第一篇：2010年地稅工作會議講話(張朝鴻定稿)

〔2010.3〕全縣地方稅務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議文件之一

統(tǒng)一思想認(rèn)識 踐行科學(xué)發(fā)展 努力為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)

——在全縣地方稅務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

鹽津縣地方稅務(wù)局黨組書記、局長

張朝鴻

（2010年3月26日）

同志們：

今天，我們召開全縣地方稅務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委十一屆七次全會和全省、全市地方稅務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，全面總結(jié)2009年全縣地方稅收工作，安排部署2010年各項工作任務(wù)，動員和號召全縣地稅干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定科學(xué)發(fā)展信心，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢，為圓滿完成全年各項地方稅收工作任務(wù)，促進(jìn)鹽津經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。下面，我代表縣局黨組講三點意見。

一、團(tuán)結(jié)拼搏進(jìn)取、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，2009年各項地方稅收工作取得顯著成績

2009年，面對國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全縣地稅系統(tǒng)在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞組織收入中心，深入

—1— 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧地稅”主題和“三抓一降一提高”（抓制度建設(shè)、抓工作規(guī)范、抓工作落實，降低管理成本，提高工作效率）的工作要求，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷強(qiáng)化稅收分析和預(yù)測，大力實施科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實推動各項工作順利開展，有效克服了經(jīng)濟(jì)下滑、政策性減收等因素的沖擊和制約，圓滿完成了全年各項地方稅收工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）地方稅費收入實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長

由于受金融危機(jī)持續(xù)蔓延的影響，我縣支柱產(chǎn)業(yè)稅源煤炭、電石等產(chǎn)品外銷困難，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益明顯下滑，再加上全縣大部分重點工程已基本竣工或因投資不到位，致使稅源大幅萎縮，2009年組織收入，成為地稅機(jī)構(gòu)組建以來最為困難的一年，面對嚴(yán)峻的收入形勢，全縣地稅干部始終把組織收入作為稅收工作的第一要務(wù)和最大的講政治，認(rèn)真分析和準(zhǔn)確掌握全縣經(jīng)濟(jì)運行走勢，深入開展稅源調(diào)查，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)稅源變化動態(tài)，卯足干勁，務(wù)實創(chuàng)新，全面強(qiáng)化稅收征管，努力化解各種不利因素影響，千方百計挖潛增收，地方稅費收入首次突破億元大關(guān)。全年共累計組織入庫各項地方稅費收入10885.3萬元，同比增長31.35%，增收2598.3萬元。其中征收地方稅收6400.3萬元，完成計劃任務(wù)的100%，同比增收415.3萬元，增長6.94%；組織社會保險費4233 —2— 萬元，完成計劃2281萬元的185.58%，同比增收1952萬元，增長85.58%；組織散裝水泥專項資金42萬元，同比增收23萬元，增長121.05%；組織征收工會經(jīng)費和建會籌備金210萬元，同比增收169萬元，增長412.20%。地方稅費收入的持續(xù)增長為我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了重要財力保障。

（二）稅收征管質(zhì)量和效率明顯提高

一是加強(qiáng)了對重點行業(yè)、重點稅源、重點稅種的稅收征管力度。繼續(xù)實施重點工程和重點稅源立項督查督辦制度，建立了重點稅源臺帳，按照票稅兩清辦法，對重點工程實行全過程動態(tài)監(jiān)控管理，提高稅源監(jiān)控的時效性，較好地掌握了組織收入工作的主動權(quán)，有效堵塞了征管漏洞，最大限度地減少了稅款的流失。全年共清繳采礦業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)稅收472.3萬元。

二是不斷完善和落實稅收管理員制度，狠抓征管基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按照稅收管理員制度和巡查工作制度、定期匯報制度、工作底稿制度的要求，加大對稅收管理員的日常考核，結(jié)合各分局轄區(qū)特點，對稅收管理員按地域相鄰和行業(yè)相近的原則進(jìn)行分組，實行兩人一組，互相配合、互相監(jiān)督，交叉巡查，真正做到管理無漏洞，銜接不脫節(jié)。以數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)成功上線為契機(jī)，進(jìn)一步完善納稅人基礎(chǔ)信息、戶籍管理和征管檔案資料，健全工作底稿，徹底清查漏征漏管戶。特別是對2007年以來各分局的征管檔案全面進(jìn)行了清理歸檔，做到家底清楚、資料齊全、檔案規(guī)范。

三是順利完成了2008年年所得12萬元以上自行申報納稅工

—3— 作和企業(yè)所得稅匯算清繳工作。在往年的基礎(chǔ)上，按行業(yè)特點進(jìn)一步建立完善了全縣50多位高收入者的檔案資料，及時掌握高收入群體增減變化動態(tài)，督促其積極主動申報繳納稅款，全年共補(bǔ)繳個人所得稅6.3萬元。扎實抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。在匯算清繳前，邀請昭通注冊會計師對全縣重點企業(yè)法人代表、財務(wù)人員和稅政股、征管股、稽查局以及基層分局的稅務(wù)管理員開展新企業(yè)所得稅法培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)財務(wù)人員和稅務(wù)管理員的匯算技能和水平，減輕匯算清繳壓力。在進(jìn)入?yún)R算實施階段后，派出工作組以稅務(wù)專項稽查和日常檢查的形式進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行實地匯算檢查，并對確定的12戶企業(yè)實施了重點稽查，共累計清理補(bǔ)繳各項地方稅收118萬元。

四是著力抓好信息化建設(shè)，努力提升科技管稅水平。按照市局的統(tǒng)一安排部署，在全體干部職工近三個月的辛苦努力下，順利完成了全縣1672戶納稅人、1090戶社會保險費和198戶工會經(jīng)費管戶的數(shù)據(jù)采集、錄入和審核工作，并經(jīng)反復(fù)測試調(diào)整，最終確保了云南地稅綜合管理信息系統(tǒng)V2.0于3月1日在我縣成功上線運行。積極拓展V2.0各功能模塊應(yīng)用，充分利用系統(tǒng)的強(qiáng)大功能，主動為廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的納稅服務(wù)。不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，全面清理外網(wǎng)連接設(shè)備，封閉所有計算機(jī)USP插口，及時更新防病毒軟件，有效杜絕病毒通過外用移動介質(zhì)進(jìn)行傳播，確保稅收征管系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

五是扎實開展好稅收宣傳活動。緊緊圍繞“稅收促進(jìn)發(fā)展，—4— 發(fā)展為了民生”的主題，與縣文聯(lián)、國稅局精心組織開展了100人稅收宣傳大游行、舉辦“走千年古道，看民生發(fā)展”的重走豆沙關(guān)五尺道大型活動，并深入云宏、紅原公司生產(chǎn)現(xiàn)場，了解企業(yè)經(jīng)營情況，召開座談會，積極為企業(yè)建言獻(xiàn)策，增進(jìn)稅企之間的交流溝通，取得了良好成效。利用互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)和各分局的電子觸摸屏、顯示屏大力宣傳地稅工作動態(tài)和各項稅費政策，在辦稅服務(wù)廳資料架上擺放各類辦稅資料、稅務(wù)報刊、宣傳畫冊，有效方便了廣大納稅人及時了解辦稅流程和掌握稅收政策，極大地提高了辦稅效率。

（三）依法治稅進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)。認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清理和新耕地占用稅條例、企業(yè)所得稅法的貫徹落實，用好、用足、用活西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)、小型微利企業(yè)、節(jié)能減排等稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)行政審批管理，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)減免審批手續(xù)，切實維護(hù)納稅人合法權(quán)益，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。全年共批準(zhǔn)享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策36戶，減免稅款75.3萬元，審批鹽津縣石特建材有限公司財產(chǎn)損失扣除30萬元。

強(qiáng)化發(fā)票管理，加大以票管稅力度。以縣政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確在經(jīng)濟(jì)活動中必須嚴(yán)格使用合法憑證有關(guān)問題的通知》為契機(jī)，在5月份，聯(lián)合國稅局、公安局經(jīng)偵大隊對鹽井鎮(zhèn)轄區(qū)的個體工商戶開展了發(fā)票專項大檢查，共查處了存在違規(guī)使用發(fā)

—5— 票的納稅人16戶，查處違法發(fā)票金額30萬元，查補(bǔ)稅款1.13萬元，罰款3400元，有力打擊和震懾了利用發(fā)票進(jìn)行違法犯罪的不法分子，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)票管理秩序。在加強(qiáng)外部檢查的同時還強(qiáng)化了內(nèi)部管理，對全局的代開發(fā)票開展自查自糾，對各分局的發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)售、填開、保管、繳銷、建賬等情況進(jìn)行了檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見，再次明確了各類發(fā)票的使用填開范圍，確保做到賬實相符、賬表相符、賬賬相符。

認(rèn)真開展稅收專項大檢查。為充分發(fā)揮稅務(wù)稽查以查促收、以查促管、以查促查的作用，大力整頓和規(guī)范稅收征管秩序，努力做到應(yīng)收盡收。根據(jù)省局和市局的統(tǒng)一安排部署，從4月份開始，利用半年的時間，在全縣范圍內(nèi)分步驟、有重點地對從事各類建筑安裝、修理修繕、裝飾裝潢的單位和個人2007、2008年度的稅款繳納情況進(jìn)行專項檢查，按照“不錯過一戶納稅人、不漏掉一項稅種、不超出原則界限”的要求，精心組織檢查。特別是重點追繳了中大集團(tuán)、石特公司、部分建筑企業(yè)的陳欠稅款，全年共清收入庫各項稅款483.6萬元，加收滯納金4.5萬元，罰款12.4萬元。

（四）納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化

嚴(yán)格執(zhí)行著裝管理辦法。明確要求基層分局和縣局機(jī)關(guān)在對外開展巡查管理和上班時間必須按著裝管理辦法統(tǒng)一規(guī)范穿著稅務(wù)服裝，接聽電話使用文明用語，并由法規(guī)、監(jiān)察、人教和辦公室定期或不定期組織檢查，根據(jù)檢查的情況，大家著裝情況總體 —6— 比較滿意，群眾反映良好。

認(rèn)真開展辦稅服務(wù)廳建設(shè)，提高服務(wù)效率。嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能為納稅人優(yōu)化簡化辦事程序，縮短辦理時間，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。充分利用辦稅服務(wù)大廳的電子觸摸屏、顯示屏滾動播放最新稅收政策法規(guī)，在資料架上擺放應(yīng)填寫辦稅資料的樣表，主動為納稅人解答疑難問題，積極營造干凈、整潔、舒適的辦稅環(huán)境，努力提供高效、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。

（五）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動以及解放思想大討論活動的延續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要和必然要求。為確保實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”四大目標(biāo)，按照縣委和市局黨組的安排部署，緊密結(jié)合工作實際，精心組織開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過召開動員大會、黨組中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會等形式，促使廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀形成全面、詳盡、深刻的認(rèn)識。在“科學(xué)發(fā)展觀大家談”活動和案例分析會上，鼓勵干部職工暢談學(xué)習(xí)心得，交流經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真分析自身工作和生活中存在的問題，切實進(jìn)行整改，并以正反面典型案例，教育職工要牢固樹立遵紀(jì)守法、廉潔奉公的觀念，主動推進(jìn)單位的團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展。在分析檢查階段，還組織機(jī)關(guān)黨員干部到我局新農(nóng)村建設(shè)點—落

—7— 雁鄉(xiāng)保隆村過支部生活，使干部職工能深入基層了解群眾疾苦和生活困難，接受教育啟發(fā)，從而增強(qiáng)黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。

（六）地稅文化建設(shè)實現(xiàn)新突破

一是鼓勵干部職工踴躍參與市局和縣委、縣政府舉辦的各種書畫、攝影、刺繡、大合唱等比賽活動，積極參加各種報刊、雜志、網(wǎng)站的征文投稿，充分展示干部職工多才多藝、健康向上的精神風(fēng)貌。全年編寫簡報35期、信息23期，在昭通信息港轉(zhuǎn)載地稅信息3期，市局采編簡報和信息共11期。組織觀看《真水無香》、《女檢察官》、《馬背上的法官》、《五月天》、《一個人的奧運》、《破冰》等專題影片，通過主人公的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)使干部職工受到深刻的教育和啟發(fā)，懂得更加珍惜來之不易的美好生活。在工作之余還組織職工與交通局、司法局和檢察院等部門開展籃球比賽活動，與財政局、國稅局聯(lián)合參加縣委、縣政府舉辦的“和諧秀美新鹽津，關(guān)河之聲大家唱”的激情廣場大合唱活動，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的凝聚力和向心力。

二是利用大門過道兩邊開辟的宣傳專欄，每月舉辦一期“地稅動態(tài)”圖片展，各股室輪流出版一期黑板報，及時宣傳近期工作情況、傳達(dá)稅收政策、了解生活常識、展示單位文化理念，充分展現(xiàn)全縣地稅干部職工團(tuán)結(jié)友愛、朝氣蓬勃、積極向上的精神風(fēng)貌，獲得了很好的社會評價。

三是精神文明建設(shè)成果豐碩。今年3月3日，在全市政法工 —8— 作會議上，我局被中共昭通市委、昭通市人民政府授予“先進(jìn)平安基層單位”榮譽(yù)稱號，是昭通地稅系統(tǒng)唯一一家受表彰的單位，在全市地方稅務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，我局榮獲2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核一等獎和綜治維穩(wěn)責(zé)任制考核二等獎。在今年召開的全縣宣傳思想及精神文明建設(shè)工作會議上，被縣委、縣政府授予2009年度宣傳思想及精神文明建設(shè)工作優(yōu)秀獎。在市局慶祝建國60周年及地稅文化建設(shè)工作會書、美、影展活動中，吳銳同志的攝影作品和王榮發(fā)同志的書法作品分別榮獲二等獎、三等獎，張強(qiáng)同志的攝影作品獲優(yōu)秀獎，汪范奎同志《試論地稅廉政文化建設(shè)的實踐與思考》一文在云南省地方稅務(wù)局、云南省稅務(wù)研究學(xué)會舉辦的云南地稅文化建設(shè)征文活動中被評為三等獎，《著力推進(jìn)廉政文化建設(shè)全面構(gòu)建和諧平安地稅》一文在《經(jīng)濟(jì)日報》出版發(fā)行的《機(jī)關(guān)效能建設(shè)和監(jiān)察工作創(chuàng)新探索實踐》書籍上刊載，并被評為優(yōu)秀論文。唐平同志在我縣七屆二次政協(xié)工作會議上提出的《為緩解鹽津老縣城人流和車輛擁擠現(xiàn)象，應(yīng)抓緊時間建設(shè)和開發(fā)利用康源路》的提案被縣政協(xié)評為優(yōu)秀提案，受到通報表彰。這些榮譽(yù)的取得來之不易，我們所有人都應(yīng)該感到自豪，同時更要珍惜。

（七）干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

干部隊伍建設(shè)是各項工作順利開展、構(gòu)建和諧地稅的關(guān)鍵因素。2009年，我局繼續(xù)堅持以人為本的理念，進(jìn)一步加大干部隊伍建設(shè)的力度，努力打造一支團(tuán)結(jié)、合作、進(jìn)取的團(tuán)隊。一是認(rèn)

—9— 真抓好黨建工作。上半年，我局在報請縣直工委批復(fù)后，重新調(diào)整設(shè)立了一個黨總支和三個黨支部，并將分散到各分局的黨員干部納入統(tǒng)一管理，使黨的組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，黨員黨籍管理進(jìn)一步規(guī)范。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，按照一季度一個主題的要求，先后開展了以“學(xué)習(xí)實踐貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”、“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”、“規(guī)范稅收執(zhí)法管理”為主要內(nèi)容的黨組中心組理論學(xué)習(xí)會議，并按照理論聯(lián)系實際的方法，認(rèn)真開展了批評與自我批評。三是扎實開展整頓思想教育活動。以“面對現(xiàn)實、擺正心態(tài)、做健康快樂的自己”為主題，要求干部職工結(jié)合自身實際，認(rèn)真剖析個人在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，積極進(jìn)行整改，努力擺正個人在家庭和工作中的位臵，做到識大體、顧大局，以謙和、忍讓、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的心態(tài)融入到地稅大家庭。四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚民主，正確集中民智，對“三重一大”問題，嚴(yán)格執(zhí)行黨組集中研究決定，堅決防止個人說了算的現(xiàn)象。五是堅持做好班子成員輪流接待群眾來信來訪工作。對干部職工和納稅人提出的合理訴求以及反映屬實的問題，認(rèn)真聽取，積極辦理。六是抓好群團(tuán)組織工作，關(guān)注職工精神需求。上半年，工會組織了退休職工到永善溪落渡電站參觀考察。7月份，分兩批組織職工到宜賓第一人民醫(yī)院進(jìn)行體檢。同時還積極開展慰問困難職工、生病職工、退休職工和女職工活動，主動幫助職工解決后顧之憂，送去組織的關(guān)心和溫暖，努力營造其樂融融、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。

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（八）陽光政府四項制度得到深入貫徹落實

按照市局和縣委縣政府的統(tǒng)一安排，為全面推行依法行政，改善行政機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能，我局將落實陽光政府“四項制度”同工作督查督辦制度、巡查工作制度結(jié)合起來，加大貫徹落實和跟蹤檢查力度，開通了政府信息公開平臺，及時在鹽津網(wǎng)部門通道、政府信息網(wǎng)上公開部門職責(zé)、重大涉稅事項、重點承諾事項、重點工作通報等信息，公開了舉報投訴電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，并針對納稅人反映的下崗再就業(yè)、西部大開發(fā)、節(jié)能減排等熱點稅收優(yōu)惠政策以及發(fā)票開具、使用等經(jīng)常性問題，及時進(jìn)行了辦理回復(fù)。開通了“96128”政務(wù)信息專線查詢電話，在省局和市局的電話抽查中，辦結(jié)回復(fù)基本過關(guān)，部門形象得到了進(jìn)一步提升。

（九）機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步提高

以“六好”創(chuàng)建活動為抓手，認(rèn)真對照33條考核項目282個具體指標(biāo)要求，逐一進(jìn)行分解落實，強(qiáng)化日常考核檢查，促進(jìn)各項內(nèi)部管理工作進(jìn)一步規(guī)范。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，重新修改完善了機(jī)關(guān)車輛管理辦法、差旅費管理暫行辦法、職工住宅區(qū)管理辦法、機(jī)關(guān)綜合管理辦法等內(nèi)部管理制度，使各項工作切實做到有章可循，有據(jù)可依。二是狠抓機(jī)關(guān)節(jié)儉工作，加強(qiáng)了縣局機(jī)關(guān)用水、用電管理，杜絕長明燈、長流水現(xiàn)象。加強(qiáng)分局經(jīng)費管理，專門下達(dá)了基層分局的包干經(jīng)費指標(biāo)，按照“誰超支誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)執(zhí)行包干經(jīng)費管理辦法的檢查力度。2009年，各分局

—11— 的包干經(jīng)費使用管理比2008年有了明顯好轉(zhuǎn)，二分局還略有節(jié)余。三是進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)辦公用品的采購、管理辦法，建立了領(lǐng)用登記臺帳，杜絕了浪費現(xiàn)象。四是嚴(yán)格執(zhí)行出差審批登記制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和出差天數(shù)，使出差管理工作進(jìn)一步規(guī)范。五是加強(qiáng)車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，實行定點維修，定點洗車的管理辦法，使車輛的運行費用總體上有了明顯下降。六是配合市審計局和縣審計局對我局2007年、2008年的稅收計劃執(zhí)行情況和財政財務(wù)收支開展審計工作，對審計存在問題認(rèn)真進(jìn)行了整改。七是抓好機(jī)關(guān)工作落實，強(qiáng)化督查督辦工作，確保各項工作落到實處，并按照“六好”創(chuàng)建、“推執(zhí)”檢查工作要求，建立了統(tǒng)一的政府責(zé)任制考核體系，以工作崗位系數(shù)進(jìn)行獎懲考核，打破以往搞平均主義、吃大鍋飯的局面，營造積極、主動的工作氛圍。

（十）黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展

一是繼續(xù)與各分局、股室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化了考核內(nèi)容，提高可操作性，增強(qiáng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的力度和深度。二是開展黨風(fēng)廉政教育，充分發(fā)揮正面反面典型案件的教育作用和巨大影響力，使廣大地稅干部樹立起單位興我興、部門榮我榮、單位恥我恥的集體觀和榮辱觀，敢于主動站出來阻止亂告狀、瞎折騰等嚴(yán)重影響地稅形象、破壞和諧地稅建設(shè)行為的發(fā)生。三是聘請人大財經(jīng)委、信訪局等單位的5名同志為特邀監(jiān)察員，對稅收執(zhí)法工作進(jìn)行日常監(jiān)督，在鹽津政府網(wǎng)上發(fā)布《鹽津縣地方稅務(wù)局廉政建設(shè)監(jiān)督公告》，廣泛接受社會 —12— 各界監(jiān)督。四是開展整頓工作紀(jì)律和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)行動，妥善處理個別部門、個別職工服務(wù)意識缺乏、工作作風(fēng)粗暴以及曠工、遲到、早退、上班時間玩游戲等違規(guī)違紀(jì)問題，旗臶鮮明地支持和保護(hù)想干事、能干事職工的積極性和創(chuàng)造性，有力遏制了各類不正之風(fēng)的滋生蔓延，有效營造了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事、共謀發(fā)展的和諧環(huán)境。

同志們，2009年，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和巨大的收入壓力面前，全局干部職工發(fā)揚迎難而上的大無畏精神，圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了驕人的成績。這是市局黨組和縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持、相關(guān)部門積極協(xié)作的結(jié)果，更是全縣地稅干部職工上下一心、勇挑重?fù)?dān)、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果！在此，我代表縣局黨組向全體干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝，向關(guān)心支持地稅事業(yè)的職工家屬致以誠摯的慰問！

二、正確認(rèn)識不足、深刻分析原因，努力增強(qiáng)團(tuán)結(jié)干事共謀發(fā)展的堅定信心

在總結(jié)和肯定2009年各項稅收工作成績的同時，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前工作中仍然存在的一些困難和問題。

一是目前經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的跡象，但基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，不確定因素仍然較多，還有可能出現(xiàn)反彈。特別是受宏觀調(diào)控政策影響，我縣支柱產(chǎn)業(yè)稅源煤炭產(chǎn)銷起色不大，重大建設(shè)工程項目減少，投資不到位，加之全省嚴(yán)重的旱情也將帶來一系列

—13— 的負(fù)面影響，2010年面臨的收入壓力依然十分艱巨，需要付出的努力不會小于去年。

二是干部隊伍整體素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高，復(fù)合型人才匱乏。一些干部職工依法治稅能力較弱，缺乏危機(jī)意識和風(fēng)險意識，推動地稅部門科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題、做群眾工作本領(lǐng)不強(qiáng)。

三是少數(shù)干部職工工作積極性、主動性不夠，沒有工作熱情，應(yīng)付式、被動式工作現(xiàn)象還比較普遍。

四是工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏“人無我有、人有我精”的爭先創(chuàng)優(yōu)觀念，工作思路不清，措施不力，工作質(zhì)量和效率不高。

五是個別單位和職工責(zé)任意識不強(qiáng)，缺乏起碼工作責(zé)任心和基本的社會責(zé)任感。

六是個別職工無集體觀念，缺乏團(tuán)隊精神，長期游離在組織之外，對單位開展的活動不理不問，充當(dāng)局外人。想干則干，不愿干的束之高閣、充耳不聞，甚至怨氣沖天。

七是極少數(shù)職工自私自利，斤斤計較，待人接物比較冷漠，工作討價還價，只講待遇不講奉獻(xiàn)，只講物質(zhì)不講精神。

八是學(xué)習(xí)的氛圍不濃厚，部分人長期不看書、不讀報、不學(xué)業(yè)務(wù)，不關(guān)心時事政治，不求上進(jìn)，連起碼的一般工作崗位都不能勝任。

九是少數(shù)職工我行我素，對單位的規(guī)章制度缺乏敬畏，一副自我感覺良好、不屑一顧、無所謂的樣子。人應(yīng)該要有一種自我 —14— 約束的思想意識，不能過于自由散漫。治國靠法，管理一個單位靠制度，遵章守紀(jì)是對一個國家公民最起碼的要求。

十是個別人心態(tài)扭曲，看別人、看同事，只看別人的短處，看不到他人的長處，總覺得別人一無是處，總覺得自己都比別人強(qiáng)，總覺得是單位和別人對不起自己，總覺得自己吃虧，高估自己，低估別人。做人要學(xué)會發(fā)現(xiàn)他人的優(yōu)點，多想別人的長處，天下沒有十全十美的圣人，只是個人的優(yōu)點和缺點多一點或少一點而已。

十一是是非觀不強(qiáng)、覺悟觀不高。少數(shù)同志在一些問題和事情上是非不分，人云亦云，瞎起哄、亂折騰。人要有點正義觀，對正確的東西我們要旗臶鮮明的支持，錯誤的我們要正大光明的指出和糾正，對歪風(fēng)邪氣要敢于制止，而不是任其發(fā)展，若無其事。

十二是少數(shù)同志心胸狹隘，小心眼。我們做人做事要把眼光看遠(yuǎn)一點，心胸開闊一些、大氣一點，不要一葉障目不見森林。我們平時因為工作或生活上有點小摩擦小矛盾，很正常和難免，處理的辦法就是相互多換位思考，主動一點化解，不能一小點矛盾就計一輩子仇，你不來我不往，你看我不高興，我看你不順眼，碰面相互打個招呼，微笑一下就過去了，要做事高調(diào)一些，做人低調(diào)一點。

十三是相互理解、相互尊重的氛圍不夠。尊重的底線是不羞辱，不詆毀，不嘲諷，人與人之間的相處要的是尊嚴(yán)和平等，尊

—15— 重和理解都是相互的，你要得到別人的尊重和理解，你首先要尊重和理解他人。

對于上述等等存在問題，我相信每個人身上都或多或少有一點，大家不必忌諱，有一句古訓(xùn)叫“閑談莫理是非，靜坐常思己過”，關(guān)鍵是我們要正確認(rèn)識這些問題，敢于面對自己的缺點，積極擺正心態(tài)，深刻查找原因，切實解決問題，這樣，無論對單位和個人都有利無害。

三、明確目標(biāo)任務(wù)、不斷開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)地稅事業(yè)的新進(jìn)展和新突破

2010年，是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃承接“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，認(rèn)真做好地方稅收工作，對鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭，奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)的全面勝利、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有十分重要的意義。根據(jù)2010年地方稅收工作面臨的形勢和任務(wù)，全縣地稅工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹省、市地方稅務(wù)工作會議和縣委十一屆七次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收主題，按照“三抓三促進(jìn)”（抓規(guī)范、促管理，抓學(xué)習(xí)、促業(yè)務(wù)技能提高，抓落實、促工作效率提升）的工作要求，確定2010年為“學(xué)習(xí)培訓(xùn)年”，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力組織地方稅費收入，為推動全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。圍繞上述工作思路，主要做好以下八個方面的工作。

—16—

（一）全力組織收入，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn) 今年，市局下達(dá)給鹽津的初步任務(wù)計劃任務(wù)是7420萬元，縣政府的計劃還沒有明確，但有一點是肯定的，就是在去年的基礎(chǔ)上增長16％，全縣地稅干部職工要繼續(xù)把組織收入作為全年工作的首要任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真落實縣局黨組的工作部署，準(zhǔn)確把握稅收經(jīng)濟(jì)形勢，充分估計困難，冷靜分析抓收入、促增收、保增長的有效舉措，加大力度，排除萬難，統(tǒng)籌兼顧，不斷強(qiáng)化稅收計劃管理，切實做到按計劃進(jìn)度均衡入庫，確保收入及時足額入庫和穩(wěn)步增長，順利實現(xiàn)全年的收入目標(biāo)任務(wù)。

認(rèn)真開展稅源調(diào)查，強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析。要組織計會、稅政、征管等部門聯(lián)合開展稅源調(diào)查，準(zhǔn)確掌握全縣稅源分布和存量增減變化情況。堅持每月召開一次經(jīng)濟(jì)運行分析會，強(qiáng)化收入分析和預(yù)測能力，建立健全機(jī)關(guān)計劃部門與基層征收、管理分局及時互通收入執(zhí)行情況機(jī)制，增強(qiáng)組織收入工作的預(yù)見性和主動性，提高縣局決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

抓好重點行業(yè)、重點工程的稅收征管。要加強(qiáng)重點稅源和主要稅種的稅源監(jiān)控，堅持立項督辦，要專人負(fù)責(zé)，重點管理，要強(qiáng)化預(yù)撥款和決算階段的管理，做到票稅同清。

加強(qiáng)稅務(wù)登記管理和欠稅管理。要建立健全各類征管臺帳，完善與工商、國稅等部門的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搞好信息交換，做好納稅人戶籍比對管理工作，從中清理查找漏征漏

—17— 管戶，努力做到家底清，底數(shù)明，情況準(zhǔn)，著力解決征管不到位的問題。要強(qiáng)化對各行業(yè)大、小稅源征管，做到“抓大不放小”、“既抱西瓜也撿芝麻”。特別是要加強(qiáng)欠稅管理，逐戶核查欠稅情況，要加大欠稅清收力度，弄清欠稅底子，嚴(yán)格控制新欠，努力實現(xiàn)挖潛增收。

加大對委托代征單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。要按照代征代扣代繳的相關(guān)要求，完善有關(guān)手續(xù)。今年，審計部門要對有關(guān)代征代扣手續(xù)費開展專項檢查，征管部門和各分局要按照要求先自查，對存在問題進(jìn)行整改。特別是要加強(qiáng)保險機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅的管理，確保稅款安全入庫。

抓好“五險一金”、工會經(jīng)費和建會籌備金的征收工作。要強(qiáng)化費源的監(jiān)控和收入分析，完善代征手續(xù)和對賬制度，加強(qiáng)與社保、縣總工會等部門的合作配合，做好對煤炭、建筑等高危行業(yè)的擴(kuò)面征收工作。

努力完善各稅種管理辦法。要積極探索研究各行業(yè)、各稅種的規(guī)范化管理措施和辦法，把管理責(zé)任落實到每位稅收專管員，開展定期工作日志巡查，并將巡查內(nèi)容納入日常稅收執(zhí)法責(zé)任制考核。

（二）深入推進(jìn)依法治稅，努力提高稅收征管水平繼續(xù)深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查，完善通報制度，強(qiáng)化執(zhí)法檢查的監(jiān)督作用。要鞏固規(guī)范性文件管理，完善稅費政策執(zhí)行反饋機(jī)制，及時解決稅收執(zhí)法過程中暴露出的 —18— 稅費政策問題。堅持稅收政策執(zhí)行情況反饋報告制度，加大對稅收政策執(zhí)行情況的檢查督促。認(rèn)真貫徹落實各項地方稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范稅收減免的審批權(quán)限和審批程序，確保各項稅收法律、法規(guī)和政策嚴(yán)格落實到位。繼續(xù)做好政策調(diào)研、跟蹤問效和分析工作，不折不扣地貫徹落實新耕地占用稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收條例。加強(qiáng)與公、檢、法、司等部門的合作，建立健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動，進(jìn)一步降低執(zhí)法風(fēng)險。提高重大稅務(wù)案件審理質(zhì)量，法規(guī)和稽查部門要準(zhǔn)確掌握政策界限，嚴(yán)格規(guī)范事實認(rèn)定、證據(jù)審查、法律適用、文書制作等工作，強(qiáng)化對稅務(wù)案件查辦情況的監(jiān)督，努力做好稅務(wù)行政處罰聽證、行政復(fù)議等工作。

大力推進(jìn)稅務(wù)稽查工作。深入開展稅收專項檢查和行業(yè)性、區(qū)域性稅收專項整治，著重對全縣煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)讓、為煤炭企業(yè)提供勘察設(shè)計服務(wù)公司、非煤礦山、建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、金融保險、交通運輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行重點稽查，嚴(yán)厲查處偷稅、漏稅等嚴(yán)重違法行為。加大發(fā)票違法行為的綜合整治力度，繼續(xù)與公安、國稅等部門配合，進(jìn)一步開展發(fā)票檢查，重點查處使用假發(fā)票、倒賣發(fā)票、空頭購買發(fā)票、白條入帳等現(xiàn)象，嚴(yán)打利用發(fā)票進(jìn)行的違法犯罪活動。狠抓征管基礎(chǔ)薄弱、管理秩序相對混亂、日常檢查容易忽視行業(yè)的整治工作，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收征管秩序，不斷優(yōu)化地方稅收環(huán)境。

進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量。加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收一體化管理，強(qiáng)

—19— 化與國土、建設(shè)等部門的工作聯(lián)系和協(xié)作配合，抓好房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、印花稅、營業(yè)稅的征管工作。抓好納稅評估，建立稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅源監(jiān)控“四位一體”的稅源監(jiān)控管理機(jī)制，利用各種信息資源，進(jìn)行全面綜合評估，確保評估客觀、公正、有效。認(rèn)真開展縣局機(jī)關(guān)和基層分局庫存發(fā)票清理工作，為啟動使用新版發(fā)票做好準(zhǔn)備。

大力提升科技管稅水平。進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)功能模塊應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)管理和審核工作，依托數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)內(nèi)的真實信息，提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析處理能力和綜合利用水平，為稅收分析決策提供科學(xué)服務(wù)。加強(qiáng)對系統(tǒng)運行的日常管理維護(hù)，規(guī)范操作程序，做好數(shù)據(jù)備份工作，確保以大集中系統(tǒng)為主的各應(yīng)用系統(tǒng)平穩(wěn)運行和發(fā)生異常情況下數(shù)據(jù)的及時恢復(fù)，認(rèn)真落實問題聯(lián)系和反饋機(jī)制，對運行中存在和發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給縣局信息中心技術(shù)組進(jìn)行處理。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范意識，制定便于操作的軟件、硬件和網(wǎng)絡(luò)安全運行監(jiān)控方案和應(yīng)急預(yù)案，提高安全事件應(yīng)對和防范能力，為稅收分析、稅費征管、納稅服務(wù)提供安全可靠、高效便捷的技術(shù)支撐。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提升社會公眾滿意度 大力開展創(chuàng)建優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳活動。今年，一分局要集中精力開展優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建申報活動，要嚴(yán)格對照創(chuàng)建要求，從硬件到軟件一項一項的加以落實。要嚴(yán)格著裝管理和推行掛牌服務(wù)。要使用統(tǒng)一規(guī)范的文明用語、服務(wù)禮儀，做到“三聲、四不、—20— 五耐心”（即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲，不把來辦事的人拒之門外、不以貌取人、不以勢壓人、不收啞巴稅，耐心宣傳、耐心解答、耐心詢問、耐心辦事、耐心檢查），努力實現(xiàn)征收工作“四個零”（即辦稅服務(wù)零距離，辦稅質(zhì)量零差錯，服務(wù)對象零投訴，辦稅程序零障礙）。要在征收前臺認(rèn)真落實好首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，推行AB角頂崗工作制。要及時更新電子觸摸屏、顯示屏內(nèi)容，建立納稅申報提醒機(jī)制，開通綠色通道服務(wù)，在條件成熟時啟動納稅服務(wù)評價系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化、美化、亮化辦稅環(huán)境。在全縣強(qiáng)化服務(wù)禮儀和使用文明用語，各部門要按照鹽地稅發(fā)（2008）42號文件要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和執(zhí)行，征管監(jiān)察部門要進(jìn)行抽查，確保文明用語做到人人過關(guān)。

繼續(xù)堅持經(jīng)常性和重點性稅收宣傳。圍繞服務(wù)民生發(fā)展主題，進(jìn)一步強(qiáng)化下崗再就業(yè)、社會保險費、節(jié)能減排等熱點稅收政策宣傳，努力創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容。按照內(nèi)外并舉、上下聯(lián)動的方法，著重加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型的宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)模范的影響力和感召力，積極主動向各級黨委政府和相關(guān)部門宣傳地稅部門亮點、精點工作。繼續(xù)辦好黑板報和地稅動態(tài)專欄，鼓勵職工積極踴躍參加各種征文投稿活動，利用政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺，及時公示部門重要稅收政策、重點工作動態(tài)，展示地稅工作的新成效、新風(fēng)貌，不斷爭取各級各部門以及社會各界對地稅工作的關(guān)心和支持。

進(jìn)一步加強(qiáng)“96128”政務(wù)信息專線查詢接聽工作。“96128”專

—21— 線接線員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉各類政策法規(guī)，對納稅人咨詢的問題回答要準(zhǔn)確，盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)的普通話。對拿不準(zhǔn)、模糊不清的問題要請對方留下聯(lián)系方式，在規(guī)定的時間（5小時內(nèi)）給予準(zhǔn)確全面的回復(fù)。其次，“96128”專線要單獨設(shè)立接聽登記薄，準(zhǔn)確記錄專線咨詢內(nèi)容。全縣地稅干部職工要引起高度重視，省、市局抽查并不只是專門撥打“96128”專線，還會撥打辦公室的其他電話，如果被抽查到也要及時、準(zhǔn)確地解答對方人或者是納稅人提出的涉稅問題。

（四）全面落實政府“四項制度”

為增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力，推行節(jié)儉理政，加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高政府的服務(wù)水平。今年，省政府將在縣級以上行政機(jī)關(guān)全面啟動“效能政府”四項制度工作。“效能政府”四項制度是云南省自2007年開始實行法制政府、責(zé)任政府、陽光政府等“新政”的延續(xù)和深化，是加強(qiáng)政府建設(shè)的又一重大舉措。這四項制度分別是：行政績效管理制度、行政成本控制制度、行政行為監(jiān)督制度和行政能力提升制度。按照四項制度的要求，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)收支管理，嚴(yán)格財務(wù)審核程序，嚴(yán)格控制基層分局包干經(jīng)費的使用，規(guī)范政府采購，大力壓縮一般性行政開支，精簡會議和文件，嚴(yán)格執(zhí)行出國和公務(wù)用車購臵經(jīng)費零增長目標(biāo)。一是用車和出差必須嚴(yán)格執(zhí)行登記審批。09年出臺的《差旅費管理暫行辦法》漏洞很多，2010年進(jìn)行了修訂，凡未按照新修訂的出差用車管理辦法執(zhí)行的，差旅費不予報銷。二是要加強(qiáng)接待管理。—22— 從近年的情況看，有少數(shù)同志未報告接待對象，私自簽單的現(xiàn)象時有發(fā)生，單位有接待的規(guī)矩和辦法，今后如果發(fā)生未按照單位接待辦法辦理的接待，誰接待誰買單。三是繼續(xù)推進(jìn)責(zé)任政府“四項制度”（首問責(zé)任制，服務(wù)承諾制，限時辦結(jié)制，責(zé)任追究制）和陽光政府“四項制度”（重大決策聽證制，重要事項公示制，重點工作通報制，政務(wù)信息查詢制）建設(shè)，最終達(dá)到省局提出的政務(wù)堅持“八個公開”，處理事情堅持“五辦原則”，工作實現(xiàn)“八個不讓”的工作目標(biāo)要求。（政務(wù)工作“八個公開”是：稅收法規(guī)公開，崗位職責(zé)公開，辦稅程序公開，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開，辦稅時限公開，違章處罰公開，工作紀(jì)律公開，社會監(jiān)督公開；辦理事情的“五辦原則”是：當(dāng)天的事情當(dāng)天辦，緊急的事情立即辦，復(fù)雜的事情協(xié)調(diào)辦，份外的事情協(xié)助辦，所有事情依法辦；工作的“八個不讓”是：不讓來辦事的人在我這里受冷落，不讓工作的事項在我這里延誤，不讓工作的差錯在我這里發(fā)生，不讓工作的機(jī)密在我這里泄漏，不讓影響團(tuán)結(jié)的言語在我身上出現(xiàn)，不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生，不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響，不讓群眾的利益因我受到侵害）。

（五）堅持人才興稅目標(biāo)，強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以提高駕御復(fù)雜局面、處理復(fù)雜情況、應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)鍛煉，大力支持和鼓勵班子成員主動、大膽地開展工作。要建立分局長和股室負(fù)責(zé)人的考核評價機(jī)制，加大對考核評價結(jié)果的運用力度，—23— 對不勝任、不稱職干部要監(jiān)督調(diào)整。要進(jìn)一步加大競爭性選拔干部的力度，想方設(shè)法，充分調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)老中青干部的工作積極性。

加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。今年是我局的“學(xué)習(xí)培訓(xùn)年”，縣局將組織開展大規(guī)模的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各股室要把今年開展的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃報送人教股，由人教股統(tǒng)一制定全年的培訓(xùn)時間表，并逐一組織開展。要加強(qiáng)高素質(zhì)、高層次、復(fù)合型人才的干部培訓(xùn)，積極鼓勵職工參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、律師、高級審計師“五師”的資格考試，對取得資格證書的干部，縣局不僅要適當(dāng)給予獎勵，還要加大使用力度，使他們有施展才能的舞臺。一是在全縣開展“好文章大家讀”活動。在每周的業(yè)務(wù)或政治學(xué)習(xí)時間，由領(lǐng)學(xué)部門準(zhǔn)備一篇好文章，形式不限，內(nèi)容不限，與參學(xué)人員一起共同分享，凡是開展學(xué)習(xí)的內(nèi)容，學(xué)后交人教部門保存，年底統(tǒng)一裝訂成冊，保存到單位閱覽室。二是每季度至少組織一次專題講座。由我先講，內(nèi)容是《公務(wù)員心理健康與壓力應(yīng)對》，其它班子成員結(jié)合分管工作分頭準(zhǔn)備以后季度的專題，形式和內(nèi)容可以多樣性，要結(jié)合當(dāng)前干部的狀況和形式發(fā)展需要，要讓大家聽有所思，學(xué)有所獲。三是大力開展各類培訓(xùn)。今年要組織法律知識、禮儀常識、公文處理等方面的培訓(xùn)教育，努力提高廣大職工自身素質(zhì)。四是加大計算機(jī)運用培訓(xùn)。要提高計算機(jī)運用水平，不斷向無紙化辦公邁進(jìn)，減少各類會議紙張的浪費。今年，如果非必要，各種會議、培訓(xùn)、講座等紙制材料不再印發(fā)，需要的各類材料、資料將通過公文處理系統(tǒng)和內(nèi)網(wǎng)QQ郵箱傳送，—24— 所以請大家?guī)Ш霉P和筆記，認(rèn)真聽，專心記。各部門對縣局傳送的各類文件材料，除要組織本部門的人員集中學(xué)習(xí)外，還要督促部門人員自學(xué)。目前，一些同志靠吃老本，一些同志不懂不學(xué)，不適應(yīng)崗位工作的情況越來越嚴(yán)重，整個地稅部門人員的業(yè)務(wù)已經(jīng)到了非抓不可的地步，今年，在職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)上要加大力度，至少要完成1－2本專業(yè)知識讀本的日常自學(xué)，縣局要擇時組織閉卷考試，人人參加，對考試不及格的，要進(jìn)行相關(guān)處罰，對考試成績優(yōu)秀的，要進(jìn)行表彰獎勵。

繼續(xù)加強(qiáng)工、青、婦等群團(tuán)組織工作。充分發(fā)揮釣魚、登山、攝影、文體等協(xié)會作用，大力開展各種文藝活動，不斷豐富職工業(yè)余文化生活，提高生活品位。積極創(chuàng)造條件開展慰問活動，盡可能幫助職工解決各種困難。

（六）完善制度管理，進(jìn)一步提高行政效能

一是認(rèn)真落實“六好”考核辦法。通過理順考核機(jī)制，抓好日常考核，強(qiáng)化綜合檢查，促進(jìn)各項工作有效落實。特別是今年要對“六好”、“推執(zhí)”、“綜治維穩(wěn)”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”和“日常工作”進(jìn)一步細(xì)化量化考核，并按1000分制進(jìn)行綜合打分，根據(jù)考核得分兌現(xiàn)政府責(zé)任制獎勵。

二是認(rèn)真清理各項內(nèi)部管理制度，注重可行性和易操作性，重新修改完善各項內(nèi)部管理制度，形成更加完備的制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，努力降低行政運行成本。要進(jìn)一步加強(qiáng)各項制度的落實，提高制度的執(zhí)行效率。

—25— 目前，我們的規(guī)章制度很多，但是在執(zhí)行中許多打了折扣，根本原因就是我們在執(zhí)行的過程中落實不力，制度不在多，關(guān)鍵是要管用。今年要加大各項制度的執(zhí)行力度，要集中組織對機(jī)關(guān)各項管理制度如《巡查制度》，《車輛管理制度》，《辦公用品管理制度》，《機(jī)關(guān)接待辦法》，《環(huán)境衛(wèi)生管理》，《門衛(wèi)管理》，《差旅費管理》，《群眾來訪來信工作》，《上下班工作紀(jì)律》，《財務(wù)管理》，《著裝紀(jì)律》，《會風(fēng)紀(jì)律》等制度的學(xué)習(xí)、完善和落實，形成用制度管事約人的內(nèi)控機(jī)制。

三是搞好服務(wù)。繼續(xù)抓好節(jié)能減排、公文運行、綜治維穩(wěn)、信訪保密和車輛安全管理，確保各項工作高效有序開展。機(jī)關(guān)各部門要為基層提供好執(zhí)法方面的政策支持和搞好服務(wù)工作。對新出臺的各類政策的執(zhí)行情況要開展調(diào)研和跟蹤問效，要加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，對各類工作中出現(xiàn)的問題要及時研究解決，但是不能干預(yù)基層的正常工作，不可以隨便指手劃腳，更不允許亂開口，亂表態(tài)，導(dǎo)致引發(fā)征納矛盾，影響工作開展，影響同志間團(tuán)結(jié)。要體恤基層一線的辛苦，基層也要理解機(jī)關(guān)的難處，對機(jī)關(guān)各部門安排布臵的工作要正確認(rèn)識，按時完成，對工作中遇到的困難和問題，要共同研究、相互探討、互相理解、互相支持，而不是相互埋怨、互相指責(zé)，相互推卸推責(zé)任。要樹立“單位好我好”、“工作順大家順”、“人人為我，我為人人”、“大事講原則，小事講風(fēng)格”的思想理念，摒棄“工作是為哪個”的“為他”主義觀念。作為地稅系統(tǒng)的一名國家公務(wù)員，有從業(yè)的道德規(guī)范和 —26— 工作要求，“聚財為國，執(zhí)法為民”不是一句空話和套話，有它豐富的內(nèi)涵和具體要求。也許我們的工資沒有別人的高，待遇沒有別人的好，但是這份工作是我們賴以生存的重要途徑，工資是工作的報酬，所以我們沒有理由和借口不好好工作，沒有理由不珍惜這份來之不易的工作。我們的工作可能很單調(diào)，工作的要求越來越高，工作的壓力越來越大，但是在崗一日，就該盡責(zé)一天，要形成步調(diào)一致、上下一心、政令暢通、和諧共進(jìn)的良好工作氛圍和局面。

（七）大力開展地稅文化建設(shè)

要積極探索符合實際和具有鹽津地稅文化特色的新路子，不斷創(chuàng)新地稅文化建設(shè)的新方法，積極組織形式多樣、內(nèi)容豐富的各項活動。今年，要組織開展以下工作：一是繼續(xù)抓好辦公區(qū)、住宿區(qū)的美化、亮化、綠化工作，創(chuàng)造更加優(yōu)美的工作生活環(huán)境；二是繼續(xù)開展職工工間操和健身活動，增強(qiáng)職工身體素質(zhì)；三是工會要積極組織各類文體活動，提高職工參與度，努力培養(yǎng)職工的團(tuán)隊意識；四是要多組織一些興趣愛好培訓(xùn)，廣泛挖掘職工的業(yè)余愛好，培養(yǎng)健康向上的興趣，陶冶情操；五是要開展文化墻建設(shè)工作，宣傳富有鹽津地方特色的地稅文化；六是要不定期組織大合唱活動，在機(jī)會恰當(dāng)和條件允許時組織職工外出參觀考察學(xué)習(xí)，不斷促進(jìn)思維和觀念的更新轉(zhuǎn)變。全縣干部職工要共同關(guān)注、參與、研究和建設(shè)地稅文化，形成人人都是地稅文化的的創(chuàng)造者，人人都是地稅文化的實踐者，人人都是地稅文化的傳播者

—27— 的良好局面。

（八）提高認(rèn)識和意識，繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)地稅系統(tǒng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉教育，深入開展面向全體地稅干部的示范教育、警示教育、風(fēng)險防范和崗位廉政教育，增強(qiáng)廣大干部拒腐防變的能力和意識。全縣地稅系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定，嚴(yán)格按照上級部署，抓好學(xué)習(xí)教育，讓黨員干部在廉潔從政方面起到帶頭模范作用。切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，定期開展專項檢查。加強(qiáng)地稅系統(tǒng)民主建設(shè)，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。懲防并舉、注重預(yù)防，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制、推進(jìn)反腐倡廉制度的創(chuàng)新工作力度。加大查辦違紀(jì)違法案件力度，嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，認(rèn)真解決黨員干部廉潔自律問題，切實維護(hù)黨的各項工作紀(jì)律和群眾切身利益。地稅干部在行使稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)時，要有強(qiáng)烈的風(fēng)險意識，當(dāng)前，納稅人的法律意識不斷增強(qiáng)，對地稅干部稅收執(zhí)法行為質(zhì)疑能力日益提升，各級監(jiān)督機(jī)關(guān)如審計部門對地稅部門監(jiān)督力度逐漸加大，迫切要求我們加強(qiáng)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)、增強(qiáng)廉潔自律的意識，否則，有些同志將在“兩權(quán)”運行上出問題，犯錯誤，要不斷探索 —28— 科學(xué)有效的“兩權(quán)”監(jiān)督和管理運行機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)，著力強(qiáng)化干部職工的理想信念、思想道德、法制紀(jì)律意識，大力遏止個人主義、自由主義歪風(fēng)的蔓延，努力推動學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變，積極營造一個風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。要牢記“兩個務(wù)必”要求，特別要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)代征代扣代收手續(xù)費管理，防范風(fēng)險，認(rèn)真配合抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理工作，嚴(yán)肅查處奢侈浪費、揮霍公款、盲目攀比的行為。

同志們，完成今年各項地稅工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，需要付出更為艱辛的努力。讓我們在縣委縣政府和市局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勇挑重?fù)?dān)、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實干、銳意進(jìn)取的工作作風(fēng)，奮力推進(jìn)全縣地稅事業(yè)再上新臺階，努力為鹽津經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

—29—

第二篇：全縣地稅工作會議講話

全縣地稅工作會議講話

2010年我局緊緊圍繞組織收入中心，切實抓好征管基礎(chǔ)、納稅服務(wù)、業(yè)務(wù)建設(shè)等“三個重點”，努力提升依法治稅、信息管理、服務(wù)創(chuàng)業(yè)和隊伍建設(shè)等“四個水平”，在市局，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部職工的共同努力下，圓滿完成今年的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、組織稅收收入再創(chuàng)歷史新高

2010年，我局共組織地稅收入1.7億元，比上年同期1.16億元增長0.54億元，增幅達(dá)45.7%。完成市政府計劃1.526億元的111.4%，完成縣政府調(diào)整計劃1.77億元的96%。累計入庫其他收入655萬元，其中教育費附加503萬元，地方教育費52萬元，防洪保安資金41萬元，工會經(jīng)費29萬元，價調(diào)基金30萬元。

二、依法治稅工作取得新成效

（一）全面規(guī)范稅收執(zhí)法

堅持依法治稅，應(yīng)收盡收，不收過頭稅，不越權(quán)減免緩稅。各項行政審批嚴(yán)格按照規(guī)定辦理，稅收業(yè)務(wù)流程嚴(yán)格遵循規(guī)范化管理。完善執(zhí)法責(zé)任制，切實抓好腐敗風(fēng)險查找和風(fēng)險防控工作，結(jié)合各個崗位的工作性質(zhì)、特點、職責(zé)進(jìn)行自檢自查。下大力度加強(qiáng)稅收票證管理，及時審核、盤點，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。同時，加強(qiáng)稅票與發(fā)票的關(guān)聯(lián)稽核和檢查，嚴(yán)防利用稅票貪污、積壓、挪用稅款和套取發(fā)票謀取私利現(xiàn)象的發(fā)生。我局在延續(xù)上年依法 治稅的良好態(tài)勢下，通過內(nèi)部機(jī)制和外部監(jiān)督形成規(guī)范稅收執(zhí)法合力，有力的促進(jìn)了本單位依法治稅的水平，確保依法治稅落到實處。

（二）大力整頓稅收秩序

一是嚴(yán)格按照《XX縣地稅局2010年稅務(wù)稽查工作計劃》。以房地產(chǎn)、建筑安裝、服務(wù)娛樂等行業(yè)和高收入個人的個人所得稅為主的地方稅收專項檢查為重點，中國稅務(wù)雜志對我局房地產(chǎn)專項檢查以圖片新聞的形式進(jìn)行了報道。二是不斷創(chuàng)新稽查方式。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作和外部聯(lián)合檢查，繼續(xù)加強(qiáng)與國稅、公安等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，形成協(xié)作合力，相關(guān)聯(lián)合執(zhí)法行動在縣有線電視中滾動播出，XX市電視臺并對我局在十月份開展的稽查行動進(jìn)行了跟蹤報道。進(jìn)一步整頓了市場秩序，維護(hù)了稅法尊嚴(yán)。加強(qiáng)信息軟件在稽查工作中的應(yīng)用，進(jìn)一步提高檢查效率。為提高了稽查準(zhǔn)確度和打擊力度，制訂檢舉稅收違法獎勵實施辦法。全年縣稽查局共查補(bǔ)稅款363萬元，較去年同期增長109.8%。

（三）持續(xù)優(yōu)化稅收環(huán)境

全面落實省、市局稅收宣傳工作規(guī)劃，認(rèn)真開展第19個全國稅收宣傳月活動。按照稅收宣傳“三貼近”原則，整合資源，加大投入，鞏固辦稅服務(wù)大廳等宣傳陣地，積極開展各具特色的稅法宣傳活動，大力宣傳各項稅收政策和地稅工作，從而提高納稅人對稅法的知曉度和遵從度。

（二）科學(xué)化精細(xì)化管理取得新成果

1，進(jìn)一步加強(qiáng)各稅種管理

加強(qiáng)對重點稅源的監(jiān)控和管理。建立健全建筑房地產(chǎn)、物流、木竹加工行業(yè)一體化管理機(jī)制，對重點在建項目等重點稅源建立專門的納稅跟蹤服務(wù)，推行信息化管理，加強(qiáng)巡查巡管。今年以來，40戶貨運企業(yè)累計入庫稅款7340萬元，同比增長3379萬元，增長85%。房地產(chǎn)建筑業(yè)全年累計入庫6476萬元，較去年同期增長43%。木竹行業(yè)入庫稅收155.8萬元，較去年同期增長43%，單根毛竹提供的地方稅收增加0.4元。加強(qiáng)對鷹瑞高速公路工程項目的跟蹤管理，累計入庫530.7萬元。認(rèn)真做好七個小稅種的管理。今年保險公司入庫代征車船稅40.46萬元，比同期增長19.6萬元，增幅達(dá)93.6%，土地增值稅萬元，同比增長275萬元，增長102%，其他小稅種均有不同程度的增長。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅收管理。累計完成組織收入337.89萬元，比去年同期增長136%。強(qiáng)化匯算清繳管理，規(guī)范企業(yè)所得稅臺賬管理。全年共匯繳137戶企業(yè)，累計入庫稅款106.77萬元，其中營業(yè)稅23.4萬元，企業(yè)所得稅12.78萬元，個人所得稅8.32萬元，其它各稅62.77萬元。圓滿完成2010年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作。累計申報62人，補(bǔ)交稅款7.2萬元。

2，大力夯實征管基礎(chǔ)

一是開展民主評議稅負(fù)，合理調(diào)整稅額。根據(jù)市局要求，對本個體工商戶稅負(fù)進(jìn)行全面調(diào)整，此次調(diào)整涵蓋整個管轄區(qū)內(nèi)實行“雙定”和核定方式征收稅款的個體戶。本著“公開、公平、公正”的稅收原則出發(fā)，認(rèn)真貫徹《江西省地方稅務(wù)局民主評稅管理辦法》及《關(guān)于開展個體戶稅負(fù)調(diào)整工作的通知》文件精神，結(jié)合我縣實際，重點對203戶娛樂、餐飲、服務(wù)業(yè)和專賣店進(jìn)行了調(diào)增，累計調(diào)整756戶個體工商戶的稅負(fù)，每月雙定稅款為14.46萬元，每月調(diào)增稅款1.23萬元，調(diào)增率達(dá)8.5%。

二是“三個結(jié)合”開展稅務(wù)登記驗證工作。根據(jù)省、市局要求，縣局制定了該項工作的實施方案，在驗證工作中堅持“三個結(jié)合”。將驗證與清理漏征管戶相結(jié)合。充分利用工商，質(zhì)監(jiān)等部門信息，組織專員在今年4月和10月對轄區(qū)內(nèi)的管戶情況進(jìn)行全面清查，摸清稅源底數(shù)，實現(xiàn)管戶到位。在清理工作中，鶴城分局增辦稅務(wù)登記301戶，使該局管戶數(shù)突破千元大關(guān)。將驗證與戶籍信息管理相結(jié)合。通過驗證對納稅人的戶籍基本信息及其土地、房產(chǎn)和車船信息進(jìn)行全面的更新或補(bǔ)充，為開展信息管稅創(chuàng)造條件。將驗證與加強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)管相結(jié)合。對信息管理系統(tǒng)中的“兩業(yè)”項目管理信息與納稅人提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核，并進(jìn)行更新補(bǔ)錄，確保信息準(zhǔn)確無誤。今年來，我局共完成驗證450戶，漏征清查補(bǔ)辦227余戶，修改登記信息150余條，確保了納稅人登記基礎(chǔ)信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，為從以票控稅向數(shù)據(jù)控稅轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。

（三）“六措并舉”積極推行信息管稅。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立網(wǎng)上申報推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)網(wǎng)上申報領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作；二是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作。征管股 下達(dá)推廣應(yīng)用任務(wù)，進(jìn)行“戶型”選擇，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，信息中心和計財?shù)炔块T合理分工，密切配合，保障了網(wǎng)上申報快速順利推廣應(yīng)用；三是措施控制到位。制定了詳細(xì)的推廣措施，積極鼓勵各類企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報，把重點稅源、財務(wù)制度比較健全的企業(yè)及納稅信譽(yù)度好的個體戶優(yōu)先納入到網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)中。四是加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)力度。辦稅大廳負(fù)責(zé)發(fā)放“網(wǎng)上申報”宣傳手冊，共組織稅收管理員和企業(yè)報稅人員培訓(xùn)200余人次。五是優(yōu)化服務(wù)水平。成立服務(wù)分隊，推行“菜單式”上門服務(wù)，及時為納稅人答疑解惑。在辦稅大廳設(shè)立網(wǎng)上申報自助區(qū)，輔導(dǎo)和方便納稅人網(wǎng)上申報。六是加強(qiáng)核對工作。征管股認(rèn)真開展稅銀對賬，確保網(wǎng)上申報資金安全。今年以來，32戶納稅人成功簽訂《授權(quán)劃繳稅款協(xié)議書》，扣繳金額217.33萬元，占入庫稅款的17.84%，超額完成市局下達(dá)的網(wǎng)上申報推廣應(yīng)用任務(wù)。

（四）以開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動為契機(jī)，不斷提高地稅服務(wù)水平

1，扎實開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動

根據(jù)省、市局文件精神，制定《XX縣地稅局“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動實施方案》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織，明確任務(wù)，落實措施，確保整個工作有條不紊地順利開展。全面落實創(chuàng)業(yè)服務(wù)稅收政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，大力服務(wù)改善民生和重點項目建設(shè)，真心幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)，及時完成下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠審批工作，認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，支持企業(yè)科技創(chuàng)新。

2，加強(qiáng)日常納稅服務(wù)建設(shè)

牢固樹立為納稅人服務(wù)的工作理念，大力推行各項服務(wù)舉措,如：延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、首問責(zé)任制服務(wù)、一次性告知服務(wù)、“一窗式”服務(wù)、同城辦稅服務(wù)、限時辦結(jié)服務(wù)等。并且每一季度對納稅人進(jìn)行一次納稅服務(wù)滿意度調(diào)查，向納稅人發(fā)放納稅服務(wù)群眾滿意度調(diào)查表，請納稅人對我們的服務(wù)提出改進(jìn)意見。積極開展納稅服務(wù)群眾滿意度調(diào)查，根據(jù)回收表格的統(tǒng)計結(jié)果，納稅人對仔細(xì)地稅的服務(wù)滿意率達(dá)到99%以上。同時，在大廳積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”每季一評活動，促進(jìn)服務(wù)水平不斷提高。

3，落實減免優(yōu)惠政策

六月中旬，我縣遭遇了特大暴雨災(zāi)害，在市局的支持下，我局積極開展災(zāi)后重建工作，共減免181戶個體工商戶地稅各稅8萬余元，21戶受災(zāi)企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅60萬元。同時，根據(jù)相關(guān)優(yōu)惠政策，今年共減免24戶下崗再就業(yè)稅款20萬元，減免52戶未達(dá)起征點個體戶稅款17.18萬元。這些舉措獲得了納稅人的高度好評，進(jìn)一步樹立了地稅“聚財為國，執(zhí)法為民”的崇高形象。

（五）加強(qiáng)地稅文化建設(shè)

1，注重業(yè)務(wù)能力建設(shè)。充分利用市局網(wǎng)上稅校這個新平臺，通過聽專業(yè)知識講座，題庫練習(xí)提升干部業(yè)務(wù)水平，同時，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，積極參加省、市局的各類培訓(xùn)，教 育經(jīng)費支出同比增長106%。不斷完善獎勵機(jī)制，鼓勵全局干部職工多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷層次，參加注冊稅務(wù)師等經(jīng)濟(jì)類“三師”職稱（資格）考試。

2，開展豐富多彩的文體活動。發(fā)揮工會在思想政治工作上的紐帶作用，成立了籃球隊、舞蹈隊、兵乓球隊、羽毛球隊、登山隊、自行車隊等六個文體活動小組，定期開展各種活動，通過寓教于學(xué)，寓教于文，寓教于體，寓教于賽。這些活動，一系列的情趣向上的文化活動開展，既豐富了干職工的業(yè)余生活，又煥發(fā)了系統(tǒng)內(nèi)干部職工立足本職、愛崗敬業(yè)的工作熱情，進(jìn)而增強(qiáng)了全局的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3，樹立以人為本的管理理念。為進(jìn)一步優(yōu)化辦公環(huán)境，縣局投入資金安裝空調(diào)，解決了干部職工多年來在夏熱冬冷的環(huán)境下開展工作的難題。本著建設(shè)地稅和諧大家庭的理念出發(fā)，通過為困難職工尋求資金補(bǔ)助、為新進(jìn)干部解決住房、為干部職工舉辦生日宴會等一系列實實在在的行動，營造了濃郁的和諧氛圍。

4，注重開展科調(diào)研論文及宣傳報道。全年共征集調(diào)研文章16篇，并有多篇發(fā)表在縣政府及市局刊物上。在縣政府組織的廉政征文大賽中獲得個人一等獎及先進(jìn)組織獎雙項榮譽(yù)。新聞報道工作較往年有一定進(jìn)步，及時的報道進(jìn)一步弘揚了XX地稅人銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

5，注重機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹立效能型、節(jié)約型地稅形象。首先是抓好內(nèi)部管理。積極倡導(dǎo)艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的優(yōu) 良作風(fēng)，認(rèn)真執(zhí)行省市局關(guān)于厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，壓縮招待費、公車使用費等四項費用的支出。其次是搞好外部的服務(wù)。通過簡化納稅人的辦稅程序，提高辦事效率，降低納稅成本，全局形成一個文明服務(wù)的良好氛圍。

（六）深入開展各項主題活動 1，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作

我局通過成立創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動實施方案，召開動員大會，增強(qiáng)了全局干部職工對該項工作的認(rèn)識。通過落實讀書月活動，努力構(gòu)建馬克思主義學(xué)習(xí)型基層黨組織。積極開展“三包為民”活動，深入高田鄉(xiāng)黃坊村，采取抓宣傳、幫思想，抓調(diào)研、幫路子，抓建設(shè)、幫籌資，抓生產(chǎn)、幫技術(shù)地方式，真情實意地助力新農(nóng)村建設(shè)。全年共為掛點村落實幫扶資金7萬元用于水壩、鄉(xiāng)村公路、水毀農(nóng)田建設(shè)。積極開展災(zāi)后重建走訪、“暖冬送問”、等活動強(qiáng)化基層黨組宗旨意識。同時，在今年的特大暴雨災(zāi)害當(dāng)中，XX地稅充分展現(xiàn)了“大災(zāi)無情、地稅有愛”的精神風(fēng)貌，積極搶救國家和人民財產(chǎn)，開展“稅民情”捐贈、災(zāi)后街道清掃活動，累計捐款捐物達(dá)4萬元。

2，深入開展“三個比對”活動

我局積極響應(yīng)市局號召，認(rèn)真開展一系列卓有成效的比對活動。為了加強(qiáng)對旅游業(yè)的征收管理，我?guī)ьI(lǐng)鶴城分局趕赴龍虎山旅游景區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。為加強(qiáng)物流企業(yè)管理，縣局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到東鄉(xiāng)地稅局進(jìn)行比對學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)和金溪、金巢開發(fā)區(qū)等 兄弟單位的比對，在打造樣本分局、加強(qiáng)廉政文化上取得了寶貴經(jīng)驗。為進(jìn)一步開拓全局干部職工在新形勢下把握稅收事業(yè)的新脈搏，我局?jǐn)M定四個調(diào)研課題，要求干部職工分批赴外地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，共收集學(xué)習(xí)報告49份，這項活動既開拓了干部職工的視野，同時也為日常工作開展開辟了新思路。一系列比對活動地開展，讓我局形成了濃厚的“比、學(xué)、趕、超”氣氛，為開展中心工作添加了新的活力。

3，集中開展腐敗風(fēng)險防控工作，樹立廉潔地稅形象

我局形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，副職結(jié)合業(yè)務(wù)抓，監(jiān)察室、辦公室組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。同時加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的力度，開展對稅款入庫、稽查處罰、調(diào)定稅工作、經(jīng)費管理、財產(chǎn)管理、公款招待的監(jiān)察。完善約束機(jī)制，通過稅收執(zhí)法和行政管理各個環(huán)節(jié)相互制衡，有效地防止了“人情稅”、“關(guān)系稅”、“口袋稅”的發(fā)生，從而給開展稅收工作提供了一個健康的環(huán)境。由于在腐敗風(fēng)險防控工作做法富有新意，被縣政府指定為示范單位，并受到市政府檢查組的高度好評。

四、2011年工作安排

2011年，是“十二五”規(guī)劃開篇之年，根據(jù)省、市局及縣委、縣政府的具體要求，今年全縣地稅工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞組織收入為中心，深化“三個比對”（比對落實、比對創(chuàng)新、比對貢獻(xiàn)），突出“三項重點”（依法治稅、納 稅服務(wù)、信息管稅），推進(jìn)“四化建設(shè)”（征管標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化），開拓創(chuàng)新，發(fā)展提升，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。重點抓好以下工作：

（一）堅持依法治稅，確保全年收入任務(wù)

根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，全縣地稅收入目標(biāo)是XX，增長XXX,今年的組織收入工作任務(wù)依然艱巨，要進(jìn)一步堅定信心，增強(qiáng)大局觀念，堅持依法治稅，圓滿完成全年地稅收入任務(wù)。

一是狠抓地稅收入質(zhì)量。認(rèn)真落實組織收入原則，加強(qiáng)組織收入的統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化稅收收入管理，既要防止有稅不收、人為壓庫，又要防止寅吃卯糧、收過頭稅。要適時開展?fàn)I業(yè)稅調(diào)庫、貨運業(yè)稅收管理等專項檢查，嚴(yán)格組織收入工作考核，強(qiáng)化組織收入工作責(zé)任。

二是強(qiáng)化風(fēng)險管理。增強(qiáng)稅收執(zhí)法風(fēng)險意識，實施務(wù)實有效的風(fēng)險管理，要根據(jù)市局安排，在全縣地稅系統(tǒng)集中開展一次執(zhí)法風(fēng)險排查，制定相應(yīng)的防范措施。健全總體稅收分析制度，加強(qiáng)重點稅源的監(jiān)控，定期召開稅收計劃執(zhí)行情況分析會議，查找變化原因，制定解決辦法，掌握收入預(yù)測主動權(quán)。

三是規(guī)范稅收執(zhí)法。完善稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的使用規(guī)則和基準(zhǔn)制度。進(jìn)一步精簡行政審批項目，下放審批權(quán)限，規(guī)范和優(yōu)化審批程序。加大稅收執(zhí)法督查、監(jiān)察工作力度。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究。四是加強(qiáng)稅務(wù)稽查。稽查局在2011年要繼續(xù)開展重點行業(yè)和重點稅源企業(yè)的自查和專項檢查。加強(qiáng)大、要案查處力度。加大對發(fā)票違法犯罪活動的打擊力度。進(jìn)一步完善和規(guī)范稽查漠視和分級分類稽查方式。要應(yīng)用好稽查查賬軟件，提高稽查信息化水平。

（二）圍繞發(fā)展提升年，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局

認(rèn)真開展“發(fā)展提升年”活動。鞏固“機(jī)關(guān)效能年”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動成果，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升機(jī)關(guān)效能，確保內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)評測和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測取得優(yōu)異成績。

全力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。找準(zhǔn)著力點，以支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大項目建設(shè)、科技創(chuàng)新“六個一”工程、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、國民經(jīng)濟(jì)等發(fā)展為突破口，落實好各項地方稅收優(yōu)惠政策；加強(qiáng)稅收調(diào)研，為全面改革資源稅提供決策參考，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

全力服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實好《支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施60條》，根據(jù)省、市局的安排，結(jié)合我縣實際，做好環(huán)境稅試點的各項準(zhǔn)備工作。

全力支持保障和改善民生。繼續(xù)落實好“個體工商戶個人所得稅盈利點”征收辦法和新調(diào)整的再就業(yè)扶持政策，支持全民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)高收入行業(yè)、高收入者個人所得稅征管，促進(jìn)社會公平。全面落實“兩房一改”的稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加強(qiáng)稅源管理，推進(jìn)征管工作標(biāo)準(zhǔn)化

加強(qiáng)各稅種管理。推廣銷售不動產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)管理軟件，實現(xiàn)“兩業(yè)”管理的信息化、規(guī)范化。著力規(guī)范貨物運輸業(yè)稅收征管。推進(jìn)企業(yè)所得稅分類管理，重點在深化分行業(yè)管理和分規(guī)模管理上下功夫。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)所得稅稅基管理，推進(jìn)企業(yè)所得稅納稅評估，完善企業(yè)所得稅匯算清繳。推進(jìn)個人所得稅全員全額管理，繼續(xù)抓好個人自行納稅申報工作。抓緊耕地占用稅、契稅劃轉(zhuǎn)后的征管工作，實現(xiàn)良好開局。摸清稅源，做好外資企業(yè)開征城建稅、教育費附加工作。做好車船稅條例改為車船稅法后的有關(guān)委托代收代繳工作。繼續(xù)抓好土地增值稅的清算和煙葉稅的征管。

加強(qiáng)征管業(yè)務(wù)建設(shè)。認(rèn)真落實稅收管理員制度，進(jìn)一步加大稅收管理員監(jiān)督管理，加強(qiáng)工作考核，完善獎懲措施。積極探索網(wǎng)絡(luò)開票，逐步實現(xiàn)從“以票控稅”到“信息管稅”的轉(zhuǎn)變。按照“簡并票種、統(tǒng)一票樣、網(wǎng)絡(luò)開票、建立平臺”的思路，積極探索在建筑安裝、房地產(chǎn)等行業(yè)實行“網(wǎng)絡(luò)在線開票”，逐步在娛樂、餐飲、住宿等服務(wù)行業(yè)推行機(jī)具開票。

健全征管制度。按照《稅務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》的要求，創(chuàng)新稅收征管流程，制定稅收征管工作準(zhǔn)則。進(jìn)一步完善“四位一體”稅源管理運行機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和部門職責(zé)。完善監(jiān)控考核評價指標(biāo)體系，建立科學(xué)的征管質(zhì)量考評體系。

實施稅源專業(yè)化管理。加強(qiáng)分類分級管理，按照納稅人規(guī)模 行業(yè)，兼顧特定業(yè)務(wù)，對稅源進(jìn)行科學(xué)分類，探索和把握稅源管理規(guī)律，完善稅源專業(yè)管理辦法。加強(qiáng)納稅評估，優(yōu)化納稅評估分析指標(biāo)體系，完善納稅評估模型，提升納稅評估質(zhì)量。抓好稅收征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升廣大干部稅源專業(yè)化管理能力。

（四）堅持需求導(dǎo)向，有效提升納稅服務(wù)質(zhì)量

構(gòu)建和諧征納關(guān)系。繼續(xù)開展理念灌輸和文化教育活動，加強(qiáng)納稅服務(wù)文化的宣傳推廣，擴(kuò)大社會影響。開展納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定納稅服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范。以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向，推動納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)、職能重組和管理模式轉(zhuǎn)型，努力構(gòu)建平等、互信、和諧的征納關(guān)系。

加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)服務(wù)。開展第20個稅收宣傳月活動，落實好稅法宣傳“三同步”機(jī)制，強(qiáng)化對納稅人面對面稅法宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，全面規(guī)范稅法宣傳資料，健全完善納稅咨詢管理制度，為納稅人提供多渠道、針對性強(qiáng)的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。

推進(jìn)服務(wù)平臺建設(shè)。以開展為辦稅服務(wù)廳減負(fù)增效、重點窗口單位辦稅服務(wù)廳專項建設(shè)兩項工作為重點，科學(xué)調(diào)整功能配置和網(wǎng)點布局，探索推動辦稅服務(wù)廳的轉(zhuǎn)型。以“高效、準(zhǔn)確、文明、規(guī)范”為目標(biāo)，加快推進(jìn)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上辦稅平臺，拓展功能項目。

依法保護(hù)納稅人權(quán)益。探索制定納稅人權(quán)益保護(hù)工作制度，加大納稅人監(jiān)督、評議和參與稅收工作的力度。完善調(diào)查指標(biāo)體系，定期開展納稅人滿意度調(diào)查。落實納稅服務(wù)投訴管理辦法，探索建立納稅信用信息數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)社會信用信息共享，強(qiáng)化納稅信用評定結(jié)果應(yīng)用。探索開展納稅成本測算研究。

（五）注重信息應(yīng)用，提高信息管稅水平

拓展功能應(yīng)用。全面推廣總局個人所得稅管理信息系統(tǒng)。進(jìn)一步加快縣局門戶網(wǎng)站的建設(shè)步伐，不斷提高行政辦公信息化水平。

強(qiáng)化信息應(yīng)用。健全征管狀況監(jiān)控分析機(jī)制，定期發(fā)布征管數(shù)據(jù)分析通報，建立風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)審計，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升信息管稅水平。

推進(jìn)金稅三期。按照市局技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配套做好各階段建設(shè)工作，為實現(xiàn)金稅三期的平穩(wěn)銜接做好準(zhǔn)備。

（六）完善內(nèi)部管理，推進(jìn)行政管理科學(xué)化

深化“三個比對”。我們要繼續(xù)深入開展“三個比對”，堅持理念創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，解放思想，突破陳規(guī)，在比對中延伸思路、創(chuàng)新舉措。

規(guī)范管理行為。加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真梳理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。嚴(yán)格控制會議數(shù)量，提高會議效率，降低會議成本。依托信息技術(shù)，進(jìn)一步提高行政管理信息化水平。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅持求真務(wù)實，深入基層調(diào)查研究。重視基層、關(guān)心基層，進(jìn)一步提高服務(wù)基層的能力。加強(qiáng)督查督辦，提高執(zhí)行力。厲行節(jié)約，加強(qiáng)經(jīng)費管理，做到車輛運行費、公務(wù)接 待費等支出原則上零增長。

建設(shè)平安、和諧地稅機(jī)關(guān)。抓好綜治維穩(wěn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例和有關(guān)規(guī)定，建立健全信訪工作責(zé)任制，完善日常臺賬，爭取在2011年平安創(chuàng)建工作中取得好的成績。

（七）健全激勵機(jī)制，全面提升干部隊伍素質(zhì)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。縣局黨支部要積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，不斷提升黨組的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力。

強(qiáng)化思想政治工作。認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》，切實改進(jìn)思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的作用和效果。積極開展精神文明創(chuàng)建。隆重開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年活動。

加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，繼續(xù)推動干部培訓(xùn)工作。圍繞稅收業(yè)務(wù)建設(shè)工作，繼續(xù)開展干部崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽活動。加強(qiáng)教育培訓(xùn)資源整合，強(qiáng)化教育培訓(xùn)管理，努力實現(xiàn)教育培訓(xùn)與質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力開展?fàn)巹?chuàng)“五型機(jī)關(guān)”、爭做“五型干部”和爭當(dāng)“星級黨員、星級管理員、星級稽查員”評比活動。認(rèn)真開展“三入三訪促和諧”活動，落實好八項具體工作。

（八）深化廉能管理，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查和考核。狠抓《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實，按照“八個方面、五十二個不準(zhǔn)”的要求和規(guī)定，認(rèn)真分析和查找廉潔從稅 方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。推進(jìn)懲防體系建設(shè)，健全財務(wù)管理制度，將日常經(jīng)費支出納入內(nèi)部審計重點。

同志們，認(rèn)真謀劃好、實施好“十二五”規(guī)劃，做好今年地稅工作，任務(wù)艱巨、意義重大、使命光榮，讓我們在縣委、縣政府和市地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足新起點，謀求新作為，全力打好開局之戰(zhàn)，給力“十二五”，作出新業(yè)績，為實現(xiàn)XX科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起再立新功！

第三篇：地稅工作會議講話材料

地稅工作會議講話材料

同志們：

這次全市地稅工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，動員地稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成今年稅收收入任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。下面，我講幾點意見。

一、圍繞發(fā)展大局，切實增強(qiáng)做好地稅工作的責(zé)任感和使命感

“十*五”期間，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)全市突破發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出“增勢強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20**年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值**.*億元，增長**%;全社會固定資產(chǎn)投資***億元，增長**%;財政總收入***億元，增長**.*%，其中一般預(yù)算收入**.*億元，增長**.*%;全社會消費品零售總額***億元，增**.*%;城鄉(xiāng)居民收入1***元和***元，分別增長**%、**.*%。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實國家各項稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動力，堅持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平，各項工作都取得了明顯成效。近年來全市地稅收入連續(xù)以**%的速度保持高速增長，20**年共組織入庫各項收入***億多元，同比增長**.*%，其中實現(xiàn)稅收收入**.*億元，增長**.*%，是20**年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達(dá)的稅收任務(wù)。同時，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點工作，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

“十*五”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，要努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、工業(yè)增加值“四個翻番”，經(jīng)濟(jì)實力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、改革開放“六個躍升”。全市將進(jìn)一步深化改革開放，突出項目建設(shè)，狠抓招商引資，強(qiáng)化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定牢固的基礎(chǔ)，做好新時期地稅工作面臨良好的機(jī)遇。國家深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，大力實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“十*五”仍將保持投資的強(qiáng)勁增長，計劃五年完成投資2***億元以上，今年計劃投資增長**%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在“十*五”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽安鐵路復(fù)線和西成客運專線安康段建設(shè)，開工建設(shè)安康至張家界鐵路，強(qiáng)力推進(jìn)西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強(qiáng)機(jī)場建成運營;加大對水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進(jìn)一步加大民生工程投入，省上提出今年起將**%的新增財力用于民生工程，我市今年民生工程計劃投資***億元。同時，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，“十*五”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，“十*五”期間將轉(zhuǎn)移***萬農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷***萬戶***萬人，改造農(nóng)村危房***萬戶，建設(shè)保障性住房***萬平方米，不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件，也將促進(jìn)投資和消費擴(kuò)大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點項目和重點企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效，將逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長的機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁和動力。這些新的經(jīng)濟(jì)增長點都將轉(zhuǎn)化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，以服務(wù)發(fā)展為己任，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推進(jìn)地稅工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。

稅收作為財政收入的重要來源和宏觀調(diào)控的重要杠桿，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，突出重點，深入研究稅收促進(jìn)發(fā)展的切入點和著力點，發(fā)揮職能作用。

一要在組織收入上實現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長**%以上、財政總收入增長**%，其中一般預(yù)算收入增長**%，全市地稅系統(tǒng)要堅定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚良好的作風(fēng)。計劃要早分解、早安排、早落實，日常計劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核，切實做到均衡入庫;要始終堅持依法治稅、科學(xué)征管，加強(qiáng)稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，同時做好社保費和各項基金的征管，努力擴(kuò)大稅收規(guī)模;要切實加強(qiáng)稅源培育，建立完善稅源管理長效機(jī)制;要不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，努力實現(xiàn)地方稅收收入的強(qiáng)勁增長。

二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育生成新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級;其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點，積極爭取和落實促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策，重點扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻(xiàn)大的重大項目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新為重點，認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)市場競爭力。

三要在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育一批有市場潛力的企業(yè)，在“十*五”實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到**%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務(wù)公開，踐行服務(wù)承諾，加強(qiáng)稅法宣傳，開展納稅輔導(dǎo)，努力構(gòu)建稅收誠信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，把市場機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，引導(dǎo)市場主體合理配置資源，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點;要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā)，積極支持和促進(jìn)交通運輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場建設(shè)，推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

四要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實工作，促進(jìn)殘疾人勞動力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長點;要認(rèn)真落實國家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極支持重點城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城落戶。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政效能和稅收服務(wù)水平

地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù)，另一方面肩負(fù)著營造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項長期的、重要的任務(wù)，堅持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務(wù)新形象。

一要牢固樹立稅收服務(wù)的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來研究和部署，深入分析并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大稅源、增加財政收入上，多動腦筋、多出主意，積極主動地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù)，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化，建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺。

二要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)堅持把地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置，大力加強(qiáng)各級班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)各級班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊伍素質(zhì)建設(shè)作為強(qiáng)稅之本，加強(qiáng)干部教育，有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實效性和針對性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展文明創(chuàng)建活動，在系統(tǒng)上下營造爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門時刻與群眾打交道，群眾也會通過地稅干部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項征管和內(nèi)部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，保障各項稅收政策真正落實到位。要繼續(xù)加強(qiáng)基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過程中，聯(lián)系社會各行各業(yè)和千家萬戶的納稅人，要積極營造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進(jìn)典型，提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務(wù)理念，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為稅收工作營造良好的社會環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析地稅收入形勢，研究制定措施，及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關(guān)職能部門要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，積極與地稅部門開展信息交流與合作，促進(jìn)社會綜合治稅工作的深入開展。

地稅工作會議講話材料

(二)同志們：

剛才，****局長全面總結(jié)了過去一年的地稅工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，提出了抓好落實的具體措施和要求，符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，符合我市地稅工作實際，我完全同意。請大家結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好落實。

****年，各級地稅部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的主旋律，堅持聚財為國、收稅為民的工作宗旨，緊緊圍繞組織收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，深化征管改革，堅持依法治稅，各項工作都取得了顯著成效。一是組織收入實現(xiàn)新的突破。全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入**.*億元，同比增長**.*%，增收**.*億元。其中，地方稅收**.*億元，同比增長****.**%，增收**.*億元。收入總量、增幅均創(chuàng)近4年歷史新高。地稅收入的快速增長，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實的財力基礎(chǔ)，為進(jìn)一步改善民生、提高公共服務(wù)水平提供了堅強(qiáng)的財力保障。二是服務(wù)發(fā)展取得新的成效。各級地稅部門始終堅持把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標(biāo)，自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持一手抓組織收入，一手抓服務(wù)發(fā)展，全面落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，著力改善經(jīng)濟(jì)稅收秩序，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持招商引資和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做了大量工作，全年累計減免地方各稅**.*億元，惠及納稅人***戶，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。三是稅收征管邁上新的臺階。各級地稅部門全面落實各項稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，深入推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度，進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。不斷深化稅收征管改革，大力開展稅收專項治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了稅收征管工作水平。加快稅收信息化建設(shè)步伐，積極應(yīng)用存量房評稅系統(tǒng)加強(qiáng)稅收征管，建立健全征管制度體系，推進(jìn)了稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化。四是隊伍建設(shè)取得新的進(jìn)展。各級地稅部門從班子建設(shè)、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)等方面入手，全面加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好局面。市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子被省局評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀班子，市地稅局在全市政風(fēng)行風(fēng)民主評議中獲得第一，受到了社會各界和廣大納稅人的認(rèn)可。過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績是突出的。市委、市政府對地稅工作是滿意的。借此機(jī)會，我代表市委、市政府對大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝并致以親切的問候!

****年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市加快轉(zhuǎn)型跨越、為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。市委七屆五次全委(擴(kuò)大)會議確定了生產(chǎn)總值增長**%;大口徑財政收入增長**%;地方財政收入增長**%;固定資產(chǎn)投資增長**%的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。昨天召開的全市貫徹落實“3341”項目工程暨街道整治和綠化工作會議，確定今年全市實施各類項目324項，總投資1***億元，計劃完成投資***億元以上。其中：新開工項目155項，續(xù)建132項，重大前期37項;過億元項目180項，過5億元項目26項，過***億元項目36項。同時，按照省上今年項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動“看大不看小”的要求，梳理確定了***個投資規(guī)模額度大的項目作為今年的市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目，總投資***億元。在確定實施的***個項目和***個市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目中，公共基礎(chǔ)設(shè)施項目70項，投資**.*億元，計劃完成投資***億元;社會事業(yè)項目23項目，投資***億元，計劃完成投資**.*億元。除中央投資和省上配套外，公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)項目，市級財政投資達(dá)到**.*億元。

在我市現(xiàn)有的財力狀況下，確保重點項目順利實施，完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，市級財政壓力非常大，需要全市各級各部門凝心聚力、攻堅克難，特別需要地稅部門的有力支撐和地稅系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力。因此，全市地稅系統(tǒng)要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署，著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對地方財力的需求，把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標(biāo)，全面履行稅收管理職責(zé)，加大組織稅費收入力度，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。下面，我就做好今年的地稅工作提幾點希望和要求，供同志們參考。

第一，強(qiáng)化科學(xué)管理，提高財政保障能力。稅務(wù)部門的第一要務(wù)是組織稅收收入，最終的工作成效主要通過財政收入來體現(xiàn)。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行“依法征稅、應(yīng)收盡收”的組織收入原則，嚴(yán)格稅收級次管理和屬地管理原則，認(rèn)真處理好應(yīng)收盡收與稅收計劃的關(guān)系，做大地方稅收規(guī)模，不斷提高地稅貢獻(xiàn)份額，促進(jìn)財政持續(xù)增收。要進(jìn)一步強(qiáng)化稅源分析、預(yù)測和監(jiān)控，通過建立稅收分析制度和稅負(fù)預(yù)測預(yù)警機(jī)制，提高稅源分析應(yīng)用水平，及時掌握影響稅收收入變化的因素，把握組織收入的主動權(quán)。要強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，尤其要密切關(guān)注有色金屬企業(yè)生產(chǎn)變化情況和全市項目建設(shè)情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點行業(yè)稅收穩(wěn)定增長，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充盈的財政保障。

第二，深化征管改革，提高稅收管理能力。要按照國家關(guān)于稅收征管機(jī)制體制改革的要求，進(jìn)一步深化稅收征管改革,著力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，特別是要把握稅收征管改革契機(jī)，進(jìn)一步梳理征管流程，整合征管力量，強(qiáng)化崗位職責(zé)，努力提升稅源科學(xué)化、專業(yè)化管理水平。要結(jié)合我市稅源管理特點，充分運用地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)成果，完善各項征管軟件，提高信息管稅水平。要加強(qiáng)綜合治稅管理，加快信息共享機(jī)制建設(shè)，切實抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實現(xiàn)對稅源的全方位管控。要加大稅務(wù)稽查工作力度，重點加大對房地產(chǎn)、金融、保險、建安、餐飲和娛樂等行業(yè)的稅收檢查力度，以查促管，以查促收，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和水平。

第三，堅持依法治稅，提高服務(wù)發(fā)展能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。一要規(guī)范執(zhí)法。就是要嚴(yán)格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，依照國家法律政策標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行程序開展執(zhí)法，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范，切實防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。二要嚴(yán)格執(zhí)法。就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家各項稅收政策和法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，加大涉稅違法案件的處罰力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)稅收秩序。三要文明執(zhí)法。就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，切實尊重納稅人的權(quán)利和地位，依法保護(hù)好納稅人的合法權(quán)益，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要圍繞促進(jìn)全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，通過稅收減免政策的落實，激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。特別要圍繞促進(jìn)開放開發(fā)，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境，全力服務(wù)項目建設(shè)和招商引資工作。

第四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高勤廉治稅的能力。成就事業(yè)，關(guān)鍵在人。地稅部門要切實增強(qiáng)抓班子建設(shè)、抓隊伍建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識，積極探索帶好隊、收好稅、服好務(wù)的新規(guī)律，著力打造一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)”的干部隊伍。要結(jié)合行業(yè)實際，按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織的要求，加大干部教育培訓(xùn)力度，努力提高地稅干部的政治素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。要嚴(yán)格落實中央改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省、市委的十項規(guī)定，不斷健全完善績效管理體系，規(guī)范各項管理，加強(qiáng)源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生，努力形成廉政勤政、求真務(wù)實、踏實苦干的良好風(fēng)氣，營造奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、扎實工作的良好環(huán)境，以優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)落實。

同志們，今年的全市地稅工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚地稅系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揚地稅干部的優(yōu)良作風(fēng)，扎實工作，再創(chuàng)佳績，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)項目建設(shè)，服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

第四篇：2010全市地稅工作會議講話

（2010.1）全市地方稅務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議材料之一

鞏固成果 銳意進(jìn)取 全面開創(chuàng)地稅事業(yè)新篇章

──在全市地方稅務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

孫毅忠(2010年1月27日)同志們：

這次會議是經(jīng)局黨組研究決定召開的。主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省、市地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2009年工作，部署2010年任務(wù)。下面，按照石家莊市局會議精神及我局黨組研究意見，我重點講三個方面的問題。

一、真抓實干、銳意進(jìn)取，圓滿完成2009年各項工作任務(wù) 2009年，是我國建國六十周年、地稅組建十五周年，黨的十七屆四中全會也勝利召開。同時，我局在新樂市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”為主題，以組織收入為中心，以抓落實、謀創(chuàng)新為重點，強(qiáng)化科學(xué)管理、依法治稅和優(yōu)化服務(wù)，大力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)，努力實現(xiàn)管理上檔次、隊伍提素質(zhì)、服務(wù)創(chuàng)品牌、業(yè)績爭一流的目標(biāo)，全面推進(jìn)地稅事業(yè)整體跨越，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和“保增長、保變樣、保民生、保穩(wěn)定”大局做出積極努力。

（一）以科技強(qiáng)稅為突破點，大力開展組織收入工作 去年以來，我們不斷深化征管數(shù)據(jù)分析，積極構(gòu)建精細(xì)征管、數(shù)字征管、規(guī)范征管、和諧征管新格局，有效促進(jìn)了組織收入工 作新進(jìn)展。

一是稅費收入任務(wù)圓滿完成。全局在面對金融危機(jī)等因素的不利影響，密切關(guān)注不同時期收入形勢，在保證收入質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷加大稅源監(jiān)控力度，落實各項征管措施，實現(xiàn)了各項收入的穩(wěn)定增長。去年，全局累計入庫各項稅收16062.3萬元。其中：縣級收入15735.4萬元，省級收入326.9萬元；社保費收入5181.88萬元，同比增收1685.25萬元，增長32.5%；殘疾人保障金收入29.57萬元，同比增收5.06萬元，增長20.64%；工會經(jīng)費收入104.15萬元，同比增收51.71萬元，增長98.67%；圓滿完成了上級交付的各項收入指標(biāo)，為政府增加可用財力提供了保障。

二是征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。堅持“重點稅源管嚴(yán)、一般稅源管好、個體戶管到”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化戶籍管理，深化戶籍定期巡查制度，夯實征管基礎(chǔ)。同時，根據(jù)市委、市政府相關(guān)要求，結(jié)合我局征管現(xiàn)狀，以“鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，地毯式清查”為目標(biāo)，組織全體干部職工，認(rèn)真開展了稅源普查工作，將普查結(jié)果與國稅、工商進(jìn)行比對，徹底清查漏管戶。全年共補(bǔ)辦稅務(wù)登記700余戶，補(bǔ)稅罰款合計220萬余元。

三是納稅評估工作取得新的進(jìn)展，數(shù)據(jù)分析和利用水平明顯提高。對大型企業(yè)、重點行業(yè)及存在涉稅疑點的納稅人實施納稅評估，以評估促管理，以評估促收入。積極按要求搭建了行業(yè)納稅人納稅評估模型。去年，共對14 戶納稅人實施了納稅評估，補(bǔ)繳稅款10余萬元。對欠稅的213戶納稅人在征收大廳進(jìn)行了公告，部分納稅人主動補(bǔ)繳了稅款。

四是房地產(chǎn)稅收征管進(jìn)一步強(qiáng)化。為有效抑制嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢2 下稅收下滑趨勢，我局積極采取應(yīng)對措施，不斷強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)稅收征管，取得了明顯效果。年初，專門成立了建筑業(yè)和房地產(chǎn)稅收領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展建筑和房地產(chǎn)行業(yè)的稅源調(diào)查分析工作，準(zhǔn)確把握稅收增收潛力點，制定詳細(xì)的工作實施方案，為加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管工作奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，實施分局長負(fù)責(zé)、項目到人的管理方法，確定了專職征管工作人員，實行房地產(chǎn)專業(yè)管理，形成了單責(zé)任、單行業(yè)、單考核的工作機(jī)制。最后，按照邊清查、邊結(jié)案、邊入庫的管理模式，嚴(yán)格依法采取有力措施，確保了稅收的足額入庫，規(guī)范了稅收征管秩序。全年共入庫房地產(chǎn)各項稅收883萬元，同比增收465萬元，增長111.69％。

五是單稅種管理增收顯著。按省局企業(yè)所得稅規(guī)范化管理辦法，我局進(jìn)一步對其進(jìn)行了深化和細(xì)化。同時，組織匯算清繳單位、企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，并按照規(guī)范化管理要求設(shè)立了11種信息檔案資料，建立了10個臺賬，對135戶納稅人的征收方式進(jìn)行了重新鑒定，確保了匯算清繳工作的質(zhì)量提升;其次，有針對性地提醒高收入行業(yè)、企業(yè)和個人辦理納稅申報，對年收入達(dá)到12萬元以上的納稅人，逐一通知，并做好政策宣傳、解釋和服務(wù)工作。去年，共受理申報36人次，共繳（扣）稅款97.6萬元；大力組織開展車船稅、土地稅、房產(chǎn)稅專項檢查。全年三稅共入庫2113.5萬元，同比增收738.1萬元，增長54%。

六是稅警聯(lián)手出重拳整治稅收秩序。去年，我局班子在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)變工作思路，不斷拓展執(zhí)法空間，有針對性的將稅警、稽查、征管、基層的工作有機(jī)結(jié)合。一年來，我局先后對房地產(chǎn)業(yè)、家具、制鞋、磚窯、化工、電熱毯等行業(yè) 進(jìn)行了專項清理。出警45人（次），查處涉稅案件28起，追繳欠稅、應(yīng)繳稅款及罰款達(dá)1167.5萬元。為營造良好的稅收秩序、創(chuàng)建和諧的法治環(huán)境打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，保障各項工作有序開展

思路決定出路，出路決定成敗。工作開展，體制是保障，制度是根本。沒有一整套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、規(guī)范的管理制度，很難談得上工作的有效開展。去年來，我局從建立和完善制度入手，在制度創(chuàng)新上求突破，在制度落實上求實效，為取得工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

一是認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制。切實把行風(fēng)工作擺上突出重要的位臵，全局逐步形成了黨組成員、中層干部、普通稅務(wù)人員三位一體的逐級承諾體制，切實做到了一級管一級、一級促一級、一級對一級負(fù)責(zé)的“一崗雙責(zé)”工作新機(jī)制。

二是健全民主生活會制度。將稅務(wù)人員遵守廉政規(guī)定、“八小時以外”的生活、社交、娛樂等情況作為民主生活會的一項重要內(nèi)容，自覺接受組織的監(jiān)督。抓住帶有傾向性、苗頭性的問題進(jìn)行有針對性地思想教育，廣泛開展批評與自我批評。

三是建立談心走訪制度。通過局黨組成員和基層稅務(wù)人員的談心交心，及時了解掌握稅務(wù)人員的思想動態(tài)，做好一人一事的思想政治工作，努力把違紀(jì)問題消滅在萌芽狀態(tài)。

四是改進(jìn)財務(wù)規(guī)范化管理制度。為使財務(wù)管理工作規(guī)范化、程序化、制度化，我局以完善制度為著眼點，并在已有的基礎(chǔ)上，按照更具科學(xué)性、完整性和系統(tǒng)性的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。4 在年初謀劃財務(wù)工作思路中，廣泛征求基層單位對經(jīng)費管理的意見。通過調(diào)研，出臺了《新樂市財務(wù)規(guī)范化管理辦法》。全面規(guī)范基本財務(wù)管理、差旅費管理、代征（扣）手續(xù)費管理、基建和房屋維修管理、車輛維修、車輛保險和交通費管理、業(yè)務(wù)招待費核算管理六大模塊，涵蓋了財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)。為此，10月27日，石家莊市地稅系統(tǒng)財務(wù)裝備規(guī)范化管理工作現(xiàn)場會在新樂召開，我局財務(wù)規(guī)范化管理模式在全市進(jìn)行了推廣。

五是完善政府采購制度。嚴(yán)格執(zhí)行基建工程、大宗物資設(shè)備等采購招投標(biāo)制度。去年以來，我們充分利用政府采購這個載體，專門成立了采購領(lǐng)導(dǎo)小組。做到了采購有計劃，財務(wù)有預(yù)算，統(tǒng)籌安排，量入為出，既節(jié)約了資金,又保證了質(zhì)量。年初，我們對計算機(jī)和復(fù)印機(jī)公開進(jìn)行了采購；9月份，由政府采購辦牽頭，我們又組織了對局暖氣管道改造進(jìn)行了招投標(biāo)，得到了干部職工的理解和認(rèn)可。

（三）以開展“兩個活動”為契機(jī),全面加強(qiáng)班子隊伍建設(shè) 一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，是增強(qiáng)干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保證，是各項工作得以順利開展的基礎(chǔ)。

一是實行“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制。在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，將懲防工作納入局黨組總體工作目標(biāo)，與組織收入工作和其它各項工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。同時，在強(qiáng)化思想教育、提高責(zé)任主體認(rèn)識的基礎(chǔ)上，切實抓好責(zé)任追究，堅持做到有責(zé)必究，究則必嚴(yán)。

二是堅持民主集中制。建立健全人事、財務(wù)、基建議事規(guī)則 和決策程序，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評廉、考廉等制度。充分利用民主生活會吐真言、講實話，用坦率與真誠換取彼此間的信任、理解和支持，取得行動上的一致。按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，班子成員互學(xué)互促，取長補(bǔ)短,盡心盡力做好自己的工作。一年來，班子成員都自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，互相支持，密切配合，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。抓好干部理想信念、責(zé)任心、榮辱觀、愛崗奉獻(xiàn)教育，增強(qiáng)了干部的大局意識、團(tuán)隊意識和凝聚力；開展崗位練兵活動，在全國稽查干部業(yè)務(wù)考試中，我局取得了優(yōu)異成績；成立羽毛球、乒乓球、籃球等小組，組織開展文體活動，增強(qiáng)干部身心素質(zhì)；同時，投資10萬余元改建機(jī)關(guān)食堂，改善了職工就餐環(huán)境；組織全局干部進(jìn)行體檢，普及健康教育知識；投資20萬余元配臵了49臺計算機(jī)，更換了打印機(jī)，大大改善了辦公硬件設(shè)施。另外，組建機(jī)關(guān)“電教室”實施分層次培訓(xùn),大大提高了全局干部的計算機(jī)應(yīng)用水平。為機(jī)關(guān)大院的稅務(wù)干部改建取暖管道，使他們無后顧之憂，安心工作。

四是組織實施領(lǐng)導(dǎo)班子蹲點調(diào)研活動。采取召開基層班子會、各種座談會、征求意見卡、開設(shè)意見箱和投訴舉報電話等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。7個基層分局也相應(yīng)建立了工作聯(lián)系點，廣泛開展下街道、進(jìn)廠房活動，為聯(lián)系點排憂解難。共建立聯(lián)系點24個，走訪群眾近300人次，召開聯(lián)系點座談會35次，征求意見建議30余條，解決問題15個。

（四）以深化納稅服務(wù)為著力點，樹立良好的地稅形象 一是開展送稅法活動。3月26日，馬提福局長親自為新樂市6 委市政府四大班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長、主管財稅的副鎮(zhèn)長、經(jīng)濟(jì)部門的一把手和全體地稅干部300余人授課。就新樂市稅收收入與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、稅收體制概況、地方稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解，為當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)送上了一頓美味的“稅法大餐”，受到了他們的高度贊譽(yù)。河北工人報頭版、石家莊電視臺分別對該做法進(jìn)行了專題報導(dǎo)。

二是結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年活動，深入開展黨風(fēng)廉政教育。去年，我局利用一個月的時間組織開展了廉潔從政和作風(fēng)紀(jì)律教育活動，采取邊學(xué)邊改、邊查邊改，邊整邊改相結(jié)合的方法，以分局、科室為單位組織觀看了廉政警示錄像，開展廉政警示教育活動。全局共撰寫讀書筆記2000余篇，心得體會100余篇。同時，圍繞廉潔自律、行業(yè)作風(fēng)、效能建設(shè)、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)等五個方面的問題，在社會上廣泛的征求意見，共召開了四個層次的座談會。向社會各界發(fā)放征求意見卡1000余份，共征求意見建議 10余條。為此，廣大干部廉潔從政的自覺性明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯提升，拒腐防變能力明顯提高。

三是從正反兩方面進(jìn)行典型教育，組織召開預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育大會。我局采取“請進(jìn)來”的做法，組織召開了一次別開生面的“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育大會”。并邀請新樂市紀(jì)委監(jiān)察局副局長王志賢同志和市檢察院副檢察長陳鐵民同志授課，使同志們精神境界再次受到了洗禮。

四是增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的預(yù)見性、主動性和實效性。今年，我們制定完善了《新樂市地方稅務(wù)局推進(jìn)行政權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作實施方案》，并抓住公開亮險這個環(huán)節(jié)，投資2萬余元在 辦稅服務(wù)大廳設(shè)臵了滾動屏和觸摸屏。將《行政職權(quán)權(quán)力運行流程圖》40個、《工作方案及相關(guān)制度》29個、《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險監(jiān)控表》5個、《廉政風(fēng)險等級監(jiān)控表》以及《崗位廉政風(fēng)險評估和預(yù)警防控表》200余個進(jìn)行了公開，接受納稅人及社會各界的監(jiān)督。通過公開亮險，讓納稅人看到了我們加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的決心，更堅定了群眾的信心，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。

五是創(chuàng)新服務(wù)方式。為進(jìn)一步提高稅務(wù)干部的行政效能、工作效率和服務(wù)水平。我們以深化“服務(wù)窗口亮起來”為重點，在嚴(yán)格執(zhí)行納稅服務(wù)規(guī)范和相關(guān)服務(wù)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好相關(guān)責(zé)任追究制度。實現(xiàn)了辦稅“一窗式”服務(wù)，進(jìn)一步提高了辦稅效率；并增設(shè)排隊叫號系統(tǒng)，集叫號機(jī)、服務(wù)評價器、“POS”機(jī)等設(shè)施為一體的整套設(shè)備全部上線，有效的規(guī)范了納稅秩序，解決了排隊擁擠現(xiàn)象，為納稅人提供了經(jīng)濟(jì)、規(guī)范、高效、透明、便捷、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。同時，依托財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，積極與各銀行協(xié)調(diào)，簡化辦稅流程，縮短辦稅時間，共簽訂生效的電子繳稅（費）協(xié)議書65份，實現(xiàn)征收稅款的現(xiàn)代化。

回顧2009年的工作，全局廣大干部職工在困難和壓力面前，迎難而上，銳意進(jìn)取，體現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情和昂揚的拼搏意志。在此，我代表局黨組向全局干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、總結(jié)經(jīng)驗、深挖不足，正視干部隊伍中存在的問題

在總結(jié)工作的同時，我們也必然看到當(dāng)前工作中存在的一些突出問題和不足。

一是征管方面還存在漏洞，收入質(zhì)量還有待于提高。稅收征8 管辦法及措施還不夠完善，執(zhí)法不嚴(yán)，底數(shù)不清，漏征漏管、跑戶丟戶等問題依然存在。特別是在定額戶停歇業(yè)的管理上，征管科有沒有潛心去查一查；基層分局有沒有真正去核實情況。對于現(xiàn)實存在的一些假停業(yè)現(xiàn)象，是管理人員營私舞弊，還是納稅戶故弄玄虛，作為管理者這是需要思考的一個問題。

二是過錯追究力度欠缺，執(zhí)法水平有待提升。在市局開展?fàn)巹?chuàng)“百日無過錯稅務(wù)分局、百名全年無過錯征管員”活動中，全局僅僅5名干部未出現(xiàn)過錯，最后考核也只有3名干部符合標(biāo)準(zhǔn)。這就從側(cè)面反映出，在日常工作中干部的執(zhí)法水平不高，同時需要我們不斷加大執(zhí)法過錯追究力度，逐步解決“大錯不犯、小錯不斷、屢查屢犯”現(xiàn)象，切實改變執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法形同虛設(shè)的現(xiàn)狀。

三是納稅評估力量薄弱，專業(yè)型人才潰乏。稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)有待提升，對企業(yè)實施行之有效的納稅評估，特別是對大中型企業(yè)進(jìn)行解剖式清查仍需借助外圍力量，某些企業(yè)“長虧不倒”現(xiàn)象長期得不到解決。為此，我們將積極倡導(dǎo)市局提出的“一線、兩基、三師”培訓(xùn)工程和《五三○○專門人才培訓(xùn)方案》，實施“人才興稅”戰(zhàn)略，鼓勵大家報考各項專業(yè)型考試。

四是工作銜接出現(xiàn)脫節(jié)，協(xié)調(diào)溝能有待加強(qiáng)。在日常工作中，經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)關(guān)分配的某項工作，基層不能有效的落實；基層上報的某些問題，機(jī)關(guān)不能有效的指導(dǎo)。致使工作銜接不力，造成不必要的影響。特別是，在自開票納稅人資格報送及審理的過程中，上下不能進(jìn)行有效的溝通，故意規(guī)避現(xiàn)實存在的相關(guān)矛盾，工作責(zé)任心有待加強(qiáng)。

五是目標(biāo)考核力度欠缺，考核機(jī)制有待完善。從今年的目標(biāo)考核工作中，反映出目標(biāo)考核走過場、不扎實，不能完全有效的按目標(biāo)考核管理辦法實施考核。主要有兩方面因素：第一，相關(guān)科室考核工作不認(rèn)真，考核人員沒有正確行使自身權(quán)力。或是怕得罪人，或是礙于情面，或是其他原因，沒有達(dá)到考核的真正目的；第二，基層對相關(guān)工作落實不力。甚至普遍存在對某項工作整體缺位，讓考核人員無從下手。

六是真抓實干的工作作風(fēng)有待強(qiáng)化。有的干部工作標(biāo)準(zhǔn)低，缺少主動性，追求卓越的意識還需進(jìn)一步樹立。工作方法簡單，遇到問題，束手無策，完成任務(wù)的信心和決心不夠堅定，容易被困難嚇倒。一些重點工作沒有很好地推進(jìn)，一些基礎(chǔ)制度沒有很好地落實，一些先進(jìn)經(jīng)驗沒有很好地推廣。部分干部不知道換位思考，不講求工作方式和方法，對待納稅人不夠熱情，不夠細(xì)致，不夠周到，不講求服務(wù)意識。少數(shù)干部責(zé)任意識缺乏，組織紀(jì)律觀念淡化，愛崗不敬業(yè)現(xiàn)象突出，對自己完不成的工作不在主觀上找原因，而是一味的強(qiáng)調(diào)客觀原因，找這樣那樣的理由，怨天尤人，在很大程度上影響了地稅部門的形象。

七是為稅不廉行為仍在一定范圍內(nèi)存在。老子曾說過：“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得。故知足之足，常足矣。”但是日常工作中仍有個別干部有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以稅謀私現(xiàn)象屢有發(fā)生，吃、拿、卡、要、報等行業(yè)不正之風(fēng)還沒有得到徹底根治。如收稅不開票，憑人情關(guān)系收稅，個別干部參與經(jīng)商，在所轄納稅戶10 吃吃喝喝等等，有的干部工作日喝酒，半天清楚，半天糊涂。這既損害了我們稅務(wù)部門的執(zhí)法形象，也在社會上造成了不良影響。

對于上述問題,大家要高度重視,要采取有效措施切實加以改進(jìn)和解決。

三、鞏固成果、務(wù)求實效，努力打造地稅事業(yè)新篇章 2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年。做好今年的稅收工作，對于我們?nèi)嫱七M(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)整體跨越總體目標(biāo)有著十分重要的意義。

（一）堅定信心，確保全年稅收任務(wù)圓滿完成

今年，市局和新樂市政府先后下達(dá)我局稅收計劃16505萬元 和16550萬元。就我市情況來看，經(jīng)濟(jì)水平不高，經(jīng)濟(jì)總量偏小，特別是受國際金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長放緩，增速下降和工業(yè)主導(dǎo)力不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略支撐項目依然是我市當(dāng)前存在的客觀問題，給財稅增收增加了難度。同時，一些較大的工程項目（包括高鐵建設(shè)）都相繼完工，再加上政策性減收因素明顯增多，都將給今年的組織收入工作帶來巨大壓力和挑戰(zhàn)，但我們必須有清醒的認(rèn)識，科學(xué)分析，積極應(yīng)對。

一是創(chuàng)新征管措施，提升管理水平。針對征管工作中存在的同行業(yè)稅負(fù)不均衡，管理人員監(jiān)督缺失等現(xiàn)狀，結(jié)合全系統(tǒng)“一創(chuàng)一”活動，不斷強(qiáng)化征管措施，專門成立“屬地管理﹢分類管理﹢行業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定本局“屬地管理﹢分類管理﹢行業(yè)管理實施辦法”，解決單由屬地管理造成的行業(yè)稅負(fù)不均 11 衡，管理人員監(jiān)督缺失等問題，真正實現(xiàn)統(tǒng)一行業(yè)稅負(fù)，堵塞稅收漏洞，容納稅評估和稅收分析與一體的“科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化”的征管模式，不斷開創(chuàng)征管工作新局面。

二是加強(qiáng)稅源管理，把握稅收動態(tài)。根據(jù)全市稅源狀況，對重點納稅大戶、重點行業(yè)建立完善重點稅源檔案，全面實施“二級”監(jiān)控；做好2009的匯算清繳工作，對“長虧不倒、長期零申報”納稅企業(yè)，組織業(yè)務(wù)骨干，成立納稅評估專項清查小組，實施重點納稅評估；對一般稅源按行業(yè)進(jìn)行清理整治，加強(qiáng)漏征漏管戶的排查；認(rèn)真做好收入分析和收入預(yù)測，準(zhǔn)確把握收入動態(tài)，提高收入預(yù)測的的準(zhǔn)確程度，掌握組織收入的主動權(quán)。

三是強(qiáng)化過錯追究，嚴(yán)懲違規(guī)操作。由征管科牽頭，定期對基層分局停歇業(yè)戶、非正常戶認(rèn)定的管理實施抽查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正虛假停歇業(yè)、非正常狀態(tài)及注銷情形。對情況不實、管理缺位、弄虛作假等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法實施責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的將預(yù)以嚴(yán)懲。同時，結(jié)合市局“雙百”活動，將有針對性的開展執(zhí)法檢查，切實加大執(zhí)法過錯追究力度，促進(jìn)稅收執(zhí)法質(zhì)量上水平。

四是牢固樹立依法查處大案要案的意識。組織優(yōu)勢力量查處上級批轉(zhuǎn)、各級領(lǐng)導(dǎo)批辦以及群眾舉報的偷逃稅數(shù)額巨大、社會影響惡劣的涉稅違法案件，進(jìn)一步加大對重點稅源的監(jiān)控力度。稽查局要查處30萬元以上大案2件以上；按工作制度規(guī)定落實大案要案報告制度，確保信息暢通。五是加強(qiáng)發(fā)票監(jiān)控，打擊違法活動。結(jié)合全市年底結(jié)賬、用票高峰及餐飲業(yè)用票特點，針對全市發(fā)票違法案例，我局將于近期在全市范圍內(nèi)組織開展餐飲業(yè)發(fā)票專項檢查活動，加大對發(fā)票轉(zhuǎn)借、損毀、偽造等違法行為的打擊力度。同時，不斷加強(qiáng)貨運業(yè)的管理，依法確認(rèn)符合自開票條件的資格認(rèn)證，嚴(yán)格發(fā)票監(jiān)控，營造良好的治稅環(huán)境。

六是繼續(xù)抓好社保費征收與協(xié)調(diào)工作。全面規(guī)范檔案資料，完成社保費征收任務(wù)；搞好工會經(jīng)費、殘疾人保障金等稅費的代征工作落實，繼續(xù)做好代征管理工作，加強(qiáng)日常收入督導(dǎo)，及時解決代征中存在的問題，完成代征任務(wù)。

（二）強(qiáng)化信息管稅，構(gòu)建征管科技工作新格局

信息建設(shè)是稅收工作的靈魂。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的情況下，信息管稅是新形勢下稅收征管工作的基礎(chǔ)，我們要堅持以信息化為依托，不思提升稅收征管質(zhì)量。

一是認(rèn)真開展提高計算機(jī)應(yīng)用水平工作，并組織相關(guān)培訓(xùn)；繼續(xù)抓好兼職管理員制度的落實，強(qiáng)化基層稅務(wù)分局信息化管理職能，不斷提升基層信息化應(yīng)用水平；按照市局要求，在構(gòu)建“市-縣（市）、區(qū)-分局”征管系統(tǒng)三級運維體系的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)征管應(yīng)用系統(tǒng)的管理和維護(hù)，提高運行效率；認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房設(shè)備、內(nèi)外網(wǎng)站、視頻會議系統(tǒng)和辦稅服務(wù)大廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)運維工作。

二是充分依托車船稅信息采集系統(tǒng)，加大對保險機(jī)構(gòu)的檢查，積極與交警大隊聯(lián)系，確保車船稅出經(jīng)驗；開展房產(chǎn)稅、土地使用稅的專項清查，利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保房產(chǎn)稅、土地稅大幅增長；不定期深入到基層積極開展調(diào)研工作。對組織收入和政策執(zhí)行中存在的關(guān)鍵性問題或薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的措施；深入研究切合我局實際的小稅種管理方法，提升小稅種管理水平。

三是大力推廣總局開發(fā)的“個人所得稅管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)個人所得稅管理的信息化、精細(xì)化；繼續(xù)加強(qiáng)高收入行業(yè)和高收入個人的重點監(jiān)控及自行申報的宣傳，特別是加強(qiáng)對年所得12萬元以上人員的申報及審核工作，確保申報人數(shù)及申報稅額準(zhǔn)確；深入做好個人所得稅宣傳和個人所得稅專項檢查工作。

（三）加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)，創(chuàng)新納稅服務(wù)新舉措

班子隊伍建設(shè)是地稅事業(yè)的基礎(chǔ)，納稅服務(wù)工作是地稅機(jī)關(guān)的根本職能。我們要按照建設(shè)“法治型、服務(wù)型”政府的要求，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作舉措，提高執(zhí)行效率，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，努力樹立地稅部門良好形象。

一是積極落實《全市地稅系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗雙體系2008-2012年工作規(guī)劃實施方案》，穩(wěn)步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系；落實廉政談話制度，對干部發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題的實施個別談話和廉政談話；認(rèn)真落實市局《行政權(quán)力公開透明運行規(guī)范化管理辦法》，確保取得實效；加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，對兩個單位實施重點執(zhí)法監(jiān)察；認(rèn)真落實市局《基層工作崗位廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)》、《重點崗位和監(jiān)督管理辦法》，加大對人、財、物和征、管、查環(huán)節(jié)崗14 位的監(jiān)督，確保干部隊伍不出問題。

二是提高納稅服務(wù)水平，樹立地稅良好形象。結(jié)合企業(yè)所得稅匯算清繳工作，將對重點稅源戶實施上門輔導(dǎo)，提供稅收政策，做好稅法宣傳；完善啟動“一窗式”服務(wù)模式，規(guī)范辦事流程，開辟辦稅服務(wù)廳綠色通道，為特殊人群提供特殊人性化服務(wù)；征收分局與管理分局密切配合，積極推廣財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，推進(jìn)申報納稅方式多元化，認(rèn)真落實“雙定戶”銀行批扣和非雙定戶網(wǎng)上申報納稅面，不斷促進(jìn)和諧征納關(guān)系。

三是繼續(xù)開展“雙百”活動的爭創(chuàng)工作，根據(jù)市局制定的評選標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)征管，規(guī)范日常執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，爭創(chuàng)“百日無過錯稅務(wù)分局”，爭當(dāng)“百名全年無過錯征管員”，做好基層分局規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。全面落實市局“

五、三〇〇”專門業(yè)務(wù)人才培訓(xùn)計劃，聘請專家授課，加強(qiáng)專門人才培養(yǎng)，力爭培養(yǎng)出2-3名專門人才。努力開展文明創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)2008-2009省級文明單位。結(jié)合本局實際，積極開展豐富多彩的文體活動以及“四助”、“千村幫扶”等活動，切實推進(jìn)干部隊伍凝聚力。

四是嚴(yán)格票證管理，明確管理責(zé)任。依據(jù)省局的《稅收票證管理實施辦法》，重新完善制定我局的《稅收票證管理（暫行）辦法》；統(tǒng)一票證填用標(biāo)準(zhǔn)，加大對稅收票證的檢查力度，從稅收票證的領(lǐng)發(fā)、保管、填用、結(jié)報繳銷到票證的銷毀，將嚴(yán)格執(zhí)行票證管理制度，進(jìn)一步規(guī)范票證管理工作，明確票證管理責(zé)任，提高票證管理水平，確保票證工作不出問題。

五是深入開展中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)責(zé)任教育，對法律法規(guī)法紀(jì)知識組織一次大規(guī)模的廉政考試；開展正反典型、預(yù)防職務(wù)犯罪等教育，邀請有關(guān)專家授課，增強(qiáng)地稅干部廉潔奉公和遵紀(jì)守法意識；深入開展勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費教育活動，全面促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效落實。

同志們，完成今年的工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們要在市局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以高度的責(zé)任感和使命感，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅定信心、埋頭苦干、務(wù)實創(chuàng)新、攻堅克難，確保完成今年各項工作任務(wù)，為新樂經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展做出新的更大的努力。

第五篇：地稅工作會議講話

在全縣地稅工作會議上的講話

同志們：

春暖花開、萬象更新。今天我們召開了全縣地稅工作會議，主要目的是，全面總結(jié)了2007年地稅工作，研究部署2008年工作任務(wù)，對全縣地稅系統(tǒng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向地稅部門在過去一年工作中所取得的成績和表現(xiàn)優(yōu)異的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作的廣大地稅干部職工表示親切的慰問！剛才，英林局長作了很好的工作報告，我完全同意。下面，我再講三點意見。

一、成績喜人，有力的促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

剛剛過去的一年是非常不平凡的一年，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上非常輝煌的一年。適逢全國“兩會”召開之際，全縣上下認(rèn)真貫徹落實十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家各項稅收政策，與時俱進(jìn)、扎實苦干、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)都取得了可喜的成績，地稅系統(tǒng)為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

一是圓滿完成了稅費收入任務(wù)。地稅局緊抓組織收入這個中心工作，加強(qiáng)稅費計劃管理，共組織稅收收入13，455萬元，完成市局計劃的104.1%，完成縣政府計劃的104%。實現(xiàn)社保費收入15，555萬元。其中，養(yǎng)老保險收入是12，890萬元，完成年計劃的119%。稅收收入和社保費與04年相比分別提高了3倍和5倍，各項稅費收入均超額完成了征繳任務(wù)，實現(xiàn)了新的突破。這是廣大地稅干部職工負(fù)重前行、辛勤工作的成果，我希望大家能夠珍惜榮譽(yù)、戒驕戒躁，繼續(xù)保持這一發(fā)展的良好勢頭。

二是小稅種實現(xiàn)大幅度增收。縣地稅局將小稅種征收管理工作也納入了重要工作日程，加強(qiáng)了與相關(guān)部門的聯(lián)系與合作，使小稅種收入實現(xiàn)了大幅度的增收。其中，土地使用稅增長3.5倍，印花稅增長近一倍，土地增值稅增長2倍，車船稅增長2.2倍，煙葉稅增長2.8倍，企業(yè)所得稅增長16.7%，使我縣小稅種稅收工作成為整個稅收工作中一個新的亮點。

三是稅收管理水平進(jìn)一步提升。縣地稅局通過層層落實稅收計劃，實行目標(biāo)管理，加強(qiáng)責(zé)任落實，強(qiáng)化稅種管理和稅源監(jiān)控，加強(qiáng)部門協(xié)助，應(yīng)用“金稅三期”新系統(tǒng)對全縣的個體工商戶進(jìn)行了調(diào)研，全面完成了漏征漏管戶清理工作，稅費一體化管理體制改革取得成效。

四是依法治稅水平明顯提高。通過不斷加大稅收執(zhí)法力度，確保依法行政質(zhì)量，稅收執(zhí)法水平得到明顯加強(qiáng)。廣大地稅干部依法治稅、嚴(yán)格執(zhí)法，推行了執(zhí)法公示制度，維護(hù)了納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷、漏稅行為，共清理漏征漏管戶255戶，補(bǔ)繳稅款22，176.00元，查補(bǔ)稅費、滯納金和罰款100萬元。有力的維護(hù)了稅法的嚴(yán)肅性，凈化了稅收環(huán)境。

五是干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。地稅局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍素質(zhì)建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)思想，明確發(fā)展目標(biāo)，落實工作責(zé)任，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，通過開展一系列的活動和培訓(xùn)，切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，改進(jìn)了工作方法，提高了服務(wù)水平，做到愛崗敬業(yè)、廉潔自律，深入實際的為百姓排憂解難，獲得了廣大納稅人的一致好評，樹立了地稅部門的良好形象。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到自己的不足：一是稅源管理距離精細(xì)化管理的要求還有一定的差距，我希望包括小稅種在內(nèi)的稅種征收工作在今年再實現(xiàn)一個較大的突破，全面挖掘稅收潛力。二是人情稅、關(guān)系稅等現(xiàn)象仍然存在，清理漏征、漏管工作還有待加強(qiáng)。對于存在的這些問題，我希望能夠迅速得到解決。

二、任重道遠(yuǎn)，扎實做好今年地稅工作

今年是我縣實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長的重要一年，也是大力推進(jìn)“六大發(fā)展戰(zhàn)略”、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)趕超升位目標(biāo)，全面加快小康社會建設(shè)步伐的一年。做好今年的地稅工作，對于推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年縣政府制定的全縣地方財政一般預(yù)算收入計劃是1.75億元，地稅全口徑收入計劃17500萬元，任務(wù)是十分艱巨的。縣委、縣政府對地稅部門寄予厚望，相信大家一定能在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，克服一切不利因素，創(chuàng)造一切有力條件，依法組織收入，著力提高征管質(zhì)量、征管效率和征管水平，扎實做好今年地稅工作，確保完成稅收任務(wù)，為支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。

（一）堅定信心，真抓實干，確保全年收入任務(wù)圓滿完成。今年地稅收入任務(wù)能否完成，直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和各項建設(shè)進(jìn)程，所以，廣大地稅干部職工一定要堅定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揮敢打敢拼、勇爭一流的精神，認(rèn)真貫徹“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅決不受過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，確保圓滿完成收入任務(wù)。

一要明確責(zé)任，落實稅收任務(wù)。稅收是財政收入的重要來源，是保證縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是改革、穩(wěn)定和發(fā)展的前提條件，為此，全縣地稅系統(tǒng)要站在全局的高度，認(rèn)識到自己肩負(fù)的責(zé)任，清楚自己的重要使命，克服一切困難，調(diào)動一切因素，采取一切措施，全力完成稅收征管工作。要及早把稅收任務(wù)層層落實到基層和征收單位，直至到納稅大戶，使各單位能夠明確職責(zé)，做好征收計劃，保證征收工作有序進(jìn)行。同時，要加大對收入目標(biāo)和均衡入庫的考核力度，分稅種、分級次檢查稅收計劃執(zhí)行情況，按月考核，嚴(yán)格獎懲，確保稅收及時、足額入庫。

二要多頭并舉，強(qiáng)化稅種管理和稅源監(jiān)控。要切實開展查找稅源工作，找出稅收增長的增長點和隱蔽點，建立完善稅源管理長效機(jī)制，認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，積極培育后備稅源。對重點稅源要實行細(xì)化管理和動態(tài)監(jiān)控，逐步擴(kuò)大監(jiān)控面，使稅源監(jiān)控制度化、規(guī)范化。三要依法行政，切實提高稅收執(zhí)法質(zhì)量。依法治稅是稅收工作的生命線，是實現(xiàn)稅收工作目標(biāo)的重要保證。全縣地稅系統(tǒng)要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，通過學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)和稅收知識，樹立起稅收法制觀念，不斷提高嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性。要繼續(xù)深入開展“陽光稅收工程”，營造良好的社會氛圍，提升執(zhí)法人員的公眾形象。對在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的偷、逃、抗、惡意拖欠等違法犯罪行為，必須進(jìn)行堅決打擊和嚴(yán)厲懲處，及時收繳補(bǔ)稅費、滯納金和罰款。要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊執(zhí)法型的執(zhí)法優(yōu)勢，提高稽查反應(yīng)速度，加大打擊力度和震懾廣度，凈化稅收環(huán)境，保證稅收工作應(yīng)收盡收、穩(wěn)定增長。

四要稅費并重，加大社保費征收力度。社保費是實現(xiàn)“兩個確保”的基礎(chǔ)，與稅收征管同等重要。要高度重視社保費征收管理工作，充分認(rèn)識到社保工作是關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治任務(wù)和重要保障，堅持“稅費并重，統(tǒng)一征收”的原則，加大依法清欠社保費工作的力度。采取自求平衡機(jī)制，保持社會保險體系平穩(wěn)運行，通過深入開展社保費宣傳，增強(qiáng)居民繳納社保費的積極性和主動性，提高社保費征繳率，確保征繳任務(wù)順利完成。

五要堅持創(chuàng)新，保持稅收工作科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)新是時代發(fā)展的主旋律，也是我們地稅工作持續(xù)保持快速健康發(fā)展的重要保證。我們要不斷創(chuàng)新管理理念，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新制度建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，充分發(fā)揮我們稅務(wù)干部的主觀能動性，堅持科學(xué)管理、規(guī)范管理，學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)對地方稅制模式的探索，優(yōu)化稅種結(jié)構(gòu)，突出新征管軟件的應(yīng)用，主動為納稅人提供周到的服務(wù)，繼續(xù)保持稅收工作科學(xué)、快速發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮稅收職能作用，牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀念。地稅機(jī)關(guān)作為政府重要的經(jīng)濟(jì)職能部門，擔(dān)負(fù)著保證財政收入，調(diào)節(jié)社會分配，維護(hù)社會穩(wěn)定和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大職責(zé)。地稅部門要站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局高度，熟知縣情，明確我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和重點，充分發(fā)揮職能作用，全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。希望廣大地稅干部職工能夠立足本職，強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真研究稅收支持企業(yè)發(fā)展壯大、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的切入點、結(jié)合點和著力點，認(rèn)真落實招商引資稅收優(yōu)惠政策，設(shè)身處地為企業(yè)著想，竭盡全力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和管理中存在的困難和問題，建立良好的稅企關(guān)系，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，提高全縣稅收收入，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績。

（三）推進(jìn)社會誠信建設(shè)，完善社會信用體系。建立健全社會信用體系，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。納稅信用是社會誠信體系的重要組成部分，也是檢驗企業(yè)和個人誠信的一把標(biāo)尺，最具有含金量和說服力。良好的納稅記錄和納稅信用等級，對企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作是最好的宣傳，是最具競爭力的品牌，也是一筆重要的無形資產(chǎn)。我們構(gòu)建誠信體系，目的就是要促進(jìn)社會誠信，優(yōu)化稅收環(huán)境，同時也為誠信企業(yè)和個人創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。稅務(wù)部門要以納稅信用等級評定為基礎(chǔ)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒金融系統(tǒng)信用體系建設(shè)經(jīng)驗，加快建立全縣的納稅信用體系。

（四）維護(hù)弱勢群體利益，落實再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。民生問題事關(guān)和諧社會的根本。關(guān)心、扶助弱勢群體解決好生計問題是我們各級黨委、政府和全社會義不容辭的責(zé)任。稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持；認(rèn)真貫徹落實新的福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人勞動力的優(yōu)撫安臵工作；適當(dāng)提高個體工商戶營業(yè)稅起征點，支持個體工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給下崗失業(yè)人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)和再就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，緩解就業(yè)壓力。

三、執(zhí)政為民、切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

地稅系統(tǒng)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要部門，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)，必須把隊伍建設(shè)作為一項重要任務(wù)。要努力加強(qiáng)干部隊伍政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)、科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。這是做好地稅工作的根本。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)把班子建設(shè)放在首位，努力把地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹縣委、縣政府和上級地稅部門各項方針、政策的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體、帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項工作任務(wù)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，提高責(zé)任感和使命感，在武裝頭腦、指導(dǎo)實際、推動工作上下功夫。要切實加強(qiáng)組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度，增強(qiáng)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在謀求發(fā)展上，及時有效的解決突出問題。要切實加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提高把握大局、服務(wù)大局的能力，做到與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、科學(xué)管理、正確決策、依法行政。

二要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要切實加強(qiáng)法制教育，牢固樹立依法行政、依法征稅的意識。要積極推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅的水平。要進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實效性和針對性，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力，激發(fā)隊伍活力，保持地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要。

三要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。廣泛深入開展勤政廉政教育，提高廣大干部廉潔奉公、勤政為民的自覺性，以重要崗位人員為重點，切實加強(qiáng)思想道德教育和反腐倡廉教育，建立健全權(quán)利制衡機(jī)制，防微杜漸，消除一切滋生腐敗的土壤。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率，營造良好的納稅環(huán)境，讓地稅干部形象深入人心。

同志們，做好今年的稅收工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望廣大地稅系統(tǒng)干部職工在上級稅務(wù)部門和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)發(fā)展意識，認(rèn)清發(fā)展形勢，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，為全面完成今年稅收任務(wù)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！