第一篇：紀檢監察案件常用五種文書格式

紀檢監察案件常用五種文書格式

違紀事實見面材料

（一）違紀事實材料與本人見面

調查組在認真審查和分析所收集的證據材料的基礎上，經集體研究，形成違紀事實材料，并以調查組的名義落款。其中，重大復雜案件中的被調查人違紀事實材料，應報紀檢監察室的主要領導批準。之后，將該事實材料與被調查人見面，聽取其意見。因被調查人失蹤、患病、出走（逃）等原因，調查組無法將違紀事實材料與本人見面的，有關紀檢監察室應作出書面說明。

（二）違紀事實材料的內容

包括被調查人的簡歷、主要違紀事實及責任。違紀事實材料中的違紀事實，主要是指經過調查核實確認的能夠作為處分依據的主要違紀事實，調查中沒有核實的問題不能寫進違紀違法事實材料；同時還要寫明違紀性質及應承擔的責任。其寫作要求有：

1、違紀事實材料中的文字表述要準確，言簡意賅，精練清楚，語氣平和，避免使用修飾性或帶感情色彩的語言，尤其注意不要使用容易產生歧義的語言。不能使用分析、推測的方式來表述，也不能寫成議論式的指責文章。

2、如有幾種錯誤，應按其性質、危害程度分別說明每一違紀事實發生的時間、地點、起因、過程及主要情節和后果。

3、違紀事實材料不得泄露立案依據、調查過程、檢舉人、證明人等內容。

4、對錯誤性質難以確定的問題，可用寫實的方法將事實經過寫清楚。

5、如果一案中涉及數個當事人，應當分別制作違紀事實材料，每一違紀事實材料中只能涉及被見面人的責任，不應羅列所有當事人的責任。

6、違紀事實材料的落款應為某某紀委（紀檢組、監察室）調查組，不應用紀檢監察組織的名義落款。兩個以上紀檢監察組織聯合辦理的案件就以兩個以上紀檢監察組織聯合辦案組落款。

7、違紀事實材料與被調查人見面，調查人員應告知被調查人有申辯的權利和在違紀事實材料上簽署意見的義務，聽取被調查人說明情況和申辯，并作好談話筆錄或工作記錄。主要違紀事實要逐條與被調查人核對，并聽取本人意見。

（三）注意事項

范文2

甲××違紀事實見面材料

甲××，男，1954年12月8日出生，一級警司警銜，××縣××鎮人，1975年加入中國共產黨，1984年1月在××鎮司法所參加工作，1996年4月調公安局××派出所參加公安工作，2003年9月為公安局110指揮中心信訪股民警，現在公安局法制信訪室工作。

2002年8月，××縣一中306班學生丁某高考考取506分，未被所填報志愿錄取，其班主任丙某為自己外甥乙某填報了丁某的補錄定向志愿，被原江西農學院錄取，9月初，丁某的錄取通知書到達后，乙某的父親持乙某的錄取通知書到丁某戶口所在地××鎮派出所辦理戶口遷移手續，××鎮派出所戶籍管理民警甲××在缺少丁某所在村村級證明的情況下，僅憑大學錄取通知書就為其辦理了戶籍遷移手續。2003年8月，丁某在××市一中復讀后考取了湖北民族學院，到××鎮派出所辦理戶口遷移手續時，甲××再次辦理了丁某戶籍遷移手續。

甲××身為共產黨員，派出所戶籍管理工作人員，不正確履行職責，其后果造成了較壞的社會影響，甲××負直接責任。

同意 中共××紀委調查組

甲××（簽名押印）××年×月×日 ××年×月×日

調查報告

（一）調查報告的概念

調查報告是調查組對被調查人的問題進行調查核實后所寫的說明案件事實真相、提出定性處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達出來的調查成果。調查報告必須符合公文格式的規范要求，結構嚴謹，內容充實，表述準確，條理分明，文字精練。

（二）調查報告的式樣

一、標題：關于××××問題的調查報告

二、導語：包括案件來源、立案依據、調查簡況等

三、正文：包括被調查人基本情況、主要違紀事實

四、結尾：對違紀事實的定性和處理依據、依據具體的條規提出具體的處理建議

五、署名：××調查組全體成員署名、制作日期

書記甲××有關違紀問題的案件，鎮委、鎮政府對此非常重視，指派鎮紀委負責對此案的調查，鎮紀委迅速成立調查小組，從2011年1月19日起，對吳××有關問題進行了調查核實，情況已基本查清，現將具體情況報告如下：

一、被調查人基本情況

甲××，男，1953年10月9日出生，漢族，高中文化程度，1973年參加工作，任××村團支部書記，1974年9月任××小學教師，2000年3月任××村會計，2006年7月加入中國共產黨，2008年11月任××村黨支部書記至今。

二、反映的問題及調查情況

1、關于違法砍伐森林，破壞生態平衡的問題

經查，2008年，由于三江建設需土方回填，與××村簽訂取土協議，要求在××村××山取土，××村通過辦理森林采伐許可證，對山上40余畝內的林木進行了砍伐，以方便三江取土，因此不存在違法砍伐森林的情況。舉報人反映的問題失實。

2、關于借低產林改造，套取國家資金，騙取森林砍伐證問題

經查，2010年，××村決定將××山上生長的500畝低產林馬尾松改造成以種植油茶為主的經濟林，承包給五組村民丁××，丁××在縣林業局辦理砍伐證（100畝）后對山上的馬尾松進行砍伐，后由于五組群眾反對，鎮委鎮政府取消了××村的低產林改造計劃。舉報人反映的問題失實。

3、關于吳××以群眾名義辦理退耕還林的問題

經查，自2003年開始，××村共落實退耕還林面積260畝，后由縣林業局核實落實退耕還林面積200畝。2003至2010年，××村共領取退耕還林補助資金420900元，全部入了村帳，主要用于林業站收質保金及樹苗款42000元、支付基地藥款16000元、支付農戶退耕還林資金20000元、村級公益費用336900元、其他費用6000元。舉報人反映的問題部分屬實。

4、關于吳××冒領糧食補貼問題

經查，××村因歷史原因有近200畝面積屬村集體所有，2005至2010年國家向種田農戶實行糧食補貼政策時，××村村委會將此200畝集體面積以干部家屬名字虛列近30戶套取國家糧補資金13000余元收歸村集體所有，用于償還村級債務和村級公益事業建設。

三、處理意見

綜上所述，甲××同志屬聘用干部，在鎮水產站領取了財政撥付的工資17598.56元，又在兼任××村黨支部書記期間領取工資，雖有部分未兌現，但其行為違反了廉潔自律有關規定，兼職取酬，引起群眾上訪，造成了不良影響。在被調查期間，能夠認識自己的錯誤，并在立案前退賠了兼職的工資，根據《中國共產黨紀律處分條例》第七十七條之規定，建議：（1）給予甲××同志黨內警告處分；（2）對甲××從鎮水產站領取的17598.56元工資款予以追繳。

中共××鎮紀委調查組（調查人員署名）2006年12月1日

案件審理報告的制作

（一）案件審理報告的概念

案件審理報告，是紀檢監察機關案件審理部門就移送審理或呈報審批案件的事實、證據、定性、處理及辦案程序等提出審理意見時制作并使用的文書。

（二）審理報告的適用范圍

1、本級紀檢監察機關案件檢查等部門調查終結，按規定移送審理的案件。

2、本監察機關的派出機構根據有關規定呈報本監察機關審查批準的案件。

3、下級紀檢監察機關呈報審批的案件。

（1）下級黨委、紀檢機關擬給予黨紀處分，按照黨紀處分批準權限，須由本級黨委、紀檢機關審查批準的案件；（2）下級監察機關作出了重要的監察決定，根據《行政監察法》的規定，需要報請本監察機關同意的案件；（縣直各單位辦理給予黨紀處分的案件和根據權限給予政紀處分的案件）（3）按規定須報中紀委或省（部）級紀委批準比照處理的違犯黨紀的案件。

4、上級紀檢監察機關調查后提出處理意見，按處分權限，交由本級紀檢監察機關作出處分決定的案件。

5、司法機關移送紀檢監察機關處理的案件。

（三）審理報告的樣式

關于×××案的審理報告

第一部分：導語

第二部分：被調查人的基本情況 第三部分：違紀事實

職務高低依次寫明；五是對被審查人有停職檢查、免職、離退休以及被拘留、逮捕、判刑等情況的，也應寫明。

被審查人的基本情況，可視不同的案件需要而有詳有略，對于擬給予被審查人降級以上處分的案件，必要時還可以在基本情況部分注明工資級別等。

③主要違紀事實。寫在審理報告上的錯誤事實是認定違法違紀行為的性質和執行紀律的依據，因此，必須符合以下要求：

第一，必須是證據確鑿的事實。如果調查報告認定的事實所依據的證據沒有達到這個標準，那么原認定的事實就不能作為定案的依據寫入審理報告，而應當請檢查部門或移送案件的機關補充證據，必要時審理部門也可自行補充調查。然后再根據情況確定該事實是否作為定案依據寫入審理報告。

第二，必須是能夠體現犯錯誤者違紀行為實質的，能夠作為給予紀律處分依據的事實，不能把犯錯誤人的思想認識問題，一般的工作作風問題或某些缺點寫在報告上，對那些屬違犯了紀律，但情節顯著輕微的，也不能作為處分依據的事實。

第三，必須是具體的違紀事實。敘述事實不應籠統和抽象，必須將違紀事實的時間、地點、手段、造成的后果和有關人員應負的責任以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節等概括而準確地交待明白，特別是那些與判定性質、處理意見有密切關系的事實不應遺漏，以便上級審議時能夠了解案件的重要情況，正確處理。如經審理后所認定的違紀事實與檢查部門或下級紀檢監察機關、黨委、政府認定的事實不一致時，應先行交換意見，在重證據、重調查研究和實事求是的原則前提下取得一致的認識，然后再如實寫入審理報告，如不能取得一致意見，則應把雙方在主要違紀事實認定的分歧點，主要證據情況和理由寫入審理報告，以便上級審定。

④定性及處理意見

一是調查意見，二是被調查人所在單位黨組織意見（基層組織不健全的除外），三是審理意見，審理意見是審理部門以違紀人的主要違紀事實為依據，參照當事人的認錯態度和一貫表現，以黨政紀有關條規為準繩，經審理室小組討論后提出的具體處理意見，對這部分的撰寫有四點要求：

a、對違紀行為性質的認定，只能從事實本身得出結論，而不能用抽象推理得出結論。要寫明該行為違反了黨的什么政策、制度、規定或者國家的法律、法規，引用法律、法規依據時，要完整引用法規的名稱及具體條款。用語、措

動就業培訓業務，以甲×之子上大學的名義送給其現金5000元，后丙×順利承接到勞動培訓業務，并簽訂了聯合辦學的培訓合同；2006年11月，丙×為了感謝甲×在勞動培訓業務過程中的幫助，到甲×家中送給其現金3000元；2007年8月，××縣勞動就業局按照國家政策撥付給丙×17萬余元的培訓費，為了感謝甲×，丙×到甲×家中送給其現金17500元；2006年10月，戊×與縣勞動就業局簽訂18萬元的辦公桌椅銷售合同，為了感謝甲×的照顧，在簽訂合同時和貨款結清后，戊×先后兩次到甲×辦公室送給其現金10000元和8000元。

2、××縣勞動就業局挪用社保專項資金344650元。2004年至2007年3月，××縣勞動就業局以培訓、職業介紹的名義，從再就業專項資金中撥款344650元到所屬的微達勞務派遣公司，用于處理勞動就業局的費用。其中，濫發補助和公款旅游171768元。

三、證據不足，建議補證，如不補證，不作為此次紀律處分的內容 關于收受巳×現金10000元的問題。調查組認為：2007年6月，××縣勞動就業局辦公樓工程審計完成，巳×領到一筆30萬元的工程款后，又到甲×辦公室送給其現金10000元。并據此認為，甲×的行為構成受賄10000元的錯誤。

審理認為，甲×收取丁某10000元的行為，只有甲×的交待，缺少巳×的證言。

四、處理意見

1、調查意見：甲×身為共產黨員，非法收受他人財物93500元，勞動就業局挪用社保專項資金344650元，濫發補助和公款旅游，甲×負有主要領導責任，根據《中國共產黨紀律處分條例》第八十五條、第七十八條第一款、第一百條第二款之規定，調查建議，（1）給予甲×開除黨籍處分；（2）對甲×受賄款93500元予以追繳，濫發補助和公款旅游款171768予以追繳；（3）甲×的行為涉嫌違法，對甲×移送司法機關處理。

2、基層組織意見：2008年3月5日，××縣勞動就業局支部委員會議決定開除甲×黨籍；2008年3月10日，××縣勞動和社會保障局黨組會議決定開除甲×黨籍。

3、審理建議：綜上所述，甲×身為共產黨員，××縣勞動就業局局長，非法收受他人財物83500元，勞動就業局挪用社保專項資金344650元，濫發

案件審理室

2008年2月27日 宜。6月20日下午的中考理綜考試中，甲×在上廁所時碰到26考場一個女考生，就問該女生理綜試題的難度，得到比較難的答復后，要求那位女考生返回考場后將比較難的題目抄下來，等會自己來拿（甲×的兒子乙×正在26考場參加中考）。過了一會，甲×擅自佩戴工作證進入考場，趁監考人員不注意的情況下將理綜的部分試題帶出了考場。甲×得到試題后，以中考信息題的名義請本校相關任課老師解答出來，并將答案抄寫在小紙條上。理綜考試結束前20分鐘左右，甲×擅自佩戴本校工作人員胡×的工作證，進了26考場，將抄有答案的小紙條放在其兒子乙×的考桌上。后來乙×沒來得及抄答案就被監考老師發現，并被沒收了紙條，作了記錄。

三、處理意見

1、調查建議：綜上所述，第一初級中學考點考務工作人員甲×越過警戒線上樓為其兒子傳送中考答案，在社會上造成極壞的影響，根據《中國共產黨紀律處分條例》第六十七條的規定，建議給予第一初級中學教師甲×黨內嚴重警告處分。

2、基層組織意見：2010年12月20日，××縣第一初級中學支部委員會議建議給予甲×同志黨內警告處分；2011年1月5日，××縣教育局總支委員會議建議給予甲×同志黨內嚴重警告處分。

3、審理意見：不同意調查對甲×錯誤的適用條規，《中國共產黨紀律處分條例》第六十七條所適用的主體是考務工作人員，甲×只是送考人員并非考務人員，其行為不適用該條款。綜上所述，甲×身為共產黨員，中學教師，在中考工作中違反考場工作管理秩序，在社會上造成惡劣影響，根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百七十四條之規定，建議給予甲×同志黨內嚴重警告處分。

妥否，請審批。

案件審理室 2010年12月27日

處分決定書

處分決定書是具有紀律處分的黨組織、行政機關或紀檢監察機關，依據法律法規，對違犯紀律的對象作出處分決定時使用的文書。

（一）黨紀處分決定書的概念

黨紀處分決定書，特指黨的紀律檢查委員會對違犯黨的紀律的黨組織或黨

××監察局監察決定書 或××人民政府文件 或××局文件 關于給予××××××處分的決定

第一部分：被處分人基本情況 第二部分：被處分人違紀事實

第三部分 處理決定及法律法規依據 第四部分：結束語

××監察局

或（××人民政府）或（××局）（印章）

20××年×月×日

主題詞：監察（處分種類）（姓名）決定 主送：（被處分人所在單位）（被處分人）抄送：（有關組織人事部門）

××監察局辦公室 20××年×月×日印

共印×份

（五）黨紀處分決定書的格式內容及要求

處分決定內容主要包括：版頭、發文字號、標題、正文（被處分人的基本情況、違紀事實、法律法規依據、結束語）、署名、成文日期、印章、主題詞、主抄送機關及人員、印制版記十部分組成。

1、版頭：由發文機關全稱或規范化簡稱加括號標明文種（即決定）組成，用套紅大字居中印在決定書首頁上部，如：中共孝昌縣紀委（決定）

2、發文字號：由發文機關代字、發文年度和發文順序號組成，標注于版頭下方居中位臵。如：孝昌紀[2008]5號。

3、標題：一般有受處分人的姓名、處分種類及文種組成。如：《關于給予××開除黨籍處分的決定》。

4、正文：①被處分人基本情況。主要包括被處分人姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、文化程度、參加工作時間、入黨時間、主要任職情況，如果處理時需要，還應寫明職稱、職級。被處分人所任職務一項，主要應寫明被處分人現任的職務。被處分人的違紀行為不是在任現職期間發生的，應寫明違紀行為發生時所擔任的職務及擔任上述職務的時間。已經離退休的，應寫明違紀

5時，要用詞準確、語言精煉、層次分明、事實清楚，不能推理假設，切不可把調查報告、審理報告和違紀事實結論材料的內容全部抄上去。⑧切忌渲染夸張、拔高觀點、隨意用形容詞，與事實無關的內容不能寫進處分決定中，對無法定性的事實，可用寫實手法寫出。

（六）行政處分決定書的格式內容

指各級行政監察機關對違犯行政紀律的行政監察對象作出行政處分時使用的文書。行政處分決定書，是按照特定的程序制作的，具有行政紀律的約束力。一經批準送達，即發生效力，被處分對象及所在單位必須執行，其效力不受被處分對象申訴的影響。《中華人民共和國行政監察法》第二十四條規定：“監察機關根據檢查、調查、調查結果，遇有違反行政紀律，依法應當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的，可以作出監察決定或者提出監察建議。”第三十五條規定“監察決定、監察建議應當以書面形式送達有關單位或者有關人員。”凡經有決定或批準權限的行政機關決定給予行政監察對象警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的，都需要制作行政處分決定書。

行政處分決定書的式樣和黨紀處分決定書的式樣基本上一樣，在以下方面要注意：①發文字號，由發文年度、發文監察機關代字、文種代字和發文順序號組成，標注于版頭右下方。如“[2008]孝昌監決字第1號。②結束語，“本決定自××年×月×日起生效，某某若對本決定不服，可在接到本決定書之日起三十日內向×××申請復審。”③主題詞，監察、處分種類、被處分人姓名和文種組成。

（七）處分決定文書范文 范文1 中共××縣紀律檢查委員會（決定）

關于開除甲×黨籍的決定

甲×，男，1960年1月15日出生，漢族，大學文化程度，1993年6月加入中國共產黨，1982年5月參加工作，后分別在××縣第一高級中學、××縣×鄉政府工作，1995年10月調入××縣勞動局工作，2000年10月任勞動就業局局長。

7范文2

××監察局監察決定書

關于給予甲×行政撤職處分的決定

甲×，男，1960年5月出生，漢族，大專文化程度，1972年6月加入中國共產黨，1983年1月參加工作，2005年10月任××縣民政局副局長至今。

2008年6月15日晚，甲×的鄰居乙×在本縣向陽大酒樓請甲×吃飯。席間，乙×請甲×給自己待業的兒子安排一個工作，甲×當即答應。飯后乙×交給甲×一個信封，內裝人民幣××元。9月1日，甲×將乙×的兒子安排到××鄉中心小學工作。

甲×身為國家機關工作人員，利用職務上的便利為鄰居的兒子安排工作，并收受對方給的現金，根據《國家行政機關公務員處分條例》第二十三條之規定，縣監察局局長辦公會議研究決定，并經縣政府2008年9月28日縣長辦公會議批準，給予甲×撤銷縣民政局副局長職務處分。

本決定自2008年9月28日起生效，甲×若不服，可在接到本決定書之日起三十日內向縣監察局申請復審。

××縣監察局（印章）

2008年9月28日 主題詞：監察 行政撤職 甲× 決定 主送：縣民政局 甲× 抄送：縣委組織部 縣人事局

××縣監察局辦公室 2008年9月28日印

共印×份 [20××] ×監決字第×號

請示

（一）請示的概念

請示是下級機關向上級機關請求指示、批準時所使用的文書。這里規范的請示僅指紀檢監察機關案件審理部門根據黨紀、政紀處分審批權限和行政監察法等有關規定，就案件處理等事項，代本機關制作的請求上級黨委、紀檢監察機關以及同級黨委、政府予以批準或指示的文書。

（二）請示的特點

請示通常是針對特定事項呈請有審批權的上級機關批準，所請示的事項須

×紀呈[20××] ×號 簽發人：××

1、錯誤事實見面材料

2、調查報告、審理報告

中共××紀律檢查委員會（印章）

20××年×月×日

主題詞：黨紀處分（處分種類）（姓名）請示 抄送：×××

中共××紀委辦公室 20××年×月×日印

共印×份

（六）請示的格式內容及要求

1、版頭。紀律檢查機關請示的版頭由發文的紀律檢查機關作稱或規范化簡稱加括號標明文種即請示組成，用套紅大字居中印在請示的首頁上部。

2、發文字號。請示的發文字號由發文機關代字、文種代字、發文年度和發文順序號組成。如：：×紀呈[20××]×號、×監呈字[20××]×號。

3、簽發人。紀律檢查機關請示的“簽發人”標注于發文字號的右側，“簽發人”后面標注簽發人的姓名。監察機關請示在發文字號的右側標注簽發人姓名及“簽發”二字。

4、標題。請示的標題，一般由被調查人姓名、請示內容和公文種類即請示三部分組成。如呈報審批案件的標題：《關于給予盧月清開除黨籍處分的請示》。

5、主送機關。即被請示機關，應用該機關的全稱或規范化簡稱，村注于標題之下正文左上方項格位臵。這里應注意，請示的主送機關應是上級機關，不能寫成上級機關的某個職能部門或上級機關的具體領導人。

6、正文。要求用詳寫的方式，一般要求在正文中寫明違紀人基本情況、違紀事實、呈報單位的定性處理意見以及請求批準事項等。因為上述機關無法全面審核案件材料，在請示中詳述與請求批準或指示相關的各個事項，便于上述機關全面、準確地把握案情，正確決策。要注意的是，詳寫是要求寫全與請求批準內容相關的各個事項，在文字上仍然要求簡明扼要，并不意味著要將請示各個事項寫得很細、很具體。

具體包括：

（1）導語。一般應寫明呈報審批案件的法律法規依據、案件查處的基本情況，如案件來源、立案時間、查處情況等，必要時，應交待有關領導的重要批示、與檢察機關、公安機關等部門協同辦案以及在查處案件中發生的其他重

×紀呈[2010] 1號 簽發人：×× 中共××縣紀委：

2010年9月4日，××鄉紀委對××鄉××村黨員甲××違法生育問題進行立案調查，2010年10月23日移送審理小組進行審理，現將我們對甲××的處理意見請示如下：

甲××，男，1978年12月出生，中專文化程度，××鄉××村人，經商為業，2000年6月加入中國共產黨。

2001年4月10日，甲××與丙×（農民）結婚，2002年2月生育第一胎男孩，健康，2010年6月生育第二胎，男孩。

甲××身為共產黨員，違反國家計劃生育政策，生育第二胎，根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百六十六條之規定，××鄉紀委會議研究并報鄉黨委同意，擬開除甲××黨籍。

妥否，請審批。附件：

1、甲××違法生育問題的調查報告

2、甲××所犯錯誤事實見面材料

3、審理報告

4、證據材料

××紀律檢查委員會（印章）20××年×月×日

主題詞：黨紀處分 開除黨籍 甲×× 請示 抄送：×××

中共××紀委辦公室 20××年×月×日印

共印×份

第二篇：紀檢監察案件調查報告

紀檢監察案件調查報告范文

自2005年7月5日,我們接到縣信訪辦批轉的××鎮××村群眾舉報信，信中反映××鎮××村支部書記×××、村主任×××違法違紀的系列問題。針對反映問題性質的嚴重程度，我們××鎮紀委、監察室立即成立了調查組。現將有關情況報告如下：

×××，男，1952年7月7日出生，現年53歲，1992年5月在村任職。中共黨員，初中文化程度，現任×××村支部書記。（1）×××同志自1985年任村民小組組長以來，當時，×××村全村漁塘18口，連續與村簽訂了承包漁塘三次合同，按當時村級實際情況和集體意見決定，每個階段結算的方式不一樣。其中，1985年至1990年，經協商，采取按每口漁塘年產量估算，村級與承包漁塘者按“八二”分成，用魚抵交漁塘利潤款;1991年至1997年重新承包，當時合同由×××簽訂，他本人也參加承包，按村集體定的意見，按每年上交利潤款6200元（其中×××本人承包3571元）；1998年至2007年一次連續簽訂十年合同，由他本人和×××兩人共同承包，每年上交利潤6200元。經紀委財務清理組查賬核實，包括另外在2000年4月承包漁池一口上交利潤全部入賬。×××同志在承包漁池70畝過程中，在他們承包前，村集體對其它所有漁池進行了一次全面整修，對漁池壩進行了加固，村集體安裝了公路排水。整修池壩、過水 等費用村集體作了報銷處理。×××等幾個承包戶承包后，對漁池也進行了零星整修。清理組通過查賬了解，未發現村報銷這些費用。×××同志自1985年以來至去年，前后承包二十年，其漁池上交款沒有用現金與村結算，只是，其它漁塘、漁池承包人與村結算也是用村欠條或用建造漁池工程款抵付。自2005年起，所有承包戶全部是預交現金，再承包。

（2）×××村在2000年，結合上級精神，村級推行產業結構調整，共修建漁池4口，造成四組稻田面積減少，鑒于當時實際情況，從一組無人耕種的田中調出22.6畝到四組。當時，村級召開了支部大會討論此事，合同也落實到了四組農戶。稅費改革時，合同書全部報到財政所。2005年實行土地二輪延包，×××村召開群眾代表大會，一致認為以稅改落實到戶面積不變，采取微調方式。1組22.6畝田確權確地還在四組農戶，國家有關優惠補貼按上級報表落實在四組農戶。一組農戶意識到如今國家政策如此優越，紛紛要求村級將調出的田地重新調回來，純屬鉆國家政策空子，有些人鼓動村民到村、到鎮上多次上訪，并且強行將調出的田地占為己有，導致造成信訪件上所說的一組村民合同書上寫的卻是四組村民的名字。

（3）×××村在2003為了落實上級政策，在××鎮6個村范圍內興建農業綜合開發工程，該項目是以縣財政局農發辦和××鎮財政所為主體。鑒于村集體意見要求對外招標，增強透明度，由村秘書王順超同志起草招標公示，分別在多處張帖。10天過去了，竟然無一人接標，大家都擔心上級政策資金難以到位。其他5個村，工程已完成一半以上，在上級單位的一再督促下，財政所副主任陳建中再次動員村委會一班人要定期保質保量完成。迫于無奈，×××村采取村干5人共同承擔風險。在這種情況下，他們才與財政所簽訂合同，完全設有信訪件上所說的以權包攬工程一事。

（4）×××村在2004落實糧食補貼方面，完全是按照國家有關政策直接補貼到農戶。按國家補貼標準，稻田每畝補貼到戶33.35元，分兩個階段進行，直補和早初良種補貼由財政所陳主任直接與農戶結算。在結算過程中，欠農業稅的農戶，經協商同意，抵交了農業稅款，未欠農業稅款農戶，財政所直接付了現金，中稻和晚稻鑒于財政所人手不夠，由村干和組長牽頭與農戶結算。方式與前一個階段相同，中間存在個別農戶與村不結算，村直接在該戶欠稅稅票上扣減，農戶與村未辦結好手續。那只是極少農戶存在過去與村結賬過程中有紛爭，暫且放下。

（5）×××村2002年根據鄂政發〔2002〕6號文件精神，結合本村的實際情況，為及時解決好農村人口飲水解困工作，積極上報，爭取飲水解困資金4.2萬元。按照上面文件精神要求，人平投資330元，其中中央投入每人105元，省配套投資10％（每人33元），其余部分由地方配套和群眾自籌。根據×××村集體意見，中央投入部分按90元水利工款及打水井農戶補給水泥，分解到農戶；省配套資金上級未拔付，其中完成標準高的農戶，村另外獎付水利工款50元。因為當時在稅費改革前，村級水利工當現金結算，實際上農戶沒有完全享受國家飲水解困政策。此項，我們鎮紀委正作適當處理。

6）×××村2003年按上面文件規定，每個勞力負擔水利工15個，工值8元，村與農戶的結算情況是：對少數農戶全年超額完成了任務的，對超出部分可以抵減原來欠村的各項上交款，沒有抵減的，村出具了欠條。對那些常年做工的農戶，而村又欠了他們的錢，由農戶自愿拿出村級欠條來抵減，對大部分不愿做工的和少做了勞務工的農戶，由于他們不愿與村結賬，就由

組長造冊登記，欠工個數及金額，交村作為后來結帳依據。工作落實不到位，對農戶的各項結算不及時、不公開，導致群眾上訪，×××村的全體村干也認識到這些問題帶來的嚴重后果，因此，我們建議不予追究個人責任，但責令其對存在的問題整改到位。（7）×××村村主任×××，現有四個孩子，最大孩子出生于1985年，最小孩生于1996年，其妻已作結扎手術。2001年5月，鎮委研究決定，該同志任村委會副主任，主管財貿工作（當時該村無村主任），2002年第五屆村民委員會換屆選舉時，龔被村民海選為×××村村主任。×××到村任職以后，曾多次向黨組織提出申請，要求加入黨組織；村黨支部多次向鎮黨委呈報，鎮黨委考慮到×××的計劃生育問題，一直未予呈報。2005年7月，經鎮委考察組多次考察，認為該同志最小孩已近10歲，按《湖北省計劃生育條例》規定，計劃外生育者在5年內不得評先評優，不予批準入黨，而他已近10年，遂將×××的情況如實上報縣委組織部，組織部已批準×××為中共預備黨員。中共××鎮紀委調查組

二○○五年八月十八日

第三篇：紀檢監察案件調查報告

紀檢監察案件調查報告范文

自2005年7月5日,我們接到縣信訪辦批轉的××鎮××村群眾舉報信，信中反映××鎮××村支部書記×××、村主任×××違法違紀的系列問題。針對反映問題性質的嚴重程度，我們××鎮紀委、監察室立即成立了調查組。現將有關情況報告如下：

×××，男，1952年7月7日出生，現年53歲，1992年5月在村任職。中共黨員，初中文化程度，現任×××村支部書記。

（1）×××同志自1985年任村民小組組長以來，當時，×××村全村漁塘18口，連續與村簽訂了承包漁塘三次合同，按當時村級實際情況和集體意見決定，每個階段結算的方式不一樣。其中，1985年至1990年，經協商，采取按每口漁塘年產量估算，村級與承包漁塘者按“八二”分成，用魚抵交漁塘利潤款;1991年至1997年重新承包，當時合同由×××簽訂，他本人也參加承包，按村集體定的意見，按每年上交利潤款6200元（其中×××本人承包3571元）；1998年至2007年一次連續簽訂十年合同，由他本人和×××兩人共同承包，每年上交利潤6200元。經紀委財務清理組查賬核實，包括另外在2000年4月承包漁池一口上交利潤全部入賬。×××同志在承包漁池70畝過程中，在他們承包前，村集體對其它所有漁池進行了一次全面整修，對漁池壩進行了加固，村集體安裝了公路排水。整修池壩、過水 等費用村集體作了報銷處理。×××等幾個承包戶承包后，對漁池也進行了零星整修。清理組通過查賬了解，未發現村報銷這些費用。×××同志

自1985年以來至去年，前后承包二十年，其漁池上交款沒有用現金與村結算，只是，其它漁塘、漁池承包人與村結算也是用村欠條或用建造漁池工程款抵付。自2005年起，所有承包戶全部是預交現金，再承包。

（2）×××村在2000年，結合上級精神，村級推行產業結構調整，共修建漁池4口，造成四組稻田面積減少，鑒于當時實際情況，從一組無人耕種的田中調出22.6畝到四組。當時，村級召開了支部大會討論此事，合同也落實到了四組農戶。稅費改革時，合同書全部報到財政所。2005年實行土地二輪延包，×××村召開群眾代表大會，一致認為以稅改落實到戶面積不變，采取微調方式。1組22.6畝田確權確地還在四組農戶，國家有關優惠補貼按上級報表落實在四組農戶。一組農戶意識到如今國家政策如此優越，紛紛要求村級將調出的田地重新調回來，純屬鉆國家政策空子，有些人鼓動村民到村、到鎮上多次上訪，并且強行將調出的田地占為己有，導致造成信訪件上所說的一組村民合同書上寫的卻是四組村民的名字。

（3）×××村在2003為了落實上級政策，在××鎮6個村范圍內興建農業綜合開發工程，該項目是以縣財政局農發辦和××鎮財政所為主體。鑒于村集體意見要求對外招標，增強透明度，由村秘書王順超同志起草招標公示，分別在多處張帖。10天過去了，竟然無一人接標，大家都擔心上級政策資金難以到位。其他5個村，工程已完成一半以上，在上級單位的一再督促下，財政所副

主任陳建中再次動員村委會一班人要定期保質保量完成。迫于無奈，×××村采取村干5人共同承擔風險。在這種情況下，他們才與財政所簽訂合同，完全設有信訪件上所說的以權包攬工程一事。

（4）×××村在2004落實糧食補貼方面，完全是按照國家有關政策直接補貼到農戶。按國家補貼標準，稻田每畝補貼到戶33.35元，分兩個階段進行，直補和早初良種補貼由財政所陳主任直接與農戶結算。在結算過程中，欠農業稅的農戶，經協商同意，抵交了農業稅款，未欠農業稅款農戶，財政所直接付了現金，中稻和晚稻鑒于財政所人手不夠，由村干和組長牽頭與農戶結算。方式與前一個階段相同，中間存在個別農戶與村不結算，村直接在該戶欠稅稅票上扣減，農戶與村未辦結好手續。那只是極少農戶存在過去與村結賬過程中有紛爭，暫且放下。

（5）×××村2002年根據鄂政發〔2002〕6號文件精神，結合本村的實際情況，為及時解決好農村人口飲水解困工作，積極上報，爭取飲水解困資金4.2萬元。按照上面文件精神要求，人平投資330元，其中中央投入每人105元，省配套投資10％（每人33元），其余部分由地方配套和群眾自籌。根據×××村集體意見，中央投入部分按90元水利工款及打水井農戶補給水泥，分解到農戶；省配套資金上級未拔付，其中完成標準高的農戶，村另外獎付水利工款50元。因為當時在稅費改革前，村級水利工當現金結算，實際上農戶沒有完全享受國家飲水解困政策。此項，我們鎮紀委正作適當處理。

6）×××村2003年按上面文件規定，每個勞力負擔水利工15個，工值8元，村與農戶的結算情況是：對少數農戶全年超額完成了任務的，對超出部分可以抵減原來欠村的各項上交款，沒有抵減的，村出具了欠條。對那些常年做工的農戶，而村又欠了他們的錢，由農戶自愿拿出村級欠條來抵減，對大部分不愿做工的和少做了勞務工的農戶，由于他們不愿與村結賬，就由

組長造冊登記，欠工個數及金額，交村作為后來結帳依據。工作落實不到位，對農戶的各項結算不及時、不公開，導致群眾上訪，×××村的全體村干也認識到這些問題帶來的嚴重后果，因此，我們建議不予追究個人責任，但責令其對存在的問題整改到位。

（7）×××村村主任×××，現有四個孩子，最大孩子出生于1985年，最小孩生于1996年，其妻已作結扎手術。2001年5月，鎮委研究決定，該同志任村委會副主任，主管財貿工作（當時該村無村主任），2002年第五屆村民委員會換屆選舉時，龔被村民海選為×××村村主任。×××到村任職以后，曾多次向黨組織提出申請，要求加入黨組織；村黨支部多次向鎮黨委呈報，鎮黨委考慮到×××的計劃生育問題，一直未予呈報。2005年7月，經鎮委考察組多次考察，認為該同志最小孩已近10歲，按《湖北省計劃生育條例》規定，計劃外生育者在5年內不得評先評優，不予批準入黨，而他已近10年，遂將×××的情況如實上報縣委組織部，組織部已批準×××為中共預備黨員。中共××鎮紀委調查組二○○五年八月十八日

第四篇：紀檢監察案件檢查工作

紀檢監察案件檢查工作 務必堅持原則

以人為本

胡錦濤同志在十七屆中央紀委六次全會上強調，要切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中。反腐倡廉建設貫徹落實以人為本，就要堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，切實維護人民群眾的根本利益；就要嚴格依紀依法辦事，切實保護黨員干部的合法權益。案件檢查作為紀檢監察機關履行職責的重要方式和手段，是建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的重要工作。為此，必須堅決落實中央要求，自覺做到堅持原則、以人為本。

紀檢監察案件檢查是指紀檢監察機關依據《案件檢查工作條例》等有關法律法規規定，根據職權和管轄范圍，對反映黨員、黨組織和監察對象違反黨章、黨紀政紀和國家法律法規的行為，進行核實和調查的活動。其在反腐倡廉建設中具有重要作用，是維護黨的路線、方針、政策和國家法律、法規的重要途徑，是維護改革發展穩定和促進社會和諧的有力保障，是純潔黨的組織和干部隊伍、保持黨的先進性的重要保證，具有治本功能作用。

改革開放以來，各級紀檢監察機關始終保持案件查辦工作的強勁勢頭，嚴肅查辦懲處了一批腐敗分子，工作成效 明顯，人民群眾總體滿意。但我國當前正值經濟轉軌、社會轉型的關鍵時期，市場經濟體制還不完善，滋生腐敗的土壤和條件在短期內難以根除，黨員干部違紀違法問題仍然突出，反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。要充分認識反腐敗斗爭的復雜性、長期性、艱巨性，自覺將反腐倡廉建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。一方面，要堅決懲治腐敗。堅持走群眾路線，建立人民群眾參與反腐倡廉建設工作機制，進一步暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。要嚴查黨員干部以權謀私案件，嚴查重點領域和關鍵環中的違紀違法案件，嚴查嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件以及重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件、商業賄賂案件、損害群眾切身利益的案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，對腐敗分子一查到底，依法嚴懲。按照《黨章》關于紀委承擔反腐敗組織協調的要求，建立執紀執法機關之間信息溝通、線索移送、疑難會商、力量互助、手段互補工作機制，形成懲治腐敗的合力。另一方面，要有效預防腐敗。加強理想信念教育，引導黨員干部把堅定的理想信念化作全面建設小康社會的實際行動，立足本職崗位，創造一流業績；加強黨的性質和宗旨教育，開展政治紀律教育，督促黨員干部堅定政治立場，樹立群眾觀點，始終與人 民群眾同呼吸、共命運、心連心；加強黨紀國法教育，教育黨員干部樹立守法觀念，模范遵守憲法和法律法規，提高廉潔自律意識；加強崗位廉政教育，把廉政要求融入崗位工作中，切實發揮教育的預防作用。加強反腐倡廉制度建設，著力提高制度執行力，防止權力濫用。

維護《黨章》和《憲法》，保障黨員干部的公民權利和黨員權利，既是紀檢監察案件檢查的出發點，又是其歸宿。案件查辦工作的對象是人，涉及黨員干部的政治生命，稍有不慎，便會損害黨員干部的合法權益。為此，要牢固樹立查實問題、懲處腐敗是成績，澄清問題、保護干部也是成績的執紀理念，既堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，又依紀依法保護黨員干部的合法權益。案件查辦工作中，要注意堅持八個原則，把握好四個環節。

在整個案件檢查過程中，包括各個階段和環節都要嚴格遵守從嚴治黨、從嚴治政；在法律和紀律面前人人平等；嚴格依紀依法履行職責；實事求是、客觀公正；以事實為依據，以黨紀政紀為準繩；保障黨員和行政監察對象合法權力；實行懲處與教育相結合；依靠黨組織和各級政府，堅持走群眾路線等八條基本原則辦事，不得違背，以確保案件檢查工作順利進行。同時，要正確把握信訪舉報。信訪舉報是群眾表達意愿、參與監督的重要方式。處理信訪舉報，要綜合分析，認真甄別，還原事實真相，依紀依法處理。對經不起邏 輯推敲、明顯反映不實的，或者道聽途說、捕風捉影的，甚至可能是誣告陷害的信訪舉報，直接采取存結的方式處理。對反映黨員干部作風、廉潔自律方面的問題以及輕微違紀違法的問題，更多地信任黨員干部，采取信訪說明書、信訪談話、警示函等方式處理，只要被舉報人能夠說清楚問題的，就予以了結。對查無實據的信訪件，或者經核查不需要追究紀律責任的信訪件，及時向被舉報人及其黨組織反饋核查結果，解除其后顧之憂。要正確把握案件調查。案件調查是查明事實真相的唯一途徑，必須堅持客觀公正的原則。要制定科學、合理、可行的調查方案，綜合分析案情，加強對證據的收集、鑒別，形成準確完整的證據鏈，嚴防偽證、錯證。要從嚴掌握“兩規”、“兩指”措施，嚴格使用條件，嚴格審批程序，確保安全文明、人性化辦案，堅決防止逼供、誘供、體罰和變相體罰現象，切實保障被調查人的合法權利。要正確把握定性處理。定性處理是正確、恰當處理違紀違法案件的關鍵，必須堅持寬嚴相濟、區別對待的原則。綜合分析違紀違法人員錯誤事實、性質、情節、后果、態度及一貫表現，定性意見要準確，處理建議要恰當，盡量做到恰如其分、輕重適度、不枉不縱的處理。對嚴重違紀的，堅決予以懲處；對一般違紀的，立足教育和挽救；對輕微違紀或者涉案不深的，盡量予以解脫。要正確把握案件查辦的手續和程序。案件檢查必須按照有關規定，嚴格履行必要的手續和遵 循法定的程序，保證辦案工作規范有序進行。

慶陽市紀委 李會軍(***)趙長青

第五篇：紀檢監察信息工作五種能力

紀檢監察信息工作“五種能力”建設初探

紀檢監察信息工作“五種能力”即：胸懷全局，善于科學分析和判斷反腐敗形勢的能力；思維敏捷，善于準確把握反腐倡廉工作規律的能力；見微知著，善于洞察和鑒別各種復雜問題的能力；知識面廣，善于提出工作思路和政策建議的能力；業務嫻熟，善于捕捉和快速處理信息的能力。加強紀檢監察信息工作“五種能力”建設，這是新時期新形勢和新任務對紀檢監察部門與紀檢監察干部的新要求，極其重要，非常緊迫。我們應當在工作實踐中積極探索和努力培養這“五種能力”，力求從“站得高、想得遠、看得透、提得準、來得快”幾方面進行強化訓練。

一是要站得高。就是要有“泰山頂上觀日出”的氣概。隨著經濟社會的飛速發展，紀檢監察工作的涉及面也越來越寬，面臨的任務越來越艱巨。尤其是在全球反腐敗呼聲越來越高的情況下，如何科學分析當前和某一時期反腐敗形勢，就顯得格外重要。如果不能胸懷全局，僅從某個局部或某一方面去看，就會把問題看偏，不是過高估計了反腐敗形勢，就是對反腐敗形勢缺乏足夠的認識。比如說，前一時期，在全國交通系統內有少數領導干部犯貪污受賄罪被查處，就有人片面地認為交通系統成了腐敗現象的重災區，因而對整個交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作持懷疑態度，看不到交通系統廣大干部職工為做好黨風廉政建設和反腐敗工作所做出的努力，看不到他們的決心和信心。我們應當看到那些部門正在做“亡羊補牢”的工作，開始從制度上制定反腐、防腐的實際舉措。有的已經見到了明顯成效，使壞事變成了好事。這就要求我們從事紀檢監察信息工作的同志要胸懷全局，全面地、系統地、發展地、辯證地看問題，這樣搜集和寫出的信息才能比較客觀地、正確地反映事物的本來面目。看事物要看它的主流和本質，切不可以偏概全，更不能一葉障目。二是要想得遠。任何事物的發生和發展都有一定的規律可循，并非雜亂無章、毫無頭緒。反腐倡廉工作也有它的自身規律。比如，搞腐敗的人總是極少數，他們往往善于投機鉆營，把集體的權力私有化。他們在作案手段上往往不是以權換錢就是以錢“買”權，各種手法交叉使用并樂此不疲，以至于循環往復、錯綜復雜，產生的“疊加”效應越大，犯案的數額就越大，犯下的罪行就越嚴重。再比如，逢年過節是腐敗現象的易發、高發和頻發期。一些人往往會利用看望領導、慰問“恩人”、給領導干部及其親屬過生日、賀喜錢、喬遷禮等五花八門的所謂機會“來事”，最終使那些意志薄弱者在糖彈面前敗下陣來，斷送前程。這就需要我們從事紀檢監察信息工作的同志思維敏捷，能夠由此及彼、由表及里地發現其中的“奧妙”和蛛絲馬跡。大凡規律，都有它的普遍性和特殊性，甚至還有一定的周期性。沒有政治家思想家的頭腦和敏捷的

違規違紀行為，是否存在拖欠民工工資情況，為有關部門準確掌握情況提供翔實的資料和佐證。

四是要提得準。信息工作的目的，就是要為領導決策和改進工作提供可資借鑒的第一手資料，為提出工作思路和政策建議作貢獻。提得準確與否，與從事信息工作同志的知識面有一定的關系。知識面的寬與窄，取決于我們的學習態度、學習方法、學習效果，取決于理論與實踐的結合程度。信息工作者要能夠觸類旁通，舉一反三。這就要求我們要有“不到長城非好漢”的勇氣，有“活到老學到老”和學而不厭的進取精神。要努力培養自己的學習興趣，不僅要學好政治、經濟、法律、黨紀政紀條規、紀檢監察業務知識，還要學好哲學、歷史、規劃、設計、建筑、財務、審計、社會學、教育學、心理學等方面的綜合知識，并注意在實際工作中的應用，更重要的是能夠從中發現常人尚未發現的信息。當今社會是個“信息爆炸”的社會，只要我們做個留心人,處處都可以提煉出有用的信息來。比如我們在審驗投標單位的資質證書和工程業績時,就要掌握國家和有關主管部門的審批程序、發證方式、權威部門和有關網站，尤其是對施工企業的資信等級、規模大小、資金和經營狀況，要有一個準確的了解，對企業和項目經理的業績真偽要能夠識別，否則，就有可能把不好關，更不能發現其他線索和“破綻”。比如我們懂得工程造價，那么在評委評標過程中,就能夠掌握他們評出的工程造價是

務嫻熟的另一個方面，就是要會善于利用各種渠道各種方法獲得信息源。比如會議材料、文件資料、執法監察、信訪、辦案、談話、政風行風調查、招投標、內部審計等多種渠道，都應納入我們的視野。

總之，做好紀檢監察信息工作并非易事，“五種能力”建設更需要我們花大力氣去探索、研究和實踐。紀檢監察信息工作既有它的共性又有它的個性。它的來源和渠道相對其它信息來說，面窄、量少，有的還不宜公開，在一定程度上來說發現難、搜集難、寫也難，且政策要求高。如不細心挖掘，要完成任務也是個難題。這就要求我們要有熱愛紀檢監察信息工作的激情、深厚的政策理論功底和扎實的紀檢監察業務知識、豐富的實踐經驗和寫作技巧。要做到這一點，就必須學習貫徹好“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，掌握和精通黨紀、政紀條規知識，向人民群眾學習、向社會實踐學習，善于發現紀檢監察信息工作的新動向、新規律，尤其要善于發現那些帶有傾向性、苗頭性的線索，為領導決策和推進紀檢監察工作的全面進步做出應有的貢獻。