第一篇：優秀縣級煙草專賣局創建工作的情況匯報

嚴格標準強基礎 務實推進爭一流 努力確保優秀縣級局創建工作取得成效

——關于優秀縣級煙草專賣局創建工作的情況匯報

＃＃市煙草專賣局（＃＃年5月14日）

省局調研組各位領導：

＃＃五月，生機盎然。在這美好的季節，各位領導蒞臨＃＃市局調研、指導優秀縣級局創建工作，在此，我代表全體干部職工對調研組各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

＃＃位于＃＃中部，面積1332平方公里，全市設13個鎮，人口107萬。我局內設四個部門，在編職工27人，兩網員工84人，其中專賣管理人員38人，全市持證卷煙零售戶4950戶。

＃＃年查處卷煙違法經營案件416起，登記保存卷煙257件，沒收假煙43件，罰沒款16萬元，拘留6人，判刑9人，取保候審1人，打假破網工作兩次獲得省局嘉獎。

下面，我將＃＃市局創建優秀縣級局工作開展情況向省局調研組作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、高度重視，全員發動，筑牢創建工作思想基礎 開展優秀縣級煙草專賣局創建活動是國家局在行業新的發展時期所作出的一項重要部署，是實現行業科學發展、夯實行業

發展基礎、構建和諧誠信責任煙草、提升基層員工隊伍素質、樹立行業良好形象的專門舉措，是“嚴格規范、富有效率、充滿活力”中國煙草建設戰略的必然要求。從以上重要意義出發，我們根據省、市局要求，切實開展了創建工作。

（一）強化領導、統一思想，學習宣貫做到了“三到位” ＃＃年11月份，創建任務下達后，我們首先積極貫徹落實國家局電視電話會議及全國創建工作座談會精神，并對省市局創建工作意見和實施方案進行了系統學習和認真解碼，做到了“三個到位”。一是創建工作動員部署到位。我局在第一時間以召開黨組會、辦公會、職工大會的形式，從領導班子、中層干部、一線員工三個層面層層傳達、深入學習國家局、省市局創建工作相關文件精神，認真研究制定創建工作的實施方案，明確組織機制、序時進度、目標任務和保障措施，要求全體干部職工主動參與、開動腦筋、發揮才智、積極思考，努力以創建工作推動思想得解放、認識再提升、成績新凸現，為創建工作“上水平、爭一流”提供思想動力。二是創建工作意義領會到位。我局堅持把深入領會活動內涵意義、激發內在動力擺在創建工作第一位，先后安排了中心組、黨小組和一線員工的學習、討論，認真學習了領導講話、創建試點單位的經驗介紹和好的做法，幫助員工全面領會創建活動的重要意義，緊跟時代要求和行業發展步伐，樹立搶抓機遇、爭先創優的意識，增強全體員工自覺參與創建活動的緊迫感和責任感。三是創建工作氣氛營造到位。我局及時將相關會議文件、領導講話匯編成冊，發放到各部門，用以指導開展創建工作。我們利用電子顯示屏滾動播放創建宣傳標語，在局網站上開辟了創建活動專欄。領導班子成員還按照分工，深入到中轉站、稽查中隊，與一線員工交流創建心得，為創建活動開展營造了廣泛參與、深入思考、獻計獻策、共謀發展的濃烈氛圍。

（二）細分責任、科學安排，措施落實做到了“三要求” 我局嚴格按照省、市局創建活動實施方案要求來引導和把握創建工作的開展，確保各項任務落實進度、落實責任、落實效果。一是把握創建評價標準力求一個“準”字。我們緊緊圍繞省局創建工作評價標準，結合平時工作的實際，一一加以對照，查找工作中覆蓋不到的死角，涉及不深的邊角，做不到位的余角，把對評價標準的理解提到新的高度。我們認為，7個評價項目，25個評價指標，100項評價內容就是縣級局要持之以恒做好的基礎工作，任何一項都是不可或缺的，我們必須在對評價內容的理解、細化上下功夫，不斷豐富內容，強調執行力。二是落實創建目標任務力求一個“細”字。我們按照創建活動各階段的目標和要求，健全責任分解和壓力傳導機制，從領導班子成員到每一名員工，都有自己的分解目標和創建工作計劃，措施、責任落實到了部門、崗位和個人。今天做了什么，本周完成了哪些工作，本月創建工作取得了怎么樣的效果，都是大家自覺思考的問題。三是謀求創建工作效果力求一個“實”字。我們將“實”字貫穿于整個創建活動中，堅持在“實”字上做文章，工作內容實，進度安排實，檢查評

比實，改進措施實，以更加務實的工作作風、更加勤勉的工作態度、更加高效的工作效率，把創建活動推向到一個新的層面。

（三）統籌兼顧、文化引領，整體推進做到了“三結合” 我們按照省、市局部署和實施方案的要求，緊密聯系實際，結合日常工作，有力有序有效地推進各項目標任務的落實，切實在創建活動中做到“三結合”：一是與鞏固學習實踐科學發展觀成果相結合。我們在創建工作中，堅持以科學發展觀為指導，進一步解放思想、努力破解創建難題，鞏固好學習實踐活動的成果，把學習實踐科學發展觀活動繼續推向深入，以科學發展要求，全面推進優秀縣級局創建工作。二是與“四更四講”作風教育活動相結合。我們在創建活動中大力弘揚“四更”作風，按照“講學習、講責任、講文化、講進步”要求，進一步明確各部門、各崗位職責、工作要求和工作目標，加強績效考評，加強過程監控，加強“執行力”的考核，使干部職工始終保持優秀縣級局創建的勇氣不退，創建的銳氣不減，創建的朝氣不變。三是與省局部署開展的“大討論”活動相結合。我們以開展“建設現代煙草大討論”活動為契機，進一步振奮精神，把工作干勁調整到為創建目標全面沖刺的狀態，堅持向好的比、向高的攀、向強的賽，努力實現創建工作“上水平、創一流”。

二、精心組織，統籌兼顧，力促創建工作取得實效 在優秀縣級局創建活動中，我局緊緊圍繞省局領導提出的注重“八個關系”的要求，從創建評價標準入手，全面抓落實，高標

準，嚴要求，堅持以健全的組織保障創建工作有力開展，以周密的計劃統籌創建工作有序實施，以扎實的工作推動創建工作取得實效。

第一、以提高領導能力為重點，突出班子建設。我們以學習實踐科學發展觀活動為主要抓手，按照“四好”班子建設標準，狠抓班子建設，做到了與時俱進強素質，開拓創新謀發展，民主集中增團結，嚴格監督促廉政，求真務實抓作風。一是加強政治理論學習。以創建學習型領導班子活動為載體，引導班子成員樹立緊跟時代、終身學習的意識，不斷提高領導能力。我們堅持“三會一課”制度，嚴格落實學習紀律，通過學習，達到增學問、長智慧、明思路目的。二是加強組織建設，繼續深化基層黨組織“創先爭優”活動，積極發揮支部的戰斗堡壘作用，定期召開領導班子民主生活會和民主評議活動；三是堅持民主監督。嚴格執行議事規則，堅持集體領導和分工負責，對干部提拔、經費使用和工程招投標等做到規范程序、陽光操作，紀檢監察干部參與評審和檢查，加強重點環節事前、事中和事后的跟蹤監督和管理；通過文件、網站推動政務公開，接受社會監督。四是帶頭勤政廉潔。局黨組要求黨組成員既要會干事、干成事又要不出事，既要有作為，又不能不作為、亂作為，始終保持艱苦奮斗、勤政廉政的良好作風。建立了嚴格的黨風廉潔責任制，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，以信念堅定、愛崗敬業、忠于職守、廉潔自律、關心群眾的實際行動和人格魅力，在職工群眾中樹立了領導班子的

良好形象。

第二、以提升綜合素質為重點，突出隊伍建設。我們在隊伍建設中注重“軟硬”兼施，做到了硬件更硬，軟件不軟。我們把基層建設費用列入年度預算，合理配備了辦公設備和設施，執法裝備也全面得到落實，優化了辦公、生活環境，文體設施齊備，營造出了良好的工作環境。

我們注重“軟實力”的提升，一是加強對專賣人員的教育培訓，全力打造“政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明”的專賣隊伍。我們定期開展法律法規學習和業務技能大比武，增強了愛崗敬業意識。積極鼓勵專賣人員參加學歷再教育，文化素質不斷提升。有計劃、有步驟地抓好專賣技能鑒定的復習迎考工作，迎難而上、克難攻堅的精神再一次得到體現。二是認真開展了“四定”為主要內容的勞動用工分配制度改革工作。先后進行了人員和崗位的排查，編寫了崗位說明書和崗位職責。開展了崗位競聘，多名同志從專管員崗位競聘到管理崗位，實現了人盡其才、人崗匹配的改革目標。三是圍繞“上水平、創一流，建設現代煙草”目標，精心組織開展了“四更四講”作風教育、“大討論”活動、“五比五看”勞動競賽、“‘走在行業前面’我們怎么辦”主題實踐活動，營造出愛崗敬業、爭先創優的濃厚氛圍。我局“大討論”活動認識深、動作快、措施實、亮點多給劉總等省局(公司)領導留下了深刻的印象。

第三、以“無愧我心”理念宣貫為重點，突出文化建設。按照

把企業文化建設作為一項事業來辦的理念，我們制定年度企業文化建設計劃和實施方案，積極落實好企業文化建設的目標和任務，積極推行揚州煙草“無愧我心”的“心文化”理念，并不斷探索和延伸專賣執法子文化。深化“與客戶共創成功”理念的宣傳灌輸，深入推進“兩個至上”主題實踐活動，加快“兩個至上”長效機制和考核評系建設。我們深化文明單位創建工作，堅持從文明單位創建的內容和形式上求新、求實、求效。為加強企業文化的宣貫和深入踐行，我們先后邀請專家進行企業文化專題輔導，組織了員工外出參觀學習，發放了企業文化宣傳手冊，舉辦了演講、文化講座、征文等活動，開展了拓展訓練、大討論、文藝演出、業務技能競賽，我們還收集并編寫了企業文化故事，通過身邊的人講述身邊的事，促進企業文化的深入理解和廣泛傳播。我們拓展載體，充分利用電子顯示屏、局網站、辦公平臺、手機短信、宣傳片等方式，多角度地開展文化傳播，增強了全體員工企業文化建設的主動性和責任感。把文化建設作為一項事業來辦的信念已經扎根于每個職工的內心深處，使企業文化的宣貫落地成為一種責任、一種追求、一種習慣。

第四、以嚴格規范為重點，突出內部監管。我們深入推廣“全面覆蓋、良性互動、注重實效”的內管模式，堅持“文化引領、制度先行、流程驅動、信息支撐、人員保障、考核跟進”的基本做法，突出關鍵環節，不斷完善制度和流程，落實規范標準，實施了有效監管，推動了內管水平的提升。在“四定”工作中，我們開

展了內管崗位競聘工作，讓有一定工作能力、具備一定業務技能的同志走上了內管工作崗位，充實了力量。我們認真開展自查自糾工作，逐筆進核對營銷數據，確保自查結果的真實性。加大了對涉煙關聯企業和大客戶監管力度，進一步規范了營銷行為。我們延伸內管觸角，把零售戶業態分類、貨源分配、配送監督和許可證管理等工作，列為稽查中隊的職責范圍，達到了“全面覆蓋”的內管要求。我們積極加強內管相關制度建設，完善和優化操作流程，做到了同級監管正常開展、各類檢查定期組織、督查考評同步推進，有效推動了內管長效機制的建設。

第五、以打假破網為重點，突出市場監管。加強卷煙市場監管是縣級煙草專賣局的基本職責。我們以“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”為工作重點，不斷強化市場監督。全面排查線索，拓寬情報信息渠道，提升案件經營水平，完善和鞏固與公、檢、法及其它相關執法單位聯合打假的長效機制，提高辦案效率；創新管理方法和措施，進一步加強與毗鄰兄弟單位的協作，加強重大案件的查處和追刑力度。創新管理方法和措施，強化氛圍導向機制，營造全社會關心、支持、參與卷煙打假的氛圍。堅持專項監管和日常監管相結合，突出監管重點，監控好物流貨運站、交通樞紐等重點區域，抓好違規戶、釘子戶的轉化工作，實施有效管理，提高市場監管的針對性、有效性，市場凈化率達到了96%以上。

三、全力落實，對標創建，“創建”工作取得明顯實效

創建的根本目的是要通過創建來鍛煉提升隊伍的素質，推動各項工作“上水平、創一流”，實現建設現代煙草的發展目標。通過創建工作有序開展，各項工作均取得了明顯的成效。

（一）學習教育得到進一步強化，整體素質明顯提高。我局在加強專賣隊伍建設上，繼續強化教育培訓，圍繞“四更四講”作風教育，開展了系列學教活動，切實增強了專賣隊伍整體素質，提高了依法行政水平。

一是抓好黨風廉政教育，開展“講黨性、重品行、作表率、樹形象”教育活動。我們實施了“廉政教育”進科室、進中隊工程，廣泛開展了讀廉文、聽廉課、看廉政教育片等活動，干部職工積極撰寫心得體會，各中隊設立了廉政學習園地，組織開展了廉政書畫作品、廉政警句、黨員箴言的征集活動，形成了濃厚的廉政教育氛圍。二是抓好思想道德教育，我們加大思想政治工作力度，深入開展“創文明單位、做文明員工、樹文明形象”活動，積極為地震災區募捐，增強了干部職工的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育的滲透性和有效性，連續多年被評為揚州市“文明單位”，目前正申報＃＃省文明單位。三是抓好愛崗敬業教育，督促大家強化學習，提高業務技能。開展了讀書活動，先后學習了《關鍵在于落實》、《務實高于一切》、《責任比能力更重要》等書籍，增進了知識，提升了素質。開展了“五比五看”勞動競賽，營造了比學趕幫的工作氛圍。我局專賣科先后獲得了“五一文明示范崗”、“工人先鋒號”等榮譽稱號。四是抓好業務素質教育，認

真做好專賣技能鑒定迎考工作，專門組織了執法人員法律法規知識考試和業務技能練兵活動，為每名專賣執法人員建立了執法檔案，辦理了行政執法證。在技能鑒定考試中，綜合通過率達到了97%。目前，專賣執法人員中，大專以上學歷達到了71%，今年又有7名同志取得了中央黨校法律本科學歷。

（二）內部監管得到進一步落實，規范意識明顯增強。我們繼續深化對國家局《內管工作規范》的學習貫徹和落實，圍繞“提高認識抓學習”、“嚴格監管抓考核”、“部門協調抓聯動”的要求，規范意識得到了加強，內管水平又有了新的提升。我們對兩網卷煙零售戶情況進行了再次清查核對，保證了數據的一致性和真實性；落實了管銷聯席會議制度，加強專賣、客服、考評部門間的溝通與聯系，做到及時發現問題，及時解決問題；規范了貨源供應，出臺了個性化訂單增補規定及流程，解決了客戶因特殊需求而無法滿足的矛盾。內管辦聯合考核部門每月走訪市場，按照“不含糊、不護短、不隱瞞、不遷就”的原則，堅持在檢查和整改中發現漏洞和薄弱點，我局上下養成了“人人講規范、人人要規范”良好風氣。

（三）市場監管得到進一步強化，市場凈化水平明顯提升。我局把落實市場監管責任擺到了十分突出的位置，按照“管好市場是專賣工作重要基礎”的思路，加強了對重點區域、重點地段、重點對象和節日市場的整治。按照省市局的部署，先后開展了“冬季行動”、“閃電七號”等行動，有力地打擊了涉煙違法活動，維護了市場秩序，達到了凈化市場的目的。今年1-4月份，我局查處案件136起，登記保存卷煙3040條，沒收假煙123條，罰沒款4.05萬元，拘留5人、逮捕1人判刑2人。我們加大了對外籍違法人員開店、無證經營的取締力度和外地流入卷煙的查處力度，會同有關部門聯合執法形成了合力。向全市卷煙零售戶發放了《致全市卷煙經營戶的一封信》，宣傳了煙草專賣法律法規，告誡卷煙經營戶要依法經營、守法經營。與工商部門聯合發布了《關于取締無證照經營卷煙的通知》，保證了聯合執法渠道的暢通。市場整治取得新成效，確保了市場凈化水平的不斷提升，有力地維護了正常的市場經營秩序。

我局結合創建工作的開展，繼續深化全員打假破網意識，周密進行部署，細化情報分析，先后查獲了多起重大案件，配合公安機關數次遠赴上海、山東、湖南等地追捕犯罪分子，使涉煙犯罪分子得到了應有的制裁。目前。一起在手經營的網絡案件，已上報省局。

（四）工作作風得到進一步轉變，管理效能明顯提高。我局進一步推行行政執法責任制，嚴格貫徹執行《煙草專賣文明執法行為規范》，實行以群眾評議為主的外部監督制度和以執法督察為主的內部監督機制，落實辦案責任制和錯案責任追究制，嚴格查處不文明執法、不依法行政的行為，至今無行政復議和訴訟案件。我局積極創新，實施了1+2幫扶督導專賣管理新模式，由一名專賣管理人員幫扶一名弱勢群體零售戶及督導一名

經常違規經營的零售戶，通過法律法規宣傳，服務措施跟進，使弱勢群體零售戶在幫助下，盡快走向脫貧致富道路，使經常違規戶在法律法規的宣傳指導下，走向守法經營的路子。從而拉近了煙草專賣執法部門與卷煙零售戶的距離，推進人性化、柔性化管理和執法，目前有已94戶達到了真心幫扶和做到了守法經營。專門設立了行政許可辦證大廳，為申請人提供了優質便捷的服務。我們向社會做出“3223”服務承諾。即：在接到投訴后的3天內給予答復；在接受咨詢的20分鐘內給予回答；行政許可在20日內辦結，并送證上門；在接到求助要求后，30分鐘內到達現場。優質服務活動的持續開展，進一步轉變了工作作風、提高了管理效能，在社會上樹立＃＃煙草文明執法、依法行政的良好形象。

（五）企業文化得到進一步融合，“軟實力”明顯增強。我們按照省、市局關于企業文化建設的要求，在揚州煙草企業文化建設整體架構下，突出“無愧我心”的主題，以“誠信、責任、和諧”為內涵，以“心文化”為特色，積極開展了企業文化的傳播宣貫和落地生根。我們圍繞揚州煙草“無愧我心”的“心文化”理念，積極充實內涵，強調自主創新，向我們的執法工作延伸，通過積淀和提煉，形成了“四心”執法文化。這就是在專賣執法中：要求每一名專賣執法人員樹立“敬法之心”、“愛民之心”、“競爭之心”、“團結之心”。“四心”執法文化的推行，初步形成了特色，建好了載體，提升了質量，落實了規范，有力促進了專賣管理工作的上水平。

此外，我們還加大了對企業文化的投入，多項員工文化活動陣地和設施正在建設之中，這將進一步充實文化建設的內容和形式，豐富員工的業余文化生活，使員工在寓教于樂中，體驗文化、認同文化、融入文化、踐行文化。

四、堅持長效，扎實推進，為行業又好又快發展再作貢獻 各位領導，通過這段時間創建活動的開展，＃＃煙草全體干部職工心往一處想、勁往一處使，優秀縣級局創建工作取得了一些成績，這得益于省市局的正確領導，指明了創建工作的努力方向；得益于市局各部門的關心和指導，使我們的創建工作少走了不少彎路；得益于全體干部職工對煙草事業的滿腔熱忱，以“更向金葉抒壯志，勇立潮頭爭一流”精神風貌，為創建工作奠定了良好基礎。對照相關創建標準和上級領導的要求，我們感到我們的創建工作還存在著一些不足之處，主要表現在：一是少部分干部職工對開展創建工作的認識還需進一步提升。需要繼續深入創建理論學習，在創建工作中充分發揮主觀能動性；二是創建工作的內容還需進一步充實。由于時間緊、要求高，我們的創建工作在覆蓋面、系統性上還不夠，亮點和特色不夠多。我們要在今后的工作中，圍繞創建中心任務，抓住創建工作重點，放大亮點，形成特色，扎實推進創建活動不斷深入。

1、深入貫徹創新發展理念，進一步統一“創建”思想。現代煙草建設要求我們要進一步解放思想、更新觀念。對于優秀縣級局創建進程中的實際問題，我們要以各項工作“上水平、創一流”

為載體，落實好姜局長對＃＃提出的“走在行業前面、展現一流水平、建設現代煙草”的要求，繼續組織干部職工廣泛開展討論，學習先進經驗，尋找自身差距，破除畏難情緒，破解發展難題。通過思想交流和碰撞，把干部職工的思想統一到省、市局的工作部署和要求上來，喚起全體干部職工奮發有為、奮勇爭先的強烈愿望，切實踐行“兩個至上”行業價值觀，使我們縣級局工作穩定協調發展。

2、全面推進“人才強企”戰略，進一步提高“創建”隊伍素質。“以人為本，人才強企”是省局（公司）“三大戰略”的核心，人才的培養工程，是煙草行業發展的戰略性工作。我們要積極培養愛學習、愛企業、愛崗位、講大局、講責任、講奉獻的人才。從全面建設現代煙草的歷史使命和戰略需要出發，牢固樹立員工主體地位，尊重員工人格、關心員工成長、激勵員工奉獻，積極為員工提供成就事業的平臺和舞臺；不斷加強對員工的培訓教育，重視社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德“四德”體系建設；積極開展崗位練兵活動，全面提升干部職工隊伍整體素質；不斷加強“講學習、講責任、講文化、講進步”，“潛心做事，低調做人”的理念宣傳，培養員工“寬容開放、改革創新、敬業奉獻、自律自強”的行業精神，充分發揮高素質員工在現代煙草建設中的主力軍作用。

3、全面塑造良好社會形象，進一步營造“創建”氛圍。在下一步“創建”工作中，我們要弘揚“四更”要求，進一步轉變工作作

風、強化服務意識、優化辦事程序、提高服務效能，推進依法行政、高效行政、廉潔行政，加快服務型機關建設步伐，努力創建“學習型”、“創新型”、“責任型”、“誠信型”、“和諧型”企業。通過內外互動，營造出更加濃厚的創建氛圍，對外，借助報紙、電視臺、電臺等公開渠道，及時宣傳“創建”活動內容和成果，塑造＃＃煙草文明開放、創新進步的良好社會形象；對內，我們將利用內部網站、創建簡報、專題演講、論文交流等形式，使創建工作成為制度，形成體系，不斷創新延續。

4、全面構建和諧企業，進一步提高“創建”效果。構建和諧煙草，關鍵要堅持“共建共享”的發展理念，實現企業和員工的“互動”。優秀縣級局創建為我們提供了現實載體，我們要進一步加強思想政治工作，形成“思想同心、工作同步、目標同向”的良好局面。進一步抓好廉政建設，加大制度落實的監督力度，確保黨員干部依法辦事、正確用權、廉潔從業。廣泛開展文體活動，豐富員工的業余生活，著力提升員工的心境、心態和心靈健康水平，增強團隊的凝聚力，進一步形成珍視工作、珍惜事業、珍愛集體的和諧氛圍，將“創建”活動推向新的高潮。

今天，省局調研組的到來，既是對我們創建工作是否取得成效的檢驗，也是對我們做好今后工作的鞭策。開展創建優秀縣級局工作是一項系統工程，只有起點，沒有終點，我們將以此次省局調研為契機，繼續求真務實、真抓實干，持續改進，努力把“創建”工作不斷引向深入，以＃＃煙草穩定、協調、和諧發展的良

好成績來推動“上水平、創一流、全面建設現代煙草”發展目標的早日實現。

第二篇：安定區煙草專賣局優秀縣級煙草專賣局創建工作匯報材料

真抓實干，夯實基礎

全面提升執法效率和基礎管理水平

安定區煙草專賣局

安定區局自去年開展優秀縣級局創建工作以來，以科學發展觀為指導，以建設?嚴格規范、富有效率、充滿活力、優質服務?的定西煙草為工作目標，按照?重心下移，著眼基層、突出基層、加強基層?的工作方針，狠抓隊伍建設、內部專賣監督管理、市場監督管理和證件管理，全面提升區局的執法效率和基礎管理，突出區局在煙草專賣管理中的執法主體地位。扎實開展優秀縣級局創建工作。現將優秀縣級局創建工作開展情況匯報如下：

一、創建情況：

（一）統一思想、提高認識。根據創建優秀縣級局活動的安排，區局于20009年12月10日召開了創建工作動員大會，組織全體干部職工深入學習《安定區煙草專賣局優秀縣級煙草專賣局創建活動實施細則》，使全體干部職工深刻認識到做好創優工作的重要性，切實把創建優秀縣級局作為全面提升縣局工作質量和夯實工作基礎的重要工作來抓。通過學習和宣傳動員，全體干部職工對創建優秀縣級局有了深刻的認識，使創建工作有條不紊、扎實深入開展。

（二）加強組織領導，成立領導機構。為加強優秀縣級煙草專賣局創建工作的組織領導，區局結合實際情況，于2009年8月21日成立了安定區煙草專賣局優秀縣級局創建活動領導小組，制定了《安定區煙草專賣局優秀縣級煙草專賣局創建活動實施細則》，設立領導小組辦公室。2010年1月19日，區局結合工作實際，重新制定了《安定區煙草專賣局優秀縣級局創建活動實施細則》，增加了優秀縣級局創建領導小組成員，切實指把工作能力強、業務素質高人員充實到領導小組中，新制定的《安定區煙草專賣局優秀縣級局創建活動實施細則》，進一步明確了工作方向、工作步驟和工作目標，使創建工作有方案、有措施、有檢查。2010年7月19日，由于領導班子成員變動，區局及時對創建優秀縣級局活動領導小組進行了調整，做到了時間、內容、人員三落實。

（三）責任明確、安排到位。領導小組根據創建工作的任務要求，每月將創建任務層層細化、分解到部門、并責任到人，定期調度工作開展情況，并及時指導創建小組的工作，對每個環節的工作落實情況進行檢查，及時發現問題、解決問題，加強對創優工作的監督檢查，確保創優工作的質量和進度。

(四)查找問題、積極整改。創建活動開展以來，一方面積極向市局匯報創建工作中遇到的問題和活動開展情況，積極協調市局相關科室召開優秀縣級局創建活動診斷會，認真查找建過程中存在的問題，分析存在的問題的原因，并及時進行改進；二是根據市局每季度考核時提出的問題，及時制定整改方案，認真落實整改措施，全面提升創建工作質量；三是積極組織相關人員到兄弟單位學習，借鑒他們好的做法和先進經驗，結合實際，創新思路，以?抓基層、打基礎、上水平?為重點，切實提高縣級局的工作水平。

二、扎實推進優秀縣級局創建工作，全面實現基礎管理工作上水平。

（一）班子建設水平進一步得到增強。

一是領導班子思想政治理論水平得到進一步提高，促進創先爭優活動取得實效。按照《安定區局深入開展創先爭優活動實施方案》的要求，在召開動員會后，廣泛發動，周密安排，扎實開展了創先爭優活動群眾評議和領導點評等各項工作。自創先爭優活動開展以來，全體黨員每人撰寫專題學習筆記近1萬字，廣大黨員、干部、職工撰寫心得體會24篇，并在每周一的晨例會上，按照區局（營銷部）創先爭優宣講計劃進行宣講。區局（營銷部）通過設立黨員先鋒崗、評選先進班組等活動，解放了思想、更新了觀念，找準了問題、看到了差距，理清了思路、明確了目標，振奮了精神、激發了干勁，促進了區局各項工作的發展，創先爭優活動取得了明顯的成效。

二是不斷建立健全黨建工作各項制度，保證黨建工作制 3 度化、規范化上水平。年初就制定了黨建工作計劃和學習計劃，7月份在原有安定區局黨員教育制度、黨建工作責任制制度、黨員管理制度、黨員聯系和服務群眾制度、黨員監督和激勵制度等黨建制度的基礎上，對區局（營銷部）領導班子建設制度進行梳理。8月份按照優秀縣級局創建標準及營銷部制度目錄，區局又及時補充制定了安定區局黨支部政治理論學習制度、民主決策制度、黨支部民主生活會制度、民主監督制度等系列制度，從制度層面規范了區局黨建工作，推進黨建工作制度化和規范化進程。區局共梳理并裝訂成冊領導班子建設各類制度20項，同時在抓好基礎資料的同時，區局還認真抓好了?三會一課?的開展落實工作，定期召開了支部黨員大會和支部委員會、黨小組會議，和民主生活會，并做到相關會議記錄、學習記錄齊全，規范。

三是不斷創新黨建宣傳工作方法，促使黨建工作上水平。一是依托內部網站，廣泛宣傳黨建工作的好做法、好經驗。二是依托各項活動的開展不斷增強黨建宣傳的吸引力和感染力，通過 ?安定區局（營銷部）‘迎國慶’詩歌散文朗誦會?等活動的開展，形成了人人參與黨建宣傳，人人宣傳黨建工作的良好格局。三是依托陣地。設立了黨建活動室，制作黨建宣傳專欄，用廣大員工群眾喜聞樂見的形式做好黨建宣傳工作。

四是班子建設依法決策水平得到進一步提升。在優秀縣級局創建工作中，充分發揮領導班子在創建工作中的重要作用，深入貫徹落實科學發展觀，講政治，顧大局，始終與上 4 級黨組織保持高度一致，執行力和執行能力明顯提升。班子成員團結一致，密切協作，始終堅持局務公開和民主監督等制度，探索落實群眾知情權、參與權、表達權、監督權的有效途徑，提高了科學決策、民主決策、依法決策水平。

（二）強化專賣隊伍建設，人員整體素質進一步提高。縣級局創建工作的主要任務之一就是打造一支高素質的基層專賣隊伍。

一是進一步深化人事制度改改革。區局嚴格按照市局（公司）用工分配制度方案要求，認真貫徹落實市局?四定入訪?的專銷結合工作機制，以?節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好?的?四要?作風建設為目標，牢固樹立人才是第一資源的科學人才觀念，積極探索建立?公開開選、公平競爭、能進能出、能上能下?的選人用人機制，健全了專賣組織機構設臵，配備專賣人員，并按照優勝劣汰的原則積極開展考核工作，形成了?能者上、庸者下、進得來、出得去?的用人機制，積極穩妥地推進我局人事用工分配制度改革，全面落實末尾淘汰制，年內對不適合專賣崗位的4名專賣管理人員在合同到期后未進行續簽，進行了解聘，使人員與崗位相匹配進一步趨于合理化，增強了每一位專賣人員危急感和責任感，充分調動了專賣管理人員的工作積極性；

二是積極建立健全了培訓考核制度，全面提高了專賣管理人員崗位技能水平。豐富專賣管理人員培訓內容，涉及法 5 律法規、辦案文書使用，V3系統操作、真假煙識別、內管制度和工作流程和專賣管理員崗位技能鑒定教材等；培訓方式多樣化，由原先單一集中培訓到集中培訓與日常自學相結合；同時也注重對培訓效果的評價，自我測評與集中考試相結合，從而建立起了對專賣人員系統的培訓機制；

三是強化日常學習，提高人員素質。結合《定西市煙草專賣局全面推進專賣管理崗位職業技能活動實施方案》的要求,區局結合自身實際，及時制定下發了《安定區煙草專賣局全面推進專賣管理崗位職業技能活動實施方案》，并嚴格按照實施方案的要求，通過辦培訓班，開展?每日一題、每月一考?崗位技能學習活動、累計集中培訓時間達80課時，并積極組織人員參加國家局、省局、市局組織的各類培訓班及職業技能鑒定培訓班，專賣管理人員參培率達到100%，有效提升了專賣管理人員業務素質和操作技能。目前區局共有專賣管理人員14名，截止目前取得職業技能資格證12人，持證人數占專賣執法人員總數的85.71%。其中高級兩人（局長、經理取得高級營銷資格），高級營銷資格和高級專賣管理員資格證書各1人，占專賣人員總數的14.28%，中級專賣管理員資格證書6人，占專賣人員總數的42.85%，初級專賣管理員資格證書4人，占專賣人員總數的28.57%。

通過加強對學習培訓效果的考核，定期組織法律、法規等業務知識和操作技能的考試，打造了一支學習能力強、工作熱情高、善于創新、能打硬仗的專賣管理隊伍。

（三）深入推進企業文化建設的宣貫落地工作。對于企業文化建設工作，區局領導班子高度重視，及時研究并制定了工作計劃和培訓計劃。企業文化建設工作宣貫有力，有計劃對員工進行企業文化知識的宣傳及培訓，充分利用各種載體、不同形式進行文化宣傳。今后區局要在企業文化建設工作中，利用各種載體進行不同形式進行文化宣傳，豐富員工業余文化生活，讓企業文化理念在廣大員工的思想中落地生根，成為廣大員工工作及行動的指南，達到內化于心，外化于行。

一是企業文化建設有工作計劃，文化富有特色，與行業文化相融共進。今年以來緊緊圍繞?造勢、生根、樹形、塑魂?企業文化建設中心任務，廣泛發動職工，從領悟?德?文化的內涵出發，加強組織領導，建立了?一把手負責、各部門齊抓共管?的有效機制。區局領導班子在企業文化建設工作中，帶頭學習，通過自身行為來身體力行，率先垂范，引導、激勵了廣大員工自覺遵循企業文化理念的實踐要求營造良了好的企業文化氛圍。通過舉辦?安定區局（營銷部）‘迎國慶’詩歌散文朗誦會?、參加市局運動會、全體員工齊唱《定煙明天更妖嬈》、干部職工開展個業文化宣講等活動，為廣大員工提供了一個展示自我的平臺，活躍了員工的日常業余文化生活，提高了企業廣大干部職工的凝聚力和向心力。

二是企業文化宣貫有力，自覺踐行，廣大員工內化于心，外化于行。強化培訓，提高廣大干部職工對企業核心文化理念的認知度。年初按照市局的安排，根據單位實際情況，制定了詳細具體的企業文化工作計劃，靠實了分管領導和責任人。以《定西煙草企業文化手冊》、《定西煙草企業文化培訓手冊》、《定西煙草企業文化故事集》為主，對全體員工利用周例會學習時間進行培訓，讓廣大員工充分認識、了解定西煙草企業文化的內涵，并要求做學習筆記，采用有效方式進行學習效果評價。

（四）加強市場監管，市場凈化率進一步提高。

1、進一步建立健全市場監管的各項制度和流程，收集整理市場監管的各項制度和監管流程，使市場監督制度和流程更加規范健全。

2、加強日常市場監管，嚴格執行市局?專銷結合??四定入訪?工作機制。及時與專管員簽訂月度績效合約書，細化工作流程，將?十查??一分析??兩反饋?作為專管員日常市場監管的工作職責，使市場監管的靈活性進一步加強。專賣管理人員除按照責任片區開展好日常性的市場檢查工作外，區局還組織專賣人員積極開展市場聯動檢查和夜查工作。堅持分片管理與開展集中整治活動相結合。專賣管理人員都能夠按照劃分片區，認真扎實的搞好經常性的市場檢查工作，本著誰的責任片區出現問題由誰負責，查處?假、私、非?等非法卷煙和無證戶公開擺賣行為，著力解決好日常市 場監督管理工作。

三是強化宣傳，營造良好的執法環境。一是在日常的市場檢查工作中，廣大專賣執法人員積極向零售戶、消費者宣傳煙草專賣法、真假煙辨別等知識，引導零售戶守法經營、消費者明白消費，做好面對面的宣傳；二是充分利用?

3、15?消費者權益保護日宣傳的契機，通過懸掛橫幅、設立咨詢臺、散發法律法規宣傳單、假冒偽劣煙草制日現場銷毀等方式,加大宣傳力度，營造了良好的社會執法環境；三是加大?12313? 煙草專賣品市場監管舉報投訴電話和舉報獎勵政策的宣傳，執法人員將?12313? 煙草專賣品市場監管舉報投訴電話和舉報獎勵政策的宣傳作為一項主要任務來抓，通過宣傳，零售戶和消費者對?12313? 煙草專賣品市場監管舉報投訴電話的熟知度得到了進一步提高。四是積極開展?法律六進?宣傳活動。五是全面舉辦卷煙零售戶培訓交流工作。

通過開展法制宣傳和客戶培訓，使零售客戶成為知法、守法、了解行業政策、懂經營、會經營的卷煙零售客戶，群眾的守法意識和自我保護意識明顯提高，卷煙零售戶經營卷煙的能力和遵紀守法意識進一步增強，為進一步規范煙草市場經營秩序，嚴厲打擊涉煙非法經營活動，營造良好的執法環境奠定了堅實的基礎。

四是堅持?政府主導、煙草為主、部門參與、齊抓共管? 的聯合執法主導思想，積極與公安、工商、法院、檢察院等相關行政執法部門聯系，積極建立聯合執法工作機制。為在效打擊、取締無證無照經營問題，區局及時與工商行政管理部門協商，聯合印發了《安定區煙草專賣局、定西市工商行政管理局安定區分局關于建立聯查聯動機制整頓煙草市場秩序工作的實施辦法》。會同安定區工商局采取多項措施對城區、農村市場進行了聯合專項檢查，經營戶守法意識明顯提高，市場控制力和凈化率明顯得到提升，營造了良好的執法環境。

五是依托長效管理機制，深入開展打假破網工作。長效管理機制為打假破網提供了有力的保障。打假破網專項行動以來，為了進一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動的工作力度，以?端窩點、打源頭、破網絡?為目標，按照守土有責的原則，積極公、檢、法等部門協調，召開《安定區卷煙打假協調領導小組座談會》，在狠抓卷煙零售終端建設的同時，借卷煙銷售旺季的有利時機，積極開展卷煙打假打私?冬季百日專項?行動,取得了實質性進展。

（五）完善內部監管，規范經營水平進一步提高。一是整理收集完善內管相關制度,細化內管監管流程，使內管制度和流程更加完善，為更好的執行內部專賣管理工作起到了制度保障；

二是積極組織內管人員學習內管相關文件和制度，使內 管人員進一步熟練掌握和運用《內管工作規范》，依法依規開展日常監督工作，做到監管到位、程序規范、痕跡完備；

三是加強對全體員工的規范經營教育，提高全員自律意識；建立健全以內部管理監督為重點的日常監管體系，重點加強卷煙100%入網、100%落地、100%落戶銷售的監管，同時做好自營欣大超市、卷煙銷售大戶、代送代收戶、定點取貨、兩周送貨客戶、銷售異常客戶、重點品牌監管日常監管。

區局通過強化內部專賣監督管理，2008年至今，區營銷部銷售卷煙100%入網、100%落地、100%落戶銷售，無跨區銷售行為；無虛擬客戶、拆單分攤等任何形式的套購卷煙行為；無捆綁或變相捆綁銷售以及任何形式的強賣行為；轄區內無未經批準的工業企業直接促銷行為；無違紀違規行為,卷煙規范經營水平得到進一步提高。

（六）加強證件管理，依法行政水平進一步提高。按照《煙草專賣許可證管理辦法》、《煙草專賣零售許可證辦公理程序規定》和區局《煙草專賣零售許可證管理辦法》的的有關規定，以滿足社會需要、零售戶規范經營、市場秩序良好為目標，以合理布局、適度控制、滿足需求、靈活把握為原則，結合區局實際，在辦公場所公示許可辦理的相關法律法規和煙草專賣零售許可證辦理流程及告知事項，推行煙草專賣零售許可證的申請、受理、審核、發放、變更、延續、注銷等工作的?一站式?服務，堅持陽光操作，確保了煙草專 賣行政許可證管理公平、公正、公開。對殘疾人、下崗職工等弱勢群體給予特殊照顧，適當放寬辦證條件，做好相關服務，對不符合辦證條件而擅自經營卷煙的，會同工商行政管理部門堅決予以取締，有效提高了市場管控能力，樹立了良好的行業形象。建立了零售許可證管理臺帳，同時還建立了規范、完整、統一的許可證管理檔案，實行一戶一檔，堅持許可證管理紙質檔案保存制，檔案中內容齊全，各類文書使用規范。

2010年4月份，區局全面開展煙草專賣零售許可證自查工作，有效解決關系證、人情證的辦理，在許可證辦理工作中，嚴把許可證準入關，切實提高煙草專賣零售許可證的?含金量?，使卷煙零售點布局更加趨于合理，為卷煙零售終端建設工作奠定了堅實基礎。

(七)積極收集創建工作資料，突出創建過程痕跡化。區局共梳理完善各項法律、法規、司法解釋、制度及操作流程，匯編14冊。

1、梳理完善了班子建設制度20項，并規范裝訂（一冊）；

2、梳理完善了企業文化建設制度4項，并規范裝訂（一冊）；

3、梳理完善了隊伍建設及相關制度27項，隊伍建設管理相關規定18項，并規范裝訂（兩冊）；

4、梳理完善內部監管制度15項，監督工作流程26個，相關記錄表格33個，并規范裝訂（三冊）；

5、梳理完善市場監管制度18項，監管工作流程9個，并規范裝訂（兩冊）；

6、梳理完善證件管理相關制度10項，證件管理相關流程6個（一冊）；

7、梳理相關法律法規、規定及司法解釋33項（三冊）；

8、梳理完善行政執法工作流程9個（一冊）。

總之，安定區局在優秀縣級局創建工作過程中，時刻按照國家局?節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好?的要求，從管理、規范、創新入手，堅持規范是關鍵，創新是動力、管理是效率的工作思路，按照優秀縣級局的創建工作標準開展日常工作，用創建工作標準指導班子建設、隊伍建設、文化建設、內部監管、市場監管、證件管理等各項工作的開展，結合實際，突出創新，切實加強優秀縣級局創建長效機制建設，以優秀縣級局創建工作為促進，立足長遠，全面推進縣級局創建各項工作，夯實基礎，注重實效，全面提升執法效率和基礎管理工作，取得了較好的效果。這些成績的取得，得益于市局（公司）黨組的正確領導和大力支持，得益于市局專賣科的精心指導和鼎力幫助。但是，我們仍然要看到自身的差距，基礎管理仍然比較薄弱，專賣隊伍素質有待進一步提高的問題仍然還沒有得到根本解決，離省局、市局創建評測標準的要求還有一定差距，我們將重點解決如 何高標準的完成創建任務，如何進一步加強基層建設，強化基礎管理、提高工作能力等問題，實現執法效率和基礎管理的全面提升。

在今后的工作中，我局將嚴格按照市局的工作思路和安排部署，積極面對新形勢、新階段和新任務，認真完善各項工作制度，不斷探索、不斷總結、不斷完善。以飽滿的工作熱情、高昂的斗志、扎實的作風，繼續堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實國家局、省局和市局的各項決策部署，進一步解放思想，真抓實干，夯實基礎，注重實效，全面提升執法效率和基礎管理，繼續扎實開展優秀縣級局創建工作，努力促進?卷煙上水平?，為實現 ?嚴格規范、富有效率、充滿活力、優質服務?的定西煙草做出積極貢獻！

安定區煙草專賣局

二OO一年十月二十五日

第三篇：優秀縣級煙草專賣局創建

今年以來，國家煙草專賣局提出開展創建優秀縣級煙草專賣局創建活動，筆者認為，這是學習實踐科學發展觀，實現行業科學發展的需要，是加強縣級局建設，提升隊伍整體素質，樹立行業良好形象的必然要求。作為基層煙草專賣執法主體，縣級煙草專賣局肩負著穩定中國煙草市場根基的重要使命。

開展“創建”活動有利于進一步強化煙草專賣執法主體建設，提高依法行政、文明執法的能力和水平，更好地維護國家利益和消費者利益。筆者認為，根據國家局印發的《優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案》，為把“創建”活動不斷引向深入，更好地促進縣級局的全面發展、可持續協調發展，切實提升“創建”工作成效，為行業的改革、發展和創新服務，我們必須努力做好以下幾個方面工作：努力克服“創建”活動中存在的幾個誤區

要把我們絕大部分的縣級局都創建成“優秀”，前提是要用正確的思想統一大家對“創建”活動的認識，特別是要克服和清除對開展“創建”活動的種種誤區，切實把握創建優秀縣級煙草專賣局的真諦。

對“創建”活動認識的幾個誤區

把創建優秀縣級局這一系統工程同開展一般性的活動等同起來，認為開展與不開展無所謂，有的同志甚至有逆反心理，認為活動太多了，都是形式主義，搞花架子，不高度重視，不下力氣抓這項工作。這種看法是膚淺的。國家局提出的“創建”活動是與行業面臨的新形勢、新任務密切結合，緊貼形勢要求、反映時代主題、富有現代氣息的新內容，其出發點與落腳點都是創造性的開展工作。有些單位存在觀望、等待心態，至今沒有把“創建”活動列入工作議程，認為“創建”是試點單位的事，只要試點搞好就行了，到時候可以向試點單位“照抄照搬”。這種觀點是十分消極的。要在三年內實現國家局明確的優秀縣級局達標率，需要全體縣級局充分發揮主觀能動性，做到不等不靠、相互配合、齊抓共管、整體推進。“只有大家好，才是真的好”，同樣，只有大家都在“創建”活動中達標、實現優秀，才能從根本上提升行業整體形象。

簡單地認為“創建”就是抓干部、抓隊伍、抓業務培訓、抓崗位練兵。誠然，這些方面都是開展“創建”活動過程中不可忽視的內容，但是我們應該明確，開展相關活動只是“創建”的實現形式，而絕不是“創建”活動的本質。

創建優秀縣級煙草專賣局活動的真諦

創建優秀縣級煙草專賣局的真諦之一是實現科學發展。把縣級局建設成為標準化、規范化、制度化的優秀基層單位，使其更加“嚴格規范、富有效率、充滿活力”。這是“創建”活動的目標任務，其根本目的就是要使縣級局在“創建”中實現科學發展。而縣級局能否成為“優秀”，實現科學發展，完全取決于其是否具有“創爭”意識和明確的“創建”奮斗目標、堅強的意志與豐富的實踐經驗。

創建優秀縣級煙草專賣局的真諦之二是保持不斷創新。“創建其實也是一種創新”。只有將“創建”活動與縣級局的中心工作有機的融為一體，創造性的開展工作，使創新成為每個縣級局的主旋律，才能不斷“創優”。也只有把“創建”轉化為創造力，才能稱得上是優秀型組織。因此，我們必須在“創建”中堅持創新，使創新與“創建”活動一體化。

創建優秀縣級煙草專賣局的真諦之三是推進全面發展。“創建”并不只是試點單位的事，其他沒有參與試點的單位也要增強“創建”意識，明確“創建”目標，營造“創建”氛圍，提高“創建”活力，并且還要運用新的認識論，指導、整合、創新管理辦法，努力爭創優秀縣級局。只有這樣，才能使每個縣級局都能夠得到全面協調發展，才能迅速提升全國縣級局的整體建設水平。

抓好“兩個文件”的貫徹落實

《國家煙草專賣局關于在全國煙草行業開展優秀基層單位創建活動的意見》和《國家煙草專賣局關于印發優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案的通知》這兩個文件闡明了“創建”活動的指導思想、目的要求和現實意義，明確了“創建”活動的任務、要求、目標、標準和方法步驟。在開展“創建”活動中，各縣級局都要以這兩個文件為指導，做好貫徹落實。

要組織廣大干部職工學習“兩個文件”，深刻領會文件精神，使大家統一思想、提高認識，并動員廣大干部職工以主人翁的姿態，積極投身到“創建”活動中來。要成立“創建”活動領導小組，明確成員及分工，并及時召開領導小組會議，查找本單位在開展“創建”活動當中存在的問題和差距，制訂切實可行的改進方案，并督促整改落實，充分發揮組織領導作用。

要根據創建目標和標準，結合自身實際，制定切實可行的實施方案，確保“創建”活動力度大、載體新、方向正。

要在“創建”當中適時總結，進一步完善各項工作措施，增強“創建”活動的可操作性，提高“創建”工作成效。

要對照“創建”活動的評價標準，制定相關工作制度，強化督查考評，促進“創建”工作任務目標的實現。

努力做好“創建”與中心工作相結合的文章，以開展各項活動（如開展我為“創建”獻良策、學習優秀、經驗交流等活動）為載體，使“創建”工作走出新路子、實現新突破、達到新層次。

要在“創建”活動當中強化創新意識、品牌意識和敢為人先的意識，全力創建名牌優秀縣級局。

建立“創建”活動的長效機制

這些機制包括領導機制、學習機制、創新機制、考評機制、獎懲機制、監督機制等等。通過這些長效機制的不斷完善，使單位和干部職工形成共同愿景。要利用一切手段，宣傳教育干部職工，特別是運用典型引路這個好辦法，把單位和干部職工的創建規劃和企業精神變成干部職工的共同愿景、工作坐標，從而形成共同的價值觀，產生強烈的使命感、責任感。

要把“創建”活動同三個文明創建、創先爭優、青年文明號、勞動關系和諧企業創建等活動有機地結合起來，不搞“單打一”。同時，還要充分調動廣大干部職

工學習、工作、參與民主管理的積極性和創造性，最大限度地開發干部職工的智力和潛力，使團隊共同“創建”成為單位和個人全面發展、不斷實現自我創建、自我創爭、自我超越的不竭動力和源泉。

此外，優秀縣級局創建活動是一個循序漸進的過程，只有起點，沒有終點，必須堅持與時俱進。“創建”活動是行業全面貫徹和落實科學發展觀，構建和諧煙草，樹立責任煙草形象，全面提升企業和干部職工素質，實踐“三個代表”重要思想的系統工程。因此，要不斷學習、實踐、掌握創建優秀縣級局的理論，絕不能只抓表象、不抓實質；只撿芝麻、不抱西瓜，更不能簡單模仿、搞形式主義。在“創建”活動當中，各縣級局的“一把手領導”首先要把自己建設成為“優秀型領導”，要認真學習國家局的文件和有關領導的講話精神，引導干部職工弄清什么是真正的優秀縣級局，從而使單位與干部職工一起真正形成合力，共同把“創建”活動不斷引向深入，為打造更加“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的優秀縣級局做出應有的貢獻。

第四篇：XX縣煙草專賣局創建優秀縣級專賣局工作匯報

xxx煙草專賣局

關于優秀縣級局創建活動驗收的申請報告

xxx煙草專賣局：

根據《xxx煙草系統優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案》和《xxx煙草系統優秀縣級煙草專賣局創建活動考核驗收辦法》，我局積極行動，深入動員，對照標準，細化目標，分解任務，強化措施，狠抓落實，創建活動取得了階段性成果。經過自查自評，我局創建活動已經達到了標準要求。特具報告，申請上級主管部門對我局“優秀縣級局創建”活動予以驗收。

附件：xxx煙草專賣局創建“優秀縣級局”自評報告 xxx煙草專賣局創建“優秀縣級局”自評分表

xxx煙草專賣局創建“優秀縣級局”工作總結

二O一O年十一月二十五日

xxx煙草專賣局

關于創建優秀縣級煙草專賣局自評報告

xxx煙草專賣局：

為認真開展優秀縣級煙草專賣局創建活動，根據國煙人?2009?149號文件、國煙專?2009?262號文件、x煙專?2009?269號文件和x煙專字?2009?22號《xxx煙草系統優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案》要求，我局高度重視，把創建優秀縣級局活動作為重要工作來抓，現將開展情況匯報如下：

一、創優工作開展基本情況

一是加強組織領導，為把創建工作落到實處,我局成立了“xxx煙草專賣局開展優秀縣級局創建活動”領導小組，分管領導xxx任組長親自抓，設立了創建活動領導小組辦公室，辦分室設在專賣辦，xxx任辦公室主任，專賣辦負責創建活動的日常工作。領導小組辦公室制定了《xxx煙草專賣局優秀縣級局創建活動實施方案》，并按照方案分階段、分步驟實施。二是召開動員大會，今年8月24日，市局專賣科科長李沂霖蒞臨我局組織召開了動員大會，使全體干部職工充分認識創建活動的重要意義、工作要求、具體目標，充分調動積極性，形成全員參與的工作格局。三是抓好組織實施。按照市局實施方案，制定具體創建工作方案，并進行分解和細化，明確各項創建工作任務，創建工作落實措施、時間要求和責任人員，確保我局實現國家局三年創建達標目標要求。四是抓好檢查監督工作。根據實施方案研究制定

創優活動目標任務工作進行檢查監督，針對創建活動中存在的問題及時提出意見。進一步完善各項工作措施，切實解決問題，不走過場，不做表面文章，扎實開展創建工作，提高創建工作水平，直至達到優秀縣級局標準。

二、明確任務，圍繞目標，扎實開展創建活動。

（一）切實抓好領導班子建設。

加強領導班子建設，是推動行業科學發展的重要保證，把學習實踐科學發展觀作為領導班子思想政治建設和廉政建設擺在首位。增強大局意識和責任意識，強化宗旨意識，踐行“兩個至上”行業價值觀，提高領導水平和執政能力，努力把縣級局領導班子打造成一支政治堅定、奮發有為、作風正派、勤政廉政、團結協作的堅強領導班子。

1、認真貫徹落實科學發展觀，結合我局的工作實際，按照市局黨委、縣委的要求，制定了《xxx煙草專賣局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，按時間完成學習調研、分析檢查、整改落實。第一階段：每個職工寫了一份心得體會，安排調研課題2個，進行了解放思想大討論。第二階段：梳理存在的突出問題，形成了黨組織和各部門負責人貫徹落實科學發展觀情況分析報告，在領導班子專題民主生活會上，由領導班子作出分析檢查報告，并組織了群眾評議。第三階段：制定整改落實方案，集中解決存在的突出問題完善體制機制，對解決影響和制約行業科學發展存在的突出問題進行了滿意度評測。

2、集中全體黨員認真學習黨的十七大會議精神、貫徹落實科學發展觀、及反腐倡廉警示教育。把優秀成果融入到專賣執法實踐中，促

進縣級局專賣管理工作制度化、規范化、程序化，實現專賣管理職責明確化、流程順暢化、標準一致化、制度體系化、改進持續化的“五化目標”，使全體黨員干部更加堅定了共產主義信念，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

3、切實做好“忠實踐行宗旨，勤政廉證為民”教育活動，鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，按照胡錦濤同志提出的以改革創新精神推進黨的建設，充分發揮好基層組織的戰斗堡壘作用，認真學習貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，深入學習科學發展觀，要突出抓好特色煙葉、卷煙要上水平、專賣管理要提升，緊扣規范、完善制度，以創建“五個好”先進基層組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員為主要開展創先活動。

4、每月召開一次局辦公會議，各分管領導匯報當月工作、下一步需要解決的問題，特別是工程投資、物資采購、合同簽訂等重大問題一律實行了集體討論，充分發表個人意見，杜絕一員堂，真正體現了民主與集中。在討論重大問題時，還邀請紀檢監察部門參加，認真聽取意見，實現法律前臵，促進了我局依法經營、依法管理、科學民主決策。

5、按年初工作計劃，各黨小組每月過一次組織生活，主要匯報各自的工作情況、思想壯況和工作上存在的問題；每季度召開一次支部會議，主要討論基層組織建設，人事變動、下步工作重心及目標；每半年召開一次民主生活會，開展黨員民主評議。

6、重大問題經辦公會討論后，充分聽取廣大職工、離退休職工 的意見和建議，實行每年由各分管領導向職工會報一次工作和安排好來年工作。由局辦公會做出決定，做到事前、事中、事后政務公開，自覺接受廣大職工的監督。

（二）企業文化建設：

我局上下自覺踐行煙草行業服務宗旨，充分吸取地域文化之精華，傳承文化之精髓，結合單位發展之需要，有計劃、有步驟地不斷加強企業文化建設，不同形勢的組織員工開展課外活動和崗位文化建設，把各項工作真正體現到“兩個維護”在崗位實踐活動中，把員工思想政治文化與企業文化融為一體，努力創建良好的思想道德氛圍，制定了企業發展規劃和工作計劃，把企業文化建設作為重要工作強力推進，從精神文化、行為文化、制度文化和物質文化建設方面著手加強企業文化建設。

（三）切實提高隊伍素質、加強隊伍建設。

行業改革發展不斷深入推進，加強隊伍建設、提高隊伍素質是強化縣級局職能的關鍵所在。我局始終堅持以人為本，充分調動全體專賣人員積極性、主動性、創造性，全面推進專賣人員“三定”和技能鑒定工作，在創建活動中，不斷拓展創建工作的廣度和深度，不斷增強凝聚力、激發創造力。實現專賣隊伍由數量型向素質型轉變，把敬業愛崗、年富力強、具有相對較高文化水平的人員充實到專賣管理隊伍中來，不斷優化專賣隊伍的知識結構和年齡結構。加強崗位培訓，以專賣管理員職業技能鑒定工作為抓手，以業務知識技能為重點，有計劃、分層次、分步驟的開展了培訓工作，最大限度地調動全體專賣

管理人員的工作積極性。加強“四要”作風建設，切實增強做好工作的自覺性和責任感，基本上做到“節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好”，在隊伍建設中主要表現以下幾點：

1、建立科學的用人機制。煙草作為營銷與執法融為一體的行業，在用人選人時我局注重人才的適用性，真正做到人能適崗，人崗協調。對那些在崗無事、有崗不為、不能適崗的和一些不能適應專賣工作新形勢的人及時轉崗；把那些具有工作激情、工作主動性和責任感較強的核心人才放在重要崗位，以此提高職工隊伍的凝聚力和戰斗力。目前我局現有專賣管理人員xx人，其中專賣辦主任x人（兼稽查大隊長和內管副主任），專賣辦副主任x人（x人兼稽查中隊長，x人兼內管辦副主任），證件（案件兼內勤）管理員x人，內管員x人，市管稽查員xx人。

2、引入激勵淘汰機制。我局認真執行市局薪酬改革方案，根據崗位職責，每季度對各崗人員進行業績考核，并按考核結果計發工資，建立“薪酬與貢獻”對等的激勵機制，構建崗位憑貢獻、收入靠業績的員工職業生涯規劃平臺。讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人受重用，不干事的人被淘汰。通過有效的激勵措施充分調動員工的積極性，營造良好的工作氛圍，穩定員工心態，形成合力，讓企業充滿活力和生機。

3、建立科學的培訓機制。在市局的指導下，我局不斷總結以往培訓的成功經驗，注重培訓效果，突出培訓的層次性和實用性。對專賣人員的業務技能基本上達到可評可測，按照培訓方案要求，制定了培

訓考核制度，每周一對稽查員進行培訓，每季度集中考試一次，其重點放在技能培訓（如：真假卷煙識別、辦案文書制作、計算機操作等）和技能鑒定上；對中層干部的培訓，重點放在組織領導和管理能力上，不斷提高干部員工的綜合能力。經過定期培訓和員工自學，今年報考高級專賣管理員x人，通過x人，參考通過率100%，報考中級專賣管理員的x，通過x人，參考通過率xxx%。今年以來，我局專賣人員在職學歷教育中，有x人分別參加了市職院市場營銷和省電大法律大專班學習，大大提高了隊伍的學歷層次。同時專賣辦利用學習培訓的機會加強了對專賣人員進行安全培訓，要求專賣人員做到不酒后駕車，不酒后執法，做好各項安全預防工作，安全工作做到防范于未然。

4、根據煙草專賣行政執法特點和要求，我局對原有的各項規章分類梳理，結合實際情況變化，查遺補缺，揚長補短，建立起分類清晰、目錄詳細、內容完善、執行便捷的執法工作制度體系，確保執法人員在執法過程各節點的行為都有明確的責任要求，規范的行為方式，使執法工作有序、規范、公正。在此基礎上制定了專賣執法監督檢查制度、專賣執法案件評查制度、專賣執法案件移送制度、涉案物品管理制度、辦案經費管理制度、等，規范管理不斷提升專賣依法行政水平。

5、為使專賣管理工作適應當前形勢需要，優化了專賣設施設備，配臵了攝像機、照像機和專賣執法車輛，每個大廳稽查員都配備有電腦和打印機。

（四）打私打假和市場監管立足于專賣工作實際，實現“創優”新目標。

1、樹立現代專賣服務意識，創新服務模式。在新形勢下，我局轉變傳統的管理思維模式，樹立寓管理于服務中的理念；在“打源頭、破網絡、凈市場、抓煙販”的執法實踐中，嚴格專賣執法程序，規范使用辦案、辦證文書，確保在專賣執法、行政許可過程中做到公開、公平、公正；在專賣執法舉報受理、市場檢查、案件查辦、打擊煙販等工作環節中取得了高效，確實保障廣大零售戶、消費者和煙農的合法權益；全面提高專賣服務工作效率，通過互聯網優化許可證辦理方式，努力提高專賣信息化水平；實現信息共享，為廣大群眾提供及時、準確的政策業務咨詢，不斷提升專賣服務的科技含量。

2、創新監管藝術，強化專賣執法職能。在專賣執法實踐中，我局堅持執法與服務并重，一手抓打擊，一手抓引導；打擊突出抓重點，特別是對零售戶和煙農反應強烈的、長期復發的、屢禁不止的重點問題（煙販活動）、難點問題（無證經營），集中力量解決；從形式上的整治向實質整治轉變，做到專項整治出實效、出成效。

3、充分發揮聯合執法辦公的作用，在市局的指導下我局與公安、工商建立了打假協作機制，加強與毗鄰地區打假協作，定期召開聯席會議，構建了和諧的內外執法環境，共同維護“兩煙”市場。

4、加強市場監管，以源頭打假、破網為重點，凈化轄區卷煙市場。源頭打假是保障原料上水平、卷煙上水平的有力舉措，我局在加強市場監管的同時，以源頭打假為重點，實行雙管齊下，打防結合；加強對零售市場情況分析，增強對市場異動的敏感性，密切關注制售假違法犯罪活動新動向，及時調整打假思路，提高市場監管水平。積極研

究有效監管手段和方法，把卷煙打假和市場監管結合起來，充分發揮“12313”舉報電話的作用，注重在市場監管中發現線索，經營案件，摧毀制售假煙網絡。

今年的專賣工作，我局緊緊圍繞 “打牢基礎、突出特色、全面提升、創新發展”的要求，把“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”作為重點工作。1-11月共出動打私打假410人次，查處案件125起。其中無證運輸35起，非渠道進貨59起，銷售非法生產卷煙27起，非法收購煙葉1起，查獲假冒卷煙xxx萬支,查獲煙葉xxx5噸，罰款19.25萬元，5萬元以上假冒卷煙案件一起。案件移送司法機關5起，3人批捕在逃外，完成了上級安排的打假工作任務。

在“3〃15”和“6〃29”活動中，組織全體專賣人員深入鄉鎮、集鎮，積極開展以真假卷煙鑒別、法律咨詢、防調包、防騙常識等為主要內容，在重點路段懸掛宣傳橫幅、設立咨詢服務臺，真假煙展示、現場解答、。發放宣傳單、政策解讀、公布12313打假咨詢服務電話。兩次活動共發放宣傳資料兩千余份，接受咨詢500余人次，銷毀假冒卷煙13個品種，307條。通過宣傳活動，使廣大群眾加深對《煙草專賣法》的認識,增強識別真假卷煙鑒別的能力，提高自我防范意識。

5、建立了卷煙零售戶戶籍化管理方案，并按方案進行管理，建立健全了零售戶戶籍檔案。

（五）鼓勵全員參與不斷加強內部監督管理機制

今年以來，我局認真貫徹落實國家局《煙草行業內部專賣管理監督工作規范（試行）》，按照“全面覆蓋、良性互動、注重實效”的

監管原則，完善機制，狠抓落實。成立了內管工作領導小組，現有專職內管人員2人，兼職內管聯絡員3人，年初制定了內部專賣管理實施方案，明確了工作職責和工作重點，每月都開展對轄區卷煙營銷的日常監管，為做好卷煙體外循環專項治理工作，防止掛戶開單、假入網銷售等問題的出現，工作中做到有檢查、有痕跡、有記錄、有總結。

（六）夯實客戶信息基礎，提升證件管理水平。

根據國家發改委第51號令關于《煙草專賣許可證管理辦法》要求，依據《xxx煙草制品零售點合理布局管理辦法》，結合xxx實際，制定了《xxx卷煙零售點合理布局實施方案》，并及時予以公示。為切實履行煙草部門行政審批事項的行政職能，進一步規范工作程序，增加工作透明度，提高工作效率，更好的服務廣大零售客戶，體現便民原則，我局增設了煙草專賣管理營銷服務辦證大廳，集辦證、法律法規咨詢、投訴舉報為一體，實行“一個窗口”式服務，制作了煙草專賣零售許可公示欄，將辦理煙草專賣零售許可證的法律依據、條件、程序、時限以及案件處理相關情況在辦公場所公示，將行政許可行為臵于社會和公眾監督之下，確保了行政許可的公開、公平和公正性。依法做好零售許可的受理、審核、發放、變更、延續、注銷管理工作，建立健全了零售戶許可證檔案，截止現在我縣辦證入網零售戶3434戶，停業49戶，注銷90戶，歇業1戶，正常運行3294戶。

xxx煙草專賣局

二O一O年十一月二十五日

精心部署 全員參與 夯實基礎 全面提升 ——湖南省xxx煙草專賣局創建優秀縣級專賣局工作總結

今年來，xxx煙草專賣局認真貫徹落實科學發展觀，按照國家局《關于在全國煙草行業開展優秀基層單位創建活動的意見》的要求，在省市局的統一部署下，深入開展優秀縣級專賣局創建工作，現將創建情況總結如下。

一、單位基本介紹

xxx位于湘鄂贛三省交界處，山清水秀，集紅色精神與綠色生態于一體，下轄27個鄉鎮，管轄人口104萬，轄區共有持證卷煙零售戶3434戶。xxx煙草專賣局共有在崗在職人員61人，其中專賣管理工作人員15人。近年來，xxx煙草專賣局榮獲“湖南省商業批發百強企業”、“湖南省專賣管理先進單位”、“湖南省卷煙銷售工作先進單位”、“湖南省開拓經營十佳縣”、“湖南省煙草專賣局系統先進集體”、“省級文明單位”、“檔案工作規范化管理省特級單位”、“省級文明衛生單位”、“省依法辦事示范窗口單位”、“全市系統目標管理綜合評比一等獎”、“全市先進基層黨組織”、“服務縣域經濟貢獻獎”等省市縣230余項榮譽稱號，有著創先爭優的優秀傳統和良好氛圍。

二、健全機構 精心部署

通過健全領導機構建設，抓好宣傳引導，落實創建責任，形成了“人人知曉、人人參與、人人有責”的良好氛圍。

一是抓好班子建設，提供領導保障。以吳國新局長為班長的新一屆領導班子深入貫徹落實科學發展觀，踐行“國家利益至上、消費者利益至上”的行業價值觀，在自身建設方面，認真開展“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好”領導班子，提高領導班子的執行力、凝聚力和戰斗力。新一屆領導班子在年齡結構、知識結構上有著良好而合理的組成：平均年齡為45.5歲，具有廣泛代表性，分別代表50、60和70年代年齡層次，有著豐富的經濟管理經驗，有著較高的學術背景，有著團結協作、分工合作的處事機制和民主集中、科學決策的議事機制。

新一屆領導班子著力加強思想建設，認真組織召開黨組中心組學習，打造“學習型”班子；著力加強能力建設，深入市場做調研，打造“務實型”班子；著力加強民意渠道建設，千方百計為民想，打造“民主型”班子；著力加強作風建設，嚴肅認真抓考核，打造“勤政廉政型”領導班子。

二是抓好機構建設，提供組織保障。根據上級關于創建工作的文件精神和有關要求，成立了以一把手為組長、分管副局長為副組長，相關股室負責人為成員的優秀縣級專賣局創建工作領導小組，下設辦公室，分材料組，負責材料撰寫、資料收集與匯編；現場組，負責市場檢查、證件清理、案件偵查；綜合協調組,負責部門之間、單位與外部之間的協調聯系和服務；檢查督導組，負責檢查和督導創建工作進度。并按照股室職能分別將班子建設、市場監管、內部監管、證件管理、隊伍建設、文化建設等創建工作任務分解到專賣股、辦公室、綜合股、監保股。

三是抓好宣傳引導，提供思想保障。通過召開黨組會定基調、局務會定思路、職工大會定決心的方式，層層宣貫創建優秀縣級專賣局的精神，在干部職工中統一了思想，形成了共識，創建熱情高漲。我們充分認識到基層創優不是為創建而創建，而是要通過創建提高工作質量和管理水平。通過政務信息、宣傳專欄、宣傳櫥窗、橫幅、標語等方式，積極宣揚創建工作內容，營造了熱烈的氛圍。通過召開片區經營戶會，發放宣傳資料等方式，向廣大卷煙零售戶宣傳創建工作，取得了廣泛的支持。

四是抓好責任落實，提供紀律保障。為確保創建工作穩步推進，落實責任，制定了本單位的創建優秀縣級專賣局的工作方案和實施細則，對創建工作實施了時間步驟劃分和責任細分，明確了牽頭部門、協辦部門、責任部門的責任。同時把創建工作納入了工作任務和月度工作計劃之中，實行績效考核，確保創建工作各項任務如期如質推進。

五是抓好配套建設，提供裝備保障。在配套管理方面，下發了《關于加強煙草專賣管理的通知》，對市場管理、人員、執法車輛、執法取證器材、創建資金等方面給予高度重視和充分保障。

六是抓好文化建設，提供動力保障。在創建過程中，以文化建設為指引，踐行“先”文化理念，融企業文化于生產管理中，實現了“兩不誤，兩促進”。企業文化建設取得了豐碩成果。文明創建，贏得了社會廣泛認同，樹立了企業良好形象；辦公大樓統一視覺識別系統，將行業特色彰顯的淋漓盡致；統一著裝，展現了隊伍颯爽英姿，體現了干部職工良好精神風貌；文娛活動開展的有聲有色，到處一片生機，企業活力顯著增強；企業深入開展了“優秀縣級專賣局(分公司)”、“省級模范職工之家”、“省級文明標兵單位”、“省級青年文明號”等創建活動，企業迸發著蓬勃生機。

三、夯實基礎 增強活力

創建創優，基礎先行。xxx煙草專賣局以夯實市場、執法、內管、人才、管理等方面的基礎工作為主要內容，筑牢發展基石，增進發展后勁，增強發展活力。

一是夯實市場基礎，增強監管能力。

在客戶管理方面，xxx煙草專賣局根據根據客戶分部情況和市場實際，將卷煙零售客戶劃分為10個片區，片區市

管員兼稽查員，負責各片區的市場維護與管理。為切實加強對客戶的管理，xxx局對客戶進行了科學分類、動態管理：即將每個片區客戶劃分為重點監控、日常監管、一般管理三類，分類實施動態性的管理。今年年初，專賣管理部門制定了《創建“六無”示范街活動方案》，積極爭取了工商、城管等部門的支持，在將城關60戶余卷煙零售戶納入創建范圍，統一了零售店的柜臺擺布、卷煙陳列、燈箱設計，規范了零售經營，形成了文明、誠信、守法經營的示范和樣板。

在許可證件發放和清理方面，認真貫徹落實《xxx煙草制品零售點合理布局管理辦法》，嚴格把好行政許可關，確保了許可證發放的合法、合規、合理和公平、公正、公開。為進一步政治市場秩序，加強對證件管理，制定并下發《清理無證經營專項工作方案》、《清理整頓零售許可證工作方案》。今年來，與縣工商行政管理局開展了多次聯合行政執法專項行動，取締無證卷煙零售戶238戶，清理不符合條件的卷煙零售戶56戶，確保了市場基礎的牢固和穩定。

二是鞏固執法基礎，保持高壓態勢。

加強對煙草法律法規的宣傳，著力營造良好氛圍。通過組織執法人員參與全縣“3.15”消費者權益保護日的聯合宣傳活動；制作宣傳專欄、標語、橫幅等方式宣傳煙草專賣法律法規；在全縣主要路段設立標牌公示卷煙打假舉報電話和

信箱；在電視臺法制欄目積極報道煙草專賣打假成果等方式開展全方位、立體式的法規宣傳，營造煙草專賣執法的社會氛圍，擴大了群眾基礎。

加大對涉煙違法活動的查處，努力凈化煙草市場。今年來，通過制定激勵措施和政策宣傳策略，充分調動了參與查處涉煙違法案件的積極性。通過積極培養線人，建立片區責任管理制度，將任務分解到月到周，深入開展案件的查處工作，并實行周一至周四下市場檢查，周五負責案件審理與結案工作的運行機制，提高了辦案效率，規范了案件處理。今年繼續在市局的統一部署下，深入開展了“鐵拳2號”專項整頓行動，取得了較好成效。1至11月，共查處涉煙案件131起，同比增加6起；其中5萬元以上涉煙案件 1 起，同比增加1起；查獲各類違法卷煙458.134件，同比增加149.6件，增加48.5%；涉案金額120.4多萬元，同比增加76.6萬元，增加174.88%；罰沒款22.19萬余元，同比增加14.84萬余元，增長201.9%。其中查處銷售非法生產的煙草制品案件31起，同比增加17起；查獲假冒卷煙28.8件。移送司法機關5起案件，3位嫌疑人已被啟動網上追逃。

加強與職能部門的合作，建立聯合工作機制。一是成立由縣政府牽頭，煙草、公安、檢察院、法院、工商等職能部門參與的全面整治卷煙市場工作領導小組，由分管副縣長李

岳玲為組長，各職能部門一把手為副組長，形成了分工負責的聯合整治煙草市場的工作格局。今年4月，由縣政府牽頭，組織召開了法院、檢察院、公安局等部門負責人參加的專題會議，討論了當前聯合打假工作重點，學習了最新的涉煙案件處理的最高司法解釋，探討了當前涉煙案件處理的難點，理順了縣內涉煙案件處理的司法協作程序。二是建立煙草與公安、檢察院、法院共同參與的煙草專賣聯合打假機制。今年與公安局、工商局聯合下發了《聯合治理整頓卷煙市場秩序工作方案》，強化了工作職責。三是成立煙草與工商部門綜合治理卷煙市場的工作機制。典型案例有：1月6日，與甕江派出所聯合查獲了羅某“無煙草專賣品準運證運輸卷煙”案件；5月17日，與城郊工商所聯合查處了林某“銷售非法生產的煙草制品”案件。

三是強化內管基礎，促進規范發展。

在制度上下功夫，確保有章可循。無規矩不成方圓，如何加強內部監管，首先從制度上做保障，今年來共完善和建立制度11項，涉及煙草專賣管理、內部專賣管理監督、內部控制等制度就有6項，進一步明確了規矩，使工作有序推進，有章可依。

在措施上下功夫，確保監管到位。按照“全面覆蓋、良性互動、注重實效”的監管原則，調整了內管工作領導小組，配備了2名專職內管人員，3名兼職內管聯絡員，制定了內部專賣管理實施方案，明確了工作職責和工作重點，今年來正式啟動了網上煙草專賣內部專賣監督管理系統，加強了對落地落戶銷售、特供煙銷售、高效品牌投放、約定取貨等信息的定期監管。內管人員每周市場檢查，每月自查，每月一份自查報告、一冊自查資料冊，做到有檢查、有痕跡、有記錄、有改進、有實效、有總結。

在整改上下功夫，確保持續規范。內部監管不僅在于過程的監管，問題的發展，更在于及時的整改和持續的規范。通過發現問題，及時下達整改通知書，持續跟蹤改進等方法，確保了市場的持續規范。

四是做強人才基礎，提升隊伍素質。

加強學習培訓，建設知識型員工。制定了學習計劃，每月組織一次集中學習，每季度組織一次考試，認真組織干部職工開展《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等重要法律法規的學習，豐富了員工業務知識，提高了理論涵養。

加強實踐教育，鍛造技能型隊伍。認真組織干部職工赴湘潭煙校參加技能培訓，積極參加市局組織的技能比武，提

高實戰經驗，并對新進專賣人員實行“一對一”的“傳、幫、帶”，提高實戰技能，提升整體水平。

加強素質訓練，鑄就全能型人才。對學習能力和適應能力較強，善于鉆研的干部職工實行多崗位鍛煉，多技能訓練，多環境磨練，打造一支“備齊全之才，召之即來，來之即戰，戰之即勝”的專賣隊伍。

五是狠抓管理基礎，提高執行能力。

加強流程梳理。今年來，xxx局對專賣管理工作的主要內容進行了梳理，編制了涉及行政許可、行政執法、行政處罰、內部監管、日常管理等方面19個工作流程圖，加強了政務信息公開，切實為辦事群眾提供了“快捷、周到、稱心”的一站式服務，提高了辦事效率。

注重標準管理。以日常工作為依托，以創建優秀縣級專賣局為契機，xxx局在工作中導入質量〃職業健康安全管理體系，重新編制了工作手冊，實現了專賣管理工作的標準化，使得貫標、對標切實可行、操作性強，實現了由“按想當然辦事”向“按制度職責流程辦事”的轉變。

強化績效考核。為充分調動干部職工參與優秀縣級專賣局的創建活動，發揮干部職工善于思考、勇于創新的主觀能動性，xxx局成立了局績效考核小組，對各部門開展月度考核，部門每月對部門員工進行考核，形成了“局-股室-員工”

三級考核機制。通過制定 “單位績效考核辦法”和“專賣股月度績效考核辦法”，把日常工作及創建任務分解到月，落實到人，與效益工資掛鉤，打破了平均主義，激發了干部職工的實干熱情。

四、規范發展 全面提升

在全局深入開展“優秀縣級專賣局”創建活動以來，各項工作取得了長足進步，專賣管理工作水平得到明顯提升。

一是樹立了廉政勤政，執法為民的良好形象。實行專賣稽查隊伍周一出早操、每天考勤的制度，確保每位人員都保持高度集中的精神狀態。同時，每位執法人員認真學習《專賣執法八要不要》、《專賣管理人員廉潔自律八不準》，簽訂《廉潔執法責任狀》，承諾廉政執法，勤政為民。

二是實現了經濟增長、效益提升的良好效果。由于加大了煙草專賣執法力度，壓縮了違法卷煙的生存空間，市場凈化率達到97%以上，提高了銷量，增強了經濟效益。全年，共銷售卷煙可以達到35400大箱，同比增長7.66%，實現銷售收入56640萬元，同比24.62%，毛利將達到14726萬元，同比增長54.58%。

三是促進了競爭有序、嚴格考核的良好局面。通過公開政務信息，打造公平公正的競爭平臺，嚴格落實績效考核，促使企業里競爭與考核成為了常態化。

四是形成了管理規范、充滿活力的發展勢態。在重基礎管理，重管理創新的體制下，煙草專賣管理工作既實現了規范管理，又呈現了蓬勃生機與活力。

五、創建的幾點體會

（一）領導重視是關鍵。班子如火車頭，起著牽引和方向的作用。創建工作，黨組書記、局長（經理）吳國新同志親自抓，分管副職具體抓，從創建工作方案研究和制定到具體措施的實施，從市場基礎管理到痕跡材料整理都非常關注和過問，對創建工作起到了巨大的推動作用。

（二）全員參與是基礎。創建工作關系到企業的方方面面，不僅僅是專賣股一個部門的事，更是全體員工的重大事項。xxx局在創建過程中狠抓隊伍建設，積極動員全員參與，還通過在機關院內做專題宣傳動員員工家屬支持理解，通過零售戶會議，動員零售戶、消費者也積極參與其中，奠定了堅實的群眾基礎，形成了“以我為主、共創共贏”的良好局面。

（三）統籌監管是方法。創建優秀縣級專賣局，考核子項目多，涉及范圍廣，xxx局成立了協調工作組，將綜合股、監保股、辦公室、客戶服務分部等納入創建之中，確保了各方的協調，并加強監督和督促，確保了創建工作的保質和按時推進。

（四）勇于創新是核心。xxx局在堅持把工作創新作為核心，在工作中不強求千篇一律，而是實事求是、務實求真，勇于創新，樂于爭優。創新項目的應用，客戶管理模式的創新，確保了創建工作的先進性和獨特性。

（五）文化建設是靈魂。xxx局認真踐行“先”文化理念，把“誠為先，以信立業，客為先，舟水同升”等理念落實到實際創建工作中，把“先”文化作為引領創優的靈魂，力促創建工作“活”起來，“動”起來。

創建優秀縣級專賣局是一項長期工作，創新永不停留，創建永不止步，是卷煙上水平的具體體現，xxx煙草專賣局將通過創建，使xx煙草永葆生機和活力，實現xx煙草整體發展上水平。

xxx煙草專賣局

二O一O年十一月二十五日

第五篇：創建優秀縣級煙草專賣局總結材料

XX縣煙草專賣局

創建優秀縣級煙草專賣局匯報材料

尊敬的省局檢查組各位領導：

在這秋風送爽、子雁南飛的日子里，省局領導百忙之中蒞臨XX檢查指導工作，我們深感榮幸。在此，我謹代表XX縣局（公司）黨組和全體員工表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！下面,我將我局優秀縣級局創建工作作個簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、XX縣局的基本情況

XX縣位于我省東南部，境內人口43萬，土地面積1478平方公里，21個鄉鎮，228個自然行政村。與我省的XXXX接壤。縣煙草專賣局（分公司）組建于 年 月，現有員工 人，在崗人員 人，其中專賣管理工作人員 名。主要從事煙葉生產、收購、調撥、卷煙購銷業務和煙草專賣行政管理工作。現有 個職能股室，個基層站，個訪銷車組。注冊資金 萬元，擁有固定資產 萬元。

近年來，我局（分公司）在縣委、縣政府和市局黨組的

正確領導下，勵精圖治，開拓創新，不斷調整完善產業經營的發展思路，內抓管理，外拓市場，苦練內功，不斷推進整體工作上水平，企業管理不斷加強，各項經濟指標逐年上升，實現平穩健康協調發展。“十一五”末，我局（分公司）生產收購煙葉 萬擔, 銷售卷煙 大箱，實現年銷售收入 億元，與“十五”末比（以下同此）增長 萬元,增幅136.8%；實現利潤 萬元，同比增加 萬元,增幅264%。今年生產經營形勢也令人振奮，截止10月底全縣共收購煙葉……。在發展壯大企業的同時，縣煙草專賣局（分公司）時刻不忘履行社會責任，積極參與捐資助學、愛心助殘、賑災捐款等活動，向社會回饋了一份綠色煙草情。自創建以來，不斷受到省、市、縣各級政府、單位的嘉獎，捧回了一個又一個榮譽。近兩年 縣煙草專賣局（分公司）先后榮獲市煙草專賣“目標管理一等獎”、“市級文明單位”、“全市文明標兵單位”、“省級文明單位”、“省級科普文明大院”、“省煙草系統安全先進單位”、“省工會模范職工之家先進單位”、省工商行政管理“守合同重信用單位”、“省特級檔案室”等光榮稱號，被縣委、縣政府授予的“支持縣域經濟發展先進單位”、“農業農村工作先進單位”、“黨風廉政建設先進單位”、“納稅大戶”等榮譽。

二、創建優秀縣級局活動的開展情況

2009年下半年以來，在市局黨組的正確領導下，我局認真貫徹執行國家局、省局、市局關于創建優秀基層單位的工作精神，統一思想，明確目標，精心布局，落實措施，以“創建優秀縣級局”為主線，狠抓各項專賣管理工作基礎，強化內部監管和市場監管，規范證件管理、不斷加強班子建設、隊伍建設、文化建設，推進全局整體工作上水平，通過二年來努力，取得了明顯成效。回顧起來，我們主要在以下幾個方面做了努力：

(一）加強組織領導，強化創建責任。

為使創建活動順利有序地開展，縣局加大對創建工作的領導力和責任落實制度，一是成立了創建工作領導小組，黨組書記、局長親自掛帥，副職領導各司其職，各部門主要負責人為成員的組織領導機構；二是制定了創優工作方案，明確了創優活動的方法步驟及相關工作要求；三是強化創優責任。依據工作方案考核評價細則，把創優目標任務落實到部門，細化到個人，把創優工作開展納入績效管理和考核的范疇，同時對創優工作開展定期、不定期的督促檢查和自我評估，及時找出存在的薄弱環節，查找待解決的問題和差距，加重改善落實力度。通過加強創優工作的組織領導力度和責任落實力度，縣局上下形成了齊抓共管、人人參與、層層落實的濃厚氛圍，企業內部呈現了在創優活動中尋優勢，找不足，在創優活動中帶動整體工作上水平的良好局面。

（二）加強制度建設，確保創優工作有效推進。

在制度建設上，我局緊緊貫徹落實科學發展觀，按照市局“管理質量年”活動的“業務要精、標準要高、考核要嚴、工作要實、流程要優、責任務盡”的要求，按照“四要”作風建設活動要求，創新制度管理，加強管理標準建設和制度建設，著實提升執行力，一是大力推進制度文化建設。開展創優活動以來，縣局構建了一套行之有效的規章制度，進一步修改完善了領導議事、民主決策規劃、“三會一課”制度、“三重一大”決策制度、貫標對標，質量體系、內部監管、廉政建設、績效管理與評估、財務預算與控制等管理制度。二是大力加強制度執行情況檢查。結合制度執行狀況，我們有重點、有選擇性地對相關制度的執行情況開展了內部檢查，通過制度執行情況檢查，增強了廣大員工的制度意識，提高了制度執行的自覺性；三是加強制度學習培訓。全體員工結合本崗位實際，實行集中學習與部門組織、個人自學相結合，使制度成為員工自覺的行為準則，為創優活動提供了強有力的約束與激勵的特殊功能。

（三）加強基礎設施建設，以硬件建設帶動軟件建設。一是對政務大廳、執法大隊等辦公場所進行改善，統一制作標識牌，亮化辦公場所，添臵完善電腦、辦案器材等硬件基礎設施，使之適用現代專賣辦公需要。二是進一步完善專賣管理各項工作基礎，使證件、案卷、內管、市場、報表統計等每個員工都能進行電腦辦公，基本保證員工信息化辦公要求，扎實有效地構建起數字專賣的管理平臺，實現專賣現代化管理模式打牢了基礎。三是按照省局下發的“縣級煙草專賣局工作規范”重新修訂完善的相關工作流程、制度和政策，并以宣傳欄和陽光臺的形式予以上墻公示。通過硬件設施的改善，營造了良好的創建氛圍，并帶動了相關制度、工作流程等軟件建設。

（四）加強業務建設，推進專賣工作上水平。

1.建立科學的專賣信息網絡。一是建立公開“12313”舉報電話，并確立了完善的處理制度。在2010年初，按市局統一部署給全縣卷煙零售戶下發了12313舉報展示貼，并配合零售戶按要求貼在卷煙柜臺醒目位臵。二是公布了縣局專賣辦公室的電話號碼。對于消費者的投訴，我們做到了有接聽、有記錄、有處理、有答復、有反饋、有歸檔。充分保障了消費者的權益，維護了行業“兩個至上”共同價值觀。三是建立科學的情報網絡，通過市場調查與分析，我們在區內外建立了穩定的情報信息網絡，隨時掌控市場打私打假動態，有力打擊不法分子的非法經營活動。

2.加強專銷互動。為有效加強客戶管理，我們引導客戶成立了自律小組，全縣鄉鎮以上零售戶納入自律小組的比率達100%。自律小組不僅有規章制度，也有守法規定，有品牌培育措施，有市場管理細則，而且有例會制度，每季度召開一次自律小組會議，通過充分的前期準備和后期管理，保證了會議質量。通過對會議材料的整理歸檔和分析計劃，為日后的工作開展確立了良好的目標。

3.規范證件管理流程。縣局通過對硬件、軟件設施的改善，制定出了煙草專賣許可證管理規范。專賣管理部門按照《許可證管理辦法》切實加強許可證管理，市管員通過對轄區卷煙零售戶許可證信息的收集，對存在證件不規范問題的零售戶進行了處理，同時將所有許可證信息進行了電子與紙質歸檔。確立了專人管理制度，增強了許可證管理的便捷性、科學性。

4.著力市場監管。按照市場日常監管的要求，制定了一套詳細的零售戶巡訪方案。從每名專賣員日常巡訪的月計劃、周計劃、日計劃到每日總結以及具體的巡訪路線、客戶，都有詳細電子文檔和紙質記錄。專賣員根據巡訪記錄和巡訪過程中發現的問題，靈活對具體巡訪內容進行調整。通過對每次工作的總結，專賣員能更清晰掌握最新的市場的動態、涉煙違規行為的信息，為日后工作的開展打下了良好的基礎。此外，我們充分運用客戶分類管理這一管理措施，有步驟、有計劃、有重點地加強客戶管理，有效提升了轄區客戶管理水平。轄區市場客戶基本能夠持證亮證經營、無公開擺賣走私煙、非法渠道流入卷煙，市場凈化率達98%。

5.強化內部監管。為切實加強內管工作，前年縣局增設1名內管股副股長，專職內管員1名，從而大幅提升了內部監管力度。在市局專賣科的大力指導下，我局內管工作嚴格按照《煙草行業內部專賣管理監督工作規范》開展，真正做到了“預警必處理，處理重質量”的要求。內管工作重監管、重檢查，重規范、重整改。同時建立了檔案管理制度，對每次工作都詳細記錄、處理、歸檔，為內管工作的長期監管，提供了信息保障。所有的處理信息，都按照規定時間進行了上報。從工作的過程、痕跡管理到資料收集、整理、裝訂、歸檔均在全市系統處于領先水平，得到主管和同行的認可。

6.加強與工商公檢法等職能部門的合作互動，形成強有力的執法體系。近年來，我局密切加強與公安、工商等兄弟執法部門溝通合作，特別是在無證戶的清理和打私打假工作上，我們不僅有合作機制，而且有行動方案。通過定期開展的聯席會議，開展聯合執法等活動，加深合作，增進友誼，形成了默契。在共同探討穩定 本地卷煙市場，打擊涉煙違法行為的行動中，形成了兄弟般的合作關系和支持力度，從而使我們在打擊違法犯罪的能力上如虎添翼，效果明顯。今年截止到11月底，全縣共查處涉煙違法案件78起，其中5萬元以上案件1起，網絡案1起，查處各類涉案卷煙112萬支，上繳罰沒款9.04萬元，有力地打擊了不法分子的囂張氣熄。特別是網絡案上，已鎖定犯罪嫌疑人13人，刑捕4人，案值123余萬元，符合國標網絡案標準，在全市、乃至全省反響強烈。

（五）加強隊伍建設，提升執法水平。

為努力打造一支適應新時期、新任務的技術型專業型專賣管理團隊，我們從提升專賣業務技能入手，不斷加強崗位培訓和技能比武，經過二年來的不懈努力，取得了顯著的效果。一方面，切實加強縣級局專賣管理工作規范的學習與落實，從機構設臵、人員充實、設備保障到崗位職責、業務流程等方面，逐一進行修定完善。另一方面，我們積極輸送人才參加各級各類培訓學習，至2011年10月，我局專賣人員通過高級煙草專賣員考試1人、通過中級煙草專賣員考試6人，通過率70%。11月份我們又選送了1位專賣管理參加省技能鑒定，有望合格通過，年底技能鑒定通過率可達80%。10個執法人員都拿到了執法證，專賣崗位“兩證”持證率達100%。此外，我們定期開展崗位技能練兵，在去年市煙草專賣技能競賽中，我局專賣工作人員奮勇比拼，賽出了水平，最終榮獲優勝獎。經過將近二年的努力，專賣隊伍的成長顯著，隊伍的戰斗力、執行力和執法水平明顯提高。

（六）加強文化建設，增強企業的核心競爭力。

企業發展的靈魂是企業文化，沒有自身特有文化的企業是不可能有生機活力和動力的。因此，加強企業文化建設是提高企業核心競爭力的重要手段之一。近年來，在市局整體文化建設的框架下，結合我局的實際情況，新的領導班子上任以后，我們緊緊圍繞國家局提出的國家利益至上、消費者利益至上的行業共同價值觀，責任煙草、誠信煙草、和諧煙草的行業愿景，報效國家、回報社會、成就員工的行業使命，寬容開放、改革創新、敬業奉獻、自律自強的行業精神，潛心做事、低調做人的行業行為信條，講責任、講誠信、講效率、講奉獻的行業行為準則，以及市局提出了“自強不息、厚德載物、與時俱進”的戰略目標，著力打造“團結、務實、責任、奉獻”的核心價值觀，有計劃、有步驟地加強職工文化教育和思想政治工作，年年都有工作計劃和活動方案。采取走出去，請進來的方式，不斷加強企業文化建設。先后組織職工參加 實驗湖拓展訓練、集體培訓和優秀黨員 經視展示活動。同時，按照《 煙草視覺識別系統》統一規范了全局的視覺識別系統，太太提高企業的整體形象。

（七）強化企業管理，推進整體工作上水平。

為使創建工作全面協調發展，我們著力企業綜合管理工作同步運行，深入開展“管理質量年”活動。

一是狠抓作風建設和黨風廉政建設，樹行業正氣。按照“四要”作風建設要求，我局切實加強作風轉變，從嚴實施勞動紀律，組織多個部門開展作風督查，自覺接受縣委作風紀律督查，全局工作作風明顯改進。二是深入推進廉政文化進煙站活動。開展反面警示教育、舉辦廉政黨課和廉政讀書月活動，全員廉政意識大大提高。三是扎實推進“兩項工作”，加強了招標采購、“三重一大”、煙基項目資金、薪酬分配、績效考核、測評考評等重大事項的監督，嚴查“小金庫”，近幾年來，全局沒有出現一起違法亂紀事件和違反《勞動用工規章制度》等管理制度的行為。四是認真開展安全保衛工作。我局（分公司）成立了安保應急大隊，配備了治安事件、消防、信訪維穩、交通事故、人員緊急救助應5個應急小組。擠出資金加強基礎設施建設，提高物防技防能力和水平。創新思路，通過打造安全短信平臺，向員工發送安全提示、平安祝福等方面的信息，創新了安全教育新亮點。加強督促檢查和隱患整改，近兩年來，我局沒有發生一起重大安全責任事故。

五是嚴格執行財務預算管理、費用管理和績效管理。通過核定總額，確立標準，細化到室，完善制度，預算管理工作進步明顯。通過設立部門控制臺賬，歸口費用管理，強化財務審核，實現了費用支出平穩控制，2010年全局費用調控合理，銷售費用在銷量增加的情況下實現費減，同比減幅0.4%。2011年上半年，企業各項預算執行良好，各項費用支出都控制在預算的50%以下。績效管理不斷完善加強，我們通過強化領導，自主制定績效標準，強化綜合考評，開展不定期督查督辦，定期進行總結修正，績效管理工作在全局運行良好。

六是扎實推進貫標對標工作。按照市局統一安排部署，我們有條不紊的完成了各項階段貫標工作，全局工作標準化、規范化進一步提升。完善對標工作機制，不斷探索、健全對標工作考核辦法，吃準、吃透標桿管理內在實質。縱橫對比，2010年我局的人均卷煙銷量、卷煙費用率、人均行政管理費用等7項指標位于“兩煙縣”中上水平，人均專賣管理費用1項指標達到“兩煙縣”先進水平。

七是積極開展綜合調研，提高科學決策水平。注重事實數據收集，加強事實數據整理分析，近幾年來，我局每年都形成了質量較好的調研報告、論文，多篇論文在《 煙草》、《中國煙草科學》、《農藥科學與管理》等雜志發表，在省、市煙草學會論文評比中獲獎。加強宣傳力度，積極投稿，適時借助行業網站、縣電視、日報和廣播等宣傳媒體進行宣傳，近幾年，我局多篇稿件在國家、省、市三級行業網站和

日報、日報等媒體上發表，企業知名度太太提高。

此外，我們不斷豐富企業文化生活。創建了老干、困難職工檔案，每年都積極針對“三?八”婦女節、“五?四”青年節等特殊節日開展形式多樣的座談會、比賽和活動，組織廣大職工多次開展戶外拓展培訓，建立籃球隊、老年門球隊等參加市、縣比賽活動，大大增強了職工活力。開展為四川汶川、青海玉樹地震災區人民獻愛心、每年組織職工進行全縣“慈善一日”捐款、愛心助學等活動，局（分公司）連續3年被縣委政府評為“愛心助學先進單位”，增強了全局社會責任意識，精神文明創建工作呈現新亮點。近幾年，我們先后榮獲“市級文明單位”、“ 省煙草系統安全先進單位”、“省工會模范職工之家先進單位”、省工商行政管理“守合同重信用單位”、“全市文明標兵單位”、“省級科普文明大院”、“省特級檔案室”等光榮稱號。今年我們又順利通過“省級文明單位”創建，被縣直工委及縣商務系統列為重點的黨建示范點單位。

三、存在的問題和不足

通過二年來的創優活動，我們也客觀的看到一些問題與不足，主要體現在：一是解決問題的能力還不是很強。在創優過程中，對于碰到的深層次課題的反應能力、解決能力還沒有達到反應迅速、快速解答的效果，存在畏難情緒，在今后的工作實踐中還必須在發現問題、處理問題的方式方法上下功夫；二是隊伍年齡偏大，文化結構偏低。我們當前專賣工作人員10人，平均年齡41.8歲，其中，高中文化的3人，本科2人，大專5人（大專都是黨校函授文憑）；三是管理創新還待進一步加強。特別是客戶管理和打私打假工作，如何運用現代信息手段，結合轄區實際，摸索出一道地方特色的工作路子，打造專賣工作亮點。

四、下一步工作打算

我們深知，優秀縣級局創建活動是一個循序漸進和不斷提升的過程，成績只是暫時的，創建活動只有起點，沒有終點。我們將用科學發展的觀點來指導創建工作，不斷探索和解決前進中遇到的問題和不足，不斷吸收先進的企業管理理念、人文理念、和諧理念，從嚴治企，與時俱進，開拓創新。下一步，我們將繼續以“卷煙上水平”為指引，緊緊圍繞國家局創建工作綱領為核心，結合本地工作實際，不斷夯實基礎，創新思路，精心打造創建工作新高地、新亮點。

1.以“卷煙上水平”作為戰略要務，以質量體系建設為突破，把創建工作與貫標、對標和績效考核結合起來，繼續以“工作基礎、市場基礎、管理基礎、內務基礎”建設為載體，使專賣人員自覺“拒絕平庸、崇尚進步”，不斷提高創新能力。

2.重點做好基層管理人員思想政治工作，堅持“凡訓必記、凡失必思、凡事必真”政工工作原則，形成“思想健康、言行一致、標準嚴謹”的治理導向，造就高素質干部隊伍和基層專賣組織，切實尊重員工、尊重實際，全方位支持基層管理人員工作，不斷通過工作實踐豐富創建工作內涵。

3.牢記創建工作賦予我們的歷史重任，以創優工作有效推動專賣工作大發展，確保實現全年各項經濟目標、管理目標、質量目標與專賣工作目標。

總之，我們將在上級領導的關心指導下，將繼續按照“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的總體要求，遵循“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的創建工作方針，全面建設“標準化能力型、精細化成長型”的優秀縣級局，為實現 煙草又好又快發展而倍加努力！

二〇一一年十一月二十六日