第一篇：健全重大典型案件剖析制度探析

健全重大典型案件剖析制度探析

健全重大典型案件剖析制度探析

2014年5月13日 10:59

中國紀檢監察報

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宋健

王岐山同志在十八屆中央紀委三次全會上強調：“健全重大案件剖析制度，總結教訓，舉一反三，發揮反面教材的警示教育和查辦案件的治本功能。”開展重大典型違紀違法案件剖析，是提高懲治腐敗工作水平、擴大辦案綜合效果的內在要求，是發揮查辦案件治本功能、促進懲治成果向預防成果轉化的客觀需要，是科學有效預防腐敗的基礎環節。近年來，海南省探索開展了“一案三報告”工作，在辦案中堅持懲防結合、以懲促防，取得了初步成效。鑒于此，有必要遵照中央的部署和要求，及時總結各地的經驗做法，抓緊健全重大典型案件剖析制度，將這項工作納入常態化、規范化和制度化軌道。

堅持正確的指導原則

開展案件剖析，應堅持立足治本、著眼防范原則，通過解剖麻雀式的案件剖析，做到舉一反

三、亡羊補牢；堅持促進改革、重在建設原則，對案發過程追根溯源，分析誘發案件的深層原因，有針對性地出臺治本之策；堅持實事求是、客觀準確原則，從案件事實出發，排除各種干擾因素，找準問題癥結，做到對癥下藥；堅持突出重點、注重實效原則，著力做好對重大案件和典型案件的剖析，為有效遏制腐敗提供借鑒，為系統防治腐敗積累經驗；堅持發揚民主、群眾參與原則，不怕家丑外揚，廣泛征求發案單位干部職工、管理服務對象及專家學者的意見和建議，將案件剖析過程作為警示教育黨員干部的過程，自覺接受群眾監督的過程，以及發揚民主、集思廣益的過程。

明確案件剖析的責任主體

案件剖析工作一般應由發案單位黨委（黨組）負責，辦案部門予以指導和協助。這是因為，發案單位黨委（黨組）對本單位發生的違紀違法案件開展剖析，是其履行黨風廉政建設主體責任、強化對本單位權力運行的監督制約、從源頭上防治腐敗的應盡職責。而且，與辦案部門相比，發案單位黨委（黨組）對違紀違法行為的案發環境和條件、本單位的業務工作和權力事項、崗位職責和工作流程、管理制度和內控機制、涉案人員的工作履歷和平時表現等相關情況更為了解和熟悉，既有利于對案件開展全面深入的剖析，也有利于案件剖析成果的運用和整改措施的落實。對于涉及發案單位黨政領導班子成員的案件，由發案單位自己剖析，可能會遇到較多主觀或客觀方面的干擾因素，為保證剖析工作順利開展和客觀公正，由負責查辦案件的紀檢監察機關會同發案單位黨委（黨組）共同剖析較為適宜。對于發生在特定領域或具有行業特點的系列案件，負責查辦案件的紀檢監察機關，可以建議或會同負有行業管理責任或業務指導責任的有關職能部門，對相關系列案件進行綜合剖析。違紀行為涉及其他單位的，有關單位予以協助。紀檢監察機關在著力查清違紀案件事實的同時，亦應主動收集和了解案發原因和條件的相關情況，加強對案件發生的制度缺陷和管理漏洞的研究和分析，擔負起重大典型案件剖析工作的組織協調責任，督促、指導、協助發案單位開展案件剖析、制定并落實整改措施、有效預防腐敗。

突出案件剖析的重點對象

目前，腐敗現象在一些地方和領域仍處于易發多發高發階段，剖析案件工作應著眼全局、找準方向、聚焦重點、集中力量，突出抓好對重大案件和典型案件的剖析，從中發現規律，及時堵塞漏洞。剖析重點應當包括：發生在黨委和政府的中心工作、重點任務或重大項目領域，造成嚴重損失或不良影響的案件；侵害群眾利益、引發群體性事件、嚴重損害黨群干群關系的案件；涉案人數多、金額大、性質嚴重，造成惡劣社會影響的案件；腐敗現象易發多發領域的重大或典型案件；具有行業特點或者在某一領域有蔓延趨勢，需要及時采取整治措施的案件；發生在新領域、采用新的作案方式或手段、具有新的違紀行為特點的案件；紀檢監察機關認為應當剖析的其他案件。

規范案件剖析程序和剖析方式

這是避免案件剖析工作隨意性、全面獲取案件相關信息、保證案件剖析工作順利開展的重要前提。從案件剖析程序看，發案單位剖析案件一般應當遵循：在案件調查終結后，必要時在案發后，及時啟動案件剖析工作，組成案件剖析小組；收集案件相關材料，擬定案件剖析方案；深入系統剖析案件，形成案件剖析報告；黨委（黨組）會議集體討論，通過案件剖析報告；通報案件剖析情況，部署安排整改工作；評估整改工作情況，形成整改情況報告。為發揮案件剖析工作的警示教育作用，發案單位應當組織本單位干部職工參與案件剖析和整改工作，并采取召開全體干部職工會議、印發案件剖析報告、印發整改情況報告等方式，向本單位全體干部職工通報案件剖析情況和整改情況。從案件剖析方式來看，剖析案件必須采取適當的方式或者說必要的手段，包括：經批準，查閱案件卷宗材料；收集研究相關政策法規；審查分析內控機制和工作流程；會見案件當事人；參閱個人悔過材料；訪談案件知情人；聽取相關監管部門和干部人事部門意見；現場實地調查；聽取專家意見；借鑒其他相關案例；政策法律允許的其他方式。同時，應當明確，案件剖析工作涉及的單位、部門或黨員、干部，應當對剖析工作提供協助和支持。

準確把握剖析維度和剖析標準

這是確定剖析工作方向、規范剖析工作尺度、提高剖析工作質量的重要保證。從剖析維度看，應在全面準確把握違紀案件事實的基礎上，根據廉政風險防控機制建設的要求，在分析違紀人員主觀原因的同時，重點分析案件發生的客觀原因，特別是在體制機制、制度建設、制度執行和內部管理等方面的原因，找出發案規律，形成剖析報告，提出整改措施。從剖析標準看，應結合制度廉潔性評估工作，主要從權力結構和權力配置是否科學合理、權力運行和權力行使是否規范透明、內控機制和工作流程是否健全完備、制度建設和制度實施是否有效管用、干部管理和干部監督是否嚴謹嚴格、管理體制和工作機制是否存在缺陷漏洞等方面進行剖析。

著力做好剖析發現問題的整改

如果說剖析工作是辦案工作的“后一半”，那么整改工作就是剖析工作的“后一半”。案件剖析工作的最終效果，主要體現在剖析發現的問題能否得到有效整改。為此，必須在案件剖析的基礎上，有針對性地制定整改措施：對于權力結構和權力配置方面的問題，通過合理調整工作分工、明確界定權責界限、科學配置內部職能、實行黨政正職末位表態制度等，避免權力過于集中；對于權力運行和權力行使方面的問題，通過健全黨務政務公開具體制度、建立權力公開透明運行機制、推行網上辦公和網上審批、嚴格規范自由裁量權行使等，避免暗箱操作和權力濫用；對于內部管理和工作流程方面的問題，通過健全內控機制、完善程序規范、制定工作標準、優化業務流程、防范利益沖突等，減少腐敗機會和廉政風險；對于干部管理和干部監督方面的問題，通過明確崗位職責、健全紀律規范、開展警示教育、加強日常管理、改進業績考核、強化內部監督等，實施廉政預警、及時糾正不良行為；對于制度遵守和制度執行方面的問題，通過加強監督檢查、嚴格實施問責、加大懲處力度、整合強化監督力量等，震懾和遏制違紀行為；對于管理體制和政策法律方面的問題，及時向上級有關部門提出改進管理體制、完善政策法規的意見和建議。（作者系海南省紀委常委、省預防腐敗局副局長）

第二篇：疑難、典型案件及重大情況報告制度

重大、疑難、典型案件及重大情況報告制度

第一條為了及時準確掌握全所律師在提供法律服務過程中遇到的重大、疑難、典型案件情況及重要動態，根據省司法廳皖司通(2006)第43號、第95號文件精神要求，自即日起本所確立重大、疑難、典型案件及重大情況報告制度，望遵照執行。具體要求如下；

第二條報告內容

1、擔任法輪功案件、涉及黑社會性質犯罪團伙案件及本市范圍具有較大影響的刑事案件辯護人；

2、擔任本市有關領導同志批示案件的代理人、辯護人；

3、擔任本市范圍內有較大影響的群體性糾紛或者群眾反映較為強烈案件的辯護人、代理人；

4、擔任本市范圍內集團訴訟案件的代理人；

5、受委托在國家或者我省重點大型壩目、有影響的涉外項目中提供法律服務的；

6、在市級、省部級及國家級報刊上被宣傳的；

7、在執業過程中，可能涉嫌違法、違規的；

8、在執業過程中，與委托人發生沖突且自身不能自行解決的；

9、在執業過程中，委托人已經來事務所反映情況存在投訴可能的；

10、其他需要及時報告的。

第三條報告程序

1、律師一旦遇有上述情形之一的，應當在發現之后的24小時之內口頭向律師事務所分管領導報告。

2、除遇及時解決的情形外，口頭報告后12個小時內務必以書面形式報告事務所分管領導和主任。

3、如遇有第二條第1、2、3、4、6、7項情況必須向市司法局、市律師協會書面報告。

第四條對于第二條第1、2、3、4、6、7項案件律師事務所應當組織律師進行集體討論，提出案件處置方案。書面向市司法局報告的，一并報告案件處置方案。討論過程、結果都應當記錄并入卷。

第五條本辦法自2010年4月1日起試行。

第三篇：典型案件剖析材料

典型案件剖析材料(精選多篇)

“嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正”

典型案例剖析材料

根據市委、市政府的安排和部署，我鎮黨委、政府于6月28日召開了班子會議，就中紀委、中組部嚴肅換屆紀律總結的近年五大典型案例進行分析。這為我鎮深刻領會換屆紀律，認真對照檢查自身在貫徹落實換屆精神的突出問題，努力提高黨性認識，提供了一個良好的機會。

中央紀委、中央組織部總結近年來整治用人上不正之風的實踐經驗，針對換屆中容易出現的問題，明確把“5個嚴禁、17個不準”作為換屆工作的“高壓

線”，作出“5個一律”的處理規定。

一是對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。案例：廣東省樂昌市拉票副鎮長徐文華被免

為達到當選長來鎮副鎮長的目的，徐文華于2014年6月初，多次口頭或以打電話的形式向20多位人大代表打招呼，以要為本地人爭氣的名義，要求代表們投他的票，并拿出1300元賄賂了7名村級鎮人大代表。

二是對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪 的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。

案例：安徽六安政協副主席周益先買官賣官 獲刑11年半

1994年至2014年，周益先在擔任六安市葉集鎮黨委書記和葉集試驗區工委書記期間，利用職務上的便利，為他人在少繳土地出讓金、解決干部身份、工作調動、職務升遷等方面謀取利益，共收受賄賂85.74萬元、美元3000元、港幣5000元，另有69.24萬元人民幣的巨額財產來源不明。三是對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。

案例：**市江北區區委原常委傳志福跑官要官，上了騙子的當

**市江北區區委原常委傳志福，為了讓自己恢復被撤銷的區委副書記職務，竟多次到北京跑官要官。為了積累跑官要官的資本，他索賄受賄近４００萬元。不料，他在跑官時，卻被騙子騙走２４０萬元。傳志福上當受騙，雖說

是一起普通的刑事案件，但背后折射出的跑官要官心態，以及為跑官要官而大肆索賄受賄現象，卻是當前反腐倡廉建設中值得警惕和研究的問題。

四是對違反規定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。

案例：湖南一縣委書記調離前突擊提拔干部被查處

湖南省紀委2014年10月28日向記者透露，因即將調離縣委書記崗位而突擊提拔調整大批干部等違紀問題，湖南省株洲市人大常委會副主任、株洲縣委原書記龍國華于近期被“雙規”。

五是對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

案例：山西省太原市原市長張某干擾選舉被免職

２０１１年１月中旬山西省“兩會”召開前夕及人代會期間，時任太原市市長的張某對自己未被列為副省長候選

人不滿。在張的直接影響下，市政府副秘書長崔某根據張給其提供的省人代會部分代表電話號碼，匿名向數十名代表發送了干擾選舉的手機短信。山西省委發現后，迅速組織調查，免去了張某太原市委副書記、市長職務。近日，山西省委已經研究決定，給予張某黨內嚴重警告處分。省委還責成太原市委對崔某作出了嚴肅處理。

經過班子成員對每起案例的深入分析和自我剖析，發現我鎮總體還存在很多不足，現就我鎮自身情況分析總結如下：

首先，做好這次換屆工作，是貫徹落實十七屆五中全會精神，實現“十二五”規劃目標任務的必然要求。實現“十二五”規劃的宏偉藍圖，領導班子和干部是關鍵。換屆后的黨委領導班子任期正值“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。通過這次換屆，將那些適應新形勢、新任務、新要求的優秀領導人才選拔進領導班子，必將大大增強我鎮班子的整體合力，提高領導我鎮經濟社會發展的能力，為加快轉變經濟發展方式、推動科學發展提供堅強的組織保證。

其次，做好這次換屆工作，是進一步加強黨的建設，保持和發展黨的先進性的必然要求。做好這次換屆工作，也是提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的必然要求。通過這次會議，我鎮深刻認識到在換屆工作中嚴防腐敗尤其重要。領導干部換屆期往往是反腐倡廉的敏感期，必須謹防拉票賄選、跑官要官、突擊提拔等腐敗現象集中爆發，而一旦反腐倡廉失守、選人用人不當，則可能給黨和人民的事業造成長久和嚴重的傷害。無疑，2014年防止“換屆腐敗”這一艱巨任務，將嚴峻考驗我鎮黨委反腐倡廉的決心和能力，也將嚴肅檢驗我鎮近年來反腐倡廉工作建設的成效。

會上鎮領導班子經過分析總結出了在換屆工作中嚴防

腐敗的幾點看法。

第一，防止換屆腐敗，必須嚴明紀律。2014新春伊始，中央紀委、中央組織部聯合印發《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，針對換屆中可能出現的各種腐敗問題明確提出“5個嚴禁、17個不準、5個一律”，表現出對上述形勢清醒的認識和堅強的決心。人們有理由相信，這并非形式主義的空談，因為近年來一系列腐敗大案之所以能夠迅速得到查處，正是中央高層準確判斷形勢、堅決遏制腐敗的結果。鐵的紀律，構筑起一道道“帶電的高壓線”，將使一些心存妄想者望而卻步。

第二，防止換屆腐敗，必須夯實制度基礎。在查處腐敗案件的治標基礎上，不斷完善相關制度、防止新的腐敗發生，是反腐倡廉工作追尋治本之效的必由之路。我們看到，近年來反腐倡廉的制度建設不斷加強，從上到下的懲防體系粗具規模，“科學反腐”的新理念正在形成。在一些新的探索中，不乏制度與科技在

反腐倡廉工作中的有效結合，為公權力梳理條目、劃定邊界等新亮點，這表明反腐倡廉的制度建設已經迫近“有效約束權力”的核心重地。人們期待，制度反腐的成果能夠在遏制換屆腐敗的斗爭中展現成效，并進一步走向完善。

第三，防止換屆腐敗，必須有效擴大監督。陽光是最好的防腐劑，遏制腐敗最有效的措施就是公開的監督，這對換屆之年的選人用人工作更是極端重要。正是由于看到這一

點，中央有關負責人指出，要堅持預防在先，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置于組織、干部、群眾的有效監督之下，防患于未然。面對防止換屆腐敗的艱巨任務，我鎮的當務之急顯然在于擴大監督，尤其是包括群眾監督和輿論監督在內的、公開形式的社會監督。

會上，鎮黨委書記尤少華同志說:“做為一名基層領導干部，要以高度的政治責任感對待這項工作，加強業務學習，認真學習換屆選舉知識和有關文件精神，抓緊時間盡快了解和掌握相關法律、法規政策，特別是要把實施方案吃透，按照時間安排，循序漸進，規范操作，穩扎穩打地開展此次黨組織換屆工作”。

第四篇：重大行政處罰案件查辦制度

重大行政處罰案件查辦制度

第一條 為了進一步規范和完善依法行政工作，防止錯案、隨意辦案等問題的發生，真正做到依法管理、依法行政、違法必究、執法必嚴。依據《中華人民共和國行政處罰法》和相關法律、法規的規定，特制定本制度。

第二條 重大行政處罰案件查辦制度是指，經執法人員調查終結的重大行政處罰案件，由行政部門領導集體討論作出行政處罰決定的制度。

第三條 重大行政處罰案件包括：

一、對公民處以超過5000元、對法人或其他組織處以5萬元以上罰款；

二、沒收違法所得數額或者沒收非法財物價值相當于第一項規定的；

三、處以責令停產停業；

四、處以吊銷衛生許可證；

五、主管領導認為情節復雜或其他應集體討論的行政處罰案件。

第四條 重大行政處罰案件查辦由行政部門領導集體、相關科室負責人及具體承辦人員參加。

承辦處罰的監督人員應當在行政部門領導集體討論前三日內，將重大行政處罰案件的案卷提交會議相關人員。集體討論決定一經做出，三日內將案卷退回相關科室，由原案件承辦人員繼續履行處罰程序。

第五條 查辦集體討論會議程序：

一、由案件承辦人員匯報案件調查情況；

二、涉案的執法處（科）室負責人發表意見；

三、進行集體討論,其具體內容為：

1、辦案人員及相關人員介紹案件的違法事實和擬作出的行政處罰意見；

2、對重大行政案件的違法事實是否屬實進行審查；

3、對擬做出的行政處罰決定所依據的法律、法規是否適當進行討論、審查；

4、對擬做出的行政處罰決定是否符合法定程序進行審查。

四、會議主持人組織參會人員對行政處罰意見進行表決（具體承辦的執法人員不參加表決）；

五、參會人員核實討論記錄并簽署姓名。

第五篇：重大復雜案件集體討論制度

重大復雜案件集體討論制度

第一條 為加強對農業行政執法工作的領導和監督，規范執法行為，準確、有效地實施農業行政處罰，提高辦案質量，根據《行政處罰法》、《行政復議法》和《農業行政處罰程序規定》等有關規定，制定本制度。

第二條 成立農業行政處罰案件審理委員會（以下簡稱案審會）。案審會設主任委員1名，由局長擔任，委員由局領導班子成員和局屬相關執法單位負責人擔任，案審會下設辦公室，辦公室設在局法規科，負責案審會的日常工作。

第三條 符合下列條件之一的案件，應當提請案件審理委員會集體討論決定：

(一)需要移送司法機關追究刑事責任的；

(二)擬作出吊銷許可證或責令停產停業行政處罰的；

(三)對非經營活動中的違法行為處以1000元以上的罰款；對經營活動中的違法行為，有非法所得的處以30000元以上、沒有違法所得的處以10000元以上的罰款的；

(四)對案件處理意見存在較大分歧的；

(五)本單位受理的行政復議案件；(六)其他需要集體討論決定的案件。

第四條 案審會審理案件實行會議審理制度，以多數意見形成最終決議。

第五條 案審會委員與案件有直接利害關系，應當申請回避。是否回避由案審會主任委員決定。

案審會委員為案件具體承辦機構負責人的，可以發表意見，不表決該案件的最終處理決定。

第六條 案審會會議由主任委員主持，也可以委托其他委員主持。案審會會議應當有三分之二以上委員參加。

案件具體承辦人員、審核人員列席案審會，分別向案審會匯報案件調查處理情況和核審、聽證情況。

必要時可邀請單位聘請的法律顧問列席案審會，就案件提出建議和意見。

第七條 案件需要提請案審會集體討論決定的，案件承辦機構應在案件調查完畢填寫《案件處理意見書》時一并提出，經案審會辦公室預審后，報案審會主任委員審批決定是否提交案審會集體討論。

填報《案審會審理案件報批單》時，應附案件匯報材料。行政處罰案件匯報材料主要內容包括：當事人基本情況、違法事實及證據、辦案機構處罰建議、法規機構核審意見、需要討論的焦點問題等；行政復議案件匯報材料主要內容包括：申請人基本情況、被申請人作出具體行政行為的基本情況、申請人的復議請求、雙方爭議的焦點問題、復議機構對案件的處理建議等。

第八條 案審會主任委員同意提交案審會集體討論決定的，案件承辦機構應在審批后2日內將案件匯報材料一式10份送案審會辦公室。

第九條 案審會辦公室應當及時擬定召開案審會的具體時間、地點，報案審會主任委員確定。

會議時間確定后，案審會辦公室在舉行會議的2日前，將會議主持人、時間、地點通知參加會議的委員、案件承辦機構和列席人員，并將案件匯報材料分送參加會議的委員。

第十條 案審會主要審理案件的下列事項：

（一）行政處罰案件的審理事項： 1．所辦案件是否具有管轄權； 2．認定的違法主體是否適格； 3．事實是否清楚，證據是否充分； 4．定性是否正確； 5．適用依據是否正確；

6．采取的行政強制措施是否合法，手續是否完備； 7．程序是否合法； 8．行政處罰是否適當；

9．當事人的違法行為是否涉嫌構成犯罪； 10．需要審理的其他事項。

（二）行政復議案件的審理事項：

1．被申請人的具體行政行為是否超越法定職權； 2．被申請人的具體行政行為認定的主體是否適格； 3．被申請人的具體行政行為認定的事實是否清楚，證據是否充分； 4．被申請人的具體行政行為適用依據是否正確； 5．被申請人的具體行政行為是否違反法定程序； 6．被申請人的具體行政行為內容是否適當；

7．被申請人或者其他下級行政機關是否存在與案件相關的違法行政行為；是否需要制作行政復議意見書；

8．需要審理的其他事項。

第十一條 案審會審理案件的程序：

（一）主持人宣布會議議程和案由；

（二）案件承辦人匯報案情；

（三）案件核審人員匯報核審意見；

（四）各位委員就有關問題向案件承辦人提出質詢、向列席人員提出咨詢并發表審理意見；

（五）主持人綜合各位委員的意見后，依法提出綜合處理意見；

（六）各位委員對綜合處理意見進行表決；

（七）主持人根據表決結果，按照少數服從多數的原則，作出審理決定；

（八）參審委員在案審會記錄上簽名確認；

（九）主持人宣布閉會。

第十二條 案審會對案件進行討論后，根據不同情況作出處理決定。

（一）行政處罰案件的處理決定：

1．案件不屬于本部門或辦案機關管轄的，依法移送有管轄權的部門； 2．案件事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、定性準確、程序合法、處罰適當的，依法作出處罰決定；

3．違法事實認定不清、證據不足、適用依據錯誤或者程序違法的，退回辦案機構重新調查或者補正；

4．當事人的違法行為涉嫌構成犯罪的，依法移送公安機關； 5．作出其他處理決定。

（二）行政復議案件的處理決定：

1．被申請人的具體行政行為認定事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、程序合法、內容適當的，決定維持；

2．申請人認為被申請人不履行法定職責申請行政復議，行政復議機關受理后發現被申請人沒有相應法定職責或者在受理前已經履行法定職責的，決定駁回行政復議申請；

3．被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內履行； 4．被申請人的具體行政行為存在主要事實不清、適用依據錯誤、程序違法、超越或者濫用職權等情形之一的，決定撤銷、變更或者確認違法。

第十三條 案審會會議記錄由案審會辦公室負責，對會議中發表的每項意見和決定進行如實記錄，會議記錄須經參會人員簽字確認。會議結束后，案審會辦公室根據討論情況制作《案審會會議決定》，經會議主持人審簽后，送相關承辦機構執行。《案審會會議決定》一式兩份，一份由案件承辦機構歸入案件檔案；一份由案審會辦公室留存。

第十四條 案件承辦機構根據案審會會議決定，依法按照有關法定程序辦理，不得擅自變更案審會的決定。案審會辦公室對案審會作出決定案件的執行情況進行跟蹤督辦。

第十五條 案件承辦機構在執行中發現不能執行或者影響執行案審會決定的特殊情形，需要改變案審會決定的，應報簽署原審理決定的主任委員審批。有下列情形之一的，可以再次提請召開案審會審議決定：

（一）當事人提出新的可以成立的事實、理由或者證據的；

（二）由辦案機構重新調查的；

（三）其他需要再次討論決定的。

第十六條 召開案審會會議，案件承辦機構和承辦人應當實事求是、全面客觀匯報案情，不得虛報案情、隱瞞事實或徇私舞弊；案審會委員應當認真、仔細審閱案件報告，對案件的焦點問題提出明確看法，對承辦機構的處罰建議提出肯定或者否定的意見，或者提出自己的具體處罰建議；對主持人歸納的綜合處理意見，應當有明確的表決意見；主持人根據表決結果簽署審理決定，應當具體、明確。案審會會議參加人員應當對審理事項保密，不得泄露案情及其討論情況。

第十七條 案審會違法作出的處理意見，導致違法或不當行政執法行為及行政不作為發生，需要追究執法責任的，主持人負領導責任，討論參加人為共同責任人，但提出并保留正確意見的不承擔責任。

案件承辦機構或辦案人員虛報案情、擅自改變案審會的決定，或者不執行案審會的決定，案審會成員泄露案件有關情況等需要追究行政執法責任的，追究相關機構或人員的行政執法責任。第十八條 案件審理委員會辦公室負責以下工作：

（一）組織安排案審會會議；

（二）負責案審會會議的記錄工作，并交參加會議的委員審閱無誤后簽字；

（三）其他日常工作。

第十九條 本規則由市局案件審理委員會負責解釋。第二十條 本規則自本通知印發之日起施行。

第四條 法規科對符合前條規定的案件，應報請案審會集體討論，案審會主任應在三個工作日內作出案件是否需要集體討論的決定，或者可指定其他領導代為決定。

對需要提交集體討論的案件，執法機構或法制機構應形成完整的文字材料。

第五條 案件審理委員會應在作出決定后的七個工作日內召開案件審理委員會會議，會議由主任主持，主任因故不能主持的，可指定其他領導代為主持。

第六條 案件審理委員會會議須有三分之二以上成員出席方可召開。必要時，經主持人同意，可邀請相關單位負責人、專家列席會議。

第七條 案件審理委員會會議主要內容：分析案件事實、證據和其他相關內容，并對案件作出定性量罰決定。

第八條 案件審理委員會會議由專人負責記錄，對會議中發表的每項意見和決定進行如實記錄，會議記錄須經主持人簽名。

第九條 案件審理委員會會議一般堅持少數服從多數原則，形成一致意見后，應制作《農業行政處罰重大案件集體討論意見書》。

會議不能形成一致意見時，由主持人作出決定。

第十條 參加案件審理委員會會議的人員應對會議內容嚴格保密，如因泄密而造成后果的，應給予批評教育或必要的處分。查閱或復制案件審理委員會會議記錄，應經案件審理委員會主持人同意。