第一篇：重典能讓我們擺脫食品安全危機嗎？

重典能讓我們擺脫食品安全危機嗎？

——兼論重塑中華傳統文化在食品安全監管中的意義

【摘要】進入二十一世紀以后，中國的食品產業產能不但位居世界第一，而且食品種類更加豐富，樣式更加新穎，也越來越受到國內外消費者的歡迎。在我們的食品越來越?豐富多彩?的同時，一個日趨嚴重的問題，也越來越困擾著我們，那就是食品生產的背后，受到利潤驅動，食品從業者的道德素質下降，導致了大量食品生產安全問題的發生。盡管國家頒布了《食品安全法》，中央政法委今年又出臺了嚴懲令，但是，面對積重難返的食品安全危機，我們不得不換一個角度去思考其產生的根源，重塑中華傳統文化，以科學的態度將儒家文化與現代企業管理神合起來，將是一件非常值得探究且有意義的事情。

引子

一個民族的命運，要看他們吃的是什么和怎么吃。

——一位資深法國營養專家 王者以民為天，民以食為天，能如天之天者，斯可以?！袊糯枷爰夜苤?/p>

1、殺氣騰騰的《通知》 1.1 今年9月15日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部對外公布了《關于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》。

1.2 《通知》針對我國近期不斷發生的食品安全事件、國民對食品安全嚴重關注現狀，要求?全國各級公安機關、檢察機關、人民法院、司法行政機關要從加強黨的執政能力、構建社會主義和諧社會的高度，進一步統一思想，充分認識到危害食品安全犯罪活動的嚴重危害性，打擊的重要性、緊迫性，以及任務的長期性、艱巨性，始終把打擊危害食品安全犯罪活動擺在突出位臵，始終保持對危害食品安全犯罪活動的高壓態勢。

1.3《通知》殺氣騰騰地指出?對于危害食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯、對人體健康造成嚴重危害以及銷售金額巨大的犯罪分子，要堅決依法嚴懲，罪當判處死刑的，要堅決依法判處死刑；要加大財產刑的適用，徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本；要從嚴控制對危害食品安全犯罪分子適用緩刑和免予刑事處罰。

人們不禁要問，在此重典之下，會快速改變我國的食品安全狀況嗎？

2、我國食品安全現狀依舊問題重重

2.1 眾所周知，在我國，食品中毒事件已屢見不鮮，特別是近10年內，通過媒體披露和公開報道的食品被污染就有60種之多。一樁樁質量安全事件不斷暴露，洗衣粉油條、蘇丹紅鴨蛋、毒大米、黑心餃子、陳餡月餅、地溝油、豬有瘦肉精、蔬菜有農藥殘留、腐乳有工業顏料、木耳用硫磺熏制等，今年正值《食品安全法》實施一周年后又發生了?金浩茶油事件?，真是駭人聽聞、怵目驚心。頻頻曝光是食品安全出問題，會失人心、失信心、失安定、失和諧，間接影響到政府威信；老百姓現在吃什么都不太放心，影響了消費信心，既不利于擴大消費，也不利于社會和諧。

在國際上，由于發生?三鹿奶粉?事件，全球有30多個國家對中國奶制品下達禁令，比如，美國全面清查華人市場，意大利對中國食品額外檢查，歐盟禁止從中國進口任何含牛奶成分的嬰兒食品、同時全面檢驗含奶品量超過15％的中國食品。產品質量出安全問題，會損邦交、損聲譽、損形象，影響了外部發展環境，總之，有損中國聲譽和國際形象。

2.2 2009年4月21日全國城市農貿中心聯合會聯合中國連鎖經營協會共同發布了《2008年流通領域食品安全調查報告》指出，?違規使用非食品添加物帶來食品安全新問題。三鹿奶粉事件的爆發，嚴重影響了廣大消費者食品消費信心，由此暴露出的違規使用非食品添加物問題，也給食品安全控制帶來了新的問題。三鹿奶粉事件不是一個孤立的事件，近年來，違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物等事件時有發生。由于非食品添加物具有發展迅速、檢測手法有限、隱蔽性強等特點，流通企業對包裝食品和生鮮農產品質量控制能力有限，食品安全控制越來越困難。

2.3 消費者食品安全滿意度下降，最不放心兒童食品。調查顯示，消費者對食品安全的關注度逐年增加，城市消費者關注度高達95.8%，農村消費者關注度也達到了94.5%。但高關注度也從另外一個側面反映出消費者對食品安全的信心不足，滿意度欠佳，分別有20.2%城市消費者和18.3%的農村消費者認為當前食品安全形勢?問題太多，令人失望?。調查還顯示，消費者最不放心兒童食品。僅有15.8%的城市消費者和15.1%的農村消費者對兒童食品表示?放心?，卻有27.6%的城市消費者和27.5%的農村消費者明確表示?不放心?。

3、食品從業者的綜合素質低下

3.1 這些問題的存在，我以為與食品企業的道德缺失和誠信度密切相關。因此，企業在強調法制建設、輿論監督的同時，決不能忽視在全社會弘揚道德價值，喚起人們心中的仁愛，培養人們的道德情感和道德信念。然而，對于食品加工企業及其生產加工者來說，遵守職業操守和道德底線是最基本的生產加工原則，更是做人、積德的基本原則。在食品企業內部大力弘揚食品安全意識、弘揚道德良知，已是迫在眉睫的時候了。

3.2 由于我國目前對進入食品行業的從業者沒有任何限制，而食品行業又是屬于勞動密集型企業，從業者文化程度普遍較低，以我區某集體用餐配送企業為例，據調查該企業中文盲或半文盲的食品從業者占了89.45%。史無前例的十年文革，把中華民族傳統倫理道德這棵參天大樹幾乎連根拔起，鬼神、因果、報應等一律被詆毀為麻醉百姓的封建迷信，三十年的改革開放又使得國人一切都向錢看，自律、誠信、良知、廉恥等又皆喪失。少數食品從業者或唯利是圖道德淪喪明知故犯，他們連因果報應都不在意，何懼監管部門？或漠視的法律法規，無畏無良，缺乏最基本的人性，為謀取暴利惡性競爭，使得食品安全危機愈加嚴重，雪上添霜。

3.3將中國傳統文化的核心理念如何根植于食品企業文化中，如何讓企業管理者及食品行業從業人員都帶著一份責任和一顆良心在工作、在生產。也許在不久的將來，食品安全生產不再是新聞媒體和國人茶余飯后議論的話題。

4、中國古代儒家德治思想的核心理念

4.1 在中華五千年的歷史長河中，諸子百家的學說被后世喻為取之不盡、用之不竭的思想寶藏。其中儒家思想在治國安邦、立人處世、修身養性、人際關系等方面的經驗智慧，在今天仍具有很強的生命力，值得我們去大力繼承和弘揚。

4.2 以科學的態度將儒家文化與現代企業管理神合起來，將是一件非常值得探究且有意義的事情。儒家的德治思想在我國具有悠久的歷史傳統、豐富的實踐經驗，是系統化的理論體系。其中，?以德為先?的思想是幾千年來儒家德治思想的集大成者。儒家所崇尚的德治是一種倫理政治，它主張依靠道德的力量來達到治理國家的目的（而不是?法治?）。?德?是儒家所推崇的思想境界，其主要內容是?仁、義、禮、智、信?。德治思想充分體現了?德?的核心內涵。

4.3 在民間，中國傳統文化在公眾文化心理中的另一個表現是敬畏。敬畏是一個重要基礎，也可能是當下國人最稀缺的一種情感了。在宗教國家，敬畏既是首要的道德準則，也是一種生命意識。?敬?是對生命價值的態度，而?畏?則意味著對生命的警示和自省。在中國傳統文化中，人對天道的敬畏是培養人格的開始，沒有這種敬畏，一個人很難成就高尚人格。敬畏天命既是人存在的一種狀態，也是人類對世界的一種理解，因為?敬?會有所為，而?畏?會有所不為?？鬃訌娬{?君子有三畏?，就是一種對內在人格的道德要求。敬畏雖不是人的全部美德，卻是很多美德的基礎。不知敬畏的人，也較難理解正義和誠實。有了敬畏之心，一個人便會在行事時，感到上天有一雙眼睛時刻在看著自己。

4.4有一句話在網絡流傳甚廣，?食品行業賣的是良心，收獲的是報應，?作為食品從業者，必須要知道凡事皆有因果，善惡總將有報。不斷發生的食品安全惡性事件告訴我們，無論重典還是新法，都無法快速改變現狀，當務之急是呼喚人性良知，讓人們自律自檢，唯有敬畏，或許能幫助我們走出食品安全危機。

5、中國傳統文化思想對食品安全管理的啟示

5.1 所有的產品生產都少不了道德力的支撐，道德力之于食品生產顯得尤為重要。食品生產經營有其特殊性，因為其產品涉及人的健康。食品生產的過程也非常復雜，它涉及到三個產業，即農業、工業和服務業；具體又涉及到種子、土壤、灌溉、施肥、收獲、運輸、加工、包裝、冷藏、銷售、再加工等環節。這些環節中，只要一個環節有道德力的缺失，那最終到達餐桌的食品就很可能會涉及到?食品安全問題?。

5.2 中華文化促進會主席高占祥先生說的好：?在中華大地上‘仁、義、禮、智、信’永遠不會過時，只是需要不斷賦予新的釋義而已，它應該成為人們的信仰、成為人們遵循的生活準則。今天，我們應該大聲的呼喚‘良心’，呼喚‘誠信’，呼喚‘孝道’，呼喚‘己所不欲，勿施于人’的處世金言。用道德力去掃除那些丑陋的東西，用道德力去重建我們的精神家園。?

我從事食品安全監管25年的經驗告訴我，沒有一戶企業是靠我們的處罰而罰好，崇尚道德管理的理念，嚴以律己，才是食品安全管理者取得佳績的唯一方向。

5.3 食品安全，以領導者為表率

《論語〃為政》曰:?為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。?意思是說用道德來治理國家，領導人就會像北極星那樣，處于自己的位臵上，別的星星都環繞著它。實際是說，如果領導人用自己遵守道德的模范行為來帶動大家，就會得到下屬們的衷心支持和擁護。

企業領導人是一個企業的核心和靈魂，其能力和思想境界如何，直接決定著企業的發展水平和命運。常言道：小富靠智，大富靠德。以德為政，即實行德治，這是一個優秀食品企業家必然要具有的個人品德和修養。

堅持?為政以德?，首先要求企業的領導人要加強自身修養，?躬自厚而薄責于人?（《論語〃衛靈公》）。嚴以律已，寬以待人，以身作則，做好表率。孔子云：?其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。?（《論語〃子路》）。正人必先正已，身教勝于言教，領導者身體力行，率先垂范，那就不用制度的約束，法規的強制，也不用層層的行政指令，大家就會自覺地踐行企業的宗旨、目標和企業的價值觀。達到不令而行，不教而聽的理想境界。

5.4 食品安全管理，以?仁?為指導思想

?仁?是儒學倫理哲學的中心范疇與最高道德準則，其本意是友愛、互助、同情之意。作為現代企業，要想在社會上享有較高的聲譽和知名度，應樹立為民、為國，服務社會的企業理想，把仁愛之德施之于人民大眾，真誠、友好地對待別的企業或客戶，把?仁?化作加強監督管理規范的有效手段，以?仁?作為整個食品安全生產的靈魂。

作為食品生產企業，其最大的?仁?是生產出安全的食品，讓人民吃的安心、吃的放心。?己所不欲，勿施于人?，食品企業生產的食品，就要本著是為自己做，為家人做食品的理念去生產，要對每一個就餐者負責任。只有這樣才不會有三聚氰胺的牛奶、孔雀綠浸泡的水產、瘦肉精的豬肉。

5.5 食品安全管理，以?義?為管理手段

?義?是儒家重要的道德規范之一。儒家并不一概地反對利，它強調的是要先義后利、見利思義、以義求利，主張?君子之財、取之有道，?堅決反對的是重利輕義、見利忘義、不仁不義，甚至不擇手段的惟利是圖。目前，中國成功的企業家注重把?義?視為企業精神支柱的主要方面，既談賺錢又講友誼，既注重經濟效益，又重社會效益。在他們看來，管理者的職責就是要正確處理好?義?與?利?的關系，確立?義、利合一?的辦企業方針，這才是企業制勝的策略。正如孔子所說：?義以生利、利以平民，?就是這個道理。現代食品企業經營者在食品安全管理中可以把?義以生利?的思想轉化成一種經營理念，在管理食品企業的活動中，就是精神價值創造物質價值、精神價值制約物質價值的過程。

管理者只有以?義?為本，合理地謀利和得利，這樣才能確保食品行業的和諧，這對管理者來說才是最大的?義?，才能收獲更大的企業利潤。

5.6 食品安全管理，以?禮?為管理特色

?禮?是儒家倫理道德思想的基本范疇，泛指各類典章制度和道德規范。相對內在的道德感情和倫理思想的?仁?而言，?禮?是外在的倫理行為與社會制度，它起到調節人際關系，達到社會和諧安寧的作用。孔子說：?不學禮、無以立?，不懂得?禮?就不懂得協調人際關系的行為規范。

?禮?不僅是一種傳統的美德，也是企業茁壯成長的必然選擇！一種富有人情味的經營觀，一個獨到的為消費者設想的見解，一個溫情的微笑，無不展現出非凡的魅力。企業形象并不是空中樓閣，企業形象建立在員工的一舉一動，一言一行之上，員工代表企業，員工的形象在某種程度上也代表企業的形象。禮貌待客、文明經商應是企業每位員工的責任，企業員工言談謙和可親，舉止端莊，儀表整潔，飽滿的精神風貌是消費者的?試金石?。?禮?是企業的無形財富，正因如此，古今中外的企業都重視禮的宣傳。在激烈競爭的環境中，食品企業只有竭誠為公眾服務，采取以禮相待、賓至如歸和熱情周到的策略，盡力滿足顧客的需要，讓顧客吃的安心，吃的放心，才能夠受到消費者的肯定和贊譽，才能增強新老用戶的信心，吸引更多的客戶。由此才可維持企業的生存并逐步發展壯大。

?禮?作為一種規范，抑或是行為準則，是企業家治企的主要依據之一。?沒有規范、不規范，就不能立身處世，就不可能獲得事業的發展和進步。在現代社會中，企業是處于社會中的有機體，它的組成成員是社會中的個人，必須遵循社會的一些公共準則，這樣，才能成為?禮儀之企業?。

5.7 食品安全管理，以?智?為管理策略

?智?是儒家倫理思想的基本概念，指的是聰明智慧的品德。在風譎云詭、爾虞我詐、陷阱多多的商海中，要靠人才、靠超群的智慧和謀略方能克敵致勝，此乃?智?。當今世界競爭的焦點已從市場競爭轉移到人才的競爭，凡是發達的國家歷來都重視人力資源的投資，實際上是智力投資。國家的振興、企業的發展，就是靠大批的人才。尊重知識、尊重人才是使企業興旺發達的先決條件，尤其是迫切需要一批能開拓創新、善經營管理、有道德的企業家和實干家。馬克思認為：人是社會生產力中最重要的因素，是創造社會財富的基本力量?？梢?，在一切資源中，人才資源是最寶貴的資本，其價值是無法估計的。智力和人才是現代企業騰飛的動力源泉，是贏得勝利的銳利武器。

當今，我們在食品安全事件的風頭浪尖中，如何改變這一現狀，重視有德人才資源的開發、加強有德人才資源的管理和科學合理地使用有德人才資源已是當務之急。對此，我們的食品企業家應具有愛才之心、識才之眼、容才之量、用才之膽，以對事業高度負責的精神大力營造一種惜才、愛才、薦才和用才的良好風尚。毛澤東說過：領導者的責任不外是用人和出主意兩類，不論是?用人?和?出主意?都需要智慧?？梢哉f人才是一個國家興旺之寶，企業騰飛之本。同樣，在企業管理中是需要高度智慧的，所以，一個優秀的企業領導深知?得才者昌，失才者亡?和?黃金累千，不如一賢?的道理，把選人任賢和知人善任看成是企業管理者最主要的本事之一，是衡量企業管理水平，經營成敗的重要標準。

5.8 食品安全管理，以?信?為管理目標

?信?是儒家倫理思想中的重要范疇之一，泛指誠實不欺、講信用的品德。講信用、守諾言是中華民族的美德?？鬃拥拿裕?自古皆有死，民無信不立。?取信于民，企業就穩定、發展；失信于民，企業就難于有立足之地，甚至出現危機。?信?對于一個組織而言，就是信譽。?人無信不立?，若將?人?視為一個?集合?，就是不同類型的組織，信譽對于任何組織而言都是立業的根本。因此，企業的信譽和形象就變得比產品和價格更重要。

顧客是企業賴以生存、發展的真正基礎。為此，企業經營活動的圓心是顧客，圍繞顧客轉是現代企業經營的永恒話題。企業經營能否成功，關鍵在于顧客，取決于企業是否贏得顧客的信譽。現代經營者提出?用戶至上、信譽第一?的口號，就是向客戶提供全面滿意的服務（包括物質需求和精神需求），這是樹立企業形象和提高企業信譽最有效的方式?，F在，?顧客就是上帝?已成為企業的座右銘。得罪了?上帝?，失去了?上帝?，那等于是在砸自己的飯碗！

6、結論

?民以食為天，食以安為先?。食品企業是安全、安心食品的創造者，應當主動挑起食品安全的重擔，讓廣大的消費者吃得安全吃得放心。

令人感到欣喜的是，我們所管轄的如寶鋼餐飲、聚寶軒大酒店等區內食品安全信譽較好的餐飲服務企業，在市場競爭日益激烈的情形下，意識到中國傳統文化德治思想與食品安全管理有著非常密切的內在聯系，深知儒家德治思想在食品經營管理中占據著非常重要的地位，并在實際經營中實踐著這一理念。他們在市場中贏得了優勢，取得了較好的業績，他們在食品安全自身管理上，展現高度的社會良知和職業道德，以自己的作為為食品從業者贏得了的尊嚴和榮耀。

作為食品安全監管人員，我深知沒有他們的成就，我們將無地自容，難以面對政府和社會，難以面對消費者，難以面對自己的良心。所以，在我心中，他們是最可愛的人，我們從心底里真誠地尊敬他們的工作，愉快地分享他們的光榮。

參考文獻

［1］李南編著：《感悟論語智慧》 中國華僑出版社出版 ［2］原著：孔子 編著：司馬哲:《論語全書》中國長安出版社出版 ［3］朱子律編撰： 《儒家經典》 中國長安出版社出版 ［4］澀澤榮一 著： 《論語與算盤》 哈爾濱出版社出版 ［5］于丹著： 于丹《論語》心得 中華書局 ［6］新浪博客《食品安全，我的心中之痛》等網絡文章 ［7］《我國流通領域食品安全狀況的調查報告》

［8］食品藥品監督局網站提供的食品安全事故、簡訊的相關資料、

第二篇：國務院抓食品安全“重典治亂”

國務院抓食品安全“重典治亂”

當前，在食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑已成為影響中國食品安全的突出問題，近期發生和查處的幾起案件均與此有關。中國官方近日作出系列部署，嚴打食品非法添加行為，切實加強食品添加劑監管，并強調要“重典治亂”，加大懲處力度，讓不法分子付出高昂代價。

國務院作出系列部署 “嚴”字當頭

針對食品生產經營中濫用和非法使用添加物問題，全國專項工作電視電話會議舉行，國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強在會上表示，要以“堅決的態度、過硬的舉措、更大的力度”，持續深入整治食品非法添加行為，切實解決影響食品安全的突出問題。

李克強強調，食品非法添加危害性大，一旦發生問題，社會影響面廣，容易引起連鎖反應，必須高度重視。要以《食品安全法》為準繩，重典治亂，加大懲處力度，切實改變違法成本低的問題，要讓不法分子付出高昂代價，真正起到震懾作用。

國務院辦公廳20日專門下發通知，部署嚴厲打擊食品非法添加，加強食品添加劑監管。這份通知可謂“嚴”字當頭，在各個環節作出細致規定。

——嚴打非法添加行為

嚴禁在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質，禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。

始終保持高壓態勢，嚴厲打擊非法添加行為。對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令停產、停業；對故意非法添加的，一律吊銷相關證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關責任。

對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人，一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲處。要制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法。

——嚴格監管食品添加劑

嚴格執行食品添加劑生產許可制度，從嚴懲處未經許可擅自生產的企業；嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。從嚴審核、制定食品添加劑新品種國家標準，2011年年底前要制定并公布復配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。

——嚴格落實企業主體責任

企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門報告的，第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。

——嚴格行政問責

對行政區域內較長時間或較大范圍出現非法添加行為且未及時有效查處的，或者行政區域內大型食品生產經營企業出現違法添加行為的，要嚴肅追究當地政府及部門相關負責人的責任。對監督檢查中走過場、不按規定履職的公職人員，要從嚴追究責任；情節嚴重的，依法依紀開除公職；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

多部門展開行動 密織監管網

在全面部署的同時，各職能部門亦已從不同重點展開專項行動。

國務院食品安全委員會辦公室日前印發了《“瘦肉精”專項整治方案》。國務院食品安全辦、工業和信息化部、公安部、農業部、商務部、衛生部、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監管局等9部門于20日啟動為期一年的“瘦肉精”專項整治行動。

這次專項整治注重綜合治理和全程監管，從“瘦肉精”源頭、養殖、收購販運、屠宰、加工、流通餐飲、進出口等7個環節，明確了重點任務和負責部門。嚴厲打擊非法生產、銷售和使用“瘦肉精”和偽造檢驗檢疫合格證書的違法犯罪行為，徹底鏟除“瘦肉精”非法生產“黑窩點”，切斷“瘦肉精”地下銷售鏈條。同時采取更加有力、更具針對性的監管措施，嚴密防范“瘦肉精”進入食品產業鏈。

20日，衛生部等五部門發布“三聚氰胺在食品中的限量值的公告”，明確指出，三聚氰胺不是食品原料，也不是食品添加劑，禁止人為添加到食品中。對在食品中人為添加三聚氰胺的，依法追究法律責任。

公告說，三聚氰胺作為化工原料，可用于塑料、涂料、粘合劑、食品包裝材料的生產。資料表明，三聚氰胺可能從環境、食品包裝材料等途徑進入到食品中，其含量很低。為確保人體健康和食品安全，特制定中國三聚氰胺在食品中的限量值：嬰兒配方食品中三聚氰胺的限量值為1mg/kg，其他食品中三聚氰胺的限量值為2.5mg/kg，高于上述限量的食品一律不得銷售。

21日，國家食品藥品監督管理局2011年餐飲服務食品安全重點工作安排實施方案，將調味料和食品添加劑列為治理重點。

根據這一方案，各級食品藥品監管部門將加強對食品調味料和食品添加劑、非食用物質的抽檢和監測，嚴禁餐飲服務單位采購和使用無合法生產資質以及標簽不規范的食品調味料和食品添加劑，嚴禁超劑量標準、超適用范圍濫用食品添加劑，并將嚴厲打擊在食品調味料中添加罌粟殼、罌粟粉、工業石蠟等非食用物質。

學校、幼兒園、建筑工地食堂、旅游景區等餐飲服務單位是食品安全治理的重點場所，使用不合格食品原料，經營過期及劣質食品、病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為將被嚴查。

推動誠信體系建設 所有食品生產經營者將建信用檔案

國務院總理溫家寶日前在同國務院參事和中央文史研究館館員座談時說，近年來相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等惡性食品安全事件，這足以表明誠信的缺失、道德的滑坡已到了何等嚴重地步。

分析指出，這不僅是迄今中國政府最高領導人就惡性食品安全事件發出的點名最具體、指向最集中、措詞最嚴厲的表態，也是對其產生根由剖析最深刻、思考最深遠、憂慮最沉重的告誡。此番警世之語，不僅會讓那些已被曝光者無地自容、未被揪出者如坐針氈，更會讓整個社會從道德文化建設的高度，進行深刻的反思。

在“硬”措施加強食品行業整治監管之外，官方亦著力推動誠信體系建設。國辦的通知中，就要求在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。2011年年底前，各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案。

同時，食品和食品添加劑等行業組織要切實負起行業自律責任，積極組織企業開展自查自糾和內部監督，加強行業監督和培訓，及時發現行業中存在的問題并報告監管部門，未能及時發現并報告的要通報批評。

此外，根據要求，地方各級政府還要建立健全食品安全有獎舉報制度，設立專項獎勵資金，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權益，鼓勵生產經營單位內部人員舉報。同時積極支持新聞媒體輿論監督，認真追查媒體披露的問題，及時回應社會關切，公開查處的食品安全案件。各地要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓，開展案例警示教育，使其了解相關法律法規和政策規定，自覺規范生產經營行為。

不難看出，官方在完善制度、加強監管的同時，還力求在全行業乃至全社會形成講誠信、講責任、講良心的強大輿論氛圍，更有力地遏止不法行為。

第三篇：國務院抓食品安全“重典治亂”

國務院抓食品安全“重典治亂”

當前，在食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑已成為影響中國食品安全的突出問題，近期發生和查處的幾起案件均與此有關。中國官方近日作出系列部署，嚴打食品非法添加行為，切實加強食品添加劑監管，并強調要“重典治亂”，加大懲處力度，讓不法分子付出高昂代價。

國務院作出系列部署 “嚴”字當頭

針對食品生產經營中濫用和非法使用添加物問題，全國專項工作電視電話會議舉行，國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強在會上表示，要以“堅決的態度、過硬的舉措、更大的力度”，持續深入整治食品非法添加行為，切實解決影響食品安全的突出問題。

李克強強調，食品非法添加危害性大，一旦發生問題，社會影響面廣，容易引起連鎖反應，必須高度重視。要以《食品安全法》為準繩，重典治亂，加大懲處力度，切實改變違法成本低的問題，要讓不法分子付出高昂代價，真正起到震懾作用。

國務院辦公廳20日專門下發通知，部署嚴厲打擊食品非法添加，加強食品添加劑監管。這份通知可謂“嚴”字當頭，在各個環節作出細致規定。

——嚴打非法添加行為

嚴禁在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質，禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。

始終保持高壓態勢，嚴厲打擊非法添加行為。對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令停產、停業；對故意非法添加的，一律吊銷相關證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關責任。

對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人，一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲處。要制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法。

——嚴格監管食品添加劑

嚴格執行食品添加劑生產許可制度，從嚴懲處未經許可擅自生產的企業；嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。從嚴審核、制定食品添加劑新品種國家標準，2011年年底前要制定并公布復配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。

——嚴格落實企業主體責任

企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門報告的，第一責任人和直接責任

人必須承擔法律責任。

——嚴格行政問責

對行政區域內較長時間或較大范圍出現非法添加行為且未及時有效查處的，或者行政區域內大型食品生產經營企業出現違法添加行為的，要嚴肅追究當地政府及部門相關負責人的責任。對監督檢查中走過場、不按規定履職的公職人員，要從嚴追究責任；情節嚴重的，依法依紀開除公職；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

多部門展開行動 密織監管網

在全面部署的同時，各職能部門亦已從不同重點展開專項行動。

國務院食品安全委員會辦公室日前印發了《“瘦肉精”專項整治方案》。國務院食品安全辦、工業和信息化部、公安部、農業部、商務部、衛生部、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監管局等9部門于20日啟動為期一年的“瘦肉精”專項整治行動。

這次專項整治注重綜合治理和全程監管，從“瘦肉精”源頭、養殖、收購販運、屠宰、加工、流通餐飲、進出口等7個環節，明確了重點任務和負責部門。嚴厲打擊非法生產、銷售和使用“瘦肉精”和偽造檢驗檢疫合格證書的違法犯罪行為，徹底鏟除“瘦肉精”非法生產“黑窩點”，切斷“瘦肉精”地下銷售鏈條。同時采取更加有力、更具針對性的監管措施，嚴密防范“瘦肉精”進入食品產業鏈。

20日，衛生部等五部門發布“三聚氰胺在食品中的限量值的公告”，明確指出，三聚氰胺不是食品原料，也不是食品添加劑，禁止人為添加到食品中。對在食品中人為添加三聚氰胺的，依法追究法律責任。

公告說，三聚氰胺作為化工原料，可用于塑料、涂料、粘合劑、食品包裝材料的生產。資料表明，三聚氰胺可能從環境、食品包裝材料等途徑進入到食品中，其含量很低。為確保人體健康和食品安全，特制定中國三聚氰胺在食品中的限量值：嬰兒配方食品中三聚氰胺的限量值為1mg/kg，其他食品中三聚氰胺的限量值為2.5mg/kg，高于上述限量的食品一律不得銷售。

21日，國家食品藥品監督管理局2011年餐飲服務食品安全重點工作安排實施方案，將調味料和食品添加劑列為治理重點。

根據這一方案，各級食品藥品監管部門將加強對食品調味料和食品添加劑、非食用物質的抽檢和監測，嚴禁餐飲服務單位采購和使用無合法生產資質以及標簽不規范的食品調味料和食品添加劑，嚴禁超劑量標準、超適用范圍濫用食品添加劑，并將嚴厲打擊在食品調味料中添加罌粟殼、罌粟粉、工業石蠟等非食用物質。

學校、幼兒園、建筑工地食堂、旅游景區等餐飲服務單位是食品安全治理的重點場所，使用不合格食品原料，經營過期及劣質食品、病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為將被嚴查。

推動誠信體系建設 所有食品生產經營者將建信用檔案

國務院總理溫家寶日前在同國務院參事和中央文史研究館館員座談時說，近年來相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等惡性食品安全事件，這足以表明誠信的缺失、道德的滑坡已到了何等嚴重地步。

分析指出，這不僅是迄今中國政府最高領導人就惡性食品安全事件發出的點名最具體、指向最集中、措詞最嚴厲的表態，也是對其產生根由剖析最深刻、思考最深遠、憂慮最沉重的告誡。此番警世之語，不僅會讓那些已被曝光者無地自容、未被揪出者如坐針氈，更會讓整個社會從道德文化建設的高度，進行深刻的反思。

在“硬”措施加強食品行業整治監管之外，官方亦著力推動誠信體系建設。國辦的通知中，就要求在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。2011年年底前，各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案。

同時，食品和食品添加劑等行業組織要切實負起行業自律責任，積極組織企業開展自查自糾和內部監督，加強行業監督和培訓，及時發現行業中存在的問題并報告監管部門，未能及時發現并報告的要通報批評。

此外，根據要求，地方各級政府還要建立健全食品安全有獎舉報制度，設立專項獎勵資金，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權益，鼓勵生產經營單位內部人員舉報。同時積極支持新聞媒體輿論監督，認真追查媒體披露的問題，及時回應社會關切，公開查處的食品安全案件。各地要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓，開展案例警示教育，使其了解相關法律法規和政策規定，自覺規范生產經營行為。

不難看出，官方在完善制度、加強監管的同時，還力求在全行業乃至全社會形成講誠信、講責任、講良心的強大輿論氛圍，更有力地遏止不法行為。

第四篇：書能讓我們一生收益

書能讓我們一生收益

許多名人自幼就喜歡書?！皶q藥也，善讀可醫愚”。健康的書籍，真的可以讓我們一生收益。

當你在一個下午，坐在椅子上，從書架里抽出一本曹文軒的《草房子》時，也許會很期待書中的內容。平心靜氣，看著主人公桑桑那頑皮可愛的樣子，不禁哈哈大笑。當然，有了快樂，也會有悲傷，桑桑的父親奔走四方為桑桑治病，你可能會感覺到濃濃的父愛。轉眼間，一本《草房子》看完了，讓腮邊帶著淚的你，深有感觸，似一股濃濃的心靈雞湯，裊裊飄入心房，想起了和父親在一起的美好時光，不禁從心底發出一聲深情的感謝......有所充實，有所感悟，有所快樂，有所悲傷，但書，讓你感覺最明顯的是收益?？颇靠荚?，豐富的知識讓你輕松贏高分；知識競賽，五花八門的題目讓你快樂解答......對于敬佩的掌聲，誰不歡迎呢？

多讀書吧，因為書能讓你一生收益！

第五篇：食品安全拒絕“道德危機”

材料閱讀

材料1：

李克強說，進入新的發展階段，必須下決心解決群眾吃得好、吃得安全的問題。他指出，今年要加大食品安全重點整治力度，重典治亂必須重拳出擊。一是嚴肅依法進行整治。要完善和嚴格執行食品安全法律法規，讓犯罪者承擔應有的刑事責任，使不法分子付出高昂代價，對違法行為給予最大震懾，使其不敢以身試法。二是強化企業責任。企業是食品安全第一責任人，要健全誠信體系，所有食品生產經營者都要建立安全信用檔案。嚴格執行市場退出機制，嚴重違法者不允許再涉足食品行業。三是落實政府監管職責。要全面加強食品安全監管，橫向到邊、縱向到底，構建廣覆蓋的監管格局，消除死角盲點。健全食品安全綜合協調機制，增強監管合力。做到信息公開透明，第一時間回應社會關切。提高應急處置能力，把食品安全問題解決在萌芽狀況和發生之初。對瀆職失職行為要嚴肅責任追究，絕不允許在工作中推諉扯皮。改革和完善體制，形成監管的長效機制。國務院食品安全辦和有關部門要組織督查。

材料2：

劉姨來自梅州，退休后搬到珠海跟兒子一起居住。她說，在這里耕種的居民有來自湖北、湖南、江西一帶的，有來自省內各地的居民，大家都是怕吃到施放農藥、施放催長激素的蔬菜，所以就買來鋤頭、扁擔、水桶開荒種菜，一個四口或五口之家，開一片50平方米的菜地就能解決蔬菜供應?！拔曳N的韭菜要三個禮拜才能長成筷子長，而一些菜農三天兩頭噴激素，四五天左右就能收割，這樣種出的韭菜敢吃嗎？”

劉姨菜地旁邊是鐘先生的地，他也是退休后從內地遷到珠海來的老人。他說：“最可怕的還是頭頂鮮花的青瓜。”他從菜地里摘了一條彎曲的青瓜，把瓜端舉給記者看：“我們自家吃的青瓜結果時花就謝了，而市場上賣的頭頂鮮花的青瓜都是用避孕藥、雌激素涂抹的瓜，人吃了就會出現不孕不育甚至絕育等可怕的后果?！?/p>

與老年人開荒種地不同，在珠海某企業工作的白領陳先生采取的陽臺種菜的方式，用花盆盛上土，在陽臺上種植薯葉、西紅柿、豆角等蔬果。

毒豆芽、“絕育”青瓜、毒肛豆??國內農產品問題層出不窮。珠海市盛寶自然博物館館長李盛炳認為：“現在監管技術也存在問題，就拿避孕藥涂抹的青瓜來說，農產品檢測不一定能查到，農產品激素是否超標還處于監管盲區?！?/p>

材料3：

今年41歲的譚某東是當地人，僅有初中文化。去年7月26日，譚某東從南海大瀝鎮買進550斤豬肉，運進自己所開的肉膠加工場予以“加工”。這些豬肉被一一切片后，丟進一種由豬血、硼砂、豆粉、糖、鹽、水等物混合而成的“染色劑”里浸泡，使它們的顏色漸次變成牛肉色，總重量增加為700斤。接著，譚某東將上述“牛肉”運到自己位于農產品交易中心的檔口假冒牛肉批發銷售。辦案人員查扣“牛肉”當日，發現有97斤“牛肉”成功銷出。經質監部門檢測，其中硼砂的含量高達3800mg/kg。

譚某東向辦案人員交代說，從去年1月開始，他用豬肉變“牛肉”的方法制作、銷售假牛肉約16噸，銷售金額約23.4萬元。

檢察官說，譚某東以6元/斤的價格買進豬肉，又以6元/斤的價格批發“牛肉”，賺的是豬肉增重后的價錢。估計購貨者買進“牛肉”后，以真牛肉10多元一斤的時價轉賣。

南海檢察院檢察官查詢多種資料后說，硼砂具有增加食物韌性、脆度及改善食物保水性和保存度的功能，因此添加硼砂的食品蓬松而有彈性，不法人員常常添加到腐竹、肉丸、涼粉、面條、餃子甚至粽子、元宵中。但硼砂對人體有毒害作用，連續攝入后會在體內蓄積，妨礙消化酵素作用，會對消化系統產生危害，引起急性中毒等。嬰兒、兒童和成人攝入量分別達到2~3克、5克、15克即可致死。我國明令禁止食品中添加硼砂，2009年，衛生部還將在肉類和肉制品中違法添加硼砂的行為，列為重點打擊對象。

材料4：

國務院食品安全委員會辦公室為切實加強“瘦肉精”監督管理，日前已印發《“瘦肉精”專項整治方案》，部署各地區、各有關部門以生豬、肉牛、肉羊為重點，在全國范圍內開展“瘦肉精”專項整治。近日曝出的“牛肉膏”事件再次吸引了全國公眾對食品安全的注意力。

據介紹，牛肉膏屬于食品添加劑，主要原料是以牛肉或者牛骨經過酶化、酶制，就是熬煮、熬制，從中得到的一種肉或骨類提取物，這種提取物再添加谷氨酸鈉（就是通常說的味精）和食用鹽配置而成，具有濃郁的牛肉香味，是一種鹽味的食品香精。主要作用是增香提味，使食品具有牛肉味，類似味精的作用。作為一種國家允許使用的食品添加劑，如果獲得國家規定的生產許可證生產，并且按照國家規定的食品添加劑使用標準進行使用，是合理合法的，也不會對人體構成危害。但如果使用的是未經許可生產的食用添加劑或者超量超范圍使用，可能對人體健康產生危害。

相關部門和餐飲業人士認為，食品添加劑事件之所以屢禁不止，一方面是因為有些人利欲熏心，另一方面也暴露出管理上的漏洞。

據閆先生說，他開的飯店去年全年只有衛生監督站來查過一次，主要查米、面、油等，沒有查添加劑?！八麄兛赡軟]有技術手段，帶來的儀器只能查一些主要的原材料，也可能他們的注意力集中在大飯店。”他說，即使是對米、面、油的檢查也很隨意，“來了以后就讓我們把原材料拿出來，飯店完全可以檢測時拿出來好的，平時用差的?！?/p>

據了解，由于食品添加劑屬于國家允許使用的產品，因此，對于負責市場流通環節的工商部門而言，只要經銷者的產品是具有生產經營資格的廠家生產，并獲得添加劑經營許可證，就無法禁絕其上市流通。

而對于負責添加劑生產使用監管職責的質監和食品藥品監督等部門而言，目前能管住的只是“正規軍”，即在質監和食品藥品監督部門登記備案的正規生產企業和餐飲企業。安徽省食品藥品監督管理局食品藥品稽查專員米華陽介紹，目前對于納入食藥監督管理范圍內的餐飲業，管理部門有比較嚴格的管理辦法?！艾F在最頭疼的就是小作坊、小攤販，這塊的食品安全監管還是盲點?！?/p>

《食品安全法》第二十九條規定，食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動的具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會自行制定。由于缺乏統一專門性的監督管理辦法，導致目前對小作坊和小食攤的管理歸口多元，標準不一，存在諸多漏洞。

一些餐飲業者和食品安全管理人員認為，食品加工小作坊等食品生產經營的“小散戶”是食品安全事故的高發群體，必須盡快改變目前各自為政的管理方式，出臺統一的專門管理辦法，將其納入嚴格的管理體系。

材料5：

4月15日，湖北省宜昌市工商部門在一個蔬菜市場查獲一批硫磺熏制過的“問題生姜”，共約1000公斤。

據介紹，一些商販把品相不好的生姜用水浸泡清洗，然后用化工原料硫磺進行煙熏。

與普通生姜相比，“硫磺姜”看上去又黃又亮，顯得很鮮嫩，市場上可以賣出好價?；ぴ狭蚧菍θ梭w健康有害。

據央視《焦點訪談》報道，河北昌黎縣一些葡萄酒廠家，用酒精摻添加劑、香精、色素等調制后做成假冒葡萄酒，有的甚至根本不含一點葡萄原汁。之后，廠家再貼上各種國內外葡萄酒標簽，冒充名牌葡萄酒銷售，其中一部分在北京的城北回龍觀交易市場銷售。

材料6：

“地溝油”在武漢到底有多嚴重？一位在武漢從事16年地溝油收集和銷售的梁新曝出了武漢“地溝油產業”內幕：500多名從業者、分8個區域運營，每個區的“老板”年賺一百多萬。

他操著一口安徽口音說，沒辦法，最近風聲緊。為什么還做這行？望著窗外的大雨，他無奈地回答：“我也想過退出這一行，但我能做什么？一沒文憑，二沒技術。如果離開，生存都有問題，回農村干一年能有多少收入？年成不好，還得倒貼??”

梁新：地溝油的職業回收時間分別為上午6點至下午3點，晚8點至深夜11點。地溝油主要來自快餐店、酒店等知名快餐店、肯德基、麥當勞以及食品店。其中酒店和火鍋店是大頭。武漢三鎮有規模不等的餐飲企業上萬家，每天產出餐廚垃圾800-1000噸。賣給我們時，有的酒店完全是當垃圾處理了，但也有酒店會收錢。每噸廢油能夠提取0.8噸食用油，一天最多就可煉800噸。

快餐店、街邊中小餐館、火鍋店以及其他油炸攤點是主要銷售對象。許多火鍋店是連鎖經營，涉及餐飲單位多，因此涉及消費人群特別廣。特別是一些川味紅油火鍋用油量大、口味重，有的火鍋店為節省成本，加重口味，甚至將“老油”反復使用。中小餐館也是地溝油的重點客戶。其實我們之所以能大行其道，都是這些店老板渴望低成本，希望賺更多的錢，否則也沒我們生存的市場。每天上午都會有人出去銷售煉制出來的食用油，一般都是裝在塑料桶或鐵桶里，每桶容量在360斤左右，每桶的市場價為600元。你想想，1.7元一斤，與糧油店散裝油相比，都是幾倍的差距，誰不愿意買。再說我們現在煉制出來的食用油，一般人也看不出來。

地溝油有很多用處，食用油是第一。此外，地溝油還能做肥皂的原料，加工成肥皂用于人體和衣物清潔時，會對人體健康構成危害。

地溝油調些香精也能制成花生油，這種最為黑心了。目前市場上有很多油標稱純正花生油，實際上是摻著廉價地溝油、大豆油、棕櫚油的，這種劣質花生油有霉味、氧化味等刺鼻味。

材料7：

河南省孟州市等地養豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養生豬，有毒豬肉流入濟源雙匯食品有限公司。事件經相關媒體曝光后，引發廣泛關注。新華社記者深入調查采訪發現，針對“瘦肉精”的監管鏈條看似完備，號稱有“十八道檢驗”關，但實際上隱患重重。據了解，濟源雙匯公司已于17日起召回市場流通產品。截至目前，已召回肉制品2000多噸、冷鮮肉70多噸。

面對持續升級的“瘦肉精”丑聞，雙匯集團16日、17日接連發表公開聲明，除了對消費者表示歉意外，集團公司還作出決定：對濟源雙匯總經理、主管副總經理、采購部長、品管部長予以免職；要求下屬所有工廠，加強各環節的質量控制，嚴格把關，確保產品質量；將每年的3月15日定為“雙匯食品安全日”，把食品安全落實到每一天。

在這家中國最大的肉類加工品牌的官方網站上，和上述聲明同樣醒目的，還有其“誠信立企、德行天下”的承諾與標榜。昔日頭頂光環的明星企業，為何轉眼即深陷泥潭而難以自拔？記者調查發現，在雙匯集團態度曖昧的聲明背后，隱藏著看似完備實則脆弱的食品安全監管鏈條。

針對公眾普遍關注的“十八道檢驗”一事，雙匯集團董事長辦公室一位工作人員介紹，這些程序確實都有，但只是就企業內部加工環節而言。而據記者調查了解，恰恰是執行國家有關檢驗的硬性規定不力、以“抽查”取代“普查”，才導致了有害豬暢通無阻。

據了解，早在2002年農業部就明確禁止在養殖業使用“瘦肉精”。2009年3月，河南省畜牧、商務、工商、食品藥品監管、公安等多個部門聯合下發文件，要求強化“瘦肉精”監管。按照職責分工，其監管的環節依次為：養殖、屠宰、流通、藥品銷售以及相關案件偵破等。

濟源市畜牧局局長陳曉棉承認，盡管上述鏈條看似完備，但是監管仍然存在漏洞。據他介紹，針對“瘦肉精”問題，畜牧部門一般實行產地檢驗，以濟源市為例，主要依靠畜產品檢驗檢疫中心每月一次的抽查，按照省里制定的2％抽查比例執行。至于外地流入本地的生豬，只要其提供合格的檢驗檢疫證明，并且耳標齊全，一般不再檢驗。進入屠宰環節后，則主要依靠企業自檢。

材料8：

據中國之聲《央廣新聞》報道，近段時間，上海“染色饅頭”事件引發社會廣泛關注。前天(15日)，溫州市工商部門在龍灣區狀元鎮發現一家黑作坊，大量出售“染色饅頭”。

這個作坊位于溫州市區的狀元鎮甘岙村甘中路，條件非常簡陋。蒸籠就擺放在民房門外的地上，邊上就是煤炭堆。作坊的地上滿是泥濘，四處是發霉的墻壁，還擺著睡覺的床。作坊沒有衛生許可證和工商營業執照。工商執法人員沒有在現場發現一顆玉米，但作坊出售的卻是所謂的“玉米饅頭”。

記者看到，作坊的臺面上放了3瓶液體物和2包固體物。3瓶液體物分別是“檸檬黃60”、“甜玉米香精”、“金玉米香精”；2包固體物分別是“糖精鈉”、“紅蘋果高活性干酵母”。現場一名女工表示，這些都是和面時直接加入的?！皺幟庶S”、“玉米香精”和成的面是用來制作玉米饅頭的；不加色素的面粉用來制作白饅頭，為增加甜度和香度會加一些糖精和香精。女工說，量是加的多還是加的少，主要是憑手感。

網上傳言這家作坊還有大量染色饅頭賣給了附近的學校，在作坊里，工商執法人員查到一本賬本，記錄了3月22日到4月14日該作坊饅頭的銷售情況，作坊每天的營業額在3000元左右。3月22日到4月14日，24天就賣出饅頭約19.48萬個。其中有1.1萬個染色饅頭賣給了附近的某職業技術學院。不過，該學院負責人在接受記者采訪時表示，學校食堂不會從黑作坊采購染色饅頭，他們食堂的包子饅頭等食品都是自己制作的。

材料9：

北京、上海、浙江、廣東等地將食品安全工作納入領導干部政績考核，推行食品安全整治區(縣)長負責制，統籌推進市縣兩級食品安全監管職能調整，實現各環節緊密銜接，有效形成全鏈條監管；重慶、廣東、遼寧、湖南等政法部門全力做好食品安全違法犯罪行為的查處、偵破工作，嚴懲并公布了“毒豆芽”、“墨汁粉條”、“染色花椒”等一批食品安全違法犯罪案件；吉林開通24小時投訴舉報熱線，聘請1300名食品安全義務監督員，深入社區摸排食品安全隱患線索；四川統一發布各食品監管部門、公安和紀檢監察部門舉報電話；廣西加大投入力度，給監管一線增配了快速檢驗檢測設備，用于快速篩查有可能被添加的非食用物質；江蘇、廣東、內蒙古、寧夏等地通過多種方式，大力開展食品安全科普工作，廣泛宣傳違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害以及有關防范、懲處措施。

同時，一些地方和部門積極探索加強食品安全監管的新措施、新機制，北京市明確對列入非法添加及其他食品生產經營違法違規行為“黑名單”的企業在京投資實施限制措施，相關責任人不得再從事食品生產經營；食品藥品監管部門要求自制火鍋底料、自制飲料和自制調味料的餐飲單位應向監管部門備案所使用的食品添加劑名稱，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。

材料10：

近年來相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步。一個國家，如果沒有國民素質的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。黨中央、國務院高度重視文化建設，我們的文化建設除了生產更多健康有益、豐富多彩的精神文化產品，滿足人民群眾日益多樣化的文化需求外，還要把加強同市場經濟、民主法治、和諧社會建設相適應的道德文化建設放到更加突出、更加重要的位置上來。要在全社會大力加強道德文化建設，形成講誠信、講責任、講良心的強大輿論氛圍。這不僅是維護正常生產生活和社會秩序的需要，也有利于從根本上鏟除滋生唯利是圖、坑蒙拐騙、貪贓枉法等丑惡和腐敗行為的土壤。在新的歷史條件下加強道德文化建設，是一項復雜而艱巨的社會系統工程。我們要把依法治國和道德建設緊密結合起來，深化政治體制改革、經濟體制改革、文化體制改革、司法體制改革，完善法律法規，使有道德的企業和個人受到法律的保護和社會的尊重，使違法亂紀、道德敗壞者受到法律的制裁和社會的唾棄。同時，我們要從綿延數千年的中華優秀傳統文化中汲取營養，從世界優秀的文明成果中取長補短，從而培育具有時代精神、自尊自信、深入人心的社會主義道德風尚。

一、請用200字左右的篇幅概括出給定資料反映的主要問題。

要求：準確、全面、有條理。（15分）

二、請結合給定資料，簡要分析食品安全事件頻發的主要原因。

要求：對原因的分析合理，條理清楚，語言準確，不超過300字。（20分）

三、假如你是某政府的工作人員，你將如何解決現存的食品安全問題？

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數不超過400字。（25分）

四、請聯系給定資料，圍繞“社會主義道德建設”這一主題，自擬標題，寫一篇文章。

要求：

1、觀點明確，內容充實、結構完整，語言流暢。

2.字數在1000-1200字。（40分）

材料點睛

【材料1】材料1作為一個統領材料，通過國家領導人的會議報告探討了本篇材料的核心問題，即食品安全問題。材料中不僅體現出其邏輯結構，也可以作為對策性要素以備答題。中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強出席全國食品安全工作專題會議時他強調，要進一步落實黨中央、國務院關于食品安全工作的決策部署，嚴格執行《食品安全法》，堅決把關系人民群眾身體健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓實抓好。

【材料2】材料通過一些案例、事例反映出現階段農蔬產品存在的安全問題，也通過部分專家的觀點揭示出其頻發的原因所在。“市場賣的蔬菜我都不敢買了?！眲⒁桃贿吽赏烈贿呎f：“又是催長激素，又是農藥，又是化肥，還有保鮮劑，這種蔬菜會損害人的健康?！?/p>

【材料3】材料通過譚某東將“豬肉”變成“牛肉”的案例反映出農副產品的安全問題，也揭示出利益驅動是食品安全問題的重要原因之一。

【材料4】以“瘦肉精”和“牛肉膏”事件為切入口，可以發現食品安全問題的原因不僅包括經營者利欲熏心，也包括政府部門的監管不力，執行手段流于形式。

【材料5】案例論證食品安全問題。

【材料6】材料通過地溝油的案例，再次證明了食品安全問題的嚴重性，并且可以得出食品安全問題不是個例，其存在較為成熟的產業鏈，另外，利潤的驅使和社會的觀念問題對食品安全也產生了極大的影響。

【材料7】材料仍以案例、事例形式反映食品安全的具體問題，即監管鏈的存在在制度層面上對食品安全具有保障作用，但監管執行層面仍有缺失。

【材料8】通過新聞媒體的報道、調查數據等形式反映食品安全現狀。

【材料9】材料通過各地的做法提出破解食品安全難題的具體策略，比如構建嚴格的評價考核指標體系，開通舉報電話，增強處罰的針對性，加大宣傳力度等。

【材料10】最后一段材料點睛升華，從食品安全問題上升到政府公信力和社會誠信問題。

模擬試卷參考答案

一、參考答案：

材料中主要反映了我國食品領域存在的諸多安全隱患問題。主要表現在政府、企業和社會三個方面。第一，政府方面食品監管體制不順暢，監管力度不夠，產品監管處于盲區；管理方式落后，行政機構設置不合理，職責不明確；第二，企業方面，部分經營者食品安全意識淡薄，且以小作坊、小攤販分散化生產為主，生產條件差等。最重要的是利欲熏心，而使用對人體有害的添加劑等。第三，社會方面，消費者的安全意識淡薄。

二、參考答案：

我國食品安全事件頻發對社會造成了嚴重的危害，其主要原因表現在：第一，食品安全法律體系不完善，缺乏統一專門的管理辦法，歸口多元，標準不一，各部門分工不明確，難以形成有效地協作機制。第二，政府監管督查力度不夠，產品檢疫中心對食品的抽查流于形式，方式簡單，監管工作軟弱無力，相關法律法規沒有落到實處；第三，農產品種植者及食品經營者對食品安全的認識不到位，缺乏必要的法律知識與食品常識，片面追求經濟利益，違反國家的法律法規；第四，監管技術手段簡單，測量儀器落后，農產品激素監測技術處于盲區狀態，小作坊等小規模經營制作食品工具落后，人為定量；第五，政府在對食品安全的資金投入和基金傾向存在漏洞與盲區。

三、參考答案：

食品安全問題已對社會造成了巨大威脅，作為政府的工作人員，我們可以從以下幾個方面進行著手解決：

增強政策扶持力度。政府要對食品安全重點整治，修訂相關法律法規，同時將食品安全納入領導干部政績考核，推行食品安全負責制，進一步完善食品安全的管理制度及規范。

加大執法監督力度。全社會形成鏈條監管，政法部門全力做好食品安全違規犯罪行為的查處、偵破工作，嚴懲安全違法犯罪案件，深入社區摸排食品安全隱患。全面加強食品安全監管，構建廣覆蓋的監管格局。堅決取締非法作坊。

增加投入，提高食品安全檢測技術水平。增加財政支出，增配快速檢驗檢測設備，快速篩查非食用物質及農產品激素含量。

推動輿論宣傳。大力開展食品安全科普工作，通過廣播、電臺、網絡、公交車站等方式向公眾廣泛宣傳違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害及有關防范、懲處措施。

加大食品安全傳教育力度，提高公民意識，增強食品安全觀念。

四、參考范文：

食品安全拒絕“道德危機”

農藥蔬菜、假牛肉、硫磺姜、假葡萄酒、瘦肉精、地溝油、染色饅頭等食品安全事件近期越來越受到人們的廣泛關注。食品安全問題頻發已經嚴重影響到人民群眾身體健康、生命安全和正常生活。不法企業與商農不惜使用各種手段銷售非安全食品，誠信與道德的缺失已經到了非常嚴重的地步。國務院副總理李克強指出，必須下決心解決群眾吃得好、吃得安全的問題。解決食品安全問題勢在必行，而道德建設重構與道德危機解除則將起著重要的意義。

風起于青萍之末。食品安全事件頻發并非偶然，其背后有著復雜的原因，主要表現為：第一，我國在食品安全方面的道德宣傳力度不夠，法律法規上尚不完善，管理體系存在漏洞。監管不力，存在不執行、不負責的現象；第二，部分企業不誠信經營，片面追求經濟利益，缺乏社會責任感；第三，消費者觀念落后，缺乏維護自身權益意識。

道德建設是我們保障食品安全的靈魂，能為我們吃得好、吃得放心保駕護航。在食品安全突發的今天，全社會加強道德建設的呼聲越來越高，突出強調道德建設的作用也顯得越來越重要。

加強道德建設，必須以政府為主導。首先，政府著力改善和修訂食品安全法律法規，將依法治國、政績觀和道德建設緊密結合在一起，深化政治、經濟、文化、司法體制改革，明確責任主體，加大懲處力度，有效保護和尊重有道德有食品安全意識的企業和個人，嚴懲違法亂紀、道德敗壞者；其次，全面加強食品安全監管，從點到線，從線到面，構建廣泛的監管格局，消除食品安全的死角，針對嚴重危害社會的食品安全事故處理得當，保證程序化、透明化進行，形成良好的社會氛圍。

加強道德建設，必須企業自律。企業作為社會生產和流通的直接承擔者，要處理好社會效益與經濟利益的關系，樹立良好社會形象，堅持依法、公平競爭，互利互惠，樹立正確的社會主義利益觀，主動承擔企業的社會責任感。其次，建立健全誠信管理體系，把誠信管理與生產經營活動緊密結合，明確企業誠信建設目標，完善責任制度和誠信行為準則，加強質量、安全管理，嚴格各項食品檢查、保障制度與措施，防止不合格非安全的食品流入市場。

加強道德建設，必須社會參與。公眾作為社會的細胞，是食品安全問題的直接受害者。全社會通過廣播、電視、報紙、刊物等大眾媒體倡導一種講安全、講義務、講良心的強大輿論氛圍，培養安全意識，抵制假冒偽劣，鼓勵公眾舉報不安全食品生產的小作坊或企業，形成全社會共同監管的局面。

溫總理曾說過，“一個國家，如果沒有國民素質的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家”。一個國家光是有雄厚的經濟實力是遠遠不夠的，在社會主義發展時期，道德建設作為軟實力愈發顯示出其重要性。食品安全問題頻發便是一個典型的負面事件。我們有信心只要更加重視道德建設，并輔以其他手段，筑牢誠信與道德的堤壩，就能徹底消弭讓人揪心的食品安全事件。