第一篇：以“致真”理念引領軍校教學

以“致真”理念引領軍校教學

摘要：院校作為培養部隊未來高素質新型軍事人才的搖籃和基地，具有較好的硬件設施和師資配備，但是軍校教學現狀并不樂觀，本文?摹爸掄妗崩砟睿閡?領軍校教學的內涵發展，激發軍校教員的主觀能動性，促進軍校學員積極發展，引領課程建設四個方面加以分析。

關鍵詞：致真；軍校教學；內涵發展；課程建設

軍校，擔負著國防和軍隊建設人才培養的重任。習主席在視察國防科大工作時發表講話指出：“人才強則事業強，人才興則軍隊興。我們要實現強軍目標，必須實施好科技強軍戰略和人才強軍戰略，堅持院校優先發展戰略，推進軍隊院校建設有一個新的更大發展。”

軍校擁有比較完備的硬件設施，并具有不斷充實的教員隊伍。然而軍校教育現狀并不樂觀，軍校學員這一群體比較特殊，不用擔心就業，長期以來，在院校教育教學過程中存在部分學員學習興趣不高、學員營學習氣氛不濃、學風不正、被動厭學等現象，出現了一些“六十分萬歲”、進軍校如同進“保險箱”的消極思想，教員也是疲于應對開會檢查等瑣事，不能把主要精力用在教學上，導致軍校教學質量偏低。軍校發展亟須以“致真”的理念積極引領軍校教學。

一、“致真”理念的內涵

致真，指使達到事物本來的面目。在教學上是指遵循教學內在規律。亞里士多德說過：“吾愛吾師，但吾更愛真理。”陶行知說：“千教萬教，教人求真；千學萬學，學做真人。”這些至理名言，都道出了教育的本質。

遵循教學內在規律，具體說就是營造寬松的工作氛圍，制定積極有效的激勵措施，構建真誠的人際關系，樹立求真務實的教學態度，修養敬畏真知的虔誠心理。教員應該把大部分精力放到教學科研上才是院校教學的“致真”所在。

二、“致真”理念下的軍校教學

（一）以“致真”理念引領軍校教學的內涵發展

軍校是培養軍事指揮員和軍事科學技術人員的教學科研單位，教學科研應該成為軍校的中心任務，所以學校管理，后勤保障，活動開展，會議宣講等都應該為教學服務，遵循學員學習成長的基本規律，而不是會議當道，通知檢查為主，教員學員疲于應對教學以外的公差雜事，教學工作時不時為其他的事情讓路，高出一本分數幾十分考進來的學員，經過大學四年緊鑼密鼓的學習訓練，結果畢業時候很多學員英語四級都過不了，過六級的更是鳳毛麟角。教員科研更是糟糕透頂，一年下來貌似每個人發了好幾篇甚至是十多篇文章，但是大部分都是一些不要求質量的學術劣品。這的確不是教學內涵式發展應當出現的情景。

只有以學員為主體，以學員的經驗作為教學的基本依據，以學員的成長進步作為學院一切事情的著力點；只有以教員為主導，使教員在寬松的工作氛圍中內心感受和諧愉悅，教員當把大部分精力用來搞自己的教學科研，一些行政事務應該交給專門的人去做，不要教學行政不分家。對教員科研應該重質量而不是湊數量，至少是一些知網維普收錄的正規期刊才算數。教員沒必要被要求有課沒課每天待在辦公室，可以根據備課科研的需要去環境相對安靜的圖書館看書寫作，加大對高質量期刊的獎勵力度，這樣才能激發教員對教學科研的忠誠和摯愛，孕育教育的智慧，建筑精神的家園，促進學校的學科建設的進步，這才是軍校教學應有的內涵。

（二）以“致真”理念激發軍校教員的主觀能動性

教員要腳踏實地，為人師表，日有所思，不斷進步，這就是教員的專業發展，只有感受到自己進步了，感受到自己被別人認可了，才能激發教員的主觀能動性。教員要深入了解學生，了解具體學情，因材施教，既教學會，又教會學，確保學生課課有得，這樣也是一個教員教書育人的責任所在，桃李滿天下是教員莫大的榮幸，會激發其更大的動力。教學系要組織豐富扎實的校本教研活動，讓教師廣聞博覽，勤奮閱讀，積累深刻的專業知識，加強理論修養，而不是流于形式，應付檢查，教研活動要有所準備，人人實質性參與，這樣才能有所收獲，才能激發再參與的主觀能動性。教員要在教學實踐和反思中，將書本知識、他人經驗，錘煉融合為自己的真知灼見，形成自己的教學藝術。

（三）以“致真”理念促進軍校學員積極發展

軍校學員擁有雙重身份，既是軍人又是大學生，所以既有繁重的學習任務又有高強度的體能訓練，據調查發現，軍校學員每人每日可自行支配的時間不超過2小時，上午上課下午訓練，早晚點名，吃飯統一帶隊，而且必須看七點的新聞聯播，所以當學員計劃學習某個學科或某項技能、才藝時，缺乏固定的連續時間投入其中，致使學習效率低下，打擊其學習的自信心。另外軍校學員因為不愁就業，幾乎一天時間被連隊安排，無須自己考慮自己這一天要干啥，久而久之導致學習目標不明確。軍校學員大部分都是高考中的佼佼者，至少也得達到重本分數線才能考上，但是上來逐漸就失去了學習的熱情，在學習中也沒有培養適當的興趣愛好，因為連隊點名除公差外基本都到課堂，但是在課堂隱形逃課是一種常態，課余時間無所事事。

以“致真”理念繼承孔子“不憤不啟，不悱不發”的啟發教育原則，勇于革除當下軍校教學背離自身規律的種種虛假行為，課時遠遠超過同專業地方大學，但是學生效果堪憂，都是一本分數上來的學員，四級也難過，平時繁忙的學習就是為了考試不掛科，把大部分青春歲月在碌碌無為中度過，真所謂學而不思則罔。所以教學應當很深入探求并依據學員身心發展規律，以學定教，以學研教，以學改教，以學評教，呵護學生健康成長，引領學生積極主動地學習與生活，從而真正確立學生的主體地位。

（四）以“致真”理念引領課程建設

精心設課，立足“致真”核心價值觀，不要泛泛開課，多而不專，大學要留出自學的時間讓學生發展興趣，自由的時間讓學生思考交流。精心打造校園的一物一景，積極營造“真”氛圍，建設熏陶性環境課程。依據“真誠溝通”心理健康教育和“智慧學習”的內容，設計教室文化。

綜上所述，軍校以“致真”文化理念做引領，以教學內涵發展為目標，以教員成長發展為基礎，依據學員興趣愛好、生活經驗、知識基礎為前提，通過真效的課堂教學研究，以及“真”氛圍的環境營造，促進學員和諧發展才是真教學。

參考文獻：

[1]朱小敏.以“致真”理念引領生本化課程建設[J].教育界，2017（2）：11-13.[2]劉宣文，梁一波.理性情緒教育對提高學生心理健康的作用研究[J].心理發展與教育，2003（1）：70-75.[3]李成安.新形勢下軍隊院校教育改革[M].北京：國防大學出版社，2014：1.作者簡介：賈秉權，四川省成都市，武警警官學院。

第二篇：以新發展理念引領脫貧攻堅

以新發展理念引領脫貧攻堅

精準扶貧工作是當前各地的重要工作之一。在這場脫貧攻堅戰中，要緊緊圍繞“以扶貧抓黨建、以黨建促脫貧”的總體思路，充分發揮貧困村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先進模范作用，引導各級黨組織和廣大黨員干部集中精力，高質量、高標準落實精準扶貧各項工作任務，不斷提升貧困村發展的“造血”功能，促進扶貧開發工作和農村基層黨建工作的良性互動、共同發展。

配強班子，不斷增強脫貧攻堅的“內力”。注重選優配強黨組織書記，加強貧困村黨組織建設，著力打造服務群眾意識強、擔當履職能力強的貧困村黨組織班子。對軟弱渙散基層黨組織，要建立轉化升級工作責任制，明確具體責任人和轉化時間表。切實提升貧困村“兩委”班子抓黨建促脫貧攻堅的能力和水平。

抓好隊伍，不斷增強脫貧攻堅的“能力”。要注重選派機關優秀黨員干部到軟弱渙散村擔任“第一書記”，著力解決班子不團結、干事能力弱、集體經濟發展慢等問題，把村級黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。抓好村黨支部書記和第一書記教育管理，培養扶貧攻堅“領頭雁”。加強專題業務知識培訓，切實提升他們的政策水平和領導能力。要強化對駐村“第一書記”的管理，嚴格落實日常駐村請銷假、工作在村等制度，把“第一書記”考評納入評先表優和干部選拔任用的重要依據。廣大黨員干部要把精準扶貧作為踐行“兩學一做”的主賽場、主戰場和主考場，幫助貧困村制定實施脫貧計劃，選準好發展路子，落實好扶貧項目，不斷增強貧困戶的“造血”功能，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。

建好陣地，不斷增強脫貧攻堅的“動力”。要大力實施黨員群眾服務中心提檔升級工程，著力解決無辦公場所和辦公場所破舊狹小問題，逐步改善村級黨組織辦公條件。借助精準扶貧的東風，結合貧困村實際，發揮優勢，因地制宜，扎實推進貧困村黨員群眾服務中心規范化建設，建好管好用好村級黨員群眾服務中心。充分發揮村級黨員群眾服務中心的作用，做到功能齊全化、辦事高效化、服務快捷化，真正把村級黨員群眾服務中心建成便捷服務、便利活動、便于議事的綜合陣地，為脫貧攻堅增添不竭動力。

狠抓發展，增強脫貧攻堅的“活力”。通過典型帶動發展、區域聯動發展、保障推動發展，著力解決貧困村發展基礎差、發展制約因素多、發展后勁不足的問題。圍繞脫貧攻堅，抓好發展村級集體經濟的頂層設計。把發展集體經濟作為加強基層黨建、決戰脫貧攻堅的重要措施。堅持強化考核壓實責任，把發展村級集體經濟納入黨建述職評議考核內容。重點支持黨員發展產業，充分發揮黨員中心戶的作用，把黨在農村的政治優勢和專業合作社的經濟優勢有機結合起來，不斷壯大村集體經濟，實現“興一項產業，活一地經濟，富一方百姓”的目標，為全面建成小康社會提供強有力的支撐和保障。

第三篇：以新發展理念引領發展心得體會

以新發展理念引領發展心得體會

近期學習了《總書記系列重要講話讀本》的以新發展理念引領發展-----關于樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的相關內容。通過學習，我深刻的認識到：理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。面對全面建成小康社會決勝階段復雜的國內外形勢，面對當前經濟社會發展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰，黨的十八屆五中全會堅持以人民為中心的發展思想，鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念符合我國國情，順應時代要求，在理論和實踐上有新的突破，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。

1.堅持以人民為中心的發展思想

樹立新發展理念，首先要解決為什么人、由誰享有這個根本問題。黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。要著力踐行以人民為中心的發展思想，把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

以人民為中心的發展思想，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。“治國有常，而利民為本。”我們黨來自人民、服務人民，黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。人民群眾是發展的主體，也是發展的最大受益者。堅持以人民為中心的發展思想，就要把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，發展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發展權利。

以人民為中心的發展思想，體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀。總書記指出：“人民是創造歷史的動力，我們共產黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理。”只有堅持這一基本原理，才能把握歷史前進的基本規律；只有按歷史規律辦事，才能無往而不勝。堅持以人民為中心的發展思想，就要堅持人民主體地位，充分尊重人民所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用。尊重人民首創精神，自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。緊緊依靠人民，廣泛動員和組織人民投身到黨領導的偉大事業中來。

以人民為中心的發展思想，體現了逐步實現共同富裕的目標要求。共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標，也是自古以來我國人民的一個基本理想。按照馬克思、恩格斯的構想，共產主義社會將徹底消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現社會共享、實現每個人自由而全面的發展。實現這個目標需要一個漫長的歷史過程。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說在逐步實現共同富裕方面就無所作為，而是要根據現有條件把能做的事情盡量做起來，一步步落實好以人民為中心的發展，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。

以人民為中心的發展思想，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。要順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。通過深化改革、創新驅動，提高經濟發展質量和效益，生產出更多更好的物質精神產品，不斷滿足人民日益增長的物質文 化需要。提供各種有利條件，為各行業各方面的勞動者、企業家、創新人才、各級干部創造發揮作用的舞臺和環境。堅持社會主義基本經濟制度和分配制度，調整收入分配格局，完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，維護社會公平正義，解決好收入差距問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民。

二年級三班 田文君

第四篇：以新發展理念引領發展心得體會推薦

以新發展理念引領發展心得體會推薦

加強宏觀調控，以提高社會生產同人民需要相適應的程度。以新發展理念引領發展心得體會推薦，歡迎你的閱讀借鑒。

以新發展理念引領發展心得體會推薦一：

總書記在“七一”重要講話中強調要“堅持以新發展理念引領經濟發展新常態”。按照這一精神，以創新、協調、綠色、開放、共享理念引領經濟發展新常態，對做好“十三五”期間乃至今后更長時期的經濟工作至關重要。

科學認識經濟發展新常態。

我國經濟呈現新常態的主要標志是“四個轉向”：一是增長速度從高速轉向中高速，二是發展方式從規模速度型轉向質量效率型，三是經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，四是發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。這“四個轉向”是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。新常態是一種客觀狀態，同過去相比并沒有好壞之分;新常態主要表現在經濟領域，不要泛化和濫用新常態概念;新常態不是一個避風港，不要把不好做的或難做好的工作都歸結于新常態。以新發展理念引領經濟發展新常態，變中求新、新中求進、進中突破，就能推動我國發展不斷邁上新臺階，完成全面建成小康社會的各項任務。

在大力提高經濟發展質量和效益的前提下保持中高速增長。“十三五”時期，我國要大力提高經濟發展質量和效益，同時保持國內生產總值年均增長%以上。為實現這個目標，必須依靠科技創新，以更少的資源消耗和環境代價生產更好更多的產品;同時依靠管理和制度創新，提高社會生產適應人們需要的程度。在市場經濟中，人民需要集中表現為市場需求，發展生產不僅要全面及時掌握市場需求信息，而且要深入調查了解人民需要變化，由此來確定發展目標。企業作為微觀經濟主體要按照市場需求來組織生產;黨和政府則應從更廣闊和長遠的視角來把握人民需要，加強宏觀調控，以提高社會生產同人民需要相適應的程度。

正確處理宏觀指引與微觀促動的關系。以新發展理念引領經濟發展新常態，既有宏觀指引，也有微觀促動。宏觀指引包括指出發展方向，確立發展目標，制定發展戰略，提出發展任務和重大措施等;微觀促動主要是通過經濟政策來調動各種微觀經濟組織特別是企業的積極性，通過基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹執行黨的路線方針政策來促進經濟發展。在宏觀指引中，要協調好產業、區域、城鄉等重大比例關系，充分發揮各級政府的作用;在微觀促動中，要按市場決定資源配置規律辦事，全面發揮各種市場主體的作用。

力爭經濟發展與環境保護雙贏。如何實現發展經濟和保護環境雙贏?金山銀山和綠水青山如何兼得，并實現二者良性互動?解決這些問題的關鍵是盡快補齊技術、管理和制度方面的短板，實現新的發展方式和生活方式。目標取向是既要金山銀山，又要綠水青山;當二者發生沖突時，寧要綠水青山，不要金山銀山;在適當的技術條件和制度安排下，二者可以相互轉化，實現良性互動，因此綠水青山就是金山銀山。

著力構建開放新格局。在開放條件下，國內人民需要分為對國內產品和國外產品的需要，通過國內外兩個市場供給來滿足;國內生產則利用國內外兩種資源，產品通過內銷和外銷用于滿足國內外兩個市場的需要。這是我國經濟融入世界經濟的必然結果。內需和外需、內銷和外銷關系千頭萬緒，錯綜復雜。

要利用“一帶一路”建設契機，提高開放水平，改變國內一些地方輪番引進加工而缺乏自主創新的狀態，轉變以出口創匯為目標的外貿發展方式，積極主動參與國際經濟合作，大力實施互利共贏戰略，倡導構建多層次命運共同體。

加快共享發展的制度建設。設計和構建共享發展制度需要明確共享主體、對象和方式。

我國共享主體是人民，包括全社會成員，要保證每個人都能通過適當方式共享經濟社會發展成果。

共享對象包括各種自然資源、物質文化產品、宜居環境、和諧氛圍等。

人民共享發展成果是通過每個人以多種方式分享各種資源、產品和服務來實現的。現階段不同社會成員分享發展成果的方式存在差異，分享水平不可能完全相等，但是這種差異應當保持適度。

現在雖然收入差距比較大，但全國人民總體生活水平顯著提高，富裕階層和中等收入群體人數不斷增加，同過去相比離共同富裕目標不是遠了，而是近了。當然，實現共同富裕依然任重道遠，今后要進一步拓寬致富渠道，規范致富方式，加強和改進收入調節，讓先富更好地帶動共富。以新發展理念引領發展心得體會推薦二：

自治區黨委八屆十次全委(擴大)會議上，中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢在闡述新疆“十三五”時期經濟社會發展總要求時強調，必須要堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展這條主線。這表明新疆發展必須走科學發展的道路，而堅持五大發展理念就是新疆科學發展的根本理念。

五大發展理念在黨的十八屆五中全會上首次提出，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，極大豐富了馬克思主義發展觀。五大發展理念是我們黨從過去的科學實踐和發展中高度凝練出的理念，是從實踐到理論、再從理論到實踐的升華，更是我們從勝利走向勝利的保證。五大發展理念的提出為我們黨帶領全國人民奪取全面建成小康社會決戰階段的偉大勝利，不斷開拓發展新境界，提供了強大思想武器。

五大發展理念相互貫通，是具有內在聯系的集合體，是在深刻總結國內外發展經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了以習近平同志為核心的黨中央對經濟社會發展規律認識的深化和升華，完全符合新疆實際。即將過去的“十二五”期間，特別是中央新疆工作座談會召開以來，自治區黨委堅持圍繞維護新疆社會穩定和實現長治久安的總目標，把中央的決策部署與新疆實際緊密結合起來，堅持理論創新、實踐創新，創造性地提出一系列新理念新舉措，新疆經濟社會發展取得了巨大成就，完全符合十八大以來黨中央各項決策部署精神，充分體現了五大發展理念。而“十三五”時期以及今后的發展進程中，新疆也必須堅持以五大發展理念為主線，確保如期全面建成小康社會。

我們必須堅持創新發展。創新發展注重的是解決發展動力問題，必須要把創新作為引領發展的第一動力，擺在發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿各項工作，讓創新在全疆蔚然成風。

我們必須堅持協調發展。協調發展注重的是解決發展不平衡問題，必須正確處理發展中的重大關系，不斷增強發展整體性，提高發展平衡性、包容性、可持續性，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增加發展后勁。

我們必須堅持綠色發展。綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題，必須堅持環保優先、生態立區，堅持走“兩個可持續”道路，發展綠色清潔生產，推動低碳循環發展，促進人與自然和諧共生，把新疆建成最潔凈的地方。

我們必須堅持開放發展。開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，必須順應經濟全球化、區域一體化趨勢，深度融入“一帶一路”戰略，加快建設絲綢之路經濟帶，發展更高層次的開放型經濟，以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展。

我們必須堅持共享發展。共享發展注重的是解決社會公平正義問題，必須堅持人人參與、人人盡力、人人享有，構建公平公正、共建共享的新機制，著力提高公共服務共建能力和共享水平，使新疆各族人民有更多的參與感、獲得感、幸福感。

五大發展理念是對過去科學發展實踐的高度總結和提升，是指導我們過去、現在以及將來科學發展的重大理念，對新疆而言更是至關重要。堅持五大發展理念，是關系新疆發展全局的一場深度變革。全疆干部群眾一定要牢牢把握這條發展主線，一定要深刻理解、用心體會，切實提高貫徹五大發展理念的能力和水平，不斷開拓新疆發展新境界，為新疆全面建成小康社會，為把我們可愛的家鄉建設得更加美麗富饒和諧而全力奮斗。

第五篇：以五大發展理念引領脫貧攻堅

以五大發展理念引領脫貧攻堅

脫貧攻堅進入奪城拔寨階段，總書記關于扶貧開發的系列重要講話精神，為我們提供了方法論，明確了路線圖。深刻理解、全面把握、精準踐行總書記關于扶貧開發的戰略思想，應以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，處理好一些涉及重大問題的諸種關系。

創新理念

一應處理好脫貧與致富的關系。脫貧與致富是兩個不同層面的問題。脫貧是生存問題，致富是發展問題；脫貧是公平問題，致富是效率問題；脫貧是政府責無旁貸、義不容辭的職責，致富是市場規律、能力角逐的結果；脫貧必須采取特惠性政策應保盡保，致富只能運用普惠性制度公平競爭；脫貧，政府必須全面兜底，確保生存權，致富，政府只能創造軟硬環境，提供發展條件，不可全部包攬；脫貧，必須微觀，精準到戶到人，致富，只可宏觀，針對大環境，搭建好有利致富的市場平臺；脫貧的責任主體應是以縣為單位的“塊塊”，致富的責任主體應是從上到下各涉農部門的“條條”及社會各方力量。在脫貧問題上應重點抓好四件事：一是基本生活保障，二是基本住房保障，三是基本教育保障，四是基本醫療保障。在致富問題上應突出抓好三件事：一是改善條件，二是提高能力，三是創造機會。

二應處理好個體與集體的關系。扶貧開發應既重瞄準個體，更重扶持合作。不合作無法抵御來自市場、自然、政策及國際的風險。新中國成立以來，我國農村生產經營方式經歷了“合—分—合”的變遷，新型農民合作組織必須實現從“組織農民”向“農民組織”的飛躍，讓農民由“被動參與”變為“主動合作”，成為合作組織的真正主人、主導和主力。1898年光緒曾發上諭“各州府縣力推農會”，100多年后的今天，我們仍需要在這個問題上做出努力。盡管目前全國農民專業合作社已發展到100多萬家，但貧困地區數量太少、體量太小的問題依然需要下大功夫解決。

三應處理好死錢與活錢的關系。貧困地區的基礎設施投資是必須的，但要想穩定解決溫飽并實現脫貧致富，還應推進政策性金融批量注入貧困地區，并大力發展互助合作式民間金融，把小錢變大錢，把死錢變活錢，讓農民在世界貨幣戰爭的“正規戰”中學會“游擊戰”，讓九億人口的中國農村不再成為貨幣戰爭的盲區。要克服貧困地區存貸比高達70%-80%的惡性循環現象。皮凱迪在《21世紀資本論》中指出，近100年來，人類社會財富增長了8倍，而富人的財富增長了128倍。在金融成為經濟的重要主導時代，中國農村尤其是貧困地區的農村沒有較大規模的“活錢”注入，財富的增長就不可能有大的起色。

協調推進

一應處理好短期與長期的關系。物理學上有能量守恒定律，在一定歷史階段，財富也是守恒的，而財富的分配則是不均衡的，有人富就有人窮，有人窮就得扶。貧困是一個相對概念，是一種動態現象，既要打攻堅戰，還要打持久戰。要不斷強化扶貧開發是國家意志、國家理念、國家戰略的政治導向。中央明確提出，通過五年攻堅，到2020年實現“兩個確保”（確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽）是基于現行標準的確保。隨著經濟社會發展，扶貧標準會不斷調整，每調一次就會有新的貧困人口出現。總書記在中央扶貧開發工作會議上明確指出：必須深刻認識我國貧困問題的長期性、艱巨性、復雜性，做好打持久戰的思想準備。即使全面建成小康社會目標實現，我國仍處于社會主義初級階段，一定程度上的貧困問題仍然會存在。對于總書記的這一論斷應全面準確理解和把握，決不能把扶貧開發當成一沖鋒就能徹底解決的短期行為，應充分認識到扶貧開發是一個國家永恒的課題這個社會現實，從法律、政策及理論架構方面建立扶貧開發的支撐體系。

二應處理好口袋與腦袋的關系。“讀書有風險，投資需謹慎”已在貧困地區流行。口袋裝滿了，腦袋空著，口袋照樣會癟下去，只有先讓腦袋不斷充實起來，才能讓口袋持續膨脹起來。首先，引導輿論重視知識，在全社會營造一個“讓有錢人讀書，讓讀書人有錢”的氛圍，把“經濟人社會”改造成“知識人社會”。決不能讓“生兒不用識文字，斗雞走馬勝讀書”現象重演。其次，從制度上規正人們對知識的偏見。憑什么會種田會養雞會養豬是低素質，會彈琴會唱歌會跳舞是高素質。再次，從體制機制上確保人們對知識的獲取，強化基礎教育，延長義務教育年限；強化職業教育，讓農民學以致用；強化農村繼續教育、終身教育。第四，改精英教育模式為生存教育模式。讓貧困地區的孩子從小就學習掌握一項生存與發展的技能，克服千軍萬馬都擠一條高考獨木橋的弊端。

三應處理好對上與對下的關系。對上負責就是要在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，將上面的要求與下面的實際有機結合，因地制宜、因人制宜地做好扶貧開發工作。對下負責就是要瞄準貧困戶、貧困村、貧困區域的實際需求去雪中送炭，讓“頂層”的溫暖真正傳導到“基層”的百姓。扶貧開發的目標是基層貧困群體，我們黨的宗旨就是把人民群眾的根本利益始終作為工作的出發點和落腳點。因此，只有對下負責才是最好的對上負責，不能對下負責，就是對上失職。在具體工作中，既要注重多少人脫了貧這個“數字面子”，更應緊盯始終讓所有窮人共享改革發展成果這個“實惠里子”，確保讓貧困人口有真正的獲得感。

綠色引領

一應處理好溫飽與環保的關系。在“溫飽”已基本不成問題，“環保”卻成了問題的今天，必須按照總書記“兩座山”的思想，正確處理好二者的關系，決不能讓“環保”成為“溫飽”之后的“瘟疫”。“溫飽”問題好解決，“瘟疫”問題解決起來可就難了。一是該堵的堵。如果引進來項目影響水綠山青，即使是金山銀山也應拒之門外。二是該罰的罰。實行“反向激勵”，嚴格落實責任終身追究制，避免“公地悲劇”成“公共悲劇”。三是該補的補。政府應拿出真金白銀，盡快補齊環保設施和監管能力欠缺的短板。四是該給的給。政府應從環境的外部性去考量，借鑒國際上“碳交易”的做法，要求發達地區給生態保護地區合理補償，而不是象征性地搞一點安慰。

二應處理好大開發與大開挖的關系。地下挖煤、劈山開礦是實現脫貧致富的有效方式，但大開發并非只是簡單的挖掘地上地下資源，它可以是人力資源的開發，也可以是新興產業的開發；可以是無中生有的再造，也可以是傳統技藝的繼承。當務之急，應從挖地開山的“大開挖”轉向無形資源的“大開發”，如發展鄉村旅游、深化農產品加工、活化傳統技藝。鄉村旅游是中國農民的第三次創業。第一次創業是發展鄉鎮企業，第二次創業是進城打工。開發鄉村旅游的第三次創業將使中國農村發生“三千年未有之變局”。應從注重物的改造轉向人的改造，通過“人”的發展，解決“口”的問題。杜甫當年感嘆“國破山河在”，我們今天決不能讓“國在山河破”。

開放互動

一應處理好職能部門與涉農部門的關系。中國扶貧開發大抵分為三個階段，1986年以前是通過五個“一號文件”推行普惠式扶貧；1986年開始各級成立扶貧機構，扶貧進入有組織、有重點、有步驟的扶持時期；自2002年黨的十六大提出城鄉統籌發展戰略，各涉農部門已由過去的配合扶貧變為扶貧主體，每年投入的資金比專項扶貧資金要大得多。各涉農部門應按照總書記五個一批的要求，實行“誰的孩子誰抱走”，把部門資金和項目重點投放于貧困地區，勠力同心為貧困地區創造良好的發展環境。

二應處理好政府部門與社會組織的關系。總書記多次強調“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命”，各級政府部門應充分發揮社會主義制度的優越性，層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。但是，政府決不能在攻堅戰中大包大攬，單打獨斗，應全面發動社會廣泛參與，可以進行榮譽激勵，可以花錢購買，也可以引進第三方等措施，讓一切愿意投身扶貧事業的個人、企業和社會組織能為、可為，讓各級政府部門和各類社會組織盡顯其能、相互配合、協力攻堅。

三用處理好財政撥款與社會捐助的關系。扶貧需要巨大的財力支持，僅靠財政撥款還遠遠不夠，應充分發動社會廣泛募集資金。美國每年的社會捐助和財政收入基本相當，我國在這方面還有很大空間，《2016年中國大學評價研究報告》顯示，中國大學社會捐贈總額在750億元人民幣左右，而美國高校僅2014年就獲得捐贈374.5億美元，由此我國社會“眾籌”資金的潛力可見一斑。對此，應從道德層面給予激勵、從文化層面給予影響、從制度層面予以規正、從法律層面予以約束，構建一套完備的體制機制，引導更多的有識之士主動反哺窮人、幫助窮人、扶持窮人，真正把“達則兼濟天下”的傳統美德轉換成實實在在的扶貧行動。

共享成果

一應處理好窮人經濟學與經濟學家經濟學的關系。經濟學家想通過市場降價減少生產，而窮人只會生產某種商品，降價反而會讓他們為保收入生產更多產品。本來養五頭豬的收入需要養十頭才能保住。生產沒減少，反而大幅增加了。經濟學家都通過提價節約資源，但富人不在乎那點小錢，照樣消費，而窮人面對生活必需品的漲價，只能減少其他開支維持生計，不僅沒能節約，而且降低了生活水平，更嚴重的是拖累了市場。經濟學家想通過統一標準提高質量，但標準一高成本就高，窮人買不起，只好消費更差的產品。扶貧開發必須真正弄懂“窮人經濟學”。懂得窮人經濟學，不僅要懂得窮人經濟學的特殊性，更要懂得窮人之為窮人的根源。如果還把窮人視為可憐可悲、低等下賤的形象，仍舊以一種居高臨下的姿態俯瞰他們，以一種憐憫的姿態恩賜他們，而不從本質上去探討貧困的根源，那么再高深的理論都談不上懂得窮人經濟學。決定一個艦隊的速度不是看最快的那一艘，而是看最慢的那一艘。社會不能只研究讓有錢人掙到更多的錢，不研究讓沒錢人掙到生存的錢。只有克服歧視性貧困，才能真正阻斷貧困的代際傳遞。

二應處理好傳統窮人與現代窮人的關系。傳統窮人解決基本生存可以自食其力，現代窮人則必須支付必要的生活成本。煮飯，傳統窮人可以自己撿柴，今天農民工到城市只能買煤買電；喝水，傳統窮人可以自己挖井，今天農民工只能買自來水、礦泉水；走路，傳統窮人可以多花時間步行，今天的高速公路必須花錢乘車；信息采集，傳統窮人口口相傳，今天的信息社會要花錢買電視、收音機、訂報刊。現代社會制度的設計本質上就不允許存在窮人，但由于各種社會保障的不完善，現代窮人又實實在在存在于現實社會之中，有些人“茍活于生存線之上、生活線之下”，中國五千年文明史，農民吃不上飯的時候很多，但喝不上水的事從來沒有過，今天農民工在城里沒錢就很難喝上水。因此，必須為現代窮人提供最基本的生活保障。應通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助保障一批。