法辦事示范窗口單位

2011年XX鎮開展依法辦事示范窗口單位

創建活動方案

為認真貫徹黨的十七大提出的“加強對執法活動的監督，推進依法行政，維護司法公正，提高執法水平，確保法律的嚴格實施”精神，加快推進環境保護依法辦事進程，努力提高環境保護依法辦事水平，根據省有關文件精神結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大關于加強社會主義法制建設的一系列要求，進一步實施區依法縣領導小組《關于加強行業依法治理工作的意見》和《“依法辦事示范窗口單位”創建活動方案》，推進依法行政、嚴格環保執法、規范執法行為，提高執法水平，進一步樹立鄉鎮部門良好的依法辦事“窗口”形象。

二、目標任務

通過扎實有效的創建活動，不斷提高環境保護依法辦事水平，積累創建工作經驗，力爭創建工作受到省及中央的表彰。

三、活動內容

（一）在本單位干部職工中深入開展法制宣傳教育，增強法制觀念，提高法律知識水平，使干部職工具備與執法職能任務基本相適應的法律素質；

（二）認真組織實施國家法律法規，制定相應的規劃和措施，確保國家法律法規特別是環境保護法律法規的全面貫徹執行；

（三）依法建立健全本單位的規章制度，規范權力運行以及面向社會和各項辦事程序，推進各工作事業的規范化、制度化和法制化；

（四）深入開展行政審批制定改革，建立健全執法責任制以及內部監督和社會監督制度，做好政務公開及其他重枯管理事務的公開；

（五）依法決策、依法管理、依法辦事，全面推行法治化管理，及時解決群眾普遍反映的執法和管理問題，努力制止和消除各種損害法律權威和尊嚴、侵犯國家、集體利益和公民合法權益，影響經濟發展環境和執法環境的現象。

四、組織領導

為確保創建活動有序進行，成立十都鎮創建“依法辦事示范窗口單位”活動領導小組。組長由鎮黨委書記譚建根同志、鎮長唐巨紅同志擔任，組長由彭卉春同志提任，成員由吳家平等同志擔任。

領導小組下設辦公室，辦公地點鎮辦公室。

五、時間安排

整個創建工作從六月份開始啟動，六月前為宣傳發動期，到二00九年十二月份活動結束，并進行總結提高，鞏固成果。

六、工作要求

（一）加強學習，營造氛圍。要把創建活動作為提高環境保護工作水平的大事來抓，認真組織干部職工深入學習法律法規和環境保護業務知識，不斷提高干部職工法律素質和業務水平，在全鎮全面掀起一股創建工作熱潮。

（二）嚴肅紀律，明確職責。要嚴格遵守國家環境保護總鎮制定的環境監察六不準規定，認真對照創建目標任務，由各股室站具體將承辦工作任務落實到人，真正做到職責明晰，工作有序進行。

（三）健全制度，狠抓落實。要以制度建議為突破口，大力加強依法辦事工作力度，通過建立健全各項依法辦事制度，狠抓創建活動各項內容的落實，確保創建工作取得明顯成效，環保執法形象得到進一步的提高。

二0一一年三月二十六日