第一篇：創建優秀縣級煙草專賣局匯報材料

創建優秀縣級煙草專賣局匯報材料

創建優秀縣級煙草專賣局匯報材料

在國家局和省市局領導對市縣煙草專賣局的創建工作提出了具體指導和要求后，該局多次召開會議，對國家局張輝副局長在調研時的講話和省、市局領導的指導及國家局關于創建工作的意見等文件進行深入貫徹學習，成立了創建工作領導小組，并召開了創建工作動員大會，使全局上下深刻認識到創建工作是全省系統的一件大

事，更是市局和縣局的一次重要機遇。

強化組織，全面推進。面對創建工作任務重、標準高、時間緊的要求和實際，市煙草專賣局組成了駐縣工作組，縣局成立了領導小組后，在市局的指導

下制定并不斷完善了創建工作實施方案，定時召開例會，對每個環節的工作實施情況進行小結和分析。將創建任務層層細化、分解，強化各業務部門的落實。統一政令以嚴格紀律規范為抓手，形成了高效的執行力。

在市局局長的親自帶領下，市、縣局對江蘇連云港市東海縣煙草專賣局的創建工作進行了實地參觀學習，又通過省煙草專賣局在寶雞市岐山縣召開的“全省創建優秀縣級煙草專賣局活動座談會”，進一步對創建工作的全面開展有了更加系統、深刻的認識。并完善形成了縣局創建工作的指導思想：堅持以學習實踐科學發展觀總攬全局，以“打牢基礎，突出特色，全面提升，創新發展”為指導，以“重心下移，著眼基層，突出服務，加強基礎”為方針，以專賣管理工作為核心，以強化管理基礎、隊伍建設、管理體系建設為重點，立足山區縣域實際，全面提高煙草專賣管理和服務工作水平，打造具有特色的全國優秀縣級煙

草專賣局。

突出重點，找準切入點。該局確立了在創建工作中緊緊圍繞基礎工作，努力打造“一個形象，建設兩個亮點工程，抓好三項基礎”工作，提高煙草整體工作水平的思路。一是打造一個形象。即以“規范基層、提升形象、突出效能、強化管理”為目標，積極構筑以“統一外觀標識、統一執法裝備、統一操作流程、統一人員配備、統一規章制度、統一考核內容、統一管理模式、統一服務平臺、統一獎懲措施、統一內部監管”為主要內容的統一形象工程，不斷完善職能配置，明確職責劃分，調整機構設置，規范編制配備，優化人員結構，提高隊伍素質，大力推進和加強縣級局組織機構的規范化建設。二是建設兩個亮點。即以創建“優秀服務窗口”為目標，建設“一體化專賣管理營銷服務大廳”，展示煙草行業文明進步、快速發展、員工隊伍素質快速提升、管理規范、服務一流的新形象；建設以侯溝門行政村等為代表的服務新

農村建設的“煙草專賣管理服務聯系點”，把工作重心轉移到農村市場上，正確把握和開拓農村零售客戶市場，使得各項管理制度得到進一步的落實。三是抓好三項基礎。即抓好專賣管理隊伍、市場監管體系建設，抓好許可證管理和科學合理化布局。

探索農村專賣管理工作的新思路、新方法。為使創建工作切實做到從實際出發，符合實際情況，從而為創建工作奠定扎實的基礎。該局認真組織開展了一系列的調查研究工作。

沿河灣鎮侯溝門村是縣農村黨建工作的示范點，也是書記在農村黨建工作的聯系點。以此作為調查點具有廣泛的代表性和積極意義。侯溝門村現有卷煙經營戶6戶，其中的5戶在一年前屬無證經營戶。通過走訪調研后了解到，一年前持證經營戶的年訪銷量為2160條，而今年在訪銷量相同的情況下，經營戶增加到了6戶，新增經營戶并未影響到此前已有證經營戶的銷量，反而這6

戶經營戶的訪銷量都維持著已有的定量。這就反映出，這5個經營戶在以前無證經營的狀態下，在當地有近10000余條的市場供給空缺。這部分的市場空缺就被其它渠道填補了，主要表現在一是在外打工的消費群體，二是習慣在鄉鎮所在地趕集購買的消費群體，三是城鎮大客戶送貨上門的消費市場等。由于這些原因導致出現的情況是：專賣管理工作的市場控制力存在薄弱環節，卷煙經營戶布局相對滯后，使農村市場的覆蓋率和占有率低，非渠道進煙和假冒卷煙屢禁不止，給農村卷煙市場的監管造成了很大壓力，也給農村卷煙經營戶和廣大消費者帶來了損失。

通過大量細致的調研后，面對縣農村區域存在的實際問題，結合創建工作“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，該局把創建工作的重心與社會主義新農村建設緊密結合起來，通過“兩個重心下移”（即專賣管理的下移和營銷服務的下移）；“三個貼近”

（即貼近市場、貼近客戶、貼近消費者）；以“兩防”（即證前的預見、預防和證后的預防、監管）；“三問”（即問渠道、問原因、問根源）；“三治”（即通過教育引導、告誡和約談、處罰等方式細化違規處罰的指標和輕重），達到“三促進”（即促進營銷業態的調整、促進營銷定單預測的調整、促進市場的凈化率），實現專賣管理工作的方向明、工作實、作風好、服務優，從而打造具有實際特點的專賣管理工作亮點。

第二篇：優秀縣級煙草專賣局創建匯報材料

嚴格標準強基礎 狠抓落實創一流

扎實推進優秀地市級局（公司）創建工作

——關于優秀地市局（公司）創建工作的思考

＃＃市煙草專賣局

尊敬的＃＃副局長，各位領導、各位同仁：

大家好！

今天,作為縣級局的代表在這里發言，我感到非常榮幸，衷心感謝各位領導和同志們對我的關懷和信任。

開展優秀地市級局（公司）創建是我們煙草行業基層建設的一項重要內容。＃＃市煙草專賣局（公司）確立為全國12家優秀地市級局（公司）創建試點單位之一，是我們＃＃煙草人的驕傲，也是重任，更是我們的動力。作為＃＃市局（公司）的下屬縣級局，我們將繼續在省、市局的正確領導與大力支持下，鼓足干勁、奮力拼搏、勇于創新、抓好落實，為創建工作貢獻自己的力量。

＃＃局是第一批優秀縣級局創建達標試點單位，今年又成為＃＃市局（公司）首批創優達標申報單位。參照前期創建優秀縣級局的做法，我以為，搞好這次優秀地市局（公司）創建，應當圍繞方案要求，緊密聯系實際，細化方法和思路，強化措施與手段，從而促進國家局制定的實施方案與達標標準的有效落實。從＃＃的情況看，可在加強領導、統一思想的基礎上，從以下幾方面入手細化、深化、強化工作。不妥之處，請批評指正。

一、精心組織，編制立體化目標體系

國家局已明確了這次優秀地市級局（公司）創優達標的具體項目和標準，省局領導也為我們做出了重要指示，為了將這些標準與精神落實到具體工作中，應該建立一個完整的、明了的，整體與局部相結合的目標體系，讓每位員工一目了然地知道本公司、本部門、本人在創優活動中應承擔的具體目標任務。為此，可通過四個步驟，針對不同部門、不同崗位人員，分別編制不同的目標體系：一是對照國家局標準，結合實際選定本局（公司）所應承擔的創優項目及具體標準；二是列出在整體目標中，本科室所應承擔的創優項目及具體標準;三是明確作為一個個人，在所屬科室中，所應承擔的創優項目及具體標準；四是理清每人所承擔或參與的創優項目中，每項具體目標任務所涉及的工作流程及上下環節人員、標準、要求分別是什么。通過四個步驟，為不同部門、不同崗位、不同人員分別編制立體化目標體系，做到目標明確、任務清晰、思路暢通，既關心全局又專注本職，為創建工作打下基礎。

二、認真排查，列出差異化分析清單

在明確達標項目及達標標準后，不同部門、崗位、人員要對照國家局制定的創優標準，緊密聯系具體工作實際，逐項比照具體指標進行自查，全面收集各項支撐性、印證性、痕跡化的“軟指標”資料，對市場凈化率、技能鑒定合格率、經濟運行等“硬指標”展開深入分析，認真查找完成各項工作項目及指標標準存在 2 的不足及潛在問題。要明確已經達到規定標準的工作項目和內容、尚未達到標準的工作事項和內容、經階段性努力可以完成的工作事項及內容、完成有困難的工作事項和內容。經深入排查、細化梳理，各科（股）室、各人員都要根據個體情況不同，實事求是地制定差異化的分析清單和目標進度表。

分析清單要從三個層面制定，即整體單位、每一部門、每一人員。分析清單涉及范圍，不僅要包括這次優秀地市級局（公司）創造活動內容及標準，還要涵蓋所有日常工作。通過分析清單的列制，為我們進一步指明努力方面，明確工作重點，利于創造性、針對性地做好下一步工作。

三、深入研究，制定個性化創優方案

這次創優活動，必然要落實到具體的科室和人員，通過不同崗位、不同人員的共同努力來完成。而不同科室和人員的工作內容、性質以及完成工作所需要的主觀客因素是不同的。所以，在明確創優達標內容、項目、標準，并對照實際列出分析清單后，最重要的是經深入論證研究，制定科室、個人需改進和提升項目的個性化創優達標推進方案。

這里所說個性化的創優方案，是在全局整體實施方案的框架和基礎上，由每位員工、每個科室結合自身不同情況及存在風險制定的整改方案。創優方案必須具體到每位員工、每個崗位。通過制定生動具體、有操作性、有時效性的方法措施，明確對已經完成或可以完成的項目指標，如何保持或做得更好；對未完成或 3

完成有困難的，逐條逐項尋找解決辦法，如對客觀存在的硬性指標任務，如何予以完成，例如：技能鑒定合格率、打假打網、經濟運行各項指標等；對主觀方面存在的思想意識、工作能力和方法方面的問題，如何通過調查研究與學習，創造性地予以解決，例如：干部職工責任履行、精神懈怠、能力不足等方面的問題；對具體的工作方法和時限方面的明確等等。

四、團結協作，實施扁平化管理模式

我們這次地市級局（公司）創優活動，涉及方方面面，是一個有機的整體工作，必須由全體人員通力配合、有效協作才能完成，不是某個崗位、某個人員、某個環節單打獨斗就可以勝任或做好的。所以，必須以一種全新的理念，加強管理，提高效率，搞好配合。

也就是說，在每個科室、人員明確目標、找準差距、制定整改措施后，必須理順關系、規范流程、強化管理，增進科室之間、崗位之間、人員之間的配合協作。為此，應當根據國家局倡導民主作風、科學方法的精神實質，由過去的上級對下級發號施令的層級式管理模式，向扁平化管理模式轉變。也就是說，以完成目標任務為出發點，以工作流程為依據，以規范標準為參考，在一個工作流程線上，不論人員級別、職稱、地位高低，上下關口與環節互為領導、互相監督、互相負責，促進工作標準的有效、及時、全面落實。如：一項工作分A、B、C三個環節，由三個人負責，不管三人的級別如何，B為A領導，按照工作流程和規 4

范對A進行監督和要求；同理，C為B的領導，后者對前者進行監督和要求，從而促進工作的環環相扣、緊密落實。也只有這樣，才能提高效率，增強活力，富有成效地完成這次創優目標。

五、劃化責任，完善科學化考核機制

以上，按照行業規律，明確了具體目標體系，找準了差距不足，完善了整改方案，理順了管理模式，但最終必須通過強化考核，促進各環節的穩步推進。所以，必須劃化責任，制定科學完善的考核獎懲機制。

所謂科學的考核機制，主要表現在合理定責與厘清責任。一方面，要以實績和結果為主要參考，對某項達標項目或內容是否符合標準進行整體評價；另一方面，對未完成或未達標項目，以過程控制為依據，厘清不同科室、不同崗位、不同環節的責任，進行科學合理的分責。這樣，才能有效解決不同部門、崗位之間相互扯皮推諉、不負責任的現象，促進整體工作的順利推進。

首先，要根據每頂達標項目的具體內容，在所涉及不同部門、崗位、人員中，制定科學合理的流程、規范、標準及時限要求，并對不同環節工作的完成情況設置考核分值；其次，根據扁平化管理模式的理念，在日常工作中做好痕跡化的實證資料收集，為考核提供依據。

當然對于單人單項完成的工作內容或考核項目，考核相對簡單，由于不需在不同科室、崗位、人員之間進行責任劃分，直接以實績為依據進行考核即可。

各科室和各崗位對照個性化創建推進實施方案，每半月開展一次自查“回頭看”，創建領導組對照達標標準每月開展一次檢查考核，并與對應科室及崗位績效、評先評優等相掛鉤，調動人員積極性，提高能動性，促進各項方法措施的真實落實。

以上，從精細化、科學化、具體化的角度，對加強加深各項工作，努力完成創優任務進行了一些簡單的、粗線條的探討，以后還需結合實際進行進一步深化細化，保證落實。不妥之處，請領導、同志們批評指正。

謝謝大家。

第三篇：創建優秀縣級煙草專賣局匯報材料

創建優秀縣級煙草專賣局匯報材料

在國家局和省市局領導對市縣煙草專賣局的創建工作提出了具體指導和要求后，該局多次召開會議，對國家局張輝副局長在調研時的講話和省、市局領導的指導及國家局關于創建工作的意見等文件進行深入貫徹學習，成立了創建工作領導小組，并召開了創建工作動員大會，使全局上下深刻認識到創建工作是全省系統的一件大

事，更是市局和縣局的一次重要機遇。

強化組織，全面推進。面對創建工作任務重、標準高、時間緊的要求和實際，市煙草專賣局組成了駐縣工作組，縣局成立了領導小組后，在市局的指導下制定并不斷完善了創建工作實施方案，定時召開例會，對每個環節的工作實施情況進行小結和分析。將創建任務層層細化、分解，強化各業務部門的落實。統一政令以嚴格紀律規范為抓手，形成了高效的執行力。

在市局局長的親自帶領下，市、縣局對江蘇連云港市東海縣煙草專賣局的創建工作進行了實地參觀學習，又通過省煙草專賣局在寶雞市岐山縣召開的“全省創建優秀縣級煙草專賣局活動座談會”，進一步對創建工作的全面開展有了更加系統、深刻的認識。并完善形成了縣局創建工作的指導思想：堅持以學習實踐科學發展觀總攬全局，以“打牢基礎，突出特色，全面提升，創新發展”為指導，以“重心下移，著眼基層，突出服務，加強基礎”為方針，以專賣管理工作為核心，以強化管理基礎、隊伍建設、管理體系建設為重點，立足山區縣域實際，全面提高煙草專賣管理和服務工作水平，打造具有特色的全國優秀縣級煙草專賣局。

突出重點，找準切入點。該局確立了在創建工作中緊緊圍繞基礎工作，努力打造“一個形象，建設兩個亮點工程，抓好三項基礎”工作，提高煙草整體工作水平的思路。一是打造一個形象。即以“規范基層、提升形象、突出效能、強化管理”為目標，積極構筑以“統一外觀標識、統一執法裝備、統一操作流程、統一人員配備、統一規章制度、統一考核內容、統一管理模式、統一服務平臺、統一獎懲措施、統一內部監管”為主要內容的統一形象工程，不斷完善職能配置，明確職責劃分，調整機構設置，規范編制配備，優化人員結構，提高隊伍素質，大力推進和加強縣級局組織機構的規范化建設。二是建設兩個亮點。即以創建“優秀服務窗口”為目標，建設“一體化專賣管理營銷服務大廳”，展示煙草行業文明進步、快速發展、員工隊伍素質快速提升、管理規范、服務一流的新形象；建設以侯溝門行政村等為代表的服務新農村建設的“煙草專賣管理服務聯系點”，把工作重心轉移到農村市場上，正確把握和開拓農村零售客戶市場，使得各項管理制度得到進一步的落實。三是抓好三項基礎。即抓好專賣管理隊伍、市場監管體系建設，抓好許可證管理和科學合理化布局。

探索農村專賣管理工作的新思路、新方法。為使創建工作切實做到從實際出發，符合實際情況，從而為創建工作奠定扎實的基礎。該局認真組織開展了一系列的調查研究工作。

沿河灣鎮侯溝門村是縣農村黨建工作的示范點，也是書記在農村黨建工作的聯系點。以此作為調查點具有廣泛的代表性和積極意義。侯溝門村現有卷煙經營戶6戶，其中的5戶在一年前屬無證經營戶。通過走訪調研后了解到，一年前持證經營戶的年訪銷量為2160條，而今年在訪銷量相同的情況下，經營戶增加到了6戶，新增經營戶并未影響到此前已有證經營戶的銷量，反而這6戶經營戶的訪銷量都維持著已有的定量。這就反映出，這5個經營戶在以前無證經營的狀態下，在當地有近10000余條的市場供給空缺。這部分的市場空缺就被其它渠道填補了，主要表現在一是在外打工的消費群體，二是習慣在鄉鎮所在地趕集購買的消費群體，三是城鎮大客戶送貨上門的消費市場等。由于這些原因導致出現的情況是：專賣管理工作的市場控制力存在薄弱環節，卷煙經營戶布局相對滯后，使農村市場的覆蓋率和占有率低，非渠道進煙和假冒卷煙屢禁不止，給農村卷煙市場的監管造成了很大壓力，也給農村卷煙經營戶和廣大消費者帶來了損失。

通過大量細致的調研后，面對縣農村區域存在的實際問題，結合創建工作“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，該局把創建工作的重心與社會主義新農村建設緊密結合起來，通過“兩個重心下移”（即專賣管理的下移和營銷服務的下移）；“三個貼近”（即貼近市場、貼近客戶、貼近消費者）；以“兩防”（即證前的預見、預防和證后的預防、監管）；“三問”（即問渠道、問原因、問根源）；“三治”（即通過教育引導、告誡和約談、處罰等方式細化違規處罰的指標和輕重），達到“三促進”（即促進營銷業態的調整、促進營銷定單預測的調整、促進市場的凈化率），實現專賣管理工作的方向明、工作實、作風好、服務優，從而打造具有實際特點的專賣管理工作亮點。

第四篇：煙草專賣局優秀縣局創建匯報材料

嚴格執法促和諧 爭先創優上水平

優秀縣局匯報材料

共和縣中國青海省東北部。人口12.79萬人。有藏、漢、回、蒙古等民族。共和縣是中華人民共和國青海省海南藏族自治州北部的一個縣，1931年由西寧縣、湟源縣析置共和縣，1952年改為共和藏族自治區，1954年復置共和縣。目前下轄：恰卜恰鎮、倒淌河鎮和龍羊峽鎮；鐵蓋鄉、東巴鄉、英德爾鄉、沙珠玉鄉、廿地鄉、黑馬河鄉、石尕亥鄉、江西溝鄉和切吉鄉。

今年，是國家局要求全國煙草系統全面開展優秀縣局的一年，這是對我們工作的極大鼓舞。一年來，稽查支隊嚴格按照《優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案》的要求，全體專賣人員積極響應號召，懷著“敢爭先創優，敢當排頭兵”的勇氣和決心，瞄準“硬指標”，提升“軟指標”，探索出了一條以管理和服務并重創建優秀基層單位的新途徑。

一、準確定位，全面打牢創建基礎

為了使這次創優工作順利開展，稽查支隊全體干部員工共同運籌帷幄，統一思想，卯足干勁，為創優工作的順利開展奠定了扎實的基礎。

（一）高度重視建機構 為確保各項工作落在實處，創出成效，成立了由專賣科長負全盤工作的創建優秀縣級煙草專賣局領導小組，確保了工作組織有力，開展有序，執行到位。并將每一項工作任務分解到人，責任落實到崗位，共同研究目標落實策略，建立了定期分析匯報工作制度。同時將“四要”作風即“節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好”確定為創建工作的總體要求，為創建活動的順利開展奠定了組織基礎和思想基礎。

（二）全面對標找差距

在組織全體干部員工深入學習和討論國家局創建優秀基層單位有關文件的基礎上，支隊依據國家局《優秀縣級煙草專賣局評價標準》（以下簡稱〈評價標準〉）對現狀進行了詳細對照，在7個評價項目，34個評價子項中，支隊基本已經達到，還有部份指標高于標準水平，充分說明我們具有較好的工作基礎，具有一定的創優優勢。

同時我們也找發現了以下的差距和不足：一是在班子建設方面，企務公開、民主監督的及時性需進一步加強；二是隊伍建設方面，專賣人員的培訓針對性需進一步強化；三是文化建設方面，企業文化的“內化”與“外化”需進一步均衡發展；四是市場監管力度需要進一步加強，與相關職能部門聯合執法的力度還需加強。

（三）制定方案促成效

通過學習和討論，稽查支隊全體人員深刻領會國家局和州局創建優秀基層單位活動的精神，形成了對創優工作的共識，深入研究和分析對標發現的差距和不足，結合實際制定了《海南州煙草專賣局創建優秀縣級煙草專賣局工作方案》。該方案指導思想明確，階段性工作目標突出，工作措施具體，過程管理規范，為創優工作取得好的成效提供了技術保障。

二、突出重點，多措并舉，加快推進創建進程

稽查支隊將“管理和服務”明確為創優工作的兩大抓手，圍繞“嚴格管理，用心服務”這一工作思路，扎實開展了以下工作：

（一）以學習增強自律意識

為了確保工作在有序開展和取得成效，我們組織全體干部員工深入學習煙草專賣法及相關政策法規、制度之外還積極參加了地方黨委、政府組織的科學發展觀學習實踐活動、黨風廉政教育等思想政治教育活動；支隊的7名員工中有4名是共產黨員，支隊定期組織全體黨員干部開展黨風廉政教育學習活動，進一步筑牢了黨員干部的思想防線，黨員干部在學習活動中較好地發揮了示范帶頭作用，促進了全員自律意識的鞏固和加強。

（二）以企務公開強化規范管理 1.堅持服務監督電話公開。為全面提升稽查支隊服務客戶水平，以客戶滿意不滿意來衡量服務到位不到位。堅持將服務監督電話公開，由客戶、消費者共同進行監督，提升支隊依法行政形象。

2.堅持獎罰公開。將員工月度、績效考核情況、表彰、處罰情況公開，有效的激勵先進，鞭策后進，提升了支隊管理水平。

3.堅持投訴處理、咨詢事務公開。將客戶投訴事宜進行公示，一方面警示崗位員工竭心履職，一方面引導客戶正常渠道申訴，起到了提升服務質量，密切客戶關系，提升輪海南煙草形象的作用。

（三）以體系建設促進規范管理水平

按照州局（公司）《關于全州煙草系統實施ISO9000質量管理體系整體推進工作的指導意見》的工作要求及州局（公司）的整體安排，今年3月份起，支隊開展了質量管理體系建設工作，主要工作成效體現在：一是全員積極參與，使干部員工思想認識發生根本轉變，實現了支隊整體質量意識的全面提升；二是把握工作細節，著眼于優化流程，實現了工作效率的進一步提升；三是突出運用、著眼于有效結合，促進日常工作水平的全面提升；四是堅持持續改進、著眼于全面提升，實現了管 理過程的進一步優化，為進一步規范支隊的管理、提升工作水平打下了堅實基礎。

三、文化引領，機制助推，著力提升創建水平

為進一步提升創建水平，在創建活動中，我們十分重視企業文化的引領作用，同時，不斷創新工作機制，推進創建活動既好又快開展。具體體現在以下幾個方面：

一是注重文化的傳播效應。以理念認同和載體創新為重點，廣泛深入地傳播企業文化理念。一年來，在州局的組織下開展了“海南州深入學習實踐科學發展觀活動”“愛國歌曲大家唱”“四要作風建設提高執行能力演講比賽”等活動，有效地提高了員工的思想境界，增強了團隊的凝聚力。總結出的好習慣，成為員工日常行為規范的一部分。

二是注重文化的感召效應。積極開展省局開展的“感動事跡大家講”的活動，將支隊全體人員定位為“感動使者”，努力做到四層感動，即：通過用心服務，感動客戶；通過精心敬業，感動同事；通過激情工作，感動自己；通過無私奉獻，感動社會。全體支隊職工以自身的實際行動將企業文化外化于行，樹立了良好的社會形象。

三是注重專賣文化的品牌效應。支隊在零售客戶中加強了企業文化的宣貫，開展“我們都是煙草人”的理念引導活動，將零售客戶視為煙草發展的第三支隊伍，使煙草行業的企業文化理念，成為零售客戶認同和遵從的行為準則，從而以客戶為同盟和傳導，進一步打造和宣傳海南煙草感動文化品牌。

四、進一步強化專賣管理，保障市場穩定，提升市場凈化率

（一）深入開展內部監督管理工作，提高專賣人員整體素質。支隊嚴格執行州局的制度和規定，進一步加強員工內管教育，強化支隊員工的內部專賣管理監督意識，嚴格執行“六條禁令”、“六個不準”，進一步明確各自的工作職責、實時監管的重點環節和監管方法，提高實際操作能力和內管工作管理的水平,使內管制度與專賣執法緊密契合，確保專賣執法及卷煙經營活動“時時有監管、事事有監管、處處有監管、人人能監管”，實現制度對工作的監督、規范和促進作用。每月按照相關要求，積極開展內部監督管理工作，對每月銷量排名前10名的零售戶，依據銷量跟蹤臺賬逐一審核，對進貨量與實際銷量進行核對，名煙名酒店卷煙銷量情況進行監控，同時對千條戶、銷量異動、價格異動的客戶進行維護并及時向州局內部監督管理科報送月度監督報告，通過不斷規范工作流程、不斷提高內部監督管理工作水平，確保卷煙百分之百入網、入戶、落地銷售；

（二）始終保持高壓態勢，嚴厲打擊一切違法活動。在市 場檢查中做到三個結合，即：分散檢查與集中檢查相結合，突擊檢查與夜間檢查相結合，重點檢查與常規檢查相結合。通過頻繁檢查提高卷煙市場凈化率。結合轄區的實際情況，加強對石油作業區市場、各煙酒商行、重點戶、無證戶及托運部的不定期突擊檢查、夜查、清理并加大檢查頻率，確保市場監管不留死角；抓住節日期間卷煙銷售旺季，對轄區市場開展拉網式大清理檢查，并以此次行動為契機，對非法經營戶加大線索排查和情報收集力度；同時利用日常檢查之際協助銷售部門對客戶卷煙庫存盤庫清點，并與進貨數據對比，及時掌握市場動態；多措并舉，加強對外煙的清理整頓。措施一加大法律法規的宣傳力度；措施二集中專賣力量，實行錯時工作制，加大對“環湖”市場的清理整頓力度；措施三加強與公安部門的橫向聯系，完善卷煙市場聯合管理機制；措施四充分發動群眾舉報和監督作用，有舉必接。鼓勵消費者積極舉報制假售假現象，增強卷煙消費者的維權意識；措施五在牧區深入田間地頭，與當地村委會取得聯系，對“假私非”卷煙進行檢查和清理，從源頭上切斷“假私非”卷煙的來源。

（三）、齊抓共管，加強對無證經營卷煙行為的重點整治。一是認真核查，加強監管。二是依法開展卷煙市場合理布局工作，認真做好零售戶準入工作。三是擴大網絡覆蓋范圍，進一 步提高市場覆蓋率和占有率；四是加大對有批發行為的持證零售客戶的監管。五是在對轄區無證戶全面調查摸底的基礎上及時聯合工商、公安部門對重點區域開展清理無證經營的專項行動。

（四）嚴格執行《行政許可法》，做好證件管理工作 一是堅持高標準、嚴要求，落實責任制，層層審核、嚴格把關，確保辦證工作質量，對一些不符合辦證條件的積極做好宣傳解釋工作；二是堅持合理布局，從嚴控制零售戶的數量。堅持卷煙零售戶合理布局不動搖，從實際出發，依法取締無證戶、控制辦新戶，同時適當照顧社會弱勢群體，為社會減輕就業壓力，獲得了良好的社會效益；三是嚴格依照《許可證管理辦法》和檔案管理的相關要求，認真做好在煙草專賣零售許可證工作中形成文書的整理與歸檔工作；

五、創新客戶培訓機制，突出抓好提升零售客戶素質這一關鍵環節。

培訓是客戶素質提升的重要途徑，稽查支隊牢固樹立“兩個至上”價值觀，多措并舉，加大對卷煙零售客戶的宣傳教育，總結出“654321”策略，即是：六個對象：包括無證戶、新辦證戶、農網客戶、少數民族客戶、誠信示范戶、違法違規戶；五種方式：包括傳輸講解式、區域集中式、點對點談心式、會 議座談式、親身體驗式；四點內容：是指法律法規宣傳、違法成本教育、企業文化宣貫、經營能力提升；三個階段：一是指：告知、警告、處罰；二是指：基礎認知、理念提升、愿景展望；二種語言：稽查支隊隊員藏、漢雙語略通；一個目標：切實實現維護國家利益、維護消費者利益，傾力打造最佳卷煙市場環境。通過抓好這一關鍵環節，我縣598名客戶，年戶均檢查、服務10次以上，零售客戶的守法意識明顯增強，客戶素質顯著提升。

通過開展優秀縣級煙草專賣局建設工作，我們的市場監管水平得到了顯著的提升，鞏固了市場基礎，提升了工作質量，各項指標達到了國家局《優秀縣級煙草專賣局評價標準》。當然，在創建活動中，與各兄弟單位相比，我們還存在一定差距。在下一步工作中，我們將認真學習先進，查找不足，繼續發揚理性思維，科學發展，勇于進取的工作精神，不斷為煙草行業優秀基層建設做出新的努力。

海南州煙草專賣局專賣科稽查支隊

二〇一一年十二月五日

第五篇：優秀縣級煙草專賣局創建

今年以來，國家煙草專賣局提出開展創建優秀縣級煙草專賣局創建活動，筆者認為，這是學習實踐科學發展觀，實現行業科學發展的需要，是加強縣級局建設，提升隊伍整體素質，樹立行業良好形象的必然要求。作為基層煙草專賣執法主體，縣級煙草專賣局肩負著穩定中國煙草市場根基的重要使命。

開展“創建”活動有利于進一步強化煙草專賣執法主體建設，提高依法行政、文明執法的能力和水平，更好地維護國家利益和消費者利益。筆者認為，根據國家局印發的《優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案》，為把“創建”活動不斷引向深入，更好地促進縣級局的全面發展、可持續協調發展，切實提升“創建”工作成效，為行業的改革、發展和創新服務，我們必須努力做好以下幾個方面工作：努力克服“創建”活動中存在的幾個誤區

要把我們絕大部分的縣級局都創建成“優秀”，前提是要用正確的思想統一大家對“創建”活動的認識，特別是要克服和清除對開展“創建”活動的種種誤區，切實把握創建優秀縣級煙草專賣局的真諦。

對“創建”活動認識的幾個誤區

把創建優秀縣級局這一系統工程同開展一般性的活動等同起來，認為開展與不開展無所謂，有的同志甚至有逆反心理，認為活動太多了，都是形式主義，搞花架子，不高度重視，不下力氣抓這項工作。這種看法是膚淺的。國家局提出的“創建”活動是與行業面臨的新形勢、新任務密切結合，緊貼形勢要求、反映時代主題、富有現代氣息的新內容，其出發點與落腳點都是創造性的開展工作。有些單位存在觀望、等待心態，至今沒有把“創建”活動列入工作議程，認為“創建”是試點單位的事，只要試點搞好就行了，到時候可以向試點單位“照抄照搬”。這種觀點是十分消極的。要在三年內實現國家局明確的優秀縣級局達標率，需要全體縣級局充分發揮主觀能動性，做到不等不靠、相互配合、齊抓共管、整體推進。“只有大家好，才是真的好”，同樣，只有大家都在“創建”活動中達標、實現優秀，才能從根本上提升行業整體形象。

簡單地認為“創建”就是抓干部、抓隊伍、抓業務培訓、抓崗位練兵。誠然，這些方面都是開展“創建”活動過程中不可忽視的內容，但是我們應該明確，開展相關活動只是“創建”的實現形式，而絕不是“創建”活動的本質。

創建優秀縣級煙草專賣局活動的真諦

創建優秀縣級煙草專賣局的真諦之一是實現科學發展。把縣級局建設成為標準化、規范化、制度化的優秀基層單位，使其更加“嚴格規范、富有效率、充滿活力”。這是“創建”活動的目標任務，其根本目的就是要使縣級局在“創建”中實現科學發展。而縣級局能否成為“優秀”，實現科學發展，完全取決于其是否具有“創爭”意識和明確的“創建”奮斗目標、堅強的意志與豐富的實踐經驗。

創建優秀縣級煙草專賣局的真諦之二是保持不斷創新。“創建其實也是一種創新”。只有將“創建”活動與縣級局的中心工作有機的融為一體，創造性的開展工作，使創新成為每個縣級局的主旋律，才能不斷“創優”。也只有把“創建”轉化為創造力，才能稱得上是優秀型組織。因此，我們必須在“創建”中堅持創新，使創新與“創建”活動一體化。

創建優秀縣級煙草專賣局的真諦之三是推進全面發展。“創建”并不只是試點單位的事，其他沒有參與試點的單位也要增強“創建”意識，明確“創建”目標，營造“創建”氛圍，提高“創建”活力，并且還要運用新的認識論，指導、整合、創新管理辦法，努力爭創優秀縣級局。只有這樣，才能使每個縣級局都能夠得到全面協調發展，才能迅速提升全國縣級局的整體建設水平。

抓好“兩個文件”的貫徹落實

《國家煙草專賣局關于在全國煙草行業開展優秀基層單位創建活動的意見》和《國家煙草專賣局關于印發優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案的通知》這兩個文件闡明了“創建”活動的指導思想、目的要求和現實意義，明確了“創建”活動的任務、要求、目標、標準和方法步驟。在開展“創建”活動中，各縣級局都要以這兩個文件為指導，做好貫徹落實。

要組織廣大干部職工學習“兩個文件”，深刻領會文件精神，使大家統一思想、提高認識，并動員廣大干部職工以主人翁的姿態，積極投身到“創建”活動中來。要成立“創建”活動領導小組，明確成員及分工，并及時召開領導小組會議，查找本單位在開展“創建”活動當中存在的問題和差距，制訂切實可行的改進方案，并督促整改落實，充分發揮組織領導作用。

要根據創建目標和標準，結合自身實際，制定切實可行的實施方案，確保“創建”活動力度大、載體新、方向正。

要在“創建”當中適時總結，進一步完善各項工作措施，增強“創建”活動的可操作性，提高“創建”工作成效。

要對照“創建”活動的評價標準，制定相關工作制度，強化督查考評，促進“創建”工作任務目標的實現。

努力做好“創建”與中心工作相結合的文章，以開展各項活動（如開展我為“創建”獻良策、學習優秀、經驗交流等活動）為載體，使“創建”工作走出新路子、實現新突破、達到新層次。

要在“創建”活動當中強化創新意識、品牌意識和敢為人先的意識，全力創建名牌優秀縣級局。

建立“創建”活動的長效機制

這些機制包括領導機制、學習機制、創新機制、考評機制、獎懲機制、監督機制等等。通過這些長效機制的不斷完善，使單位和干部職工形成共同愿景。要利用一切手段，宣傳教育干部職工，特別是運用典型引路這個好辦法，把單位和干部職工的創建規劃和企業精神變成干部職工的共同愿景、工作坐標，從而形成共同的價值觀，產生強烈的使命感、責任感。

要把“創建”活動同三個文明創建、創先爭優、青年文明號、勞動關系和諧企業創建等活動有機地結合起來，不搞“單打一”。同時，還要充分調動廣大干部職

工學習、工作、參與民主管理的積極性和創造性，最大限度地開發干部職工的智力和潛力，使團隊共同“創建”成為單位和個人全面發展、不斷實現自我創建、自我創爭、自我超越的不竭動力和源泉。

此外，優秀縣級局創建活動是一個循序漸進的過程，只有起點，沒有終點，必須堅持與時俱進。“創建”活動是行業全面貫徹和落實科學發展觀，構建和諧煙草，樹立責任煙草形象，全面提升企業和干部職工素質，實踐“三個代表”重要思想的系統工程。因此，要不斷學習、實踐、掌握創建優秀縣級局的理論，絕不能只抓表象、不抓實質；只撿芝麻、不抱西瓜，更不能簡單模仿、搞形式主義。在“創建”活動當中，各縣級局的“一把手領導”首先要把自己建設成為“優秀型領導”，要認真學習國家局的文件和有關領導的講話精神，引導干部職工弄清什么是真正的優秀縣級局，從而使單位與干部職工一起真正形成合力，共同把“創建”活動不斷引向深入，為打造更加“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的優秀縣級局做出應有的貢獻。