第一篇：典型示范作用和應用

略談典型示范的作用和應用

典型示范，是我們黨一貫堅持的思想教育方法。在新的歷史時期，直面國際國內紛紜復雜的大環境和轉瞬即變的信息，這種典型示范方法仍具有十分重要的現實意義，其高效應用問題仍值得作深入的探討。

我們知道，運用輿論傳播方式，樹立先進人物或先進集體形象，使之成為人們學習的榜樣，這是我們黨思想宣傳工作中一貫堅持的一條重要原則。我們黨在長期的革命和建設過程中，曾經廣泛深入地宣傳了一批又一批先進典型，深深地教育了廣大黨員和人民群眾。比如，在戰火紛飛的戰爭年代，張思德、劉胡蘭、董存瑞等英雄人物的典型事跡，曾激勵人民為新中國的建立，前仆后繼，英勇獻身。在社會主義建設時期，王進喜、焦裕祿、雷鋒等閃耀著共產主義思想光輝的的模范人物曾被億萬人民當作價值觀念和道德準則的典范。改革開放以來，張海迪、蘇寧、孔繁森、牛玉儒等先進人物積極人生態度和無私奉獻精神，也曾激勵人們以樂觀向上的態度和開拓進取的精神，投身到改革開放的熱潮中來。這些先進典型的宣傳，給人以激勵，鼓舞我們增強戰勝困難的勇氣；給人以示范，提高了社會的道德層面；給人以啟迪，提高了我們識別真、善、美的能力。

具體些說，典型示范的思想教育方法，首先是可以持續 地引領人們積極向上，具有恒久的拉動力。模彷是對榜樣的一種效彷，是模彷者對被模彷者地心理與行為發生相似的反映。模彷也是一種社會現象，它不同程度地存在于不同的群體之中。在每一個社會的政治、經濟以至生活領域中，都會產生某一種新潮理論或新潮流派，從而引起某一群體的追隨。一個先進典型，就是在面公開樹立的旗幟。人們在模彷心理的作用之下，必定爭相效仿，向他們看齊，并逐漸向周圍輻射，形成一種強大的拉動力。

其次，典型示范的方法可以吸引人們向先進人物聚攏，具有強大的感召力。先進典型代表著社會的前進方向，總是受到社會和大眾的肯定和贊揚。因而，彷效先進人物的思想和行為，同樣會得到社會和大眾的肯定和贊揚。人們會在這種宣傳和肯定中獲得極大的精神動力。比如在學習雷鋒的活動中，社會上就曾出現了大批助人為樂、公而忘私的雷鋒式的新人。由此可見，學習先進人物對人們具有很強的感召力。

再次，典型示范法能夠引領人們樹立正確的價值觀，具有強大的向心力。一個完整的典型，本身就是一個世界。由于思辨能力的提高，人們要求把握事物的整體，深入現象的本質。分散單薄的信息，很難滿足這種要求。這就增加了人們對典型人物的期待。人們越來越重視自我完善和自我價值的實現。并相應地加強了自我設計和調解。這就需要有各種榜樣作為參照。如有人崇拜英雄，有人崇拜影星、歌星、體 育明星，有人迷戀政治家、軍事家，有人拼力想當科學家等等。宣傳活動會為人們提供種種各種各樣的典型。有好的典型引路，樹立起光輝的榜樣，就可以引導人們樹立科學的價值觀，為其提供充足的精神營養。

第四，典型示范法引領人們正確認識客觀事物，具有生動形象的吸引力。我們處在一個不斷深化改革開放的在環境之中，相關政策措施的深入實施，中外經濟政治文化的交融，不斷開拓著人們的眼界。人們所面對的東西，已不再是一個統一的輿論背景。全世界和各種信息，數不清的報紙、電臺、電視臺、書籍、雜志，夜以繼日地傳播各種信息。在令人眼花繚亂的信息市場上，只有那些耀人眼球、集中性強的信息，才能形成刺激，引進關注。那些量小質弱的信息，很難以進入人們的心靈。而質量強勁的信息，除了重大的突發事件以外，多半來自典型宣傳。這種典型示范式的宣傳思想教育，往往可以喚醒人們的注意，并給人留下深刻的印象。

那么，如何正確地把握典型的選擇標準和方法呢？ 正確選擇典型應注意把握好四條標準：一是典型的時代性。即典型本身應具有現實意義，每一個時代都有其特殊的時代精神，不同時代的先進典型都有不同時代的特點、性格和風范。典型教育只有反映時代精神，才有號召力和感染力。

二是典型宣傳的多樣性。任何事物都在相互聯系中呈現出多樣性、系統性。人類社會的多樣性，決定了對典型的需 求的多樣性。由于年齡、職業、經歷、文化、興趣、愛好等不同，對典型的需求也不同。社會不僅需要有共產主義理想、品德層次的楷模，也需要具有共同理想層次的“普通人”的典型，甚至還需要后進轉化為先進這一層次的典型。不同層次、不同側面的典型構成了一個典型社會群體。堅持典型選擇的多樣性，才能不斷擴大思想教育的覆蓋面，增強教育的感染力，從而形成健康向上的社會氛圍和正確的輿論導向。

三是典型內涵的豐富性。這種豐富性既是指典型人物或事跡自身所具有的精神、才能和人格的魅力，也是指典型身上所蘊含的社會內容。

四是宣傳價值的多向性。典型教育作為思想教育活動的一種基本方法，必須在有限的時空中傳達出盡量多的信息，必須對社會生活的各個層面都能產生深刻的影響。

選擇典型的方法，總體上說要堅持多渠道發現，全方位選擇，使之形成一個立體式的先進典型群體，在這個基礎上再進行大量宣傳，充分釋放先進典型的熱能。發現典型的渠道，一是通過工作匯報發現先進典型；二是通過調查走訪收集先進典型；三是通過工作指導，有意識、有目的地培養先進典型；四是通過評先選優，篩選先進典型。

全方位選擇先進典型，要針對不同時期的工作重點和不同層次的不同教育對象，全方位、多層面地選擇先進典型。一是在典型類型的選擇上，做到集體典型和個人典型相結 合，機關典型和企事業典型相結合。二是在典型層次的選擇上，做到群眾典型和領導典型相結合，上層典型和下層典型相結合。三是在典型的分量上，做到綜合典型和專項典型相結合，老典型和新典型相結合。

科學地應用典型示范方法，就要注意真實、客觀地宣傳典型。先進典型的力量不在于完美無缺，而在于真實、可信。過去，我們在典型宣傳上的失誤之一，就是吹、拔、高、大、全，往往把現實生活中活生生、有血有肉的人，宣傳成幾乎沒有“人情味”、“不食人間煙火”的“神”。這樣，必然導致樹典型難，當典型難，學典型更難，結果使典型宣傳在打折扣。事實證明，先進典型不是神仙，英雄谷物人物也是有血有肉有思想感情的人，他們也有“七情六欲”，也不可能缺點和不足，也要敢于正視他們的問題，使其成為一個現實生活中的人。只宣傳典型閃光的一面，回避“瑕點”，會適得其反，使典型失去光彩。

科學地應用典型示范方法，就要堅持用生動感人的事實感動人民群眾。近些年來，典型宣傳上隨意“拔高”現象少見了。但是，仍然有些人感覺典型人物與自己尚有一定差距，不那么親切。究其原因是我們的典型宣傳仍然存在空洞說教、擺架子訓人的毛病，致使先進人物與群眾未能感情一致、息息相通，最終使典型示范的思想教育方法失去了針對性。近幾年，一些地區在典型示范中一改過去片面追求豪言壯語 和思想“閃光點”的做法，而是認認真真地推介典型的經驗做法，實實在在地宣傳典型的心靈感受，結果引起共鳴，產生了轟動效應。由此可見，典型宣傳的針對性，決不在于對各種對立思想的尖銳批駁，而在于思想上、心靈上的相通。先進典型越是與人們心貼心，就越能得到人們的信任。

科學地應用典型示范方法，就要防止典型宣傳上的片面性。在典型宣傳上，為了反映先進人物的崇高精神，宣傳者在宣傳典型人物的事跡時，往往提倡某一種精神而否定另一種精神，提倡某一種現象而又掩蓋了另一種現象，出現了宣傳上的片面性。比如宣傳某一個先進人物為了不給組織和同志們增添麻煩，即使生病和有困難時，也不要組織和同志們的照顧，結果使疾病得不到及時醫治而釀成大患。宣傳某科拔工作者勤奮工作，沒有節假日，結果英專利法才早逝。對此，人們雖然認為精神可嘉，但覺得不可學、不可取，無形中減弱了典型的號召力和感染力。這就告訴我們，典型的挖掘和整理，要切記拔高，決不能把先進人物宣傳成神。只有克服和防止宣傳上的極端化、片面性，典型才可親、可敬、可學，才能發揮其應有的重要作用。

第二篇：關于進一步發揮優秀典型示范作用

關于進一步發揮優秀典型示范作用

黨中央在《關于加強和改進思想政治工作的若干意見》中明確指出，要“注重運用先進典型影響和帶動群眾”，并強調“各行各業都要注意發現和總結自己的先進典型，做到學有榜樣、趕有目標，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣”。黨的十七大報告中明確指出：“發揮道德模范榜樣作用，引導入們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任”。發揮先進典型的示范引導作用，不僅可以弘揚先進，而且可以使思想政治工作更具有實效性，進一步促進社會風氣的轉變。因此，加強和改進思想政治工作，必須善于發揮先進典型示范引導作用。

一、發揮先進典型的示范引導作用，是黨的思想政治工作的優良傳統

思想政治工作是我們黨的事業取得成功的經驗之一，發揮先進典型的示范引導作用，是我們黨長期以來開展思想政治工作的重要方法和手段。毛澤東同志曾要求黨的領導同志，“注意收集和傳播經過選擇的典型性經驗，使自己領導的群眾運動按照正確的路線向前發展。”江澤民同志指出，“勞動模范和先進工作者是我國工人階級的優秀代表，是改革和建設的排頭兵。體現在他們事跡中的現代化建設所必需的創業精神和奉獻精神，代表著我國新時期的精神風貌，應該在全社會和全體人民中加以倡導，使之蔚然成風。” 胡錦濤總書記也指出，“我們一定要在全社會大力弘揚勞模精神，用勞模的先進事跡感召人民群眾，用勞模的優秀品質引領社會風尚，充分發揮勞模的骨干和帶頭作用，在全社會進一步形成崇尚勞模、學習勞模、爭當勞模、關愛勞模的良好氛圍”。回顧我黨的思想政治工作史，不難看出我們黨在各個不同的歷史階段，都把發揮先進典型的示范引導作用與黨的中心工作緊密地結合起來，塑造了一個又一個激勵人們學習的榜樣和典型，對完成革命任務、推動社會進步、促進社會風尚的好轉，起到了積極作用。戰爭年代的張思德、江竹筠、劉胡蘭、董存瑞等英雄模范人物，曾激勵了一大批志士仁人以高度的革命熱忱投身于民族解放和國家獨立的斗爭中。和平建設時期的雷鋒、王進喜、焦裕祿、、張秉貴、時傳祥等艱苦創業和全心全意為人民服務的先進典型，曾鼓舞著千百萬人為黨的事業奮斗，對動員全國人民投身祖國建設和建立社會主義新型人際關系方面，產生了巨大的影響。進入現代化建設時期，以孔繁森、孔祥瑞、方永剛、王瑛、白芳禮、任長霞、徐洪剛、李秀清、張海迪、李素麗等為代表的新時代先進典型，又引導和鼓舞人們在改革開放和市場經濟條件下，如何實現人生價值、如何奉獻社會作出了榜樣，他們所產生的作用是無法估量的。所以，不論社會如何變化，但社會需要楷模，人們需要榜樣，是不會變的。同時，崇尚英雄、學習模范，也是中國傳統文化的一大特色。

實踐表明，先進典型對于廣泛宣傳黨的路線方針政策、增強黨的凝聚力和號召力、喚起社區黨員干部群眾積極參與社區建設熱情，有著巨大的影響作用。

二、發揮先進典型的示范和引導作用，是加強和改進新形勢下思想政治工作的有效方法和有效途徑

每一個時代都驕傲地擁有值得向同時代和后來者敘說的英雄故事。盡管時代在前進，我們的生活也發生了巨大的變化，特別是當前，社會生活已進入祥和、富足的小康經濟時代，信息和網絡已作為時代的特征凸現在歷史的門檻上，但老一輩英雄人物的精神依然激勵著無數人，他們在平凡的崗位上默默奉獻自己的光和熱，成為新時期的楷模。許多新時期先進人物的事跡，在社會上引起了強烈的反響和共鳴，他們的先進思想、先進事跡向人們展示了，在發展社會主義市場經濟和現代化建設的過程中，應確立怎樣的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀。人們不僅從這些新時期的先進模范人物身上看到了一種時代的精神，而且還把他們作為學習的榜樣。榜樣的力量是無窮的，街黨工委、辦事處，始終堅持發揮先進典型的示范和引導作用，在堅持大力宣傳、學習社會先進典型的同時，注重挖掘在社區工作中、群體活動中、日常生活中的各種閃光點，培養和運用先進典型，宣傳先進典型人物事跡，弘揚正氣。按照《公民道德建設實施綱要》 “社會主義榮辱觀”要求，圍繞“愛國守法，明禮誠信，團結友愛，助儉自強、敬業奉獻、八榮八恥”的基本道德規范，進行宣傳教育。在社區內積極開展熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗、社會公德、職業道德、家庭美德等活動，表彰弘揚好人好事，倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、助人為樂、拾金不昧、勤儉持家、鄰里團結等社會好風尚來影響和帶動廣大群眾。全街先后推出了市級文明家庭、區級文明家庭：如天津市十佳和諧家庭“相親相愛的張連玉、孝敬公婆 撐起家的藍天黃桂琴、治家敬業、奮發向上的公安干警黃利英、嚴繼沖；區級文明家庭：退休不退色、永保先進性的王葆謙、洪鳳嬌；勤奮學習、育女有方的顧誠實、韓愛茹；相親相愛、和睦美滿的姚秀山、曹純霞；熱心公益事業、促進和諧社區建設的馬桂英、周建華；相依相伴，比翼雙飛的陳寶琴、董尚連；發揚民主、積極參政議政的趙淑清、張仙驥；孝敬老人、以德治家的賀艷培、劉志清、感動南開“十大公德人物”前20名之一張若平等。十四個社區黨組織也先后評選出近百余名先進。通過舉辦報告會、座談會、圖片展、光榮榜等多種形式進行了大張旗鼓的宣傳，以點帶面，在全街上下掀起爭做文明社區、文明家庭、文明個人的高潮，使文明創建活動家喻戶曉，深入人心，推動了社區精神文明建設。同時，在社區廣大黨員中認真開展“學黨章、知榮辱、見行動、當先鋒”的集中學習教育活動，社區形成崇尚先進，學習先進的良好氛圍，使先進典型在社區發揮示范、輻射作用，從而達到了居民自我教育、自我提高目的，進一步推動社區各項工作深入開展，促進了社會風氣的轉變。

三、正確把握發揮先進典型示范引導作用的方法，努力提高思想政治工作的有效性

發揮先進典型的示范引導作用，并非是件容易的事，這里面有很多東西值得研究探討，在現實工作中，如果我們把握不當，不但不會達到預期的目的，甚至會產生副作用。街黨工委、辦事處在樹立先進典型人物，發揮先進典型的示范引導作用中，著重把握好以下幾個問題。

一是圍繞本單位、本社區的中心工作發現、培養先進典型，在樹立先進典型時，緊緊扣住中心工作主題進行。只有緊貼中心工作，先進典型的示范引導作用才會有現實意義。

二是堅持先進典型為群眾所公認的原則。樹立先進典型人物，必須走群眾路線，只有群眾公認的先進典型，才可能成為群眾學習的榜樣，對大家產生示范引導作用。尤其是在樹立本單位、本社區先進典型時，應該更廣泛聽取周圍群眾的意見，這樣樹立起來的先進典型就會有群眾基礎，也容易引起干部群眾的共鳴。

三是樹立先進典型必須堅持實事求是的原則，不能人為地拔高。我們樹立先進典型，主要看他的思想、行為是否具有時代的先進性，是否具有社會責任感，是否具有無私奉獻為精神，是否可以成為群眾學習的榜樣。不能指望先進典型人物沒有一點缺點，也沒有必要人為地拔高甚至虛構所謂的先進事跡。

四是宣傳學習先進典型注重把握精神實質，反對形式主義。通過先進典型的榜樣作用來開展思想政治工作，注重宣傳他們的精神實質，不就事論事搞形式主義。教育干部群眾學習先進典型的精神實質，并結合實際運用到現實生活中去。

總之，發現先進典型、培育先進典型、宣傳推廣先進典型，進一步促進社會風氣的轉變，是加強和改進思想政治工作取得“三大文明”建設成功的經驗之一。

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第三篇：強化典型示范作用 深入推進扶貧攻堅

強化典型示范作用深入推進扶貧攻堅

--達來呼布鎮旅游扶貧典型事例簡介

近年來，達來呼布鎮積極探索扶貧新模式，以得天獨厚的自然資源為依托，以重點扶持貧困人口能夠受益的特色優勢產業為思路，開辟出一條“旅游+”的旅游扶貧道路，一手抓旅游，一手抓扶貧，使旅游反哺牧業，扶貧依托旅游，實現貧困戶脫貧“摘帽”，旅游扶貧效果明顯。

采取“旅游+企業+牧民”模式脫貧-那次格家 烏蘭格日勒嘎查牧民那次格于2014年4月因自身發展動力不足納入貧困戶，達鎮黨委、政府通過研究分析那次格家所處位置、環境，充分利用濱河防汛路沿線“胡楊長廊”的自然優勢，發展中高端精品旅游服務。通過旗委、政府推動、部門扶持的方式，達鎮黨委、政府積極聯系旅游局、旅游企業，密切景區和農牧民的利益聯結，采取“旅游+企業+牧民”的模式，帶動農牧民就地轉產，發展鄉村旅游增收致富。幫扶聯系企業大漠胡楊林旅游公司為嘎查牧民那次格投資了20萬元新建房屋、搭建了13頂蒙古包，創建蒙古風情宿營地，建設木棧道、路引標示并進行民俗特色的裝飾美化，幫扶單位紅十字會有的放矢，購置全套餐飲桌椅設備。擁有了硬件條件，那次格開始經營牧家游餐廳，共經營一個大廳、兩個雅間、并設置有16頂蒙古包，牧家游餐廳僅每年胡楊節期間收入近10萬元，2016年那次格家已實現正常脫貧。

采取“旅游+項目+牧民”模式脫貧-阿拉騰蘇和家 為突破一批因缺乏基礎資金而致貧貧困戶的發展瓶頸，鎮黨委、政府按照“扶持帶路”的扶貧思路，采取“旅游+項目+牧民”的發展模式，積極爭取自治區“一事一議”財政獎補項目、“美麗鄉村”建設、“三到村三到戶”項目、金融扶貧富民工程貸款等，使農牧民在自我發展上得到了補足，謀求致富的發力點上得到了加強。牧民阿拉騰蘇和于2014年4月因缺資金納入貧困戶，通過“三到村三到戶”項目，獲得2.1萬元購買騎乘駱駝2峰、幼駝1峰，巧抓金秋胡楊旅游契機，利用兩峰外形高大美觀、性格溫順可人的駱駝在黑城旅游景區開展騎乘服務，平均每天純收益達600元左右，在高峰期可達到2000元/天，持續半個月的金秋胡楊旅游節阿拉騰蘇和家的旅游騎乘收益額可達30800元，2018年1月阿拉騰蘇和家已實現穩定脫貧。

在扶貧的道路上，達來呼布鎮堅持將發展特色旅游業作為扶貧工作的突破口，注重發揮特色優勢對農牧民群眾脫貧的“利器”作用，“旅游致富”的新風在達鎮大地上勁吹不止，農牧民群眾收入不斷提高，生活蒸蒸日上，扶貧工作取得階段性成效。自中央一號文件“鄉村振興”戰略實施以來，達來呼布鎮認真貫徹落實上級黨委、政府工作部署，堅持“生態立鎮、民生為本、城鄉一體、綠色發展”的全域旅游發展理念，提出基建振興、產業振興、生態振興、文化振興、組織振興，“五興”綜合發展構架，達來呼布鎮將咬定目標、苦干實干，不斷滿足鎮農牧民、企業、游客等多方需求，切實將綠水青山變成金山銀山，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保達來呼布如期全面建成小康社會。

第四篇：新形勢下發揮典型示范作用的一些思考

新形勢下發揮典型示范作用的一些思考

俞 鴻

時下，作風建設年活動正在各地各部門深入開展。在作風建設年活動中，我們繼續沿用了典型示范這種在思想建設中經常用到的方法，通常的做法是先推選出先進模范人物，然后通過報告會、集中學習、寫學習心得等方法，來提高活動參與者的思想認識水平，進而查找不足，采取措施，縮小差距。這種典型示范的方法在實踐中應該說起到了其他方法所不能替代的作用，但從總體上看，這種傳統的方法與過去相比，在效果上有了一定的弱化。這里的原因很復雜，大致包括以下幾個方面。

一是先進人物的真實性問題。先進人物的先進性是公認的，至少在某些方面，公認比一般人要做得好。但是，傳統的做法往往容易把先進人物神化，通過包裝、修飾、加工、拔高，使之具有高大全的形象，這就使他與常人之間拉開了距離，讓人感到先進難學，可望而不可即。既然難學，那么就不學，或者就在形式上敷衍一下，效果可想而知。

二是先進人物的時代感問題。現在的社會發展很快，人們的思想行為、價值取向、心理需求日益多元化。我們推選先進人物也需要有時代色彩，否則，幾十年如一日，千人一面，就難以適應形勢，難以貼近人們的心理需求，因此最終難以被人們所接受。

三是對活動本身的態度問題。現在總體上看，許多思想政治運動的開展適應了時代和形勢發展的需要，產生了很好的成效。但在一些地方、一些部門也確實存在形式主義的傾向，各種活動都是搞搞形式，做做樣子，走走過場，從而使人對活動本身產生懷疑、否定、抵觸或聽之任之的態度，在這樣的氛圍下，即使再進行先進示范，也起不到預期的作用。

四是社會上榮辱觀顛倒的問題。社會主義初級階段，改革開放的負面因素和市場經濟條件下的消極因素，使社會上存在著某些榮辱觀顛倒的現象，一些追名逐利，靠投機取巧、濫用職權等方式獲得利益的人，往往成為人們推崇的對象。而踏踏實實，一心為公，不圖名利，無私奉獻，一生清苦的先進人物往往受到嘲諷，即使成為先進，對許多人而言也不以為然，甚至不屑一顧，這也使得先進人物的示范作用大打折扣。

那么，在當今時代如何真正發揮先進人物的示范表率作用?這是一個非常值得思考的問題。筆者認為，除了認真地對待每一次思想建設活動(而不是搞形式主義)外，以下幾個方面應該可以考慮。

一是注重先進人物本身的有效性。先進人物的有效性，主要取決于他的真實性，換言之，他必須在本質上是一個常人，只在某些方面或許多方面做得比常人好，讓人感到真實可信，沒有太大的距離感，容易學習。從這個角度講，身邊的典型最具有效性。當然，對身邊典型的挖掘與宣傳也有一個藝術性的問題。

二是注重配套措施的綜合性。學習先進人物其實也是一個系統工程，涉及大氣候與小氣候的關系，涉及社會上的榮辱觀、價值觀的導向問題等等。如果思想建設活動能真正踏踏實實地開展，在社會上、部門內真正把追求事業的成功、服務人民、奉獻社會作為價值的導向，形成一種蓬勃向上的氛圍，從而人們由衷地對先進人物產生崇拜、模仿的心理需求，那么先進典型的示范作用必將產生最大的效果。

三是注重學習方法的創造性。學習方法很重要。如果就學習而學習，那么學習效果必然難盡人意。這里提供三點想法：

一、對先進人物是不是一定要全面地學?全面地學對許多人來講，一則要求過高，二則效果不好。我們是不是可以根據自身的實際情況，有選擇地學習他的某些部分、某些方面?必須記住，讓所有人都成為我們推崇的先進式人物，這只是不切實際的空想；

二、我們是不是可以使學習的措施剛性化，而不僅僅停留在為學習而學習的形式上?譬如每個人在學習之后，選擇可以借鑒的地方，然后提出具體的努力方向與目標，這些努力方向與目標公開接受同事的監督，給以一定的壓力與激勵，促使其學有所得、學有所成；

三、我們是不是還可以研究一下人們崇拜影視、音樂、體育等明星的深層次原因，從中獲得一些有價值的啟發，并在先進典型示范方面進行大膽的創新。這盡管是不同的領域，且很有難度，但試總比不試好。

（作者單位：縣委黨校）

隨著行政效能監察工作的不斷加強，各級行政機關及其工作人員的效能意識明顯增強，工作作風有了明顯轉變，服務態度有了明顯改善，辦事效率有了明顯提高，效能建設取得了一定成效。但監察中也發現，不少工作人員特別是基層干部效能意識淡薄，態度生硬、辦事拖拉、違規執法、浪費資源等現象還時有發生。究其原因，主要是認識上還存在誤區，導致了思想上重視不夠，行動上出現偏差。

一是將提高效能簡單等同于提高效率。有相當一部分人認為，提高行政效能就只是要提高辦事效率，在規定的時限內辦結行政許可（審批）事項，不讓行政相對人多跑路。殊不知，行政效能是由辦事效率、工作效益、社會效果三者組成的一個有機的整體，缺一不可。提高辦事效率只是提高行政效能的一個重要的方面。提高行政效能，除了要杜絕遇事推委、辦事拖拉的現象，切實提高辦事效率之外，還要增強工作效益，取得好的社會效果。

二是將提高效能簡單等同于勤政務實。也有不少人認為，提高行政效能就只是要做到工作扎實，服務熱情。殊不知，務實還需高效。勤政務實僅僅只是屬于工作作風和服務態度的范疇。效能建設的目的不僅要促進轉變工作作風，改善服務態度，而且更為重要的是促進提高工作效率和服務質量。勤政務實只是基礎。在此基礎上，還要采取一定的措施，盡可能地提高辦事效率。

三是將提高效能簡單等同于依法辦事。還有少數人認為，提高行政效能就只是要做到依法許可，依法執法。殊不知，依法行政還需合理行政。因此，在規范行政行為、實行依法行政的基礎上，還要做到可以簡化的辦事程序要盡可能地簡化，該取消的收費項目要堅決取消，該放到基層的審批事項要堅決放下去，要“少設門和坎，多鋪紅地毯”，在法律允許的范圍內為行政相對人提供最大的方便。

以上三種片面認識，不但在機關干部中有，在執紀執法人員中也有，甚至在個別單位的班子成員中也不同程度地存在。我們認為，要進一步加強效能建設并取得明顯成效，當務之急就是要走出認識上的誤區。

一是要針對一般工作人員這個大群體做好宣傳工作。可采取印發宣傳資料、新聞媒體開設專題講座等形式，使他們真正認清效能建設的內涵，深刻認識效能建設的重要性和緊迫性，消除這些人的認識誤區。

二是要針對基層紀檢干部這個特殊群體做好培訓工作。可采取集中辦班或分級培訓的形式，定期或不定期地組織他們進行培訓。通過培訓，既要消除他們的認識誤區，促使他們自覺增強效能意識，帶頭加強效能建設；又要促進他們掌握并熟練基本的監察技能，為積極開展效能監察工作，及時查處各種不作為、緩作為、亂作為的人和事打下業務基礎。

第五篇：電子標簽典型應用

典型應用

一、高速公路自動收費及交通管理

高速公路自動收費系統是RFID技術最成功的應用之一。目前中國的高速公路發展非常快，地區經濟發展的先決條件就是有便利的交通條件，而高速公路收費卻存在一些問題，一是交通堵塞，收費站口，許多車輛要停車排隊，成為交通瓶頸問題；二是少數不法的收費員貪污路費、使國家損失了相當的財政收入。RFID技術應用在高速公路自動收費上能夠充分體現它非接觸識別的優勢。讓車輛高速通過收費站的同時自動完成收費。同時可以解決收費員貪污路費及交通擁堵的問題。

一般來說對于公路收費系統、車輛的大小和形狀不同、需要大約4米的讀寫距離和很快的讀寫速度、也就要求系統的頻率應該在900M Hz和2500MHz。射頻卡一般在車的擋風玻璃后面。現在最現實的方案是將多車道的收費口分兩個部分：自動收費口、入工收費口。天線架設在道路的上方。在距收費口約50-100米處，當車輛經過天線時，車上的射頻卡被頭頂上的天線接收到，判別車輛是否帶有有效的射頻卡。讀寫器指示燈指示車輛進人不同車道，人工收費口仍維持現有的操作方式，進入自動收費口的車輛，養路費款被自動從用戶帳戶上扣除，且用指示燈及蜂鳴器告訴司機收費是否完成，不用停車就可通過，擋車器將攔下惡意闖入的車輛。

1996年、佛山市政府安裝了RFID系統用于自動收取路橋費以提高車輛通過率，緩解公路瓶頸。車輛可以在250公里的時速下用少于0.5毫秒的時間被識別，并且正確率達99.95％。上海也安裝了基于RFID的自動收聚養路費系統。另外兩個安裝在廣州的與上海和佛山的工程不同，廣州的工程嘗試在開放的高速公路上對正在高速行駛的車輛進行自動收費，通道采用RFID系統。中國有把握改善其公路基礎設施，而現在最大的問題是應用于高速公路收取養路費的RFID技術沒有統-的標準。各個廠家使用自己的專用標準、使得建立全國高速公路自動收費系統時, 情況變得很混亂。

在城市交通方面，交通的狀況日趨擁擠，解決交通問題不能只依賴于修路、加強交通的指揮、控制、疏導，提高道路的利用率，深挖現有交通潛能也是非常重要的。而基于RFID技術的實時交通督導和最佳路線電子地圖很快將成為現實。用RFID技術實時跟蹤車輛，通過交通控制中心的網絡在各個路段向司機報告交通狀況，指揮車輛繞開堵塞路段，并用電子地圖實時顯示交通狀況。能夠使得交通流向均勻，大大提高道路利用率。還可用于車輛特權控制，在信號燈處給警車、應急車輛、公共汽車等行駛特權；自動查處違章車輛，記錄違章情況。另外、公共汽車站實時跟蹤指示公共汽車到站時間及自動顯示乘客信息，給乘客很大的方便。用RFID技術能使交通的指揮自動化、法制化，有助于改善交通狀況。

二、門禁保安

將來的門禁保安系統均可應用射頻卡，一卡可以多用，比如作工作證、出入證、停車卡、飯店住宿卡甚至旅游護照等等，目的都是識別人員身份、安全管理、收費等等。好處是簡化出人手續、提高工作效率、安全保護。只要人員佩戴了封裝成ID卡大小的射頻卡、進出入口有一臺讀寫器，人員出入時自動識別身份，非法闖人會有報警。安全級別要求高的地方、還可以結合其它的識別方式，將指紋、掌紋或顏面特征存入射頻卡。1996夏季奧林匹克運動會的安全機構采用射頻卡結合生物測定學技術作為保安系統中的一種，運動員和官方人員隨身攜帶含有自己手掌信息的射頻卡，當他們在要進入某一安全區的，必需將其右手擱在掃描器上，只有該人同系統根據其手信息在安全庫中檢索出的三維圖象一樣，并且同其本人所攜帶的卡片上信息一致方可進入該區域，由于卡和攜卡人是唯一聯系的，所以只有卡主人才可使用自己的卡。而卡丟失、偷卡和借卡使用都構不成對安全的威脅。

公司還可以用射頻卡保護和跟蹤財產。將射頻卡貼在物品上面如：計算機、傳真機、文件、復印機或其它實驗室用品上，該射頻卡使得公司可以自動跟蹤管理這些有價值的財產，可以跟蹤一個物品從某一建筑離開，或是用報警的方式限制物品離開某地。結合GPS系統利用射頻卡，還可以對貨柜車、貨艙等進行有效跟蹤。

三、RFID卡收費

國外的各種交易大多利用各種卡來完成，而在我國普遍采用現金交易，現金交易不方便也不安全，還容易出現稅收的漏洞、目前的收費卡多用磁卡、IC卡，而射頻卡也開始搶占市場，原因是在一些惡劣的環境中、磁卡、IC卡容易損壞、而射頻卡則不易磨損、也不怕靜電及其它情況。同時射頻卡用起來很方便、快捷。甚至不用打開包、在讀寫器前搖晃一下，就完成收費。還可以同時識別幾張卡．并行收費。比如公共汽車上的電子月票．我國大城市的公共汽車異常擁擠、人員素質差、環境條件差，一般在國外還較有效的收費系統在國內就無法使用。射頻卡的使用有助于改善這個情況。

又比如會員制收費卡、職工就餐卡、商店收費、電話卡、儲蓄卡等等均可使用射頻卡。射頻卡上有內存分區，不同區域有不同的安全級別、可以在各種的應用中使用，互不干擾，而未來的發展必將各種卡的應用統一到一張卡上，個人手持一張卡就可以各處使用。

四、生產線自動化

用RFID技術在生產流水線上實現自動控制、監視，提高生產率，改進生產方式、節約了成本，舉兩個例子以說明在生產線上應用RFID技術的情況。

用于汽車裝配流水線。德國寶馬汽車公司在裝配流水線上應用射頻卡以盡可能大量地生產用戶定制的汽車。寶馬汽車的生產是基于用戶提出的要求式樣而生產的：用戶可以從上萬種內部和外部選項中選定自己所需車的顏色、引擎型號還有輪胎式樣等要求，這樣一來，汽車裝配流水線上就得裝配上百種式樣的寶馬汽車、如果沒有一個高度組織的、復雜的控制系統是很難完成這樣復雜的任務的。寶馬公司就在其裝配流水線上配有RFID系統，他們使用可重復使用的射頻卡，該射頻卡上可帶有詳細的汽車所需的所有要求，在每個工作點處都有讀寫器，這樣可以保證汽車在各個流水線位置處能毫不出錯地完成裝配任務。

Motorola、SGSThomson等集成電路制造商在競爭激烈的半導體工業中采用了加入了射頻識別技術的自動識別工序控制系統。半導體生產對于超凈的特殊需要，使得RFID應用在此非常理想，而其它自動識別系統，如條形碼在如此苛刻的化學條件和超凈要求下就不適用。

晶片是集成電路生產的關鍵。一片8英寸的晶片可以制造出100～1000個芯片。假如每片芯片零售價為＄100,那么一片晶片上所包含的芯片價值至少就是＄10000。一個晶片容器可裝25個晶片,四個晶片容器可同時進行處理、那么一次誤操作造成的損失就達＄1000000。顯然，跟蹤每個晶片容器并消除誤操作是非常必要的。

在一個超凈車間里、通常能有800位點．晶片容器要從一處位點移動到下-一位點。有時，晶片會因進入了錯誤的堆而造成損失。射頻識別系統將核查晶片堆、設備、工序和操作人員。如果其中任何一項的身份不對，設備將不能開始工作，同時向操作人員顯示指示。

五、倉儲管理

將RFID系統用于智能倉庫貨物管理，RFID完全有效地解決了倉庫里與貨物流動有關的信息的管理，它不但增加了一天內處理貨物的件數還監看著這些貨物的一切信息，射頻卡是貼在貨物所通過的倉庫大門邊上，讀寫器和天線都放在叉車上、每個貨物都貼有條碼、所有條碼信息都被存儲在倉庫的中心計算機里、該貨物的有關信息都能在計算機里查到。當貨物被裝走運往別地時，由另一讀寫器識別并告知計算中心它被放在哪個拖車上。這樣管理中心可以實時地了解到已經生產了多少產品和發送了多少產品，并可自動識別貨物，確定貨物的位置。

六、汽車防盜

這是RFID較新的應用。由于已經開發了足夠小的射頻卡、能夠封裝到汽車鑰匙當中含有特定碼字的射頻卡，在汽車上裝有讀寫器。當鑰匙插入到點火器中時，讀寫器能夠辨別鑰匙的身份。如果讀寫器接收不到射頻卡發送來的，特定信號、汽車的引擎將不會發動。用這種電子驗證的方法、汽車的中央計算機也就能容易的防止短路點火。目前歐洲的豐田汽車、福特汽車和Mitsubishi汽車公司、韓國汽車制造商 Hyundai等在它的歐洲車型中也應用射頻卡在歐洲和美國出售的汽車中用于防盜。目前全世界已經有大約數百萬輛汽車裝有該防盜系統。

另一種汽車防盜系統。司機自己帶有一射頻卡，其發射范圍是在司機座椅45～55厘米以內。讀寫器安裝在座椅的背部。當讀寫器讀取到有效的ID號時，系統發出三身嗚叫，然后汽車引擎才能啟動。該防盜系統還有令一強大功能。倘若司機離開汽車并且車門敞開引擎也沒有關閉的話，這時讀寫器就需要讀取另一有效ID號，假如司機將該射頻卡帶離汽車，這樣讀寫器不能讀到有效ID號、則引擎會自動關閉同時會觸發報警裝置。同樣這種射頻卡也可用于家庭和辦公室的防盜。

射頻卡可應用于尋找丟失的汽車。在城市的各主要街道路線處埋設RFID的天線系統，只要車輛帶有射頻卡，則在路過任何天線讀寫器時、該汽車的ID號和當時時間都將會被自動記錄，并被返回到城市交通管理中心的計算機中，除了城市街道埋設天線外，警察還開動若干輛帶有讀寫器的流動巡邏車，以更加方便地監測車輛的行蹤。如果車輛被盜，就將很方便快捷地被找回，在巴西的圣·保羅市已經使用這樣的系統。

七、防偽

偽造問題在世界各地都是令人頭疼的問題，在中國大量偽造產品充斥市場將會沉重打擊民族工業。現在應用的防偽技術如全息防偽等技術同樣也被不法分子偽造。

將射頻識別技術應用在防偽的領域有它自身的技術優勢。防偽技術本身要求成本低，但是卻很難偽造。射頻卡的成本就相對便宜，而芯片的制造需要有昂貴的芯片工廠，使偽造者望而卻步。射頻卡本身具有內存，可以儲存、修改與產品有關的數據、利于銷售商使用； 體積十分小、便于產品封裝。象電腦、激光打印機、電視等等產品上都可使用。

建立嚴格的產品銷售渠道是防偽問題的關鍵。利用射頻識別技術、廠家、批發商、零售商之間可以使用唯一的產品號來標識產品的身份。生產過程中在每樣產品上封裝入射頻卡，卡上記載了唯一的產品號。批發商、零售商用廠家提供的讀寫器就可以嚴格檢驗產品的合法性。

利用這種技術不能改變現行的數據管理體制。唯一的產品標識號完全可以做到與已用數據庫體系兼容。

有關防偽的應用請參考《中國防偽》2000年6月號46頁〈加拿大射頻識別防偽及應用〉

八、電子物品監視系統

（Electronic Article Surveillance, EAS）這系統的目的是防止商品盜竊。系統是基本配置的RFID、內存容量僅為1比特，即開或關。它是基于從1930年就已知道的磁性物質的特性，有四種主要技術：微波、磁場、聲磁、射頻。系統包括貼在物體上的射頻卡，和商店出口處的掃描器，射頻卡在安裝時被激活，它在激活狀態時接近掃描器將會被探測到，這樣就會報警。貨物購買之后，射頻卡由銷售人員用專用工具拆除(典型的是在衣服店里)，或者射頻卡可以用磁場來使其失效或破壞射頻卡本身的電特性。EAS系統已被廣泛的使用。據估計每年消耗六十億套。

九、火車和貨運集裝箱的識別

在火車運營中使用RFID系統有個很大的優勢在于火車是按既定路線運行。所以肯定要通過設定的讀寫器的地點。通過讀到的數據，能夠得到火車的身份、監控火車的完整性，以防止遺漏在鐵軌上的車廂發生撞車事故，同時在車站能將車廂重新編組。起初的努力是用超音波和雷達測距系統讀出車廂側的條碼，現在被RFID系統取代，射頻卡一般安在車廂頂邊，讀寫器安在鐵路沿線，就可得到火車的實時信息及車廂內裝的物品信息。

十、物流管理/生產線追蹤

全世界最大的25家倉儲公司利用智能標簽技術來追蹤管理他們的貨物，以達到在倉儲過程中對貨物的數量、狀態和運輸情況得到充分的控制。智能標簽技術解決了在運動過程中對貨物的相關信息進行管理的問題。該系統的核心是在每一個通過倉庫入口的貨物托盤上附著一個小的感應器。當裝有貨物的托車通過入口時，中心電腦可以通過貨物托盤上的感應器得知是那一個托車通過。當托車滿載通過時，中心電腦還可以通過原始記錄比對現有的貨物重量來查詢是否正確。智能標簽系統不僅提高了每天運送大量貨物的效率，同時也保證了貨物運輸記錄的準確性。