第一篇：創建優秀縣級煙草專賣局總結材料

XX縣煙草專賣局

創建優秀縣級煙草專賣局匯報材料

尊敬的省局檢查組各位領導：

在這秋風送爽、子雁南飛的日子里，省局領導百忙之中蒞臨XX檢查指導工作，我們深感榮幸。在此，我謹代表XX縣局（公司）黨組和全體員工表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！下面,我將我局優秀縣級局創建工作作個簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、XX縣局的基本情況

XX縣位于我省東南部，境內人口43萬，土地面積1478平方公里，21個鄉鎮，228個自然行政村。與我省的XXXX接壤?？h煙草專賣局（分公司）組建于 年 月，現有員工 人，在崗人員 人，其中專賣管理工作人員 名。主要從事煙葉生產、收購、調撥、卷煙購銷業務和煙草專賣行政管理工作?，F有 個職能股室，個基層站，個訪銷車組。注冊資金 萬元，擁有固定資產 萬元。

近年來，我局（分公司）在縣委、縣政府和市局黨組的

正確領導下，勵精圖治，開拓創新，不斷調整完善產業經營的發展思路，內抓管理，外拓市場，苦練內功，不斷推進整體工作上水平，企業管理不斷加強，各項經濟指標逐年上升，實現平穩健康協調發展?！笆晃濉蹦揖郑ǚ止荆┥a收購煙葉 萬擔, 銷售卷煙 大箱，實現年銷售收入 億元，與“十五”末比（以下同此）增長 萬元,增幅136.8%；實現利潤 萬元，同比增加 萬元,增幅264%。今年生產經營形勢也令人振奮，截止10月底全縣共收購煙葉……。在發展壯大企業的同時，縣煙草專賣局（分公司）時刻不忘履行社會責任，積極參與捐資助學、愛心助殘、賑災捐款等活動，向社會回饋了一份綠色煙草情。自創建以來，不斷受到省、市、縣各級政府、單位的嘉獎，捧回了一個又一個榮譽。近兩年 縣煙草專賣局（分公司）先后榮獲市煙草專賣“目標管理一等獎”、“市級文明單位”、“全市文明標兵單位”、“省級文明單位”、“省級科普文明大院”、“省煙草系統安全先進單位”、“省工會模范職工之家先進單位”、省工商行政管理“守合同重信用單位”、“省特級檔案室”等光榮稱號，被縣委、縣政府授予的“支持縣域經濟發展先進單位”、“農業農村工作先進單位”、“黨風廉政建設先進單位”、“納稅大戶”等榮譽。

二、創建優秀縣級局活動的開展情況

2009年下半年以來，在市局黨組的正確領導下，我局認真貫徹執行國家局、省局、市局關于創建優秀基層單位的工作精神，統一思想，明確目標，精心布局，落實措施，以“創建優秀縣級局”為主線，狠抓各項專賣管理工作基礎，強化內部監管和市場監管，規范證件管理、不斷加強班子建設、隊伍建設、文化建設，推進全局整體工作上水平，通過二年來努力，取得了明顯成效。回顧起來，我們主要在以下幾個方面做了努力：

(一）加強組織領導，強化創建責任。

為使創建活動順利有序地開展，縣局加大對創建工作的領導力和責任落實制度，一是成立了創建工作領導小組，黨組書記、局長親自掛帥，副職領導各司其職，各部門主要負責人為成員的組織領導機構；二是制定了創優工作方案，明確了創優活動的方法步驟及相關工作要求；三是強化創優責任。依據工作方案考核評價細則，把創優目標任務落實到部門，細化到個人，把創優工作開展納入績效管理和考核的范疇，同時對創優工作開展定期、不定期的督促檢查和自我評估，及時找出存在的薄弱環節，查找待解決的問題和差距，加重改善落實力度。通過加強創優工作的組織領導力度和責任落實力度，縣局上下形成了齊抓共管、人人參與、層層落實的濃厚氛圍，企業內部呈現了在創優活動中尋優勢，找不足，在創優活動中帶動整體工作上水平的良好局面。

（二）加強制度建設，確保創優工作有效推進。

在制度建設上，我局緊緊貫徹落實科學發展觀，按照市局“管理質量年”活動的“業務要精、標準要高、考核要嚴、工作要實、流程要優、責任務盡”的要求，按照“四要”作風建設活動要求，創新制度管理，加強管理標準建設和制度建設，著實提升執行力，一是大力推進制度文化建設。開展創優活動以來，縣局構建了一套行之有效的規章制度，進一步修改完善了領導議事、民主決策規劃、“三會一課”制度、“三重一大”決策制度、貫標對標，質量體系、內部監管、廉政建設、績效管理與評估、財務預算與控制等管理制度。二是大力加強制度執行情況檢查。結合制度執行狀況，我們有重點、有選擇性地對相關制度的執行情況開展了內部檢查，通過制度執行情況檢查，增強了廣大員工的制度意識，提高了制度執行的自覺性；三是加強制度學習培訓。全體員工結合本崗位實際，實行集中學習與部門組織、個人自學相結合，使制度成為員工自覺的行為準則，為創優活動提供了強有力的約束與激勵的特殊功能。

（三）加強基礎設施建設，以硬件建設帶動軟件建設。一是對政務大廳、執法大隊等辦公場所進行改善，統一制作標識牌，亮化辦公場所，添臵完善電腦、辦案器材等硬件基礎設施，使之適用現代專賣辦公需要。二是進一步完善專賣管理各項工作基礎，使證件、案卷、內管、市場、報表統計等每個員工都能進行電腦辦公，基本保證員工信息化辦公要求，扎實有效地構建起數字專賣的管理平臺，實現專賣現代化管理模式打牢了基礎。三是按照省局下發的“縣級煙草專賣局工作規范”重新修訂完善的相關工作流程、制度和政策，并以宣傳欄和陽光臺的形式予以上墻公示。通過硬件設施的改善，營造了良好的創建氛圍，并帶動了相關制度、工作流程等軟件建設。

（四）加強業務建設，推進專賣工作上水平。

1.建立科學的專賣信息網絡。一是建立公開“12313”舉報電話，并確立了完善的處理制度。在2010年初，按市局統一部署給全縣卷煙零售戶下發了12313舉報展示貼，并配合零售戶按要求貼在卷煙柜臺醒目位臵。二是公布了縣局專賣辦公室的電話號碼。對于消費者的投訴，我們做到了有接聽、有記錄、有處理、有答復、有反饋、有歸檔。充分保障了消費者的權益，維護了行業“兩個至上”共同價值觀。三是建立科學的情報網絡，通過市場調查與分析，我們在區內外建立了穩定的情報信息網絡，隨時掌控市場打私打假動態，有力打擊不法分子的非法經營活動。

2.加強專銷互動。為有效加強客戶管理，我們引導客戶成立了自律小組，全縣鄉鎮以上零售戶納入自律小組的比率達100%。自律小組不僅有規章制度，也有守法規定，有品牌培育措施，有市場管理細則，而且有例會制度，每季度召開一次自律小組會議，通過充分的前期準備和后期管理，保證了會議質量。通過對會議材料的整理歸檔和分析計劃，為日后的工作開展確立了良好的目標。

3.規范證件管理流程。縣局通過對硬件、軟件設施的改善，制定出了煙草專賣許可證管理規范。專賣管理部門按照《許可證管理辦法》切實加強許可證管理，市管員通過對轄區卷煙零售戶許可證信息的收集，對存在證件不規范問題的零售戶進行了處理，同時將所有許可證信息進行了電子與紙質歸檔。確立了專人管理制度，增強了許可證管理的便捷性、科學性。

4.著力市場監管。按照市場日常監管的要求，制定了一套詳細的零售戶巡訪方案。從每名專賣員日常巡訪的月計劃、周計劃、日計劃到每日總結以及具體的巡訪路線、客戶，都有詳細電子文檔和紙質記錄。專賣員根據巡訪記錄和巡訪過程中發現的問題，靈活對具體巡訪內容進行調整。通過對每次工作的總結，專賣員能更清晰掌握最新的市場的動態、涉煙違規行為的信息，為日后工作的開展打下了良好的基礎。此外，我們充分運用客戶分類管理這一管理措施，有步驟、有計劃、有重點地加強客戶管理，有效提升了轄區客戶管理水平。轄區市場客戶基本能夠持證亮證經營、無公開擺賣走私煙、非法渠道流入卷煙，市場凈化率達98%。

5.強化內部監管。為切實加強內管工作，前年縣局增設1名內管股副股長，專職內管員1名，從而大幅提升了內部監管力度。在市局專賣科的大力指導下，我局內管工作嚴格按照《煙草行業內部專賣管理監督工作規范》開展，真正做到了“預警必處理，處理重質量”的要求。內管工作重監管、重檢查，重規范、重整改。同時建立了檔案管理制度，對每次工作都詳細記錄、處理、歸檔，為內管工作的長期監管，提供了信息保障。所有的處理信息，都按照規定時間進行了上報。從工作的過程、痕跡管理到資料收集、整理、裝訂、歸檔均在全市系統處于領先水平，得到主管和同行的認可。

6.加強與工商公檢法等職能部門的合作互動，形成強有力的執法體系。近年來，我局密切加強與公安、工商等兄弟執法部門溝通合作，特別是在無證戶的清理和打私打假工作上，我們不僅有合作機制，而且有行動方案。通過定期開展的聯席會議，開展聯合執法等活動，加深合作，增進友誼，形成了默契。在共同探討穩定 本地卷煙市場，打擊涉煙違法行為的行動中，形成了兄弟般的合作關系和支持力度，從而使我們在打擊違法犯罪的能力上如虎添翼，效果明顯。今年截止到11月底，全縣共查處涉煙違法案件78起，其中5萬元以上案件1起，網絡案1起，查處各類涉案卷煙112萬支，上繳罰沒款9.04萬元，有力地打擊了不法分子的囂張氣熄。特別是網絡案上，已鎖定犯罪嫌疑人13人，刑捕4人，案值123余萬元，符合國標網絡案標準，在全市、乃至全省反響強烈。

（五）加強隊伍建設，提升執法水平。

為努力打造一支適應新時期、新任務的技術型專業型專賣管理團隊，我們從提升專賣業務技能入手，不斷加強崗位培訓和技能比武，經過二年來的不懈努力，取得了顯著的效果。一方面，切實加強縣級局專賣管理工作規范的學習與落實，從機構設臵、人員充實、設備保障到崗位職責、業務流程等方面，逐一進行修定完善。另一方面，我們積極輸送人才參加各級各類培訓學習，至2011年10月，我局專賣人員通過高級煙草專賣員考試1人、通過中級煙草專賣員考試6人，通過率70%。11月份我們又選送了1位專賣管理參加省技能鑒定，有望合格通過，年底技能鑒定通過率可達80%。10個執法人員都拿到了執法證，專賣崗位“兩證”持證率達100%。此外，我們定期開展崗位技能練兵，在去年市煙草專賣技能競賽中，我局專賣工作人員奮勇比拼，賽出了水平，最終榮獲優勝獎。經過將近二年的努力，專賣隊伍的成長顯著，隊伍的戰斗力、執行力和執法水平明顯提高。

（六）加強文化建設，增強企業的核心競爭力。

企業發展的靈魂是企業文化，沒有自身特有文化的企業是不可能有生機活力和動力的。因此，加強企業文化建設是提高企業核心競爭力的重要手段之一。近年來，在市局整體文化建設的框架下，結合我局的實際情況，新的領導班子上任以后，我們緊緊圍繞國家局提出的國家利益至上、消費者利益至上的行業共同價值觀，責任煙草、誠信煙草、和諧煙草的行業愿景，報效國家、回報社會、成就員工的行業使命，寬容開放、改革創新、敬業奉獻、自律自強的行業精神，潛心做事、低調做人的行業行為信條，講責任、講誠信、講效率、講奉獻的行業行為準則，以及市局提出了“自強不息、厚德載物、與時俱進”的戰略目標，著力打造“團結、務實、責任、奉獻”的核心價值觀，有計劃、有步驟地加強職工文化教育和思想政治工作，年年都有工作計劃和活動方案。采取走出去，請進來的方式，不斷加強企業文化建設。先后組織職工參加 實驗湖拓展訓練、集體培訓和優秀黨員 經視展示活動。同時，按照《 煙草視覺識別系統》統一規范了全局的視覺識別系統，太太提高企業的整體形象。

（七）強化企業管理，推進整體工作上水平。

為使創建工作全面協調發展，我們著力企業綜合管理工作同步運行，深入開展“管理質量年”活動。

一是狠抓作風建設和黨風廉政建設，樹行業正氣。按照“四要”作風建設要求，我局切實加強作風轉變，從嚴實施勞動紀律，組織多個部門開展作風督查，自覺接受縣委作風紀律督查，全局工作作風明顯改進。二是深入推進廉政文化進煙站活動。開展反面警示教育、舉辦廉政黨課和廉政讀書月活動，全員廉政意識大大提高。三是扎實推進“兩項工作”，加強了招標采購、“三重一大”、煙基項目資金、薪酬分配、績效考核、測評考評等重大事項的監督，嚴查“小金庫”，近幾年來，全局沒有出現一起違法亂紀事件和違反《勞動用工規章制度》等管理制度的行為。四是認真開展安全保衛工作。我局（分公司）成立了安保應急大隊，配備了治安事件、消防、信訪維穩、交通事故、人員緊急救助應5個應急小組。擠出資金加強基礎設施建設，提高物防技防能力和水平。創新思路，通過打造安全短信平臺，向員工發送安全提示、平安祝福等方面的信息，創新了安全教育新亮點。加強督促檢查和隱患整改，近兩年來，我局沒有發生一起重大安全責任事故。

五是嚴格執行財務預算管理、費用管理和績效管理。通過核定總額，確立標準，細化到室，完善制度，預算管理工作進步明顯。通過設立部門控制臺賬，歸口費用管理，強化財務審核，實現了費用支出平穩控制，2010年全局費用調控合理，銷售費用在銷量增加的情況下實現費減，同比減幅0.4%。2011年上半年，企業各項預算執行良好，各項費用支出都控制在預算的50%以下?？冃Ч芾聿粩嗤晟萍訌姡覀兺ㄟ^強化領導，自主制定績效標準，強化綜合考評，開展不定期督查督辦，定期進行總結修正，績效管理工作在全局運行良好。

六是扎實推進貫標對標工作。按照市局統一安排部署，我們有條不紊的完成了各項階段貫標工作，全局工作標準化、規范化進一步提升。完善對標工作機制，不斷探索、健全對標工作考核辦法，吃準、吃透標桿管理內在實質。縱橫對比，2010年我局的人均卷煙銷量、卷煙費用率、人均行政管理費用等7項指標位于“兩煙縣”中上水平，人均專賣管理費用1項指標達到“兩煙縣”先進水平。

七是積極開展綜合調研，提高科學決策水平。注重事實數據收集，加強事實數據整理分析，近幾年來，我局每年都形成了質量較好的調研報告、論文，多篇論文在《 煙草》、《中國煙草科學》、《農藥科學與管理》等雜志發表，在省、市煙草學會論文評比中獲獎。加強宣傳力度，積極投稿，適時借助行業網站、縣電視、日報和廣播等宣傳媒體進行宣傳，近幾年，我局多篇稿件在國家、省、市三級行業網站和

日報、日報等媒體上發表，企業知名度太太提高。

此外，我們不斷豐富企業文化生活。創建了老干、困難職工檔案，每年都積極針對“三?八”婦女節、“五?四”青年節等特殊節日開展形式多樣的座談會、比賽和活動，組織廣大職工多次開展戶外拓展培訓，建立籃球隊、老年門球隊等參加市、縣比賽活動，大大增強了職工活力。開展為四川汶川、青海玉樹地震災區人民獻愛心、每年組織職工進行全縣“慈善一日”捐款、愛心助學等活動，局（分公司）連續3年被縣委政府評為“愛心助學先進單位”，增強了全局社會責任意識，精神文明創建工作呈現新亮點。近幾年，我們先后榮獲“市級文明單位”、“ 省煙草系統安全先進單位”、“省工會模范職工之家先進單位”、省工商行政管理“守合同重信用單位”、“全市文明標兵單位”、“省級科普文明大院”、“省特級檔案室”等光榮稱號。今年我們又順利通過“省級文明單位”創建，被縣直工委及縣商務系統列為重點的黨建示范點單位。

三、存在的問題和不足

通過二年來的創優活動，我們也客觀的看到一些問題與不足，主要體現在：一是解決問題的能力還不是很強。在創優過程中，對于碰到的深層次課題的反應能力、解決能力還沒有達到反應迅速、快速解答的效果，存在畏難情緒，在今后的工作實踐中還必須在發現問題、處理問題的方式方法上下功夫；二是隊伍年齡偏大，文化結構偏低。我們當前專賣工作人員10人，平均年齡41.8歲，其中，高中文化的3人，本科2人，大專5人（大專都是黨校函授文憑）；三是管理創新還待進一步加強。特別是客戶管理和打私打假工作，如何運用現代信息手段，結合轄區實際，摸索出一道地方特色的工作路子，打造專賣工作亮點。

四、下一步工作打算

我們深知，優秀縣級局創建活動是一個循序漸進和不斷提升的過程，成績只是暫時的，創建活動只有起點，沒有終點。我們將用科學發展的觀點來指導創建工作，不斷探索和解決前進中遇到的問題和不足，不斷吸收先進的企業管理理念、人文理念、和諧理念，從嚴治企，與時俱進，開拓創新。下一步，我們將繼續以“卷煙上水平”為指引，緊緊圍繞國家局創建工作綱領為核心，結合本地工作實際，不斷夯實基礎，創新思路，精心打造創建工作新高地、新亮點。

1.以“卷煙上水平”作為戰略要務，以質量體系建設為突破，把創建工作與貫標、對標和績效考核結合起來，繼續以“工作基礎、市場基礎、管理基礎、內務基礎”建設為載體，使專賣人員自覺“拒絕平庸、崇尚進步”，不斷提高創新能力。

2.重點做好基層管理人員思想政治工作，堅持“凡訓必記、凡失必思、凡事必真”政工工作原則，形成“思想健康、言行一致、標準嚴謹”的治理導向，造就高素質干部隊伍和基層專賣組織，切實尊重員工、尊重實際，全方位支持基層管理人員工作，不斷通過工作實踐豐富創建工作內涵。

3.牢記創建工作賦予我們的歷史重任，以創優工作有效推動專賣工作大發展，確保實現全年各項經濟目標、管理目標、質量目標與專賣工作目標。

總之，我們將在上級領導的關心指導下，將繼續按照“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的總體要求，遵循“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的創建工作方針，全面建設“標準化能力型、精細化成長型”的優秀縣級局，為實現 煙草又好又快發展而倍加努力！

二〇一一年十一月二十六日

第二篇：優秀縣級煙草專賣局創建

今年以來，國家煙草專賣局提出開展創建優秀縣級煙草專賣局創建活動，筆者認為，這是學習實踐科學發展觀，實現行業科學發展的需要，是加強縣級局建設，提升隊伍整體素質，樹立行業良好形象的必然要求。作為基層煙草專賣執法主體，縣級煙草專賣局肩負著穩定中國煙草市場根基的重要使命。

開展“創建”活動有利于進一步強化煙草專賣執法主體建設，提高依法行政、文明執法的能力和水平，更好地維護國家利益和消費者利益。筆者認為，根據國家局印發的《優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案》，為把“創建”活動不斷引向深入，更好地促進縣級局的全面發展、可持續協調發展，切實提升“創建”工作成效，為行業的改革、發展和創新服務，我們必須努力做好以下幾個方面工作：努力克服“創建”活動中存在的幾個誤區

要把我們絕大部分的縣級局都創建成“優秀”，前提是要用正確的思想統一大家對“創建”活動的認識，特別是要克服和清除對開展“創建”活動的種種誤區，切實把握創建優秀縣級煙草專賣局的真諦。

對“創建”活動認識的幾個誤區

把創建優秀縣級局這一系統工程同開展一般性的活動等同起來，認為開展與不開展無所謂，有的同志甚至有逆反心理，認為活動太多了，都是形式主義，搞花架子，不高度重視，不下力氣抓這項工作。這種看法是膚淺的。國家局提出的“創建”活動是與行業面臨的新形勢、新任務密切結合，緊貼形勢要求、反映時代主題、富有現代氣息的新內容，其出發點與落腳點都是創造性的開展工作。有些單位存在觀望、等待心態，至今沒有把“創建”活動列入工作議程，認為“創建”是試點單位的事，只要試點搞好就行了，到時候可以向試點單位“照抄照搬”。這種觀點是十分消極的。要在三年內實現國家局明確的優秀縣級局達標率，需要全體縣級局充分發揮主觀能動性，做到不等不靠、相互配合、齊抓共管、整體推進?！爸挥写蠹液茫攀钦娴暮谩保瑯樱挥写蠹叶荚凇皠摻ā被顒又羞_標、實現優秀，才能從根本上提升行業整體形象。

簡單地認為“創建”就是抓干部、抓隊伍、抓業務培訓、抓崗位練兵。誠然，這些方面都是開展“創建”活動過程中不可忽視的內容，但是我們應該明確，開展相關活動只是“創建”的實現形式，而絕不是“創建”活動的本質。

創建優秀縣級煙草專賣局活動的真諦

創建優秀縣級煙草專賣局的真諦之一是實現科學發展。把縣級局建設成為標準化、規范化、制度化的優秀基層單位，使其更加“嚴格規范、富有效率、充滿活力”。這是“創建”活動的目標任務，其根本目的就是要使縣級局在“創建”中實現科學發展。而縣級局能否成為“優秀”，實現科學發展，完全取決于其是否具有“創爭”意識和明確的“創建”奮斗目標、堅強的意志與豐富的實踐經驗。

創建優秀縣級煙草專賣局的真諦之二是保持不斷創新。“創建其實也是一種創新”。只有將“創建”活動與縣級局的中心工作有機的融為一體，創造性的開展工作，使創新成為每個縣級局的主旋律，才能不斷“創優”。也只有把“創建”轉化為創造力，才能稱得上是優秀型組織。因此，我們必須在“創建”中堅持創新，使創新與“創建”活動一體化。

創建優秀縣級煙草專賣局的真諦之三是推進全面發展。“創建”并不只是試點單位的事，其他沒有參與試點的單位也要增強“創建”意識，明確“創建”目標，營造“創建”氛圍，提高“創建”活力，并且還要運用新的認識論，指導、整合、創新管理辦法，努力爭創優秀縣級局。只有這樣，才能使每個縣級局都能夠得到全面協調發展，才能迅速提升全國縣級局的整體建設水平。

抓好“兩個文件”的貫徹落實

《國家煙草專賣局關于在全國煙草行業開展優秀基層單位創建活動的意見》和《國家煙草專賣局關于印發優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案的通知》這兩個文件闡明了“創建”活動的指導思想、目的要求和現實意義，明確了“創建”活動的任務、要求、目標、標準和方法步驟。在開展“創建”活動中，各縣級局都要以這兩個文件為指導，做好貫徹落實。

要組織廣大干部職工學習“兩個文件”，深刻領會文件精神，使大家統一思想、提高認識，并動員廣大干部職工以主人翁的姿態，積極投身到“創建”活動中來。要成立“創建”活動領導小組，明確成員及分工，并及時召開領導小組會議，查找本單位在開展“創建”活動當中存在的問題和差距，制訂切實可行的改進方案，并督促整改落實，充分發揮組織領導作用。

要根據創建目標和標準，結合自身實際，制定切實可行的實施方案，確?！皠摻ā被顒恿Χ却?、載體新、方向正。

要在“創建”當中適時總結，進一步完善各項工作措施，增強“創建”活動的可操作性，提高“創建”工作成效。

要對照“創建”活動的評價標準，制定相關工作制度，強化督查考評，促進“創建”工作任務目標的實現。

努力做好“創建”與中心工作相結合的文章，以開展各項活動（如開展我為“創建”獻良策、學習優秀、經驗交流等活動）為載體，使“創建”工作走出新路子、實現新突破、達到新層次。

要在“創建”活動當中強化創新意識、品牌意識和敢為人先的意識，全力創建名牌優秀縣級局。

建立“創建”活動的長效機制

這些機制包括領導機制、學習機制、創新機制、考評機制、獎懲機制、監督機制等等。通過這些長效機制的不斷完善，使單位和干部職工形成共同愿景。要利用一切手段，宣傳教育干部職工，特別是運用典型引路這個好辦法，把單位和干部職工的創建規劃和企業精神變成干部職工的共同愿景、工作坐標，從而形成共同的價值觀，產生強烈的使命感、責任感。

要把“創建”活動同三個文明創建、創先爭優、青年文明號、勞動關系和諧企業創建等活動有機地結合起來，不搞“單打一”。同時，還要充分調動廣大干部職

工學習、工作、參與民主管理的積極性和創造性，最大限度地開發干部職工的智力和潛力，使團隊共同“創建”成為單位和個人全面發展、不斷實現自我創建、自我創爭、自我超越的不竭動力和源泉。

此外，優秀縣級局創建活動是一個循序漸進的過程，只有起點，沒有終點，必須堅持與時俱進?！皠摻ā被顒邮切袠I全面貫徹和落實科學發展觀，構建和諧煙草，樹立責任煙草形象，全面提升企業和干部職工素質，實踐“三個代表”重要思想的系統工程。因此，要不斷學習、實踐、掌握創建優秀縣級局的理論，絕不能只抓表象、不抓實質；只撿芝麻、不抱西瓜，更不能簡單模仿、搞形式主義。在“創建”活動當中，各縣級局的“一把手領導”首先要把自己建設成為“優秀型領導”，要認真學習國家局的文件和有關領導的講話精神，引導干部職工弄清什么是真正的優秀縣級局，從而使單位與干部職工一起真正形成合力，共同把“創建”活動不斷引向深入，為打造更加“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的優秀縣級局做出應有的貢獻。

第三篇：創建優秀縣級煙草專賣局匯報材料

創建優秀縣級煙草專賣局匯報材料

創建優秀縣級煙草專賣局匯報材料

在國家局和省市局領導對市縣煙草專賣局的創建工作提出了具體指導和要求后，該局多次召開會議，對國家局張輝副局長在調研時的講話和省、市局領導的指導及國家局關于創建工作的意見等文件進行深入貫徹學習，成立了創建工作領導小組，并召開了創建工作動員大會，使全局上下深刻認識到創建工作是全省系統的一件大

事，更是市局和縣局的一次重要機遇。

強化組織，全面推進。面對創建工作任務重、標準高、時間緊的要求和實際，市煙草專賣局組成了駐縣工作組，縣局成立了領導小組后，在市局的指導

下制定并不斷完善了創建工作實施方案，定時召開例會，對每個環節的工作實施情況進行小結和分析。將創建任務層層細化、分解，強化各業務部門的落實。統一政令以嚴格紀律規范為抓手，形成了高效的執行力。

在市局局長的親自帶領下，市、縣局對江蘇連云港市東?？h煙草專賣局的創建工作進行了實地參觀學習，又通過省煙草專賣局在寶雞市岐山縣召開的“全省創建優秀縣級煙草專賣局活動座談會”，進一步對創建工作的全面開展有了更加系統、深刻的認識。并完善形成了縣局創建工作的指導思想：堅持以學習實踐科學發展觀總攬全局，以“打牢基礎，突出特色，全面提升，創新發展”為指導，以“重心下移，著眼基層，突出服務，加強基礎”為方針，以專賣管理工作為核心，以強化管理基礎、隊伍建設、管理體系建設為重點，立足山區縣域實際，全面提高煙草專賣管理和服務工作水平，打造具有特色的全國優秀縣級煙

草專賣局。

突出重點，找準切入點。該局確立了在創建工作中緊緊圍繞基礎工作，努力打造“一個形象，建設兩個亮點工程，抓好三項基礎”工作，提高煙草整體工作水平的思路。一是打造一個形象。即以“規范基層、提升形象、突出效能、強化管理”為目標，積極構筑以“統一外觀標識、統一執法裝備、統一操作流程、統一人員配備、統一規章制度、統一考核內容、統一管理模式、統一服務平臺、統一獎懲措施、統一內部監管”為主要內容的統一形象工程，不斷完善職能配置，明確職責劃分，調整機構設置，規范編制配備，優化人員結構，提高隊伍素質，大力推進和加強縣級局組織機構的規范化建設。二是建設兩個亮點。即以創建“優秀服務窗口”為目標，建設“一體化專賣管理營銷服務大廳”，展示煙草行業文明進步、快速發展、員工隊伍素質快速提升、管理規范、服務一流的新形象；建設以侯溝門行政村等為代表的服務新

農村建設的“煙草專賣管理服務聯系點”，把工作重心轉移到農村市場上，正確把握和開拓農村零售客戶市場，使得各項管理制度得到進一步的落實。三是抓好三項基礎。即抓好專賣管理隊伍、市場監管體系建設，抓好許可證管理和科學合理化布局。

探索農村專賣管理工作的新思路、新方法。為使創建工作切實做到從實際出發，符合實際情況，從而為創建工作奠定扎實的基礎。該局認真組織開展了一系列的調查研究工作。

沿河灣鎮侯溝門村是縣農村黨建工作的示范點，也是書記在農村黨建工作的聯系點。以此作為調查點具有廣泛的代表性和積極意義。侯溝門村現有卷煙經營戶6戶，其中的5戶在一年前屬無證經營戶。通過走訪調研后了解到，一年前持證經營戶的年訪銷量為2160條，而今年在訪銷量相同的情況下，經營戶增加到了6戶，新增經營戶并未影響到此前已有證經營戶的銷量，反而這6

戶經營戶的訪銷量都維持著已有的定量。這就反映出，這5個經營戶在以前無證經營的狀態下，在當地有近10000余條的市場供給空缺。這部分的市場空缺就被其它渠道填補了，主要表現在一是在外打工的消費群體，二是習慣在鄉鎮所在地趕集購買的消費群體，三是城鎮大客戶送貨上門的消費市場等。由于這些原因導致出現的情況是：專賣管理工作的市場控制力存在薄弱環節，卷煙經營戶布局相對滯后，使農村市場的覆蓋率和占有率低，非渠道進煙和假冒卷煙屢禁不止，給農村卷煙市場的監管造成了很大壓力，也給農村卷煙經營戶和廣大消費者帶來了損失。

通過大量細致的調研后，面對縣農村區域存在的實際問題，結合創建工作“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，該局把創建工作的重心與社會主義新農村建設緊密結合起來，通過“兩個重心下移”（即專賣管理的下移和營銷服務的下移）；“三個貼近”

（即貼近市場、貼近客戶、貼近消費者）；以“兩防”（即證前的預見、預防和證后的預防、監管）；“三問”（即問渠道、問原因、問根源）；“三治”（即通過教育引導、告誡和約談、處罰等方式細化違規處罰的指標和輕重），達到“三促進”（即促進營銷業態的調整、促進營銷定單預測的調整、促進市場的凈化率），實現專賣管理工作的方向明、工作實、作風好、服務優，從而打造具有實際特點的專賣管理工作亮點。

第四篇：優秀縣級煙草專賣局創建匯報材料

嚴格標準強基礎 狠抓落實創一流

扎實推進優秀地市級局（公司）創建工作

——關于優秀地市局（公司）創建工作的思考

＃＃市煙草專賣局

尊敬的＃＃副局長，各位領導、各位同仁：

大家好！

今天,作為縣級局的代表在這里發言，我感到非常榮幸，衷心感謝各位領導和同志們對我的關懷和信任。

開展優秀地市級局（公司）創建是我們煙草行業基層建設的一項重要內容。＃＃市煙草專賣局（公司）確立為全國12家優秀地市級局（公司）創建試點單位之一，是我們＃＃煙草人的驕傲，也是重任，更是我們的動力。作為＃＃市局（公司）的下屬縣級局，我們將繼續在省、市局的正確領導與大力支持下，鼓足干勁、奮力拼搏、勇于創新、抓好落實，為創建工作貢獻自己的力量。

＃＃局是第一批優秀縣級局創建達標試點單位，今年又成為＃＃市局（公司）首批創優達標申報單位。參照前期創建優秀縣級局的做法，我以為，搞好這次優秀地市局（公司）創建，應當圍繞方案要求，緊密聯系實際，細化方法和思路，強化措施與手段，從而促進國家局制定的實施方案與達標標準的有效落實。從＃＃的情況看，可在加強領導、統一思想的基礎上，從以下幾方面入手細化、深化、強化工作。不妥之處，請批評指正。

一、精心組織，編制立體化目標體系

國家局已明確了這次優秀地市級局（公司）創優達標的具體項目和標準，省局領導也為我們做出了重要指示，為了將這些標準與精神落實到具體工作中，應該建立一個完整的、明了的，整體與局部相結合的目標體系，讓每位員工一目了然地知道本公司、本部門、本人在創優活動中應承擔的具體目標任務。為此，可通過四個步驟，針對不同部門、不同崗位人員，分別編制不同的目標體系：一是對照國家局標準，結合實際選定本局（公司）所應承擔的創優項目及具體標準；二是列出在整體目標中，本科室所應承擔的創優項目及具體標準;三是明確作為一個個人，在所屬科室中，所應承擔的創優項目及具體標準；四是理清每人所承擔或參與的創優項目中，每項具體目標任務所涉及的工作流程及上下環節人員、標準、要求分別是什么。通過四個步驟，為不同部門、不同崗位、不同人員分別編制立體化目標體系，做到目標明確、任務清晰、思路暢通，既關心全局又專注本職，為創建工作打下基礎。

二、認真排查，列出差異化分析清單

在明確達標項目及達標標準后，不同部門、崗位、人員要對照國家局制定的創優標準，緊密聯系具體工作實際，逐項比照具體指標進行自查，全面收集各項支撐性、印證性、痕跡化的“軟指標”資料，對市場凈化率、技能鑒定合格率、經濟運行等“硬指標”展開深入分析，認真查找完成各項工作項目及指標標準存在 2 的不足及潛在問題。要明確已經達到規定標準的工作項目和內容、尚未達到標準的工作事項和內容、經階段性努力可以完成的工作事項及內容、完成有困難的工作事項和內容。經深入排查、細化梳理，各科（股）室、各人員都要根據個體情況不同，實事求是地制定差異化的分析清單和目標進度表。

分析清單要從三個層面制定，即整體單位、每一部門、每一人員。分析清單涉及范圍，不僅要包括這次優秀地市級局（公司）創造活動內容及標準，還要涵蓋所有日常工作。通過分析清單的列制，為我們進一步指明努力方面，明確工作重點，利于創造性、針對性地做好下一步工作。

三、深入研究，制定個性化創優方案

這次創優活動，必然要落實到具體的科室和人員，通過不同崗位、不同人員的共同努力來完成。而不同科室和人員的工作內容、性質以及完成工作所需要的主觀客因素是不同的。所以，在明確創優達標內容、項目、標準，并對照實際列出分析清單后，最重要的是經深入論證研究，制定科室、個人需改進和提升項目的個性化創優達標推進方案。

這里所說個性化的創優方案，是在全局整體實施方案的框架和基礎上，由每位員工、每個科室結合自身不同情況及存在風險制定的整改方案。創優方案必須具體到每位員工、每個崗位。通過制定生動具體、有操作性、有時效性的方法措施，明確對已經完成或可以完成的項目指標，如何保持或做得更好；對未完成或 3

完成有困難的，逐條逐項尋找解決辦法，如對客觀存在的硬性指標任務，如何予以完成，例如：技能鑒定合格率、打假打網、經濟運行各項指標等；對主觀方面存在的思想意識、工作能力和方法方面的問題，如何通過調查研究與學習，創造性地予以解決，例如：干部職工責任履行、精神懈怠、能力不足等方面的問題；對具體的工作方法和時限方面的明確等等。

四、團結協作，實施扁平化管理模式

我們這次地市級局（公司）創優活動，涉及方方面面，是一個有機的整體工作，必須由全體人員通力配合、有效協作才能完成，不是某個崗位、某個人員、某個環節單打獨斗就可以勝任或做好的。所以，必須以一種全新的理念，加強管理，提高效率，搞好配合。

也就是說，在每個科室、人員明確目標、找準差距、制定整改措施后，必須理順關系、規范流程、強化管理，增進科室之間、崗位之間、人員之間的配合協作。為此，應當根據國家局倡導民主作風、科學方法的精神實質，由過去的上級對下級發號施令的層級式管理模式，向扁平化管理模式轉變。也就是說，以完成目標任務為出發點，以工作流程為依據，以規范標準為參考，在一個工作流程線上，不論人員級別、職稱、地位高低，上下關口與環節互為領導、互相監督、互相負責，促進工作標準的有效、及時、全面落實。如：一項工作分A、B、C三個環節，由三個人負責，不管三人的級別如何，B為A領導，按照工作流程和規 4

范對A進行監督和要求；同理，C為B的領導，后者對前者進行監督和要求，從而促進工作的環環相扣、緊密落實。也只有這樣，才能提高效率，增強活力，富有成效地完成這次創優目標。

五、劃化責任，完善科學化考核機制

以上，按照行業規律，明確了具體目標體系，找準了差距不足，完善了整改方案，理順了管理模式，但最終必須通過強化考核，促進各環節的穩步推進。所以，必須劃化責任，制定科學完善的考核獎懲機制。

所謂科學的考核機制，主要表現在合理定責與厘清責任。一方面，要以實績和結果為主要參考，對某項達標項目或內容是否符合標準進行整體評價；另一方面，對未完成或未達標項目，以過程控制為依據，厘清不同科室、不同崗位、不同環節的責任，進行科學合理的分責。這樣，才能有效解決不同部門、崗位之間相互扯皮推諉、不負責任的現象，促進整體工作的順利推進。

首先，要根據每頂達標項目的具體內容，在所涉及不同部門、崗位、人員中，制定科學合理的流程、規范、標準及時限要求，并對不同環節工作的完成情況設置考核分值；其次，根據扁平化管理模式的理念，在日常工作中做好痕跡化的實證資料收集，為考核提供依據。

當然對于單人單項完成的工作內容或考核項目，考核相對簡單，由于不需在不同科室、崗位、人員之間進行責任劃分，直接以實績為依據進行考核即可。

各科室和各崗位對照個性化創建推進實施方案，每半月開展一次自查“回頭看”，創建領導組對照達標標準每月開展一次檢查考核，并與對應科室及崗位績效、評先評優等相掛鉤，調動人員積極性，提高能動性，促進各項方法措施的真實落實。

以上，從精細化、科學化、具體化的角度，對加強加深各項工作，努力完成創優任務進行了一些簡單的、粗線條的探討，以后還需結合實際進行進一步深化細化，保證落實。不妥之處，請領導、同志們批評指正。

謝謝大家。

第五篇：創建優秀縣級煙草專賣局匯報材料

創建優秀縣級煙草專賣局匯報材料

在國家局和省市局領導對市縣煙草專賣局的創建工作提出了具體指導和要求后，該局多次召開會議，對國家局張輝副局長在調研時的講話和省、市局領導的指導及國家局關于創建工作的意見等文件進行深入貫徹學習，成立了創建工作領導小組，并召開了創建工作動員大會，使全局上下深刻認識到創建工作是全省系統的一件大

事，更是市局和縣局的一次重要機遇。

強化組織，全面推進。面對創建工作任務重、標準高、時間緊的要求和實際，市煙草專賣局組成了駐縣工作組，縣局成立了領導小組后，在市局的指導下制定并不斷完善了創建工作實施方案，定時召開例會，對每個環節的工作實施情況進行小結和分析。將創建任務層層細化、分解，強化各業務部門的落實。統一政令以嚴格紀律規范為抓手，形成了高效的執行力。

在市局局長的親自帶領下，市、縣局對江蘇連云港市東?？h煙草專賣局的創建工作進行了實地參觀學習，又通過省煙草專賣局在寶雞市岐山縣召開的“全省創建優秀縣級煙草專賣局活動座談會”，進一步對創建工作的全面開展有了更加系統、深刻的認識。并完善形成了縣局創建工作的指導思想：堅持以學習實踐科學發展觀總攬全局，以“打牢基礎，突出特色，全面提升，創新發展”為指導，以“重心下移，著眼基層，突出服務，加強基礎”為方針，以專賣管理工作為核心，以強化管理基礎、隊伍建設、管理體系建設為重點，立足山區縣域實際，全面提高煙草專賣管理和服務工作水平，打造具有特色的全國優秀縣級煙草專賣局。

突出重點，找準切入點。該局確立了在創建工作中緊緊圍繞基礎工作，努力打造“一個形象，建設兩個亮點工程，抓好三項基礎”工作，提高煙草整體工作水平的思路。一是打造一個形象。即以“規范基層、提升形象、突出效能、強化管理”為目標，積極構筑以“統一外觀標識、統一執法裝備、統一操作流程、統一人員配備、統一規章制度、統一考核內容、統一管理模式、統一服務平臺、統一獎懲措施、統一內部監管”為主要內容的統一形象工程，不斷完善職能配置，明確職責劃分，調整機構設置，規范編制配備，優化人員結構，提高隊伍素質，大力推進和加強縣級局組織機構的規范化建設。二是建設兩個亮點。即以創建“優秀服務窗口”為目標，建設“一體化專賣管理營銷服務大廳”，展示煙草行業文明進步、快速發展、員工隊伍素質快速提升、管理規范、服務一流的新形象；建設以侯溝門行政村等為代表的服務新農村建設的“煙草專賣管理服務聯系點”，把工作重心轉移到農村市場上，正確把握和開拓農村零售客戶市場，使得各項管理制度得到進一步的落實。三是抓好三項基礎。即抓好專賣管理隊伍、市場監管體系建設，抓好許可證管理和科學合理化布局。

探索農村專賣管理工作的新思路、新方法。為使創建工作切實做到從實際出發，符合實際情況，從而為創建工作奠定扎實的基礎。該局認真組織開展了一系列的調查研究工作。

沿河灣鎮侯溝門村是縣農村黨建工作的示范點，也是書記在農村黨建工作的聯系點。以此作為調查點具有廣泛的代表性和積極意義。侯溝門村現有卷煙經營戶6戶，其中的5戶在一年前屬無證經營戶。通過走訪調研后了解到，一年前持證經營戶的年訪銷量為2160條，而今年在訪銷量相同的情況下，經營戶增加到了6戶，新增經營戶并未影響到此前已有證經營戶的銷量，反而這6戶經營戶的訪銷量都維持著已有的定量。這就反映出，這5個經營戶在以前無證經營的狀態下，在當地有近10000余條的市場供給空缺。這部分的市場空缺就被其它渠道填補了，主要表現在一是在外打工的消費群體，二是習慣在鄉鎮所在地趕集購買的消費群體，三是城鎮大客戶送貨上門的消費市場等。由于這些原因導致出現的情況是：專賣管理工作的市場控制力存在薄弱環節，卷煙經營戶布局相對滯后，使農村市場的覆蓋率和占有率低，非渠道進煙和假冒卷煙屢禁不止，給農村卷煙市場的監管造成了很大壓力，也給農村卷煙經營戶和廣大消費者帶來了損失。

通過大量細致的調研后，面對縣農村區域存在的實際問題，結合創建工作“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，該局把創建工作的重心與社會主義新農村建設緊密結合起來，通過“兩個重心下移”（即專賣管理的下移和營銷服務的下移）；“三個貼近”（即貼近市場、貼近客戶、貼近消費者）；以“兩防”（即證前的預見、預防和證后的預防、監管）；“三問”（即問渠道、問原因、問根源）；“三治”（即通過教育引導、告誡和約談、處罰等方式細化違規處罰的指標和輕重），達到“三促進”（即促進營銷業態的調整、促進營銷定單預測的調整、促進市場的凈化率），實現專賣管理工作的方向明、工作實、作風好、服務優，從而打造具有實際特點的專賣管理工作亮點。