第一篇：2010年地稅工作會議講話

—在全區地方稅務暨黨風廉政建設工作會議上的講話

思茅區地方稅務局黨組書記、局長

魯衛東

（征求意見稿）

同志們：

今天我們召開全區地方稅務暨黨風廉政建設工作會議，主要任務是：認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、省委八屆八次全會、全省財稅工作會議和區委二屆三次會議精神，全面總結2009年思茅區地方稅收工作，按照全省和全市稅收工作會議的要求，研究部署2010年地稅工作任務。下面，我代表區局黨組講兩點意見：

一、以科學發展為指導，攻堅克難，各項地稅工作取得全面進步

2009年的思茅區地方稅收工作，面對嚴峻的國際國內經濟環境，全區干部職工克服了地方稅源匱乏，稅收收入不可比因素較多，政策性減收因素復雜等各種不利影響，在區委、區政府和上級局的正確領導下，深入踐行科學發展觀，按照省局黨組確定的“一個確保，兩個抓好，三個強化”的工作目標，強化稅收管理，深挖稅收潛力，堅持依法治稅，嚴格落實各項稅收政策，千方百計抓收入，精益求精抓管理。扭轉了稅收收入嚴重下滑的不利局面，確保的地方稅收收入的平穩較快增長，圓滿完成了2009年的各項稅收工作任務。

（一）科學發展謀創新，干部隊伍素質進一步提高 認真組織開展了深入學習實踐科學發展觀活動。突出了“推動科學發展，發揮地稅職能，服務思茅經濟”的活動主題，強調了“強化管理抓收入，優化服務促發展”這一活動載體，深入開展調研活動和領導班子成員述職活動，召開了專題民主生活會和黨員民主生活會，認真撰寫領導班子分析檢查報告，研究制定了區局領導班子整改方案并認真加以落實。通過學習實踐科學發展觀活動的開展，區地稅局廣大黨員干部進一步統一了思想認識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性。黨員干部得到了全面的教育，共產黨員的黨性修養不斷加強，地稅干部關注社會發展和地稅事業發展大局的意識不斷增強，各項地稅工作不斷完善。

加強基層黨建工作，全面推進領導班子建設。圍繞爭創全區黨建工作示范點工作，不斷提升稅收管理效能，提高納稅服務水平，提振干部隊伍活力。加強黨組中心組理論學習，深入開展了以 “個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”和學習“六個為什么”、黨的十七屆四中全會精神等為主題的理論學習，領導班子成員和廣大黨員干部進一步加深了對社會主義核心價值體系的理解和把握，進一步樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定了繼續深化改革開放的信念，堅定了走中國特色社會主義道路的決心和信心。

加強業務技能培訓，全面提高地稅干部隊伍素質。對全局公務員開展了公共經濟、公共管理核心、政府信息公開等方面的培訓學習，進一步增強了法律意識、法律觀念和依法行政的能力。組織158人次參加知識更新培訓，進一步增強廣大干部職工適應新形勢下做好稅收工作的能力。開展了圍繞數據大集中系統、《思茅區稅收執法和行政管理責任制》、新《企業所得稅》、稅收會統及票證管理等為主要內容的業務培訓，共組織5場次，128人參加培訓。通過一系列業務技能培訓工作的開展，干部職工的業務水平得到了進一步提高，各項稅收工作技能明顯增強。

（二）千方百計保增長，稅費收入實現新的突破 2009年受國際金融危機的影響，稅收工作遇到了前所未有的挑戰。區地稅局黨組把組織收入工作放在講政治的高度，全局干部職工團結一心，奮力拼搏，牢固樹立向管理要收入的理念，全面實施科學化、專業化和精細化管理，有力扭轉了稅收收入下滑嚴重的不利局面，實現了稅收收入的平穩較快增長。2009年，區局組織各級各類收入突破四億元，組織入庫各級各類收入40,754萬元,比2008年增收3,950萬元，增長10.73%。其中：地方稅收入28,989萬元，比2008年增收1,741萬元，增長6.39%。完成市局下達收入任務28,500萬元的101.72%，超額完成489萬元。區級一般預算收入24,528萬元，比2008年增收3,252萬元，增長15.29%，完成區委、政府下達收入任務24,467萬元的100.25%，超額完成61萬元；社會保險基金收入突破一億元，全年組織社會保險基金收入11,161萬元，比2008年增收1,984萬元，增長21.61%。文化事業建設費入庫49萬元，比2008年增收9萬元，增長23.04%；地方教育附加入庫177萬元，比2008年減收51萬元，下降22.32%；工會經費收入283萬元，；殘疾人保障金收入96萬元。為促進思茅區社會經濟的快速發展提供了有力的財力保障。

（三）精益求精抓管理，科學化、精細化水平不斷提高 強基礎、抓管理，有效堵塞征管漏洞。建立健全了稅收經濟分析和稅源監控機制，加強案頭分析，有針對性的開展下戶檢查，及時發現和解決征管中存在的問題。加強了重點行業管理，積極推進房地產一體化管理。加強與工商、國稅部門的登記信息、稅款核定信息交換，及時掌握納稅人生產經營情況和共管戶的個體工商戶定額核定情況。認真貫徹落實稅收管理員制度，以MIS2.0系統為載體，加強未按期申報戶的管理，督促稅收管理員盡快開展稅收調查，及時催繳地方稅收。完善欠稅管理工作機制，嚴格按規定的程序和要求進行欠稅公告，及時清繳欠稅，防止新欠發生。制定了《房產稅、土地使用稅清理檢查工作辦法》，扎實開展城區房產稅、土地使用稅清理檢查。加強與市局稽查部門合作，提高稽查執行力度，共執行9戶企業，執行入庫107.62萬元。加強外出經營與外來經營企業稅收管理，共開具47份外出經營證明，報驗外來經營項目31個。

加強委托代征和發票管理工作，規范稅收征管秩序。提高稅收源泉控管力度檢查督促委托代征單位規范票據使用和管理，完善了填開式票據的按月審核制度。對2008年前66戶委托代征資料進行清理，清理協議超期52戶。認真開展代開普通發票和自印發票專項檢查工作，重點檢查房地產業、建筑安裝業、餐飲服務業、免稅期內納稅人的發票使用情況和委托代征單位代征稅款入庫情況。開展填開式發票清理檢查，共清理納稅戶1954戶，清查核對發票5675本，清查出未繳銷發票1725本，失蹤發票36本。通過檢查，發現了管理中存在的問題，為加強發票管理、完善發票管理制度明確了方向。

認真做好納稅信用等級評定工作。與國稅部門聯合評定年繳納稅款在100萬元以上的共管戶企業14戶，區地稅局納稅信用等級評定委員評定地稅純管戶768戶，2009年度共評定納稅戶782戶，其中A級18戶； B級756戶，（企業85戶、個體671戶）、C級8戶,（企業7戶、個體1戶）。地稅純管戶的評定比例達60.13%，超額完成了市局提出的2009年納稅信用等級評定地稅純管戶必須達60%的任務。

提升地稅工作技術含量，信息化水平不斷提高。全面完成了網絡升級工作，重新配置了網絡設備及服務內容，進一步優化和完善了網絡架構和程序。加強思茅區地稅網站建設，思茅區地稅網站（www.tmdps.cn）、地稅論壇正式開通。思茅區地稅網站的開通，對全面推行政務公開、提高行政質量和效率、提升稅收管理服務手段、完善稅收信息化建設水平、更好地宣傳稅收政策、提供納稅服務將起到積極的作用。進一步增強信息安全意識，開展了以信息安全教育為主題的培訓和考試，全區地稅干部職工的信息安全技能得到了提高，營造了良好的信息安全環境。

（四）因地制宜促發展，稅收調控職能有效發揮 認真審核、把關，切實落實稅收優惠政策。認真組織對減免稅情況的清理檢查，把落實稅收減免優惠政策納入稅收執法責任制和首問責任制予以考核。對促進下崗職工再就業、西部大開發優惠政策進行了動態跟蹤管理。2009年，共審批減免企業所得稅14戶，審核備案確認減免企業所得稅3戶，減免稅額32萬元。根據促進就業的稅收優惠政策和征管實際全年實際享受減免828戶，其中新批133戶，減免稅款506萬元。

所得稅管理工作成效顯著。圓滿完成了2008年企業所得稅匯算清繳工作。2008年企業所得稅匯算清繳是按新《企業所得稅法》匯算的第一年，為了抓好所得稅匯算清繳工作，區局認真組織內部管理員和企業進行了匯算輔導。在匯算清繳期間加強政策指導。2009年共對全區102戶企業進行匯算，自行匯算面達100 %，實現應納稅所得額5,556.24萬元，實際應納所得稅額838.66萬元。做好“年所得12萬元以上”以及“國務院規定的其他情形”納稅人自行納稅申報工作，2009年思茅區“年所得12萬元以上”納稅人自行申報54戶，超任務完成11戶。

規費征收工作實現了新突破。規范社會保險費登記、繳費確認工作，嚴格執行社會保險費的征繳程序。加強對重點費源和欠費大戶管理分析，加強欠費的分類管理，保證企業按時履行繳費計劃，全面完成了2009年的清欠計劃。加強社會保險費資料管理，對單位繳費資料實行“一戶兩檔”制管理。2009年思茅區社會保險費征收突破一億元，實現收入11,161萬元、工會經費收入283萬元、殘疾人就業保障金收入96萬元。為我區社會穩定、經濟發展和 “兩個確保” 的順利實施提供了資金保障。

（五）內外并舉強制度，地稅部門服務水平顯著提高 加強稅收執法責任制與“六好”考核工作，各項工作制度進一步規范。抓好全局2008年全年稅收執法及行政管理責任制重點考核評議工作，結合“六好”創建考核，采取交叉檢查的方式進行考核評議，對發現的問題及時提出并督促整改。對省局和市局綜合重點檢查考核評議工作組提出的需要改進的問題，有針對性的進行了認真整改，對存在問題的部門和責任人，責令按期整改。通過“六好”考核和稅收執法責任制工作的開展，干部職工的責任感和使命感得到了提高，工作作風明顯轉變，工作制度進一步規范，稅收工作效率明顯提高。

認真落實“陽光政府”四項制度工作，各項納稅服務不斷優化。高度重視實施“陽光政府”四項制度工作，根據實際情況，對重點工作通報、政務信息查詢、重大決策聽證的組織實施按照各股室職責進行了明確分工，并全面規范了“96128”政務信息查詢專線的接聽和受理工作。深入落實四項制度要求，結合工作實際進一步完善和細化管理辦法，全面提高了服務納稅人的質量和效率，一分局辦稅服務廳被省地方稅務局評為“首批全省地稅系統優秀辦稅服務廳”。通過“陽光政府”四項制度工作的貫徹落實，全區地方稅收工作科學、民主、依法決策機制進一步完善，規范了重大決策行為，提高了依法行政的透明度和公眾的參與度。

稅收宣傳工作切實有效。緊緊圍繞“稅收·發展·民生”的宣傳月主題開展全國第十八個稅收宣傳月工作。在公共場所懸掛了3幅稅收宣傳標語，向社會各界發放了1500多份稅收宣傳資料和宣傳冊。通過設置咨詢臺和組織稅法宣傳小分隊深入基層開展稅法宣傳，提供各種便捷的納稅服務。加強稅收宣傳的信息交流，通過《地稅信息》、《地稅簡報》和區地稅局網站及時報道稅收宣傳月活動動態、經驗。認真開展《優秀納稅企業》推選工作，評選出兩戶納稅企業參加推選工作，積極推進稅收誠信建設。扎實有效地稅收宣傳工作，營造了全社會關注稅收、關注發展、關注民生的良好氛圍。

（六）嚴于律己樹形象，黨風廉政建設有新舉措 全面落實“一崗兩責”制度，把黨風廉政建設責任制同稅收征管工作緊密結合，一級管一級，層層抓落實，黨風廉政建設工作機制得到有效地落實。加強理想信念和公仆意識教育，認真開展正反典型教育，組織了向先進紀檢干部王瑛同志學習活動，組織學習了云南銅業“11.28”典型案例，組織全局干部職工到云南省普洱監獄接受警示教育。組織開展了黨風黨紀教育、廉政紀律教育、愛崗敬業和公正執法教育。扎實開展社會主義榮辱觀教育和宗旨意識再教育，提高干部職工的思想道德素質。形成了政令暢通、愛崗敬業、團結友愛、清正廉潔、知榮明恥、安定有序的氛圍，構建了人人講學習、講誠信、講團結、講活力、講秩序、講健康的和諧局面。

一年來，思茅區地稅局的各項工作都取得了優異的成績，這是區委、區政府和普洱市地稅局正確領導的結果，是社會各界真誠理解、積極配合的結果，更是全區地稅系統團結一心、奮力拼搏、克服困難、共謀發展的結果。在取得成績的同時，我們也要清醒的認識到自身的問題和不足：信息化建設相對滯后，數據大集中系統還需要進一步深化應用；稅收管理方式單一，稅費征管和納稅服務水平有待進一步提高；干部隊伍整體素質和能力有待進一步提高，部分干部的業務素質和依法治稅能力較弱，缺乏危機意識和風險意識；裝備條件不足，基礎設施建設有待加強；稅收執法規范有待進一步加強。對于這些問題，我們要加強調研，認真改進和解決。

二、深入踐行科學發展，提高工作水平，開創思茅區地稅工作新局面

2010年是“十一五”規劃的關鍵之年，國際金融危機對我區經濟的影響還將長期存在，思茅區地稅工作面臨的形勢依然嚴峻，開展稅收工作不確定因素多，困難和壓力很大。由于思茅區稅源結構單一，經濟增長主要靠投資拉動，各項投資要形成區級收入，制約因素很多。房地產業提供的稅收不確定因素多，對區級收入的增長存在極大風險。受需求影響，房地產業發展空間將會受到影響，近幾年形成的巨大收入基數，新的房地產項目市區劃分爭議多，組織收入難度大。因此要切實加強對房地產開發項目、城市路網建設、旅游環線建設、城網改造、磨思公路、思江路改造、菜陽河公路改造等重點工程項目的管理和監控，確保2010年思茅區地方稅收收入平穩較快增長。根據全省稅收工作會議、區委

屆

次會議和全市稅收工作會議精神，2010年思茅區地稅部門工作的指導思想是：全面貫徹上級一系列會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持服務科學發展、共建和諧稅收主題，按照省局黨組提出的確保一個目標（確保地稅收入平穩較快增長，完成收入任務目標）、圍繞兩個提高（提高廣大地稅干部執法能力和各級地稅部門領導干部依法治稅能力，提高地稅部門黨風廉政建設水平）、做到三個深化（深化依法征管和納稅服務、深化精神文明建設和地稅文化建設，深化信息技術應用和運行維護管理）的工作要求，為推動全區經濟平穩較快發展、支持經濟發展方式轉變和促進社會和諧穩定做出新的更大貢獻。

（一）嚴肅紀律強作風

嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實落實“兩權”監督。堅持一把手負總責，落實“一崗雙責”，切實把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。根據思茅區地稅工作實際，結合曲靖市宣威地方稅務局建立監督防范體制的工作方法，進一步明確基層兼職監察員的職責、權限以及管理考核與監督的具體規范，建立健全權力運行糾偏機制，將監督環節細化到地方稅收工作的各個方面，有目的、有針對性的開展“兩權”監督工作，努力營造人人維護制度、人人執行制度的良好氛圍，有效降低稅收執法和行政管理風險。

加強黨性黨風黨紀教育，增強遵紀守法意識。組織稅務干部學習十五不準、《云南省公務員八條禁令》、《云南省行政問責制等四項制度》的規定，提高遵紀守法、愛崗敬業、勤奮工作、公正執法的自覺性。加強理想信念教育，增強公仆意識。落實紀檢日制度，組織學習警示教育材料、典型案例分析、預防職務犯罪知識講座等活動，做到自重、自省、自警、自勵，增強防范能力。開展執法監察，加強對稅收執法權和行政管理權的監督檢查，主要開展日常對稅收減免稅、稅收定額、稅收票證、大宗物資采購等監督檢查。加強行風政風建設，堅決查處和糾正損害納稅人利益的不正之風，切實維護納稅人合法權益。

加強基層黨建工作。圍繞爭創全區黨建工作示范點，以“思想領先、組織健全、制度完善、隊伍過硬、清廉高效、民主和諧”的總體目標，以服務社會為“支點”，以強基固本為“杠桿”，以開拓創新為“動力”，認真開展黨建示范點創建工作，不斷提升稅收管理效能，提高納稅服務水平，提振干部隊伍活力。

加強精神文明建設和地稅文化建設。圍繞爭創“文明行業”等活動，提升地稅部門的公眾形象。加強工會、婦聯和共青團組織建設，進一步活躍了機關干部職工文體生活，陶冶了干部職工的思想情操，有力地提升地稅機關的文化品位。在節假日期間組織干部職工外出參觀、春游踏青等豐富多彩的活動，活躍了干部職工的業余文化生活，增進了同事間的感情和工作熱情，把構建和諧機關全面落到實處。

（二）強化素質抓教育

切實加強領導班子建設，提高執政能力。抓好黨組中心組理論學習，提高政治意識。重點組織領導干部開展黨的十七大、十七屆四中全會和地稅工作會議精神的學習，有針對性的開展學習討論。組織領導干部參加區委、政府舉辦的各類理論培訓班學習。通過學習和培訓，使領導干部在思想上貫徹落實科學發展觀不動搖，貫徹落實黨和國家的稅收方針政策不動搖，切實把稅收工作部署落到實處。貫徹落實民主集中制，提高民主決策意識。結合領導班子建設實際，認真開好領導干部民主生活會，積極解決班子存在的問題，促進領導班子作風建設。

全面提高干部隊伍素質，打造全市地稅系統排頭兵。要切實加強干部隊伍的教育管理，把干部隊伍的教育管理形成有針對性、時效性和制度化的教育機制，制定切實可行的教育計劃，細化落實到各分局、股室。圍繞干部執法能力建設，努力提高自身履職能力。要切實轉變干部職工的工作作風，樹立危機意識，使干部職工人人珍惜自己的工作崗位，將開展地方稅收工作的優越感轉變為積極工作、爭先創優的自豪感。繼續開展深入學習實踐科學發展觀教育和社會主義核心價值體系教育活動。完善公務員考核機制。堅持以業績考核為中心，科學設定考核項目，以質量管理考核為依據，不斷擴大“績”的考核比重，并通過全方位的民主測評，客觀地評價出公務員的德、能、勤、績、廉實際狀況，為建立科學的人才評價體系和選人用人機制奠定基礎。進一步健全制度和措施，用規范化、信息化手段管理和指導全局教育工作。以提高崗位技能為重點，集中力量抓好“三員”（辦稅服務廳人員、稅收管理員、股室內勤人員）的培訓。認真落實“五年教育規劃”的任務與目標，著力培養高技能稅務人員。鼓勵干部參加專升本學歷學位教育，對取得學歷學位的干部給予報銷學雜費的獎勵；鼓勵干部參加與稅收工作相關專業的學歷學位教育，參加注冊稅務師和注冊會計師等資格考試，不斷提升各類稅務人員的綜合素質和業務技能。

（三）優化服務上水平

進一步規范稅收執法。以積極推動稅收執法責任制和強化稅收執法檢查為把手，促進依法治稅。積極探索和研究降低稅收執法奉賢，建立健全防范執法風險機制；深化行政審批制度改革，鞏固規范性文件管理。嚴格遵循“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則。正確認識和處理稅收收入任務與依法治稅的關系。嚴格按照法定權限與程序執行好各項稅法和管理規定，絕不違規變通執行。認真落實稅收減免管理辦法，絕不擅自減免稅收。認真研究營業稅新舊政策的銜接與實施，為經濟社會發展服務。

進一步提升納稅服務水平。做好優秀辦稅服務廳復評工作，借助四項制度建設和辦稅服務廳創優、多元化申報系統的推廣，在完善納稅服務規范、納稅服務承諾、納稅信用等級評定管理辦法、創新服務手段、維護納稅人合法權益等方面上下功夫，切實促進地稅機關納稅服務水平上新的臺階。在市局對區局辦稅服務廳復評的基礎上，對提出的意見認真整改，精心準備，按照創建優秀辦稅服務廳的各項指標要求，進一步完善辦稅服務廳軟、硬件規范建設，優化納稅服務，迎接省局的復評。按計劃推行“12366綜合服務平臺系統”。在前期工作的基礎上，全面展開推廣準備工作：包括全員動員、網站建設、業務整合、業務宣傳與公告、系統部署、人員培訓、納稅戶和繳費戶培訓等。確保按計劃方案使“12366綜合服務平臺系統”在我區順利推廣打下堅實基礎，有效提高我局稅收征收管理效率。強化96128政務信息查詢工作，完善納稅咨詢的途徑、內容和手段，及時、準確地解答納稅人提出的涉稅問題。

拓展稅收宣傳的渠道和形式。改進稅收宣傳內容、形式、方法，堅持日常宣傳和集中宣傳相結合的原則，增強稅收宣傳的針對性、實效性和前瞻性，切實搞好稅費法律法規和政策的宣傳和輔導，力爭使納稅人及時了解稅費政策。切實促進地稅機關納稅服務水平上新臺階。積極主動向各級黨委政府和相關部門宣傳地稅部門工作亮點，完善地稅網站和政府信息網絡平臺建設，戰士地稅工作的新成效、新風貌。

（四）強化管理提質量

進一步加強稅收基礎管理工作。要牢固樹立圍繞項目事實強化稅收管理，向征管、稽查要收入的理念。強化稅源管理，強化稅源跟蹤監控管理，加強案頭分析，有針對性開展下戶檢查，不斷提高管理效能，進一步落實對重點稅源的分析監控，及時發現和解決征管中存在的問題。充分依托信息系統，加強內部業務部門配合和對外信息交換，把稅源“摸清、搞準、管住”。加大對欠稅的監管力度，強化對納稅申報的審核和稅款繳庫的監控，定期進行欠稅公告，采取有效措施清理欠稅。加強稅收征管分析，落實稅收征管分析會議工作，每月至少組織一次由各相關業務部門組成的稅收征管分析會議，討論和解決各部門在稅收征管工作中遇到的問題，對征管業務進行統一，對重點稅源的征收管理進行分析研究，收集上報征管難點和熱點問題。進一步完善稅收管理員制度建設，規范稅收管理員工作底稿登記，進一步落實屬地管理原則下的分類管理，定崗定責；以手冊形式對稅收管理員巡查記錄、工作底稿進行規范，落實管理痕跡。加強征管大集中系統數據綜合分析檢查。利用大集中系統數據，加強征管狀況分析，認真查找管理上存在的問題；加強非正常戶、注銷戶的檢查，防止因數據缺、漏、錯形成惡性循環，不斷強化征管基礎管理工作。

進一步加強各稅種分析工作。營業稅要加強對房地產、建筑、餐飲娛樂、服務業的稅收征管，要加強營業稅與發票使用的比對管理。企業所得稅要落實好新法的政策銜接和配套制度辦法，加強跨地區匯總納稅企業所得稅管理，繼續抓好企業所得稅核定征收管理。進一步完善企業所得稅稅基管理，認真落實國家稅務總局關于調整新增企業所得稅征管范圍的政策。繼續大力推進個人所得稅代扣代繳全員全額明細申報工作，做好年所得12萬以上個人所得稅申報工作。資源稅要加強行業比對分析。加強對納稅人財產登記的管理，建立健全房產稅、土地使用稅稅源管理數據庫，落實稅基。做好車船稅代扣代繳單位的管理。開展土地增值稅預征和清算，加強個人出租房屋房產稅的征管工作。推進房地產稅收“一體化”管理，強化房地產相關稅種的管理。

進一步堅強稅收源泉控管工作。改進發票管理，做好全省發票改革相關宣傳準備工作和發票簡并、換版的相關準備。同時繼續強化代開發票管理、納稅人使用發票與申報的比對、發票日常檢查、發票領用存制度管理；穩固09年發票專項檢查成果。加大納稅評估力度，強化后續管理。依法加強對各類代征、代扣、代繳稅款單位的清理檢查，進一步規范委托代征管理工作。

進一步加強稅費征收工作。結合營業稅暫行條例和實施細則，按照資源稅改革方向，加強營業稅新政策的貫徹落實。認真做好2009年度企業所得稅匯算清繳工作，完成年收入12萬元以上自行申報工作任務。深入推進土地增值稅清算工作，深化房產稅、土地使用稅和耕地占用稅管理工作。加強以契稅為把手的房地產稅收一體化管理，抓好房產交易環節契稅、印花稅的征管工作。提高我局規費工作規范化、科學化、制度化管理水平，積極主動協助好社會保險擴面工作。按照社會保險費欠費分類管理辦法，逐步清繳陳欠，杜絕新欠的發生。做好重點費源和欠費大戶的監控管理工作，充分發揮監控管理的效益。

第二篇：全縣地稅工作會議講話

全縣地稅工作會議講話

2010年我局緊緊圍繞組織收入中心，切實抓好征管基礎、納稅服務、業務建設等“三個重點”，努力提升依法治稅、信息管理、服務創業和隊伍建設等“四個水平”，在市局，縣委、縣政府的正確領導下，在全局干部職工的共同努力下，圓滿完成今年的各項工作任務。現將有關情況匯報如下：

一、組織稅收收入再創歷史新高

2010年，我局共組織地稅收入1.7億元，比上年同期1.16億元增長0.54億元，增幅達45.7%。完成市政府計劃1.526億元的111.4%，完成縣政府調整計劃1.77億元的96%。累計入庫其他收入655萬元，其中教育費附加503萬元，地方教育費52萬元，防洪保安資金41萬元，工會經費29萬元，價調基金30萬元。

二、依法治稅工作取得新成效

（一）全面規范稅收執法

堅持依法治稅，應收盡收，不收過頭稅，不越權減免緩稅。各項行政審批嚴格按照規定辦理，稅收業務流程嚴格遵循規范化管理。完善執法責任制，切實抓好腐敗風險查找和風險防控工作，結合各個崗位的工作性質、特點、職責進行自檢自查。下大力度加強稅收票證管理，及時審核、盤點，杜絕違規現象發生。同時，加強稅票與發票的關聯稽核和檢查，嚴防利用稅票貪污、積壓、挪用稅款和套取發票謀取私利現象的發生。我局在延續上年依法 治稅的良好態勢下，通過內部機制和外部監督形成規范稅收執法合力，有力的促進了本單位依法治稅的水平，確保依法治稅落到實處。

（二）大力整頓稅收秩序

一是嚴格按照《XX縣地稅局2010年稅務稽查工作計劃》。以房地產、建筑安裝、服務娛樂等行業和高收入個人的個人所得稅為主的地方稅收專項檢查為重點，中國稅務雜志對我局房地產專項檢查以圖片新聞的形式進行了報道。二是不斷創新稽查方式。加強內部協作和外部聯合檢查，繼續加強與國稅、公安等相關部門的溝通聯系，形成協作合力，相關聯合執法行動在縣有線電視中滾動播出，XX市電視臺并對我局在十月份開展的稽查行動進行了跟蹤報道。進一步整頓了市場秩序，維護了稅法尊嚴。加強信息軟件在稽查工作中的應用，進一步提高檢查效率。為提高了稽查準確度和打擊力度，制訂檢舉稅收違法獎勵實施辦法。全年縣稽查局共查補稅款363萬元，較去年同期增長109.8%。

（三）持續優化稅收環境

全面落實省、市局稅收宣傳工作規劃，認真開展第19個全國稅收宣傳月活動。按照稅收宣傳“三貼近”原則，整合資源，加大投入，鞏固辦稅服務大廳等宣傳陣地，積極開展各具特色的稅法宣傳活動，大力宣傳各項稅收政策和地稅工作，從而提高納稅人對稅法的知曉度和遵從度。

（二）科學化精細化管理取得新成果

1，進一步加強各稅種管理

加強對重點稅源的監控和管理。建立健全建筑房地產、物流、木竹加工行業一體化管理機制，對重點在建項目等重點稅源建立專門的納稅跟蹤服務，推行信息化管理，加強巡查巡管。今年以來，40戶貨運企業累計入庫稅款7340萬元，同比增長3379萬元，增長85%。房地產建筑業全年累計入庫6476萬元，較去年同期增長43%。木竹行業入庫稅收155.8萬元，較去年同期增長43%，單根毛竹提供的地方稅收增加0.4元。加強對鷹瑞高速公路工程項目的跟蹤管理，累計入庫530.7萬元。認真做好七個小稅種的管理。今年保險公司入庫代征車船稅40.46萬元，比同期增長19.6萬元，增幅達93.6%，土地增值稅萬元，同比增長275萬元，增長102%，其他小稅種均有不同程度的增長。加強工業園區稅收管理。累計完成組織收入337.89萬元，比去年同期增長136%。強化匯算清繳管理，規范企業所得稅臺賬管理。全年共匯繳137戶企業，累計入庫稅款106.77萬元，其中營業稅23.4萬元，企業所得稅12.78萬元，個人所得稅8.32萬元，其它各稅62.77萬元。圓滿完成2010年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作。累計申報62人，補交稅款7.2萬元。

2，大力夯實征管基礎

一是開展民主評議稅負，合理調整稅額。根據市局要求，對本個體工商戶稅負進行全面調整，此次調整涵蓋整個管轄區內實行“雙定”和核定方式征收稅款的個體戶。本著“公開、公平、公正”的稅收原則出發，認真貫徹《江西省地方稅務局民主評稅管理辦法》及《關于開展個體戶稅負調整工作的通知》文件精神，結合我縣實際，重點對203戶娛樂、餐飲、服務業和專賣店進行了調增，累計調整756戶個體工商戶的稅負，每月雙定稅款為14.46萬元，每月調增稅款1.23萬元，調增率達8.5%。

二是“三個結合”開展稅務登記驗證工作。根據省、市局要求，縣局制定了該項工作的實施方案，在驗證工作中堅持“三個結合”。將驗證與清理漏征管戶相結合。充分利用工商，質監等部門信息，組織專員在今年4月和10月對轄區內的管戶情況進行全面清查，摸清稅源底數，實現管戶到位。在清理工作中，鶴城分局增辦稅務登記301戶，使該局管戶數突破千元大關。將驗證與戶籍信息管理相結合。通過驗證對納稅人的戶籍基本信息及其土地、房產和車船信息進行全面的更新或補充，為開展信息管稅創造條件。將驗證與加強建筑業、房地產業稅源監管相結合。對信息管理系統中的“兩業”項目管理信息與納稅人提供的相關資料進行審核，并進行更新補錄，確保信息準確無誤。今年來，我局共完成驗證450戶，漏征清查補辦227余戶，修改登記信息150余條，確保了納稅人登記基礎信息的真實性、準確性和完整性，為從以票控稅向數據控稅轉變奠定了基礎。

（三）“六措并舉”積極推行信息管稅。

一是加強組織領導。縣局成立網上申報推廣工作領導小組，負責網上申報領導和組織協調工作；二是加強內部協作。征管股 下達推廣應用任務，進行“戶型”選擇，業務指導，信息中心和計財等部門合理分工，密切配合，保障了網上申報快速順利推廣應用；三是措施控制到位。制定了詳細的推廣措施，積極鼓勵各類企業進行網上申報，把重點稅源、財務制度比較健全的企業及納稅信譽度好的個體戶優先納入到網上辦稅系統中。四是加強宣傳和培訓力度。辦稅大廳負責發放“網上申報”宣傳手冊，共組織稅收管理員和企業報稅人員培訓200余人次。五是優化服務水平。成立服務分隊，推行“菜單式”上門服務，及時為納稅人答疑解惑。在辦稅大廳設立網上申報自助區，輔導和方便納稅人網上申報。六是加強核對工作。征管股認真開展稅銀對賬，確保網上申報資金安全。今年以來，32戶納稅人成功簽訂《授權劃繳稅款協議書》，扣繳金額217.33萬元，占入庫稅款的17.84%，超額完成市局下達的網上申報推廣應用任務。

（四）以開展“創業服務年”活動為契機，不斷提高地稅服務水平

1，扎實開展“創業服務年”活動

根據省、市局文件精神，制定《XX縣地稅局“創業服務年”活動實施方案》，加強領導，完善組織，明確任務，落實措施，確保整個工作有條不紊地順利開展。全面落實創業服務稅收政策，大力支持全民創業，大力服務改善民生和重點項目建設，真心幫助下崗失業人員再就業，及時完成下崗再就業稅收優惠審批工作，認真落實結構性減稅政策，支持企業科技創新。

2，加強日常納稅服務建設

牢固樹立為納稅人服務的工作理念，大力推行各項服務舉措,如：延時服務、預約服務、提醒服務、首問責任制服務、一次性告知服務、“一窗式”服務、同城辦稅服務、限時辦結服務等。并且每一季度對納稅人進行一次納稅服務滿意度調查，向納稅人發放納稅服務群眾滿意度調查表，請納稅人對我們的服務提出改進意見。積極開展納稅服務群眾滿意度調查，根據回收表格的統計結果，納稅人對仔細地稅的服務滿意率達到99%以上。同時，在大廳積極開展“優質服務明星”每季一評活動，促進服務水平不斷提高。

3，落實減免優惠政策

六月中旬，我縣遭遇了特大暴雨災害，在市局的支持下，我局積極開展災后重建工作，共減免181戶個體工商戶地稅各稅8萬余元，21戶受災企業房產稅、土地使用稅60萬元。同時，根據相關優惠政策，今年共減免24戶下崗再就業稅款20萬元，減免52戶未達起征點個體戶稅款17.18萬元。這些舉措獲得了納稅人的高度好評，進一步樹立了地稅“聚財為國，執法為民”的崇高形象。

（五）加強地稅文化建設

1，注重業務能力建設。充分利用市局網上稅校這個新平臺，通過聽專業知識講座，題庫練習提升干部業務水平，同時，采取“走出去，請進來”的方式，積極參加省、市局的各類培訓，教 育經費支出同比增長106%。不斷完善獎勵機制，鼓勵全局干部職工多種形式加強學習，提升學歷層次，參加注冊稅務師等經濟類“三師”職稱（資格）考試。

2，開展豐富多彩的文體活動。發揮工會在思想政治工作上的紐帶作用，成立了籃球隊、舞蹈隊、兵乓球隊、羽毛球隊、登山隊、自行車隊等六個文體活動小組，定期開展各種活動，通過寓教于學，寓教于文，寓教于體，寓教于賽。這些活動，一系列的情趣向上的文化活動開展，既豐富了干職工的業余生活，又煥發了系統內干部職工立足本職、愛崗敬業的工作熱情，進而增強了全局的凝聚力、戰斗力。

3，樹立以人為本的管理理念。為進一步優化辦公環境，縣局投入資金安裝空調，解決了干部職工多年來在夏熱冬冷的環境下開展工作的難題。本著建設地稅和諧大家庭的理念出發，通過為困難職工尋求資金補助、為新進干部解決住房、為干部職工舉辦生日宴會等一系列實實在在的行動，營造了濃郁的和諧氛圍。

4，注重開展科調研論文及宣傳報道。全年共征集調研文章16篇，并有多篇發表在縣政府及市局刊物上。在縣政府組織的廉政征文大賽中獲得個人一等獎及先進組織獎雙項榮譽。新聞報道工作較往年有一定進步，及時的報道進一步弘揚了XX地稅人銳意進取，奮發有為的精神風貌。

5，注重機關效能建設，樹立效能型、節約型地稅形象。首先是抓好內部管理。積極倡導艱苦奮斗、艱苦創業、勤儉節約的優 良作風，認真執行省市局關于厲行節約，反對鋪張浪費，壓縮招待費、公車使用費等四項費用的支出。其次是搞好外部的服務。通過簡化納稅人的辦稅程序，提高辦事效率，降低納稅成本，全局形成一個文明服務的良好氛圍。

（六）深入開展各項主題活動 1，深入開展“創先爭優”工作

我局通過成立創先爭優領導小組，制定活動實施方案，召開動員大會，增強了全局干部職工對該項工作的認識。通過落實讀書月活動，努力構建馬克思主義學習型基層黨組織。積極開展“三包為民”活動，深入高田鄉黃坊村，采取抓宣傳、幫思想，抓調研、幫路子，抓建設、幫籌資，抓生產、幫技術地方式，真情實意地助力新農村建設。全年共為掛點村落實幫扶資金7萬元用于水壩、鄉村公路、水毀農田建設。積極開展災后重建走訪、“暖冬送問”、等活動強化基層黨組宗旨意識。同時，在今年的特大暴雨災害當中，XX地稅充分展現了“大災無情、地稅有愛”的精神風貌，積極搶救國家和人民財產，開展“稅民情”捐贈、災后街道清掃活動，累計捐款捐物達4萬元。

2，深入開展“三個比對”活動

我局積極響應市局號召，認真開展一系列卓有成效的比對活動。為了加強對旅游業的征收管理，我帶領鶴城分局趕赴龍虎山旅游景區進行考察學習。為加強物流企業管理，縣局分管領導帶隊到東鄉地稅局進行比對學習。通過加強和金溪、金巢開發區等 兄弟單位的比對，在打造樣本分局、加強廉政文化上取得了寶貴經驗。為進一步開拓全局干部職工在新形勢下把握稅收事業的新脈搏，我局擬定四個調研課題，要求干部職工分批赴外地進行考察學習，共收集學習報告49份，這項活動既開拓了干部職工的視野，同時也為日常工作開展開辟了新思路。一系列比對活動地開展，讓我局形成了濃厚的“比、學、趕、超”氣氛，為開展中心工作添加了新的活力。

3，集中開展腐敗風險防控工作，樹立廉潔地稅形象

我局形成了主要領導親自抓，副職結合業務抓，監察室、辦公室組織協調，業務部門密切配合的領導體制和工作格局。同時加大從源頭上預防和治理腐敗工作的力度，開展對稅款入庫、稽查處罰、調定稅工作、經費管理、財產管理、公款招待的監察。完善約束機制，通過稅收執法和行政管理各個環節相互制衡，有效地防止了“人情稅”、“關系稅”、“口袋稅”的發生，從而給開展稅收工作提供了一個健康的環境。由于在腐敗風險防控工作做法富有新意，被縣政府指定為示范單位，并受到市政府檢查組的高度好評。

四、2011年工作安排

2011年，是“十二五”規劃開篇之年，根據省、市局及縣委、縣政府的具體要求，今年全縣地稅工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，圍繞組織收入為中心，深化“三個比對”（比對落實、比對創新、比對貢獻），突出“三項重點”（依法治稅、納 稅服務、信息管稅），推進“四化建設”（征管標準化、服務優質化、隊伍專業化、管理科學化），開拓創新，發展提升，為實現科學發展、進位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻。重點抓好以下工作：

（一）堅持依法治稅，確保全年收入任務

根據全縣經濟社會發展預期目標，全縣地稅收入目標是XX，增長XXX,今年的組織收入工作任務依然艱巨，要進一步堅定信心，增強大局觀念，堅持依法治稅，圓滿完成全年地稅收入任務。

一是狠抓地稅收入質量。認真落實組織收入原則，加強組織收入的統籌規劃，強化稅收收入管理，既要防止有稅不收、人為壓庫，又要防止寅吃卯糧、收過頭稅。要適時開展營業稅調庫、貨運業稅收管理等專項檢查，嚴格組織收入工作考核，強化組織收入工作責任。

二是強化風險管理。增強稅收執法風險意識，實施務實有效的風險管理，要根據市局安排，在全縣地稅系統集中開展一次執法風險排查，制定相應的防范措施。健全總體稅收分析制度，加強重點稅源的監控，定期召開稅收計劃執行情況分析會議，查找變化原因，制定解決辦法，掌握收入預測主動權。

三是規范稅收執法。完善稅務行政處罰自由裁量權的使用規則和基準制度。進一步精簡行政審批項目，下放審批權限，規范和優化審批程序。加大稅收執法督查、監察工作力度。深入推行稅收執法責任制，嚴格執法過錯責任追究。四是加強稅務稽查。稽查局在2011年要繼續開展重點行業和重點稅源企業的自查和專項檢查。加強大、要案查處力度。加大對發票違法犯罪活動的打擊力度。進一步完善和規范稽查漠視和分級分類稽查方式。要應用好稽查查賬軟件，提高稽查信息化水平。

（二）圍繞發展提升年，服務經濟社會發展大局

認真開展“發展提升年”活動。鞏固“機關效能年”、“創業服務年”活動成果，進一步優化政務環境，提升機關效能，確保內設機構評測和發展環境監測取得優異成績。

全力支持產業結構調整。找準著力點，以支持工業化、城鎮化建設、重大項目建設、科技創新“六個一”工程、十大戰略性新興產業、縣域經濟、國民經濟等發展為突破口，落實好各項地方稅收優惠政策；加強稅收調研，為全面改革資源稅提供決策參考，促進全縣產業結構轉型。

全力服務鄱陽湖生態經濟區建設。繼續貫徹落實好《支持鄱陽湖生態經濟區建設稅收優惠政策和服務措施60條》，根據省、市局的安排，結合我縣實際，做好環境稅試點的各項準備工作。

全力支持保障和改善民生。繼續落實好“個體工商戶個人所得稅盈利點”征收辦法和新調整的再就業扶持政策，支持全民創業。加強高收入行業、高收入者個人所得稅征管，促進社會公平。全面落實“兩房一改”的稅收優惠政策，推進全縣城鎮化建設和新農村建設。

（三）加強稅源管理，推進征管工作標準化

加強各稅種管理。推廣銷售不動產業、建筑業管理軟件，實現“兩業”管理的信息化、規范化。著力規范貨物運輸業稅收征管。推進企業所得稅分類管理，重點在深化分行業管理和分規模管理上下功夫。進一步強化企業所得稅稅基管理，推進企業所得稅納稅評估，完善企業所得稅匯算清繳。推進個人所得稅全員全額管理，繼續抓好個人自行納稅申報工作。抓緊耕地占用稅、契稅劃轉后的征管工作，實現良好開局。摸清稅源，做好外資企業開征城建稅、教育費附加工作。做好車船稅條例改為車船稅法后的有關委托代收代繳工作。繼續抓好土地增值稅的清算和煙葉稅的征管。

加強征管業務建設。認真落實稅收管理員制度，進一步加大稅收管理員監督管理，加強工作考核，完善獎懲措施。積極探索網絡開票，逐步實現從“以票控稅”到“信息管稅”的轉變。按照“簡并票種、統一票樣、網絡開票、建立平臺”的思路，積極探索在建筑安裝、房地產等行業實行“網絡在線開票”，逐步在娛樂、餐飲、住宿等服務行業推行機具開票。

健全征管制度。按照《稅務行業標準管理辦法（試行）》的要求，創新稅收征管流程，制定稅收征管工作準則。進一步完善“四位一體”稅源管理運行機制，明確各環節的工作內容和部門職責。完善監控考核評價指標體系，建立科學的征管質量考評體系。

實施稅源專業化管理。加強分類分級管理，按照納稅人規模 行業，兼顧特定業務，對稅源進行科學分類，探索和把握稅源管理規律，完善稅源專業管理辦法。加強納稅評估，優化納稅評估分析指標體系，完善納稅評估模型，提升納稅評估質量。抓好稅收征管業務培訓，提升廣大干部稅源專業化管理能力。

（四）堅持需求導向，有效提升納稅服務質量

構建和諧征納關系。繼續開展理念灌輸和文化教育活動，加強納稅服務文化的宣傳推廣，擴大社會影響。開展納稅服務標準化建設，制定納稅服務業務規范。以納稅人正當需求為導向，推動納稅服務機構、職能重組和管理模式轉型，努力構建平等、互信、和諧的征納關系。

加強宣傳輔導服務。開展第20個稅收宣傳月活動，落實好稅法宣傳“三同步”機制，強化對納稅人面對面稅法宣傳輔導培訓，全面規范稅法宣傳資料，健全完善納稅咨詢管理制度，為納稅人提供多渠道、針對性強的政策咨詢和業務輔導。

推進服務平臺建設。以開展為辦稅服務廳減負增效、重點窗口單位辦稅服務廳專項建設兩項工作為重點，科學調整功能配置和網點布局，探索推動辦稅服務廳的轉型。以“高效、準確、文明、規范”為目標，加快推進12366納稅服務熱線建設。繼續優化網上辦稅平臺，拓展功能項目。

依法保護納稅人權益。探索制定納稅人權益保護工作制度，加大納稅人監督、評議和參與稅收工作的力度。完善調查指標體系，定期開展納稅人滿意度調查。落實納稅服務投訴管理辦法，探索建立納稅信用信息數據庫，推進社會信用信息共享，強化納稅信用評定結果應用。探索開展納稅成本測算研究。

（五）注重信息應用，提高信息管稅水平

拓展功能應用。全面推廣總局個人所得稅管理信息系統。進一步加快縣局門戶網站的建設步伐，不斷提高行政辦公信息化水平。

強化信息應用。健全征管狀況監控分析機制，定期發布征管數據分析通報，建立風險預警和應急反應機制。加強數據審計，提高數據質量，深化數據分析應用，提升信息管稅水平。

推進金稅三期。按照市局技術標準和規范，配套做好各階段建設工作，為實現金稅三期的平穩銜接做好準備。

（六）完善內部管理，推進行政管理科學化

深化“三個比對”。我們要繼續深入開展“三個比對”，堅持理念創新，管理創新，解放思想，突破陳規，在比對中延伸思路、創新舉措。

規范管理行為。加強制度建設，認真梳理工作中的薄弱環節，進一步規范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。嚴格控制會議數量，提高會議效率，降低會議成本。依托信息技術，進一步提高行政管理信息化水平。

加強作風建設。堅持求真務實，深入基層調查研究。重視基層、關心基層，進一步提高服務基層的能力。加強督查督辦，提高執行力。厲行節約，加強經費管理，做到車輛運行費、公務接 待費等支出原則上零增長。

建設平安、和諧地稅機關。抓好綜治維穩工作，嚴格執行信訪條例和有關規定，建立健全信訪工作責任制，完善日常臺賬，爭取在2011年平安創建工作中取得好的成績。

（七）健全激勵機制，全面提升干部隊伍素質

加強領導班子建設。縣局黨支部要積極開展創建學習型組織活動，不斷提升黨組的學習力和創造力。

強化思想政治工作。認真貫徹《關于進一步加強和改進思想政治工作的意見》，切實改進思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的作用和效果。積極開展精神文明創建。隆重開展慶祝中國共產黨成立90周年活動。

加強專業化培訓。認真貫徹《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，繼續推動干部培訓工作。圍繞稅收業務建設工作，繼續開展干部崗位練兵、業務競賽活動。加強教育培訓資源整合，強化教育培訓管理，努力實現教育培訓與質量、效益的統一。

推進創先爭優活動。大力開展爭創“五型機關”、爭做“五型干部”和爭當“星級黨員、星級管理員、星級稽查員”評比活動。認真開展“三入三訪促和諧”活動，落實好八項具體工作。

（八）深化廉能管理，加強反腐倡廉建設

落實黨風廉政建設責任制，強化黨風廉政建設責任制落實情況監督檢查和考核。狠抓《廉政準則》的貫徹落實，按照“八個方面、五十二個不準”的要求和規定，認真分析和查找廉潔從稅 方面存在的薄弱環節，及時發現問題并予以糾正。推進懲防體系建設，健全財務管理制度，將日常經費支出納入內部審計重點。

同志們，認真謀劃好、實施好“十二五”規劃，做好今年地稅工作，任務艱巨、意義重大、使命光榮，讓我們在縣委、縣政府和市地稅局的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，立足新起點，謀求新作為，全力打好開局之戰，給力“十二五”，作出新業績，為實現XX科學發展、進位趕超、綠色崛起再立新功！

第三篇：地稅工作會議講話材料

地稅工作會議講話材料

同志們：

這次全市地稅工作會議，主要任務是深入貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，動員地稅系統干部職工進一步解放思想，開拓創新，團結奮進，全面完成今年稅收收入任務，服務全市經濟社會發展大局。下面，我講幾點意見。

一、圍繞發展大局，切實增強做好地稅工作的責任感和使命感

“十*五”期間，全市上下在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，奮力推進全市突破發展，經濟社會呈現出“增勢強勁、轉型加快、結構優化、效益提升、民生改善”的良好局面。20**年全市實現生產總值**.*億元，增長**%;全社會固定資產投資***億元，增長**%;財政總收入***億元，增長**.*%，其中一般預算收入**.*億元，增長**.*%;全社會消費品零售總額***億元，增**.*%;城鄉居民收入1***元和***元，分別增長**%、**.*%。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，也凝聚著地稅系統廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻。全市地稅系統在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，認真貫徹落實國家各項稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動力，堅持依法治稅，強化稅收征管，不斷提升稅收服務發展的能力和水平，各項工作都取得了明顯成效。近年來全市地稅收入連續以**%的速度保持高速增長，20**年共組織入庫各項收入***億多元，同比增長**.*%，其中實現稅收收入**.*億元，增長**.*%，是20**年的3倍多，增速創歷史最好水平，超額完成了省、市下達的稅收任務。同時，地稅系統積極支持企業改革、結構調整、統籌城鄉、創業就業、災后重建等重點工作，切實加強自身建設，干部隊伍、精神文明、政風行風建設都取得了新的成績，為促進全市經濟社會發展做出了積極貢獻。

“十*五”是我市由突破發展向跨越發展邁進的關鍵階段，要努力實現生產總值、城鄉居民收入、財政收入、工業增加值“四個翻番”，經濟實力、基礎條件、人民生活、城鄉統籌、社會建設、改革開放“六個躍升”。全市將進一步深化改革開放，突出項目建設，狠抓招商引資，強化園區承載，統籌城鄉發展，促進社會和諧，加快推進新型工業化、城鎮化和農業現代化進程，加快全市跨越發展步伐。在發展中不僅將培育和形成一批新的經濟增長點，也將為稅收收入持續穩定增長奠定牢固的基礎，做好新時期地稅工作面臨良好的機遇。國家深入推進新一輪西部大開發，大力實施擴大內需戰略，我市在“十*五”仍將保持投資的強勁增長，計劃五年完成投資2***億元以上，今年計劃投資增長**%。特別是加快基礎設施建設步伐，在“十*五”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設安康至嵐皋、平利至鎮坪高速公路，完成西康、陽安鐵路復線和西成客運專線安康段建設，開工建設安康至張家界鐵路，強力推進西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強機場建成運營;加大對水利為重點的農業基礎設施的投入，加強中心城市、縣城、集鎮防洪保安工程建設;進一步加大民生工程投入，省上提出今年起將**%的新增財力用于民生工程，我市今年民生工程計劃投資***億元。同時，加快推進新型工業化進程，“十*五”期間把新型工業作為調整經濟結構、推動跨越發展的關鍵，發展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫藥、安康絲綢、生態旅游等主導產業，培育裝備制造、電子信息、現代物流等新興產業，構建支撐發展全局的新型工業體系;進一步統籌城鄉發展，加快推進城鎮化進程，“十*五”期間將轉移***萬農民進城、移民搬遷***萬戶***萬人，改造農村危房***萬戶，建設保障性住房***萬平方米，不僅將極大地改善群眾生產生活條件，也將促進投資和消費擴大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點項目和重點企業的落戶、建成和投產達效，將逐步形成經濟自主增長的機制，增強發展后勁和動力。這些新的經濟增長點都將轉化為新的稅源，為做好稅收工作創造良好的條件。地稅系統要充分認識和把握經濟社會發展的新形勢，進一步增強服從服務全市發展大局的責任感和使命感，以服務發展為己任，搶抓機遇，開拓創新，以飽滿的熱情、扎實的作風、創新的舉措，推進地稅工作再上新臺階，為全市經濟社會跨越發展做出更大貢獻。

二、創新工作思路，充分發揮稅收促進發展的職能作用。

稅收作為財政收入的重要來源和宏觀調控的重要杠桿，在經濟社會發展中發揮著十分重要的作用。地稅系統要圍繞經濟發展與和諧社會建設，不斷創新思路，突出重點，深入研究稅收促進發展的切入點和著力點，發揮職能作用。

一要在組織收入上實現新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責和中心工作，是服務經濟社會發展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產總值增長**%以上、財政總收入增長**%，其中一般預算收入增長**%，全市地稅系統要堅定信心，鼓足干勁，繼續發揚良好的作風。計劃要早分解、早安排、早落實，日常計劃執行情況要加強分析和考核，切實做到均衡入庫;要始終堅持依法治稅、科學征管，加強稅源管理，嚴格依法征稅，加大稽查力度，做到應收盡收，同時做好社保費和各項基金的征管，努力擴大稅收規模;要切實加強稅源培育，建立完善稅源管理長效機制;要不斷推進稅收科學化、精細化管理，使地稅收入的規模、增速、結構與經濟發展相適應，努力實現地方稅收收入的強勁增長。

二要在支持產業結構優化調整上有所作為。按照循環經濟發展的要求，我市將把新型工業化擺在更加重要的位置，走資源統籌、園區承載、龍頭引領、集群推進、循環利用的發展路子，率先做強優勢產業，培育生成新興產業，著力構建支撐發展全局的新型工業體系。地稅系統首先要以促進優勢產業發展為重點，用足用好西部大開發宏觀稅收政策，促進我市高新技術產業、裝備制造業、現代服務業等優勢特色產業發展，促進產業結構調整和優化升級;其次，要以支持發展循環經濟為重點，積極爭取和落實促進節能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態環境保護的稅收政策，重點扶持技術含量高、集中程度高、稅收貢獻大的重大項目和能源消耗小、環境污染小、自主創新能力強的新興產業，提高可持續發展能力。要以促進自主創新為重點，認真貫徹落實國家關于科技進步、技術創新和高新技術企業發展的稅收政策，鼓勵企業進行科技創新和技術改造，鼓勵企業研究開發新產品、新技術、新工藝，增強市場競爭力。

三要在支持非公有制經濟發展方面搞好服務。非公有制經濟已經成為全市經濟發展的重要支撐。市上將創造條件促進民營經濟加快發展，培育一批有市場潛力的企業，在“十*五”實現非公有制經濟占經濟總量的比重達到**%以上。地稅系統首先要為招商引資創造良好的稅收環境，推行政務公開，踐行服務承諾，加強稅法宣傳，開展納稅輔導，努力構建稅收誠信體系;要積極支持中、小企業和個體工商戶發展，把市場機制調節與稅收政策調控結合起來，引導市場主體合理配置資源，積極培育新的經濟增長點;要圍繞“一山一湖一城”核心景區開發，積極支持和促進交通運輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務業以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務新業態發展，支持各類市場建設，推動三產服務業提質增效。

四要在構建和諧社會中發揮重要作用。地稅部門要認真貫徹落實國家關于促進就業的稅收優惠政策，為下崗失業人員自主就業及企業錄用下崗失業人員提供稅收支持;要積極做好福利企業稅收政策的落實工作，促進殘疾人勞動力的優撫安置;要大力支持全民創業、家庭創業、自主創業，給下崗失業人員、復轉軍人、大中專畢業生、城鎮新增勞動力和農村富裕勞動力就業提供寬松的政策環境;要運用稅收政策支持就業吸納能力強的服務業、非公有制經濟和中小企業加快發展，使其成為新的就業增長點;要認真落實國家關于農業產業化服務體系、農副產品生產以及農業產業化重點龍頭企業的稅收政策，支持發展農業產業化經營，增加農民收入;要圍繞加快城鎮化進程，積極支持重點城鎮建設和農民進城落戶。

三、加強自身建設，提高行政效能和稅收服務水平

地稅系統一方面肩負著完成組織收入的任務，另一方面肩負著營造良好發展環境的任務。必須把自身建設作為一項長期的、重要的任務，堅持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務新形象。

一要牢固樹立稅收服務的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發展和穩定的大局中來研究和部署，深入分析并把握經濟發展和稅收增長的內在聯系，在促進經濟發展、壯大稅源、增加財政收入上，多動腦筋、多出主意，積極主動地為黨委、政府當好參謀。要為納稅人依法納稅服務，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執法是最佳服務的理念，提高納稅服務的質量和效率，進一步深化服務內容，創新服務機制，實現服務制度的系統化、服務行為的標準化、服務場所的規范化、服務方式的信息化、服務監督的科學化，建立優質高效的納稅服務平臺。

二要切實加強領導班子和干部隊伍建設。繼續堅持把地稅系統各級領導班子建設放在重要位置，大力加強各級班子的思想建設、組織建設和作風建設，帶頭解放思想，改革創新，不斷增強各級班子的依法行政和科學管理的能力;要把干部隊伍素質建設作為強稅之本，加強干部教育，有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業務培訓，增強干部培訓的實效性和針對性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強和改進思想政治工作，深入開展文明創建活動，在系統上下營造爭先進位、爭創一流的濃厚氛圍;要切實加強黨風廉政和行風建設。地稅部門時刻與群眾打交道，群眾也會通過地稅干部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設的要求貫穿于各項征管和內部管理制度之中，建立有效的監督制約機制，保障各項稅收政策真正落實到位。要繼續加強基層單位和窗口單位的行風建設，推進文明執法、公平執法，認真兌現服務承諾。

三要構建和諧的納稅環境。地稅部門在依法組織收入過程中，聯系社會各行各業和千家萬戶的納稅人，要積極營造寬松和諧的征納關系。要廣泛宣傳稅收法規政策，宣傳稅務工作的經驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進典型，提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務理念，以納稅人需求為導向，以納稅人滿意為目標，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現代稅收管理的重要內容，落實優質服務措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進征管方式向現代化方向轉變。要切實加強組織領導，為稅收工作營造良好的社會環境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認真分析地稅收入形勢，研究制定措施，及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關職能部門要發揮好各自職能，加大協稅護稅力度，積極與地稅部門開展信息交流與合作，促進社會綜合治稅工作的深入開展。

地稅工作會議講話材料

(二)同志們：

剛才，****局長全面總結了過去一年的地稅工作，安排部署了今年的工作任務，提出了抓好落實的具體措施和要求，符合我市經濟發展趨勢，符合我市地稅工作實際，我完全同意。請大家結合工作實際，認真抓好落實。

****年，各級地稅部門緊緊圍繞全市經濟社會加快發展、轉型跨越的主旋律，堅持聚財為國、收稅為民的工作宗旨，緊緊圍繞組織收入、調控經濟，積極推進觀念創新、制度創新、管理創新、機制創新，深化征管改革，堅持依法治稅，各項工作都取得了顯著成效。一是組織收入實現新的突破。全市地稅系統共組織各項收入**.*億元，同比增長**.*%，增收**.*億元。其中，地方稅收**.*億元，同比增長****.**%，增收**.*億元。收入總量、增幅均創近4年歷史新高。地稅收入的快速增長，為全市經濟社會發展奠定了堅實的財力基礎，為進一步改善民生、提高公共服務水平提供了堅強的財力保障。二是服務發展取得新的成效。各級地稅部門始終堅持把全力服務轉型跨越作為第一目標，自覺服從和服務于全市經濟社會發展大局，堅持一手抓組織收入，一手抓服務發展，全面落實國家出臺的各項稅收優惠政策，著力改善經濟稅收秩序，在促進發展方式轉變、調整產業結構、支持招商引資和支柱產業發展等方面做了大量工作，全年累計減免地方各稅**.*億元，惠及納稅人***戶，為優化發展環境、促進經濟社會發展做出了積極貢獻。三是稅收征管邁上新的臺階。各級地稅部門全面落實各項稅收法律法規和政策規定，加強稅收法制建設，深入推進稅收執法責任制，加大責任追究力度，進一步規范了稅收執法行為。不斷深化稅收征管改革，大力開展稅收專項治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了稅收征管工作水平。加快稅收信息化建設步伐，積極應用存量房評稅系統加強稅收征管，建立健全征管制度體系，推進了稅收管理的科學化、專業化。四是隊伍建設取得新的進展。各級地稅部門從班子建設、教育培訓、廉政建設等方面入手，全面加強班子和隊伍建設，形成了心齊氣順、風正勁足、團結和諧、共謀發展、爭創一流的良好局面。市地稅局領導班子被省局評為全省地稅系統優秀班子，市地稅局在全市政風行風民主評議中獲得第一，受到了社會各界和廣大納稅人的認可。過去的一年，全市地稅系統廣大干部職工的工作是出色的，成績是突出的。市委、市政府對地稅工作是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府對大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝并致以親切的問候!

****年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市加快轉型跨越、為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。市委七屆五次全委(擴大)會議確定了生產總值增長**%;大口徑財政收入增長**%;地方財政收入增長**%;固定資產投資增長**%的經濟社會發展主要預期目標。昨天召開的全市貫徹落實“3341”項目工程暨街道整治和綠化工作會議，確定今年全市實施各類項目324項，總投資1***億元，計劃完成投資***億元以上。其中：新開工項目155項，續建132項，重大前期37項;過億元項目180項，過5億元項目26項，過***億元項目36項。同時，按照省上今年項目建設現場觀摩活動“看大不看小”的要求，梳理確定了***個投資規模額度大的項目作為今年的市級領導包抓重點項目，總投資***億元。在確定實施的***個項目和***個市級領導包抓重點項目中，公共基礎設施項目70項，投資**.*億元，計劃完成投資***億元;社會事業項目23項目，投資***億元，計劃完成投資**.*億元。除中央投資和省上配套外，公共基礎設施項目和社會事業項目，市級財政投資達到**.*億元。

在我市現有的財力狀況下，確保重點項目順利實施，完成今年經濟社會發展的各項目標任務，市級財政壓力非常大，需要全市各級各部門凝心聚力、攻堅克難，特別需要地稅部門的有力支撐和地稅系統廣大干部職工的不懈努力。因此，全市地稅系統要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署，著眼經濟社會發展對地方財力的需求，把全力服務轉型跨越作為第一目標，全面履行稅收管理職責，加大組織稅費收入力度，確保完成既定的目標任務。下面，我就做好今年的地稅工作提幾點希望和要求，供同志們參考。

第一，強化科學管理，提高財政保障能力。稅務部門的第一要務是組織稅收收入，最終的工作成效主要通過財政收入來體現。因此，要嚴格執行“依法征稅、應收盡收”的組織收入原則，嚴格稅收級次管理和屬地管理原則，認真處理好應收盡收與稅收計劃的關系，做大地方稅收規模，不斷提高地稅貢獻份額，促進財政持續增收。要進一步強化稅源分析、預測和監控，通過建立稅收分析制度和稅負預測預警機制，提高稅源分析應用水平，及時掌握影響稅收收入變化的因素，把握組織收入的主動權。要強化對重點行業、重點稅種、重點稅源的監控，尤其要密切關注有色金屬企業生產變化情況和全市項目建設情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點行業稅收穩定增長，為我市經濟社會發展提供充盈的財政保障。

第二，深化征管改革，提高稅收管理能力。要按照國家關于稅收征管機制體制改革的要求，進一步深化稅收征管改革,著力構建現代化稅收征管體系，特別是要把握稅收征管改革契機，進一步梳理征管流程，整合征管力量，強化崗位職責，努力提升稅源科學化、專業化管理水平。要結合我市稅源管理特點，充分運用地稅系統信息化建設成果，完善各項征管軟件，提高信息管稅水平。要加強綜合治稅管理，加快信息共享機制建設，切實抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據，實現對稅源的全方位管控。要加大稅務稽查工作力度，重點加大對房地產、金融、保險、建安、餐飲和娛樂等行業的稅收檢查力度，以查促管，以查促收，不斷提高稅收征管的質量和水平。

第三，堅持依法治稅，提高服務發展能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經濟社會發展的關鍵。一要規范執法。就是要嚴格落實稅收執法責任制，依照國家法律政策標準和執行程序開展執法，做到執法主體規范、執法行為規范，切實防范稅收執法風險。二要嚴格執法。就是要嚴格貫徹執行國家各項稅收政策和法律法規，嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，加大涉稅違法案件的處罰力度，進一步整頓和規范經濟稅收秩序。三要文明執法。就是要進一步轉變治稅理念，切實尊重納稅人的權利和地位，依法保護好納稅人的合法權益，為納稅人提供全面優質高效的納稅服務，提高地方稅收執法的公信力。要圍繞促進全民就業，充分發揮主觀能動性，通過稅收減免政策的落實，激發和調動廣大私營企業和個體工商戶加快創業的積極性，促進民營經濟和實體經濟快速發展。特別要圍繞促進開放開發，全面落實各項稅收優惠政策，努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環境，全力服務項目建設和招商引資工作。

第四、加強隊伍建設，提高勤廉治稅的能力。成就事業，關鍵在人。地稅部門要切實增強抓班子建設、抓隊伍建設、抓作風建設的責任意識，積極探索帶好隊、收好稅、服好務的新規律，著力打造一支“政策通、業務精、能力強、自律嚴”的干部隊伍。要結合行業實際，按照創建“學習型”黨組織的要求，加大干部教育培訓力度，努力提高地稅干部的政治素質，提升業務能力和工作水平。要嚴格落實中央改進工作作風密切聯系群眾的八項規定和省、市委的十項規定，不斷健全完善績效管理體系，規范各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為發生，努力形成廉政勤政、求真務實、踏實苦干的良好風氣，營造奮發有為、開拓進取、扎實工作的良好環境，以優良的作風推進各項目標任務落實。

同志們，今年的全市地稅工作任務艱巨，責任重大。希望大家繼續發揚地稅系統的優良傳統，繼續發揚地稅干部的優良作風，扎實工作，再創佳績，努力為優化發展環境，推進項目建設，服務轉型跨越做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

第四篇：2010全市地稅工作會議講話

（2010.1）全市地方稅務工作暨黨風廉政建設工作會議材料之一

鞏固成果 銳意進取 全面開創地稅事業新篇章

──在全市地方稅務工作暨黨風廉政建設工作會議上的講話

孫毅忠(2010年1月27日)同志們：

這次會議是經局黨組研究決定召開的。主要任務是，傳達貫徹全省、市地稅工作暨黨風廉政建設工作會議精神，總結2009年工作，部署2010年任務。下面，按照石家莊市局會議精神及我局黨組研究意見，我重點講三個方面的問題。

一、真抓實干、銳意進取，圓滿完成2009年各項工作任務 2009年，是我國建國六十周年、地稅組建十五周年，黨的十七屆四中全會也勝利召開。同時，我局在新樂市委、市政府的正確領導下，堅持以“服務科學發展、共建和諧稅收”為主題，以組織收入為中心，以抓落實、謀創新為重點，強化科學管理、依法治稅和優化服務，大力提高領導班子和干部隊伍素質，努力實現管理上檔次、隊伍提素質、服務創品牌、業績爭一流的目標，全面推進地稅事業整體跨越，為促進全市經濟社會科學發展和“保增長、保變樣、保民生、保穩定”大局做出積極努力。

（一）以科技強稅為突破點，大力開展組織收入工作 去年以來，我們不斷深化征管數據分析，積極構建精細征管、數字征管、規范征管、和諧征管新格局，有效促進了組織收入工 作新進展。

一是稅費收入任務圓滿完成。全局在面對金融危機等因素的不利影響，密切關注不同時期收入形勢，在保證收入質量的基礎上，不斷加大稅源監控力度，落實各項征管措施，實現了各項收入的穩定增長。去年，全局累計入庫各項稅收16062.3萬元。其中：縣級收入15735.4萬元，省級收入326.9萬元；社保費收入5181.88萬元，同比增收1685.25萬元，增長32.5%；殘疾人保障金收入29.57萬元，同比增收5.06萬元，增長20.64%；工會經費收入104.15萬元，同比增收51.71萬元，增長98.67%；圓滿完成了上級交付的各項收入指標，為政府增加可用財力提供了保障。

二是征管基礎進一步夯實。堅持“重點稅源管嚴、一般稅源管好、個體戶管到”的指導思想，強化戶籍管理，深化戶籍定期巡查制度，夯實征管基礎。同時，根據市委、市政府相關要求，結合我局征管現狀，以“鄉不漏村，村不漏戶，地毯式清查”為目標，組織全體干部職工，認真開展了稅源普查工作，將普查結果與國稅、工商進行比對，徹底清查漏管戶。全年共補辦稅務登記700余戶，補稅罰款合計220萬余元。

三是納稅評估工作取得新的進展，數據分析和利用水平明顯提高。對大型企業、重點行業及存在涉稅疑點的納稅人實施納稅評估，以評估促管理，以評估促收入。積極按要求搭建了行業納稅人納稅評估模型。去年，共對14 戶納稅人實施了納稅評估，補繳稅款10余萬元。對欠稅的213戶納稅人在征收大廳進行了公告，部分納稅人主動補繳了稅款。

四是房地產稅收征管進一步強化。為有效抑制嚴峻經濟形勢2 下稅收下滑趨勢，我局積極采取應對措施，不斷強化房地產業稅收征管，取得了明顯效果。年初，專門成立了建筑業和房地產稅收領導小組，深入開展建筑和房地產行業的稅源調查分析工作，準確把握稅收增收潛力點，制定詳細的工作實施方案，為加強房地產稅收征管工作奠定了堅實基礎。同時，實施分局長負責、項目到人的管理方法，確定了專職征管工作人員，實行房地產專業管理，形成了單責任、單行業、單考核的工作機制。最后，按照邊清查、邊結案、邊入庫的管理模式，嚴格依法采取有力措施，確保了稅收的足額入庫，規范了稅收征管秩序。全年共入庫房地產各項稅收883萬元，同比增收465萬元，增長111.69％。

五是單稅種管理增收顯著。按省局企業所得稅規范化管理辦法，我局進一步對其進行了深化和細化。同時，組織匯算清繳單位、企業的財務負責人參加培訓，并按照規范化管理要求設立了11種信息檔案資料，建立了10個臺賬，對135戶納稅人的征收方式進行了重新鑒定，確保了匯算清繳工作的質量提升;其次，有針對性地提醒高收入行業、企業和個人辦理納稅申報，對年收入達到12萬元以上的納稅人，逐一通知，并做好政策宣傳、解釋和服務工作。去年，共受理申報36人次，共繳（扣）稅款97.6萬元；大力組織開展車船稅、土地稅、房產稅專項檢查。全年三稅共入庫2113.5萬元，同比增收738.1萬元，增長54%。

六是稅警聯手出重拳整治稅收秩序。去年，我局班子在總結以往經驗的基礎上，積極轉變工作思路，不斷拓展執法空間，有針對性的將稅警、稽查、征管、基層的工作有機結合。一年來，我局先后對房地產業、家具、制鞋、磚窯、化工、電熱毯等行業 進行了專項清理。出警45人（次），查處涉稅案件28起，追繳欠稅、應繳稅款及罰款達1167.5萬元。為營造良好的稅收秩序、創建和諧的法治環境打下了堅實的基礎。

（二）以制度建設為基礎，保障各項工作有序開展

思路決定出路，出路決定成敗。工作開展，體制是保障，制度是根本。沒有一整套科學、嚴謹、高效、規范的管理制度，很難談得上工作的有效開展。去年來，我局從建立和完善制度入手，在制度創新上求突破，在制度落實上求實效，為取得工作的順利開展打下了堅實的基礎。

一是認真落實目標責任制。切實把行風工作擺上突出重要的位臵，全局逐步形成了黨組成員、中層干部、普通稅務人員三位一體的逐級承諾體制，切實做到了一級管一級、一級促一級、一級對一級負責的“一崗雙責”工作新機制。

二是健全民主生活會制度。將稅務人員遵守廉政規定、“八小時以外”的生活、社交、娛樂等情況作為民主生活會的一項重要內容，自覺接受組織的監督。抓住帶有傾向性、苗頭性的問題進行有針對性地思想教育，廣泛開展批評與自我批評。

三是建立談心走訪制度。通過局黨組成員和基層稅務人員的談心交心，及時了解掌握稅務人員的思想動態，做好一人一事的思想政治工作，努力把違紀問題消滅在萌芽狀態。

四是改進財務規范化管理制度。為使財務管理工作規范化、程序化、制度化，我局以完善制度為著眼點，并在已有的基礎上，按照更具科學性、完整性和系統性的要求，進一步加強制度建設。4 在年初謀劃財務工作思路中，廣泛征求基層單位對經費管理的意見。通過調研，出臺了《新樂市財務規范化管理辦法》。全面規范基本財務管理、差旅費管理、代征（扣）手續費管理、基建和房屋維修管理、車輛維修、車輛保險和交通費管理、業務招待費核算管理六大模塊，涵蓋了財務管理的各個環節。為此，10月27日，石家莊市地稅系統財務裝備規范化管理工作現場會在新樂召開，我局財務規范化管理模式在全市進行了推廣。

五是完善政府采購制度。嚴格執行基建工程、大宗物資設備等采購招投標制度。去年以來，我們充分利用政府采購這個載體，專門成立了采購領導小組。做到了采購有計劃，財務有預算，統籌安排，量入為出，既節約了資金,又保證了質量。年初，我們對計算機和復印機公開進行了采購；9月份，由政府采購辦牽頭，我們又組織了對局暖氣管道改造進行了招投標，得到了干部職工的理解和認可。

（三）以開展“兩個活動”為契機,全面加強班子隊伍建設 一個好的領導班子，是增強干部隊伍凝聚力和戰斗力的根本保證，是各項工作得以順利開展的基礎。

一是實行“一崗雙責”工作機制。在抓好業務工作的同時，堅持以黨風廉政建設責任制為抓手，將懲防工作納入局黨組總體工作目標，與組織收入工作和其它各項工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。同時，在強化思想教育、提高責任主體認識的基礎上，切實抓好責任追究，堅持做到有責必究，究則必嚴。

二是堅持民主集中制。建立健全人事、財務、基建議事規則 和決策程序，認真落實領導干部述廉、評廉、考廉等制度。充分利用民主生活會吐真言、講實話，用坦率與真誠換取彼此間的信任、理解和支持，取得行動上的一致。按照集體領導和分工負責制，班子成員互學互促，取長補短,盡心盡力做好自己的工作。一年來，班子成員都自覺維護班子團結，互相支持，密切配合，班子凝聚力、戰斗力不斷增強。

三是加強干部隊伍建設。抓好干部理想信念、責任心、榮辱觀、愛崗奉獻教育，增強了干部的大局意識、團隊意識和凝聚力；開展崗位練兵活動，在全國稽查干部業務考試中，我局取得了優異成績；成立羽毛球、乒乓球、籃球等小組，組織開展文體活動，增強干部身心素質；同時，投資10萬余元改建機關食堂，改善了職工就餐環境；組織全局干部進行體檢，普及健康教育知識；投資20萬余元配臵了49臺計算機，更換了打印機，大大改善了辦公硬件設施。另外，組建機關“電教室”實施分層次培訓,大大提高了全局干部的計算機應用水平。為機關大院的稅務干部改建取暖管道，使他們無后顧之憂，安心工作。

四是組織實施領導班子蹲點調研活動。采取召開基層班子會、各種座談會、征求意見卡、開設意見箱和投訴舉報電話等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。7個基層分局也相應建立了工作聯系點，廣泛開展下街道、進廠房活動，為聯系點排憂解難。共建立聯系點24個，走訪群眾近300人次，召開聯系點座談會35次，征求意見建議30余條，解決問題15個。

（四）以深化納稅服務為著力點，樹立良好的地稅形象 一是開展送稅法活動。3月26日，馬提福局長親自為新樂市6 委市政府四大班子、各鄉鎮的書記、鎮長、主管財稅的副鎮長、經濟部門的一把手和全體地稅干部300余人授課。就新樂市稅收收入與當前經濟形勢、稅收體制概況、地方稅收與經濟發展等內容進行了深入淺出的講解，為當地黨委政府領導送上了一頓美味的“稅法大餐”，受到了他們的高度贊譽。河北工人報頭版、石家莊電視臺分別對該做法進行了專題報導。

二是結合干部作風建設年活動，深入開展黨風廉政教育。去年，我局利用一個月的時間組織開展了廉潔從政和作風紀律教育活動，采取邊學邊改、邊查邊改，邊整邊改相結合的方法，以分局、科室為單位組織觀看了廉政警示錄像，開展廉政警示教育活動。全局共撰寫讀書筆記2000余篇，心得體會100余篇。同時，圍繞廉潔自律、行業作風、效能建設、執法、執紀等五個方面的問題，在社會上廣泛的征求意見，共召開了四個層次的座談會。向社會各界發放征求意見卡1000余份，共征求意見建議 10余條。為此，廣大干部廉潔從政的自覺性明顯增強，工作作風明顯提升，拒腐防變能力明顯提高。

三是從正反兩方面進行典型教育，組織召開預防職務犯罪警示教育大會。我局采取“請進來”的做法，組織召開了一次別開生面的“預防職務犯罪警示教育大會”。并邀請新樂市紀委監察局副局長王志賢同志和市檢察院副檢察長陳鐵民同志授課，使同志們精神境界再次受到了洗禮。

四是增強反腐倡廉建設的預見性、主動性和實效性。今年，我們制定完善了《新樂市地方稅務局推進行政權力運行監控機制建設工作實施方案》，并抓住公開亮險這個環節，投資2萬余元在 辦稅服務大廳設臵了滾動屏和觸摸屏。將《行政職權權力運行流程圖》40個、《工作方案及相關制度》29個、《領導班子廉政風險監控表》5個、《廉政風險等級監控表》以及《崗位廉政風險評估和預警防控表》200余個進行了公開，接受納稅人及社會各界的監督。通過公開亮險，讓納稅人看到了我們加強反腐倡廉建設的決心，更堅定了群眾的信心，產生了良好的社會效應。

五是創新服務方式。為進一步提高稅務干部的行政效能、工作效率和服務水平。我們以深化“服務窗口亮起來”為重點，在嚴格執行納稅服務規范和相關服務制度的基礎上，認真做好相關責任追究制度。實現了辦稅“一窗式”服務，進一步提高了辦稅效率；并增設排隊叫號系統，集叫號機、服務評價器、“POS”機等設施為一體的整套設備全部上線，有效的規范了納稅秩序，解決了排隊擁擠現象，為納稅人提供了經濟、規范、高效、透明、便捷、優質的納稅服務。同時，依托財稅庫銀橫向聯網，積極與各銀行協調，簡化辦稅流程，縮短辦稅時間，共簽訂生效的電子繳稅（費）協議書65份，實現征收稅款的現代化。

回顧2009年的工作，全局廣大干部職工在困難和壓力面前，迎難而上，銳意進取，體現出了高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和昂揚的拼搏意志。在此，我代表局黨組向全局干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、總結經驗、深挖不足，正視干部隊伍中存在的問題

在總結工作的同時，我們也必然看到當前工作中存在的一些突出問題和不足。

一是征管方面還存在漏洞，收入質量還有待于提高。稅收征8 管辦法及措施還不夠完善，執法不嚴，底數不清，漏征漏管、跑戶丟戶等問題依然存在。特別是在定額戶停歇業的管理上，征管科有沒有潛心去查一查；基層分局有沒有真正去核實情況。對于現實存在的一些假停業現象，是管理人員營私舞弊，還是納稅戶故弄玄虛，作為管理者這是需要思考的一個問題。

二是過錯追究力度欠缺，執法水平有待提升。在市局開展爭創“百日無過錯稅務分局、百名全年無過錯征管員”活動中，全局僅僅5名干部未出現過錯，最后考核也只有3名干部符合標準。這就從側面反映出，在日常工作中干部的執法水平不高，同時需要我們不斷加大執法過錯追究力度，逐步解決“大錯不犯、小錯不斷、屢查屢犯”現象，切實改變執法過錯責任追究辦法形同虛設的現狀。

三是納稅評估力量薄弱，專業型人才潰乏。稅務干部的綜合素質有待提升，對企業實施行之有效的納稅評估，特別是對大中型企業進行解剖式清查仍需借助外圍力量，某些企業“長虧不倒”現象長期得不到解決。為此，我們將積極倡導市局提出的“一線、兩基、三師”培訓工程和《五三○○專門人才培訓方案》，實施“人才興稅”戰略，鼓勵大家報考各項專業型考試。

四是工作銜接出現脫節，協調溝能有待加強。在日常工作中，經常出現機關分配的某項工作，基層不能有效的落實；基層上報的某些問題，機關不能有效的指導。致使工作銜接不力，造成不必要的影響。特別是，在自開票納稅人資格報送及審理的過程中，上下不能進行有效的溝通，故意規避現實存在的相關矛盾，工作責任心有待加強。

五是目標考核力度欠缺，考核機制有待完善。從今年的目標考核工作中，反映出目標考核走過場、不扎實，不能完全有效的按目標考核管理辦法實施考核。主要有兩方面因素：第一，相關科室考核工作不認真，考核人員沒有正確行使自身權力。或是怕得罪人，或是礙于情面，或是其他原因，沒有達到考核的真正目的；第二，基層對相關工作落實不力。甚至普遍存在對某項工作整體缺位，讓考核人員無從下手。

六是真抓實干的工作作風有待強化。有的干部工作標準低，缺少主動性，追求卓越的意識還需進一步樹立。工作方法簡單，遇到問題，束手無策，完成任務的信心和決心不夠堅定，容易被困難嚇倒。一些重點工作沒有很好地推進，一些基礎制度沒有很好地落實，一些先進經驗沒有很好地推廣。部分干部不知道換位思考，不講求工作方式和方法，對待納稅人不夠熱情，不夠細致，不夠周到，不講求服務意識。少數干部責任意識缺乏，組織紀律觀念淡化，愛崗不敬業現象突出，對自己完不成的工作不在主觀上找原因，而是一味的強調客觀原因，找這樣那樣的理由，怨天尤人，在很大程度上影響了地稅部門的形象。

七是為稅不廉行為仍在一定范圍內存在。老子曾說過：“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得。故知足之足，常足矣。”但是日常工作中仍有個別干部有法不依、執法不嚴、以稅謀私現象屢有發生，吃、拿、卡、要、報等行業不正之風還沒有得到徹底根治。如收稅不開票，憑人情關系收稅，個別干部參與經商，在所轄納稅戶10 吃吃喝喝等等，有的干部工作日喝酒，半天清楚，半天糊涂。這既損害了我們稅務部門的執法形象，也在社會上造成了不良影響。

對于上述問題,大家要高度重視,要采取有效措施切實加以改進和解決。

三、鞏固成果、務求實效，努力打造地稅事業新篇章 2010年，是實施“十一五”規劃的關鍵年。做好今年的稅收工作，對于我們全面推進地稅事業科學發展，實現整體跨越總體目標有著十分重要的意義。

（一）堅定信心，確保全年稅收任務圓滿完成

今年，市局和新樂市政府先后下達我局稅收計劃16505萬元 和16550萬元。就我市情況來看，經濟水平不高，經濟總量偏小，特別是受國際金融危機的影響，經濟增長放緩，增速下降和工業主導力不強，缺乏戰略支撐項目依然是我市當前存在的客觀問題，給財稅增收增加了難度。同時，一些較大的工程項目（包括高鐵建設）都相繼完工，再加上政策性減收因素明顯增多，都將給今年的組織收入工作帶來巨大壓力和挑戰，但我們必須有清醒的認識，科學分析，積極應對。

一是創新征管措施，提升管理水平。針對征管工作中存在的同行業稅負不均衡，管理人員監督缺失等現狀，結合全系統“一創一”活動，不斷強化征管措施，專門成立“屬地管理﹢分類管理﹢行業管理工作領導小組”，制定本局“屬地管理﹢分類管理﹢行業管理實施辦法”，解決單由屬地管理造成的行業稅負不均 11 衡，管理人員監督缺失等問題，真正實現統一行業稅負，堵塞稅收漏洞，容納稅評估和稅收分析與一體的“科學化、精細化、專業化”的征管模式，不斷開創征管工作新局面。

二是加強稅源管理，把握稅收動態。根據全市稅源狀況，對重點納稅大戶、重點行業建立完善重點稅源檔案，全面實施“二級”監控；做好2009的匯算清繳工作，對“長虧不倒、長期零申報”納稅企業，組織業務骨干，成立納稅評估專項清查小組，實施重點納稅評估；對一般稅源按行業進行清理整治，加強漏征漏管戶的排查；認真做好收入分析和收入預測，準確把握收入動態，提高收入預測的的準確程度，掌握組織收入的主動權。

三是強化過錯追究，嚴懲違規操作。由征管科牽頭，定期對基層分局停歇業戶、非正常戶認定的管理實施抽查督導，及時發現和糾正虛假停歇業、非正常狀態及注銷情形。對情況不實、管理缺位、弄虛作假等情況，一經發現將嚴格按照執法過錯責任追究辦法實施責任追究，情節嚴重的將預以嚴懲。同時，結合市局“雙百”活動，將有針對性的開展執法檢查，切實加大執法過錯追究力度，促進稅收執法質量上水平。

四是牢固樹立依法查處大案要案的意識。組織優勢力量查處上級批轉、各級領導批辦以及群眾舉報的偷逃稅數額巨大、社會影響惡劣的涉稅違法案件，進一步加大對重點稅源的監控力度。稽查局要查處30萬元以上大案2件以上；按工作制度規定落實大案要案報告制度，確保信息暢通。五是加強發票監控，打擊違法活動。結合全市年底結賬、用票高峰及餐飲業用票特點，針對全市發票違法案例，我局將于近期在全市范圍內組織開展餐飲業發票專項檢查活動，加大對發票轉借、損毀、偽造等違法行為的打擊力度。同時，不斷加強貨運業的管理，依法確認符合自開票條件的資格認證，嚴格發票監控，營造良好的治稅環境。

六是繼續抓好社保費征收與協調工作。全面規范檔案資料，完成社保費征收任務；搞好工會經費、殘疾人保障金等稅費的代征工作落實，繼續做好代征管理工作，加強日常收入督導，及時解決代征中存在的問題，完成代征任務。

（二）強化信息管稅，構建征管科技工作新格局

信息建設是稅收工作的靈魂。在當前經濟形勢嚴峻的情況下，信息管稅是新形勢下稅收征管工作的基礎，我們要堅持以信息化為依托，不思提升稅收征管質量。

一是認真開展提高計算機應用水平工作，并組織相關培訓；繼續抓好兼職管理員制度的落實，強化基層稅務分局信息化管理職能，不斷提升基層信息化應用水平；按照市局要求，在構建“市-縣（市）、區-分局”征管系統三級運維體系的基礎上，繼續加強征管應用系統的管理和維護，提高運行效率；認真做好網絡、機房設備、內外網站、視頻會議系統和辦稅服務大廳視頻監控系統運維工作。

二是充分依托車船稅信息采集系統，加大對保險機構的檢查，積極與交警大隊聯系，確保車船稅出經驗；開展房產稅、土地使用稅的專項清查，利用衛星定位系統，確保房產稅、土地稅大幅增長；不定期深入到基層積極開展調研工作。對組織收入和政策執行中存在的關鍵性問題或薄弱環節,制定相應的措施；深入研究切合我局實際的小稅種管理方法，提升小稅種管理水平。

三是大力推廣總局開發的“個人所得稅管理系統”，實現個人所得稅管理的信息化、精細化；繼續加強高收入行業和高收入個人的重點監控及自行申報的宣傳，特別是加強對年所得12萬元以上人員的申報及審核工作，確保申報人數及申報稅額準確；深入做好個人所得稅宣傳和個人所得稅專項檢查工作。

（三）加強班子隊伍建設，創新納稅服務新舉措

班子隊伍建設是地稅事業的基礎，納稅服務工作是地稅機關的根本職能。我們要按照建設“法治型、服務型”政府的要求，不斷轉變工作作風，創新工作舉措，提高執行效率，以高度的事業心和責任感，努力樹立地稅部門良好形象。

一是積極落實《全市地稅系統建立健全懲治和預防腐敗雙體系2008-2012年工作規劃實施方案》，穩步推進懲治和預防腐敗體系；落實廉政談話制度，對干部發現有苗頭性問題的實施個別談話和廉政談話；認真落實市局《行政權力公開透明運行規范化管理辦法》，確保取得實效；加大執法監察的力度，對兩個單位實施重點執法監察；認真落實市局《基層工作崗位廉政風險環節》、《重點崗位和監督管理辦法》，加大對人、財、物和征、管、查環節崗14 位的監督，確保干部隊伍不出問題。

二是提高納稅服務水平，樹立地稅良好形象。結合企業所得稅匯算清繳工作，將對重點稅源戶實施上門輔導，提供稅收政策，做好稅法宣傳；完善啟動“一窗式”服務模式，規范辦事流程，開辟辦稅服務廳綠色通道，為特殊人群提供特殊人性化服務；征收分局與管理分局密切配合，積極推廣財稅庫銀橫向聯網工作，推進申報納稅方式多元化，認真落實“雙定戶”銀行批扣和非雙定戶網上申報納稅面，不斷促進和諧征納關系。

三是繼續開展“雙百”活動的爭創工作，根據市局制定的評選標準加強征管，規范日常執法行為，提高執法水平，爭創“百日無過錯稅務分局”，爭當“百名全年無過錯征管員”，做好基層分局規范化達標工作。全面落實市局“

五、三〇〇”專門業務人才培訓計劃，聘請專家授課，加強專門人才培養，力爭培養出2-3名專門人才。努力開展文明創建工作,爭創2008-2009省級文明單位。結合本局實際，積極開展豐富多彩的文體活動以及“四助”、“千村幫扶”等活動，切實推進干部隊伍凝聚力。

四是嚴格票證管理，明確管理責任。依據省局的《稅收票證管理實施辦法》，重新完善制定我局的《稅收票證管理（暫行）辦法》；統一票證填用標準，加大對稅收票證的檢查力度，從稅收票證的領發、保管、填用、結報繳銷到票證的銷毀，將嚴格執行票證管理制度，進一步規范票證管理工作，明確票證管理責任，提高票證管理水平，確保票證工作不出問題。

五是深入開展中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風責任教育，對法律法規法紀知識組織一次大規模的廉政考試；開展正反典型、預防職務犯罪等教育，邀請有關專家授課，增強地稅干部廉潔奉公和遵紀守法意識；深入開展勤儉節約、反對奢侈浪費教育活動，全面促進黨風廉政建設及機關效能建設的有效落實。

同志們，完成今年的工作任務艱巨、意義重大。我們要在市局和市委、市政府的領導下，認真學習實踐科學發展觀，以高度的責任感和使命感，以求真務實的工作作風，堅定信心、埋頭苦干、務實創新、攻堅克難，確保完成今年各項工作任務，為新樂經濟社會和諧發展做出新的更大的努力。

第五篇：地稅工作會議講話

在全縣地稅工作會議上的講話

同志們：

春暖花開、萬象更新。今天我們召開了全縣地稅工作會議，主要目的是，全面總結了2007年地稅工作，研究部署2008年工作任務，對全縣地稅系統的先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向地稅部門在過去一年工作中所取得的成績和表現優異的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作的廣大地稅干部職工表示親切的慰問！剛才，英林局長作了很好的工作報告，我完全同意。下面，我再講三點意見。

一、成績喜人，有力的促進了地方經濟發展

剛剛過去的一年是非常不平凡的一年，是經濟社會發展史上非常輝煌的一年。適逢全國“兩會”召開之際，全縣上下認真貫徹落實十七大精神，以科學發展觀為統領，以經濟建設為中心，認真學習貫徹國家各項稅收政策，與時俱進、扎實苦干、開拓創新，經濟建設和社會各項事業都取得了可喜的成績，地稅系統為促進縣域經濟發展做出了突出貢獻。

一是圓滿完成了稅費收入任務。地稅局緊抓組織收入這個中心工作，加強稅費計劃管理，共組織稅收收入13，455萬元，完成市局計劃的104.1%，完成縣政府計劃的104%。實現社保費收入15，555萬元。其中，養老保險收入是12，890萬元，完成年計劃的119%。稅收收入和社保費與04年相比分別提高了3倍和5倍，各項稅費收入均超額完成了征繳任務，實現了新的突破。這是廣大地稅干部職工負重前行、辛勤工作的成果，我希望大家能夠珍惜榮譽、戒驕戒躁，繼續保持這一發展的良好勢頭。

二是小稅種實現大幅度增收。縣地稅局將小稅種征收管理工作也納入了重要工作日程，加強了與相關部門的聯系與合作，使小稅種收入實現了大幅度的增收。其中，土地使用稅增長3.5倍，印花稅增長近一倍，土地增值稅增長2倍，車船稅增長2.2倍，煙葉稅增長2.8倍，企業所得稅增長16.7%，使我縣小稅種稅收工作成為整個稅收工作中一個新的亮點。

三是稅收管理水平進一步提升。縣地稅局通過層層落實稅收計劃，實行目標管理，加強責任落實，強化稅種管理和稅源監控，加強部門協助，應用“金稅三期”新系統對全縣的個體工商戶進行了調研，全面完成了漏征漏管戶清理工作，稅費一體化管理體制改革取得成效。

四是依法治稅水平明顯提高。通過不斷加大稅收執法力度，確保依法行政質量，稅收執法水平得到明顯加強。廣大地稅干部依法治稅、嚴格執法，推行了執法公示制度，維護了納稅人的知情權和監督權。加大稅務稽查力度，嚴厲打擊偷、漏稅行為，共清理漏征漏管戶255戶，補繳稅款22，176.00元，查補稅費、滯納金和罰款100萬元。有力的維護了稅法的嚴肅性，凈化了稅收環境。

五是干部隊伍建設進一步加強。地稅局不斷加強領導班子和隊伍素質建設，統一服務思想，明確發展目標，落實工作責任，加強行風建設，通過開展一系列的活動和培訓，切實轉變了工作作風，改進了工作方法，提高了服務水平，做到愛崗敬業、廉潔自律，深入實際的為百姓排憂解難，獲得了廣大納稅人的一致好評，樹立了地稅部門的良好形象。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到自己的不足：一是稅源管理距離精細化管理的要求還有一定的差距，我希望包括小稅種在內的稅種征收工作在今年再實現一個較大的突破，全面挖掘稅收潛力。二是人情稅、關系稅等現象仍然存在，清理漏征、漏管工作還有待加強。對于存在的這些問題，我希望能夠迅速得到解決。

二、任重道遠，扎實做好今年地稅工作

今年是我縣實施“十一五”規劃的關鍵一年，是繼續保持經濟快速穩定增長的重要一年，也是大力推進“六大發展戰略”、加快經濟發展步伐，努力實現趕超升位目標，全面加快小康社會建設步伐的一年。做好今年的地稅工作，對于推動我縣經濟社會又好又快發展意義重大、影響深遠。今年縣政府制定的全縣地方財政一般預算收入計劃是1.75億元，地稅全口徑收入計劃17500萬元，任務是十分艱巨的。縣委、縣政府對地稅部門寄予厚望，相信大家一定能在縣委、縣政府的統一領導下，從全縣改革發展穩定的大局出發，克服一切不利因素，創造一切有力條件，依法組織收入，著力提高征管質量、征管效率和征管水平，扎實做好今年地稅工作，確保完成稅收任務，為支持全縣經濟發展和社會進步做出新的貢獻。

（一）堅定信心，真抓實干，確保全年收入任務圓滿完成。今年地稅收入任務能否完成，直接關系到全縣經濟發展速度和各項建設進程，所以，廣大地稅干部職工一定要堅定信心，鼓足干勁，繼續發揮敢打敢拼、勇爭一流的精神，認真貫徹“依法治稅，應收盡收，堅決不受過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，確保圓滿完成收入任務。

一要明確責任，落實稅收任務。稅收是財政收入的重要來源，是保證縣鄉機關正常運轉的基礎，是改革、穩定和發展的前提條件，為此，全縣地稅系統要站在全局的高度，認識到自己肩負的責任，清楚自己的重要使命，克服一切困難，調動一切因素，采取一切措施，全力完成稅收征管工作。要及早把稅收任務層層落實到基層和征收單位，直至到納稅大戶，使各單位能夠明確職責，做好征收計劃，保證征收工作有序進行。同時，要加大對收入目標和均衡入庫的考核力度，分稅種、分級次檢查稅收計劃執行情況，按月考核，嚴格獎懲，確保稅收及時、足額入庫。

二要多頭并舉，強化稅種管理和稅源監控。要切實開展查找稅源工作，找出稅收增長的增長點和隱蔽點，建立完善稅源管理長效機制，認真落實各項稅收優惠政策，積極培育后備稅源。對重點稅源要實行細化管理和動態監控，逐步擴大監控面，使稅源監控制度化、規范化。三要依法行政，切實提高稅收執法質量。依法治稅是稅收工作的生命線，是實現稅收工作目標的重要保證。全縣地稅系統要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，通過學習黨紀、政紀、法紀和稅收知識，樹立起稅收法制觀念，不斷提高嚴格執法的自覺性。要繼續深入開展“陽光稅收工程”，營造良好的社會氛圍，提升執法人員的公眾形象。對在執法過程中發現的偷、逃、抗、惡意拖欠等違法犯罪行為，必須進行堅決打擊和嚴厲懲處，及時收繳補稅費、滯納金和罰款。要充分發揮稅務稽查打擊執法型的執法優勢，提高稽查反應速度，加大打擊力度和震懾廣度，凈化稅收環境，保證稅收工作應收盡收、穩定增長。

四要稅費并重，加大社保費征收力度。社保費是實現“兩個確保”的基礎，與稅收征管同等重要。要高度重視社保費征收管理工作，充分認識到社保工作是關系到社會穩定和經濟發展的政治任務和重要保障，堅持“稅費并重，統一征收”的原則，加大依法清欠社保費工作的力度。采取自求平衡機制，保持社會保險體系平穩運行，通過深入開展社保費宣傳，增強居民繳納社保費的積極性和主動性，提高社保費征繳率，確保征繳任務順利完成。

五要堅持創新，保持稅收工作科學發展。創新是時代發展的主旋律，也是我們地稅工作持續保持快速健康發展的重要保證。我們要不斷創新管理理念，創新工作方法，創新制度建設，創新服務方式，充分發揮我們稅務干部的主觀能動性，堅持科學管理、規范管理，學習其他地區的先進經驗，加強對地方稅制模式的探索，優化稅種結構，突出新征管軟件的應用，主動為納稅人提供周到的服務，繼續保持稅收工作科學、快速發展。

（二）充分發揮稅收職能作用，牢固樹立經濟稅收觀念。地稅機關作為政府重要的經濟職能部門，擔負著保證財政收入，調節社會分配，維護社會穩定和支撐經濟發展的重大職責。地稅部門要站在經濟社會發展的全局高度，熟知縣情，明確我縣經濟發展的戰略和重點，充分發揮職能作用，全力支持地方經濟發展。希望廣大地稅干部職工能夠立足本職，強化服務，認真研究稅收支持企業發展壯大、促進經濟全面發展的切入點、結合點和著力點，認真落實招商引資稅收優惠政策，設身處地為企業著想，竭盡全力幫助企業解決生產經營和管理中存在的困難和問題，建立良好的稅企關系，幫助企業發展壯大，提高全縣稅收收入，促進全縣經濟社會發展取得新成績。

（三）推進社會誠信建設，完善社會信用體系。建立健全社會信用體系，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設現代市場體系的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策。納稅信用是社會誠信體系的重要組成部分，也是檢驗企業和個人誠信的一把標尺，最具有含金量和說服力。良好的納稅記錄和納稅信用等級，對企業開展經貿合作是最好的宣傳，是最具競爭力的品牌，也是一筆重要的無形資產。我們構建誠信體系，目的就是要促進社會誠信，優化稅收環境，同時也為誠信企業和個人創造良好的社會環境。稅務部門要以納稅信用等級評定為基礎，認真學習借鑒金融系統信用體系建設經驗，加快建立全縣的納稅信用體系。

（四）維護弱勢群體利益，落實再就業稅收優惠政策。民生問題事關和諧社會的根本。關心、扶助弱勢群體解決好生計問題是我們各級黨委、政府和全社會義不容辭的責任。稅務部門要認真貫徹落實國家關于下崗失業人員再就業相關稅收優惠政策，為下崗失業人員自主就業及企業錄用下崗失業人員提供稅收支持；認真貫徹落實新的福利企業稅收優惠政策，促進殘疾人勞動力的優撫安臵工作；適當提高個體工商戶營業稅起征點，支持個體工商經濟發展，給下崗失業人員、殘疾人員、復轉軍人、大中專畢業生、城鎮新增勞動力和農村富裕勞動力就業和再就業提供寬松的政策環境，緩解就業壓力。

三、執政為民、切實加強干部隊伍建設

地稅系統作為國民經濟發展中的重要部門，承擔著經濟發展的重要職責，必須把隊伍建設作為一項重要任務。要努力加強干部隊伍政治理論、業務素質、科學文化和思想道德素質學習，努力適應新形勢和新任務的要求。這是做好地稅工作的根本。

一要加強領導班子建設。繼續把班子建設放在首位，努力把地稅局領導班子建設成為堅決貫徹縣委、縣政府和上級地稅部門各項方針、政策的堅強領導集體、帶領全系統干部職工完成好各項工作任務的堅強領導核心。要切實加強領導班子的思想政治建設，提高責任感和使命感，在武裝頭腦、指導實際、推動工作上下功夫。要切實加強組織建設，認真貫徹集體領導分工負責制度，增強班子的凝聚力、向心力和戰斗力。要切實加強作風建設，把心思用在干事創業上，把精力放在謀求發展上，及時有效的解決突出問題。要切實加強能力建設，努力提高把握大局、服務大局的能力，做到與時俱進、開拓創新、科學管理、正確決策、依法行政。

二要加強干部隊伍建設。要切實加強法制教育，牢固樹立依法行政、依法征稅的意識。要積極推行稅收執法責任制，明確崗位職責，規范執法行為，提高依法治稅的水平。要進一步加大干部培訓力度，增強干部培訓的實效性和針對性，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力，激發隊伍活力，保持地稅工作可持續發展的需要。

三要加強地稅行風建設。廣泛深入開展勤政廉政教育，提高廣大干部廉潔奉公、勤政為民的自覺性，以重要崗位人員為重點，切實加強思想道德教育和反腐倡廉教育，建立健全權利制衡機制，防微杜漸，消除一切滋生腐敗的土壤。要進一步改進工作作風，增強服務意識，提升服務標準，提高辦事效率，營造良好的納稅環境，讓地稅干部形象深入人心。

同志們，做好今年的稅收工作，任務艱巨，責任重大。希望廣大地稅系統干部職工在上級稅務部門和縣委、縣政府的領導下，增強發展意識，認清發展形勢，理清發展思路，強化發展措施，加快發展步伐，為全面完成今年稅收任務、促進縣域經濟持續協調、快速發展做出新的更大的貢獻！