第一篇：源頭治超工作例會 - 歡迎來到天津市交通運輸委員會官方網站

天津市交通運輸和港口管理局

源頭治超工作例會會議紀要

（2009年8月27日）

2009年8月27日，交通運輸和港口管理局治理車輛非法超限超載辦公室召開源頭治超工作例會。會議由局治超辦主任李中同志主持，各區縣交通運輸管理部門源頭治超領導小組主管局長（處長、所長）及治超辦公室負責人出席了會議。交通運輸和港口管理局巡視員、局源頭治超領導小組組長王昌軍同志出席會議并講話。

首先，東麗區、西青區、津南區、河西區、河北區、塘沽區等區縣交通運輸管理部門分別對貨源企業采取派駐運管人員、檢查組巡查、與相關部門聯合治理等方面匯報了近期源頭治超工作進展情況。部分區縣就在治超工作中存在的問題及下一步工作提出了建設性意見。

與會同志認真學習了市治超指揮部8.25治超工作例會精神。會議認為，敬威副秘書長的講話客觀地總結了前一階

觀存在的資金緊、人員少等問題，我們要采取各種措施，多途徑、多渠道盡量解決，但絕不能以此為借口，削弱我們治超的決心和力度。我們要少講困難，多做工作，盯死，死盯。

四是要克服觀望態度。市政府頒發的市政府第19號令，表明了對治超工作的決心。依法治超是一項長期任務，通過近一階段的集中治超，要逐步完善源頭治超的體制機制，形成治理超限超載長效機制。

王昌軍同志對下一階段治超工作提出要求。他說，9月1日至5日，市政府督查組將在全市范圍內對治超工作進行聯合督查檢查。各區縣運管部門要于近期對上報的貨源企業及重點運輸企業進行一次自查，確保設備安裝、派駐人員辦公地點等相關工作落實到位。各級運管部門要進一步完善基礎檔案管理工作，對開展治超工作以來形成的文件、工作制度、報表、管理臺賬等要逐項歸檔、建卷，做到工作有痕跡，責任可追查。

會議還對治超工作信息抄報制度、行政處罰決定書制作、駕駛員違章記錄等治超工作中的具體事項作了說明。

第二篇：源頭治超工作實施方案

青海隆安煤業股份有限公司源頭治超工作實施方案 為貫徹落實大柴旦行委交通系統治超工作會議精神，有效配合打擊超限超載違法運輸行為，依據《中華人民共共和國道路運輸條例》，結合我公司實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的群眾路線教育實踐活動為指導，以全面貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會為統領，以保障人民生命財產、安全打造通暢快捷的交通為目的，嚴格守法，認真履行職責，從源頭做好治理超限超載工作，確保我公司治理超限超載工作再上一個新臺階。

二、工作目標

到2014年底，做到車輛運輸不超限超載，不違法開票。

三、工作任務

（一）宣傳活動階段（2月18—3月20日）

在此階段要充分利用懸掛張貼宣傳標語，分發宣傳單、設置宣傳欄手段，大力宣傳源頭治超的目的意義和超限超載的危害，大力宣傳國家的法律法規，努力營造源頭超限氛圍，為開展源頭治超工作打好基礎。

（二）自查自整階段（3月21—10月25日）

我公司治超領導小組嚴格按照上級領導要求，展開自查自整工作，嚴厲打擊違法超載超限的行為，并展開內部學習、討論，增強基本功。

（三）治理整頓階段（10月26日—12月20日）

公司治超工作領導小組要通過明查暗訪等措施，加大對源頭治超的檢查力度，同時建立超限超載違法車輛實行“黑名單”制度，并根據相關的法律法規給予處罰和上報。同時重點加大對私自改裝車輛和故意超限超載車輛的檢查力度，一經發現，從嚴處罰。

（四）鞏固提高階段（12月21日—12月31日）

要針對治超工作過程中出現的新情況、新問題、及時總結和研究解決辦法和措施，并要根據實際工作經驗，制定出長效源頭治超工作措施和機制，確保源頭治超工作長期有效開展，防止反彈。

四、工作要求

（一）要提高對源頭治超工作重要意義的認識。

（二）研究、探索和總結源頭治超的工作方法，逐步建立和完善源頭治超的長效機制。

（三）做好信息反饋工作，及時上報有關情況，及時反映典型人物時間和好的工作發法，及時總結階段性工作。

青海隆安煤業股份有限公司

二〇一四年六月二十五日

第三篇：源頭治超工作實施方案

源頭治超工作實施方案

為貫徹落實全省交通系統治超工作會議精神、古交市人民政府治理公路超限超載領導小組文件通知精神，以及省運管局《關于推進全省運管機構做好源頭治超工作的通知》文件精神，有效配合打擊超限超載違法運輸行為，依據《中華人民共共和國道路運輸條例》，結合我公司實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以全面貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會為統領，以保障人民生命財產安全打造通暢快捷的交通為目的，嚴格守法，認真履行職責，從源頭做好治理超限超載工作，確保我公司治理超限超載工作再上一個新臺階。

二、工作目標

到2012年底，做到車輛運輸不超限超載，不違法開票。

三、工作任務

（一）宣傳活動階段（2月18—3月20日）

在此階段要充分利用懸掛張貼宣傳標語，印發宣傳單、出動宣傳車、設置宣傳欄手段，大力宣傳源頭治超的目的意義和超限超載的危害，大力宣傳國家的法律法規，努力營造源頭超限氛圍，為開展源頭治超工作打好基礎。

（二）自查自整階段（3月21—10月25日）我公司治超領導小組嚴格按照上級領導要求，展開自查自整工作，嚴厲打擊違法超載超限的行為，并展開內部學習、討論，增強基本功。

（三）治理整頓階段（10月26日—12月20日）

公司治超工作領導小組要通過明查暗訪等措施，加大對源頭治超的檢查力度，同時建立超限超載違法車輛新戲“黑名單”制度，對查處超過3次車輛列入“黑名單”，并根據相關的法律法規給予處罰和上報。同時重點加大對私自改裝車輛和故意超限超載車輛的檢查力度，一經發現，從嚴處罰。

（四）鞏固提高階段（12月21日—12月31日）

要針對治超工作過程中出現的新情況、新問題、及時總結和研究解決辦法和措施，并要根據實際工作經驗，制定出長效源頭治超工作措施和機制，確保源頭治超工作長期有效開展，防止反彈。

四、工作要求

1、要提高對源頭治超工作重要意義的認識。

2、研究、探索和總結源頭治超的工作方法，逐步建立和完善源頭治超的長效機制。

3、做好信息反饋工作，及時上報有關情況，及時反映典型人物時間和好的工作發法，及時總結階段性工作。

一一公司治超領導小組 二〇一二年二月二十日

第四篇：我公司源頭治超工作

我公司源頭治超工作

我公司2011治超工作已經開展，會議傳達學習了全省交通運輸系統治超工作會議精神，分析當前治超工作形勢和任務，安排部署了公司2011治超長效機制建設工作并就落實治超責任與所轄的開平交通局運輸管理科，東建運輸分公司簽定了治超工作目標責任書。會議指出，今年是我公司按照省廳治超工作安排，今年公司要在已有成績基礎上，組織開展“治超長效機制 建設年”活動，全面推進公司治超工作。會議成立了以公按照省廳治超工作安排，今年公司要在已有成績基礎上，組織開展“治超長效機制 建設年”活動，全面推進公司治超工作。會議成立了以公司總經理為組長的長效治超機制建設年活動領導小組，以公司所轄高速公路治超和在建項目“源尾”治超工作為主要內容，分為制定方案、組織實施、完善提高、總結經驗四個階段開展治超長效機制建設工作。

為了提高認識，落實責任，會議要求各部門要認識到位，聯動協作，把公司長效治超機制建設工作作為一項重要日常工作抓好落實。特別是東建運輸分公司，是公司治超工作的責任主體，要盡快制定方案，完善治超機構，明確分工及人員責任，克服通車運營時間短，工作經不足等困難和現狀，按照《河北省治理公路超限運輸辦法》和省廳治超工作規定健全制度，規范管理，加強項目監管人員和治超執法人員的業務技能培訓和廉政教育，切實做好日常治超工作。公司將對各治超責任主體單位嚴格實行“一把手”負責制和倒查問責機制，把治超工作納入目標責任考核，獎優罰劣。會議要求要在充分調研的基礎上，建立健全計重收費與治超聯動機制，確保計重收費與治超互補互促，在建設項目中推行運輸車輛限制噸位標記制度，“以源尾補源頭”，確保“源尾”治超取得實效。

第五篇：2010年關于源頭治超工作的調研

關于源頭治超工作的調研報告

超限運輸是長期困擾公路事業發展及公路運輸業快速、健康發展的一大“頑疾”，其對公路造成的危害有目共睹，我省自2003年全面開展超限治理工作以來，在各級政府部門的大力支持和廣大治超人員的共同努力下，使得國省干線的車輛超限率從治理初期的90％以上下降到現在的3％以內，治理成果顯著。但還存在一部分運行于治理盲區的車輛未能得到有效治理，特別是一些砂石、礦廠等源頭企業成為超限車輛流出的主要途徑，成為目前治超工作中的重中之重。如何去掉這塊“頑疾’,還社會一個公平公正和暢通便捷的運輸環境，則是目前治超工作的重點所在，現就結合我站轄區源頭治理工作情況談幾點個人看法。

一、源頭治理現狀：

以我站轄區為例，S202省道**段鉬礦礦藏豐富，大小礦點10余家，分布面積較廣，其從開采到加工地點的距離不等，最遠的20余公里，近的不過1公里多；S307**、**段則是黃砂聚積地；**段則是石料產地，在這一線上，砂場石場也在10余家之多，而且運距也較短，沿線僅有一收費站。而面對如此多的源頭企業，治理工作的開展僅靠一個卸貨點、一輛流動稽查車（此兩處路段的砂石、礦車極少經過我站）遠遠不能滿足所需，因而就造成卸貨點及流動稽查任務重，工作開展難以達到全覆蓋，使違法超限運輸車輛有了可乘之機。

二、源頭治超工作存在的主要問題

（一）各部門聯合執法未能做到常態化，存在“一陣風”思想。在2009年10月份開展的“決戰七十天”綜合整治活動即是最好的例證，而且自治超工作開展以來，就一直強調各部門聯動，形成合力，齊抓共管，但在多年的實施中，一直是以公路部門單打獨斗為主。在“決戰七十天”綜合整治活動中，省上把治超工作提升到“政府行為”的高度。于是，由政府牽頭，聯合交通、公安、經貿、物價、工商、安檢等10多個部門開展了為期七十天的綜合整治活動，取得的成績是顯著的，也是得到上級肯定的，但活動一結束，又是以治超部門一家為主開展工作，聯動機制未能做到持之以恒，部門之間互通信息較少。

（二）“一超三罰”的落實情況有待深化。“一超三罰”措施對于治超部門來講無疑是好事，因為此措施只要能切實加以落實，必將從根本上制止超限運輸行為，大大減輕治超部門的壓力，但該措施在落實上還有待于進一步加強，拿我地的源頭治理情況來看，只有治超單位一家對承運人實施了卸載和罰款，而對裝載企業、運輸公司的處罰情況是否落實也不得而知。在此，我個人認為，罰款不是最終目的，但作為一種行政手段，若能將此項措施真正的加以落實，未嘗不是好事，因為高額的罰款在一定程度上對源頭治理工作中的違法超限行為是會起到很大的震攝作用的，而且對于我們的治超工作也會具有很大的促進作用，有利于凈化運輸市場。

（三）治超管理手段相對滯后。由于現行的法律法規賦予治超執法機構的執法手段有限，對于違法超限運輸行為也 2 只能是警告、勸返、罰款或卸載等。在暴力抗法、闖站逃逸等事件的追究方面常常顯得束手無策，由于沒有強制權，在站內來說因超限車輛較少，正常的執法還可以順利實施，但在卸貨點和流動稽查中，那些源頭企業流出的拉礦、拉沙車輛幾乎全都超限，且車主均為當地群眾，干擾較大，加之這些車輛大都是無證經營，這樣，車輛如果超限只能是經檢測超限后就需要幾個人引導至卸貨場，還得派一名執法人員看管，車少的時候還可以應付，車多了就顯得力不從心，而且部分車輛也會借車多，執法人員忙得不可開交時，伺機闖站逃逸，我們又缺乏相關的強制措施，說服教育有時也難以奏效，使得卸貨點的工作環境依然嚴峻。

（四）源頭企業對治超工作重視不夠。廠礦企業的最終目的是盈利，在利益的驅使下，他們可以什么都不顧。我們曾在礦區開展過一次上門走訪宣傳活動，當我們的車駛入采礦區不到幾分鐘，也就發了不到十份宣傳單的功夫，礦警驅車前來以礦區不充許外人進入為由強行將我們趕出礦區；同樣，當地的運管部門也曾在此吃過閉門羹，據運管部門的同行講，他們在要求進入礦區查處無證車輛時也有過類似經歷。究其原因是：這些廠礦是本地的支柱產業和主要稅收來源，因而礦區的有關人員更是有恃無恐。由此可見，廠礦企業對超限運輸治理工作的漠視，在他們看來，治理超限就是限制生產和阻礙企業的發展，因而對于相關的執法活動就根本不放在眼里，更談不上重視了。

三、對策及建議

針對目前我地的源頭治理現狀，我個人認為必須引起相關部門的高度重視，共同協作、積極探索、研究行之有效的辦法，才能真正把好源頭治理關，為全縣的治超工作創造良好的環境。

(一)堅持政府治超，形成政府主抓，部門聯動的治超格局。要牢固樹立起依法治路的觀念，由政府帶頭做愛路、護路的模范。堅持由政府協調，組織各相關部門積極行動，真正把聯合執法落到實處，建立信息互通渠道，加強部門間聯系，做到持之以恒，摒棄“一陣風”思想，堅持把治超工作進行到底。

（二）加強源頭監管。充分發揮路政、運政、交警、治超“四位一體”聯動治超機制，認真履行職責，加強對貨物源頭監管，車輛的現場處理與責任倒查機制；同時，認真落實“一超三罰”制度，繼續保持嚴管重罰的高壓態勢，有力地震攝違法超限行為，力求把違法超限行為消滅在源頭。

（三）賦予治超部門一定的強制手段。在強調各部門聯動的基礎上，賦予治超部門一定的強制手段，針對拒不接受處理、暴力抗法、闖站、逃逸、繞行等行為的車輛予以強制扣留，對情節嚴重的當事人可由公安機關協助處理，嚴厲打擊其囂張氣焰。雖然以上做法在以往的法規及文件精神中均有所規定，但在實際工作中因各種原因未能得到有效落實；同時，基于近年來在治超過程中出現的暴力抗法事件較多，眾所周知，我省自啟動治超工作來已有多名治超執法人員犧牲在治超崗位上，而因暴力抗法導致的傷害事件更是多不勝 4 數，我們付出的代價已太大，如不在這方面加大宣傳管理力度，對于廣大治超執法人員來說將會是一個很大的陰影，工作熱情勢必會下降，進而影響治超工作的開展。為此，在強調部門聯動的基礎上，賦予治超部門一定的強制措施勢在必行。

（四）做好對源頭企業的宣傳工作。首先，應由政府出面協調，并對源頭企業做好宣傳教育是源頭治超工作中的重點，只有使那些廠礦企業主充分認識到超限運輸對公路、對人民群眾的生命財產以及對社會造成的危害，才能使他們自覺地遵守治超政策；其次，要從企業內部抓起，在裝載時能做到合法裝載，嚴把出廠關（雖然這項工作已由運管部門進駐廠礦進行監管，但實際收效并不明顯），要從根本上解決超限運輸違法行為。還是離不開政府各部門間的協作，只有做到這些，源頭治理現狀必將得到有效的改善。

（五）加大流動稽查力度和頻率，堅持嚴管重罰。就我站目前的流動稽查情況來看，治理效果非常明顯。因此在保持半年來的稽查力度上再出新舉措勢在必行，建議做到以下6點，1、覆蓋面要廣；

2、頻率要大，3、堅持嚴格執法，絕不姑息遷就，對查獲的超限車輛一經確認，必須嚴格做到卸載到位、處罰到位，形成更大的威懾力，以擴大影響；

4、力爭取得交警部門的支持，如能做到兩部門在日常稽查中聯合執法，則會取得更好的治理效果；

5、建立舉報機制，鼓勵群眾舉報，努力形成齊抓共管的治理范圍；

6、突出流動性，改變以往蹲點守候的模式，以巡查為主，不定時、不定 5 線路、隨時出擊將會取得更好的成效。

綜上所述，源頭治理工作是一項長期的、復雜的工作，需要政府的大力支持和各相關部門的積極配合才能得到有效治理，事實證明單靠公路治超部門是遠遠不夠的。“四位一體”制度的充分落實和長效機制的建立無疑是治超工作取得根本性勝利的一大變革，我們堅信，在社會各界的共同努力下，源頭治理工作必將取得突破性進展。

二〇一〇年十月二十三日