第一篇：案例典型

“千萬巨貪”，由年節(jié)“小”禮發(fā)端

——甘肅省定西市地稅局原副局長劉生海職務(wù)犯罪案警示

來源：人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2014-01-23 08:00

謝正軍繪

甘肅省定西市地稅局原副局長劉生海職務(wù)犯罪案件，日前經(jīng)酒泉市中級(jí)人民法院審理后，作出一審判決：法院以受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、徇私舞弊不征稅款罪，決定對(duì)被告人執(zhí)行有期徒刑22年。令人關(guān)注的是，這個(gè)受賄金額近千萬元的“巨貪”，其墮落腐化之路，開始于當(dāng)初對(duì)于年節(jié)“小”禮的來者不拒。

走上紀(jì)檢崗位也沒收斂貪財(cái)之心

1995年是劉生海人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。那時(shí)，他還是酒泉財(cái)校的一名會(huì)計(jì)學(xué)教師。這一年，劉生海調(diào)入敦煌市地稅局做干事。談及當(dāng)初工作調(diào)動(dòng)的原因，他說，是想利用自己的專業(yè)知識(shí)干一番事業(yè)。之后，劉生海仕途順利，一路被提拔為敦煌市地稅局局長、酒泉市地稅局紀(jì)檢組長、定西市地稅局副局長。

從上任敦煌市地稅局局長之后，當(dāng)初的雄心壯志逐漸消磨殆盡。即使后來走上紀(jì)檢崗位，也沒讓劉生海收斂貪財(cái)之心。

“接到舉報(bào)之后，我們偵查發(fā)現(xiàn)，劉生海的主要犯罪事實(shí)發(fā)生在他任敦煌市地稅局局長期間，當(dāng)時(shí)他只是一個(gè)科級(jí)干部。這個(gè)級(jí)別的干部貪腐數(shù)額如此巨大，在酒泉市檢察機(jī)關(guān)建院以來是前所未有的?！本迫腥嗣駲z察院反貪局局長朱兵說。

經(jīng)法院審理查明，劉生海在擔(dān)任敦煌市地稅局局長、酒泉市地稅局紀(jì)檢組長期間，利用職務(wù)之便為他人謀取利益，收受、索取他人財(cái)物數(shù)額達(dá)472萬余元；通過套取代扣稅款手續(xù)費(fèi)，私設(shè)“小金庫”，以提取現(xiàn)金、報(bào)銷個(gè)人支出費(fèi)用等方式，將單位公款140余萬元據(jù)為己有；將單位“小金庫”資金近50萬元以個(gè)人名義借給他人炒股營利。

此外，作為國家工作人員，劉生海家庭財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，除受賄所得款項(xiàng)、貪污所得款項(xiàng)外尚有588萬余元差額部分不能說明來源；利用稅收征管職務(wù)之便，在沒有繳納稅款的情況下，指使下屬違規(guī)開具金額近565萬元的建筑安裝業(yè)發(fā)票一張，致使國家稅收損失27萬余元。

收別人送的錢，也送別人錢；私人送節(jié)禮，單位用公款也送

被逮捕后的8個(gè)月時(shí)間里，劉生海開始回憶并自省犯罪之路，而這一切的發(fā)端，卻是當(dāng)初收下的一份份年節(jié)“小”禮。

據(jù)劉生海案的主審法官、酒泉市中級(jí)人民法院刑二庭庭長劉玉強(qiáng)介紹，正如劉生海所說，他受賄的金額是逐漸增加的。從最初的幾千元、幾萬元，到后來的幾十萬元甚至一套房子都敢“笑納”。這樣一點(diǎn)一點(diǎn)地陷入泥潭，與年節(jié)上門送禮的小恩小惠不無關(guān)系。

劉生海告訴記者，當(dāng)初他也知道，不管是單位的同事還是社會(huì)上的生意人，沒有無緣無故找上門來的。但是，這些人往往并不在送禮時(shí)提出需求，而且，很多人都是地方上的熟面孔，或者經(jīng)人介紹，加之是逢年過節(jié)，就更不好意思拒絕。

根據(jù)法院審理認(rèn)定的情況，劉生海收節(jié)禮基本上都是現(xiàn)金為主，少則5000元，多則數(shù)萬元。

當(dāng)?shù)匾患业V業(yè)公司因每年年底停產(chǎn)，至第二年3、4月份開工，自然就錯(cuò)過了給劉生海春節(jié)拜年的機(jī)會(huì)。于是，這家企業(yè)的老板在2006年底至2007年底，先后7次以回湖北老家前看望或者以開工前拜晚年為由，送給劉生?，F(xiàn)金13萬元。

劉生海收禮的場合也是五花八門。2007年春節(jié)期間，當(dāng)?shù)匾患颐迾I(yè)公司的負(fù)責(zé)人為了和劉生海搞好關(guān)系，約其打麻將，就在劉生海起身上廁所期間，這位老板在衛(wèi)生間塞給劉生海2萬元現(xiàn)金，劉生海欣然接受。

劉生海說，多年來，各個(gè)單位利用公款相互拜年，也會(huì)讓很多領(lǐng)導(dǎo)干部或者手握實(shí)權(quán)的工作人員，產(chǎn)生對(duì)節(jié)慶收禮習(xí)以為常的心態(tài)。

“過節(jié)前后不光別人給我送禮，我也給別人送禮，所以感覺禮尚往來也就是很正常的事情?！眲⑸＝榻B，就連單位也會(huì)按照慣例用公款給領(lǐng)導(dǎo)送節(jié)禮，這樣一來，節(jié)禮也就越收越順理成章，越收越?jīng)]有壓力。

專家建議對(duì)“節(jié)禮”和“賄賂”的邊界進(jìn)行具體規(guī)定

在很多腐敗案件中，節(jié)日送禮的場景和細(xì)節(jié)每每被提及。一些專家建議，過節(jié)送禮的危害性既需要制度約束，也要從道德教育和文化層面引起足夠重視，不要讓“小禮物”慣出領(lǐng)導(dǎo)干部的“大毛病”。

甘肅省委黨校法學(xué)教研部主任張佺仁認(rèn)為，雖然年節(jié)屬傳統(tǒng)文化的范疇，但領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力意味著，人情往來很容易演變?yōu)闄?quán)錢交換。應(yīng)當(dāng)對(duì)干部的人情往來進(jìn)行更加具體的規(guī)范，比如對(duì)“節(jié)禮”和“賄賂”的邊界進(jìn)行具體規(guī)定。

同時(shí)，張佺仁認(rèn)為，避免讓年節(jié)禮拉干部“下水”，還有一個(gè)關(guān)鍵之處，就是領(lǐng)導(dǎo)干部自身要把握道德底線?！安簧俟賳T認(rèn)為‘過節(jié)收禮不算貪’，實(shí)際上，這種想法脫離黨性，與法制相悖?！睆垇缛收f。

近期，中央發(fā)出的一系列禁令，也明確將收受節(jié)禮以及公款拜年等內(nèi)容列入其中，并要求令行禁止。朱兵認(rèn)為，好的政策落實(shí)要到位，必須杜絕制度“寫在紙上、掛在墻上、列在本上”，卻沒有“記在心里、體現(xiàn)在行動(dòng)上”。

鏈接

劉生海供述——最可怕的是成了習(xí)慣

走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，每逢節(jié)慶，干部職工登門拜訪都不會(huì)空手而來。在長久形成的社會(huì)風(fēng)氣以及似乎與民俗相關(guān)的氛圍中，我從最初的不愿收，發(fā)展到來者不拒。隨著擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的時(shí)間越來越長，送禮的圈子也越來越大、越來越復(fù)雜。

各種有求于我的企業(yè)和老板，在我周圍形成了一個(gè)如影隨形的包圍圈。開始，面對(duì)著阿諛奉承、前呼后擁，我也很反感，多次嚴(yán)詞拒絕了那些為拉關(guān)系和得好處送我的錢財(cái)。可是，經(jīng)歷多了，我也就慢慢地認(rèn)可了他們的做法。（黃文新 王博）

溺陷在蜜漿里的“群蠅” ——武漢市新洲區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗窩串案查處紀(jì)實(shí)

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2014-01-28 08:00

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湖北省武漢市新洲區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局歷時(shí)4個(gè)月，查處新洲區(qū)衛(wèi)生局原局長李某插手新洲區(qū)人民醫(yī)院等下屬單位基建工程、藥品購銷等事項(xiàng)的系列腐敗窩串案。2013年12月，李某與新洲區(qū)人民醫(yī)院原院長張某、原副院長許某、基建辦原主任陳某被判處有期徒刑5年，其他涉案人員均受到相應(yīng)處分。

糊涂的財(cái)務(wù)賬

2012年以來，針對(duì)武漢市新洲區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)藥購銷、器械采購等重點(diǎn)領(lǐng)域及其分管領(lǐng)導(dǎo)可能存在腐敗問題的網(wǎng)絡(luò)、信訪舉報(bào)一直沒有間斷。

舉報(bào)材料顯示，該醫(yī)院新建住院大樓竣工時(shí)間拖延一年多，預(yù)算一再追加，工程項(xiàng)目違規(guī)招標(biāo)，無資質(zhì)公司中標(biāo)新建大樓中央空調(diào)系統(tǒng)等項(xiàng)目；近年來，該院藥品購銷年平均金額在1.5億元左右，醫(yī)院內(nèi)外幕后交易頻繁，醫(yī)院上下聯(lián)袂斂財(cái)，醫(yī)生收受藥商回扣、相關(guān)科室私設(shè)小金庫，一度引發(fā)職工熱議。

2013年3月，新洲區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局成立調(diào)查組，確定“由小到大、順藤摸瓜，外圍造勢(shì)、中心開花”的思路開展調(diào)查工作。

調(diào)查組首先從審計(jì)清查該院財(cái)務(wù)賬目入手，發(fā)現(xiàn)其財(cái)務(wù)報(bào)表存在賬面金額與實(shí)際款項(xiàng)不符、有關(guān)工程款去向不明、醫(yī)藥器械采購手續(xù)不全等問題，且財(cái)務(wù)人員存在挪用資金嫌疑。

在對(duì)財(cái)務(wù)科原科長李某、原副科長兼出納黃某調(diào)查過程中，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)二人應(yīng)對(duì)問題支支吾吾、言不由衷。于是，調(diào)查組采取攻心策略，增加對(duì)財(cái)務(wù)科相關(guān)賬目的審查力度，有意制造出緊張氛圍。

終于，財(cái)務(wù)科原會(huì)計(jì)溫某頂不住壓力主動(dòng)向調(diào)查組交代：2012年底，某局打款4萬元結(jié)算醫(yī)藥費(fèi)，其伙同李某、黃某將結(jié)余款1.52萬元均分；同年，某機(jī)關(guān)重復(fù)結(jié)算2011年醫(yī)藥費(fèi)4.6萬元，3人合計(jì)沖賬套現(xiàn)將其均分。溫某開口后，李某、黃某也開始相繼交代問題，并交代出該醫(yī)院院長張某和分管副院長許某等人多次以不正規(guī)票據(jù)沖抵報(bào)銷為手段公款考察旅游和該院工程結(jié)算、藥品購銷、醫(yī)藥器械購置結(jié)算等方面存在的腐敗問題。

始現(xiàn)灰色“金鏈”

調(diào)查組順勢(shì)而為，一面徹查新洲區(qū)人民醫(yī)院財(cái)務(wù)賬目尋找新線索；一面約談藥品托管、醫(yī)療器械等相關(guān)公司人員，提取新證據(jù)；同時(shí)查訪醫(yī)院基建工程承建商，擴(kuò)大調(diào)查范圍。很快，調(diào)查組經(jīng)過“抽絲剝繭”、“拼圖還原”，掌握了新洲區(qū)人民醫(yī)院以藥品購銷、醫(yī)藥器械購置、基建工程項(xiàng)目違規(guī)發(fā)包等為主線的灰色利益鏈。

通過該院財(cái)務(wù)結(jié)算賬目按圖索驥，調(diào)查組鎖定了武漢某藥品托管公司經(jīng)理李某和長沙某醫(yī)療設(shè)備公司業(yè)務(wù)員楊某等人的行賄事實(shí)。經(jīng)查，此二人先后向新洲區(qū)人民醫(yī)院財(cái)務(wù)科李某、黃某贈(zèng)送現(xiàn)金4.5萬元。二人還證實(shí)，該院財(cái)務(wù)科所得好處只是“毛毛雨”，其分管副院長許某才是他們銷售藥品、器械的主要“打點(diǎn)”對(duì)象。

許某一直分管新洲人民醫(yī)院的財(cái)務(wù)、基建等業(yè)務(wù)，因?yàn)槿嗣}深厚，其分管業(yè)務(wù)逐漸變成其“創(chuàng)收自留地”。接受調(diào)查后，許某態(tài)度驕橫傲慢，接受詢問時(shí)總是挺直腰板一言不發(fā)。

面對(duì)許某的負(fù)隅頑抗，調(diào)查人員轉(zhuǎn)變方向，從“外圍”突破，很快掌握其受賄證據(jù)。

調(diào)查人員了解到，2008年以來，該院新住院大樓等工程陸續(xù)啟動(dòng)，開工蓋章、工程審計(jì)、資金撥付都由許某“把關(guān)”。于是，調(diào)查人員走訪承接工程的老板黃某、呂某，掌握了許某先后收受現(xiàn)金13.6萬元的證據(jù)。另據(jù)在調(diào)查期間主動(dòng)投案的該院基建辦原主任陳某交代，建筑商黃某為承接手術(shù)室改造工程，先后向陳某和許某贈(zèng)送現(xiàn)金行賄。

此外，調(diào)查人員在對(duì)該院醫(yī)藥購銷合作單位武漢某醫(yī)藥公司走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2008至2012年，該醫(yī)藥公司經(jīng)理夏某等人在節(jié)假日先后送給許某現(xiàn)金4.8萬元。

在鐵證面前，許某最終低下了頭。經(jīng)查，許某收受他人賄賂20筆共計(jì)18.4萬元。

“穿刺”當(dāng)家“花旦”

隨著調(diào)查的深入，新洲區(qū)人民醫(yī)院灰色利益鏈條上的關(guān)節(jié)點(diǎn)一一浮出水面，對(duì)還沒有暴露的“蒼蠅”產(chǎn)生極大震懾。2013年4月底，該院原院長張某在親屬陪同下主動(dòng)投案。張某到案后，整天以淚洗面，坦陳：“當(dāng)院長后才真正有了當(dāng)一把手的感覺，原來錢來得是那么容易?！?/p>

張某是個(gè)有著18年黨齡的老黨員，而立之年就任該院副院長，業(yè)務(wù)和作風(fēng)也曾是其驕傲的資本，最終幫助其坐上院長的位置。但隨著職位的升高，身邊開始出現(xiàn)“及時(shí)雨”般噓寒問暖的“有求之人”，而張某最終沒有

抵擋住“糖衣炮彈”的誘惑。2007年，建筑商黃某為承接相關(guān)醫(yī)院項(xiàng)目，給張某送去現(xiàn)金2萬元，讓剛當(dāng)上院長不久的她有了前所未有的快感。之后，醫(yī)院基建、藥品托管、器械購置、人事錄用及調(diào)動(dòng)都成了張某的“提款機(jī)”。經(jīng)查，2007年至2013年，張某收受他人賄賂17筆共計(jì)25.5萬元。

張某與其他分管院長雖有不和，但在斂財(cái)方面卻相當(dāng)默契，聯(lián)袂上演了一幕幕貪婪丑劇。圍繞基建工程、資金撥付等事項(xiàng)，張某和許某多次參加藥商等人組織的飯局、牌局，收受他們的賄賂。張某還交代，盡管是醫(yī)院一把手，但很多事都得聽時(shí)任新洲區(qū)衛(wèi)生局局長李某的意見。為了前途和“錢途”，張某和李某走得很近，吃喝常同桌、打牌是鐵桿，斂財(cái)更是“志同道合”。

2013年6月，該院原副院長吳某主動(dòng)投案。吳某是有名的外科“一把刀”，2007年任副院長，分管醫(yī)療設(shè)備等業(yè)務(wù)。吳某良知尚存，談話時(shí)透露出只想辭去職務(wù)當(dāng)個(gè)普通醫(yī)生的想法，并交代在購買相關(guān)醫(yī)療設(shè)備時(shí)，收受銷售商劉某等人現(xiàn)金9筆共計(jì)5.1萬元。

揪出幕后黑手

新洲區(qū)人民醫(yī)院腐敗窩串案收尾時(shí)，適逢武漢市全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，新洲區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局認(rèn)為查處該院幕后黑手的時(shí)機(jī)成熟，決定對(duì)此案背后的核心人物——新洲區(qū)衛(wèi)生局原局長李某展開調(diào)查。

早在調(diào)查新洲區(qū)人民醫(yī)院腐敗案之前，該區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局在調(diào)查區(qū)第二醫(yī)院、區(qū)疾控中心等相關(guān)單位存在的腐敗問題時(shí)，就曾發(fā)現(xiàn)李某插手相關(guān)醫(yī)院建設(shè)工程及國有資產(chǎn)處置的線索。而李某在2011年已經(jīng)調(diào)任該區(qū)科技局局長，脫離了區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)，從政多年使他積累了很深的人脈資源。調(diào)查李某，既是挑戰(zhàn)更是考驗(yàn)。

調(diào)查組步步為營、外緊內(nèi)松，用“證據(jù)圍城”的策略，先從案件“外圍”突破，掌握了“傍官”老板程某、林某等人和藥商劉某等人先后通過向李某行賄共計(jì)36萬元，獲取該區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)工程項(xiàng)目和藥品購銷合同的鐵證。調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)李某喜歡提拔干部，對(duì)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院院長們“孝敬”的“份子錢”一概笑納，先后收受相關(guān)院長所送現(xiàn)金16筆共計(jì)13.5萬元。

2013年5月，李某被立案調(diào)查，而其妻張某不僅組織涉案人員串供，還四處找關(guān)系出面說情，給調(diào)查人員施加壓力。豈料天網(wǎng)恢恢，法不容情。最終，在鐵的事實(shí)面前，李某承認(rèn)共收受他人賄賂75萬余元。

貪吃蜂蜜的蒼蠅必定溺死在蜜漿里。至此，新洲區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“群蠅”全部落網(wǎng)。（忻稷）

短評(píng)：沉疴還須猛藥除

本該是白衣天使，為何在金錢面前露出貪婪的面目？新洲區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗窩串案，給我們諸多警示。

“為了金錢而侍奉上帝的人，為了更多的錢也會(huì)給魔鬼賣力。”主觀上，涉案人員思想蛻變成就了腐敗動(dòng)機(jī)。當(dāng)張某初當(dāng)人民醫(yī)院院長，收受第一筆賄賂款，居然感慨“才真正有了當(dāng)一把手的感覺，原來錢來得是那么容易”?？陀^上，制度疲軟、監(jiān)督失效是導(dǎo)致滋生腐敗行為的根本原因。案中，衛(wèi)生局原局長李某插手相關(guān)單位基建工程、人事安排等重大事項(xiàng)，打破規(guī)則、搞亂程序、暗箱操作、從中漁利，下屬也投其所好、曲意迎合、沆瀣一氣、互利互惠。他們破壞的是制度，放棄的是監(jiān)督，失去的是民心。此外，失信失序的醫(yī)藥市場、漠視規(guī)則的市場行為、追逐暴利的巨賈小商，從某種程度上也助長了基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗問題的滋生和蔓延。

懸壺濟(jì)世是醫(yī)德，救死扶傷是職責(zé)。心中沒有群眾，勢(shì)必踐踏宗旨，放縱腐敗。沉疴還須猛藥除。針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)存在的腐敗問題，武漢市新洲區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局已經(jīng)開出良方：堅(jiān)持人民至上、力行群眾路線，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，使人“不敢腐”；加強(qiáng)理想信念教育，使人“不想腐”；把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，使人“不能腐”；持之以恒地糾正“四風(fēng)”，使人“不容腐”。如此，才可還醫(yī)院一片凈土、正醫(yī)者天使之名。（君荃）

滅“蠅”除害正醫(yī)風(fēng)

——海南省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)八起違紀(jì)違法案件剖析 來源：海南省紀(jì)委 發(fā)布時(shí)間：2014-01-27 08:00

看病難、看病貴是當(dāng)前群眾關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

一個(gè)不爭的事實(shí)是，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件呈多發(fā)上升趨勢(shì)，嚴(yán)重?cái)_亂正常的市場秩序和醫(yī)藥衛(wèi)生管理秩序，破壞醫(yī)患關(guān)系，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

小吏不廉，無以治民，則風(fēng)俗必壞。

糾正醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)不正之風(fēng)，必須滅蠅除害，以儆效尤。

2013年，海南省紀(jì)檢監(jiān)察廳系統(tǒng)通過深挖細(xì)查，連續(xù)查辦了八起醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)套取醫(yī)保資金、貪污受賄、收受“紅包”、商業(yè)回扣的違紀(jì)違法案件。海南省紀(jì)委監(jiān)察廳通過開展廉潔從業(yè)警示教育和“紅包”、商業(yè)回扣清退活動(dòng)，發(fā)揮寬嚴(yán)相濟(jì)政策的作用，嚴(yán)厲懲治了極少數(shù)腐敗分子，教育挽救了一大批醫(yī)務(wù)人員，有效遏制了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)。

雷霆之擊方能標(biāo)本兼治

一家省級(jí)安寧醫(yī)院，盡管條件優(yōu)厚，卻把黑手伸向病人的救命錢，4年間通過虛開醫(yī)囑、虛開檢查項(xiàng)目、虛列住院病人2962人次，套取醫(yī)?；?414萬元。

調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院8個(gè)臨床科室、門診部、醫(yī)保辦以及財(cái)務(wù)科等各相關(guān)部門相互配合套取醫(yī)保資金，大量收治掛床住院病人，形成一個(gè)利益鏈條。如該院某科室共有86張病床，2011年該科住院病人最多時(shí)達(dá)到225人，是病床數(shù)2.6倍。

而身為醫(yī)療衛(wèi)生專家、一院院長，不僅支持縱容套取醫(yī)保資金的犯罪行為，而且在醫(yī)療器械、藥品購銷、工程建設(shè)、組織人事活動(dòng)中收受人民幣397萬元等賄賂。

2013年4月，海南省紀(jì)委監(jiān)察廳對(duì)省安寧醫(yī)院院長符某詐騙公私財(cái)物及在醫(yī)療器械、藥品采購等方面受賄問題進(jìn)行立案檢查。8月，符某被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

海南省委常委、紀(jì)委書記馬勇霞強(qiáng)調(diào)，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，直接侵害群眾切身利益，如果得不到有效懲治，黨就會(huì)喪失人民信任和支持。

海南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把人民群眾關(guān)注點(diǎn)作為辦案工作的著力點(diǎn)，以雷霆萬鈞之勢(shì)，嚴(yán)肅查處涉及該案件的腐敗份子和腐敗行為。由于工作失職瀆職、貪污受賄等問題，省衛(wèi)生廳中醫(yī)處處長黃某、計(jì)財(cái)處調(diào)研員陳某、海口市婦幼保健院院長邢某等3名嚴(yán)重違紀(jì)人員分別被立案查處。因以權(quán)謀私、收受賄賂等問題，海口市美蘭區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任陳某杏、?？谑械谌嗣襻t(yī)院院長吳某分別被立案查處。

經(jīng)過醫(yī)保資金專項(xiàng)審查，2所醫(yī)院打著促進(jìn)發(fā)展旗號(hào)套取醫(yī)保資金的問題暴露無遺，東方市八所港區(qū)衛(wèi)生院套取醫(yī)保資金83萬余元，該院院長等7人于2013年6月被檢察機(jī)關(guān)提起公訴；中建農(nóng)場醫(yī)院套取醫(yī)保資金47萬余元，該院院長于同年8月被省農(nóng)墾總局紀(jì)委立案調(diào)查。

隨著調(diào)查的深入，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政主管部門的腐敗現(xiàn)象逐漸暴露出狐貍尾巴來。

收受“紅包”、商業(yè)回扣的行為令人震驚。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在藥品、醫(yī)療器械、耗材供應(yīng)商行業(yè)“潛規(guī)則”的侵蝕下，收受“紅包”、商業(yè)回扣的單位既有衛(wèi)生行政主管部門，又有一些省級(jí)大醫(yī)院和市縣醫(yī)院；收受商業(yè)回扣的人員上至醫(yī)院院長，下至科室主任、醫(yī)生、護(hù)士等。查處一個(gè)院長帶出一批老板，查處一個(gè)老板又帶出一批醫(yī)務(wù)人員。

由于藥品、耗材采購具有長期性和重復(fù)性，一些人收受商業(yè)回扣時(shí)間跨度長、次數(shù)多，某醫(yī)院總務(wù)科科長在3年間分9次收受一名老板共計(jì)10萬元，某醫(yī)院檢驗(yàn)科主任在3年間分18次收受一名老板共計(jì)15萬元。

通過查處這些案件，發(fā)現(xiàn)涉嫌收受“紅包”、商業(yè)回扣人員較多。為打擊極少數(shù)，教育挽救大多數(shù)，海南省紀(jì)委監(jiān)察廳會(huì)同省衛(wèi)生廳及時(shí)召開廉潔從業(yè)治理商業(yè)回扣動(dòng)員大會(huì)，在全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展違規(guī)收受“紅包”、商業(yè)回扣清退工作，要求有關(guān)人員主動(dòng)上繳“紅包”、清退商業(yè)回扣，共有2055人次向海南省紀(jì)委廉政賬戶上

繳1261.5萬元。對(duì)4名違紀(jì)數(shù)額較大、在規(guī)定期限內(nèi)不主動(dòng)清退、經(jīng)核實(shí)談話仍拒不改正錯(cuò)誤的醫(yī)務(wù)人員及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

蠅生于腐 風(fēng)起于微

“由于我在生活中放松了政治理論學(xué)習(xí)，放松了思想和職業(yè)道德教育，放松了遵守黨的廉潔自律的自覺性，放松了對(duì)黨紀(jì)國法的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致自己迷失了人生道路的方向”。符某接受調(diào)查時(shí)說。

少數(shù)醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)淡薄是違法犯罪的根本原因。查辦的8個(gè)案件中，涉案人員普遍文化程度較高，有的是醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人，有的是行業(yè)的專家骨干，他們?cè)卺t(yī)療領(lǐng)域頗有建樹，多次受到各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。但由于醫(yī)療系統(tǒng)具有自身特殊性，重業(yè)務(wù)、輕法紀(jì)的問題比較普遍，一些醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)淡薄，對(duì)違規(guī)與違法、罪與非罪的界線認(rèn)識(shí)不清。

有的涉案人員明知套取醫(yī)保資金是一種違紀(jì)違法行為，依然置若罔聞，我行我素。更有少數(shù)人在案發(fā)后以為可憑借自己的地位、身份、金錢逃避法律制裁，如符某認(rèn)為金錢是萬能的，知道紀(jì)委正在調(diào)查他時(shí)，不惜以行賄的手段拉攏腐蝕辦案人員。還有某醫(yī)院院長在案發(fā)后宣稱要花錢“擺平”司法機(jī)關(guān)。

不正之風(fēng)，起于毫末。邢某供認(rèn)，在醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材等采購活動(dòng)中收一點(diǎn)“回扣”、“好處費(fèi)”、“提成費(fèi)”，開始也是心里打鼓，但時(shí)間長了，認(rèn)為是人之常情，到后來想拒絕都難了?！扒Ю镏?，潰于蟻穴?！绷资杷?，防線不牢，極易引發(fā)職務(wù)犯罪。

還有人心存僥幸，認(rèn)為這是‘秘密行動(dòng)’，不會(huì)有人知道。另一涉案人黃某談到：“收錢時(shí)心理是矛盾的，總怕哪天被抓，可又存著僥幸，認(rèn)為出不了什么大事?！边€有些涉案人員認(rèn)為整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣就是這樣，自己收，別人也收，被發(fā)現(xiàn)了也是“法不責(zé)眾”。

從查辦的8個(gè)案件看，監(jiān)督缺位的問題比較突出。據(jù)辦案人員介紹，涉案單位都有比較完善的業(yè)務(wù)工作規(guī)章制度，但監(jiān)督機(jī)制普遍薄弱、責(zé)任不明確、落實(shí)不到位等問題突出，導(dǎo)致涉案人員權(quán)錢交易，走上犯罪道路。省安寧醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，疏于對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)管理監(jiān)督，雖然也有同志對(duì)套取醫(yī)保資金提出過質(zhì)疑，但在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)帶頭違規(guī)違法時(shí)，監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)。

“醫(yī)療衛(wèi)生體制尚不完善?！闭勂疬@起案例，海南省衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)坦承，當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生管理機(jī)制不完善，相配套的法律法規(guī)及調(diào)控手段不健全在某種程度上直接誘發(fā)了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪的發(fā)生。其中，“醫(yī)藥合一、以藥養(yǎng)醫(yī)”體制使得醫(yī)院的贏利性目標(biāo)急劇膨脹，醫(yī)院的醫(yī)療價(jià)值無法體現(xiàn)，藥品銷售成了醫(yī)院科室及相關(guān)人員贏利的主渠道。

“醫(yī)療衛(wèi)生體制改革刻不容緩！”如今，他們認(rèn)識(shí)到“對(duì)醫(yī)療各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行不加以監(jiān)督和制約，對(duì)不正之風(fēng)不管不問，就不可能根除腐敗的土壤，擋住回扣的誘惑”。

以整改之實(shí)效取信于民

“震撼到靈魂深處！他們的思想和行為中就有我的影子，如果不警醒整改，明天被抓的可能就是我！”海南省衛(wèi)生廳干部一名干部在自我剖析材料中鄭重寫下：“廉潔自律，警鐘長鳴?！?/p>

2013年6月，海南省紀(jì)委監(jiān)察廳協(xié)同省衛(wèi)生廳在全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展了為期3個(gè)月的行風(fēng)集中整治活動(dòng)。

強(qiáng)化教育，提高醫(yī)務(wù)工作者的政治素質(zhì)和法紀(jì)意識(shí)。結(jié)合查辦的典型案件，通過以案說法開展警示教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的宗旨觀念，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的理想信念，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)公仆意識(shí)，增強(qiáng)其抵制各種腐朽思想誘惑的能力，構(gòu)筑牢固的思想防線。

分批組織醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部、職工參觀海南省警示教育基地。一名醫(yī)生在留言薄中寫到：“理想信念就像定海神針，一旦傾斜，就會(huì)讓我們喪失醫(yī)者的起碼道德，放棄廉潔從業(yè)的職業(yè)操守?！?/p>

“案件的查處和通報(bào)很及時(shí)。唯有動(dòng)真碰硬，違者必究，在社會(huì)形成‘老虎’、‘蒼蠅’一起打的共識(shí)，讓干部群眾感受到黨和政府懲治腐敗的堅(jiān)定決心，看到實(shí)實(shí)在在的成效，才能遏制醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗蔓延的勢(shì)頭。”省監(jiān)察廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

冰凍三尺非一日之寒，遏制住醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的不正之風(fēng)亦非一日之功，還有很多工作要做。

海南省衛(wèi)生行政主管部門、醫(yī)保部門行動(dòng)起來，認(rèn)真查找醫(yī)院體制運(yùn)轉(zhuǎn)、日常管理、人事薪酬制度、醫(yī)院補(bǔ)償制度等方面存在的問題和漏洞，針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、崗位，建立健全規(guī)章制度和有效預(yù)防腐敗的機(jī)制，為全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革打好基礎(chǔ)。

必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。海南省衛(wèi)生廳制定和完善了規(guī)范醫(yī)療器械招投標(biāo)、年度審計(jì)、一崗雙責(zé)制、醫(yī)務(wù)公開、定期對(duì)“一把手”廉政談話等一系列有針對(duì)性的整改制度措施。

“對(duì)容易誘發(fā)受賄腐敗的部位和環(huán)節(jié)，權(quán)力要適當(dāng)分解，變個(gè)人說了算為集體決策，避免個(gè)人專權(quán)，使掌握權(quán)力的人，只有正確行使權(quán)力的職責(zé)，沒有濫用權(quán)力的條件?！焙Ｄ鲜☆A(yù)防腐敗局的相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，行政主管部門與上級(jí)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械購銷渠道及各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行情況的適時(shí)跟蹤監(jiān)督，確保監(jiān)督不流于形式。

有效的監(jiān)督是對(duì)制度執(zhí)行的保障和制度“無效”時(shí)的救濟(jì)和矯正?！皩?duì)醫(yī)療不正風(fēng)問題，如果不能做到嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格追責(zé)，那么干部、醫(yī)生肯定會(huì)存在僥幸心理，社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的效果就會(huì)降低?！笔〖o(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的同志說。

這次查辦案件對(duì)全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)起了極大的震懾作用?！安樘幰粋€(gè)案件，教育挽救一批人員，治理一個(gè)行業(yè)”的效果明顯。

徹底根治醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗“頑癥”，最關(guān)鍵的是改革現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生體制。黨的十八屆三中全會(huì)提出要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。方向已經(jīng)明確，戰(zhàn)鼓擂響，現(xiàn)在正是要向醫(yī)療衛(wèi)生不正之風(fēng)“亮劍”的時(shí)候。（劉剛）

嬗變的話語權(quán)

——中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社河南記者站原副站長郗永豐違紀(jì)違法案件剖析

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2014-01-26 08:00

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2013年12月26日，國家新聞出版廣電總局辦公廳發(fā)文，通報(bào)國務(wù)院發(fā)展研究中心下屬中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社河南記者站原副站長郗永豐等人，多次利用新聞采訪報(bào)道活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益的查處情況。

一直渴望在新聞媒體行業(yè)里出人頭地、名利雙收的郗永豐，無論如何也想不到，自己有一天會(huì)以這樣的方式“出名”。

此前，中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委對(duì)郗永豐涉嫌違紀(jì)違法問題進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，自2010年10月起至案發(fā)，郗永豐在擔(dān)任中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社河南記者站副站長（主持工作）期間，涉嫌貪污、受賄、強(qiáng)迫交易金額共計(jì)126萬余元。

2013年12月3日，國家新聞出版廣電總局給予中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社撤銷河南記者站的行政處罰，并吊銷郗永豐等人的新聞?dòng)浾咦C。此前的8月31日，郗永豐已被開除黨籍、解除聘用合同，其涉嫌違法犯罪問題被移交司法機(jī)關(guān)處理。

借輿論監(jiān)督之名，行敲詐勒索之實(shí)

此案案發(fā)前，中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部、國家新聞出版廣電總局、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家信訪局等機(jī)關(guān)和單位相繼收到舉報(bào)信，反映郗永豐以威脅曝光企業(yè)負(fù)面新聞為手段，敲詐、勒索地方企業(yè)和政府部門。

2013年5月，中央紀(jì)委向中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委轉(zhuǎn)去相關(guān)舉報(bào)信，要求其調(diào)查處理。中央紀(jì)委常委，中央國家機(jī)關(guān)工委副書記、紀(jì)工委書記俞貴麟要求嚴(yán)查此案，以實(shí)際行動(dòng)打擊損害群眾利益的行為。隨即，在河南省紀(jì)委的支持下，中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委對(duì)郗永豐涉嫌違紀(jì)違法問題展開調(diào)查，郗永豐濫用職權(quán)謀取私利的惡劣行徑也大白于天下??

今年43歲的郗永豐曾在河南省漯河市匯源區(qū)當(dāng)了十余年的公職人員，因?yàn)橐恍膶で蟆爸赂唤輳健?，他想方設(shè)法進(jìn)入了新聞媒體行業(yè)，先在河南電視臺(tái)工作，后來又應(yīng)聘成為中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社河南記者站副站長。

2012年春，郗永豐帶人來到南陽市方城縣古莊店鄉(xiāng)郭老村，對(duì)他人反映的移動(dòng)話費(fèi)虛高事件進(jìn)行采訪，并到中國移動(dòng)南陽分公司核實(shí)情況。采訪結(jié)束后，郗永豐想以曝光此事為要挾，迫使中國移動(dòng)南陽分公司給其好處費(fèi)或在中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)上做有償專版，便叫人寫了一篇報(bào)道該事件的新聞稿發(fā)給該公司。后經(jīng)多次協(xié)商，中國移動(dòng)南陽分公司同意在中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)上做有償專版，并向郗永豐指定的銀行賬戶支付了5.8萬元，郗永豐將該款據(jù)為己有。

這并非是郗永豐第一次假借輿論監(jiān)督之名謀取私利。2011年春，剛擔(dān)任記者站副站長不久的郗永豐在互聯(lián)網(wǎng)上看見有人反映蘭考縣南漳鎮(zhèn)為了招商引資將其他地區(qū)不要的高污染企業(yè)引入該鎮(zhèn)的消息后，便帶人去該鎮(zhèn)采訪。為了不讓企業(yè)污染問題見諸報(bào)端，該鎮(zhèn)送給郗永豐5000元，郗永豐個(gè)人分得2500元。

郗永豐從中嘗到了甜頭，當(dāng)年年底又兩次帶人來到潢川縣，先后采訪該縣教育局違規(guī)興建辦公樓、住宅樓，以及該縣某鎮(zhèn)干部違規(guī)建房并打人事件。為息事寧人，潢川縣有關(guān)部門先后給郗永豐3萬元，郗永豐從中分得7000元。

屢試不爽的郗永豐不僅以借輿論監(jiān)督之名謀取私利，還接受他人請(qǐng)托向有關(guān)單位索要錢款并從中收取好處費(fèi)。2011年，受某施工單位之托，郗永豐帶人向新鄉(xiāng)晟源房地產(chǎn)公司追討工程款。在去新鄉(xiāng)市政府、市委宣傳部、施工現(xiàn)場等處采訪后，郗永豐撰寫了《是誰在縱容新鄉(xiāng)晟源地產(chǎn)搞違法建筑且惡意拖欠農(nóng)民工工資》的稿件，并將其分別發(fā)給新鄉(xiāng)市相關(guān)職能部門和開發(fā)商。次年1月，晟源房地產(chǎn)公司向施工單位支付了相關(guān)欠款。此后，請(qǐng)托人送給郗永豐酬金4.5萬元，郗永豐個(gè)人分得3萬元。

據(jù)中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委副書記姜永輝介紹，本案中只有一個(gè)受害單位報(bào)警，其他單位均表示“《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》牌子太大，不敢告”。

“這類行為的根本特點(diǎn)是對(duì)媒體監(jiān)督權(quán)的尋租，其最直接的危害是損傷媒體公信力，擾亂了采訪秩序，影響媒體正常輿論監(jiān)督的開展?！敝袊嗣翊髮W(xué)新聞學(xué)院副教授、輿論研究所研究員王斌告訴記者，“無論是有償新聞還是有償不聞，都是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使過濾社會(huì)事實(shí)，改變了社會(huì)議程的真實(shí)呈現(xiàn)，影響社會(huì)各界對(duì)當(dāng)前問題的正確判斷。”

●警示之一

不給錢就以刊發(fā)負(fù)面報(bào)道相威脅，收了錢就來個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎進(jìn)行正面宣傳，郗永豐等人的行為不僅損害了新聞媒體的公信力，褻瀆了話語權(quán)，而且混淆了是非，挑戰(zhàn)了價(jià)值底線，嚴(yán)重?cái)_亂了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。輿論監(jiān)督權(quán)異化導(dǎo)致的種種亂象在某種程度上已經(jīng)成為一種社會(huì)公害，亟待從嚴(yán)治理。

“錢”字當(dāng)頭，違規(guī)拉廣告贊助

2011年底，由中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社等單位主辦的第三屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇在北京召開。此前，郗永豐找到河南鄭州天宇飼料公司的負(fù)責(zé)人葉某某，協(xié)調(diào)其贊助參加該論壇農(nóng)業(yè)分論壇。葉某某提出交20萬元贊助費(fèi)參加農(nóng)業(yè)分論壇并進(jìn)行演講，后經(jīng)郗永豐與中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社協(xié)調(diào)同意安排。12月初，葉某某安排人員將20萬元贊助費(fèi)轉(zhuǎn)入中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社相關(guān)賬戶。

次年12月，郗永豐又找到河南白鵝實(shí)業(yè)有限公司劉某某，協(xié)調(diào)其參加第四屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇農(nóng)業(yè)分論壇。劉某某后將30萬元贊助費(fèi)轉(zhuǎn)給中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社財(cái)務(wù)部門，并參加了該論壇。

此外，2011年至2013年，郗永豐還先后協(xié)調(diào)河南許昌東風(fēng)油品公司、河南白鵝實(shí)業(yè)有限公司、河南許昌永達(dá)地產(chǎn)公司在《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》上刊登廣告，三家公司事后將廣告款共計(jì)50萬元匯給中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社。

2011年，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社按比例返還給河南記者站23萬元，郗永豐個(gè)人分得21.7萬元。2012年和2013年因沒有完成報(bào)社既定任務(wù)沒有返還。

原新聞出版總署2009年頒布施行的《報(bào)刊記者站管理辦法》第二十二條明確規(guī)定：報(bào)刊記者站不得從事與新聞采訪無關(guān)的其他活動(dòng)，不得從事出版物發(fā)行、廣告、開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其他經(jīng)營活動(dòng)。

郗永豐在接受調(diào)查時(shí)告訴辦案人員，該報(bào)社存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)效益的傾向，把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為考核用人的重要指標(biāo)，給記者站下達(dá)了創(chuàng)收任務(wù)。

“對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的過分重視，成為個(gè)別媒體和采編人員違規(guī)行為的制度化誘因?！蓖醣笳J(rèn)為，除了個(gè)別采編人員法制觀念淡薄和素質(zhì)低下，究其深層原因，與當(dāng)前轉(zhuǎn)型期我國新聞行業(yè)面臨的兩個(gè)基本現(xiàn)實(shí)有關(guān)：一是近年來媒體競爭格局變革引發(fā)媒體機(jī)構(gòu)普遍的利潤縮減和生存壓力；二是新聞從業(yè)者來源的多樣化和雇傭方式的多樣化。

據(jù)有關(guān)辦案人員介紹，作為報(bào)社派出的采編人員，駐站記者是一個(gè)較為特殊的群體。報(bào)社對(duì)其缺乏有效的監(jiān)管手段和方法，而地方主管部門對(duì)其監(jiān)管又較為乏力，“報(bào)社管不好、地方不好管”，容易形成監(jiān)管盲區(qū)。

●警示之二

新聞媒體承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，個(gè)別新聞媒體片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益，甚至放任從業(yè)人員搞有償新聞、有償不聞，造成極其惡劣的社會(huì)影響。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新聞媒體及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格分離經(jīng)營和采編活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范教育，引導(dǎo)新聞媒體從業(yè)人員正確行使輿論監(jiān)督權(quán)，樹立新聞媒體的良好形象。

充當(dāng)掮客收受好處，偽造證件蒙混過關(guān)

除了以負(fù)面報(bào)道要挾相關(guān)部門和企業(yè)外，郗永豐還充當(dāng)著一名媒體掮客，收受請(qǐng)托人錢款以協(xié)調(diào)其他記者消除對(duì)請(qǐng)托人的負(fù)面報(bào)道。

經(jīng)查，2011年至2013年，郗永豐兩次受浦發(fā)銀行鄭州分行馬某某之托，分別找人幫忙協(xié)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社等媒體的記者停止曝光該行相關(guān)負(fù)面消息。事后，馬某某送給郗永豐現(xiàn)金共9萬元，郗永豐個(gè)人分得2.5萬元。

除了企業(yè)外，個(gè)別宣傳部門的干部對(duì)郗永豐也有著類似的請(qǐng)求。

2011年下半年，鄭州市金水區(qū)區(qū)委宣傳部時(shí)任副部長馮某某找到郗永豐，請(qǐng)其幫忙協(xié)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社某記者不再報(bào)道金水區(qū)某公司違規(guī)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的情況。郗永豐隨后聯(lián)系他人協(xié)調(diào)該記者沒有再跟蹤報(bào)道此事。其間，馮某某交給郗永豐現(xiàn)金3萬元，郗永豐個(gè)人分得5000元。

接受調(diào)查的郗永豐在檢查書中寫道：“一個(gè)人如果品德操行不健康、不健全，不論取得什么樣的名利地位，早晚都會(huì)跌得頭破血流。品德是立身之本，德建才能名立，行端方能表正??”

2010年7月，郗永豐應(yīng)聘中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社河南記者站副站長時(shí)，為了進(jìn)入這個(gè)“國字號(hào)”媒體，使出了渾身解數(shù)，甚至不惜變?cè)旌蛡卧煜嚓P(guān)證書。

由于中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社對(duì)應(yīng)聘者的學(xué)歷要求是國家承認(rèn)的大專以上文憑，并需要有中級(jí)職稱等條件，郗永豐便修改了其洛陽農(nóng)業(yè)高等?？茖W(xué)校畢業(yè)證原件，又托人偽造了企業(yè)政工師的中級(jí)職稱證書，最終蒙混過關(guān)。

“必須嚴(yán)格新聞從業(yè)人員的準(zhǔn)入和退出制度，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)新聞媒體行業(yè)的認(rèn)知和監(jiān)督。”王斌認(rèn)為，應(yīng)對(duì)此類事件高發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域開展媒介素養(yǎng)教育，普及我國新聞采訪的有關(guān)規(guī)定、新聞?dòng)浾吆藢?shí)途徑、新聞詐騙防范措施、新聞違規(guī)舉報(bào)辦法等，讓不良記者以及假記者無處藏身。

本案查結(jié)后，中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委還組織專門人員來到河南，分別與部分新聞媒體從業(yè)人員、宣傳部門工作人員以及受害單位代表座談，多方總結(jié)發(fā)案原因，深入剖析問題根源，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

●警示之三

新聞媒體行使的是公共權(quán)力，作為從業(yè)人員，必須接受職業(yè)道德的約束，行為規(guī)范應(yīng)以職業(yè)道德為準(zhǔn)繩，絕不允許公權(quán)私用，更不允許搞有償新聞、有償不聞，甚至敲詐勒索。在完善新聞媒體從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度和職業(yè)行為規(guī)范的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，促使其正確規(guī)范行使輿論監(jiān)督權(quán)。與此同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步明確相關(guān)的法律規(guī)定和司法解釋，加大對(duì)此類違紀(jì)違法案件的查處力度，對(duì)不良新聞媒體及其從業(yè)者形成強(qiáng)大震懾。（記者 王少偉）

第二篇：典型案例參考格式

國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)

青島即墨市第一職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 典型案例題目：字體要求為用2號(hào)宋體，加粗，居中。

姓名：（打印時(shí)，姓名2字不出現(xiàn)）字體要求為用3號(hào)宋體，加粗，居中。

時(shí)間（如二〇一四年四月）字體要求為用3號(hào)宋體，加粗，居中。

即墨市第一職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中職示范校項(xiàng)目建設(shè)成果

正文字體一般使用四號(hào)宋體，正文段落間距設(shè)置為零，行間距為25磅。其中（2）一級(jí)標(biāo)題：黑體；序號(hào)依次用：“一”、“二”??；（3）二級(jí)標(biāo)題：黑體；序號(hào)依次用：“

（一）”、“

（二）”??；（4）三級(jí)標(biāo)題：黑體；序號(hào)依次用：“1.”、“2.”??。

典型案例參考格式

前面可以加上個(gè)帽：對(duì)本案例進(jìn)行簡單地說明。

第一部分：

實(shí)施背景。簡述面臨什么問題及其具體表現(xiàn)。要立足于本校的實(shí)際和需要，體現(xiàn)“為什么要這么做”；

第二部分：

主要目標(biāo)。介紹預(yù)期成果和創(chuàng)新點(diǎn)。即通過這么做，要解決什么問題，要達(dá)到什么樣的狀態(tài)；

第三部分：

工作過程（實(shí)施過程）。詳述解決問題的思路、方法、程序等

第四部分：

條件保障（實(shí)施條件）。介紹解決問題需具備的保障條件；

第五部分：

實(shí)際成果、成效及推廣情況。要與實(shí)施背景和主要目標(biāo)等方面相呼應(yīng)，重點(diǎn)在于具體解決了什么問題，成效如何，而非僅僅談其外在影響（比如得到了多少榮譽(yù)，受到了多少表彰等）；

第六部分：

體會(huì)與思考（評(píng)價(jià)與認(rèn)識(shí)）。即通過具體“做”的過程，反思還存在哪些問題，在哪些方面還有進(jìn)一步改進(jìn)的空間，也可進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

以上六個(gè)方面是撰寫案例的建議框架，其具體標(biāo)題、表現(xiàn)形式、撰寫風(fēng)格視各自案例的特點(diǎn)，可以靈活多樣。

每個(gè)案例字?jǐn)?shù)控制在3000字左右，盡量不超過5000字。

如文檔包含圖片，為方便編輯，請(qǐng)同時(shí)在系統(tǒng)里提交原圖，原圖大小在2M以內(nèi)。

第三篇：典型案例

個(gè) 人 簡 歷

方林海，1993年畢業(yè)于淮南師范專科學(xué)校，200年6月自考安師大漢語言文學(xué)本科畢業(yè)，中學(xué)語文一級(jí)教師。任教十余年，歷任班主任工作，并卓有成效，所任班級(jí)在歷次中考中均取得優(yōu)異成績，曾多次被評(píng)為鎮(zhèn)縣級(jí)“文明班級(jí)”，同時(shí)有海曼、陳橋等同學(xué)多次被評(píng)為縣級(jí)“三好”學(xué)生和淮北市“三好”學(xué)生。從教之余，致力于語文教育教學(xué)研究，探討新課改動(dòng)向，結(jié)合教學(xué)實(shí)際，研發(fā)“三段五步”教學(xué)模式，曾先后有《新課改下語文課改的幾點(diǎn)思考》等十余篇論文在縣級(jí)以上刊物發(fā)表或獲獎(jiǎng)。

典 型 案 例

濉溪縣劉橋鎮(zhèn)中心學(xué)校 陳衛(wèi)東

我長期擔(dān)任畢業(yè)班班主任，對(duì)杜絕流生工作作了不懈的努力，一有流生，我就千方百計(jì)動(dòng)員其回校。去年秋季學(xué)期開學(xué)不久，就有一個(gè)叫梁紅的同學(xué)想停學(xué)，原因是覺得數(shù)理成績跟不上班，我便及時(shí)做她的思想工作，稱贊她的作文寫得好，（在母親節(jié)舉行的全校作文大賽——獻(xiàn)給母親的歌上獲得全校一等獎(jiǎng)）鼓勵(lì)她樹立學(xué)下去的信心，并請(qǐng)數(shù)理老師多多幫她補(bǔ)補(bǔ)數(shù)理課，她不停學(xué)了。后來這個(gè)女同學(xué)在一次夜自修以后，回家的路上，遇到幾個(gè)無賴的糾纏調(diào)戲，又想停學(xué)了，我便特許她不到校上夜自修。又一次讓她留在了學(xué)校。后來她的家長終因覺得讀書無用，不如讓她出去打工早賺錢，又一次動(dòng)搖了她上學(xué)的信心，我立即給她家長打了電話，曉之以理，動(dòng)之以情，還特地請(qǐng)她當(dāng)小學(xué)教師的表姐把我寫給她家長的一封信，順便協(xié)助做動(dòng)員說服工作。此后，我又一日一次登門動(dòng)員，精誠所至，金石為開，梁紅同學(xué)從此安心上學(xué)，再無停學(xué)的念頭。

記得我剛做到班主任的時(shí)候火氣是比較大的，很容易在課堂上發(fā)脾氣批語學(xué)生，往往適得其反，后來，我慢慢摸索出一些行之有效的招數(shù)。就是用放大鏡看學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)，用縮小鏡看學(xué)生的缺點(diǎn)。七年級(jí)我班有個(gè)男生呂維勛，性格比較反叛，具體表現(xiàn)可以用兩句話來總結(jié)概括：班主任說什么他都不變，班干部做什么他都認(rèn)為不對(duì)！但是這個(gè)學(xué)生有一個(gè)愛好踢足球，口才和反應(yīng)能力都很不錯(cuò)，出黑板報(bào)也是個(gè)人才，有一次我班與兄弟班踢足球，結(jié)果我們班3：2勝了，其中有兩個(gè)球是他進(jìn)的，我當(dāng)時(shí)立即把握住這個(gè)大好時(shí)機(jī)，當(dāng)晚找他出來談話，首先我就贊揚(yáng)他今天足球場上表現(xiàn)如何積極英勇，關(guān)鍵時(shí)刻連下兩城，力換狂瀾，為班級(jí)的勝利奠下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，獲得了同學(xué)們一浪接一浪的掌聲，之后我又跟他聊荷蘭足球的全攻全守，巴西的足球藝術(shù)，聊到足球他特別來勁，聊完足球我發(fā)現(xiàn)他的臉上已經(jīng)露出了春天般的微笑，之后我又跟他回顧在主題班會(huì)上他如何舌戰(zhàn)群雄，面不改色心不跳，然后我又大力表揚(yáng)他出的黑板報(bào)如何的別具一格，贊揚(yáng)完后我發(fā)現(xiàn)他已經(jīng)變成了歡樂的海洋，這個(gè)時(shí)候我看準(zhǔn)時(shí)機(jī)話題突然一轉(zhuǎn)：“但是你有沒有好好想過，你在班里那么有才干都沒有一個(gè)人選你當(dāng)班干部，你有沒有冷靜的思考過為什么？”然后我跟他一一分析原因，開始的時(shí)候他還只是點(diǎn)點(diǎn)頭，到了后來他自己主動(dòng)表態(tài)，過一段時(shí)間，我又跟他出來長談了一次，慢慢的我發(fā)現(xiàn)這個(gè)學(xué)生在學(xué)習(xí)態(tài)度與同學(xué)相處方面有了很大的改觀，期末考試后他第一個(gè)跑到我家里來問自己的成績，問自己的成績有沒有進(jìn)步。八年級(jí)一開學(xué)我就起用該同學(xué)做班干部，做的很出色，而且曾經(jīng)有一次考試進(jìn)入過年級(jí)前二十名。

進(jìn)入九年級(jí)，班上有一位女同學(xué)叫呂艷麗，由于爸爸和媽媽離了婚，她判給了媽媽，因此與弟弟、妹妹也分開了。她心情受到了傷害，無心上學(xué)，我了解情況后，多次找她談心，讓她明白不要輕易在心中埋下仇恨的種子，不要輕易做出于人于已都不利的傻事，那只會(huì)給媽媽帶來更深的傷害與痛楚。大人的事情有時(shí)你還很難弄明白，因?yàn)槟惝吘固?，還無法理解父母婚姻的對(duì)與錯(cuò)。雖然你和弟弟妹妹分別判給了父母雙方，暫時(shí)不能朝夕相處，但誰也拆不散你們之間的手足情與彼此的關(guān)愛。做一個(gè)懂事、善良又勤奮好學(xué)的女孩，那便是你給予媽媽的最大安慰。目前這位同學(xué)學(xué)習(xí)非常刻苦，在全縣最后一次模擬考試中，成績非常理想。

綠色教育的理想境界

——優(yōu)秀班主任工作總結(jié)

濉溪縣劉橋鎮(zhèn)中心學(xué)校

陳衛(wèi)東

做教師辛苦，做班主任更不容易。面對(duì)幾十個(gè)性格各異的學(xué)生，管理起來是頗費(fèi)心思的，一路愛下去，他們自以為是；一味嚴(yán)厲訓(xùn)斥、諷刺、挖苦，他們頂牛逆反。屢教不改的難免給人“朽木”之感。我在班主任工作中愈來愈認(rèn)識(shí)到，對(duì)學(xué)生的教育中愛心、強(qiáng)制、等待是三位一體的關(guān)系，一樣都不能少。

一、學(xué)生需要老師的愛猶如禾苗需要雨露

沒有愛就沒有教育。試想，每當(dāng)你看到學(xué)生，尤其學(xué)困生，從你心里涌出來的不是濃濃的愛意，而是厭煩，理都不想理，你又怎么想教育他？當(dāng)班主任的都有這樣的體會(huì)，對(duì)那些優(yōu)秀學(xué)生想不愛他們都難，對(duì)三天兩頭打架、上網(wǎng)、抽煙、喝酒、犯錯(cuò)誤的學(xué)生想說愛他們真不容易。但正因?yàn)椴蝗菀祝瑦蹖?duì)他們來說才彌足珍貴，才能使他們無所謂的心有所動(dòng)。魏書生說：“不管多調(diào)皮的學(xué)生，他往你跟前一站，當(dāng)班主任的就得學(xué)會(huì)鉆到他心里去，鉆到他的心靈世界中去，去真正的愛他，尊重他，理解他。”其實(shí)調(diào)皮學(xué)生更在乎老師和同學(xué)對(duì)自己的態(tài)度。他們更渴望思想的交流，情感的宣泄，心靈的慰藉。很多時(shí)候他們的調(diào)皮之舉不過是想引起老師和同學(xué)對(duì)他的注意罷了，比如在課堂上的故意說笑、出洋相。

對(duì)這些學(xué)生，我堅(jiān)持一個(gè)原則：尊重學(xué)生的志向，順應(yīng)學(xué)生的性情。具體做法是先交朋友不談看法。有機(jī)會(huì)我就和他們聊幾句，吃飯、穿衣，興趣愛好，球星、影星，東扯西拉就是不談他們的學(xué)習(xí)。他們的行為表現(xiàn)。有時(shí)就和他們天南地北地胡扯，有時(shí)我還會(huì)把自己高興的事，心煩的事講給他們聽；有時(shí)周日我還會(huì)約上幾個(gè)學(xué)生一起去戶外活動(dòng)。每到周末，我要問一問他們的錢夠不夠用，有沒有回家的路費(fèi)。我要給他們一個(gè)感覺：老師不煩我，老師是關(guān)心我的。

教育學(xué)生不是演戲，貴在真誠，要表里如一，要付出真情，才能和學(xué)生零距離相處。見面時(shí)的一個(gè)微笑，抑郁時(shí)的一絲安慰，挫折時(shí)的一聲鼓勵(lì)，困難時(shí)的一點(diǎn)幫助，看似微不足道，但很多時(shí)候，很多學(xué)生需要的就是這么一點(diǎn)點(diǎn)。

教育實(shí)踐使我明白了一個(gè)道理：面對(duì)玩劣學(xué)生你不知道說什么好時(shí)，就真心愛他吧，因?yàn)槭澜缟现挥袗凼遣粫?huì)被拒絕的，因?yàn)閷W(xué)生需要老師的愛猶如禾苗需要雨露。

二、學(xué)生很多好習(xí)慣需要強(qiáng)制養(yǎng)成

蘇霍姆林斯基說：“教育者的任務(wù)是既要激發(fā)學(xué)生的信心、自尊、激發(fā)他們蘊(yùn)藏的創(chuàng)造才能，真誠的關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，相信你的學(xué)生都是閃光的金子。同時(shí)也要對(duì)學(xué)生心靈里滋長的一切錯(cuò)誤的東西采取毫不妥協(xié)的態(tài)度，讓學(xué)生分清對(duì)與錯(cuò)，是與非?！?/p>

長期擔(dān)任初中畢業(yè)班班主任，我深深知道初中生十三、四歲的年齡正是自我意識(shí)膨脹的時(shí)候，其特征就是過分的自負(fù)和過分以自我為中心。他們表現(xiàn)出來的非社會(huì)性行為諸如不遵守課堂紀(jì)律，不聽從老師的教導(dǎo)，打架斗毆等等都是自我意識(shí)膨脹的結(jié)果。強(qiáng)制就是要遏制學(xué)生自我意識(shí)膨脹所表現(xiàn)出來的不良行為，無須說理，也沒有對(duì)與錯(cuò)的說明，違反了校規(guī)校紀(jì)就是錯(cuò)，旨在調(diào)動(dòng)學(xué)生自己心里去認(rèn)識(shí)是非對(duì)錯(cuò)，讓學(xué)自己去控制，讓學(xué)生對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。魏書生對(duì)違紀(jì)的學(xué)生不是常罰他們唱歌、寫日記、跑步嗎。

不以規(guī)矩不成方圓，學(xué)生很多好習(xí)慣需要強(qiáng)制養(yǎng)成。做廣播操遲到、缺席是懶學(xué)生的家常便飯，不是想遲到缺席，是沒那意志，愛心也改變不了他們這個(gè)懶。我就強(qiáng)制他們補(bǔ)，誰廣播操遲到或缺席，我就強(qiáng)制他們跑步做操，非補(bǔ)上每天這些必修課不行。對(duì)隨手亂扔紙屑的學(xué)生，就強(qiáng)制他值日一周，非讓樹立起“愛護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的意識(shí)不可。久而久之，做操遲到缺席的沒有了，教室里也看不見亂扔的紙屑了。

沒有強(qiáng)制的教育不是完整的教育。對(duì)于學(xué)生的違紀(jì)行為，我在動(dòng)之以情，曉之以理之后，當(dāng)怒則怒，當(dāng)罰則罰，當(dāng)強(qiáng)制則強(qiáng)制，讓學(xué)生在體驗(yàn)中適應(yīng)，適應(yīng)過后就是意志，就是習(xí)慣。對(duì)有些學(xué)生來說，即使不能內(nèi)化為素質(zhì)形成為習(xí)慣，也是一種自律和他律的影響力、約束力。

三、充滿愛的等待是對(duì)學(xué)生成功的欣賞

“三分等待，七分等待”。做任何事情都要有一個(gè)過程，教育就是一個(gè)朝朝暮暮集腋成裘的過程，是一個(gè)“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的過程。教育學(xué)生不能心浮氣躁，不能急于求成。每個(gè)學(xué)生擺脫幼稚，告別無知，改變玩劣，拋棄惡習(xí)都需要有一個(gè)過程。不能指望幾多關(guān)心，幾次談話，幾番強(qiáng)制就能立竿見影。

學(xué)生不僅存在著天生的差異，接受后天的教育也存在著差異。同是違紀(jì)，有人改正快，有人改正就慢。世界上沒有兩片相同的樹葉，同樣也沒有兩個(gè)相同的學(xué)生，學(xué)生之間不存在可比性，唯一能比也應(yīng)該比的是他的現(xiàn)在和過去，今天和昨天。等待就是承認(rèn)差異，尊重差異，善待差異。“人非圣賢，就能無過”關(guān)鍵是要用發(fā)展的眼光看待學(xué)生。

學(xué)生上網(wǎng)，談戀愛，抽煙等的確影響學(xué)習(xí)，但當(dāng)他們身陷其中不能自拔時(shí)，也許他們的內(nèi)心比誰都痛苦，他們也想改正，但缺少意志，沒有自控力。此時(shí)的我表現(xiàn)出極大的耐心和意志，在學(xué)生稍有轉(zhuǎn)變和進(jìn)步時(shí)，適時(shí)地用“你很棒，都堅(jiān)持這么長時(shí)間了”、“你一定能行”等等肯定和激勵(lì)性的語言贊揚(yáng)他、鼓勵(lì)他。有時(shí)候他們也會(huì)告訴我：“老師你不知道，我比上學(xué)期好多了”、“昨天別人喊我去上網(wǎng)，我沒去”。幾番自我較量之后，學(xué)生也等來了自己的轉(zhuǎn)變。

莊稼無收年年種，總有能收成的時(shí)候，需要的就是積極的等待。等待也是一個(gè)教育過程，是學(xué)生的自我教育過程。等待也是一種欣賞，是對(duì)學(xué)生成長的欣賞，也是對(duì)自己工作的欣賞。在等待中付出，在等待中收獲。我班的呂維勛同學(xué)，剛?cè)雽W(xué)時(shí)就是一個(gè)玩劣分子，現(xiàn)在都變成了一個(gè)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。在八年級(jí)下學(xué)期舉行的“愛國主義”讀書活動(dòng)，喜獲縣級(jí)二等獎(jiǎng)。

總而言之，愛心、強(qiáng)制、等待三者在班級(jí)管理中猶如春天里的綠，把它們統(tǒng)一起來就會(huì)永保教育的青春。難于教育的學(xué)生并不可怕，懶于教育的班主任才真的可怕。

第四篇：典型案例

一、某小區(qū)2000年5月通過竣工驗(yàn)收,購房合同及入伙通知上要求業(yè)主2000年9月10業(yè)主正式入住,而2005年7月,15號(hào)樓3單元701室業(yè)主張三前來投訴因下雨屋頂漏水,如果你在值班,投訴到你這兒,你應(yīng)該如何處理,依據(jù)是什么?

二、某日晚7點(diǎn)，業(yè)主劉先生把汽車停在小區(qū)的地下車庫里。第二天早上，他發(fā)現(xiàn)車不見了。劉先生立即將這事告訴了車庫保安，同時(shí)打了110報(bào)警。公安機(jī)關(guān)根據(jù)保安監(jiān)控中心的錄像判斷，事發(fā)當(dāng)晚錄像中一個(gè)戴墨鏡的人很可能就是盜車者。好多日子過去了，車子仍未找回。劉先生認(rèn)為，他每月向物業(yè)管理公司交350元的停車費(fèi)，他的車子被盜了，物業(yè)管理公司負(fù)有不可推卸的責(zé)任。物業(yè)管理公司卻表示，公司不負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)車輛的安全。因?yàn)?，小區(qū)《管理規(guī)約》規(guī)定，公司收取的350元只是車位出租費(fèi)。而劉先生指出，他的車子被盜時(shí)，車庫出口的欄桿已壞兩個(gè)多月了，在欄桿未壞之前，汽車進(jìn)出是要刷卡的。欄桿壞了，汽車出入不用刷卡，也沒有如何盤查。此事，物業(yè)管理公司和劉先生分陳己見，各執(zhí)一端。你對(duì)此事有何看法？

三、小區(qū)內(nèi)的石桌砸傷人，由誰來負(fù)責(zé)？

四、因排水管道不暢，而使業(yè)主室內(nèi)受損的責(zé)任由誰承擔(dān)？

【專案簡介】甲小區(qū)某號(hào)602室由被告華某承租，502室由原告王某承租。因被告某物業(yè)管理公司未在該號(hào)樓頂平臺(tái)落水管道進(jìn)口處按規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，被鳥鉆進(jìn)管道內(nèi)筑巢，致使管道堵塞。被告華某在裝潢602室房屋時(shí)，未經(jīng)物業(yè)公司同意擅自將602室陽臺(tái)處的排水口封死。一天，遭遇大雨，因落水管道堵塞，雨水從樓頂落水管道接口處流進(jìn)602室陽臺(tái)，因該陽臺(tái)排水口已封死，積水無法排出，沿602室周圍墻角深入502室，致使原告王某裝潢的地板等物受損。原告王某要求賠償，但因被告華某與物業(yè)管理公司相互推諉，原告王某遂訴訟至法院。

五、業(yè)主王某在入住裝修時(shí)，提出二次裝修申請(qǐng)，物業(yè)公司經(jīng)審查認(rèn)為符合安全等要求，予以批復(fù)。后王某在裝修廁所時(shí)擅自改動(dòng)供暖管道位置，被物業(yè)公司檢查時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令王某停止施工、限期恢復(fù)。王某認(rèn)為不影響物業(yè)使用，遲遲不予理睬。于是物業(yè)公司向主管部門報(bào)告，但主管部門遲遲不予處理。于是物業(yè)公司在要王某寫出一份“出現(xiàn)安全事故責(zé)任自負(fù)”的保證書后，向王某收取2000元罰款，未作其他處置。試就以上描述的情況對(duì)本案做出評(píng)析。（10分）

六、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)被搶劫能要物業(yè)管理公司賠償嗎？

第五篇：典型案例

柳河縣政策法規(guī)與監(jiān)察科典型案例分析

案例：在開展整治非法用工打擊違法犯罪檢查專項(xiàng)行動(dòng)以來，我縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)查處了一些違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的單位，其中天鑫建筑公司拖欠農(nóng)民工工資案件較為典型。

案情：我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)接到王某等人的舉報(bào)，反映天鑫建筑公司下屬——孤山子家屬樓工地、四小工地拖欠農(nóng)民工工資2000余萬元，涉及人數(shù)3名。

調(diào)查經(jīng)過：我縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)接到此舉報(bào)后，立即調(diào)查處理此事。天鑫公司違規(guī)將工程項(xiàng)目分包給了沒有資質(zhì)的包工頭，并簽訂了承包協(xié)議。孤山子家屬樓工地提供材料和部分工資，直接結(jié)算給包工頭，公司未與農(nóng)民工直接簽訂勞動(dòng)合同，而承包工程的包工頭又不是法人主體，屬于私下用工，有的包工頭不愿同開發(fā)商進(jìn)行結(jié)算（工程預(yù)算已超付），最終產(chǎn)生了農(nóng)民工工資嚴(yán)重拖欠的現(xiàn)象。

處理結(jié)果：我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)在調(diào)查清楚情況后，依據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法》第七條（企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工資發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或不具備用工主體組織的個(gè)人），第十二條（工程總承包企業(yè)不得違反規(guī)定將工程，發(fā)包、分包給不具備用工主體組織和個(gè)人；否則，應(yīng)承擔(dān)清償工資連帶責(zé)任），責(zé)令其支付工資90余萬元。該公司經(jīng)建設(shè)局等部門多次協(xié)調(diào)，了解清楚相關(guān)法律依據(jù)后，將所欠工資發(fā)放給工人。并附書面“拖欠人員工資有關(guān)事宜的匯報(bào)”一份。

分析：由于目前建筑市場較為混亂，在某一建筑單位中標(biāo)承建某一項(xiàng)目后，往往會(huì)出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包，層層分包等情況，致使中間環(huán)節(jié)過多，容易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資。針對(duì)此現(xiàn)象，我縣勞動(dòng)監(jiān)察部門積極與建設(shè)、安全監(jiān)督等相關(guān)單位密切合作，齊抓共管，確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資基本按時(shí)足額發(fā)放到位。