第一篇：健全各項(xiàng)制度

健全各項(xiàng)制度，構(gòu)建科學(xué)有效的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制

一、關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作

今年是煙臺(tái)煙草“走在全國(guó)前列、爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)標(biāo)桿”強(qiáng)基礎(chǔ)、上水平的關(guān)鍵一年。新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了更高的要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)煙草事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系企業(yè)的安全和諧穩(wěn)定，必須下更大氣力、盡更大責(zé)任，一以貫之地抓實(shí)抓好。在這里我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）健全各項(xiàng)制度，構(gòu)建科學(xué)有效的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。反腐倡廉，制度是根本。忽視制度建設(shè)，被動(dòng)“剎車(chē)”、事后“糾錯(cuò)”，腐敗問(wèn)題必然糾而不止、查不勝查；只有適應(yīng)發(fā)展需要，積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，反腐倡廉工作才能贏得主動(dòng)。近年來(lái)，全市系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)取得了較大成效，當(dāng)前要進(jìn)一步鞏固制度建設(shè)成果，不斷建立內(nèi)容科學(xué)、程序完備、有效管用的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。

一是堅(jiān)持和完善決策保障機(jī)制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則和議事程序，充分發(fā)揮四個(gè)委員會(huì)的作用。凡是事關(guān)干部職工利益、關(guān)系企業(yè)發(fā)展大局的重要問(wèn)題，特別是“三重一大”問(wèn)題，都要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、有關(guān)委員會(huì)民主決策，堅(jiān)決杜絕個(gè)人說(shuō)了算。決策過(guò)程中，要善于聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，比較優(yōu)劣、權(quán)衡利弊、擇優(yōu)而行。要建立決策失誤追究制度，凡違背決策程序出現(xiàn)重大決策失誤造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，切實(shí)保障決策的科學(xué)性和可操作性。二是創(chuàng)新和完善制度防控機(jī)制。要根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，認(rèn)真查找卷煙經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)規(guī)章制度和工作程序，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要立足于管好權(quán)，嚴(yán)格民主管理，推進(jìn)辦事公開(kāi)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；要立足于管好錢(qián)，以省局（公司）資金監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)工作為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新，進(jìn)一步鞏固落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”等財(cái)務(wù)管理制度，從根本上消除“小金庫(kù)”、“小錢(qián)柜”的滋生環(huán)境；要立足于管好人，扎實(shí)推進(jìn)人事制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善民主推薦、公開(kāi)選拔、任前公示、民主測(cè)評(píng)、掛職交流等干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，做到“重民意選干部，憑實(shí)績(jī)用干部，建機(jī)制管干部”。

三是健全和完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。要圍繞建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步健全完善工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、重大事項(xiàng)報(bào)告和民主評(píng)議等制度規(guī)定。要按照上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，明確公開(kāi)項(xiàng)目，完善公開(kāi)程序，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)。要健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話(huà)、考核評(píng)議和責(zé)任審計(jì)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決一些苗頭性、傾向性問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識(shí)。近年來(lái)，市局（有限公司）黨委高度重視反腐倡廉制度建設(shè)，結(jié)合貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，積極開(kāi)展制度創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)了一批廉政制度規(guī)定，促進(jìn)了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。但全市系統(tǒng)在制度學(xué)習(xí)、制度執(zhí)行、制度落實(shí)上，仍存在這樣那樣的一些問(wèn)題，使制度的執(zhí)行效果大打折扣。這應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。反腐倡廉工作成效，取決于各項(xiàng)廉政制度的執(zhí)行。因此，每一名同志都要增強(qiáng)制度意識(shí)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格遵守制度、帶頭落實(shí)制度上下功夫，做到常懷自律之心，恪守廉潔之行。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，讓規(guī)章制度內(nèi)化于心。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先要讓廣大干部職工學(xué)習(xí)了解制度，領(lǐng)會(huì)制度精神，熟知制度內(nèi)容。要將常用法律法規(guī)和規(guī)章制度作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，組織各種形式的培訓(xùn)，并通過(guò)開(kāi)展不同層次、不同主題的知識(shí)競(jìng)賽和專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，使干部職工全面掌握有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)、企業(yè)制度規(guī)定，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)和廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步提高全市系統(tǒng)依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、依法行政水平。二是嚴(yán)格遵守制度，讓規(guī)章制度外化于行。制度的生命力在于執(zhí)行力。目前，全市系統(tǒng)雖然已經(jīng)建立了較為完善的制度體系，但在制度執(zhí)行、制度落實(shí)上還不同程度地存在“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象。當(dāng)前，要在狠抓制度落實(shí)上下功夫，著力提高制度的執(zhí)行力。要建立制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，突出關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，狠抓落實(shí)，確保令行禁止、政令暢通。要建立制度執(zhí)行責(zé)任追究機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，接受干部職工評(píng)議監(jiān)督，確保各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通等制度執(zhí)行不力的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。

三是帶頭落實(shí)制度，讓廉潔自律成為全員的自覺(jué)行動(dòng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)全員工程，需要全體干部職工的共同努力，其中領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)《黨員干部廉潔自律“八不”承諾》等制度規(guī)定，以身作則、率先垂范是關(guān)鍵的一環(huán)。“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”，2500年前的孔子就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到表率作用的重要性，我們作為現(xiàn)代管理干部，更應(yīng)該懂得這個(gè)道理。尤其是各單位、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，要率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，做到行動(dòng)先于一般干部、標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、要求嚴(yán)于一般干部，切實(shí)發(fā)揮榜樣作用，樹(shù)立公道正派、清正廉潔、遵規(guī)守紀(jì)的良好形象，帶動(dòng)廣大干部職工不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法紀(jì)觀念，提高遵守和執(zhí)行從業(yè)紀(jì)律的自覺(jué)性。

（三）認(rèn)真履行職責(zé)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

一要明確工作任務(wù)。“圍繞中心，服務(wù)大局”是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本任務(wù)。在今年的工作會(huì)議上，黨委確立了全市系統(tǒng)“1124”的“五三規(guī)劃”總體思路。全市系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞這一中心，自覺(jué)服務(wù)這一大局，按照黨委的總體安排去思考、去定位、去把握，確保黨委的重大決策部署落實(shí)到位。要以“大安全”理念（規(guī)范經(jīng)營(yíng)安全、黨風(fēng)廉政安全、企業(yè)發(fā)展安全）為指導(dǎo)，從促進(jìn)黨員干部廉政勤政、保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。二要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。反腐倡廉，教育為先。要在全市系統(tǒng)繼續(xù)廣泛開(kāi)展思想政治教育、預(yù)防警示教育和法制宣傳活動(dòng)，努力提高廣大干部職工的廉潔勤政意識(shí)。要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵部位、重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督措施，確保廉政監(jiān)督到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)檢查，幫助研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察整體工作水平不斷提高。

三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨支部作為反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等廉政法規(guī)，不斷完善組織體制和工作機(jī)制；要把反腐倡廉建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真研究專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法中可能遇到的疑難問(wèn)題和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中可能發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為，制定防范措施，切實(shí)管好自己、抓好班子、帶好隊(duì)伍；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各職能部門(mén)要守土有責(zé)、齊抓共管，形成共促廉政合力。市縣兩級(jí)班子要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依紀(jì)開(kāi)展工作，進(jìn)一步提升全市系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

二、關(guān)于審計(jì)工作

2009年的審計(jì)工作，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務(wù)，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)職責(zé)，在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管、推動(dòng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，為全市系統(tǒng)的又好又快發(fā)展提供了保障。回顧去年的審計(jì)工作，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是審計(jì)監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)，同級(jí)審計(jì)不斷深入；二是各單位遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)；三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不斷深化，審計(jì)質(zhì)量和效率不斷提高；四是與審計(jì)相關(guān)的制度規(guī)定日益健全，內(nèi)部審計(jì)逐步走上了制度化和規(guī)范化軌道。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，與行業(yè)先進(jìn)單位相比，我們的審計(jì)工作還存在一些差距和不足：一是對(duì)日常經(jīng)營(yíng)管理的跟蹤審計(jì)，特別是對(duì)大項(xiàng)開(kāi)支項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目的全程跟蹤監(jiān)督不夠；二是習(xí)慣于用傳統(tǒng)的審計(jì)思路和審計(jì)方法開(kāi)展工作，創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)；三是審計(jì)工作還存在盲點(diǎn)，如經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)還沒(méi)有真正開(kāi)展；四是審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待提高。對(duì)于以上問(wèn)題，要在今后工作中，采取有力措施，切實(shí)加以解決。下面，我對(duì)今年的審計(jì)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）增強(qiáng)三種意識(shí)，提升審計(jì)工作水平。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)的“免疫系統(tǒng)”，根本目的是提高企業(yè)自身的“免疫力”，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一直以來(lái)，市局（有限公司）黨委高度重視審計(jì)工作，大力支持審計(jì)人員開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮了審計(jì)工作的保障作用。當(dāng)前，審計(jì)工作人員必須增強(qiáng)三種意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步提升審計(jì)工作水平。一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。審計(jì)人員要牢記肩負(fù)的職責(zé)，重視所從事的工作，通過(guò)深入細(xì)致、積極有效的工作，為企業(yè)管理“問(wèn)診把脈”、找出問(wèn)題、分析原因，并提出合理化建議。二是增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)。要根據(jù)省局（公司）“整體規(guī)范提升年”活動(dòng)的部署要求，嚴(yán)格落實(shí)與審計(jì)有關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，逐步建立以制度約束行為，以流程規(guī)范行為，以監(jiān)管制約行為，以審計(jì)監(jiān)督行為的長(zhǎng)效工作

機(jī)制。三是增強(qiáng)大局意識(shí)。要按照行業(yè)全面推行審計(jì)委派制的部署要求，精心準(zhǔn)備、認(rèn)真組織、積極參與，確保各項(xiàng)工作的順利銜接和改革的順利推進(jìn)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，推動(dòng)審計(jì)工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

（二）做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，夯實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作基礎(chǔ)。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的有效途徑。要按照“凡提必審、離任必審”和任中兩年審計(jì)一次的要求，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的任期和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)、監(jiān)督作用。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，創(chuàng)新工作舉措，積極探索符合系統(tǒng)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。要配合人勞、監(jiān)察部門(mén)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的利用力度，把審計(jì)結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用和問(wèn)責(zé)干部的重要依據(jù)。

（三）突出工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)同級(jí)審計(jì)監(jiān)督。一是把內(nèi)控制度審計(jì)作為落實(shí)管理制度的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，通過(guò)對(duì)內(nèi)控制度的健全性、合理性和有效性進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)查找內(nèi)控盲點(diǎn)，不斷健全完善相關(guān)內(nèi)控制度。二是繼續(xù)抓好財(cái)務(wù)收支審計(jì)，確保財(cái)務(wù)開(kāi)支嚴(yán)格規(guī)范、合規(guī)真實(shí)。今年上半年，省局（公司）將通過(guò)交叉審計(jì)的方式，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展一次財(cái)務(wù)收支審計(jì)，審計(jì)部門(mén)要高度重視，提前做好協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作。三是認(rèn)真做好預(yù)算審計(jì)工作。重點(diǎn)審查預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的有效性、預(yù)算調(diào)整的合規(guī)性、預(yù)算考核的完整性，形成對(duì)預(yù)算的事前、事中、事后的全方位審計(jì)監(jiān)督。四是在認(rèn)真做好重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，還要扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)、物資采購(gòu)審計(jì)、招投標(biāo)審計(jì)等工作，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督由 “事后糾錯(cuò)”向 “關(guān)口前移，事前防范，事中控制”轉(zhuǎn)變。

（四）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。2010年，全市系統(tǒng)預(yù)算中的資本性支出項(xiàng)目較多，特別是四大工程建設(shè)項(xiàng)目（新物流配送中心建設(shè)、芝罘區(qū)局（部）綜合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)用房裝修、機(jī)關(guān)辦公樓及長(zhǎng)島縣局（部）辦公樓改造）已經(jīng)或即將展開(kāi)，審計(jì)部門(mén)要對(duì)這些投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程全方位審計(jì)監(jiān)督，這是非常必要的。因此，審計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局和省局（公司）有關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)并配合中介機(jī)構(gòu)著力抓好以下“四個(gè)環(huán)節(jié)”的監(jiān)督：一是做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。要對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性論證、施工圖設(shè)計(jì)、工程投資總額和投資計(jì)劃、工程預(yù)算的編制與審核、工程招投標(biāo)與合同的簽訂等前期工作加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。二是做好施工過(guò)程環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，防止投資損失浪費(fèi)。三是做好工程造價(jià)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理，竣工決算審計(jì)要嚴(yán)格按照管理權(quán)限實(shí)行內(nèi)審和外審相結(jié)合的“雙重”審計(jì)把關(guān)。四是做好工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目資金撥付是否合規(guī)、手續(xù)是否齊全完備、賬務(wù)處理是否正確及時(shí)等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

三、關(guān)于深化推進(jìn)用工分配制度改革工作

2008年以來(lái)，作為全省局（公司）系統(tǒng)用工分配制度改革的試點(diǎn)單位之一，我們根據(jù)省局（公司）統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“分類(lèi)管理、科學(xué)設(shè)崗、明確職責(zé)、嚴(yán)格考核、落實(shí)報(bào)酬”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，周密部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)用工分配制度改革，順利完成了改革的階段性任務(wù)，有效調(diào)動(dòng)了各層面的積極性。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是深入學(xué)習(xí)宣傳，全面組織動(dòng)員，系統(tǒng)上下都能正確理解改革、主動(dòng)支持改革、積極參與改革；二是廣泛發(fā)揚(yáng)民主，精心設(shè)計(jì)方案，改革的各項(xiàng)配套制度切合實(shí)際、科學(xué)合理、系統(tǒng)全面；三是合理確定編制，科學(xué)設(shè)置崗位，體現(xiàn)了因事設(shè)崗、人崗匹配、精簡(jiǎn)高效；四是優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，調(diào)整收入分配，逐步縮小機(jī)關(guān)與基層一線(xiàn)、在冊(cè)職工與聘用員工、在崗職工與離退休人員的收入差距，做到了平穩(wěn)過(guò)渡、適度傾斜、有效激勵(lì)；五是建立考核體系，實(shí)施全員考核，績(jī)效考核工作在實(shí)踐探索中逐步趨于規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、完善。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到用工分配制度改革只是取得了階段性成果，目前仍存在一些問(wèn)題和不足：一是人力資源管理等有關(guān)制度還需要進(jìn)一步建立和完善；二是績(jī)效管理中的崗位考核、績(jī)效考核，有待進(jìn)一步完善和細(xì)化，崗位考核結(jié)果的運(yùn)用需要進(jìn)一步探索和研究；三是薪酬管理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立；四是部分干部職工對(duì)自身崗位職責(zé)掌握得不夠全面，履職能力還需要進(jìn)一步提高；五是個(gè)別員工素質(zhì)能力與崗位要求和企業(yè)發(fā)展需要還不相適應(yīng)。以上問(wèn)題，要在今后工作中，著力加以解決。對(duì)下一步工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一要在積極探索、完善提高上下功夫。要組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家局、省局（公司）一系列新部署、新要求，真正吃透精神、把握實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確下一步的工作任務(wù)和方向。要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)原則”，即尊重歷史、面向未來(lái)、平穩(wěn)過(guò)渡原則；群眾公認(rèn)、不留遺憾、確保穩(wěn)定原則；精簡(jiǎn)高效、有效激勵(lì)、適度傾斜原則；發(fā)揚(yáng)民主、公平公正、依法依規(guī)原則，確保此項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極探索深化推進(jìn)用工分配制度改革的新舉措，針對(duì)推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究對(duì)策、矯正偏差、完善措施，確保改革按照既定的目標(biāo)不斷推向深入。對(duì)由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)條件的局限，還需要一定政策支持和時(shí)間過(guò)渡的問(wèn)題，要努力爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取主動(dòng)，把工作做在前面，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。

二要在加大力度、強(qiáng)化措施上下功夫。深化推進(jìn)用工分配制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)崗位管理。以正在開(kāi)展的質(zhì)量管理體系貫標(biāo)工作為載體，進(jìn)一步梳理完善崗位職責(zé)，細(xì)化明確工作標(biāo)準(zhǔn)，確保充分體現(xiàn)崗位價(jià)值。二是積極借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合考核運(yùn)行情況，進(jìn)一步修訂完善崗位考核和績(jī)效考核體系，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、科學(xué)實(shí)用、便于操作，真正發(fā)揮績(jī)效考核的評(píng)價(jià)和激勵(lì)作用。三是進(jìn)一步規(guī)范用工管理。嚴(yán)格控制各崗位編制定員，對(duì)人員的調(diào)整、增加要嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。進(jìn)一步完善外聘員工發(fā)展晉升通道和日常管理機(jī)制，對(duì)政治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的優(yōu)秀外聘員工，將打破原有身份界限，選拔到管理崗位上來(lái)，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)待遇的逐步對(duì)接。此外，要依據(jù)《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法規(guī)制度，盡快制定出臺(tái)《煙臺(tái)煙草系統(tǒng)勞動(dòng)合同管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范員工勞動(dòng)合同管理工作。四是根據(jù)省局（公司）統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好人力資源管理系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和培訓(xùn)工作，做到及時(shí)維護(hù)、準(zhǔn)確應(yīng)用、信息完整，進(jìn)一步提升全市系統(tǒng)人力資源管理水平。五是進(jìn)一步做好專(zhuān)賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)崗位的職業(yè)技能鑒定工作，重點(diǎn)抓好專(zhuān)賣(mài)管理員中級(jí)職業(yè)資格和營(yíng)銷(xiāo)人員高級(jí)職業(yè)資格鑒定，積極探索職業(yè)資格與員工成長(zhǎng)的有效對(duì)接，不斷提升廣大基層員工的技能水平，努力打造一支素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)精、活力足的基層員工隊(duì)伍。六是繼續(xù)加強(qiáng)工資總額管理，從嚴(yán)控制、把好進(jìn)度，確保工資總額發(fā)放不超過(guò)省局（公司）核定的額度。要繼續(xù)堅(jiān)持收入分配向一線(xiàn)傾斜、向聘用員工傾斜的原則，進(jìn)一步縮小收入差距。年內(nèi)，力爭(zhēng)將在冊(cè)在崗員工與聘用在崗員工的收入差距控制在3倍以?xún)?nèi)，充分調(diào)動(dòng)一線(xiàn)員工的工作積極性。

三要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保實(shí)效上下功夫。用工分配制度改革無(wú)小事，每個(gè)問(wèn)題都涉及到干部職工的切身利益，都關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，都影響到全市系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定大局。深化推進(jìn)用工分配制度改革必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各單位、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，要一如既往地予以高度重視，本著對(duì)黨委、對(duì)企業(yè)、對(duì)廣大干部職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，全程參與、積極推動(dòng)，做到高度關(guān)注此項(xiàng)工作，認(rèn)真研究每個(gè)問(wèn)題，妥善對(duì)待每件事情，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。用工分配制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要做到機(jī)構(gòu)不撤，人員不減，工作不松，保證此項(xiàng)工作深化推進(jìn)，不斷取得新的成效。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在用工分配制度改革問(wèn)題上，對(duì)于工作不力的單位和人員，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，煙臺(tái)煙草已經(jīng)站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上，進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)工作，繼續(xù)深化推進(jìn)用工分配制度改革，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。全市系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)系列會(huì)議精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)工作再上新臺(tái)階，推動(dòng)用工分配制度改革向縱深開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)煙臺(tái)煙草“走在全國(guó)前列，爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)標(biāo)桿”目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)！

第二篇：關(guān)工委工作各項(xiàng)制度健全取得成效

關(guān)工委工作各項(xiàng)制度健全取得成效

我校關(guān)工委建立了工作制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度、考核評(píng)比制度、資料收集管理制度等，在“ 五老”人員及村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校老師的積極配合下，對(duì)我校關(guān)工委各項(xiàng)工作的開(kāi)展落到實(shí)處。

高度重視學(xué)生的習(xí)慣培養(yǎng)和素質(zhì)提升堅(jiān)持以“育人為本，德育為先”的方針，增強(qiáng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情感，規(guī)范學(xué)生的 行為習(xí)慣，樹(shù)立學(xué)生的遠(yuǎn)大志向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)以主題教育為載體，開(kāi)拓德育渠道，創(chuàng)新德育方法切實(shí)將各項(xiàng)工作認(rèn)真開(kāi)展。特別是安全工作學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把安全工作放在首位，樹(shù)立牢固的安全意識(shí)，在教學(xué)中把滲透了安全教育、法制教育、紀(jì)律教育融為一體，定期開(kāi)展主題班會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育、感恩教育、遵紀(jì)守法教育。

關(guān)心下一代工作，是培養(yǎng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人的大事，做好這一工作有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，我校黨支部特別重視關(guān)工委小組工作，和關(guān)工委小組的自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每學(xué)期召開(kāi)一次關(guān)工委全體成員會(huì)議，組織全體教師學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)關(guān)工委工作的文件精神和上級(jí)布置的有關(guān)關(guān)工委的要求，交流工作情況，研究關(guān)工委工作的開(kāi)展。我校全體教師積極參加學(xué)校的扶貧幫教活動(dòng)，每人都向我校的扶貧工作獻(xiàn)愛(ài)心，讓許多貧困兒童和單親孩子在精神上得到安慰，心靈上得到關(guān)心，這能讓孩子從獲信心找回自己從而更加努力學(xué)習(xí)。

沙壩小學(xué)關(guān)工委

第三篇：各項(xiàng)制度范本

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)安全

生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度

范本

2013年9月

____________（單位名稱(chēng)）安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、主要負(fù)責(zé)人（董事長(zhǎng)、法人代表）安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）按照法律、法規(guī)要求，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職（或兼職）安全生產(chǎn)管理人員，并保證必要的資金投入；

（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和本事有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，并檢查執(zhí)行情況；

（四）安全生產(chǎn)工作應(yīng)列入本單位重要議事日程，每月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議，研究布置本單位的安全生產(chǎn)工作，組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故隱患治理及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

二、主管領(lǐng)導(dǎo)（經(jīng)理）安全生產(chǎn)工作職責(zé)

（一）主管領(lǐng)導(dǎo)是單位安全生產(chǎn)管理工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)單位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)管理工作，分析、預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)建立、健全并督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（四）負(fù)責(zé)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消 除生產(chǎn)安全事故隱患，確保生產(chǎn)安全；

（五）負(fù)責(zé)上報(bào)本單位的生產(chǎn)安全事故，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；

（六）負(fù)責(zé)部署、組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；

（七）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；

（八）負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)布置的工作。

三、車(chē)間主任工作職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定以及本單位的有關(guān)制度。對(duì)本部門(mén)生產(chǎn)安全負(fù)全面責(zé)任；

（二）定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，針對(duì)問(wèn)題，及時(shí)采取具體措施，在保證安全的條件下進(jìn)行生產(chǎn)。確保安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、制度化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化；

（三）定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。特殊工種人員取得特殊作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗。新招用、換崗、離崗6個(gè)月以上的從業(yè)人員必須在上崗之前進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；

（四）組織制定臨時(shí)性生產(chǎn)任務(wù)的安全生產(chǎn)方案及措施，并嚴(yán)格執(zhí)行；

（五）負(fù)責(zé)編制本車(chē)間安全生產(chǎn)技術(shù)計(jì)劃措施，并組織實(shí)施，不斷改善勞動(dòng)安全條件；

（六）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)組織救護(hù)，注意保 護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，按規(guī)定上報(bào)。配合相關(guān)部門(mén)做好事故的調(diào)查處理工作；

（七）認(rèn)真做好勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放工作。教育從業(yè)人員正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，并檢查使用情況。

四、班（組）長(zhǎng)職責(zé)

（一）認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度規(guī)定，模范遵守安全操作規(guī)程，對(duì)本班（組）生產(chǎn)安全工作負(fù)責(zé)；

（二）對(duì)本班（組）從業(yè)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)新上崗人員勞動(dòng)過(guò)程中的安全；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，杜絕“三違”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)不能解決的問(wèn)題，要采取有效控制措施，并及時(shí)上報(bào)。

（四）組織本班（組）從業(yè)人員認(rèn)真吸取同行業(yè)生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，提出有效防范措施，發(fā)生死亡、重傷事故，要立即搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)；

（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，將安全生產(chǎn)工作納入班（組）經(jīng)濟(jì)考核工作中。

五、從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、政策及安全生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。不擅離職守，不違章工作，不酒后作業(yè)，不野蠻作業(yè)，不從事與工作無(wú)關(guān)的作業(yè)。在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)周?chē)淖鳂I(yè)人員的安全負(fù) 責(zé)，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害；

（二）工作前后認(rèn)真檢查、清點(diǎn)自己所使用的機(jī)械設(shè)備和各種工具，保證安全可靠。不得私自改動(dòng)設(shè)備的功能、結(jié)構(gòu)，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；

（三）根據(jù)安全操作規(guī)程和崗位特殊規(guī)定，正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，正確使用安全器具；

（四）遵守勞動(dòng)紀(jì)律，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員的指揮，積極參加本單位組織的各種安全生產(chǎn)培訓(xùn)及考核，對(duì)相關(guān)的安全生產(chǎn)管理工作提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議；

（五）發(fā)生事故和危險(xiǎn)，應(yīng)立即報(bào)告，采取必要的搶救措施，注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查人員的工作；

（六）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，從業(yè)人員對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的人和事，有義務(wù)予以制止和糾正或報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

單位名稱(chēng) 年 月 日

_____________（單位名稱(chēng)）安全管理制度

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

一、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的主要內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程；

（三）突發(fā)事件的處理方法及緊急自救、互救知識(shí)；

（四）勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的使用和保管；

（五）生產(chǎn)安全事故案例；

（六）勞動(dòng)紀(jì)律；

二、從業(yè)人員崗前安全生產(chǎn)教育

（一）新從業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)“三級(jí)”安全培訓(xùn)、培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)；老員工每年培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。

（二）從業(yè)人員調(diào)離工作崗位或離崗半年以上重新上崗前，以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料或使用新設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的、應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于4學(xué)時(shí)。

（三）特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全知識(shí)與安全操作技能培訓(xùn)，考試合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗。

安全生產(chǎn)檢查制度

一、定期檢查

（一）班組檢查。由班組長(zhǎng)（姓名）負(fù)責(zé)，每天對(duì)本班組進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

（二）車(chē)間檢查。由車(chē)間主任（姓名）負(fù)責(zé)，每周定期對(duì)生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行安全檢查，并對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行處理，及時(shí)解決。

（三）廠級(jí)檢查。由主要負(fù)責(zé)人（董事長(zhǎng)、法人代表）負(fù)責(zé)，每月定期對(duì)本單位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)解決。

二、季節(jié)性安全檢查

（一）雨季：檢查生產(chǎn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防汛單位，如工棚、架子、危險(xiǎn)房屋等。對(duì)電器設(shè)備及線(xiàn)路進(jìn)行全面檢查，對(duì)避雷設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)；

（二）夏季：進(jìn)行防暑降溫工作的檢查。

（三）冬季：對(duì)水路、管道、受傷易損壞的設(shè)備、原材料、供暖設(shè)備等進(jìn)行安全檢查； 勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度

一、采購(gòu)

勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)必須遵守以下原則：

1、質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、應(yīng)到定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位或生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)特種勞動(dòng)防護(hù)用品。

3、采購(gòu)的一般勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)有相應(yīng)產(chǎn)品合格證，特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)有三證一標(biāo)志即：產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證、安全標(biāo)志。

二、保管

1、_____________（部門(mén)名稱(chēng)或人名）負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品的入庫(kù)保管。

2、勞動(dòng)防護(hù)用品的存放倉(cāng)庫(kù)必須干燥通風(fēng)符合存放要求條件。

三、發(fā)放

勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)按公司規(guī)定按時(shí)發(fā)放，不得以貨幣或其他物品代替。

四、使用

1、公司有責(zé)任教育和監(jiān)督所轄員工按照勞動(dòng)用品使用規(guī)則和防護(hù)要求正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，凡經(jīng)過(guò)教育和處罰仍不按規(guī)定佩戴為蓄意違章，按相關(guān)制度進(jìn)行處罰。

2、_____________（部門(mén)名稱(chēng)或人名）要建立并 妥善保管個(gè)人勞保領(lǐng)用卡,按時(shí)記錄發(fā)放的勞動(dòng)防護(hù)用品，定時(shí)核對(duì)工種崗位勞動(dòng)防護(hù)用品的種類(lèi)和使用期限。

3、勞動(dòng)防護(hù)用品使用前要進(jìn)行必要的檢查。

五、更換、報(bào)廢

1、在使用或保管貯存期內(nèi)遭到損壞、或超過(guò)有效使用期，予以報(bào)廢。

2、防護(hù)用品在使用中出現(xiàn)破損或超過(guò)使用期限，要以舊換新，方可領(lǐng)用。

特種作業(yè)人員管理制度

一、為加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理工作，提高特種作業(yè)人員的安全素質(zhì)，防止傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核辦法、特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法等國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

二、現(xiàn)有特種作業(yè)人員的作業(yè)種類(lèi)如下：

1、_____________（種類(lèi)），人員名稱(chēng)

2、_____________（種類(lèi)），人員名稱(chēng)

三、_____________（部門(mén)名稱(chēng)或人名）負(fù)責(zé)本單位特種作業(yè)人員日常管理和培訓(xùn)教育工作。

四、特種作業(yè)人員應(yīng)具備與本種作業(yè)相應(yīng)的身體條件和相應(yīng)的文化程度，并且經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（特種設(shè)備作業(yè)人員經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）考核合格，取得“特種作業(yè)操作資格證”，方可上崗作業(yè)。

五、取得“特種作業(yè)操作資格證”的特種作業(yè)人員，必須按國(guó)家規(guī)定的期限進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審不合格或未復(fù)審的，由市安監(jiān)局或質(zhì)監(jiān)局吊銷(xiāo)其“特種作業(yè)操作證”，不得繼續(xù)獨(dú)立從事特種作業(yè)。

六、特種作業(yè)人員必須在“特種作業(yè)操作資格證”規(guī)定的本工種作業(yè)范圍內(nèi)從事獨(dú)立作業(yè)，并隨身攜帶原件，接受上級(jí)部門(mén)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督檢查。

設(shè)備安全管理制度

一、設(shè)備安全保養(yǎng)：

1.每臺(tái)設(shè)備設(shè)立設(shè)備保養(yǎng)記錄卡，專(zhuān)人、定時(shí)執(zhí)行設(shè)備保養(yǎng)，做好記錄。

2.設(shè)備操作和維護(hù)人員必須隨時(shí)注意設(shè)備運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處理。

二、設(shè)備安全運(yùn)行：

1.設(shè)備的所有圖紙、說(shuō)明書(shū)等數(shù)據(jù)由_____________（部門(mén)名稱(chēng)或人名）保存。

2.設(shè)備操作人員負(fù)責(zé)在開(kāi)動(dòng)機(jī)器前對(duì)本崗位使用設(shè)備進(jìn)行檢查。

2.生產(chǎn)崗位操作人員檢查設(shè)備時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備不能繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，先停止運(yùn)行，再立即通知主管，由當(dāng)班維修人員進(jìn)行維修，作好記錄。

三、設(shè)備安全操作：

1.特種設(shè)備操作人員須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。

2.一般設(shè)備操作人員上崗前須指定專(zhuān)人進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，并保留培訓(xùn)記錄。

3.設(shè)備操作人員在操作設(shè)備時(shí)須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

一、傷亡事故報(bào)告程序，根據(jù)傷亡事故的嚴(yán)重程度不同而不同。

1、輕傷事故

發(fā)生輕傷事故后，應(yīng)由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因等，立即報(bào)告車(chē)間主任（姓名），由車(chē)間主任（姓名）在當(dāng)日（當(dāng)班）下班前報(bào)告_____________（董事長(zhǎng)或法人代表）。

2、重傷事故

由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員直接或逐級(jí)報(bào)告_____________（董事長(zhǎng)或法人代表）。再由_____________（董事長(zhǎng)或法人代表）于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

3、死亡事故

由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員直接或逐級(jí)報(bào)告_____________（董事長(zhǎng)或法人代表）。再由_____________（董事長(zhǎng)或法人代表）于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

二、事故的善后處理

1、協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理及賠償工作。

2、按照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。

3、利用事故案例，開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，從中吸取教訓(xùn)。

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度

一、獎(jiǎng) 勵(lì)

對(duì)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害作出貢獻(xiàn)的車(chē)間、部門(mén)、個(gè)人，有下列情況之一的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)：

1、對(duì)安全生產(chǎn)有所發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議被采用有明顯的效果者。

2、制止違章指揮、制止違章作業(yè)避免事故發(fā)生者。

3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患，避免重大事故發(fā)生者。

4、對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)有功者。

5、積極參加公司、部門(mén)組織的各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

6、對(duì)消防、安全工作和其它方面做出特殊貢獻(xiàn)者。

二、懲罰

有下列情形之一者應(yīng)予懲罰：

1、事故責(zé)任者。

2、違章指揮或強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生者。

3、違章違紀(jì)，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣者。

4、破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)隱瞞或謊報(bào)事故者。

5、事故發(fā)生后，不采取措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大或重復(fù)事故發(fā)生者。

6、對(duì)堅(jiān)持原則，認(rèn)真維護(hù)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度人員打擊報(bào)復(fù)者。

7、其它各種違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成嚴(yán)重后果者。

8、對(duì)提出的整改意見(jiàn)有條件整改而拖延整改的責(zé)任人。

9、擅自挪用消防器材、損壞消防器材者。

生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)，深入排查治理生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患。

二、排查治理內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

2、生產(chǎn)設(shè)備（特種設(shè)備）等的運(yùn)行記錄和檢測(cè)記錄；

3、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況；

4、安全教育培訓(xùn)情況；

5、特種作業(yè)持證上崗情況；

6、應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況；

三、事故隱患的排查整改

對(duì)排查出的安全隱患，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄大興區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)行隱患自查自改申報(bào)工作.操作規(guī)程范本

砂輪機(jī)安全操作規(guī)程

1、砂輪有下列情況之一者，不準(zhǔn)使用：

（1）沒(méi)有出廠合格證，或成份、粒度、尺寸、以及額定線(xiàn)速度不符合要求。

（2）輕敲檢查，聲音嘶啞。

（3）受潮、有裂紋或碰撞傷痕，中心孔鉛套松動(dòng)，或軸孔配合過(guò)緊。

2、砂輪機(jī)兩測(cè)夾盤(pán)必須時(shí)鋼質(zhì)材料，且直徑應(yīng)相等，不宜小于砂輪直徑的三分之一。夾盤(pán)端面要平整，與砂輪接觸面一般應(yīng)為夾盤(pán)面積的八分之一。在夾盤(pán)與砂輪之間，必須加1-2毫米的軟墊，并均勻緊固夾盤(pán)。

3、砂輪機(jī)的防護(hù)罩和排塵裝置應(yīng)完整、防護(hù)罩保護(hù)的角度應(yīng)不小于240度，中心線(xiàn)以上的開(kāi)口度不應(yīng)大于65度，防護(hù)罩與砂輪外圓的間隙應(yīng)在20-30毫米之間。

4、砂輪機(jī)上支持工件的托架與砂輪外圓的距離應(yīng)保持在3-5毫米，并位于砂輪水平中心線(xiàn)以下3毫米左右為宜。

5、安裝好的砂輪機(jī)必須進(jìn)行3分鐘空轉(zhuǎn)試驗(yàn)。無(wú)明顯震動(dòng)和其他問(wèn)題時(shí)，方可投入使用。

6、砂輪旋轉(zhuǎn)方向應(yīng)與軸頭螺紋旋向方向相反。正對(duì)砂輪選裝方向不許站人。

7、不得用遠(yuǎn)離砂輪機(jī)的開(kāi)關(guān)來(lái)操縱砂輪機(jī)的開(kāi)停。

8、除修整刀具刃面外，一般不宜用砂輪的側(cè)面磨削，對(duì)厚度小于20毫米的砂輪，禁止使用其側(cè)面磨削。砂輪的圓表面出現(xiàn)不規(guī)則時(shí)，應(yīng)及時(shí)修整。

9、磨削時(shí)，要握牢工件，并緩慢接近砂輪，用力不可過(guò)猛，不準(zhǔn)兩人在同一砂輪上磨削。

10、細(xì)小工件，必須用工具夾持，不準(zhǔn)直接用手拿。

11、磨削工件時(shí)，必須戴防護(hù)眼鏡，且不要正對(duì)砂輪旋轉(zhuǎn)方向站立。使用手砂輪時(shí)，砂輪方向應(yīng)避開(kāi)人行道和設(shè)備，或加防護(hù)擋板。

12、使用風(fēng)動(dòng)砂輪機(jī)時(shí)，風(fēng)管接頭必須牢固，無(wú)罩的風(fēng)砂輪除磨內(nèi)孔外，必須加設(shè)防護(hù)擋板。

手工電弧焊安全操作規(guī)程

1、電焊工必須掌握一般電氣知識(shí)，必須持證上崗，熟悉滅火技術(shù)和觸電急救方法。

2、點(diǎn)焊機(jī)電源線(xiàn)長(zhǎng)度不得超過(guò)3米。

3、電焊機(jī)外殼必須有良好的接地，焊鉗絕緣必須良好。

4、雨天不準(zhǔn)露天進(jìn)行電焊。在潮濕地地帶工作時(shí)，應(yīng)站在絕緣物品上，并穿好絕緣鞋。

5、電焊機(jī)的電源接線(xiàn)，應(yīng)由電工執(zhí)行。

6、停機(jī)時(shí)，先停電焊機(jī)負(fù)荷，方可切斷電源開(kāi)關(guān)。

7、移動(dòng)電焊機(jī)時(shí)，須停機(jī)斷電。

8、焊接中突然停電，應(yīng)立即切斷電源。

9、在人多的地方焊接時(shí)，應(yīng)設(shè)檔光板。

10、操作時(shí)，人體不要接觸在鋼板或其他導(dǎo)電物件上。

11、焊接有色金屬工件時(shí)，應(yīng)通風(fēng)排毒，必要時(shí)，操作者應(yīng)戴過(guò)濾式防毒面具。

12、修理煤氣管或在有泄露煤氣的地方焊接時(shí)，要事先通知煤氣站和安全、消防部門(mén)，并按有關(guān)規(guī)定采取可靠安全措施后，方可施工。

13、電焊機(jī)空載電壓和工作溫度，不得超過(guò)該機(jī)允許規(guī)定。

14、禁兩臺(tái)電焊機(jī)同接一個(gè)電源開(kāi)關(guān)。

第四篇：其他各項(xiàng)制度

安全檢查制度

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59----99，科學(xué)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目部施工安全生產(chǎn)和文明施工情況，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，保障職工的安全與健康，特制訂項(xiàng)目部安全檢查制度：

(1)巡視檢查：由項(xiàng)目部安全員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的登高作業(yè)、三寶四口、臨邊防護(hù)、機(jī)械安全、施工用電進(jìn)行經(jīng)常性的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。(2)班組每日上班前15min進(jìn)行班前安全提示，對(duì)當(dāng)天作業(yè)環(huán)境安全情況、注意事項(xiàng)、安全防護(hù)用品進(jìn)行交待和檢查。

(3)項(xiàng)目部每周一上午由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)組織一次安全生產(chǎn)、文明施工大檢查。(4)接受并配合工程處、公司以及上級(jí)主管單位組織的安全、文明施工檢查。(5)做好檢查記錄，對(duì)查出的隱患，擬定“三定”整改措施，及時(shí)整改并作好相關(guān)記錄。對(duì)重大隱患，應(yīng)立即停工整改，經(jīng)復(fù)查合格后才能施工。

深圳華泰企業(yè)公司 南山水廠一期工程項(xiàng)目部

2006年8月29日

施工現(xiàn)場(chǎng)急救措施

現(xiàn)場(chǎng)急救是在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生傷害事故時(shí)，傷員送往醫(yī)院救治前，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施必要和及時(shí)的搶救措施是醫(yī)院治療的前期準(zhǔn)備。

工地發(fā)生傷亡事故時(shí)，應(yīng)立即做好三件事：

①有組織地?fù)尵葌麊T；

②保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)不被破壞；

③及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

各種事故急救措施如下：(1)觸電急救

發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí)，應(yīng)首先迅速拉電閘斷電或用木方、木板等不導(dǎo)電材料，將觸電人與接觸電器部位

分離開(kāi)，然后抬到平整的場(chǎng)地施行人工急救，并向工地負(fù)責(zé)人報(bào)告。(2)摔傷急救

當(dāng)有人自高處墜落摔傷時(shí)，應(yīng)注意摔傷及骨折部位的保護(hù)，避免因不正確的抬運(yùn)，使骨折錯(cuò)位造成 二次傷害。

(3)食物中毒急救

發(fā)現(xiàn)飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時(shí)，要及時(shí)向工地負(fù)責(zé)人報(bào)告，并撥打急救電話(huà)120。

亞硝酸鈉是攪拌混凝土的添加劑，其形狀很像食用的大粒鹽，有人叫它“工業(yè)用鹽”，它是一種有毒物質(zhì)，千萬(wàn)不要當(dāng)作食用鹽使用。(4)煤氣中毒急救

冬季采暖必須按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一安裝爐具并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理；不得隨意安裝爐具，防止發(fā)生煤氣中毒。

發(fā)現(xiàn)有人煤氣中毒時(shí)，要迅速打開(kāi)門(mén)窗，使空氣流通或?qū)⒅卸菊叽┡У绞彝猓┬鞋F(xiàn)場(chǎng)急救并及時(shí)送往醫(yī)院。(5)毒氣中毒急救

在井(地)下施工中有人發(fā)生中毒時(shí)，井(地)上人員絕對(duì)不要盲目下去救助。必須先向下送風(fēng)，救助人員必須采取個(gè)人保護(hù)措施，并派人報(bào)告工地負(fù)責(zé)人及有關(guān)衛(wèi)生主管部門(mén)。現(xiàn)場(chǎng)不具備搶救條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)撥打119、110或者120求救。(6)發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)的處理方法

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，不要驚慌，應(yīng)立即取出滅火器或接通水源撲救。當(dāng)火勢(shì)較大，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)力撲救時(shí)，立即撥打119報(bào)警講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等。

深圳華泰企業(yè)公司 南山水廠一期工程項(xiàng)目部

2006年8月29日

防火消防安全制度

(1)保持施工現(xiàn)場(chǎng)安全出口的疏散通道暢通無(wú)阻。(2)實(shí)行防火安全責(zé)任制度，項(xiàng)目經(jīng)理為防火責(zé)任人。

(3)堅(jiān)持三個(gè)月和不定期檢修用電設(shè)備及線(xiàn)路、開(kāi)關(guān)，切實(shí)杜絕和避免電氣設(shè)備和線(xiàn)路故障引起火災(zāi)。

(4)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，逐步建立起定期對(duì)各班組進(jìn)行消防防火教育。(5)對(duì)及時(shí)舉報(bào)火災(zāi)隱患的班組和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)200元/班，對(duì)違反消防條例，玩忽職守造成火災(zāi)的或發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)消除和通知的有關(guān)單位、班組和個(gè)人給予處罰。

(6)消防工作實(shí)行“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的消防管理原則。

(7)成立消防安全監(jiān)督小組，監(jiān)督班組消除火災(zāi)隱患，設(shè)立具有消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)消防監(jiān)督安全員。

(8)任何班組和個(gè)人不得堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用拆除，停用消防設(shè)施器材。

(9)任何班組和個(gè)人不得違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)。

(10)進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批和“十不燒”的規(guī)定。

(11)在宿舍區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁燃燒容易引起火災(zāi)的東西。(12)不準(zhǔn)帶易燃、易爆物品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

(13)在施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)禁止吸煙，違反一次除寫(xiě)檢討外，并罰款500元。

深圳華泰企業(yè)公司 南山水廠一期工程項(xiàng)目部

2006年8月29日

治安保衛(wèi)制度

(1)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)治安保衛(wèi)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，做好治安保衛(wèi)工作。(2)加強(qiáng)防盜、防火，維護(hù)職工作業(yè)環(huán)境不受破壞，協(xié)調(diào)處理職工矛盾，保持施工現(xiàn)場(chǎng)祥和氣氛。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行佩帶出入證制度，禁止無(wú)證人員隨意進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)。

(4)貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好消防保衛(wèi)工作。

(5)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)，對(duì)新招收人員需進(jìn)行暫住證等資格審查，并將有關(guān)情況及時(shí)通知項(xiàng)目組。

(6)嚴(yán)禁小孩、婦女在工地內(nèi)停留。

(7)工地內(nèi)嚴(yán)禁打架、賭博、酗酒及大聲喧嘩，如發(fā)現(xiàn)有此現(xiàn)象應(yīng)加以制止，及按規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行懲罰。

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2006年8月29日

門(mén)衛(wèi)制度

(1)門(mén)衛(wèi)人員值班時(shí)間必須堅(jiān)守工作崗位，不得隨意擅離職守。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行佩帶胸卡出入制度，外來(lái)人員須出示證件并登記后方可進(jìn)入本工地，嚴(yán)禁小孩、無(wú)關(guān)人員進(jìn)入工地。

(3)嚴(yán)格監(jiān)督進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員正確配戴安全帽。嚴(yán)禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋、光腳和打赤膊人員進(jìn)入工地。

(4)嚴(yán)禁賭博、酗酒、打架、斗毆、賣(mài)淫嫖娼等丑陋現(xiàn)象發(fā)生。”(5)做好材料保衛(wèi)工作，嚴(yán)防偷盜行為。凡出入車(chē)輛須經(jīng)檢查后，方可放行。(6)做好成品、半成品保護(hù)工作，防止各類(lèi)破壞行為。

(7)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)督促整改，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部。

(8)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)民工的教育及管理工作，協(xié)助督促做好工地文明施工及衛(wèi)生工作，搞好工地環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)禁亂丟、亂倒垃圾。及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理部反映有關(guān)情況。

(9)協(xié)助公安派出所做好外來(lái)民工管理工作，如發(fā)生嚴(yán)重的打架斗毆、偷盜等惡性事件，應(yīng)及時(shí)向附近派出所報(bào)警，或打110報(bào)警。

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2006年8月29日

衛(wèi)生管理制度

(1)劃分區(qū)域負(fù)責(zé)人，實(shí)行掛牌制，做到現(xiàn)場(chǎng)清潔整齊。

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室、倉(cāng)庫(kù)、職工宿舍保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，班組宿舍的衣物、日常生活用品等擺放整齊。

(3)廚房衛(wèi)生整潔，符合衛(wèi)生檢疫要求，炊事員須持定期體檢健康證，上崗須穿工作服，戴工作帽及戴口罩，保持個(gè)人衛(wèi)生和內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生，做到生熟食品隔離，有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。

(4)保證供應(yīng)符合衛(wèi)生飲用水，茶水桶加蓋鎖。

(5)廁所必須落實(shí)專(zhuān)人清潔，保持時(shí)時(shí)清潔，便槽不得有積垢，嚴(yán)禁隨地大小便。(6)工人作業(yè)地點(diǎn)和周?chē)仨毲鍧嵳R，做到工完料凈場(chǎng)地清，不得留余料。垃圾集中堆放，及時(shí)清理。嚴(yán)禁隨地丟垃圾，污水、廢水不外溢。

(7)車(chē)輛進(jìn)出清洗干凈，不污染道路。(8)每周進(jìn)行一次衛(wèi)生大檢查。

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2006年8月29日

工地生活區(qū)管理制度

為維護(hù)本區(qū)工人利益，保證正常的工作次序和生活次序，特制訂如下制度：(1)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行項(xiàng)目部制定的紀(jì)律和規(guī)章制度，服從領(lǐng)導(dǎo)安排。(2)嚴(yán)禁在本生活區(qū)內(nèi)聚眾賭博、打架斗毆和其他違法亂紀(jì)活動(dòng)。

(3)執(zhí)行用電用水制度。室內(nèi)不準(zhǔn)隨意牽拉電線(xiàn)，接燈頭、插座。早上7點(diǎn)鐘以后要關(guān)燈，用完水以后要關(guān)閉水龍頭。．

(4)工人入住本生活區(qū)，必須由班組長(zhǎng)申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。非本工地工作人員，一律不準(zhǔn)住在本生活區(qū)。

(5)工人進(jìn)場(chǎng)應(yīng)按登記房號(hào)、床號(hào)就位，未經(jīng)同意，不得更改。退場(chǎng)時(shí)，必須到登記處注銷(xiāo)床號(hào)。

(6)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，生活垃圾、剩飯、剩菜，必須扔到指定地點(diǎn)；每周進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生大清理，各班組必須派人負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)的清潔工作。

(7)愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，如有意損壞者，除照價(jià)賠償損失，并將視情節(jié)給予罰款。

以上守則，請(qǐng)自覺(jué)遵守。

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2006年8月29日

防火消防安全措施

一、建立防火安全制度

二、嚴(yán)格控制火源

1．施工現(xiàn)場(chǎng)建立集中吸煙區(qū)。2．嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度。

3．嚴(yán)禁亂拉亂接電源電器，嚴(yán)防電器線(xiàn)路引起火災(zāi)。4．嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”的規(guī)定。

三、按防火平面布置圖，落實(shí)消防器材，掛設(shè)防火標(biāo)志。

四、木工加工場(chǎng)及支模板的電鋸旁必須每班清掃木屑、刨花，運(yùn)到地面指定地點(diǎn)堆放。

五、建立一支由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、施工員、質(zhì)安員、工人組成義務(wù)消防隊(duì)。

六、加強(qiáng)防火安全教育，并在宣傳黑板上宣傳發(fā)生火災(zāi)事故的教訓(xùn)。

七、建立定期防火檢查，更換滅火器藥劑。

八、每個(gè)宿舍明確防火責(zé)任人，禁止使用電爐、煤油爐及大于60w的燈泡、禁止用電熱棒燒水、禁止在宿舍燃燒紙張物品。

九、施工現(xiàn)場(chǎng)明確劃分用火作業(yè)，易燃易爆材料堆積場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。

十、施工現(xiàn)場(chǎng)夜間配有照明設(shè)備，并保持消防通道暢通，安排義務(wù)消防隊(duì)值班。

十一、同各班組簽定防火安全協(xié)議書(shū)。

十二、施工現(xiàn)場(chǎng)用電，嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)電氣安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)電源管理，防止發(fā)生電氣火災(zāi)。

十三、禁止在高空架空線(xiàn)下面搭設(shè)臨時(shí)性建設(shè)物或堆放可燃物。

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2006年8月29日 施工現(xiàn)場(chǎng)防揚(yáng)塵、防噪聲污染措施

一、施工現(xiàn)場(chǎng)防揚(yáng)塵措施

1．高層或多層建筑清理施工垃圾，使用封閉的專(zhuān)用垃圾道或采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意凌空拋撒造成揚(yáng)塵。施工垃圾要及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)時(shí)，適量灑水減少揚(yáng)塵。2．拆除舊建筑物時(shí)，應(yīng)配合灑水，減少揚(yáng)塵污染。

3．施工現(xiàn)場(chǎng)要在施工前做好施工道路的規(guī)劃和設(shè)置，可利用設(shè)計(jì)中永久性的施工道路。如采用臨時(shí)施工道路，主要道路和大門(mén)口要硬地化，包含基層夯實(shí)，路面鋪墊焦渣、細(xì)石，并隨時(shí)灑水，減少道路揚(yáng)塵。

4．散水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料應(yīng)盡量安排庫(kù)內(nèi)存放，如露天存放應(yīng)采用嚴(yán)密遮蓋，運(yùn)輸

和卸運(yùn)時(shí)防止遺灑飛揚(yáng)，以減少揚(yáng)塵。

5．生石灰的熟化和灰土施工要適當(dāng)配合灑水，杜絕揚(yáng)塵。

6．在規(guī)劃市區(qū)、居民稠密區(qū)，風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)及國(guó)家規(guī)定的文物保護(hù)區(qū)內(nèi)施工，施工現(xiàn)場(chǎng)要制定灑水降塵制度，配備專(zhuān)用灑水設(shè)備及指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在易產(chǎn)生揚(yáng)塵的季節(jié)，施工場(chǎng)地采取灑水降塵。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)防噪聲污染的各項(xiàng)措施 1．人為噪聲的控制

施工現(xiàn)場(chǎng)提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民的自覺(jué)意識(shí)。2．強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)間的控制

凡在居民稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)的，嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，晚間作業(yè)不超過(guò)22時(shí)，早晨作業(yè)不早于6時(shí)，特殊情況需連續(xù)作業(yè)(或夜間作業(yè))的，應(yīng)盡量采取降噪措施，事先做好周?chē)罕姷墓ぷ鳎?bào)有關(guān)主管部門(mén)備案后方可施工。3．強(qiáng)噪聲機(jī)械的降噪措施

(1)牽扯到產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的成品、半成品加工、制作作業(yè)(如預(yù)制構(gòu)件，木門(mén)窗制作等)，應(yīng)盡量放在工廠、車(chē)間完成，減少因施工現(xiàn)場(chǎng)加工制作產(chǎn)生的噪聲。(2)盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設(shè)備的施工機(jī)械。施工現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)噪聲機(jī)械(如：攪拌機(jī)、電鋸、電刨、砂輪機(jī)等)要設(shè)置封閉的機(jī)械棚，以減少?gòu)?qiáng)噪聲的擴(kuò)散。4．加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境噪聲的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，采取專(zhuān)人管理的原則，根據(jù)測(cè)量結(jié)果填寫(xiě)建筑施工場(chǎng)地噪聲測(cè)量記錄表，凡超過(guò)《施工場(chǎng)界噪聲限值》標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲超標(biāo)的有關(guān)因素進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到施工噪聲不擾民的目的。

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2006年8月29日

不擾民施工措施

為保證讓施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)膯挝弧⒕用裼幸粋€(gè)良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，在施工過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行以下不擾民施工措施：

(1)晚上10時(shí)至早上6時(shí)，原則上停止一切建筑施工活動(dòng)，特別是噪聲較大的施工活動(dòng)，以免影響周?chē)膯挝弧⒕用竦男菹ⅰ２豢杀苊庖谠摃r(shí)段內(nèi)施工作業(yè)的，施工前要先取得周?chē)膯挝弧⒕用窕蚓樱晃瘯?huì)的同意，并到政府有關(guān)部門(mén)辦理相應(yīng)施工許可手續(xù)。

(2)施工過(guò)程中所產(chǎn)生的垃圾、廢水、廢氣等有可能污染周?chē)h(huán)境的，應(yīng)采取相應(yīng)措施及時(shí)處理，不可隨意傾倒、排放。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)出場(chǎng)時(shí)，要避開(kāi)每日上、下班(學(xué))時(shí)段，不要造成施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)煌ú粫郴虬l(fā)生事故。

(4)施工現(xiàn)場(chǎng)材料的運(yùn)輸車(chē)輛要沖洗干凈，方可進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)送散裝材料的車(chē)輛要有防止散落、飄落的措施，防止污染周?chē)孛妗＿\(yùn)送砂、石的車(chē)輛在卸車(chē)時(shí)，要避開(kāi)居民休息時(shí)段，以免卸料噪聲影響他人休息。

(5)施工過(guò)程中若造成周?chē)h(huán)境地面及空氣污染，應(yīng)及時(shí)中止施工并采取有力措施及時(shí)清理、整改。

(6)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置安全警示牌，提醒路人注意施工可能對(duì)其造成影響。若施工需要破附近的路面或在路邊挖坑，一定要設(shè)防護(hù)，夜間要設(shè)照明和警示燈。在近行人出入的附近施r，應(yīng)設(shè)置封閉的防高空墜物走道，并懸掛安全警示牌。(7)教育好工人要遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁施工人員騷擾附近單位、居民。(8)施工現(xiàn)場(chǎng)要公布施工投訴電話(huà)，虛心接受他人批評(píng)意見(jiàn)。

(9)要經(jīng)常與當(dāng)?shù)貑挝弧⒕游瘯?huì)保持聯(lián)系、交流情況，經(jīng)常征求其意見(jiàn)，及時(shí)消除施工帶來(lái)的擾民隱患，切實(shí)做好文明施工。

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2006年8月29日

第五篇：各項(xiàng)制度

——信訪聽(tīng)證終結(jié)制度。主要是針對(duì)一些信訪久拖不決、處理不到位，甚至出現(xiàn)纏訪、重復(fù)訪和越級(jí)訪等問(wèn)題，總結(jié)完善延安市的做法，在縣以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展信訪聽(tīng)證終結(jié)試點(diǎn)工作。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，組織信訪當(dāng)事人、相關(guān)部門(mén)和公眾評(píng)判人員參加，對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政方面久拖不決的信訪問(wèn)題進(jìn)行聽(tīng)證，做出處理結(jié)論，解決合理訴求，做好纏訪群眾的說(shuō)服勸解工作。促其息訴罷訪。這項(xiàng)制度搭建了信訪當(dāng)事雙方面對(duì)面溝通的平臺(tái)，拓寬了解決基層信訪問(wèn)題的方式和途徑。增強(qiáng)了信訪處理的透明度與公信力。——電子化政府采購(gòu)制度。主要是針對(duì)政府采購(gòu)存在的運(yùn)行不透明、效率低下，容易導(dǎo)致暗箱操作、滋生腐敗等問(wèn)題，以現(xiàn)代信息、通信和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)為手段，通過(guò)陜西省政府采購(gòu)調(diào)子交易管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從政府采購(gòu)預(yù)算編制、計(jì)劃報(bào)審、項(xiàng)目組織，合同簽訂、資金支付等全過(guò)程的網(wǎng)上采購(gòu)和管理，用電子化方式排除人為因素的干擾，做到規(guī)范運(yùn)行，陽(yáng)光采購(gòu)。形成監(jiān)督制約機(jī)制。目前，這項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，省財(cái)政廳及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施，已取得初步成效，促進(jìn)了政府采購(gòu)行為的規(guī)范運(yùn)行和公開(kāi)透明。

——基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度。主要是針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道復(fù)雜、同質(zhì)不同價(jià)、質(zhì)量難以監(jiān)控，群眾看病難、看病貴等問(wèn)題，運(yùn)用市場(chǎng)的、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的辦法，按照“政府主導(dǎo)、多方參與、競(jìng)標(biāo)競(jìng)價(jià)、合同配送”的原則，由省市縣三級(jí)分級(jí)實(shí)施。省衛(wèi)生行政主管部門(mén)面向全國(guó)公開(kāi)網(wǎng)上招標(biāo)，遴選同一藥品價(jià)格最低的生產(chǎn)企業(yè)，市藥品監(jiān)管部門(mén)面向全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)，遴選確定藥品配送企業(yè)，將藥品直接送達(dá)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不增加任何費(fèi)用，按照“零差率”銷(xiāo)售給患者。以期實(shí)現(xiàn)從源頭上遏制醫(yī)藥回扣的不正之風(fēng)，降低群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度。只要是針對(duì)基層信訪舉報(bào)量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量不足、辦案質(zhì)量不高等問(wèn)題，由縣（市區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃辦案協(xié)作區(qū)，根據(jù)工作需要隨時(shí)調(diào)遣協(xié)作區(qū)的辦案力量，突破重大、復(fù)雜案件的辦案協(xié)作方式。這項(xiàng)制度在不改變現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察行政體制和人員編制的情況下，整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案資源，探索出的協(xié)作辦案的經(jīng)驗(yàn)，提高了基層辦案的數(shù)量和質(zhì)量。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待負(fù)擔(dān)重、支出多，甚至大吃大喝、鋪張浪費(fèi)，影響基層政府和干部形象等問(wèn)題，由縣（市區(qū)）政府投資為所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立機(jī)關(guān)灶，除承擔(dān)干部就餐問(wèn)題外，同時(shí)承擔(dān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行的公務(wù)接待任務(wù)。這項(xiàng)制度改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)就餐條件和環(huán)境，體現(xiàn)了對(duì)基層干部的人文關(guān)懷，同時(shí)規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)是公務(wù)接待行為，減輕了基層接待負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了黨員干部厲行節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)的養(yǎng)成。維護(hù)了黨和政府在群眾中的地位和形象。

——廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分析排查腐敗易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地采取防控措施，預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

——重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)察組制度。向政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)察組，加大監(jiān)管力度，防止不廉潔問(wèn)題發(fā)生。

——基層便民服務(wù)制度。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)中心，在惠農(nóng)資金發(fā)放、政策咨詢(xún)、信訪投訴等方面，為群眾提供便利服務(wù)。