第一篇：黨務工作各項制度

**行黨組織民主生活會制度

一、班子民主生活會每半年召開一次，時間一般安排在七、八月份和年底，也可根據需要隨時召開。

二、民主生活會由黨委書記負責主持，全體黨委委員參加。

三、做好民主生活會的準備工作。會前，行黨委要在一定范圍內通報會議的時間和主題，由人力資源部牽頭開展調查研究，廣泛聽取群眾意見，并把意見向領導班子和領導干部個人進行反饋。領導班子和黨委成員都要根據民主生活會主題和干部群眾所提意見，認真準備發言材料。

四、民主生活會要圍繞以下內容進行：堅持貫徹民主集中制情況；貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級指示、決議的情況；自己工作的職責完成情況；清正廉潔情況；聯系群眾、改進領導作風、幫助群眾解決問題的情況或其它問題。

五、認真開展批評與自我批評。會上，黨委成員都要認真總結檢查自己思想、工作中的問題，認真開展批評與自我批評，達到統一認識，溝通思想，改進不足，增進團結，共同進步的目的，決不能走過場，搞形式。

六、抓好整改落實。黨委主要領導要根據會議反映出來的有關情況，提出下一步領導班子和領導干部應重點解決的問題及解決這些問題的整改措施和方法。整改要突出重點，措施具體，針對性強，責任人要明確。

七、民主生活會后，要在一定范圍內通報領導班子民主生活 會情況和整改意見。

八、民主生活會要提前一周報告上級聯社，會后按要求及時將情況報上級黨組織。

黨風廉政建設制度

一、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防，建立誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

二、黨員和領導干部應根據黨和國家及教育系統黨風廉政建設的政策，認真貫徹關于黨風廉政建設的部署和要求，建立健全黨風廉政建設工作制度。

三、認真制定和執行體現“兩公開一監督”的議事規則、辦事制度、領導干部個人重大問題報告制度和民主評議領導干部制度。對群眾關心的熱點問題，要增加透明度，增強監督力，取信于民。

四、認真落實黨風廉政建設責任制。貫徹中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加強農合行黨風廉政建設和反腐敗工作。把黨風廉政建設納入領導班子、黨員領導干部目標管理。

五、積極開展黨性黨風黨紀教育和廉政建設教育，組織領導班子、黨員干部認真學習黨和國家黨風廉政建設的政策法規，不斷增強領導干部和黨員干部廉潔從政、遵紀守法的意識。把反腐倡廉理論和有關政策作為中心組的學習內容，每年安排一次以上專題學習討論，每年召開一次支部的黨風廉政建設會。

六、嚴格執行黨中央和各級黨委關于勤政為民、廉潔從政的要求，在思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風方面 作出表率。領導干部要教育并切實管好配偶、子女和身邊工作人員，防止發生違法違紀和違反廉潔從政規定的行為。

七、嚴格執行上級有關廉潔自律的各項規定，認真落實好“五個不準”：即不準接受或參加可能影響公正執行公務活動的饋贈、宴請和娛樂活動，不準參加用公款支付的營業性歌舞、娛樂健身或帶有斂財性質的任何活動，不準借學習、考察、培訓等名義用公款旅游，不準利用職權和工作之便為親朋好友打招呼謀取不正當利益，不準用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財。對違反“五個不準”規定的要從嚴處理。

八、帶頭履行《公民道德實施綱要》，遠離黃、賭、毒并與之作堅決斗爭。在單位做文明領導、文明干部，在社會做文明公民，在家庭做文明成員。

九、充分發揮監督員的黨內監督作用。黨員領導干部要增強廉潔自律意識和公仆意識，自覺接受黨內外群眾的監督。

十、黨員干部要嚴格遵守本制度，定期對照檢查，自覺接受監督。如違反本制度的，將按黨紀政紀及有關規定嚴肅處理。

黨員教育培訓制度

一、培訓對象

全部正式黨員、預備黨員、發展對象和入黨積極分子。

二、培訓原則

堅持理論聯系實際，加強培訓的針對性和實效性；堅持以正面教育為主，在黨員形成學習先進、爭當先進、奮發向上的良好風氣；堅持集中培訓和自我教育相結合。

三、培訓內容

1、學習《中國共產黨黨章》，始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為黨員教育培訓的一項重要內容。

2、學習黨的路線、方針、政策和省市有關文件精神。把學習貫徹執行黨的路線、方針、政策和省市有關文件精神作為促進全村各項工作的指導思想，把黨的路線、方針、政策和省市有關文件精神轉化為工作的動力。

3、學習黨內規章制度。把學習貫徹執行黨內規章制度，維護黨內規章制度作為規范黨的建設一項重要任務抓緊抓好。

4、學習國家法律法規。培養依法辦事、依法治村的意識和能力。

5、學習上級黨委文件和領導講話精神，結合本村實際及時貫徹執行。

6、圍繞全村中心工作, 有針對性地組織黨員學習教育理論和教育技術知識，加強實用技能的學習培訓，增強黨員服務群眾、發揮模范作用的本領。

四、培訓方法

1、堅持和完善“三會一課”制度和黨員活動日等黨員學習制度，堅持黨支部領導班子成員上黨課制度，形成黨員領導干部帶頭學、黨員群眾自覺學、黨組織督學的黨員學習教育培訓機制。

2、堅持集中學習培訓與個人自學相結合；理論授課與電化教育相結合；走出去與請進來相結合，努力提高教育培訓效果。

3、建立黨員學習教育培訓陣地，改進學習培訓條件，建立黨員活動室，配備黨報黨刊，開展電化教育。

五、培訓要求

每位黨員要有專門的學習培訓記錄本，認真撰寫讀書筆記、聽課筆記和學習心得，自覺接受黨組織的監督檢查。黨支部要做好黨員參加培訓活動的考勤記錄。要通過培訓，使黨員掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的科學體系和精神實質，提高運用科學理論分析問題和解決實際問題的能力，增強責任意識、服務意識，提高服務本領。

六、培訓考核

黨支部每半年定期檢查黨員參加培訓的讀書筆記、聽課筆記和心得體會。黨支部每年對黨員的培訓情況進行一次考核。考核采用閉卷的形式。把黨員參加培訓和考核的情況作為年終考核的重要內容，作為評選優秀黨員、先進工作者的基本條件之一。

黨員聯系群眾 服務群眾制度

一、總體要求

做好黨員聯系和服務群眾工作，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，忠實踐行黨全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系，豐富黨員服務群眾的內容，把幫扶困難群眾作為重點，努力解決群眾工作、生活中的實際問題，團結帶領群眾共同實現黨提出的各項任務。

黨員聯系和服務群眾要做到以下幾點：

（一）尊重和維護群眾的合法權益。尊重和維護憲法、法律賦予人民群眾的各項權利和正當利益，自覺同侵害群眾合法權益的行為作斗爭。

（二）聽取和反映群眾的意見。經常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求。

（三）幫助群眾解決實際困難。關心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，解決群眾生產生活中最迫切的實際困難和問題。

（四）虛心向群眾學習。尊重群眾的首創精神，善于發現群眾中的先進典型，及時總結和宣傳群眾創造的有益經驗，在聯系和服務群眾的過程中吸取營養、經受鍛煉、接受監督。

（五）做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規，教育引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系，凝聚群眾力量。

二、主要方式

基層黨組織要按照上級黨組織的要求和自身條件，組織黨員在做好本職工作的基礎上，選擇適當方式，做好聯系和服務群眾工作。

（一）結對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結成幫扶對子。既要立足于解決群眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高工作技能，自強自立。

（二）參加主題實踐活動。黨員要積極參加黨組織開展的以服務群眾為主要內容的主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實事。承諾內容要切合實際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監督。

（三）參加設崗定責活動。每一位黨員，要根據自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇所在黨組織設立的聯系和服務群眾崗位，履行崗位責任，努力做好聯系和服務群眾工作。

（四）參加社會公益活動。黨員要積極參加所在部門建立的志愿者隊伍，開展多種形式的便民、利民活動，義務參加黨員服務站（點）的工作。積極參加政府或社會團體組織的扶貧、支教、保護環境和關心下一代等志愿者服務活動。積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。

（五）做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領導干部要根據各自崗位職責，定期接待群眾，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不 能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協調有關部門創造條件逐步加以解決。

三、檢查與監督

（一）聯系群眾、服務群眾制度的落實，由黨政一把手共同負責，領導班子成員對分管工作負責，督促檢查責任部門和責任人抓好落實。

（二）每年對聯系群眾、服務群眾制度的落實情況進行一次檢查，并采取適當方式進行群眾滿意度測評，聽取意見。對制度不落實、群眾不滿意的問題，認真進行整改。檢查、測評、整改情況要向群眾進行通報。

**行黨委議事決策制度

一、黨委議事決策，必須以科學發展觀為指導，正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和上級行黨委的指示決定，在政治上、思想上、行動上與黨中央以及上級管理層保持高度一致；要堅持民主集中制的原則、堅持理論聯系實際和實事求是的原則，堅持群眾路線的原則，堅持黨委書記和黨委成員平等協商決策的原則。

二、黨委會議是黨委決策的基本形式。一般由黨委書記召集主持，書記不在時，由副書記主持召開。書記、副書記均不在時，一般不召開黨委會。如遇特殊情況必須召開黨委會時，由書記或上級黨委指定的黨委成員負責召集、主持。

三、黨委會實行例會制度，可根據實際情況，定期召開，但至少每季要召開一次，如遇重要問題須議定時，可隨時召開。

四、參加黨委會的人員，必須是黨委成員。根據工作需要，也可以指定有關黨員干部列席，或召開黨委擴大會議，列席人員只有建議權，沒有表決權。

五、召開黨委會議，必須有三分之二以上黨委成員到會，沒有特殊情況，黨委成員不齊原則上不討論干部問題；如須召開會議，個別成員因特殊情況不能到會，可提出書面意見，委托黨委書記宣讀；對因故缺席成員要及時通報決議情況，征求其對決議的意見。如需黨委會議復議的問題，必須經黨委二分之一以上的領導成員同意方可進行。

六、黨委議事過程中，討論的問題尤其是干部任免、調動、調整等重大人事問題，凡涉及與會人員自身和親屬時，必須回避。

七、凡屬黨委決定的重大問題，不得以行務會、行長辦公會或領導圈閱等形式代替黨委的決定。屬于行長議事范圍的內容也不應提交黨委會議討論。

八、黨委會上，一般不得臨時議事先未確定的議題，如臨時接到上級緊急通知或其他突發事件急需討論決定時，經會議主持人同意可付諸討論。

九、黨委會議由黨委辦公室按規范要求如實地、詳細地做好記錄，并按有關規定嚴格管理。會議后，黨委秘書要形成黨委會議紀要，經會議主持人審閱后簽發并存檔，以備查閱。需要在一定范圍內通報的黨委會議紀要，必須經會議主持人簽發，并明確通報范圍。

十、黨委成員和參加黨委會議的人員，要嚴格遵守保密紀律，對會議決定的內容及會議討論過程中的情況，嚴禁泄密，違者必須嚴肅處理；需要公開的事宜由書記決定。

黨支部“三會一課”制度

一、“三會一課”制度

“三會一課”制度包括：支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課。農合行各黨支部定期召開黨員大會、支委會、黨小組會，按時上好黨課。

二、黨員大會的主要任務

傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、決議；貫徹落實本支部的計劃、措施；向黨員報告工作，聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督；選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表。討論決定重大問題，向黨員提出新的任務和要求等。其他需要由支部黨員大會討論決定的事項，討論接受入黨申請和預備黨員的轉正；討論對黨員的表彰和處分。

三、支委會的主要任務

研究制訂貫徹執行上級黨組織決定、決議的措施；制定支部工作計劃，檢查、總結工作進展情況；研究確定提交黨員大會討論決定的支部工作事項；聽取黨小組工作匯報；分析、研究黨員隊伍的思想狀況，討論研究黨員的教育、管理和發展工作；總結前期工作，對下一階段工作作出安排等。

四、黨小組會的主要任務

組織黨員學習、傳達上級黨組織的指示精神；研究如何貫徹執行支部決議；匯報交流黨員的思想、工作、學習情況，開展批評與自我批評；反映黨內外群眾的意見和要求；討論黨員的獎懲意見，落實對入黨積極分子、發展對象、預備黨員的培養、教育、考察措施等。

五、黨課的主要任務

比較系統地講解黨章、黨的基本知識、黨的歷史和優良傳統；系統地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的路線方針政策和重大決策；針對黨員的思想實際，開展黨性、黨風、黨紀教育，進行現代教育理論、現代科技和法律知識教育培訓等。

六、活動要求

1．黨員大會一般每季度一次，支委會一般每月一次，黨小組會一般每月一次，黨課一般每季度一次。

2．黨支部要對“三會一課”作出統籌安排，拿出全年活動計劃，固定黨員活動日，確保黨員每月至少參加一次組織活動。

3．每次活動要準備充分，主題明確，記錄詳細。4．所有黨員都必須按時參加，特殊情況需要請假的，須事先向黨支部書記提出并得到同意。黨支部要及時向流動黨員通報組織活動情況。

5．“三會一課”活動情況納入黨支部工作的年終總結。每個黨員參加黨組織活動的情況作為民主評議黨員的重要依據。對連續3個月無正當理由不參加組織活動的，黨支部要找其談話教育；對連續6個月無正當理由不參加黨的組織生活的，要勸其退黨或予以黨內除名。**行黨組織中心組學習制度

一、黨委中心組學習采取集中學習與自學相結合的辦法進行。集中學習時間全年不少于8次，每月不少于4小時。除因公外出和休假外，全體黨委成員必須無條件按期參加所在黨支部組織的政治和理論學習。

二、無論集中還是分散學習，均要建立學習考勤簿，切實做好學習筆記，學習活動要做到有記載、個人有心得體會和學習筆記本。

三、對中心組的學習內容要統一安排，學習方式靈活多樣，針對不同類型的黨員提出不同的要求，真正達到提高理論水平，增強黨性覺悟，改進工作的目的。

四、黨委辦公室負責安排中心組的具體學習內容、時間和方法，同時要定期檢查黨員的學習筆記，每季度組織一次交流。

黨內激勵 關懷 幫扶制度

根據黨的十七大關于建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層黨員、生活困難黨員的要求，結合工作實際，特制定本制度。

一、基本原則：

1、堅持以人為本，尊重和落實黨員主體地位。始終尊重黨員、愛護黨員、依靠黨員，為黨員充分發揮先鋒模范作用創造良好的政治、工作和生活環境。

2、堅持精神激勵與物質幫扶并重，切實解決黨員生產生活中的實際問題。保障黨員權益，幫助黨員解決困難，調動黨員積極性。

3、堅持統籌兼顧，做到黨內關懷幫扶與關心幫助困難群眾有機統一。始終把幫助生活困難群眾放在第一位，通過黨內激勵、關懷、幫扶，強化黨員宗旨意識，更好地服務廣大人民群眾。

4、堅持改革創新，不斷探索新方法新途徑。注意研究新情況，總結和推廣新鮮經驗，使黨內激勵、關懷、幫扶工作始終符合時代要求和廣大黨員的新期待。

二、基本途徑和方法

1.建立健全黨內幫扶制度。廣泛組織有幫扶能力的黨員與需要幫扶的黨員特別是預備黨員、年輕黨員結成幫扶“對子”。定期對其思想狀況、黨性修養進行了解和掌握，達到共同提高的目的。

2.建立健全黨內“送溫暖、獻愛心”和走訪慰問制度。每年元旦春節、“七一”等重大節日，廣泛發動黨員干部參與“送溫 暖、獻愛心”活動；在黨員家庭受災或發生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，黨支部要對這些黨員家庭走訪慰問；每逢黨員生日，與工會等群團組織為黨員獻上鮮花、蛋糕和賀卡，使黨員干部感受到組織的溫暖，增強向心力和凝聚力。

3．建立健全黨內表彰獎勵制度。定期開展黨內表彰活動。在每年“七一”之際，對優秀黨員進行表彰。

4.建立健全黨員領導干部與黨員談心制度。黨員領導干部，每季度至少1次深入基層，聽取黨員群眾的意見建議。每半年至少1次與黨員開展談心活動。

三、有關要求

1.加強組織領導。切實加強組織領導，定期研究解決黨內激勵、關懷、幫扶的有關問題。

2.加強督促檢查。要切實加強對黨內激勵、關懷、幫扶制度落實情況的監督檢查，把建立健全黨內激勵、關懷、幫扶制度和落實情況納入黨建工作目標考核體系。

3.加強宣傳教育。要及時總結和宣傳開展黨內激勵、關懷、幫扶工作好的做法和典型經驗。大力宣傳先進典型事跡，大力弘揚黨內互幫互助的優良傳統，積極營造全黨共同關心、參與黨內關懷幫扶工作的氛圍。努力形成黨內團結和諧，廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，全心全意服務人民群眾的生動局面。

機關黨委（總支）書記職責

書記在委員會的集體領導下，按照黨員大會和委員會決議，負責主持委員會的日常工作，其主要職責是：

1、負責召集委員會和黨員；結合本單位的具體情況，認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排委員會工作，將委員會工作中的重大問題及時提交委員會和黨員大會討論決定。

2、了解和掌握黨員的思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，做好經常性的思想政治工作。

3、檢查委員會的工作計劃、決議執行情況，按時向委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。

4、經常同委員會委員、同行政領導保持密切的聯系，交流情況，支持他們的工作。

5、領導和支持本單位工會、共青團和婦女組織開展各自工作，充分調動各方面的積極性。

6、抓好委員會委員的學習，按時召開民主生活會，搞好領導班子自身建設，充分發揮委員會的集體領導作用。

7、副書記協助書記進行工作，書記不在時，由副書記主持委員會的日常工作。

黨支部書記職責

黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下．按照支部黨員大會、支部委員會決議，負責主持黨支部的日常工作。其主要職責是；

1、認真組織黨支部委員、黨員和非黨員學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的十一屆三中全會以來一系列路線方針政策和黨的文件會議精神，學習上級的指示、決議，進行黨的優良傳統和作風的教育，不斷提高支部委員和黨員、群眾的思想覺悟和政策理論水平，在思想上、政治上始終與黨中央保持高度的一致。

2、根據黨的決議和上級的命令、指示，緊密結合本單位的工作與思想實際，考慮和安排黨支部的日常工作，適時地建議召開并主持支部黨員大會和支部委員會。會前要做好充分準備，由自己或指定其他委員提出貫徹落實黨的決議和上級指示的意見與方案，起草黨支部經常性工作計劃和重大問題的決議草案，提請黨支部委員會或支部黨員大會討論。事先要發出通知；會中要充分發揚民主，善于啟發誘導，進行深入討論，切實保證黨員民主權利。對于討論的問題，根據少數服從多數的原則作出決議，并模范貫徹執行。

3、負責組織檢查黨支部的計劃、決議的執行情況。要及時發現和解決問題，對黨支部決議的執行情況作出總結，按時向黨支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

4、掌握中心，統籌全盤。對于本單位每個時期的中心工作和重要任務，應以最大力量，發動各種組織，調動全體黨員和全 體人員的積極性，使其圓滿完成。同時，對黨支部的思想建設與組織建設及經常性工作必須抓緊抓好，使中心工作與經常性工作有機地結合起來。

5、經常與支部委員和同級行政負責人保持密切聯系，交流情況，互相配合，支持他們的工作，協調單位內部黨、政、工、團的關系，充分調動各方面的積極性，發揮黨支部的集體領導作用。

6、黨支部書記作為“一班之長”要帶頭樹立服從、服務于經濟工作的意識，主動為經濟建設排憂解難，帶領黨員為經濟建設作貢獻。同時，要帶頭開展調查研究，了解社會主義市場經濟條件下黨支部工作的新情況、新問題，研究解決的辦法，摸索、探討市場經濟體制下基層黨支部工作的新途徑。

組織委員工作職責

組織委員在黨的機關委員會的集體領導下，分工負責黨組織的組織建設工作。具體職責是：

1、了解和掌握支部的組織狀況，根據需要提出黨小組的劃分和調整的意見，檢查和督促黨小組過好組織生活。

2、了解掌握黨員的思想狀況，協助宣傳委員、紀律檢查委員對黨員進行思想教育和紀律教育；收集和整理黨員的模范事跡材料，向支部委員會提出表揚和鼓勵的建議。

3、做好發展黨員工作。要深入了解入黨積極分子的情況，負責對入黨積極分子進行培養、教育和考察，提出發展黨員的意見，具體辦理接收新黨員手續；做好對預備黨員的培養教育、考察，具體辦理預備黨員的轉正手續。

4、做好黨員管理工作。要根據本支部實際情況，做好民主評議黨員工作；認真搞好評選先進黨小組和優秀黨員活動，接轉組織關系；收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳情況；做好黨員和黨組織的統計工作。

**行黨務政務公開制度

一、為充分發揮全體黨員民主教育、民主管理、民主監督的積極性、主動性和創造性，完善監督制約機制，推進本單位各項工作的有效開展。現結合實際，制定本制度。

二、黨務政務公開的主要內容。

（一）目標任務。包括年度工作目標和階段性重點工作及落實情況；重大決策、決定、決議執行情況等。

（二）思想建設。包括黨員領導干部學習計劃及落實情況；黨支部學習計劃及落實情況；黨建主題活動情況；精神文明建設情況等。

（三）組織建設。包括領導班子成員分工及工作職責；民主生活會及整改情況；發展黨員，黨費收繳情況；年度民主評議黨員情況；黨建目標管理考核情況；工作人員年度考核和獎懲情況等。

（四）作風建設。包括落實黨風廉政建設責任制，領導干部述職述廉和執行廉潔自律規定及重大事項報告情況等。

（五）工作動態。包括年度財務收支及重要專項經費的的分配、使用以及為群眾辦實事的情況；其他需要公開的事項。

三、黨務政務公開要嚴格執行保密規定。凡是涉及黨的秘密事項，或者有關事項尚處在秘密階段，不列入黨務政務公開內容。

四、黨務政務公開，主要采用黨務政務公開欄和有關會議、印發文件、定期通報、簡報、文字告示等載體向群眾公開相關內容的形式。

五、黨務政務公開，可以區分不同情況，將長期的、程序的公開內容與動態的、階段性的公開內容有機地結合起來，采用常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開等方式。

民主評議黨員制度

建立民主評議黨員制度，是要從嚴治黨，加強黨員教育、管理和監督的有效措施。通過民主評議黨員，表彰先進，清除腐敗分子，嚴肅處臵不合格的黨員，從而保持黨組織的先進性，提高黨員隊伍的整體素質，增強黨的凝聚力和戰斗力。

一、民主評議黨員的基本內容

1、是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅持全心全意為人民服務宗旨。

2、是否堅決貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針。政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致，為推動生產力的發展和社會主義精神文明建設做出貢獻。

3、是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

4、是否堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，做到令行禁止。

5、是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。

二、民主評議黨員的方法

民主評議黨員工作；以黨支部為單位；每年開展一次可結合年度黨建工作總結以及黨支部目標管理考評和黨員目標管理考評工作進行。

1、學習教育階段。著重進行黨章。鄧小平理論的教育、理想宗旨教育。黨風黨紀教育。

2、自我評價階段。對照黨員標準和評議內容，聯系個人思想和工作實際，寫好個人自評材料，并主動征求黨內外群眾的意見。

3、黨內、黨外評議階段。召開組織生活會，黨員匯報學習、思想、工作、遵紀守法、發揮先鋒模范作用等方面情況，開展自我批評。黨員之間互評，認真開展批評。黨內互評后，可采用座談會或民意測驗的方式，聽取黨內外群眾對黨員的意見。評議分為優秀、合格、不合格等三個檔次。

4、組織考察階段。召開支部委員會，對評議情況進行綜合分析，提出初步意見。然后提交黨員大會討論，形成正式組織意見。

5、表彰、處理階段。對表現好的黨員進行表揚。對優秀黨員給予表彰或報上級黨委表彰。對不合格黨員要按照有關政策，區別情況，嚴肅處理。

第二篇：黨務工作各項制度

黨委討論決定干部任免制度

一、認真執行干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，堅持任人唯賢，反對任人唯親；

二、嚴格按照規定的程序選拔任用干部，沒有經過民主推薦的不提名，沒有經過組織考察的不上會；

三、必須有三分之二以上黨委成員到會方可討論決定干部任免事宜。對似任免干部人選，應逐一表決，以應到會成員過半數同意才能形成決議；

四、分管干部工作的領導，要全面、準確、清楚地介紹所討論干部人選的考察情況。到會成員應當發表明確意見，分歧較大時，應暫緩做出決定；

五、干部任免通知下發之前需要復議的，須經黨委二分之一以上成員同意。討論的干部人選，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避；

六、嚴守紀律，不準臨時動議決定干部任免，不準個人決定干部任免，不準泄露醞釀討論情況。

黨委民主生活會制度

一、黨委班子民主生活會原則上每年召開一次，必要時可隨時召開；

二、黨委班子民主生活會會前要廣泛聽取職工群眾意見，班子成員之間必須按要求開展談心活動，加強溝通與交流，認真撰寫發言提綱；

三、在黨委班子民主生活會上，每位班子成員都要結合自己的思想、學習、工作、作風等方面的實際，認真開展批評和自我批評，剖析存在的突出問題，明確今后的努力方向；

四、黨委班子民主生活會由黨委辦公室主任負責會議記錄并按要求整理呈報上級有關部門；

五、各支部要堅持民主生活會制度。

議事決策制度

一、醫院的議事決策堅持黨的民主集中制的組織制度和領導制度，討論決定重大問題，必須執行少數服從多數的原則。

二、在議事決策過程中，涉及醫院全局性的重大問題時，一般要進行表決。對于少數人的不同意見，應當認真考慮。如對重大問題發生爭論，雙方人數接近，除了在緊急情況下必須按多數意見執行外，應當暫緩做出決定，進一步調查研究，交換意見，下次再表決；

三、醫院的干部任免、人事調動、基本建設、重大項目安排、大額資金使用、大額設備和藥品采購、其他重大決策等涉及醫院全局性的重大問題，必須經過院領導班子集體討論研究決定；

四、凡涉及職工群眾民主參與的事項，凡涉及職工群眾切身利益的事項，凡需職工群眾民主管理和民主監督的事項，凡涉及醫院改革、建設、發展等方面的重大問題必須提交職工代表大會討論決定，在職代會閉會期間也必須在認真聽取職工群眾和醫院工會的意見建議的基礎上，經過院領導班子集體討論研究決定；

五、正確處理集體領導與個人分工負責之間的關系，不允許任何領導實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上，嚴肅議事決策的紀律。

便民服務制度

一、在醫院的掛號、診室、病房等設立便民服務窗口；

二、對到醫院就診的70歲以上的高齡老人，只要持有高齡老人優待證，享受優先就醫待遇，并免交普通掛號費；

三、對到醫院就診的殘疾人、老年人、軍人和急、危、重癥患者享受優先就醫待遇；

四、禮貌接診，文明待人，熱情服務，態度和藹，不推諉、訓斥、刁難病人。生活中存在的實際困難和問題，要盡力幫助，努力為人民群眾辦實事、好事。

黨員干部服務承諾制度

一、亮出黨員身份，不讓黨的形象在我這里損害；

二、端正醫德醫風，不讓不良風氣在我這里產生；

三、視病人為親人，不讓患者在我這里受到冷遇；

四、樹立家園意識，不讓醫院聲譽在我這里降低；

五、提高診療技術，不讓醫療差錯在我這里發生；

六、自覺愛崗敬業，不讓失職行為在我身上出現；

七、降低醫藥費用，不讓不合理處方在我筆下出；

八、堅持廉潔行醫，不讓紅包回扣在我身上發生。

黨員領導干部聯系群眾制度

共產黨員特別是黨員領導干部要經常深入科室，密切聯系職工群眾，宣傳黨的路線、方針、政策，與醫護人員和職工群眾一起商量解決臨床一線工作中、現實生活中存在的實際困難和問題，耐心細致地做好思想政治工作，及時向黨組織反映職工群眾的呼聲，關心職工群眾的疾苦，努力為職工群眾辦實事、好事，維護職工群眾的合法權益。

創先爭優制度

堅持每年開展一次創先爭優評比表彰活動，表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進黨支部、先進科室、先進工作者，充分發揮院黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，增強醫院黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

換屆選舉制度

一、按期召開黨員大會進行換屆選舉，是貫徹黨的民主集中制原則，充分發揚黨內民主，健全黨內民主制度的一個重要標志。黨組織任期屆滿，應按照黨章和有關規定，按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉的，應報上級黨組織批準；

二、進行換屆選舉要注意做好準備工作：開好黨委會或支部委員會，確定召開黨員大會的時間、議程、選舉辦法、下屆黨委或支委名額，起草好黨委、支委的工作報告，醞釀、提名下屆黨委會、支委會的候選人建議名單，做好選舉及其他與會議有關的準備工作；

三、召開黨員大會時，要嚴格按照黨章和其他有關黨內法規的規定程序進行，要加強領導，充分發揚民主，保障黨員的民主權利，以保證黨員大會圓滿成功。黨員大會后，要將選舉結果按規范要求整理呈報上級黨組織審批。

請示報告制度

一、院黨委討論決定的涉及醫院改革、建設、發展等全局性的重大問題；

二、黨委、黨支部換屆選舉時的候選人名單、選舉方式、選舉結果；

三、黨委、黨支部民主生活會情況；

四、黨員思想狀況分析，黨員的民主評議和黨員目標管理責任制考核情況；

五、入黨積極分子和預備黨員的教育、培養、考察情況，開展創先爭優活動中的評選和獎懲情況；

六、黨委、黨支部工作中其他需要向上級黨組織請示報告的重大問題。

黨支部三會一課制度

一、每月召開一次黨支部會或黨小組會；

二、每兩個月召開一次支部委員會；

三、每三個月召開一次支部黨員大會，討論黨支部的重大問題，檢查黨的路線、方針、政策、決議、黨建目標管理責任制的落實情況；

四、每半年上一次黨課；

五、特殊情況下，“三會一課”的時間可以提前或推后。

民主評議黨員制度

一、黨支部要堅持一年一次的民主評議黨員制度；

二、按照黨員目標管理責任制的要求開展評議，堅持黨員標準；

三、共產黨員要結合自己的思想、學習、工作、作風等方面的實際，認真開展批評和自我批評，剖析存在的突出問題，明確今后的努力方向，保持共產黨員先進性；

四、通過民主評議黨員，向院黨委推薦表彰優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。

發展黨員工作制度

一、發展黨員工作必須嚴格執行《中國共產黨發展黨員工作細則》，堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展。

二、黨支部對要求入黨的積極分子，要指定1-2名正式黨員作為培養聯系人，黨支部在收到入黨申請書后，支委會要進行全面分析和研究，指定培養聯系人找其談話，肯定成績，指出存在的問題，明確今后的努力方向，加強黨的基本知識的培訓，加強對入黨積極分子的培養和教育。

三、黨支部對要求入黨的積極分子必須經過一年以上的教育、培養和考察后，才能發展入黨。

四、黨支部發展黨員必須堅持成熟一個、發展一個的原則，認真執行發展黨員公示制度，嚴格履行入黨手續。

黨員亮身份制度

一、共產黨員要亮出黨員身份，堅持掛牌上崗，接受人民群眾監督。

二、共產黨員要做到黨員身份亮出來，平時工作看出來，關鍵時刻站出來，生死關頭豁出來，樹立起誠信公正、熱情為民的黨員形象。

黨員責任崗制度

一、醫院設立共產黨員責任區和共產黨員責任崗，并在醒目位置標示出來；

二、通過共產黨員的示范作用使廣大醫護工作者進一步增強服務意識，提高服務質量，努力做到“四合、三好、一滿意”，即合理檢查、合理用藥、合理收費、合理醫治；服務質量好、服務態度好、服務環境好；患者滿意。

黨費收繳管理使用制度

一、院黨委、黨支部堅持對黨費收繳、管理、使用帳簿的核對制度；

二、院黨委、黨支部每年要向黨員大會報告黨費收支情況；

三、院黨委、黨支部每年年底要組織力量對黨費收繳、管理、使用情況進行檢查，并將檢查結果呈報上級黨組織，切實加強黨費的收繳與管理。

黨支部目標管理責任制

一、領導班子好

1、黨支部工作年初有計劃，半年有檢查，年終有總結；

2、按照建設學習型組織、實干型集體、服務型隊伍的要求，高度重視黨員的學習，用科學理論武裝頭腦；

3、嚴格履行黨支部工作職責，加強支委班子建設，支委班子團結協作，堅持民主集中制原則；

4、以牢固樹立社會主義榮辱觀，形成知榮辱、明廉恥、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚為目標，強化思想政治建設，加強黨員和職工的思想政治工作。

二、隊伍素質好

1、加強黨員的教育和管理，認真落實黨員目標管理責任制；

2、加強黨員隊伍建設，維護黨章和其他黨內法規的權威性，保持共產黨員先進性；

3、按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展和成熟一個、發展一個的原則，加強黨員發展工作，認真執行發展黨員公示制度，嚴格履行入黨手續。

三、制度建設好

1、健全和完善各項制度，并在落實制度上下功夫；

2、堅持“三會一課”制度，建立規范的黨支部工作記錄簿；

3、建立支部班子成員與黨員所在科室負責人的聯系制度，加強協調和溝通；

4、健全黨內民主制度，加強黨內監督，保障黨員的民主權利；

5、嚴格黨費收繳、管理、使用制度。

四、工作業績好

1、圍繞醫院發展抓好黨建工作，并以此來促進醫院的健康發展。努力開展新技術、新項目、新療法，努力使醫院的黨員成為醫德高尚、服務優良、技術精湛、公道正派、開拓創新的先鋒；

2、認真履行黨支部的職能和職責，創新工作思路和工作方法，每年至少到鄉村或社區開展“三下鄉”服務一次；

3、充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

五、群眾反映好

1、切實加強黨的作風建設，以黨風帶政風促行風，依法行醫，恪守職業道德，按照立黨為公、執政為民的要求，為民、務實、廉潔，努力為職工群眾辦實事、好事；

2、模范遵守醫院向社會服務的各項承諾，努力做到思想好、業務精、作風正；內強素質，外樹形象，為構建和諧誠信醫院而努力工作；

3、認真執行中央和省、市委關于廉潔自律的有關規定，做遵紀守法的模范，無違紀違法案件的發生。

黨支部書記職責

一、在院黨委的領導下，主持黨支部的工作；

二、主持制定黨支部工作計劃，檢查黨支部決議的貫徹執行情況，按時召開支部黨員大會，向支部大會和院黨委報告工作；

三、認真宣傳貫徹落實黨的路線、方針、政策和院黨委的決議，組織黨員學習政治理論和時事政策；

四、隨時掌握黨員思想、工作、學習情況，結合實際開展深入細致的思想政治工作，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，保證醫療、護理、預防等各項任務的順利完成；

五、加強黨支部的思想、組織、作風建設，加強對黨員的教育和管理，努力提高黨員遵紀守法的自覺性，維護黨的民主集中制原則，保障共產黨員的民主權利；

六、經常與支委班子成員、科主任、護士長取得聯系，主動開展協調與溝通工作，相互配合，相互支持，做好各項工作；

七、按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展和成熟一個、發展一個的原則，積極做好黨員發展工作；

八、完成院黨委交辦的其他各項工作。

第三篇：各項制度范本

生產經營單位各級安全

生產責任制及安全生產規章制度

范本

2013年9月

____________（單位名稱）安全生產責任制

一、主要負責人（董事長、法人代表）安全生產職責

（一）生產經營單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產工作負全面領導責任；

（二）按照法律、法規要求，建立健全安全生產管理機構，配備專職（或兼職）安全生產管理人員，并保證必要的資金投入；

（三）認真貫徹執行國家和本事有關安全生產、勞動保護方面的法律、法規及規章，并檢查執行情況；

（四）安全生產工作應列入本單位重要議事日程，每月組織召開一次安全生產工作專題會議，研究布置本單位的安全生產工作，組織、協調生產安全事故隱患治理及生產安全事故應急救援工作。

二、主管領導（經理）安全生產工作職責

（一）主管領導是單位安全生產管理工作的直接領導者，對單位安全生產工作負直接領導責任；

（二）認真貫徹執行有關安全生產法律、法規、規章及相關規定。負責領導、協調本單位安全生產管理工作，分析、預測安全生產形勢，依法履行安全生產管理職責，并保證安全生產投入的有效實施；

（三）負責建立、健全并督促落實安全生產責任制和各項安全生產規章制度；

（四）負責督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消 除生產安全事故隱患，確保生產安全；

（五）負責上報本單位的生產安全事故，協助有關部門做好生產安全事故調查處理工作；

（六）負責部署、組織實施生產安全事故應急救援工作；

（七）負責安全生產宣傳教育培訓工作；

（八）負責落實安全生產監管部門布置的工作。

三、車間主任工作職責

（一）認真貫徹執行有關安全生產的法律、法規、規章和相關規定以及本單位的有關制度。對本部門生產安全負全面責任；

（二）定期進行安全生產檢查，針對問題，及時采取具體措施，在保證安全的條件下進行生產。確保安全生產工作經常化、制度化、具體化、標準化；

（三）定期對從業人員進行安全生產教育培訓。特殊工種人員取得特殊作業操作資格證書后，方可上崗。新招用、換崗、離崗6個月以上的從業人員必須在上崗之前進行安全教育培訓；

（四）組織制定臨時性生產任務的安全生產方案及措施，并嚴格執行；

（五）負責編制本車間安全生產技術計劃措施，并組織實施，不斷改善勞動安全條件；

（六）發生生產安全事故時，要及時組織救護，注意保 護現場，按規定上報。配合相關部門做好事故的調查處理工作；

（七）認真做好勞動防護用品的發放工作。教育從業人員正確使用勞動防護用品，并檢查使用情況。

四、班（組）長職責

（一）認真執行有關安全生產的各項制度規定，模范遵守安全操作規程，對本班（組）生產安全工作負責；

（二）對本班（組）從業人員定期進行安全生產教育培訓，指定專人負責新上崗人員勞動過程中的安全；

（三）嚴格執行交接班制度，定期進行安全生產檢查，杜絕“三違”現象，發現問題及時解決。對不能解決的問題，要采取有效控制措施，并及時上報。

（四）組織本班（組）從業人員認真吸取同行業生產安全事故教訓，提出有效防范措施，發生死亡、重傷事故，要立即搶救，保護現場，及時上報；

（五）嚴格落實安全生產獎懲制度，將安全生產工作納入班（組）經濟考核工作中。

五、從業人員安全生產職責

（一）認真學習有關安全生產方面的法律、法規、政策及安全生產技術，嚴格遵守各項安全生產規章制度。不擅離職守，不違章工作，不酒后作業，不野蠻作業，不從事與工作無關的作業。在生產過程中，對周圍的作業人員的安全負 責，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害；

（二）工作前后認真檢查、清點自己所使用的機械設備和各種工具，保證安全可靠。不得私自改動設備的功能、結構，保持作業現場整潔，做到安全生產、文明生產；

（三）根據安全操作規程和崗位特殊規定，正確穿戴勞動防護用品，正確使用安全器具；

（四）遵守勞動紀律，聽從領導及安全管理人員的指揮，積極參加本單位組織的各種安全生產培訓及考核，對相關的安全生產管理工作提出改進意見和建議；

（五）發生事故和危險，應立即報告，采取必要的搶救措施，注意保護事故現場，配合事故調查人員的工作；

（六）在生產經營過程中，從業人員對違反安全生產規章制度的人和事，有義務予以制止和糾正或報告有關部門。

單位名稱 年 月 日

_____________（單位名稱）安全管理制度

安全生產教育培訓制度

一、安全生產培訓的主要內容

（一）安全生產的法律、法規、規章和方針、政策；

（二）安全生產責任制、安全操作規程；

（三）突發事件的處理方法及緊急自救、互救知識；

（四）勞動防護用品、用具的使用和保管；

（五）生產安全事故案例；

（六）勞動紀律；

二、從業人員崗前安全生產教育

（一）新從業人員上崗前必須進行廠級、車間級、班組級“三級”安全培訓、培訓時間不得少于24學時；老員工每年培訓時間不少于8學時。

（二）從業人員調離工作崗位或離崗半年以上重新上崗前，以及采用新技術、新工藝、新材料或使用新設備進行生產的、應對從業人員進行有針對性的安全生產培訓，培訓時間不得少于4學時。

（三）特種作業人員必須經過專門的安全知識與安全操作技能培訓，考試合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗。

安全生產檢查制度

一、定期檢查

（一）班組檢查。由班組長（姓名）負責，每天對本班組進行安全檢查，發現問題及時解決。

（二）車間檢查。由車間主任（姓名）負責，每周定期對生產車間進行安全檢查，并對檢查出的問題進行處理，及時解決。

（三）廠級檢查。由主要負責人（董事長、法人代表）負責，每月定期對本單位進行安全生產大檢查，對檢查出的問題及時解決。

二、季節性安全檢查

（一）雨季：檢查生產區內重點防汛單位，如工棚、架子、危險房屋等。對電器設備及線路進行全面檢查，對避雷設施進行檢測；

（二）夏季：進行防暑降溫工作的檢查。

（三）冬季：對水路、管道、受傷易損壞的設備、原材料、供暖設備等進行安全檢查； 勞動防護用品配備和管理制度

一、采購

勞動防護用品的采購必須遵守以下原則：

1、質量符合國家標準或行業標準。

2、應到定點經營單位或生產企業購買特種勞動防護用品。

3、采購的一般勞動防護用品應有相應產品合格證，特種勞動防護用品應有三證一標志即：產品生產許可證、產品合格證、安全鑒定證、安全標志。

二、保管

1、_____________（部門名稱或人名）負責勞動防護用品的入庫保管。

2、勞動防護用品的存放倉庫必須干燥通風符合存放要求條件。

三、發放

勞動防護用品應按公司規定按時發放，不得以貨幣或其他物品代替。

四、使用

1、公司有責任教育和監督所轄員工按照勞動用品使用規則和防護要求正確使用勞動防護用品，凡經過教育和處罰仍不按規定佩戴為蓄意違章，按相關制度進行處罰。

2、_____________（部門名稱或人名）要建立并 妥善保管個人勞保領用卡,按時記錄發放的勞動防護用品，定時核對工種崗位勞動防護用品的種類和使用期限。

3、勞動防護用品使用前要進行必要的檢查。

五、更換、報廢

1、在使用或保管貯存期內遭到損壞、或超過有效使用期，予以報廢。

2、防護用品在使用中出現破損或超過使用期限，要以舊換新，方可領用。

特種作業人員管理制度

一、為加強特種作業人員的管理工作，提高特種作業人員的安全素質，防止傷亡事故，促進安全生產，根據安全生產法、生產經營單位安全培訓規定、安全生產培訓管理辦法、特種作業人員安全技術考核辦法、特種設備作業人員監督管理辦法等國家法律法規和規章，制定本制度。

二、現有特種作業人員的作業種類如下：

1、_____________（種類），人員名稱

2、_____________（種類），人員名稱

三、_____________（部門名稱或人名）負責本單位特種作業人員日常管理和培訓教育工作。

四、特種作業人員應具備與本種作業相應的身體條件和相應的文化程度，并且經市安全生產監督管理局（特種設備作業人員經市質量技術監督局）考核合格，取得“特種作業操作資格證”，方可上崗作業。

五、取得“特種作業操作資格證”的特種作業人員，必須按國家規定的期限進行復審，復審不合格或未復審的，由市安監局或質監局吊銷其“特種作業操作證”，不得繼續獨立從事特種作業。

六、特種作業人員必須在“特種作業操作資格證”規定的本工種作業范圍內從事獨立作業，并隨身攜帶原件，接受上級部門和企業安全生產管理人員的監督檢查。

設備安全管理制度

一、設備安全保養：

1.每臺設備設立設備保養記錄卡，專人、定時執行設備保養，做好記錄。

2.設備操作和維護人員必須隨時注意設備運行狀況，發現問題及時報告和處理。

二、設備安全運行：

1.設備的所有圖紙、說明書等數據由_____________（部門名稱或人名）保存。

2.設備操作人員負責在開動機器前對本崗位使用設備進行檢查。

2.生產崗位操作人員檢查設備時，發現設備不能繼續運轉時，先停止運行，再立即通知主管，由當班維修人員進行維修，作好記錄。

三、設備安全操作：

1.特種設備操作人員須經過培訓，考試合格后方可上崗。

2.一般設備操作人員上崗前須指定專人進行上崗前培訓，并保留培訓記錄。

3.設備操作人員在操作設備時須嚴格執行安全操作規程。生產安全事故報告和調查處理制度

一、傷亡事故報告程序，根據傷亡事故的嚴重程度不同而不同。

1、輕傷事故

發生輕傷事故后，應由負傷者或事故現場有關人員將事故發生的時間、地點、經過、原因等，立即報告車間主任（姓名），由車間主任（姓名）在當日（當班）下班前報告_____________（董事長或法人代表）。

2、重傷事故

由負傷者或事故現場有關人員直接或逐級報告_____________（董事長或法人代表）。再由_____________（董事長或法人代表）于1小時內向當地安全生產監督管理部門報告。

3、死亡事故

由負傷者或事故現場有關人員直接或逐級報告_____________（董事長或法人代表）。再由_____________（董事長或法人代表）于1小時內向當地安全生產監督管理部門報告。

二、事故的善后處理

1、協助上級有關部門做好事故調查處理及賠償工作。

2、按照《工傷保險條例》的有關規定給予賠償。

3、利用事故案例，開展安全生產教育，從中吸取教訓。

安全生產獎勵和懲罰制度

一、獎 勵

對認真執行安全生產方針政策、各項安全生產制度，防止事故發生和職業病危害作出貢獻的車間、部門、個人，有下列情況之一的，給予適當獎勵：

1、對安全生產有所發明創造、合理化建議被采用有明顯的效果者。

2、制止違章指揮、制止違章作業避免事故發生者。

3、及時發現或消除重大事故隱患，避免重大事故發生者。

4、對搶險救災有功者。

5、積極參加公司、部門組織的各種形式的安全生產活動，被評為先進個人。

6、對消防、安全工作和其它方面做出特殊貢獻者。

二、懲罰

有下列情形之一者應予懲罰：

1、事故責任者。

2、違章指揮或強令職工冒險作業導致事故發生者。

3、違章違紀，情節嚴重，性質惡劣者。

4、破壞或偽造事故現場隱瞞或謊報事故者。

5、事故發生后，不采取措施，導致事故擴大或重復事故發生者。

6、對堅持原則，認真維護各項安全生產工作制度人員打擊報復者。

7、其它各種違反安全生產規章制度造成嚴重后果者。

8、對提出的整改意見有條件整改而拖延整改的責任人。

9、擅自挪用消防器材、損壞消防器材者。

生產安全事故隱患排查治理制度

一、工作目標

認真開展安全生產專項整治活動和隱患排查治理專項行動，突出重點，深入排查治理生產過程中的事故隱患。

二、排查治理內容

1、安全生產責任制建立及落實情況；

2、生產設備（特種設備）等的運行記錄和檢測記錄；

3、生產現場情況；

4、安全教育培訓情況；

5、特種作業持證上崗情況；

6、應急預案制定及演練情況；

三、事故隱患的排查整改

對排查出的安全隱患，在規定時間內登錄大興區安全生產監管系統，進行隱患自查自改申報工作.操作規程范本

砂輪機安全操作規程

1、砂輪有下列情況之一者，不準使用：

（1）沒有出廠合格證，或成份、粒度、尺寸、以及額定線速度不符合要求。

（2）輕敲檢查，聲音嘶啞。

（3）受潮、有裂紋或碰撞傷痕，中心孔鉛套松動，或軸孔配合過緊。

2、砂輪機兩測夾盤必須時鋼質材料，且直徑應相等，不宜小于砂輪直徑的三分之一。夾盤端面要平整，與砂輪接觸面一般應為夾盤面積的八分之一。在夾盤與砂輪之間，必須加1-2毫米的軟墊，并均勻緊固夾盤。

3、砂輪機的防護罩和排塵裝置應完整、防護罩保護的角度應不小于240度，中心線以上的開口度不應大于65度，防護罩與砂輪外圓的間隙應在20-30毫米之間。

4、砂輪機上支持工件的托架與砂輪外圓的距離應保持在3-5毫米，并位于砂輪水平中心線以下3毫米左右為宜。

5、安裝好的砂輪機必須進行3分鐘空轉試驗。無明顯震動和其他問題時，方可投入使用。

6、砂輪旋轉方向應與軸頭螺紋旋向方向相反。正對砂輪選裝方向不許站人。

7、不得用遠離砂輪機的開關來操縱砂輪機的開停。

8、除修整刀具刃面外，一般不宜用砂輪的側面磨削，對厚度小于20毫米的砂輪，禁止使用其側面磨削。砂輪的圓表面出現不規則時，應及時修整。

9、磨削時，要握牢工件，并緩慢接近砂輪，用力不可過猛，不準兩人在同一砂輪上磨削。

10、細小工件，必須用工具夾持，不準直接用手拿。

11、磨削工件時，必須戴防護眼鏡，且不要正對砂輪旋轉方向站立。使用手砂輪時，砂輪方向應避開人行道和設備，或加防護擋板。

12、使用風動砂輪機時，風管接頭必須牢固，無罩的風砂輪除磨內孔外，必須加設防護擋板。

手工電弧焊安全操作規程

1、電焊工必須掌握一般電氣知識，必須持證上崗，熟悉滅火技術和觸電急救方法。

2、點焊機電源線長度不得超過3米。

3、電焊機外殼必須有良好的接地，焊鉗絕緣必須良好。

4、雨天不準露天進行電焊。在潮濕地地帶工作時，應站在絕緣物品上，并穿好絕緣鞋。

5、電焊機的電源接線，應由電工執行。

6、停機時，先停電焊機負荷，方可切斷電源開關。

7、移動電焊機時，須停機斷電。

8、焊接中突然停電，應立即切斷電源。

9、在人多的地方焊接時，應設檔光板。

10、操作時，人體不要接觸在鋼板或其他導電物件上。

11、焊接有色金屬工件時，應通風排毒，必要時，操作者應戴過濾式防毒面具。

12、修理煤氣管或在有泄露煤氣的地方焊接時，要事先通知煤氣站和安全、消防部門，并按有關規定采取可靠安全措施后，方可施工。

13、電焊機空載電壓和工作溫度，不得超過該機允許規定。

14、禁兩臺電焊機同接一個電源開關。

第四篇：其他各項制度

安全檢查制度

為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，依據《建筑施工安全檢查標準》JGJ 59----99，科學的評價項目部施工安全生產和文明施工情況，預防傷亡事故的發生，保障職工的安全與健康，特制訂項目部安全檢查制度：

(1)巡視檢查：由項目部安全員每天對施工現場的登高作業、三寶四口、臨邊防護、機械安全、施工用電進行經常性的巡視檢查，發現問題，及時處理。(2)班組每日上班前15min進行班前安全提示，對當天作業環境安全情況、注意事項、安全防護用品進行交待和檢查。

(3)項目部每周一上午由項目經理帶隊組織一次安全生產、文明施工大檢查。(4)接受并配合工程處、公司以及上級主管單位組織的安全、文明施工檢查。(5)做好檢查記錄，對查出的隱患，擬定“三定”整改措施，及時整改并作好相關記錄。對重大隱患，應立即停工整改，經復查合格后才能施工。

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2006年8月29日

施工現場急救措施

現場急救是在施工現場發生傷害事故時，傷員送往醫院救治前，在現場實施必要和及時的搶救措施是醫院治療的前期準備。

工地發生傷亡事故時，應立即做好三件事：

①有組織地搶救傷員；

②保護事故現場不被破壞；

③及時向上級和有關部門報告。

各種事故急救措施如下：(1)觸電急救

發現有人觸電時，應首先迅速拉電閘斷電或用木方、木板等不導電材料，將觸電人與接觸電器部位

分離開，然后抬到平整的場地施行人工急救，并向工地負責人報告。(2)摔傷急救

當有人自高處墜落摔傷時，應注意摔傷及骨折部位的保護，避免因不正確的抬運，使骨折錯位造成 二次傷害。

(3)食物中毒急救

發現飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時，要及時向工地負責人報告，并撥打急救電話120。

亞硝酸鈉是攪拌混凝土的添加劑，其形狀很像食用的大粒鹽，有人叫它“工業用鹽”，它是一種有毒物質，千萬不要當作食用鹽使用。(4)煤氣中毒急救

冬季采暖必須按照有關規定，統一安裝爐具并設專人負責管理；不得隨意安裝爐具，防止發生煤氣中毒。

發現有人煤氣中毒時，要迅速打開門窗，使空氣流通或將中毒者穿暖抬到室外，施行現場急救并及時送往醫院。(5)毒氣中毒急救

在井(地)下施工中有人發生中毒時，井(地)上人員絕對不要盲目下去救助。必須先向下送風，救助人員必須采取個人保護措施，并派人報告工地負責人及有關衛生主管部門。現場不具備搶救條件時，應及時撥打119、110或者120求救。(6)發現火險的處理方法

當現場有火險發生時，不要驚慌，應立即取出滅火器或接通水源撲救。當火勢較大，現場無力撲救時，立即撥打119報警講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等。

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2006年8月29日

防火消防安全制度

(1)保持施工現場安全出口的疏散通道暢通無阻。(2)實行防火安全責任制度，項目經理為防火責任人。

(3)堅持三個月和不定期檢修用電設備及線路、開關，切實杜絕和避免電氣設備和線路故障引起火災。

(4)加強教育和培訓，逐步建立起定期對各班組進行消防防火教育。(5)對及時舉報火災隱患的班組和個人給予獎勵200元/班，對違反消防條例，玩忽職守造成火災的或發現火災隱患不及時消除和通知的有關單位、班組和個人給予處罰。

(6)消防工作實行“預防為主，消防結合”的方針和“誰主管，誰負責”的消防管理原則。

(7)成立消防安全監督小組，監督班組消除火災隱患，設立具有消防專業知識消防監督安全員。

(8)任何班組和個人不得堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用拆除，停用消防設施器材。

(9)任何班組和個人不得違反消防安全規定，冒險作業。

(10)進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的特種作業人員必須持證上崗，嚴格執行動火審批和“十不燒”的規定。

(11)在宿舍區內，嚴禁燃燒容易引起火災的東西。(12)不準帶易燃、易爆物品進入施工現場。

(13)在施工現場生產作業區域內禁止吸煙，違反一次除寫檢討外，并罰款500元。

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2006年8月29日

治安保衛制度

(1)認真執行有關治安保衛的法律、法規、標準，做好治安保衛工作。(2)加強防盜、防火，維護職工作業環境不受破壞，協調處理職工矛盾，保持施工現場祥和氣氛。

(3)嚴格執行佩帶出入證制度，禁止無證人員隨意進人施工現場。

(4)貫徹執行國家、地方政府有關消防保衛的法規、規定，協助領導做好消防保衛工作。

(5)負責施工現場的保衛，對新招收人員需進行暫住證等資格審查，并將有關情況及時通知項目組。

(6)嚴禁小孩、婦女在工地內停留。

(7)工地內嚴禁打架、賭博、酗酒及大聲喧嘩，如發現有此現象應加以制止，及按規定對當事人進行懲罰。

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2006年8月29日

門衛制度

(1)門衛人員值班時間必須堅守工作崗位，不得隨意擅離職守。

(2)嚴格執行佩帶胸卡出入制度，外來人員須出示證件并登記后方可進入本工地，嚴禁小孩、無關人員進入工地。

(3)嚴格監督進入現場人員正確配戴安全帽。嚴禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋、光腳和打赤膊人員進入工地。

(4)嚴禁賭博、酗酒、打架、斗毆、賣淫嫖娼等丑陋現象發生。”(5)做好材料保衛工作，嚴防偷盜行為。凡出入車輛須經檢查后，方可放行。(6)做好成品、半成品保護工作，防止各類破壞行為。

(7)加強現場巡視，嚴防火災發生。發現火災隱患及時督促整改，并及時報告項目經理部。

(8)加強對外來民工的教育及管理工作，協助督促做好工地文明施工及衛生工作，搞好工地環境衛生，嚴禁亂丟、亂倒垃圾。及時向項目經理部反映有關情況。

(9)協助公安派出所做好外來民工管理工作，如發生嚴重的打架斗毆、偷盜等惡性事件，應及時向附近派出所報警，或打110報警。

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2006年8月29日

衛生管理制度

(1)劃分區域負責人，實行掛牌制，做到現場清潔整齊。

(2)施工現場辦公室、倉庫、職工宿舍保持環境清潔衛生，班組宿舍的衣物、日常生活用品等擺放整齊。

(3)廚房衛生整潔，符合衛生檢疫要求，炊事員須持定期體檢健康證，上崗須穿工作服，戴工作帽及戴口罩，保持個人衛生和內外環境清潔衛生，做到生熟食品隔離，有防蠅、防鼠、防塵設施。

(4)保證供應符合衛生飲用水，茶水桶加蓋鎖。

(5)廁所必須落實專人清潔，保持時時清潔，便槽不得有積垢，嚴禁隨地大小便。(6)工人作業地點和周圍必須清潔整齊，做到工完料凈場地清，不得留余料。垃圾集中堆放，及時清理。嚴禁隨地丟垃圾，污水、廢水不外溢。

(7)車輛進出清洗干凈，不污染道路。(8)每周進行一次衛生大檢查。

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2006年8月29日

工地生活區管理制度

為維護本區工人利益，保證正常的工作次序和生活次序，特制訂如下制度：(1)嚴格遵守和執行項目部制定的紀律和規章制度，服從領導安排。(2)嚴禁在本生活區內聚眾賭博、打架斗毆和其他違法亂紀活動。

(3)執行用電用水制度。室內不準隨意牽拉電線，接燈頭、插座。早上7點鐘以后要關燈，用完水以后要關閉水龍頭。．

(4)工人入住本生活區，必須由班組長申請，經項目部領導簽字同意。非本工地工作人員，一律不準住在本生活區。

(5)工人進場應按登記房號、床號就位，未經同意，不得更改。退場時，必須到登記處注銷床號。

(6)愛護環境衛生，生活垃圾、剩飯、剩菜，必須扔到指定地點；每周進行一次環境衛生大清理，各班組必須派人負責本責任區的清潔工作。

(7)愛護公共財物，如有意損壞者，除照價賠償損失，并將視情節給予罰款。

以上守則，請自覺遵守。

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2006年8月29日

防火消防安全措施

一、建立防火安全制度

二、嚴格控制火源

1．施工現場建立集中吸煙區。2．嚴格執行動火審批制度。

3．嚴禁亂拉亂接電源電器，嚴防電器線路引起火災。4．嚴格執行“十不燒”的規定。

三、按防火平面布置圖，落實消防器材，掛設防火標志。

四、木工加工場及支模板的電鋸旁必須每班清掃木屑、刨花，運到地面指定地點堆放。

五、建立一支由項目經理、技術人員、施工員、質安員、工人組成義務消防隊。

六、加強防火安全教育，并在宣傳黑板上宣傳發生火災事故的教訓。

七、建立定期防火檢查，更換滅火器藥劑。

八、每個宿舍明確防火責任人，禁止使用電爐、煤油爐及大于60w的燈泡、禁止用電熱棒燒水、禁止在宿舍燃燒紙張物品。

九、施工現場明確劃分用火作業，易燃易爆材料堆積場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區等區域。

十、施工現場夜間配有照明設備，并保持消防通道暢通，安排義務消防隊值班。

十一、同各班組簽定防火安全協議書。

十二、施工現場用電，嚴格執行《施工現場電氣安全管理規定》，加強電源管理，防止發生電氣火災。

十三、禁止在高空架空線下面搭設臨時性建設物或堆放可燃物。

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2006年8月29日 施工現場防揚塵、防噪聲污染措施

一、施工現場防揚塵措施

1．高層或多層建筑清理施工垃圾，使用封閉的專用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒造成揚塵。施工垃圾要及時清運，清運時，適量灑水減少揚塵。2．拆除舊建筑物時，應配合灑水，減少揚塵污染。

3．施工現場要在施工前做好施工道路的規劃和設置，可利用設計中永久性的施工道路。如采用臨時施工道路，主要道路和大門口要硬地化，包含基層夯實，路面鋪墊焦渣、細石，并隨時灑水，減少道路揚塵。

4．散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料應盡量安排庫內存放，如露天存放應采用嚴密遮蓋，運輸

和卸運時防止遺灑飛揚，以減少揚塵。

5．生石灰的熟化和灰土施工要適當配合灑水，杜絕揚塵。

6．在規劃市區、居民稠密區，風景游覽區、療養區及國家規定的文物保護區內施工，施工現場要制定灑水降塵制度，配備專用灑水設備及指定專人負責，在易產生揚塵的季節，施工場地采取灑水降塵。

二、施工現場防噪聲污染的各項措施 1．人為噪聲的控制

施工現場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。2．強噪聲作業時間的控制

凡在居民稠密區進行強噪聲作業的，嚴格控制作業時間，晚間作業不超過22時，早晨作業不早于6時，特殊情況需連續作業(或夜間作業)的，應盡量采取降噪措施，事先做好周圍群眾的工作，并報有關主管部門備案后方可施工。3．強噪聲機械的降噪措施

(1)牽扯到產生強噪聲的成品、半成品加工、制作作業(如預制構件，木門窗制作等)，應盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現場加工制作產生的噪聲。(2)盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設備的施工機械。施工現場的強噪聲機械(如：攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等)要設置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。4．加強施工現場的噪聲監測

加強施工現場環境噪聲的長期監測，采取專人管理的原則，根據測量結果填寫建筑施工場地噪聲測量記錄表，凡超過《施工場界噪聲限值》標準的，要及時對施工現場噪聲超標的有關因素進行調整，達到施工噪聲不擾民的目的。

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2006年8月29日

不擾民施工措施

為保證讓施工現場周圍的單位、居民有一個良好的工作、學習和生活環境，在施工過程中要嚴格執行以下不擾民施工措施：

(1)晚上10時至早上6時，原則上停止一切建筑施工活動，特別是噪聲較大的施工活動，以免影響周圍的單位、居民的休息。不可避免要在該時段內施工作業的，施工前要先取得周圍的單位、居民或居；委會的同意，并到政府有關部門辦理相應施工許可手續。

(2)施工過程中所產生的垃圾、廢水、廢氣等有可能污染周圍環境的，應采取相應措施及時處理，不可隨意傾倒、排放。

(3)施工現場車輛進出場時，要避開每日上、下班(學)時段，不要造成施工現場周圍交通不暢或發生事故。

(4)施工現場材料的運輸車輛要沖洗干凈，方可進出現場，運送散裝材料的車輛要有防止散落、飄落的措施，防止污染周圍地面。運送砂、石的車輛在卸車時，要避開居民休息時段，以免卸料噪聲影響他人休息。

(5)施工過程中若造成周圍環境地面及空氣污染，應及時中止施工并采取有力措施及時清理、整改。

(6)施工現場周圍設置安全警示牌，提醒路人注意施工可能對其造成影響。若施工需要破附近的路面或在路邊挖坑，一定要設防護，夜間要設照明和警示燈。在近行人出入的附近施r，應設置封閉的防高空墜物走道，并懸掛安全警示牌。(7)教育好工人要遵紀守法，嚴禁施工人員騷擾附近單位、居民。(8)施工現場要公布施工投訴電話，虛心接受他人批評意見。

(9)要經常與當地單位、居委會保持聯系、交流情況，經常征求其意見，及時消除施工帶來的擾民隱患，切實做好文明施工。

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2006年8月29日

第五篇：各項制度

——信訪聽證終結制度。主要是針對一些信訪久拖不決、處理不到位，甚至出現纏訪、重復訪和越級訪等問題，總結完善延安市的做法，在縣以下紀檢監察機關開展信訪聽證終結試點工作。由紀檢監察機關牽頭，組織信訪當事人、相關部門和公眾評判人員參加，對涉及領導機關、領導干部廉政勤政方面久拖不決的信訪問題進行聽證，做出處理結論，解決合理訴求，做好纏訪群眾的說服勸解工作。促其息訴罷訪。這項制度搭建了信訪當事雙方面對面溝通的平臺，拓寬了解決基層信訪問題的方式和途徑。增強了信訪處理的透明度與公信力。——電子化政府采購制度。主要是針對政府采購存在的運行不透明、效率低下，容易導致暗箱操作、滋生腐敗等問題，以現代信息、通信和網絡等技術為手段，通過陜西省政府采購調子交易管理系統，實現從政府采購預算編制、計劃報審、項目組織，合同簽訂、資金支付等全過程的網上采購和管理，用電子化方式排除人為因素的干擾，做到規范運行，陽光采購。形成監督制約機制。目前，這項工作正在有序推進，省財政廳及有關部門認真組織實施，已取得初步成效，促進了政府采購行為的規范運行和公開透明。

——基層醫療機構藥品“三統一”制度。主要是針對基層醫療機構藥品購銷渠道復雜、同質不同價、質量難以監控，群眾看病難、看病貴等問題，運用市場的、公開競爭的辦法，按照“政府主導、多方參與、競標競價、合同配送”的原則，由省市縣三級分級實施。省衛生行政主管部門面向全國公開網上招標，遴選同一藥品價格最低的生產企業，市藥品監管部門面向全國公開招標，遴選確定藥品配送企業，將藥品直接送達基層醫療機構，醫療機構不增加任何費用，按照“零差率”銷售給患者。以期實現從源頭上遏制醫藥回扣的不正之風，降低群眾醫療負擔。

——鄉鎮辦案協作區制度。只要是針對基層信訪舉報量大，鄉鎮紀委辦案力量不足、辦案質量不高等問題，由縣（市區）紀檢監察機關統籌規劃辦案協作區，根據工作需要隨時調遣協作區的辦案力量，突破重大、復雜案件的辦案協作方式。這項制度在不改變現行紀檢監察行政體制和人員編制的情況下，整合了鄉鎮辦案資源，探索出的協作辦案的經驗，提高了基層辦案的數量和質量。

——鄉鎮公務接待“廉政灶”制度。針對鄉鎮公務接待負擔重、支出多，甚至大吃大喝、鋪張浪費，影響基層政府和干部形象等問題，由縣（市區）政府投資為所轄鄉鎮統一建立機關灶，除承擔干部就餐問題外，同時承擔在鄉鎮進行的公務接待任務。這項制度改善了鄉鎮機關就餐條件和環境，體現了對基層干部的人文關懷，同時規范了鄉鎮是公務接待行為，減輕了基層接待負擔，促進了黨員干部厲行節約、艱苦奮斗作風的養成。維護了黨和政府在群眾中的地位和形象。

——廉政風險防控管理制度。針對權力運行的重點領域和關鍵環節，分析排查腐敗易發多發的風險點，有針對性地采取防控措施，預防腐敗問題的發生。

——重大建設項目派駐監察組制度。向政府投資的重大建設項目派駐監察組，加大監管力度，防止不廉潔問題發生。

——基層便民服務制度。建立縣、鄉、村三級便民服務中心，在惠農資金發放、政策咨詢、信訪投訴等方面，為群眾提供便利服務。