第一篇：淺析治理高速公路偷逃漏通行費(fèi)

淺談治理偷逃漏通行費(fèi)的看法

一、目前逃費(fèi)的幾種主要形式

（一）“倒卡”逃費(fèi)

“倒卡”逃費(fèi)一是同一車型的兩輛或多輛車輛通過互相調(diào)換通行卡，縮短車輛通行距離，達(dá)到少繳通行費(fèi)的目的。二是司機(jī)通過非正常手段獲取通行卡，再以修車、在服務(wù)區(qū)休息等為由逃費(fèi)。其明顯特征主要有：

1.短距離運(yùn)輸，超時十分嚴(yán)重。

2.出口刷卡，IC卡信息與實(shí)際車型、車號不符；與入口抓拍車輛信息有細(xì)微差別，同一型號、同一車牌、細(xì)微處有差別。

3.出口車輛從匝道下高速的行駛方向與出口計(jì)算機(jī)顯示該車入口方向不一致。

（二）假冒“綠色通道”逃費(fèi)

假冒“綠色通道”是個別車主利用國家對拉運(yùn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免費(fèi)的政策，借機(jī)逃費(fèi)，擾亂正常的“綠色通道”放行工作。其明顯特征主要有：

1.利用集裝箱貨車或覆蓋篷布，只是在車廂尾部、頂部等車體邊緣放些綠色通道范圍內(nèi)的貨物擺擺樣子，其實(shí)面暗藏“玄機(jī)”，蒙蔽收費(fèi)人員驗(yàn)貨，企圖蒙混過關(guān)。

2、假證拒查法：司機(jī)自稱裝載綠色產(chǎn)品或攜帶造假修改后的“動植物檢疫證”要求減免，并以產(chǎn)品為散裝不能打開車門，否

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則貨物會倒掉或車門關(guān)不上為由拒絕收費(fèi)員驗(yàn)貨而且態(tài)度非常惡劣。

3、混裝、夾裝法：有些車主綠色通道貨物的有效裝載未達(dá)到整車裝載體積的70%，采取車廂四周夾裝，覆蓋非綠色通道范圍貨物的方式混裝，企圖達(dá)到逃費(fèi)目的。

（三）“闖關(guān)”逃費(fèi)

“闖關(guān)”是不法分子通過闖欄桿機(jī)闖站或尾隨前車闖站，達(dá)到逃繳通行費(fèi)的目的。

（四）“倒貨”逃費(fèi)

“倒貨”是部分超限車輛，為順利通過檢測站與當(dāng)?shù)亍败囃小保瑢⒇浳锓州d，“車托”尾隨進(jìn)入高速，在附近跨線橋或主線上完成合載的行為。

（五）“甩掛”逃費(fèi)

“甩掛”是半掛車為偷逃通行費(fèi),在出口收費(fèi)站附近或就近服務(wù)區(qū)甩掛后,單車頭交費(fèi)駛出收費(fèi)站后又重新駛?cè)敫咚?利用開通的中央分隔帶或破壞移動護(hù)欄,再帶掛后從另一就近收費(fèi)站駛出,達(dá)到偷逃通行費(fèi)的目的。

（六）“人體遮擋光幕”逃費(fèi)

“人體遮擋光幕”是司機(jī)用身體遮擋光柵分離器，使大磅無稱重信息，以達(dá)到逃繳通行費(fèi)的目的。

二、應(yīng)變對策

鑒于上述逃費(fèi)形式，我們提出以下相應(yīng)對策及建議，供領(lǐng)導(dǎo) —2—

參考。

（一）“倒卡”逃費(fèi)對策

出口車輛同時具備以上三項(xiàng)特征，或具備其中某一項(xiàng)，可將其判斷為疑似車輛，收費(fèi)員要重點(diǎn)加以排查，與入口收費(fèi)站聯(lián)系，請其幫助查詢發(fā)出通行卡時間，并調(diào)出廣場錄像核實(shí)車型、車體顏色和貨物等特征，再仔細(xì)察看車籍、途經(jīng)收費(fèi)站、途徑收費(fèi)站通行費(fèi)發(fā)票（證明其行駛路線）和貨物運(yùn)輸單等，查清發(fā)貨地點(diǎn)和收貨地點(diǎn)與其行駛方向核對，仔細(xì)分析，并詢問駕駛員，只要發(fā)現(xiàn)上述一項(xiàng)不符合實(shí)施就充分證明其“倒卡”事實(shí)。

（二）假冒“綠色通道”逃費(fèi)對策

首先收費(fèi)員要仔細(xì)察看檢疫證，是否過期、有無涂改、行駛路徑是否吻合。所拉運(yùn)物品的產(chǎn)地與運(yùn)輸目的地是否違法自然法則（如車輛拉運(yùn)土豆從黃堡收費(fèi)站進(jìn)入高速至定邊，路徑可疑）。

其次，平時加強(qiáng)收費(fèi)人員的思想教育，提高工作責(zé)任心，嚴(yán)格履行查證、拍照等“綠色通道”查驗(yàn)的程序。對車輛進(jìn)行多方位進(jìn)行抽檢，嚴(yán)禁形成單一的抽檢模式。為了便于收費(fèi)員對“綠色通道”車輛的檢查，可在“綠色通道”指定車道配備云梯。

第三，可在省界站建立“綠色通道”預(yù)檢點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)對“綠色通道”車輛進(jìn)行全面檢查，待檢查合格后再予以放行。

（三）“闖關(guān)”逃費(fèi)對策

對于闖關(guān)車輛，要給予嚴(yán)厲打擊，收費(fèi)員要對其車號、車型等進(jìn)行登記，將其錄入“黑名單”系統(tǒng)，在全路網(wǎng)內(nèi)進(jìn)行聯(lián)動稽

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查，一經(jīng)查處嚴(yán)懲不貸。

（四）“倒貨”逃費(fèi)對策

首先，與當(dāng)?shù)毓病⒔痪瘏f(xié)作嚴(yán)厲打擊盤踞在檢測站附近的“分合載”車托行為。

其次，加大稽查力度，“護(hù)送”重點(diǎn)嫌疑車輛，制止分合載行為的發(fā)生。

第三，在檢測站醒目位臵樹立警示標(biāo)語，提醒貨運(yùn)車輛“車托騙費(fèi)，謹(jǐn)防上當(dāng)。”

第四，清理超限站或收費(fèi)站廣場周圍的閑雜車輛。

（五）“甩掛”逃費(fèi)對策

路政人員加大上路巡查頻率，仔細(xì)留意所轄路段單車頭車輛；其次是服務(wù)區(qū)工作人員嚴(yán)密監(jiān)控廣場大型貨運(yùn)車輛動態(tài)，發(fā)現(xiàn)疑可疑車輛及時上報(bào)相關(guān)部門。

（六）“人體遮擋光柵逃費(fèi)”對策

加大外勤人員巡查力度，對收費(fèi)廣場附近車輛進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，防止車主或駕駛員靠近光柵分離器，影響稱重。

三、建議

（一）現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)“黑名單”體系，不足以嚴(yán)厲打擊偷逃通行費(fèi)車輛的所需，望進(jìn)一步完善。

（二）現(xiàn)有路網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)無法共享，無法及時調(diào)用，對稽查偷逃漏通行費(fèi)行為帶來極大不便。

（三）目前對“分合載”倒貨車輛查處后，沒有處罰依據(jù)，—4—

只能進(jìn)行批評教育最后放行，對車托等無法加以嚴(yán)厲打擊。

隨著對車輛偷逃漏通行費(fèi)行為查處力度的不斷加大，雖然我們?nèi)〉昧穗A段性的成果，但通過這次調(diào)研，我們又清醒地認(rèn)識到：治理車輛偷逃漏通行費(fèi)工作仍然是一項(xiàng)長期的、十分艱巨、復(fù)雜的任務(wù)。在以后的工作中我們將在集團(tuán)公司及陜北工委、分公司的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷總結(jié)與學(xué)習(xí)，力爭取得治理車輛偷逃漏通行費(fèi)行為的全面勝利。

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第二篇：高速公路通行費(fèi)管理

《高速公路通行費(fèi)管理》多媒體培訓(xùn)課件

概述

為適應(yīng)大規(guī)模干部培訓(xùn)的需求，提高交通運(yùn)輸行業(yè)管理干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力,交通運(yùn)輸行業(yè)管理干部培訓(xùn)平臺協(xié)作組在已開發(fā)培訓(xùn)課程的基礎(chǔ)上，組織制作了一系列多媒體培訓(xùn)課件，以方便交通運(yùn)輸行業(yè)廣大干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

本系列課件可供交通運(yùn)輸行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理干部、各級各類管理人員及專業(yè)技術(shù)人員在培訓(xùn)時使用,也可作為交通院校相關(guān)專業(yè)的教學(xué)輔助課件。

《高速公路通行費(fèi)管理》是系列多媒體培訓(xùn)課件之一，共分為九個專題，內(nèi)容包括高速公路通行費(fèi)管理的含義及其作用；高速公路通行費(fèi)管理中據(jù)以實(shí)現(xiàn)的理論、政策及法律依據(jù)；高速公路的管理機(jī)構(gòu)及其職能；高速公路的收費(fèi)方式；高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的測算；高速公路的業(yè)務(wù)管理及人力資源管理；高速公路收費(fèi)的監(jiān)控系統(tǒng)及其管理；高速公路的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)等。系統(tǒng)地吸收并總結(jié)了近幾年有關(guān)專家在此領(lǐng)域的研究成果，對較前沿的收費(fèi)管理問題進(jìn)行了嘗試性的探討，實(shí)用性強(qiáng)，適用范圍較廣。

第三篇：車輛偷逃漏通行費(fèi)暨超限超載專項(xiàng)整治活動工作簡報(bào)第3期

車輛偷逃漏通行費(fèi)暨超限超載專項(xiàng)整治活動工作簡報(bào)第3期

車輛偷逃漏通行費(fèi)暨超限

超載專項(xiàng)整治活動工作簡報(bào)

第3期

專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年9月23日

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層層落實(shí)責(zé)任 加大考核力度

商洛強(qiáng)化收費(fèi)治超聯(lián)動

針對最近一段時期，大噸位的超限運(yùn)輸車輛有所抬頭，闖站，繞行現(xiàn)象嚴(yán)重的情況，按照省廳專項(xiàng)整治活動工作要求，商洛市交通局專門召開會議，安排部署計(jì)重收費(fèi)與公路治超聯(lián)動工作。商洛市建立了收費(fèi)治超聯(lián)動屬地管理聯(lián)系制度，即商州、丹鳳、商南、洛南4個有收費(fèi)站、檢測站的縣區(qū)，以縣區(qū)為單位，由所在縣區(qū)的檢測站分別向每個收費(fèi)站派駐兩名路政治超人員，利用收費(fèi)站計(jì)重收費(fèi)稱重?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)和車輛信息共享。對查出的超限超載車輛，從源頭監(jiān)管、治超檢測、計(jì)重收費(fèi)各個環(huán)節(jié)，一級追查一級，倒查問題發(fā)生的原因和責(zé)任主體，并進(jìn)行問責(zé)。對車貨總重達(dá)到55噸以上的車輛，實(shí)行逐日登記報(bào)告。各收費(fèi)站、檢測站通力協(xié)作，逐級層層落實(shí)聯(lián)動治超責(zé)任，將聯(lián)動治超納入單位和個人目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行一票否決。市公路局、收費(fèi)處每月組織檢查收費(fèi)站、檢測站的聯(lián)動治超工作，市交通局每季度組織全面檢查，確保聯(lián)動治超落實(shí)到位。

堵漏增收科技先行

實(shí)施高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后，偷逃通行費(fèi)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，技術(shù)含量更高，手段更加隱蔽，且呈現(xiàn)集團(tuán)化趨勢，發(fā)現(xiàn)難、甄別難、處罰難的問題愈加突出。為了更好地維護(hù)正常收費(fèi)秩序，針對全省高速公路計(jì)重聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后出現(xiàn)的種種逃費(fèi)現(xiàn)象，特別是針對一些特殊的逃費(fèi)方式，近日，省高速公路收費(fèi)中心提出強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施科技征費(fèi)，實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)收費(fèi)監(jiān)控新功能。

一是實(shí)現(xiàn)出入口車輛信息比對功能。治超和收費(fèi)數(shù)據(jù)對接共享，充實(shí)IC卡信息，在IC卡中存入入口軸重、軸數(shù)、車牌號，出口時自動核對。二是實(shí)現(xiàn)軟件數(shù)據(jù)核查功能。設(shè)置專門的服務(wù)器完成后臺數(shù)據(jù)核查，對同一車輛短期內(nèi)出現(xiàn)在不同收費(fèi)站、部分通行卡長時間不在路網(wǎng)內(nèi)循環(huán)等異常情況進(jìn)行分析研究，及時處理。三是實(shí)現(xiàn)通行卡超時管理功能。對所有行駛高速公路的車輛，約定通行時限。對于超過時限的車輛，經(jīng)過一定程序的核查后放行。同時增加圖像存儲的時間，為歷史記錄管理提供依據(jù)。四是實(shí)現(xiàn)計(jì)重收費(fèi)權(quán)限控制功能。增加計(jì)重收費(fèi)操作授權(quán)，當(dāng)收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)計(jì)重?cái)?shù)據(jù)錯誤需要修改時，必須經(jīng)過班長授權(quán)。五是實(shí)現(xiàn)名單監(jiān)管功能。增加車輛信息歸類錄入；完善白名單查詢，增加白名單批處理功能，實(shí)現(xiàn)按免費(fèi)時間區(qū)間、免費(fèi)分類、免費(fèi)剩余時限查詢及同類信息的批處理；增加免費(fèi)車輛灰名單、過期白名單的統(tǒng)計(jì)功能。建立黑名單管理系統(tǒng)，具有錄入、下發(fā)、查詢、撤銷等基本功能，并分類型進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)路段分中心（管理所）、收費(fèi)站黑名單的路網(wǎng)共享。六是實(shí)現(xiàn)綠色通道目錄查詢功能。制定“綠色通道”免費(fèi)貨物目錄，下發(fā)至收費(fèi)車道，規(guī)范判別標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。

漢城服務(wù)區(qū)甩掛 單車頭換卡逃費(fèi)

繞城稽查隊(duì)嚴(yán)查 堵漏補(bǔ)交通行費(fèi)

西安繞城分公司稽查隊(duì)按照專項(xiàng)整治活動工作要求，積極研究逃費(fèi)作弊新動向，創(chuàng)新稽查手段，有效遏制車輛偷逃費(fèi)行為。

9月12日，漢城服務(wù)區(qū)北廣場值班保安發(fā)現(xiàn)，一輛車號為陜D21701半掛車?yán)梦顼垥r間服務(wù)區(qū)巡邏保安人員不足，分離牽引車頭，開離服務(wù)區(qū)。稽查隊(duì)隨即趕往服務(wù)區(qū)進(jìn)行蹲守，同時電話聯(lián)系監(jiān)控分中心，查出該車通行高速路線情況。經(jīng)過對司機(jī)詢問和了解到的情況進(jìn)行證據(jù)核對，確定與監(jiān)控室核查路徑信息相符。稽查隊(duì)員耐心的給司機(jī)講明政策，嚴(yán)禁在服務(wù)區(qū)甩掛、甩貨，這是嚴(yán)重的逃費(fèi)行為，司機(jī)很配合的接受教育并自愿寫下情況說明悔改保證書。稽查隊(duì)員在提取證據(jù)后，將該車監(jiān)護(hù)至河池寨收費(fèi)站過磅，追繳車輛通行費(fèi),按規(guī)定進(jìn)行治超檢測勸返工作。

西禹公司韓城管理所

規(guī)范綠色通道車輛核驗(yàn)放行程序

日前，西禹公司韓城管理所在開展整治車輛偷逃漏通行費(fèi)及超限超載治理專項(xiàng)活動中，深刻領(lǐng)會上級文件精神，積極創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步規(guī)范綠色通道車輛核驗(yàn)放行程序。

一是查驗(yàn)綠色通道車輛時，必須做到開箱檢查、多點(diǎn)查驗(yàn)、雙人核查，并對每輛綠色通道車輛裝載貨物、車型、車牌號進(jìn)行拍照；二是在各種手續(xù)齊全的情況下，認(rèn)真核算車輛裝載貨物所占該車核定載重質(zhì)量的百分比，看是否達(dá)到70%以上且不超重，準(zhǔn)確判定車輛是否符合免費(fèi)條件；三是查驗(yàn)結(jié)束后，由查驗(yàn)人員認(rèn)真填寫管理所依據(jù)上級文件要求創(chuàng)新制作的綠色通道車輛登記表（表格包括當(dāng)班班組、綠色通道車輛入口站名、出口站名、裝載貨物、免費(fèi)金額、車輛核定載重量、實(shí)際載重量、裝載貨物所占該車核定載重質(zhì)量的百分比、打印的車輛圖片以及查驗(yàn)人、拍照人、當(dāng)班班長、站長簽字等內(nèi)容），做到一車一檔案。四是綠色通道車輛登記表內(nèi)容填寫完畢、相關(guān)人員簽字后，車輛按規(guī)定予以放行。

計(jì)重收費(fèi)技術(shù)專題研討會議在西安召開

為了不斷加強(qiáng)我省收費(fèi)公路通行費(fèi)征收管理，改進(jìn)技術(shù)措施，堵塞管理漏洞，規(guī)范貨車通行秩序，9月17日，省高速公路收費(fèi)管理中心組織召開了計(jì)重收費(fèi)技術(shù)專題研討會議。廳資金處、廳科教處、廳治超辦領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，高速集團(tuán)、交建集團(tuán)、西銅公司、金秀公司、華通公司、西安公路研究院等單位的收費(fèi)及治超部門負(fù)責(zé)人參加了會議，馮利榮總會計(jì)師出席會議并做重要講話。

會上，省高速公路收費(fèi)中心介紹了收費(fèi)系統(tǒng)與治超系統(tǒng)稱重?cái)?shù)據(jù)聯(lián)動實(shí)施方案、收費(fèi)公路載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)初步實(shí)施意見以及在我省高速公路推廣靜態(tài)秤的分析報(bào)告。各參會單位就相關(guān)問題進(jìn)行了研究討論，并提出寶貴建議。

馮利榮總會計(jì)師強(qiáng)調(diào)：各單位要按照省廳的統(tǒng)一部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，加大力度，扎實(shí)開展，要對實(shí)施方案進(jìn)行周密論證，按照“輕重緩急，先易后難”來實(shí)施。

省高速公路收費(fèi)中心主任張亞拉對會議進(jìn)行了總結(jié),指出要根據(jù)會議討論內(nèi)容形成新的方案和意見；各有關(guān)單位要按照省廳的部署和有關(guān)工作要求，認(rèn)真研究分析計(jì)重收費(fèi)動態(tài)稱重存在的實(shí)際問題，論證計(jì)重收費(fèi)計(jì)算方法的調(diào)整，完善計(jì)重收費(fèi)檢測手段，逐步推廣應(yīng)用靜態(tài)稱重設(shè)備。

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抄送：廳領(lǐng)導(dǎo)、廳有關(guān)處室共印45份

第四篇：收費(fèi)公路車輛偷逃漏通行費(fèi)和超限超載專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案(交通集團(tuán))

陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司

關(guān)于印發(fā)《收費(fèi)公路車輛偷逃漏通行費(fèi)和超限超載專項(xiàng)整治

活動實(shí)施方案》的通知

各收費(fèi)運(yùn)營管理單位：

現(xiàn)將陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司《收費(fèi)公路車輛偷逃漏通行費(fèi)和超限超載專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00九年九月十一日

主題詞：收費(fèi)公路 逃費(fèi) 超限超載 方案 通知

陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司

收費(fèi)公路車輛偷逃漏通行費(fèi)和超限超載專項(xiàng)整治

活動實(shí)施方案

為了強(qiáng)化收費(fèi)公路通行費(fèi)征收管理，建立堵漏增收和車輛超限運(yùn)輸治理工作長效機(jī)制，優(yōu)化收費(fèi)環(huán)境，提高收費(fèi)還貸能力，維護(hù)公路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃颍凑帐d的統(tǒng)一安排，經(jīng)研究決定，從2009年9月8日起，在交通集團(tuán)所屬各運(yùn)營公路深入開展收費(fèi)公路車輛逃繳通行費(fèi)和超限超載專項(xiàng)整治活動（以下簡稱活動）。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照“三個服務(wù)”理念要求，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新管理為手段，以規(guī)范高效為目標(biāo)，強(qiáng)化收費(fèi)治超聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化收費(fèi)稽查和收費(fèi)管理，努力提高交通運(yùn)輸管理水平，著力打造一支“思想過硬，業(yè)務(wù)精通、管理規(guī)范、服務(wù)文明”的收費(fèi)、治超隊(duì)伍，依法打擊各種偷逃漏費(fèi)和超限運(yùn)輸行為，形成“規(guī)范、有序、通暢、便捷”的運(yùn)輸和收費(fèi)環(huán)境。

二、活動目標(biāo)

建立規(guī)范、科學(xué)的收費(fèi)稽查和治超工作管理體系和收費(fèi)治超聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)化收費(fèi)環(huán)境和運(yùn)輸秩序，推進(jìn)收費(fèi)站和治超站的規(guī)范化建設(shè)，防范和遏制各類逃繳通行費(fèi)行為，提高收費(fèi)還貸能力。

三、活動內(nèi)容

（一）嚴(yán)厲查處偽造或假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、軍警以及搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛等享受國家政策性免費(fèi)車輛，偽造或借用免費(fèi)車輛牌證，偽造車輛通行證卡，改變使用用途及車輛信息與免費(fèi)政策或免費(fèi)證件不符的逃費(fèi)車輛（包括假冒或不符合免費(fèi)政策的郵政車輛和急救車輛等）。懸掛軍車號牌載重量超過10噸（不含10噸）的大噸位運(yùn)輸車(軍隊(duì)裝備的坦克等履帶式重裝備運(yùn)輸車輛除外)，特別是集裝箱車和貨柜車。

（二）嚴(yán)厲查處使用隱蔽手段（如無卡、超時卡、空卡、異車換卡、同車換卡、損害通行卡、借用通行卡、偽造通行卡等所持通行卡信息內(nèi)容不全或與車輛實(shí)際信息不符；或使用車牌自動翻轉(zhuǎn)器、假證、假牌、套牌、一車多證、大噸小標(biāo)、跑長買短等），或采用非法手段（如插螺絲釘、墊鋼板、遮擋光柵分離器、非法安裝液壓磅、千斤頂、氣囊或假軸，跳秤、壓秤、沖秤、走S形、走J形、半倒車、壓邊通行、反復(fù)碾壓車軸識別器造成多軸、稱臺上急制動、猛加油高速通過等）逃費(fèi)，內(nèi)外勾結(jié)隨意刪減貨車軸數(shù)、將超載貨車本應(yīng)計(jì)重收費(fèi)而降級為車型收費(fèi)等形式逃繳通行費(fèi)行為。

（三）嚴(yán)厲查處采用跟車闖站、直接闖站形式逃繳通行費(fèi)或故意堵道、毆打收費(fèi)人員、破壞收費(fèi)設(shè)施或者從事其他擾亂收費(fèi)經(jīng)營管理秩序活動的人員，以及專業(yè)從事逃費(fèi)的運(yùn)輸組織和制（售）假、倒換通行IC卡或牌證（免費(fèi)憑證）的團(tuán)伙。

（四）嚴(yán)厲查處車輛在服務(wù)區(qū)和停車區(qū)的甩掛、甩貨，在駛出高速公路前合載或倒換車頭，違反交通安全規(guī)定、途中調(diào)頭返回入口站或入口鄰近站等逃費(fèi)行為。

（五）嚴(yán)肅查處內(nèi)部人員利用職權(quán)和工作之便偷逃漏通行費(fèi)的行為，特別是違反政策和管理規(guī)定，內(nèi)外勾結(jié)，有意為車主偷逃漏費(fèi)提供幫助和方便。

（六）嚴(yán)厲查處虛報(bào)、偽造、篡改收費(fèi)稽查信息、不按要求查處違規(guī)車輛、不及時通知或不協(xié)助查處、不按規(guī)定收費(fèi)等行為，嚴(yán)肅處理濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，營私舞弊，敲詐勒索等構(gòu)成違法違紀(jì)行為的工作人員。

（七）嚴(yán)厲清理高速公路路段白名單，糾正違規(guī)審批違規(guī)減免、互免車輛通行費(fèi)現(xiàn)象。整治非封閉式收費(fèi)公路隨意減免、包繳政策執(zhí)行不嚴(yán)、收費(fèi)環(huán)境整治不良的情況。

（八）規(guī)范持證大件超限運(yùn)輸車輛檢測、通行、繳費(fèi)情況和路政監(jiān)護(hù)流程，追蹤核查車輛通行路徑和出入口檢測車重信息，妥善處理好大件運(yùn)輸車輛合法通行問題，保障道路橋梁安全。

（九）結(jié)合治超隊(duì)伍開展的“百日”作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動，提高治超、收費(fèi)隊(duì)伍整體素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)水平，樹立良好的社會形象。

四、工作步驟

本次專項(xiàng)整治活動從9月8日起至12月31日結(jié)束，分為四個階段：

（一）部署動員階段（9月8日至9月15日）

各運(yùn)營單位依據(jù)省廳和交通集團(tuán)有關(guān)工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際，擬訂專項(xiàng)整治活動方案，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員責(zé)任，明確工作目標(biāo)任務(wù)，掀起專項(xiàng)整治活動宣傳高潮。活動方案、組織機(jī)構(gòu)及第一階段活動開展情況要求于9月14日前上報(bào)集團(tuán)收費(fèi)部。

（二）自查抽查階段（9月16日至9月25日）

各運(yùn)營單位按照要求，認(rèn)真排查收費(fèi)治超管理制度、人員作風(fēng)紀(jì)律和業(yè)務(wù)流程中及設(shè)備使用中存在的問題和漏洞，針對存在的突出問題提出詳細(xì)的對策和意見建議，并于9月25日前上報(bào)集團(tuán)收費(fèi)部。

（三）集中整治階段（9月26日至11月月30日）在明察暗訪，掌握情況的基礎(chǔ)上，深入進(jìn)行路面檢查，爭取當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的配合，依法嚴(yán)肅公開處理強(qiáng)行沖闖站卡的嚴(yán)重偷逃漏通行費(fèi)的車輛，重點(diǎn)打擊在收費(fèi)站長期盤踞的黑惡勢力。造成社會輿論，改善收費(fèi)環(huán)境。同時根據(jù)調(diào)查研究掌握的情況，研究加強(qiáng)內(nèi)部管理、技術(shù)完善的措施，尋求處置各種手段偷逃漏通行費(fèi)的法律依據(jù)。

（四）總結(jié)完善階段（12月1日至12月31日）

繼續(xù)進(jìn)行對車輛繳費(fèi)情況的檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，嚴(yán)肅查處內(nèi)部人員違規(guī)違紀(jì)行為，健全管理制度，完善管理機(jī)制，改進(jìn)技術(shù)手段，總結(jié)開展稽查工作交流活動及計(jì)重收費(fèi)和超限治理的聯(lián)合稽查整治活動，將整治工作引入常規(guī)化。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

交通集團(tuán)成立深入開展收費(fèi)公路車輛逃繳通行費(fèi)和超限超載專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查、評比通報(bào)等工作，并對存在的突出問題進(jìn)行研究，提出處理方案。

組

長：韓定海

副組長：馬

良

梁俊海

張滿賢 耿志宏

成員：上官習(xí)蘭

高

偉

薛志遠(yuǎn)

馬永慶

李小政 王印龍

史罕明

劉永社

王建勛

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)整治活動辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)收費(fèi)管理部，辦公室主任上官習(xí)蘭、副主任高偉。各運(yùn)營管理單位要安排相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)工作職責(zé)，按照省廳和交通集團(tuán)的統(tǒng)一部署制定切實(shí)可行的整治工作方案和措施，有計(jì)劃、有步驟地做好該項(xiàng)工作。

六、方法措施

各單位應(yīng)認(rèn)真排查管理中存在的問題和業(yè)務(wù)流程中的薄弱環(huán)節(jié)，清除麻痹思想，專題研究新出現(xiàn)的偷逃漏費(fèi)方式，有針對性地開展稽查、整治工作，強(qiáng)化現(xiàn)場管理、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，切實(shí)有效地建立收費(fèi)、治超聯(lián)動和倒查的長效機(jī)制。

（一）擬訂整治活動目標(biāo)性控制指標(biāo)。專項(xiàng)整治活動期間交通集團(tuán)通行費(fèi)免征率要求控制在7%以內(nèi)，超限超載率控制在 1%以內(nèi)。各單位應(yīng)根據(jù)路段特點(diǎn)擬訂目標(biāo)性控制指標(biāo)，指標(biāo)納入考核體系。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是通過教育培訓(xùn)、作風(fēng)整頓提高現(xiàn)有人員思想認(rèn)識水平、綜合業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)形象；二是通過完善獎懲機(jī)制，調(diào)動員工積極性，增強(qiáng)守法守紀(jì)的自覺性；三是抽調(diào)思想過硬、業(yè)務(wù)精熟、責(zé)任心強(qiáng)的同志成立專職稽查隊(duì)伍，對外負(fù)責(zé)逃費(fèi)、超限超載等違法行為的查處工作，對內(nèi)負(fù)責(zé)各單位及工作人員的違規(guī)違紀(jì)稽查工作。

（三）完善考核獎懲機(jī)制。將整治活動成果和目標(biāo)性控制指標(biāo)納入考核體系，對未完成控制指標(biāo)的單位實(shí)施一票否決制；對上級部門查處出的內(nèi)外勾結(jié)、收受賄賂等違法亂紀(jì)行為及整治不力、偷逃漏費(fèi)問題依然嚴(yán)重的單位追究一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對檢舉工作人員違規(guī)違紀(jì)及車輛偷逃漏通行費(fèi)的社會和內(nèi)部人員，經(jīng)查實(shí)后實(shí)施重獎；完善所、站、班目標(biāo)考核指標(biāo)體系，直接與單位和個人考評掛鉤。交通集團(tuán)將擬訂具體的考核獎懲辦法，各單位可先行擬訂符合自身實(shí)際的辦法頒布實(shí)施。

（四）積極實(shí)施技術(shù)改造。針對收費(fèi)、超限檢測、通信、監(jiān)控系統(tǒng)及計(jì)重設(shè)備運(yùn)行中存在的問題和漏洞，積極聯(lián)系聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理部門及技術(shù)單位予以改進(jìn)和更新。一是對硬盤錄象機(jī)進(jìn)行擴(kuò)容，要求使圖象數(shù)據(jù)保存時間達(dá)到35天以上，以解決圖象資料保存不全，后期稽查無依據(jù)的問題；二是加裝車道拾音器，以加強(qiáng)對收費(fèi)、治超現(xiàn)場的監(jiān)督監(jiān)控；三是提高車道車牌抓拍系統(tǒng)識別率，解決車輛圖片識別誤差問題；四是擬訂治超檢測站監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高治超檢測效能，有效防止車輛逃檢，緩解道路保暢壓力；五是探索建立治超檢測站圖象和稱重信息快速傳輸至收費(fèi)站出入口的信息共享模式，對車輛進(jìn)出高速公路信息實(shí)施一體化管理；六是在收費(fèi)站出口車道及治超檢測站安裝靜態(tài)稱重、幾何尺寸自動檢測、無限制動態(tài)稱重檢測等設(shè)備，以解決出入口車輛稱重信息不符和采用跳秤、壓秤、沖秤、走S形、走J形、半倒車、壓邊通行、反復(fù)碾壓車軸識別器造成多軸、稱臺上急制動、猛加油高速通過、內(nèi)外勾結(jié)隨意刪減貨車軸數(shù)等逃費(fèi)問題，以及特種大型運(yùn)輸車輛檢測通行問題。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)治超政策，認(rèn)真落實(shí)白名單、黑名單和稽查通報(bào)制度。整治活動期間交通集團(tuán)將進(jìn)一步規(guī)范免費(fèi)車輛管理，嚴(yán)格清查各路段免費(fèi)車輛，各單位應(yīng)于9月22日前上報(bào)除政策允許及路網(wǎng)白名單以外的免費(fèi)車輛信息及審批辦理程序和規(guī)定，堅(jiān)決杜絕擅開口子、擅自減免通行費(fèi)行為；切實(shí)落實(shí)車輛黑名單制度，及時將違規(guī)車輛信息錄入聯(lián)網(wǎng)高速收費(fèi)系統(tǒng)黑名單，并建立零報(bào)告制度；政策允許或特批免費(fèi)通行的車輛若有協(xié)助其他車輛逃繳通行費(fèi)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其免費(fèi)資格，并列入黑名單；探索建立違規(guī)違紀(jì)人員黑名單制度，防止其再次進(jìn)入交通集團(tuán)從業(yè)。

（六）強(qiáng)化現(xiàn)場管理。各單位應(yīng)加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場和服務(wù)區(qū)管理，配足現(xiàn)場交通指揮、疏導(dǎo)人員和服務(wù)區(qū)管理人員，加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場車輛的指揮管理和監(jiān)督，完善客貨分道行駛導(dǎo)向標(biāo)志標(biāo)識，堅(jiān)持客貨分道通行，提高各個收費(fèi)車道使用率；落實(shí)責(zé)任，規(guī)范過秤行為，注意發(fā)現(xiàn)車輛違規(guī)安裝的偷漏費(fèi)裝置，組織糾正和拆除違規(guī)裝置；加強(qiáng)對服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、大中修工程路段的臨時出入口的流動稽查工作，對發(fā)現(xiàn)的無卡、無證、倒卡、甩掛、甩貨、車證不符、未按規(guī)定行駛等逃檢、逃費(fèi)車輛聯(lián)合公安交警力量立即采取措施進(jìn)行控制，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；落實(shí)對大件超限運(yùn)輸車輛的全程監(jiān)控、路政監(jiān)護(hù)以及車輛移交工作，推行“三看”（看證件核定車貨重量、看實(shí)際檢測的車貨總重、看車輛各軸載重量有無異常變化），嚴(yán)格檢測，強(qiáng)化倒查，封堵漏洞，消處盲點(diǎn)，防止車輛逃檢、逃費(fèi)；深入掌握“車托”倒卡違法行為方式及其手段，做好重點(diǎn)打擊。

（七）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行超限超載車輛計(jì)重收費(fèi)政策，嚴(yán)格收費(fèi)業(yè)務(wù)管理和操作規(guī)程；加強(qiáng)高速公路入口發(fā)放卡信息準(zhǔn)確性、出口收繳通行卡校核過程；嚴(yán)格核驗(yàn)綠色通道證件和車輛載貨信息，注意發(fā)現(xiàn)偷逃漏費(fèi)行為；加強(qiáng)內(nèi)部稽查管理，積極開展互查協(xié)查，對收費(fèi)業(yè)務(wù)流程中重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵流程和業(yè)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)稽查，重點(diǎn)稽查私放人情車、頻繁使用手動起落桿、超限超載車輛不計(jì)重收費(fèi)等現(xiàn)象。注意總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題。

（八）加強(qiáng)政策宣傳。各單位要借助報(bào)刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒介，在公路兩側(cè)、收費(fèi)站區(qū)等醒目位置設(shè)立宣傳牌和警示牌，懸掛條幅、標(biāo)語、咨詢服務(wù)等形式，加大收費(fèi)、治超政策和專項(xiàng)整治活動的宣傳力度。要結(jié)合實(shí)際，大力宣傳收費(fèi)公路通行費(fèi)征收的相關(guān)法律法規(guī)和政策及違規(guī)偷逃通行費(fèi)車輛的收費(fèi)處理相關(guān)規(guī)定，報(bào)道典型的被打擊和處理過的嚴(yán)重偷逃漏通行費(fèi)的案件，用正確的輿論導(dǎo)向配合整治活動。

（九）強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立良好形象。在打擊偷逃漏通行費(fèi)行為的同時，耐心做好政策解釋和宣傳工作，認(rèn)真履行服務(wù)承諾，保障公路的暢通運(yùn)行。建立合法大件超限運(yùn)輸車輛快速通行機(jī)制。一是逐步在各省界站和路政大隊(duì)設(shè)立超限運(yùn)輸通行證辦證點(diǎn)，按照路政總隊(duì)授予的辦證權(quán)限，辦理相應(yīng)的超限運(yùn)輸許可手續(xù)；對超過辦證權(quán)限的實(shí)行“代辦制”（即：由辦證點(diǎn)向上級審批機(jī)構(gòu)提出申請，辦理相關(guān)手續(xù)，），免費(fèi)向司乘人員提供辦證代理業(yè)務(wù)，服務(wù)司乘，打擊“車托”。二是每年對所轄運(yùn)營路段進(jìn)行道路、橋隧安全承載標(biāo)準(zhǔn)檢測，建立120噸以上大件超限運(yùn)輸車輛安全通行標(biāo)準(zhǔn)，并制作制式公路超限運(yùn)輸協(xié)議，規(guī)范相關(guān)工作，在確保道路、橋隧安全的前提下，有效降低承運(yùn)方運(yùn)輸成本，提高車輛通行效率。

七、責(zé)任分工

收費(fèi)公路車輛逃繳通行費(fèi)和超限超載專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)職能部門的密切配合協(xié)作，交通集團(tuán)各部門均是活動的參加者和責(zé)任主體。

（一）交通集團(tuán)收費(fèi)管理部、路政支隊(duì)負(fù)責(zé)收費(fèi)站、收費(fèi)廣場、治超站、運(yùn)營路段及服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等專項(xiàng)整治活動的組織協(xié)調(diào)及檢查落實(shí)、明查暗訪工作；負(fù)責(zé)整理完善相關(guān)管理制度和規(guī)定；提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂、技術(shù)措施改進(jìn)意見。

（二）交通集團(tuán)人力資源部負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動的中人員考核和獎懲，及不合格人員的清退工作。

（三）交通集團(tuán)監(jiān)察室負(fù)責(zé)對專項(xiàng)活動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)人員的查處工作。

（四）交通集團(tuán)黨辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動的宣傳報(bào)道工作。

八、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治活動的重要意義和必要性，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持專項(xiàng)整治工作，要設(shè)立專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持班子成員包片抓落實(shí)、堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)值班制度，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治活動取得成效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機(jī)制

要積極爭取公安、軍監(jiān)等部門的支持，建立部門之間、單位之間、路段之間的聯(lián)動機(jī)制，及時研究解決收費(fèi)管理工作中存在的問題；主動接受社會監(jiān)督，及時、妥善處理收繳矛盾和糾紛。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好檢查。各單位應(yīng)加強(qiáng)對收費(fèi)站整治活動開展情況的檢查指導(dǎo)，及時研究解決收費(fèi)站反映的工作情況和實(shí)際困難。對措施得力、成效明顯的要通報(bào)交流；對工作開展不力、問題突出的單位，要通報(bào)批評，督促其糾正。

（四）強(qiáng)化安全，堅(jiān)持保暢。整治活動期間，要加強(qiáng)收費(fèi)站現(xiàn)場工作人員安全教育，強(qiáng)化安全措施，建立健全應(yīng)急預(yù)案，防范突發(fā)事件發(fā)生，保證道路和收費(fèi)車道暢通。

（五）按章收費(fèi)，文明服務(wù)。既要嚴(yán)格執(zhí)收政策，更要堅(jiān)持按章收費(fèi)，查處違規(guī)行為，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、處理有據(jù)、程序合法、尺度統(tǒng)一，避免違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化文明服務(wù)意識，開展微笑服務(wù)活動，注意化解收繳矛盾，提升行業(yè)服務(wù)形象。

第五篇：河北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)一片區(qū)逃漏費(fèi)治理辦法

河北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)一片區(qū)逃漏費(fèi)治理辦法

第一章 總則

1.1 依據(jù)《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《關(guān)于我省收費(fèi)公路載貨車輛計(jì)重收費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（冀價行費(fèi)字【2007】24號文）等法律法規(guī)及收費(fèi)文件，制定本辦法。

1.2 倒卡、偽卡、倒貨等逃漏費(fèi)行為不僅給國家造成巨額通行費(fèi)流失，破壞正常的公路交通運(yùn)營秩序，還為收費(fèi)隊(duì)伍建設(shè)埋下隱患。嚴(yán)厲打擊逃漏費(fèi)行為，對創(chuàng)造良好的收費(fèi)環(huán)境，樹立高速公路形象具有重要意義。

1.3 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)把一片區(qū)各路段變?yōu)槊懿豢煞值睦婀餐w，只有充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)，才能形成對逃漏費(fèi)治理的高壓態(tài)勢。要充分利用一片區(qū)管委會這一組織平臺，對片區(qū)內(nèi)所轄路段收費(fèi)運(yùn)營管理進(jìn)行專項(xiàng)聯(lián)合稽查活動。各單位有為其它路段治理逃漏費(fèi)工作提供支持和配合的義務(wù)。

1.4 建立和完善黑名單制度是治理逃漏費(fèi)工作的重要舉措。一片區(qū)建立統(tǒng)一的“黑名單信息庫”（內(nèi)容包括：逃費(fèi)車輛車號、出入口錄像、圖片、交易數(shù)據(jù)、應(yīng)補(bǔ)繳費(fèi)額以及逃費(fèi)過程描述），由聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心具體負(fù)責(zé)管理。黑名單實(shí)行零報(bào)告制度。

第二章 治理程序

2.1 數(shù)據(jù)分析。根據(jù)逃費(fèi)車輛“臨近站點(diǎn)上下、超載率較高、用時不合理”的特征，要求各路段開展車輛出入口信息分析,分析滯后周期不低于７日（程序見附件1），在分析過程中要特別加強(qiáng)跨路段臨近站點(diǎn)超載貨車的分析，篩選可疑逃費(fèi)車輛，初步認(rèn)定車輛逃漏費(fèi)事實(shí)。2.2 證據(jù)采集。各單位在相關(guān)路段的支持配合下，依據(jù)《逃費(fèi)車輛證據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）進(jìn)行證據(jù)搜集工作，形成本路段逃漏費(fèi)車輛黑名單，在每周二上報(bào)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心。聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心每周三將最新的“黑名單信息庫”下發(fā)各路段，每周四零時將車號信息下發(fā)片區(qū)內(nèi)各車道。

2.3 現(xiàn)場追繳。各路段對黑名單車輛進(jìn)行密切監(jiān)視布控，一旦發(fā)現(xiàn)，由稽查人員對逃費(fèi)車輛進(jìn)行現(xiàn)場情況記錄（附件3），依法依規(guī)追繳通行費(fèi)，開具補(bǔ)繳證明（附件4），對拒不交費(fèi)的車輛移交公安機(jī)關(guān)處理。

2.4 及時解除。各路段要在每周二將已處理逃費(fèi)車輛上報(bào)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心，聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心于每周四零時更新車道數(shù)據(jù)，將已治理車輛從黑名單列表中刪除。

2.5 檔案歸檔。逃費(fèi)車輛處理完畢后，應(yīng)整理保存各項(xiàng)資料，并設(shè)置專卷檔案，內(nèi)容包括：車輛逃費(fèi)經(jīng)過、車輛出入站口圖片及影像、逃費(fèi)車輛交易數(shù)據(jù)報(bào)表、逃費(fèi)車輛行駛證件復(fù)印件、結(jié)案報(bào)告等。相關(guān)資料至少保存半年以上。

第三章 稽查監(jiān)督

3.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置。河北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)一片區(qū)分四個分片區(qū)，即石家莊分片區(qū)、保定分片區(qū)、邢臺分片區(qū)、滄州分片區(qū)。石家莊分片區(qū)由石黃管理處牽頭，包括京石（清苑站以南段）高速、石黃（衡水北站以西段）高速、石太高速、張石（石家莊段）高速；保定分片區(qū)由冀星公司牽頭，包括保津高速、京石（清苑站含以北段）高速、保滄高速、廊涿高速、張石（保定段）高速；邢臺分片區(qū)由石安管理處牽頭，包括石安高速、青銀（河北段）高速、邢臨高速、青蘭（河北段）高速；滄州分片區(qū)由京滬管理處牽頭，包括京滬（河北段）高速、石黃(衡水北站以東段)高速、滄黃高速、津汕高速、衡德高速。

3.2 稽查內(nèi)容。片區(qū)內(nèi)各成員單位是否按規(guī)定進(jìn)行車輛出入口信息分析，是否積極配合其它路段進(jìn)行調(diào)查取證，是否及時將逃漏費(fèi)車輛錄入“黑名單信息庫”，是否真正落實(shí)黑名單零報(bào)告制度，是否盡職盡責(zé)對逃漏費(fèi)車輛進(jìn)行布控并依法依規(guī)對通行費(fèi)進(jìn)行追繳，是否及時向已處理車輛開具補(bǔ)繳通行費(fèi)證明，聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心是否及時將已處理車輛從黑名單上刪除。

3.3 稽查形式。日常稽查由各分片區(qū)牽頭單位組織，各路段配合，每季度第一個月的上旬，在本分片區(qū)內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合稽查。每半年由一片區(qū)管委會組織一次跨分片區(qū)聯(lián)合稽查，稽查結(jié)果由一片區(qū)管委會定期進(jìn)行通報(bào)。

3.4 證件管理。稽查人員所需稽查證件由片區(qū)管委會統(tǒng)一配發(fā)；稽查證件作為開展聯(lián)合檢查、跨路段調(diào)取證據(jù)等稽查工作的身份證明，不得挪做它用；稽查證件由片區(qū)管委員會定期進(jìn)行年檢，對未按規(guī)定使用和進(jìn)行年檢的將取消其身份標(biāo)識作用（見附件5）。

3.5 人員培訓(xùn)。一片區(qū)將根據(jù)逃漏費(fèi)治理工作的新特點(diǎn)，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立定期經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制。

第四章 獎勵與處罰

4.1 為提高收費(fèi)稽查管理工作積極性，更好地打擊、治理偷逃通行費(fèi)行為,對追繳通行費(fèi)按照“基本通行費(fèi)按實(shí)際拆分，加收部分歸治理單位所有”的分配原則進(jìn)行拆分。，4.2 一片區(qū)設(shè)立專項(xiàng)獎勵基金，各路段要根據(jù)自身情況建立《逃漏費(fèi)治理獎懲辦法》，對逃漏費(fèi)治理過程中表現(xiàn)突出的稽查、收費(fèi)、協(xié)助治理工作的公安、舉報(bào)人員予以通報(bào)表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

4.3 在證據(jù)調(diào)取過程中不配合、不開展本路段車輛出入口信息分析工作、對出現(xiàn)在本路段的“黑名單”逃費(fèi)車輛不處理或在處理后未及時通報(bào)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心的，由片區(qū)管委會核實(shí)后給予通報(bào)批評，對當(dāng)事人依照本路段《逃漏費(fèi)治理獎懲辦法》予以處罰。

第五章 附則

5.1 本辦法由聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)一片區(qū)共同制定，解釋權(quán)歸一片區(qū)管理委員會。

5.2 本辦法中如有與其它規(guī)定相抵觸，以本辦法為準(zhǔn)；上級下發(fā)文件如與本辦法抵觸，以上級文件為準(zhǔn)。